NEJČASTĚJI KLADENÉ DOTAZY K VÝZVĚ Č. 53 OP LZZ A) Publicita projektu 1. Z čeho vyplývá povinnost příjemců podpory dodržovat vizuální identitu ESF/OP LZZ a zajišťovat publicitu projektu spolufinancovaného z ESF? Požadavek na informování veřejnosti o projektech podpořených z fondů Evropské unie je stanoven v Nařízení Evropské komise č. 1828/2006. Na toto nařízení navazují 3 důležité manuály určující pravidla informování a propagace projektu: Manuál pro publicitu OP LZZ, který stanovuje povinné minimum publicity a vizuální identity projektů podpořených z OP LZZ; Manuál vizuální identity ESF v ČR, který určuje zásady správného používání loga ESF a vlajky EU; Manuál vizuální identity OP LZZ, který určuje zásady správného používání loga OP LZZ. Všechny tyto manuály jsou dostupné v záložce Publicita -> OP LZZ. 2. Jaké povinnosti vyplývají z Nařízení č.1828/2006? informovat příjemce podpory a širokou veřejnost o tom, že daný projekt je spolufinancován z EU - dodržovat povinné minimum publicity poskytnout souhlas se začleněním na veřejně přístupný seznam příjemců 3. Jaké minimální požadavky musí příjemce v rámci každého projektu podporovaného z OP LZZ splnit? dodržování povinného minima publicity OP LZZ; označení školicích místností projektu a označení všech věcí spolufinancovaných z OP LZZ prvky povinného minima publicity OP LZZ; vložení stručné prezentace projektu na webové stránky www.esfcr.cz Uvedený výčet představuje minimální povinnou publicitu každého projektu, jejíž dodržování bude předmětem kontrol. Nesplnění závazného balíčku bude považováno za závažné nedodržení pravidel publicity a porušení rozpočtové kázně a bude sankcionováno ve smyslu příslušných ustanovení právního aktu o poskytnutí podpory. Příjemce může v rámci publicity projektu realizovat i další aktivity v závislosti na obsahovém zaměření projektu a jeho velikosti. 4. Co je povinné minimum publicity OP LZZ? Povinné minimum publicity OP LZZ je několik prvků (log), které musí příjemce používat:
a) logo Evropského sociálního fondu b) text „Evropský sociální fond v ČR“ - text může být součástí loga Evropského sociálního fondu nebo může být umístěn samostatně c) logo Evropské unie s textem „Evropská unie“ d) logo Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost e) motto „Podporujeme vaši budoucnost“ f) odkaz na webové stránky ESF www.esfcr.cz Na drobné propagační předměty je nutné umístit minimálně body a), c) a d) Logo MPSV nebo MV a věta „Tento projekt je financován z ESF prostřednictvím OP LZZ a ze státního rozpočtu ČR“ není součástí povinného minima publicity.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 1
5. Kde všude je třeba loga povinného minima publicity OP LZZ používat? Povinná loga je obecně třeba používat na všech dokumentech spojených s projektem (minimálně na přední straně) a na materiálech/předmětech hrazených z projektu, nemusí být ale úplně všude. ANO: smlouvy, zadávací dokumentace, letáky, brožury, propagační předměty, prezenční listiny atd. NE: kancelářské potřeby pro běžnou administrativu, faktury a objednávky (generované strojově) 6. Co je nutné při používání log povinného minimu publicity OP LZZ dodržovat? Zásady použití log definuje zejména Manuál vizuální identity: správné řazení log, barevnost, odstupy, minimální velikost, typ písma atd. Každé logo se vždy používá jako celek a je nepřípustné jakkoliv měnit jeho proporce a barevnost. Kromě povinných log lze použít pouze logo příjemce a/nebo projektu – loga partnerů a dodavatelů (kromě poskytovatelů sociálních služeb u velkých, individuálních projektů) se nesmí používat (v případě potřeby ale lze uvést název partnera/dodavatele formou textu). 7. Jaké je správné pořadí log povinného minima publicity? Při použití standardní řady log, které je ke stažení na webu (ve formátu AI a JPG), je pořadí definováno takto: logo ESF v ČR s vlajkou EU a nápisem „Evropská unie“, za ním (pod ním) logo OP LZZ, a nakonec logo realizátora projektu. Pokud je součástí této řady i logo příjemce projektu, nesmí být větší než zbývající loga a vždy musí být dodrženy předepsané rozestupy log. Při používání log nezapomínejte na ostatní body „Povinného minima publicity OP LZZ“, tedy text Evropský sociální fond, motto Podporujeme vaši budoucnost a odkaz na webové stránky www.esfcr.cz. 8. Jaké barevné varianty log jsou přípustné? Barevné varianty log:
Černobílé logo ESF se užívá jen s černobílou vlajkou EU. Černobílá vlajka EU může být používána pouze v níže uvedené podobě:
Pokud je materiál celý černobílý, je nutné uvést logo ESF a vlajku EU v černobílé variantě. Na tuto skutečnost je třeba myslet především při zadávání inzerce do tisku, které jsou u většiny případů černobílé, a tak je třeba zaslat novinám již rovnou černobílé varianty log. V případě, že chcete použít negativní variantu na barevný podklad, vždy se používá černobílá varianta log a pouze v bílé barvě:
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 2
Dávejte si pozor na barevnost log při tisku. Pokud použijete barevnou variantu log a vytisknete ji na černobílé tiskárně, tak je barevnost log špatně!
9. Které dokumenty, materiály, předměty je třeba označit povinným minimem publicity OP LZZ? Na všech informačních, školicích a propagačních materiálech musí být umístěno kompletní povinné minimum publicity OP LZZ: - letáky, brožury, publikace, - propagační předměty, - webové stránky projektu (v současné době jedním z nejvýznamnějších nástrojů pro informování veřejnosti), - prezenční listiny, pozvánky, prezentace, certifikáty, - hlavičkový papír (písemná korespondence spojená s projektem), - smlouvy, zadávací dokumentace, - šanony a desky s dokumenty spojenými s projektem (lze např. samolepkou) a dalších materiály vztahující se k projektu.
Výjimku tvoří dokumenty, do kterých nelze loga z technických důvodů vložit (strojově generovaná faktura, objednávka atp.). Na fakturách je ale třeba uvést minimálně informaci o tom, že výdaj byl financovaný z OP LZZ v rámci projektu č. XXX, viz Příručka pro příjemce. Loga dále není třeba uvádět na kancelářských potřebách (např. „košilky“ k účetním dokladům, interní žádanky na nákup věcí nebo služeb) pro běžnou administrativu. Povinná loga musí být umístěna minimálně na přední straně tištěných materiálů.
Dále musí být povinnými logy označeny všechny školicí místnosti (tedy místnosti, které navštěvují účastníci projektu) a vybavení spolufinancované z OP LZZ – označení musí být dostatečně velké, dobře viditelné a čitelné (větší cedule, plakát, roll-up, samolepka atp.). Označena by měla být také místní kancelář realizace projektu apod. 10. Může být označení účetních dokladů názvem operačního programu a číslem projektu na originál faktury příjemce provedeno až dodatečně nebo tento text musí být na faktuře již od dodavatele? Označení se může provést dodatečně (např. razítkem, psaným textem). 11. Co je vhodné z hlediska publicity uvádět na prezenčních listinách? Prezenční listina ke školení by podle požadavků tzv. Desatera OP LZZ měla minimálně obsahovat všechny prvky povinného minima publicity, identifikační údaje účastníků akce, časovou dotaci akce či informaci o způsobu využití osobních údajů cílové skupiny. Kromě toho
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 3
doporučujeme z důvodu administrace projektu také uvádět reg. číslo projektu a název příjemce podpory. Pro lepší dohledatelnost, např. při fyzické kontrole na místě, by bylo vhodné udávat i jméno lektora. Program školení stačí uvádět v manuálech/metodice, kterou pro daný kurz máte. 12. Jak máme dodržovat publicitu ve školicích místnostech a na certifikátech u kurzů, které jsou veřejně přístupné, případně když jde o mezinárodně uznávané certifikáty? A co když chce své logo na certifikátu použít dodavatel? Obecně je třeba označovat místnosti, kde se konají semináře, povinnými logy. Obdobně je třeba označit logy certifikáty – a zároveň platí, že loga dodavatelů na certifikátech být nesmí (použít lze pouze text názvu atp.). Označení školicích místností a certifikátů ale není třeba vyžadovat u kurzů, které jsou pořádány pro veřejnost, nikoli konkrétně pro příjemce. ANO: kurz pořádaný konkrétně pro příjemce. NE: kurz pro veřejnost, kterého se příjemce pouze účastní. Dále pokud se jedná o certifikát, kde existuje odůvodnění pro to, že loga nemohou být použita (např. mezinárodní zkouška, řidičské oprávnění), musí být zúčastnění informováni o tom, že se vzdělávají z peněz OP LZZ, jinou formou. Nejlépe je k certifikátu přidat vlastní list (certifikát) s logy, který bude o této skutečnosti informovat. Co se týče log dodavatelů na certifikátech u kurzů pořádaných pro konkrétní příjemce, logo dodavatele být uvedeno nesmí – je třeba vyžadovat certifikát, kde je dodavatel zmíněn bez loga, formou textu. Řada firem chce svá loga na certifikátech mít s odkazem na to, že se jedná o akreditovaný kurz MŠMT, nicméně MŠMT formát certifikátu podle všeho nijak nespecifikuje. 13. Může být v brožurách sloužících ke školení v rámci projektu použit copyright a odkaz na web dodavatele? Ano, pokud dodavatel nepoužije své logo, tak odkaz na web ani copyright nejsou zakázány. Upozorňujeme, že alespoň na přední straně je nutné použít řadu log povinného minima publicity dle Manuálu pro publicitu. 14. Jaké propagační předměty mohu v rámci projektu pořídit? Při výběru propagačních předmětů se zamyslete na vhodností propagačního předmětu vzhledem k projektu, jeho zaměření, aktivitám, cílové skupině, velikost atd. (například zapalovač není vhodný propagační předmět). Myslete na to, že propagační předmět by měl svou povahou co nejvíce reprezentovat váš projekt. Příklady vhodných propagačních předmětů naleznete na str. 72–74 Manuálu vizuální identity. Dále je třeba dělat pouze takové propagační předměty, na která se vejde povinné minimum publicity OP LZZ – nelze následně argumentovat, že loga na propagačním předmětu nejsou, protože se na něj nevejdou. 15. Mohou být prvky povinného minima publicity zobrazena na propagačních předmětech formou rytiny (na stříbrný podklad, do dřeva atp.), případně výšivky? Ano, pokud bude dodržen standard a určitý poměr kontrastu, aby byla loga dobře viditelná, tak mohou být propagační předměty označeny formou rytiny či výšivky povinných log OP LZZ.
16. Jak nejlépe prokazovat publicitu projektu? Všechny aktivity spolufinancované z ESF-OP LZZ musí být řádně zdokumentovány. Doporučujeme archivovat výstřižky z novin (inzerce, články o projektu, rozhovory) nebo jejich kopie s daty uveřejnění i vzorky propagačních předmětů. Dalším možným způsobem prokázání publicity je fotodokumentace činností projektu (školení, služeb, seminářů apod.). Obecně je třeba se řídit Desaterem příruček OP LZZ, které se zabývají i tím, jaké doklady mají být archivovány.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 4
B) Administrace projektu 1. Je způsobilým výdajem ve výzvě benchmarking, certifikace podle IPMA nebo získání certifikátu ISO? Ano, tyto výdaje, pokud budou dobře provázány s klíčovými aktivitami a bude zdůvodněna jejich potřebnost, jsou způsobilým výdajem ve výzvě 53. 2. Lze jako „průřezovou aktivitou“ do projektu zahrnout vzdělávání zaměřené na jazyky u vybraných zaměstnanců orientované např. na zlepšení komunikace s partnerskými organizacemi v zahraničí, přípravu projektů z Komunitárních programů, prezentaci ORP v zahraničí aj. spojené i s případnou jazykovou stáží (jazykovým kurzem) v zahraničí? Lze to takto zahrnout do projektu, případně vyčlenit jazykové vzdělávání jako samostatnou aktivitu? Ne. Školení v oblasti jazykové vybavenosti zaměstnanců není touto výzvou podporováno. Školení lze v rámci této výzvy tematicky zaměřit pouze na oblasti podpory A až F. 3. Rádi bychom do projektu zahrnuli vzdělávání v oblasti IT navázané jako „průřezové vzdělávání“ v rámci zavádění procesního a projektového řízení v úřadu či příspěvkových organizací. Jde tato aktivita zahrnout do projektu? Vybraní účastníci by byli vzdělávání v konceptu ECDL (European Computer Driving Licence). Případně bychom toto vyčlenili v projektu jako samostatnou aktivitu. Ne. Školení v oblasti IT není touto výzvou podporováno. Školení lze v rámci této výzvy tematicky zaměřit pouze na oblasti podpory A až E. 4. Lze do této aktivity zařadit i zpracování odvětvových koncepcí? Např. koncepce rozvoje lidských zdrojů pracovníků jednotlivých krajských úřadů? Ano. Oblast podpory je určena pro projekty směřující ke zkvalitnění strategického plánování a tvorbu zásadních koncepcí rozvoje daného samosprávného celku, jejichž předpokládaný výstup je popsán ve výzvě. Zpracování dílčích koncepcí lze v projektu zahrnout pouze jako součást zásadní koncepce či strategie daného samosprávného celku. V rámci projektu nelze samostatně zpracovat pouze dílčí strategii řešící vybranou část problematiky spadajících do gesce kraje, ale vždy jako součást komplexní koncepce nebo strategie s dopadem na území kraje či jeho úřad. Z projektu je možné financovat i koncepce vyžadované zákonem, nicméně tyto koncepce musejí být v souladu se specifickými cíli, cílovou skupinou a s ve výzvě podporovanými aktivitami. 5. V rámci aktivity F) je uvedeno: "Projekty ke vzdělávání ve výše uvedených pěti oblastech musí účastníky připravit na realizaci výše definovaných kategorií projektů nebo musí tematicky obsahovat minimálně principy či standardy výše uveden." Je možné to chápat oběma níže uvedenými způsoby? 1) Předmětem projektu bude např. implementace principů projektového řízení do organizace (její části), pro tyto účely projde část zaměstnanců školením zaměřené na projektové řízení (vše samozřejmě dle platných norem a standardů). 2) Předmětem projektu bude pouze školení v projektovém řízení dle uvedených standardů, a to bez implementace do organizace. Je možný obojí výklad věcného zaměření projekt? Ano. Do implementace principů projektového řízení lze zahrnout vyškolení zaměstnanců, kteří budou s novým systémem řízení organizace pracovat. 6. Co má být výstupem projektu? Má to být příručka, analýza? Jak prokážeme, že jsme zavedli projektové řízení? Může se jednat o metodiku, kompetenční model, strategii, analýzu, procesní mapy apod. Např. realizací aktivity týkající se zavedení projektového řízení. Implementace těchto výstupů by měla probíhat buď v rámci realizace projektu, nebo v době udržitelnosti projektu. 7. Lze do způsobilých výdajů projektu zahrnout náklady za vzdělávací kurzy zajišťované externími firmami? Ano, lze. Platí ovšem omezení, že položku nákup služeb je možné využít maximálně do 60 % celkových způsobilých výdajů.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 5
8. Jak uchopit téma vzdělávání? Jaká minimální certifikace je přípustná? Toto záleží na typu aktivity, na které je vzdělávání navázáno, od toho se odvíjí potřebná certifikace. 9. Může být součástí klíčových aktivit projektu i závěrečná konference, kam budou pozváni zástupci jiných ORP a kde jim budou předány zkušenosti z projektu? Ano je to možné. 10. V rámci aktivity optimalizace a zefektivnění ekonomických procesů v oblasti financí a řízení ekonomiky budou nutná školení – lze sem zahrnout jakékoli ekonomické školení spadající do této oblasti, které žadateli či partnerům pomůže v nastavení a implementaci strategického řízení rozpočtového procesu? Školení musí být vždy navázáno na aktivitu realizovanou v rámci projektu (viz podporované činnosti A-E). 11. Je nutné blíže popisovat a zdůvodnit záložku VP? Ano, záložku o VP je skutečně vhodné popsat a zdůvodnit z důvodu kontroly. 12. Může být průzkum spokojenosti součástí projektové aktivity? Ano může být podkladem. 13. Lze do některého tématu zahrnout projekt na Balanced scorecard? Ano, toto je možné zahrnout do tématu C) Procesní řízení. 14. Jaký výstup ze vzdělávání bude dostačující? Certifikát, osvědčení. 15. Může nastat situace, kdy projektový manažer projektu bude zároveň i členem cílové skupiny. V případě, že pojede na školení jako člen cílové skupiny, měly by být cestovné, stravné případné ubytování způsobilými náklady proplaceny v souladu s Metodikou zp. výdajů dle kapitoly 2.6 přímá podpora. Je to tak? Je možné, aby člen realizačního týmu mohl čerpat z přímé podpory. Je však nutné striktně rozdělit jeho roli jako člena realizačního týmu a jeho roli jako součást cílové skupiny. Tzn. měl by splňovat všechno to, co ostatní v cílové skupině tzn. např. být v zaměstnaneckém poměru s příjemcem (v tomto případě mít s příjemcem uzavřený pracovně právní vztah, jehož náplní je jiná činnost než ta pro projekt) absolvovat řádně školení atd. Úhrada z přímé podpory by neměla suplovat výdaje, které jsou normálně u individuálních projektů hrazeny z kapitoly 2 Cestovné nebo u grantových projektů z nepřímých nákladů. 16. Lze hradit mzdové náhrady zaměstnanců příjemce (tedy v tomto případě obce s rozšířenou působností)? Ano mzdové náhrady lze zaměstnancům příjemce platit. Náhrady je možné platit i cílové skupině, jež není v pozici zaměstnance příjemce, tedy nejedná se přímo o zaměstnance ORP, ale o zaměstnance obce nižšího stupně v působnosti této ORP. Tyto mzdové náhrady, cestovné a stravné cílové skupiny spadají do přímé podpory. Vždy se musí jednat o výdaje související s účastí na nějaké vzdělávací aktivitě. 17. Cílovou skupinou v této výzvě jsou i politici. V metodice způsobilých výdajů jsou u GP definovány mzdové příspěvky – ty se mj. poskytují i na náhradu mzdy zaměstnavateli pro pracovníka po dobu jeho účasti v dalším vzdělávání. Budeme-li v projektu vzdělávat i politiky zastupitele (starostu, místostarostu, apod.), kteří nejsou zaměstnanci, nesměli bychom dle výše uvedeného žadateli mzdové příspěvky proplácet. Můžeme tedy proplácet žadateli = obci jako zaměstnavateli mzdové náhrady zaměstnanců = členů zastupitelstva mzdové příspěvky v souladu s Metodikou způsobilých výdajů OP LZZ? Ano, proplácení mzdových příspěvků členů zastupitelstva je možné.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 6
18. Jak popsat implementaci metody CAF – stačí uvést, že bude řešeno dodavatelsky a dodavatel bude vybrán v souladu se zákonem, anebo je nutné popisovat, jak bude implementace vypadat (co firma bude zajišťovat, jak se budou zapojovat úředníci, atp.)? Je vhodné popsat zejména hlavní fáze evaluace procesu CAF dle standardů. Dále je třeba provázat položky v rozpočtu s klíčovými aktivitami. 19. Pokud ORP už má zavedené např. projektové řízení a ráda by se v projektu pouze zaměřila na problematické oblasti, musí znovu nastavovat systém projektového řízení? Nemusí, mohou použít podklady, které použili při nastavování procesu řízení, když jej zaváděli, pokud jsou podklady stále platné.
C) Finanční řízení projektu 1. Je nutné v rámci finančního vypořádání převést zpět na účet kraje nevyčerpané finance v rámci projektu? Pokud tak učiníme, budou nám poukázány zpět, abychom mohli realizovat projekt a proplácet výdaje? Vypořádání dotace podle vyhlášky 52/2008 Sb. (§ 2) se provádí do konce roku, kdy byl projekt ukončen (= ukončeno jeho financování), resp. v termínu daném touto vyhláškou pro rok, kdy byl projekt ukončen. Je-li např. Váš projektu podle harmonogramu ukončen 30.6.2012, finanční vypořádání dotace by mělo být provedeno do 31.12.2012. Dále § 8 stejné vyhlášky řeší do jakého termínu, jaké podklady a kam mají být prostředky poukázány. Převod finančních prostředků tam a zpět tedy v průběhu projektu neprobíhá. 2. Jak probíhá spolufinancování projektu ze strany příjemce dotace? Děje se tak průběžně při každé platbě či vydá celou částku odpovídající 15% spoluúčasti ihned na začátku projektu nebo až po jeho skončení? Příjemce dotace se bude na financování projektu podílet 15% spoluúčastí průběžně při každé žádosti o platbu. 3. Budou náklady projektu propláceny průběžně? Je to tak, že 1x za 6 měsíců budeme moci předložit společně s monitorovací zprávou žádost o platbu? První dvě zálohové platby budou zaslány za podmínek specifikovaných v Příručce D2 tedy v Příručce pro Příjemce finanční podpory (viz Desatero OPLZZ). V případě dalších plateb platí, že 1x za 6 měsíců bude příjemcem předložena společně s monitorovací zprávou žádost o platbu. 4. Pokud bude probíhat předfinancování formou zálohy, v jaké výši bude první záloha? První záloha bude ve výši 20 % z prostředků připadajících na SF EU (tzn. z 85 % části celkových odsouhlasených způsobilých výdajů projektu). 5. Je způsobilým výdajem ve výzvě benchmarking, certifikace podle IPMA nebo získání certifikátu ISO? Ano, tyto výdaje, pokud budou dobře provázány s klíčovými aktivitami a bude zdůvodněna jejich potřebnost, jsou způsobilým výdajem ve výzvě 53. 6. Když budeme mít partnera projektu – obec či obce v našem správním obvodu – jak máme spolufinancovat projekt? Musíme 15 % zajistit sami, nebo oni mají být partnerem s finančním příspěvkem, a jak se má tento příspěvek rozpočítávat? Zajištění 15% kofinancování projektu je plně v režii žadatele. Obce ve správním obvodu ORP nemohou být partnery s finanční účastí. 7. Lze do způsobilých výdajů projektu zahrnout náklady za vzdělávací kurzy zajišťované externími firmami? Ano, lze. Platí ovšem omezení, že položku nákup služeb je možné využít maximálně do 60 % celkových způsobilých výdajů. 8. Je nutné blíže popisovat a zdůvodnit záložku VP? Ano, záložku o VP je skutečně vhodné popsat a zdůvodnit z důvodu kontroly.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 7
D) Veřejné zakázky 1. Jaká dokumentace bude kontrolována? Kontrolovat se bude zejména: Záznam o stanovení předpokládané hodnoty. Výzva k podání nabídky (zadávací dokumentace) + potvrzení o převzetí (dodejky apod.). Nabídky podané uchazeči. Jmenování komise pro otevírání obálek/komise pro hodnocení nabídek+ čestná prohlášení členů. Zápis o otevírání nabídek obálek/posouzení a hodnocení nabídek. Rozhodnutí o oznámení a o výběru nejvhodnější nabídky. Smlouva (oznámení o uzavření smlouvy). Doklady o zveřejnění jednotlivých kroků – např. zveřejnění zahájení zadávacího řízení na www.esfcr.cz (print screen). Zadavatel je povinen uchovávat veškerou dokumentaci vzniklou v souvislosti se zadáváním zakázky a záznamy o elektronických úkonech související s realizací zakázky. 2. Jak a které doklady a dokumenty je potřeba uchovávat? Zadavatel je povinen uchovávat veškerou dokumentaci vzniklou v souvislosti se zadáváním zakázky a záznamy o elektronických úkonech související s realizací zakázky. Nutné je uchovat vše v originálech, pro potřeby kontroly je vhodné pořídit si od všech podkladů alespoň dvě kopie. 3. Jak nejlépe rozeslat výzvu k podání nabídek? Způsobů je několik: Email – nechat si potvrdit doručení emailu, tzv. doručenku (potvrzení o přečtení není třeba). Přes datovou schránku. Pošta – doporučeně (je třeba doložit podací lístek). 4. Musí se na OSF dokumenty dokládat v originále, nebo stačí kopie? Na OSF stačí dodat kopie dokumentů, originály si uschovejte pro případ kontroly na místě. 5. Jak stanovím předpokládanou hodnotu zakázky? Při určování předpokládané hodnoty zakázky je zadavatel povinen postupovat hospodárně a zboží a služby pořizovat za cenu obvyklou v místě plnění zakázky. Zadavatel je povinen využít jeden z těchto způsobů: Vycházet z ceny zakázek s obdobným plněním. Udělat průzkum cen v místě plnění zakázky, a to takovým způsobem, aby žádného z dodavatelů nezvýhodnil (např. součást dotazu nesmí být zadávací dokumentace) Jakým způsobem zadavatel k předpokládané hodnotě došel je předmětem kontrol. 6. Kde se dá zveřejnit výzva k podání nabídky? Na webu www.esfcr.cz, kde je to u veřejných zakázek v hodnotě od 800.000,- Kč bez DPH dokonce povinné. Dále je třeba Výzvu zveřejnit i na dalších místech, pokud to závazné předpisy vyžadují. U zakázek zadávaných v režimu zákona to může být profil zadavatele (zjednodušené podlimitní řízení), centrální adresa (otevřené řízení) atd. Doporučujeme vždy zveřejňovat i na webových stránkách zadavatele. 7. Které zákony a předpisy je nutné při zadávání veřejných zakázek dodržovat? Základním dokumentem je Zákon o veřejných zakázkách, dále Metodický pokyn a podmínky dané výzvy. Řídíte se také interními předpisy, které však nesmí být v rozporu se Zákonem a Metodickým pokynem. Obecně tedy platí, že zadavatel musí respektovat požadavky všech předpisů, které jsou pro něj závazné (např. u nadlimitní zakázky spolufinancované ze strukturálních fondů EU to bude zákon, Metodický pokyn i interní předpisy, u zakázek malého rozsahu pak interní předpisy a Metodický pokyn).
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 8
E) Obecné dotazy 1. Musí být do projektu zahrnuta všechna témata, která jsou popsána ve výzvě? Ne, toto není nutné. 2. Není potřeba doložit k žádosti schválení projektu zastupitelstvem? Schválení zastupitelstvem není povinná příloha výzvy č. 53. 3. Jak bude výzva uzavřena (pokud to bude dříve než 2.2.2010), když hodnocení projektů má trvat 3 měsíce? Bude to podle objemu finančních prostředků podaných žádostí? Projekty ve výzvě 53 budou hodnoceny postupně, podle toho, jak budou přicházet. Jedná se o soutěžní výzvu, takže dříve podané projekty budou posuzovány dříve a upřednostňovány budou hlavně kvalitně zpracované projekty. Proplácení úspěšných projektů probíhá podle finančního plánu v žádosti. První platba přijde automaticky a poté každých cca 6měsíců. Váš podíl (15%) přiložíte vždy k platbě od nás. 4. Mohou si v jednotlivých bodech výzvy podávat žadatelé více projektů? Počet žádostí, které si může žadatel podat, není výzvou omezen. Je třeba myslet na to, že s každou další podanou žádostí rostou požadavky na jejich řádnou administraci (např. je povinnost pravidelně podávat monitorovací zprávy, …). 5. Je možné přihlásit se k výzvě č. 53 OP LZZ, když jsme se již přihlásili k výzvě č. 40? Pokud to možné bude, budou konkrétní okruhy školení, či může úřad školit dle své vlastní momentální potřeby? Ano, je to možné. Školení musí mít návaznost na některou z aktivit A-E, které budou ale současně realizovány v rámci projektu. 6. Prosím o bližší specifikaci tématu projektu – c) Projekty zaměřené na procesní řízení. Co by měla žádost obsahovat? V rámci této aktivity mohou být předkládány projekty zaměřené na zmapování a optimalizaci procesů v organizaci. Organizace má např. určitý systém /postup/ proces pro nákup PC a jejich zapojení do internetové sítě. Na základě analýzy dojde k tomu, že se v rámci tohoto procesu určité aktivity dublují, či překrývají. 7. Jsou oprávněnými žadateli pražské městské části? Nejsou, oprávněné žadatele vymezuje výzva. 8. Budou ještě nějaké výzvy pro menší obce? Harmonogram výzev je pravidelně aktualizován a bude v nejbližších dnech zveřejněn na webových stránkách ministerstva vnitra. 9. Může být cílovou skupinou obec, která nespadá přímo pod ORP, jež je žadatelem? Nemůže, cílovou skupinou mohou být obce ve správním obvodu dané obce s rozšířenou působností, jejich zaměstnanci, politici a volení zástupci. Regionální grantové projekty jsou určeny pro cílové skupiny na území jednoho kraje a musí být uskutečněny v kraji, pro který byly schváleny. Sídlo žadatele (předkladatele regionálního projektu) může být kdekoliv na území České republiky (vč. Prahy), ale činnosti projektu musí být v rozhodující míře uskutečněny v regionu, pro který byla žádost podávána a který bude mít z realizace projektu prospěch. Případné uskutečnění činnosti v sousedícím regionu musí být řádně zdůvodněno v žádosti a je přípustné pouze, pokud je nezbytné pro dosažení cílů projektu. Za cílovou skupinu příslušného regionu se považují osoby, které mají bydliště či převažující místo výkonu práce na území daného kraje.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 9
10. Jako cílová skupina jsou uvedeny i obce ve správním obvodu ORP – pokud se bude i u nich zavádět např. model CAF, zpracovávat procesní mapy nebo provádět analýzy optimalizace ekonomických procesů v oblasti financí a vysílat zaměstnance na školení – jak to udělat? Je správně partnerství s finanční účastí? Pak by šlo hradit způsobilé výdaje každému zapojenému partnerovi zvlášť – už při psaní žádosti by se každý partner v rozpočtu identifikoval tak, aby bylo zřejmé, komu finanční prostředky přesně půjdou. Jako vhodnější vidíme zařazení těchto obcí do cílové skupiny, protože partnerství lze uzavřít pouze se subjektem, který je ve stejném postavení jako žadatel, tedy pouze s jinou ORP a jen u nadregionálních projektů (uzavírá se partnerství s finanční účastí). V případě nákladů na cestovné cílové skupiny či náhradu mzdy se jedná o přímou podporu. 11. Kdo může být partnerem? Partnerem může být jen ten subjekt, který splňuje kritéria oprávněného žadatele stanovená ve výzvě, tedy obec s rozšířenou působností. Partnerství je možné uzavírat pouze u nadregionálních projektů, a to pouze formou partnerství s finanční účastí.
Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz 10
