BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED AMBT DELDEN, HERZIENING HOEK JANNINKSWEG / NEEDSESTRAAT
BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED AMBT DELDEN, HERZIENING HOEK JANNINKSWEG / NEEDSESTRAAT
CODE 1014515 / 27-03-12
GEMEENTE HOF VAN TWENTE 1014515 / 27-03-12 BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED AMBT DELDEN, HERZIENING HOEK JANNINKSWEG / NEEDSESTRAAT TOELICHTING INHOUDSOPGAVE
blz
1.
INLEIDING
1
1. 1. 1. 1.
1. 2. 3. 4.
1 1 2 2
2.
BELEID
2. 1. 2. 2. 2. 3.
Aanleiding Ligging plangebied Vigerende planologische regeling Leeswijzer
Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid Conclusie provinciaal en gemeentelijk beleid
3 3 5 11
3.
RUIMTELIJKE SITUATIE
13
3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
13 14 15 15 18 20 20 20
4.
OMGEVINGSASPECTEN
22
4. 4. 4. 4. 4. 4. 4. 4. 4.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
22 23 24 26 28 28 29 29 30
5.
PLANBESCHRIJVING
5. 1. 5. 2. 6.
Gebiedsontwikkeling Huidige situatie Bedrijfsprofiel en programma Onderzochte locaties Gewenste ontwikkeling Beeldkwaliteitsplan Landschappelijke inpassing Conclusie
Ecologie Archeologie Water Milieuzonering Agrarische bedrijven Bodem Wegverkeerslawaai Luchtkwaliteit Externe veiligheid
Juridische regeling Toelichting op de bestemmingen
UITVOERBAARHEID
6. 1. 6. 2. 6. 3.
Maatschappelijke uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Grondexploitatie
31 31 31 33 33 33 33
BIJLAGEN Bijlage 1
Ecologische quickscan
Bijlage 2
Standaard waterparagraaf
Bijlage 3
Akoestisch rapport
Bijlage 4
Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan “Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat”
1014515
1.
blz 1
INLEIDING
1. 1. Aanleiding Het t axi- en t ouringcarbedrijf Ter D oest wordt ui t he t ce ntrum v an H engevelde verplaatst naar een locatie op de hoek Janninksweg / Needsestraat te H engevelde. O p di t moment hee ft het per ceel een a grarische bes temming. Om de v erplaatsing van het bedrijf juridisch-planologisch mogelijk te maken moet een ni euw bestemmingsplan worden opg esteld. I n dez e t oelichting i s de v erantwoording v an de regeling opg enomen. Dit b estemmingsplan vervangt de vigerende regeling voor wat betreft het plangebied. 1. 2. Ligging plangebied Het plangebied bevindt zich in de directe nabijheid van het dorp Hengevelde in de ok sel van de N eedsestraat en de J anninksweg. In on derstaande figuur wordt de ligging van het plangebied weergegeven.
Figuur 1.
Ligging van het plangebied hoek Janninksweg/ Needsestraat
Het gebied is onderdeel van de gronden die de gemeente heeft aangekocht voor de ont wikkeling v an D e M arke I II. D e ont wikkeling v an dez e ni euwe woonwijk wordt gecombineerd met de realisatie van de retentieopgave voor de bestaande wijk De Marke. De ontwikkeling van De Marke III is momenteel in voorbereiding. Aan de oostzijde grenst het perceel aan een voormalige agrarisch bedrijf dat door de gemeente is aangekocht en onderdeel zal zijn v an de w oningbouwontwikkeling D e M arke III. I n he t z uidoosten, aa n de ov erzijde v an de N eedsestraat, is een a grarisch bedr ijf aanwezig. Aan de andere zijde wordt het gebied omgeven door agrarisch gebied. Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 2
1014515
Ten noor den v an het p langebied bev indt zi ch op de hoek Diepenheimsestraat / Janninksweg een machinefabriek. 1. 3. Vigerende planologische regeling Dit bestemmingsplan vervangt voor het betreffende perceel het vigerende bestemmingsplan B uitengebied A mbt D elden, v astgesteld op 27 juli 2000 en goedgekeurd op 13 maart 2001. 1. 4. Leeswijzer Het bestemmingplan bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding. De toelichting is als volgt opgebouwd: - in het volgende hoofdstuk wordt een beschrijving van de huidige situatie in het plangebied gegeven. Vervolgens wordt de gewenste situatie beschreven en wordt een ruimtelijke en functionele afweging verwoord; - in hoofdstuk 3 wordt het relevante provinciale en gemeentelijke beleid verantwoord. Hieruit voortvloeiende uitgangspunten worden in dit bestemmingplan meegenomen; - in hoofdstuk 4 worden de omgevingsaspecten behandeld en de eventuele voorwaarden en maatregelen die hieruit voortkomen; - hoofdstuk 5 bevat een verduidelijking op de juridische aspecten van het plan, die in de regels verder zijn uitgewerkt; - in hoofdstuk 6 tenslotte, wordt de ui tvoerbaarheid van het plan verantwoord.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
2.
blz 3
BELEID
Gezien de aar d en om vang v an de ont wikkeling w ordt het r ijksbeleid hi er buiten besch ouwing gelaten. H ieronder w ordt i ngegaan op het r elevante provinciale en gemeentelijke beleid. 2. 1. Provinciaal beleid Omgevingsvisie Overijssel In de Omgevingsvisie Overijssel (2009) w ordt d e v isie op de ont wikkeling van de f ysieke leefomgeving van de provincie Overijssel geschetst. De visie is daarbij gericht op 2030. Voor de l eefbaarheid van de k leine kernen noemt de pr ovincie het belangrijk dat er bedrijven kunnen blijven functioneren. Uitbreiding van bestaande bedrijven en nieuwbouw voor uit de kern voortkomende bedrijvigheid zullen mogelijk zijn als ze in overeenstemming met de schaal en de omgevingskwaliteiten van de kern zijn. Voor nieuwe terreinen moeten duurzame locaties en een di to i nrichting w orden g ekozen. V erder v indt de pr ovincie h et belangrijk dat het ber eikbaarheidsprofiel v an l ocaties wordt a fgestemd op het mobiliteitsprofiel van de bedrijven. Ten aanzien van bedrijvigheid geeft de provincie aan die zoveel mogelijk in het st edelijk ne twerk te w illen co ncentreren. E en ui tzondering w ordt g emaakt voor goed functionerende lokaal gewortelde clusters van bedrijven. Door verstedelijking, bedrijvigheid en mobiliteit te bundelen en opt imaal te ontsluiten met de hoo fdinfrastructuur, ontstaat ruimte voor de k waliteit van (kwetsbaar) buitengebied, natuur, landschap en woonklimaat. Uitvoeringsmodel Om de ambities van de provincie waar te maken, bevat de Omgevingsvisie een uitvoeringsmodel. Dit model is gebaseerd op drie niveaus, te weten: • generieke beleidskeuzes; • ontwikkelperspectieven; • gebiedskenmerken. Generieke beleidskeuzes zijn keuzes die bepalend z ijn voor de vraag of ontwikkelingen nodig dan wel mogelijk zijn. In deze fase wordt beoordeeld of er sprake is van een behoefte aan een bepaalde voorziening. Ook wordt in deze fase de zgn. ‘SER-ladder’ gehanteerd. Deze komt er kort gezegd op neer dat eerst bestaande bebouwing en her structurering worden benut, voordat er ui tbreiding kan pl aatsvinden. Op de t oepassing v an de S ERladder wordt in hoofdstuk 3 ingegaan. Andere generieke beleidskeuzes betreffen de r eserveringen voor waterveiligheid, r andvoorwaarden v oor ex terne v eiligheid, gr ondwaterbeschermingsgebieden, bescherming van de onder grond (aardkundige en ar cheologische w aarden), l andbouwontwikkelingsgebieden v oor i ntensieve v eehouderij, begrenzing van Nationale Landschappen, Natura 2000-gebieden, Ecologische H oofdstructuur en v erbindingszones. D e generieke bel eidskeuzes zijn veelal normstellend.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 4
1014515
Als uit de beoor deling i n het k ader v an de g enerieke bel eidskeuzes blijkt dat de v oorgenomen ruimtelijke on twikkeling a anvaardbaar i s, v indt e en toets plaats aan de ontwikkelingsperspectieven. In de Omgevingsvisie is een spectrum van zes ontwikkelperspectieven beschreven voor de gr oene en stedelijke omgeving. Met dit spectrum geeft de provincie ruimte voor het realiseren van de in de visie beschreven beleids- en kwaliteitsambities. De ont wikkelperspectieven g even r ichting aan wat waar ont wikkeld z ou kunnen worden. Daar waar generieke beleidskeuzes een geografische begrenzing hebben, z ijn ze co nsistent door vertaald i n de ont wikkelingsperspectieven. D e ont wikkelingsperspectieven z ijn r ichtinggevend en bi eden de nodige flexibiliteit voor de toekomst. Op basi s van g ebiedskenmerken i n v ier l agen ( natuurlijke l aag, l aag v an het agrarisch cultuurlandschap, stedelijke laag en lust- en leisurelaag) gelden specifieke kwaliteitsvoorwaarden en -opgaven voor ruimtelijke ontwikkelingen. Aan de hand v an de dr ie niveaus wordt bezien of een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk is en er behoefte aan i s, waar het past in de ont wikkelingsvisie en hoe het uitgevoerd kan worden. De toetsing van de beoo gde ontwikkeling aan de kwaliteitsvoorwaarden komt aan de or de in de vo lgende paragraaf. Omgevingsverordening Gekoppeld aan de Omgevingsvisie heeft de provincie een Omgevingsverordening (2009) opgesteld. In de Omgevingsverordening worden regels gesteld ten aanzien van het provinciaal belang. In de toelichting bij een bestemmingsplan moet worden onderbouwd dat een ni euwe ont wikkeling bi jdraagt aan he t v ersterken v an de r uimtelijke kwaliteit conform de geldende gebiedskenmerken. De pr ovincie wil r uimtelijke kwaliteit r ealiseren door, naast besch erming, vooral in te zetten op het verbinden van bestaande kwaliteiten en nieuwe ontwikkelingen. H ierbij z ijn de g ebiedskenmerken v an pr ovinciaal be lang het uitgangspunt. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen de na tuurlijke laag, de laag van het agrarisch cultuurlandschap, de stedelijke laag en de lust- en leisurelaag. De ont wikkeling i n di t b estemmingsplan i s van invloed op de nat uurlijke laag en de l aag van het agrarisch cultuurlandschap. Wat betreft de nat uurlijke laag ligt het plangebied in ‘beekdalen en natte laagtes’. De ambitie is de bee kdalen al s functionele en r uimtelijke dr agende st ructuren v an h et landschap betekenis te geven. Ruimte voor water, continuïteit van het systeem z ijn l eidend. Tevens is de a mbitie a fwenteling v an w ateroverlast op stroomafwaarts gelegen gebieden te voorkomen door het beeksysteem als eenheid t e besch ouwen en het v asthouden v an w ater t e bev orderen. Tot slot zijn beekdalen belangrijke verbindingen voor mens, plant en dier. Wat bet reft het agr arisch cu ltuurlandschap m aakt het pl angebied deel ui t van de jonge heide en broekontginningen.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 5
Hier is de am bitie de r uimtelijke kwaliteit van d eze g ebieden een st evige impuls te geven en soms een transformatie wanneer daar aanleiding toe is. De dragende structuren worden gevormd door landschappelijk raamwerken van lanen, bosstroken en waterlopen, die de rechtlijnige ontginningsstructuren versterken. Binnen deze raamwerken is ruimte voor verdere ontwikkeling van bestaande erven en soms de vestiging van nieuwe erven, mits deze een stevige landschappelijke jas krijgen. De ruimtelijke kwaliteit in het plangebied wordt geborgd door eisen te stellen aan de beel dkwaliteit, waaronder de l andschappelijke inpassing, en de situering van de bebouw ing op het perceel. Gezien de l igging aan de ( toekomstige) dorpsrand van Hengevelde is deze inpassing essentieel. Conclusie provinciaal beleid Bij het zoeken van een geschikte locatie is rekening gehouden met de u itgangspunten van de provincie. Ook is er voldoende aandacht besteedt aan de landschappelijke inpassing. In hoofdstuk 3 is op beide aspecten nader ingegaan. Gesteld ka n worden dat er hi ermee -binnen de m ogelijkheden van het provinciaal beleid- tot een ( ruimtelijk) aanvaarbare oplossing is gekomen voor de verplaatsing van de bedrijvigheid van Ter Doest uit de kern Hengevelde. 2. 2. Gemeentelijk beleid Structuurvisie Hengevelde In de structuurvisie Hengevelde, vastgesteld op 25 maart 2009, wordt gesteld dat Hengevelde een k lein, maar opmerkelijk bedrijvig Twents dorp is. Omdat in Hengevelde diverse vrij grote en innovatieve bedrijven zijn gevestigd, is het aantal banen groter dan de in het dorp woonachtige beroepsbevolking, wat zijn weerslag heeft op de vraag naar woonruimte en bedrijfsruimte. In de st ructuurvisie i s daarom de ont wikkeling v an de ni euwe woonwijk De Marke III opgenomen. In totaal is er ongeveer 10 hect are beschikbaar voor de r ealisatie van de ni euwe woonwijk. Aandachtspunten bij de r ealisatie z ijn v olgens de st ructuurvisie de milieucontouren v an om liggende bedrijven, inclusief het nieuwe terrein van het taxi- en touringcarbedrijf dat met dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt wordt. Ten aanzien van het plangebied wordt opgemerkt dat het taxi- en touringcarbedrijf aan de D iepenheimsestraat verkeersonveiligheid en m ilieuhinder veroorzaakt in de woonomgeving. Bovendien heeft het bedrijf op de huidige locatie gebrek aan r uimte. De gemeente ziet mogelijkheden om het gebied aan de Ja nninksweg te transformeren naar een bedrijvenzone en het taxien touringcarbedrijf Ter Doest naar deze bedrijvenzone te verplaatsen. Bij deze ontwikkeling zal de nodi ge aandacht moeten worden besteed aan de landschappelijke inpassing en de invloed van de milieucontouren op het uitbreidingsplan De Marke III (aan de zuidwestzijde van Hengevelde). De ve rplaatsing va n he t t axi- en touringcarbedrijf naar de hoe k Needsestraat / Janninksweg en de i nbreiding op de l ocatie Diepenheimsestraat 2-4 past daarmee binnen het beleid uit de structuurvisie.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 6
1014515
Welstandsnota In de Welstandsnota (2007) geeft de gemeente de cr iteria v oor de w elstandstoets. D e gemeente bes taat ui t meerdere t ypen l andschap en e en zestal kernen waarbinnen onderling verschillende gebieden waarneembaar zijn. D e l andschapstypen en de v erschillende gebieden bi nnen de kernen vormen de basi s voor een per deel gebied v erschillend welstandbeleid. Voor nieuwe ontwikkelingen geeft de Welstandsnota aan da t het wenselijk is om tot een nieuw, speciaal op de locatie toegesneden, welstandskader te komen. Het pl angebied l igt bi nnen het deel gebied “ Kampen en esse n”. Het a lgemene welstandskader dat voor dit gebied geldt is toegespitst op het buitengebied en v oldoet daar mee ni et aan de ei sen di e v oor de onder havige nieuwe bedrijfsontwikkeling noodzakelijk zijn. Daarom is er een afzonderlijk beeldkwaliteitplan opgesteld. Het beeldkwaliteitplan vormt het toetsingskader voor bebouwing en inrichting van de locatie. In het beeldkwaliteitplan is eveneens ingegaan op de gebiedskenmerken. Groenstructuurplan Hof van Twente (2003) Het gemeentelijk Groenstructuurplan voorziet in een lange-termijnvisie voor de inrichting en het beheer van het groen binnen de gemeente. Uitgangspunt daarbij is dat waardevolle groenelementen worden behouden en dat de onderliggende landschappelijke structuur waar mogelijk zichtbaar wordt gemaakt en versterkt. De bomen (voornamelijk eikenlanen) die de grote wegen in en om Hengevelde (Goorsestraat, Needsestraat en D iepenheimsestraat) begeleiden zijn sterk sfeerbepalend. Deze beplantingen vormen de dr agers van de hoof dgroenstructuur v an H engevelde. H et gr oenbeleid v oor H engevelde i s gericht op het behouden van de groene elementen in het dorp en waar mogelijk het versterken van het groen. Daarom zijn voor onderhavige ontwikkeling in het beeldkwaliteitplan eisen g esteld ten aanzien van de landschappelijke inpassing van het perceel. Bedrijventerreinenvisie 2011 - 2021 In de ‘ Bedrijventerreinenvisie 2011-2021 gemeente Hof van Twente’, vastgesteld op 8 februari 20 11, w ordt aan gegeven d at he t de a mbitie v an d e gemeente is om alle bedrijvigheid die zich aandient zo goed mogelijk te accommoderen. Daarom wil de gemeente Hof van Twente een gevarieerd en compleet aanbod aan bedrijventerreinen aanbieden. Het juiste bedrijf op de juiste pl ek i s de doel stelling. A ctieve ui tbreiding v an bedr ijventerrein(en) vindt bi nnen de g emeente H of v an Twente v ooral pl aats in G oor op Ze nkeldamshoek. Voor de overige kernen geldt dat deze in eerste instantie bedoeld zijn voor de opv ang van lokale aan de kern gebonden bedrijvigheid. Dit g eldt oo k v oor l okaal g ewortelde bedr ijven. D aarbij pr obeert de g emeente zo veel mogelijk in te breiden op de bes taande locaties in de kernen, staat kleinschaligheid voorop en wordt ruimte geboden aan lokale ondernemers. Op basis van de BedrijfsLocatieMonitor-prognose en een actuele registratie van (een redelijk tot zeer concrete) behoefte aan bedrijventerrein onder ondernemers in de gemeente, blijkt dat bedrijven in Hengevelde al enige tijd wachten op een uitbreidingslocatie.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 7
Net z oals in de k ern M arkelo i s er i n H engevelde sp rake v an een i nhaalvraag. H et bet reft l okaal g ewortelde bedr ijvigheid ( momenteel al dan ni et gevestigd in het ce ntrumgebied) met zowel hun personeel als klanten in Hengevelde of in de di recte omgeving. Deze bedrijven blijven het liefst gevestigd in de kern zelf. Bovendien is er ook sprake van een sociale verbondenheid v an bedr ijven a an de k ern, bi jvoorbeeld i n de vorm v an sp onsoring. Door betrokkenheid bij ondersteuning/organisatie van sport-, culturele of andere evenementen zorgen de k erngebonden bedrijven voor dynamiek in de kern Hengevelde. Op basis van de vraag-aanbodconfrontatie is in de bedrijventerreinenvisie per kern een visie omschreven. Voor Hengevelde heeft de ruimtevraag betrekking op bedrijven die op hun hui dige locatie niet kunnen uitbreiden, op bedrijven die willen verplaatsen uit het centrum en op bedrijven die in het buitengebied van de v oormalige gemeente Ambt Delden zitten. De uitbreidingsmogelijkheden v an het Wegdam i n H engevelde zijn beper kt do or (agrarische) hi ndercirkels. V oor ui tbreidingslocaties worden de per celen nabij de Janninksweg ook beoordeeld qua mogelijkheden. In de bedr ijventerreinenvisie wordt daarnaast aangegeven dat de gemeente een goede en gedegen afweging van aandachtsvelden zoals landschap, energie, water, ruimte, mobiliteit en a fvalstoffen noodzakelijk vind om tot een goede locatie te komen die in de toekomst ook nog potentie en ontwikkelingsmogelijkheden he eft. D e gemeente hee ft veel aandach t v oor l andschappelijke i npassing van de bedrijventerreinen in de bestaande omgeving. D e gemeente hee ft z orgvuldige i nrichtingseisen en dr aagt z org v oor een goede landschappelijke inpassing, aldus de vastgestelde bedrijventerreinenvisie. Geconcludeerd kan worden dat de ve stiging van het taxi- en touringcarbedrijf aan de Ja nninksweg in overeenstemming is met hetgeen in de bedr ijventerreinenvisie i s omschreven. Wel di ent nadr ukkelijk aandacht t e w orden besteed aan de landschappelijke inpassing Woonvisie De gemeente Hof van Twente heeft haar woningbouwbeleid vastgelegd in de “Woonvisie 2009-2013 Groei in kwaliteit”. In de gemeente is sprake van een t oenemende v ergrijzing. D e komende j aren ber eikt de bev olking de maximum bevolkingsomvang, om rond 2015 af te nemen. De gemeente wil een z o g oed m ogelijk woonklimaat bi eden o m z oveel m ogelijk i nwoners aan de gemeente te binden. De gemeente wil proberen de kwaliteit van de woningen en de woonomgeving te versterken door het realiseren van: • aantrekkelijke w oningen en woonomgeving m et g oede v oorzieningen voor jongeren en gezinnen; • aangepaste woningen en een g oed ingerichte woonomgeving waar senioren en ouderen lang thuis kunnen wonen met zorg die daarbij past. In de kern Hengevelde wonen, net als in de andere kleinere kernen Bentelo en Diepenheim, relatief veel jongeren. Hengevelde krijgt daarmee als laatste kern te maken met de toename van de vergrijzing.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 8
1014515
Op de gemeentelijke kavelinschrijvingslijst voor de kern Hengevelde stonden op 1 ok tober 2008, 69 jonge koopstarters ingeschreven. Dit is met name toe te schrijven aan de bedr ijvigheid in het dorp. Het grootste deel van de i ngeschreven hee ft a angegeven bel angstelling te hebben o m z elf ee n woning te bouwen. In navolging van deze geuite wens wil de gemeente nadrukkelijk inzetten op particulier opdrachtgeverschap en collectief particulier opdrachtgeverschap. Voor een k ern v an de ze om vang, hee ft H engevelde een v rij g root bed rijventerrein. Hier zijn een aantal grotere, innovatieve bedrijven gevestigd. Dit heeft e en posi tieve i nvloed op de v raag naa r koopwoningen, m et na me door jongeren. Hiermee wijkt Hengevelde af van de overige (kleine) kernen in de gemeente. Er wordt daarom voor Hengevelde ingezet op ee n grotere woningbouwopgave dan elders. Voor de drie kleine kernen binnen de gemeente (Bentelo, Markelo en H engevelde) wordt ingezet op een groei van 25 w oningen per jaar. Het grootste gedeelte daarvan wordt in Hengevelde gerealiseerd. Concreet v oor de komende j aren ( tot 20 25) w ordt D e M arke I II gerealiseerd. De Marke III wordt ontwikkeld globaal in zuidelijke richting, dus vanaf de Diepenheimsestraat richting de N eedsestraat. In de 1e en de 2 e fase (periode 2010 t ot 2015) bet reft he t 50 nieuwe woningen. Deze w oningen worden in de fase tot 2015 gerealiseerd. Fase 3 komt te liggen aan de Needsestraat. Voor deze fase wordt rekening gehouden met 30 woningen. Wel w ordt i ngezet op r ealisatie t ussen 2015 en 2020. Tot 2020 w ordt d e laatste fase (fase 4 met ongeveer 30 woningen) gerealiseerd. Dit is aansluitend op De Marke II en fase 3 van De Marke III. Gelet op de huidige marktontwikkelingen is het wenselijk om in de 1 e en 2 e fase uit te geven op korte termijn. N auwkeurige monitoring v an gemeentezijde bi j de pl anuitwerking van de 3 e en 4 e fase van de Marke III moet ervoor zorgen dat er een evenwichtige woningmarkt in Hengevelde zal ontstaan. In kwalitatieve zin wordt een ont wikkeling v oorzien i n de doel groepen s tarters: 35% en doo rstromers: 35% en senioren 30%. Dit verdeeld over zowel huur- als koopwoningen. Woningmarktanalyse april 2011 In apr il 2011 hee ft er e en g emeentelijk w oningmarktanalyse pl aatsgevonden op basi s van de NVM-, GB A-cijfers in combinatie m et de P rimos. I n deze analyse zijn de recente ontwikkelingsopgaven per kern samengevat. Voor de kern Hengevelde blijkt, in tegenstelling tot de overige kernen van de gemeente Hof van Twente, dat de doorstroming op de woningmarkt te beperkt is. Reden voor deze minimale doorstroming is te vinden in het beperkte aantal woningen dat te koop of te huur staat. Mede om deze reden en de j onge bevolkingsopbouw van Hengevelde is het wenselijk om te komen tot een snelle uitvoer van bouwplannen. Hiertoe heeft de gemeente de locatie De Marke III aangewezen. Ontwikkeling huishoudens 2008-2025 In Hengevelde wordt een toename van het aantal huishoudens voorzien tot 2025. Dit komt met name door de relatief jonge bevolkingsopbouw. In 2010 viel 27% van de bevolking in Hengevelde in de leeftijdscategorie 0 tot 20 jaar.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 9
De groei van het aantal huishoudens staat gelijk aan de groei in de vraag naar woningen. Dit houdt in dat voor Hengevelde een toename, op basis van het geprognosticeerde aantal huishoudens in de woonvisie (in de periode tot 2015): van circa 980 huishoudens bedraagt. Hierdoor is er een toevoeging gewenst van circa 130 woningen. Conclusie Geconcludeerd wordt dat de ontwikkeling aansluitend op de woningbouwlocatie De Marke III wordt gerealiseerd. Met de aanleg van fase 3 strekt De Marke III zich uit tussen de Diepenheimsestraat en de Needsestraat. Daarmee maakt de beo ogde l ocatie v oor he t ni euwe t ouringcarbedrijf o p termijn deel uit van de k ern Hengevelde. In paragraaf 3.1. wordt nader ingegaan op de ruimtelijke kernmerken van de ontwikkeling van De Marke III. Archeologiebeleid De g emeente H of v an T wente bes chikt ov er ar cheologiebeleid. H ierbij hoort een archeologische beleidsadvieskaart. Deze kaart is vastgesteld in februari 2010. Vanuit het asp ect ar cheologie z ijn er g een bel emmeringen voor dit bestemmingsplan. In hoofdstuk 4.2 wordt hier nader op ingegaan. Bodembeleid De gemeente heeft in het Bodembeleidsplan (2007) haar beleid ten aanzien van bodemverontreiniging uiteengezet. De ambitie van de gemeente is om bodemverontreinigingen t e v oorkomen en de b odem geschikt t e houd en voor toekomstige ontwikkelingen. Daarnaast heeft de gemeente de am bitie om de bodemverontreinigingen te saneren, om te voorkomen dat ruimtelijke ontwikkelingen stagneren. Tot slot wil de gemeente prioriteit geven aan het opheffen van bodemverontreinigingen die actuele risico’s opleveren voor mensen of ecosystemen. Door het aanschaffen van een Bodem Informatie Systeem (BIS) en het opstellen van een bodem kwaliteitskaart, heeft de gemeente een stap gezet in het beheersbaar maken van bodemverontreinigingen. In paragraaf 3.5 is de situatie van de bodem in het plangebied nader uitgewerkt. Waterbeleid Het gemeentelijk waterbeleid is vastgelegd in het Waterplan Hof van Twente (2004) en het Gemeentelijk Rioleringsplan 2008-2012 (2009). Hieronder wordt een samenvatting gegeven van deze plannen. Waterplan Hof van Twente Het waterplan is een overkoepelend beleidsstuk over het waterbeheer in de gemeente H of v an Twente dat oo k doo r de w aterbeheerders - de w aterschappen R egge en D inkel en R ijn en IJssel en dr inkwaterleidingbedrijf Vitens is vastgesteld. Het waterplan geeft een v isie hoe het watersysteem binnen de g emeente over ongeveer 25 j aar er uit ziet en welke maatregelen er op korte en lange termijn daarvoor nodig zijn. De visie wordt op basis van drie invalshoeken beschreven, te weten: • Twents landschap Water sp eelt een bel angrijke r ol i n het gevarieerde en kleinschalige l andschap.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 10
1014515
Het w ater i s zo i ngericht dat meerdere functies tegelijk kunnen v ervullen. Beken hebben bijvoorbeeld belangrijke functies met betrekking tot ruimtelijke structuren, ecologische verbindingszones, waterberging en/of recreatief medegebruik. H et w aterbeheer s luit z oveel m ogelijk aan bi j de nat uurlijke omstandigheden, zoals hoogteligging, grondwaterstroming en bodemsoort. • Ruimte voor water De visie is gericht op het ontwikkelen van een r obuust en veerkrachtig watersysteem met al s doel w ateroverlast en v erdroging z oveel m ogelijk t e voorkomen. Om dit te bereiken is er voldoende ruimte nodig voor het vasthouden en tijdelijk bergen van water. Voor de verbetering van de waterkwaliteit dienen de v ervuilende lozingen te worden beperkt. Door het afkoppelen van schoon hemelwater van de r iolering - door bijvoorbeeld hergebruik of infiltratie van hemel in de bodem - wordt de emissie door lozingen vanuit riooloverstorten en rioolwaterzuiveringen gereduceerd. • Beleving van water In de w oon- en werkomgeving is water zichtbaar, bereikbaar en v eilig voor bijvoorbeeld vissers en wandelaars. Zichtbaar water dat beleefd wordt, is er niet al leen om v an t e genieten, maar oo k er v an bew ust v an t e z ijn. H et bewustzijn van water heeft betrekking op grond-, drink-, oppervlakte- en afvalwater. Om dit te bereiken wordt het hemelwater bij voorkeur met bovengrondse voorzieningen ingezameld en geïnfiltreerd. Gemeentelijk Rioleringsplan 2008-2012 (GRP) In de Waterwet en de Wet milieubeheer zijn de gemeentelijke watertaken geregeld. Deze taken hebben betrekking op: • De gemeentelijke zorgplicht voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater. • De g emeentelijke z orgplicht v oor het i nzamelen en v erwerken v an afvloeiend hemelwater. • De gemeentelijke zorgplicht voor grondwater(maatregelen). De doelmatige uitvoering van deze zorgplichten is in het GRP vastgelegd en gaat uit van de volgende principes: De trits “vasthouden - bergen - afvoeren” houdt in dat in eerste instantie getracht wordt het (gebiedseigen) water zo lang mogelijk - daar waar het valt vast te houden ( infiltratie in de bodem ), indien dit niet mogelijk is dient het afstromend regenwater lokaal te worden g eborgen in vijvers en watergangen. Pas in de laatste instantie - wanneer noch vasthouden, noch bergen afdoende is - kan overwogen worden het water zo traag mogelijk af te voeren naar de omgeving. De t rits “schoonhouden - scheiden - schoonmaken” omvat t en eer ste he t niet toelaten dat de kwaliteit van water verslechtert (schoon houden), vervolgens het g escheiden houden van schone en vuile waterstromen en al s laatste het zuiveren (schoonmaken) van verontreinigd water. Door w ater sch oon t e h ouden en v uile waterstromen z oveel m ogelijk gescheiden te houden k an de omvang van te zuiveren water worden beperkt en tevens het zuiveringsrendement te worden verhoogd.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 11
In het GRP zijn de gemeentelijke zorgplichten nader gedefinieerd, waarvan hierna de relevante passages worden genoemd. Lozingen v an st edelijk a fvalwater w orden zoveel m ogelijk aan gesloten op het openbaar v uilwaterriool. D e em issie naa r bodem, g rond- en/of oppe rvlaktewater wordt zo veel mogelijk voorkomen. De gemeente stemt de verwerking van het hemelwater af op aar d, samenstelling en hoe veelheid. Op lokaal niveau wordt een integrale afweging gemaakt ten aanzien van inzameling en v erwerking van hemelwater, waarbij o nder ander ruimtelijke aspecten, kosten en v erkeersveiligheid een r ol sp elen. P articulieren kunnen daarom worden opgedragen het overtollige hemelwater op hun perceel te verwerken. Om structureel nadelige g evolgen van hog e grondwaterstand voor de a an de grond gegeven bestemming te voorkomen of te beperken, treft de gemeente i n openbaa r gemeentelijk gebied m aatregelen. D eze m aatregelen zijn doelmatig en behoren niet tot de zorg van het waterschap. Maatregelen in particulier gebied behoren tot de zorgplichten van de eigenaar. Monumentale bomen In de gemeente heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de monumentale bomen. In de nabi jheid van het plangebied bevinden zich geen monumentale bom en w aar i n di t best emmingsplan r ekening mee m oet worden gehouden. Overig gemeentelijk beleid De ov erige g emeentelijke bel eidsnotities zijn n iet opg enomen i n di t b estemmingsplan omdat zij niet relevant zijn voor de voorgenomen ontwikkeling. 2. 3. Conclusie provinciaal en gemeentelijk beleid De o ntwikkeling di e i n dit best emmingsplan v an een adeq uate j uridisch planologische regeling wordt voorzien betreft de uitplaatsing van een taxien touringcarbedrijf uit de kern Hengevelde. Hiermee wordt de milieu-, verkeers- en leefsituatie in de omgeving van de voormalige locatie aanzienlijk verbeterd. Met de uitplaatsing wordt aangesloten bij het provinciaal beleid dat co ncentratie v an be drijvigheid bui ten de woonomgeving st imuleert. Er wordt aansl uiting gezocht bi j best aande bed rijvigheid i n de nabi jheid v an het pl angebied ( machinefabriek). D aarnaast i s het, v anwege de aar d va n de bedrijvigheid, essentieel dat het perceel goed ontsloten is. Met de l ocatie nabij de Needsestraat wordt aan deze eis voldaan. Om tot een goede landschappelijke i npassing t e komen w ordt een g roenstrook aangelegd. Daarnaast wordt bij de situering van de bedrijfsbebouwing en het wagenpark r ekening gehouden m et de a fstanden tot de Ja nninksweg en de Needsestraat, om te voorkomen dat het bedrijf zich té massief voordoet ten opzichte van de Janninksweg en de Needsestraat. De hoogste bedrijfsgebouwen zullen zich het verst van de Ja nninksweg en de N eedsestraat bevinden.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 12
1014515
Binnen het gemeentelijke bel eid zijn de ui tplaatsing v an het t axi- en t ouringcarbedrijf en de ontwikkeling van De Marke III al voorzien in de structuurvisie. O m t ot een gewenste ui tstraling v an d e bebouw ing t e komen i s een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat als uitgangspunt geldt bij de v erdere ontwikkeling v an de pl annen. D e on twikkeling p ast bi nnen he t pr ovinciale en gemeentelijke beleid, zoals dat hiervoor is verwoord.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
3.
blz 13
RUIMTELIJKE SITUATIE
3. 1. Gebiedsontwikkeling Er is, gelet op de w oningbehoefte, een zekere ‘noodzaak’ voor de ontwikkeling v an w oningbouwplan D e M arke III, m aar oo k v oor he t e ffectueren van de retentieopgave van zowel de bestaande woonwijk De Marke als het nieuwbouwplan De Marke III. Er wordt op korte termijn met de ontwikkeling van fase 1 en 2 v an De Marke III be gonnen. D eze ni euwe l ocatie wordt aansl uitend op de best aande woonwijk De Marke gerealiseerd. De ontwikkeling van De Marke III wordt gecombineerd met de realisatie van de retentieopgave en het realiseren van een nieuwe groenstructuur. In w oonwijk De Marke z ijn onvoldoende mogelijkheden voor de b erging van hemelwater, met name bij forse buien. Door de s teeds intensiever w ordende neer slaggebeurtenissen neem t de hoeveelheid wateroverlast toe. Daarnaast dient ook het hemelwater van De Marke III te worden afgekoppeld. Gelet op de ho ogteligging van en de w atergangen in het plangebied, de wens tot het maken van een aansluiting op het bestaande retentiegebied nabij plan De Witte en het optimaal invullen van een hinderzone van het bedrijf MHZ, is ervoor gekozen het retentiegebied zoveel mogelijk in het westen van het plangebied De Marke III te situeren. Vanuit watertechnisch en l andschappelijk oogpunt is dit de m eest geschikte situering. De groenstructuur wordt met name aan de westzijde gerealiseerd. Ook wordt deze parallel aan de nieuwe waterstructuur gerealiseerd, di e ( globaal) in o ost-westelijke richting d oor de nieuwe wijk wordt beoogd. Vooruitlopend op de realisatie van De Marke III en de retentieopgave, maar ook naar aanleiding van de bevindingen van het onderzoek naar geschikte alternatieve locaties, is er uiteindelijk voor gekozen om Ter Doest aansluitend aan het retentiegebied behorend bij De Marke III aan de rand van Hengevelde t e v erplaatsen. D it i s in ov ereenstemming met de ruimtelijke opbouw v an H engevelde en de k enmerkende b edrijvigheid v an het dor p. De g emeente r ealiseert de l andschappelijke i npassing v an het bedrijf Ter Doest tegelijk met de aanleg van de hoo fdverkeers- en groenas en he t retentiegebied in het plangebied De Marke III. Hierdoor is de daadwerkelijke inpassing van het bedrijf geborgd. Deze hoofdverkeers- en groenas wordt al g erealiseerd t en t ijde v an het bouw rijp m aken v an De Marke I II. D eze ontwikkelingen worden, met uitzondering van de 3e en 4 e fase van De Marke III, in de periode tot 2015 gerealiseerd. Op termijn zal daardoor de beoogde bedrijfslocatie aansluiten op de uitbreidingslocatie en oo k ( visueel) deel ui tmaken v an de bebouw de k om. Onderstaande figuur geeft een impressie van de beoogde ontwikkeling van De Marke III met de ligging van het plangebied.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 14
Figuur 2.
1014515
Fasering De Marke III met globale ligging plangebied (blauwe cirkel)
3. 2. Huidige situatie Het taxi- en touringcarbedrijf Ter Doest is van oorsprong - in de directe nabijheid van een basisschool - in het centrum van Hengevelde gevestigd. Na een g estage gr oei v an het bedr ijf aan de D iepenheimsestraat 2 -4 en 4a, vindt de st alling van de voertuigen sinds de pe riode 2002 / 2003 z elfs verspreid plaats op meerdere locaties in het centrum van Hengevelde. Momenteel wordt een deel van de t ouringcars en taxibusjes gestald op het oorspronkelijke bedr ijfsperceel aan de D iepenheimsestraat 4a. D aarnaast wordt een aantal touringcars gestald op het parkeerterrein tussen de percelen Goorsestraat 20 en 22 en wordt een deel van de voertuigen gestald op de tijdelijke locatie tussen Het Assink 4 en Het Wegdam 6. Ook worden incidenteel voertuigen gestald op het parkeerterrein nabij de kerk. Tevens worden enkele kleinere taxibusjes bij de ch auffeurs thuis gestald. Dit is uit oogpunt van (verkeers)veiligheid, overlast voor omwonenden en een goede bedrijfsvoering ongewenst. De gemeente is daarom sinds 2003 met de ondernemer op zoek naar een geschikte nieuwe locatie voor het bedrijf. Door g ebrek aan ex pansiemogelijkheden, bepe rking v an het functioneren en de e ffecten op de o mliggende woon- en leefomgeving zijn de mogelijkheden onder zocht om el ders (op een bedr ijventerrein o f aan de r and v an het dorp) een vervangende locatie te vinden voor het taxi- en touringcarbedrijf.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 15
3. 3. Bedrijfsprofiel en programma Het t axi- en t ouringcarbedrijf hee ft een bedr ijfsperceel v an ci rca 5000 m2 nodig ten behoeve van bebouwing en de st alling van voertuigen. De benodigde bebouwing heeft een gezamenlijke oppervlakte van circa 600 m 2 en bestaat ui t een kantoor ( met l eslokaal), een reparatiewerkplaats en ee n wasserette (ook bedoeld voor gebruik door derden). De rest van het terrein wordt gebruikt als parkeer- en opstelgelegenheid voor touringcars, taxibusjes, taxi’s en lesauto’s. D eze oppervlakten zijn gebaseerd op de hui dige bedrijfsomvang inclusief een geringe uitbreiding voor eventuele groei. Het t axi- en t ouringcarbedrijf bes taat momenteel ui t het v olgende w agenpark: 16 taxibusjes, 9 touringcars, 3 taxi’s, 2 l esauto’s, 2 aanhangers en 3 lesmotoren. H et aan tal v ervoersbewegingen i s voor een g emiddelde dag per voertuigsoort en per periode van de dag weergegeven in onderstaande tabel 1. Het werkgebied van het taxi- en touringcarbedrijf ligt globaal gezien in een straal van 30 km rondom Hengevelde. Het taxivervoer is evenredig verspreid in de regio. Voor wat betreft de touringcaractiviteiten ligt de nadruk met nam e op de gemeenten H aaksbergen en B erkelland. Voor dez e g emeenten v erzorgt Ter D oest op co ntractbasis zwem-, g ym- en l eerlingenvervoer. Daarnaast verzorgt Ter Doest het vervoer van dag tochten en reizen in de regio en daarbuiten. Het werkgebied van de autorijschool ligt in Hengevelde en direct omliggende kernen. 3. 4. Onderzochte locaties Bij het zoeken van een oplossing voor de hervestiging van het touringcaren taxibedrijf, is de SER-ladder toegepast. Voor het inpassen van de ruimtebehoeften voor de f uncties wonen, bedrijvigheid en infrastructuur stelt de SER voor de volgende ladder als denkmodel te hanteren: 1. Gebruik de ruimte die al beschikbaar is gesteld voor een bepaalde functie, of door herstructurering beschikbaar gemaakt kan worden. 2. Maak optimaal g ebruik van de mogelijkheden om door meervoudig ruimtegebruik de r uimteproductiviteit t e v erhogen. D it kan doo r bi jvoorbeeld benutting van de derde dimensie (ondergrondse bouw en hoogbouw), t echnische v ernieuwingen en door m ultifunctioneel ruimtegebruik. 3. Indien het v oorgaande onvoldoende so elaas biedt, i s de opt ie v an uitbreiding van het ruimtegebruik aan de orde. Daarbij dienen de verschillende relevante waarden en belangen goed te worden afgewogen i n een g ebiedsgerichte aanpa k. D oor een z orgvuldige keuze v an de locatie van ‘rode’ f uncties en door i nvesteringen in kwaliteitsverbetering van de om liggende groene ruimte moet worden verzekerd dat het meerdere ruimtegebruik voor wonen, bedrijventerreinen o f i nfrastructuur de kwaliteit v an n atuur en l andschap respecteert en waar mogelijk versterkt. 1)
Uit akoestisch onderzoek 2011, Alcedo b.v.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 16
1014515
Uitbreiding op de huidige locatie is niet aan de orde. Het optimaal gebruiken van de ruimte en het toepassen van innovatieve oplossingen is, door de aard van het bedrijf, geen haalbare opgave. Het bedrijf heeft met name ruimte nodig voor het stallen van bussen. Om dit op een economisch efficiënte wijze uit te voeren, is ruimte nodig. Een oplossing waarbij gedacht kan worden aan bijvoorbeeld meervoudig ruimtegebruik, is kostentechnisch gezien niet haalbaar. Bovendien blijft het negatieve effect op de woon- en leefomgeving dan gehandhaafd. Er i s daarom g ezocht naar een g eheel ni euwe l ocatie voor het bedr ijf, waarbij optimale ontsluiting een belangrijk gegeven is geweest. Vanaf 2003 wordt samen met het bedrijf Ter Doest gezocht naar een alternatieve locatie voor hun bedrijf. Hieronder wordt een overzicht gegeven van deze locaties. Allereerst wordt ingegaan op de lokale geworteldheid van het bedrijf. Lokale geworteldheid Het taxi- en touringcarbedrijf van Ter Doest is sinds de jaren ’60 gevestigd op de locatie aan de Diepenheimsestraat in Hengevelde. Meer dan de helft van het t otale per soneelsbestand met 58 medewerkers i s afkomstig uit Hengevelde. H et bedr ijf hee ft een toegevoegde w aarde aan de so ciaaleconomische st ructuur v an H engevelde. A llereerst i s het een w erkgever voor een relatief groot aantal inwoners van de kern. Daarnaast is het bedrijf betrokken bij het plaatselijke maatschappelijke en verenigingsleven. Daarnaast worden de basi sschool en de pl aatselijke ouderenbond door het taxi- en touringcarbedrijf gesponsord. De rijschool bedient nagenoeg het gehele aanbod aan l eerlingen uit Hengevelde. Ook het taxi- en touringcarbedrijf bedient de inwoners van Hengevelde, zoals ouderen, kinderen, verenigingen en het uitgaanspubliek. Geconcludeerd kan worden dat het hi er o m een l okaal geworteld bedr ijf gaat. Daarom is gezocht naar een geschikte locatie in Hengevelde. Bestaande bedrijventerrein Het Wegdam, Hengevelde Eén v an de eerste opties die bek eken i s, i s een per ceel g rond aan d e Needsestraat g elegen o p k orte a fstand v an de best aande w oonwijk D e Marke. Gelet op de pot entiële milieuhinder van het bedrijf op de naastgelegen woningen is deze locatie als niet geschikt bevonden. Als alternatief zijn de mogelijkheden op he t perceel de Maalderij aan de B retelerstraat bekeken. Van deze locaties is geoordeeld dat de vestiging van het touringcarbedrijf niet mogelijk is. Inmiddels is de locatie van de Maalderij overigens op een andere wijze ingevuld. Daarna i s gekeken o f er m ogelijkheden z ijn op het bedr ijventerrein h et Wegdam. Op dat moment (periode 2003) was er geen grond beschikbaar voor de vestiging van het bedrijf. In 2009, na vaststelling van de structuurvisie Hengevelde, is nogmaals met Ter Doest bekeken of het mogelijk is om het bedrijf te verplaatsen naar bedrijventerrein het Wegdam in plaats van de verplaatsing naar de locatie aan de Janninksweg. Echter sinds 2003 zijn op het bestaande bedrijventerrein geen bed rijfsgebouwen en gr onden v rijgekomen di e q ua per ceelsoppervlakte geschikt zijn voor het taxi- en touringcarbedrijf.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 17
Het ov ergrote deel v an de per celen op het bed rijventerrein hee ft i mmers een oppervlakte van circa 2500 tot 3000 m 2, terwijl een bedrijfsperceel met een grootte van circa 5000 m2 nodig is. Uitbreiding bedrijventerrein Het Wegdam, Hengevelde Het taxi- en touringcarbedrijf heeft zich al in juni 2001 al s gegadigde laten registreren v oor bedr ijfsgrond i n H engevelde. G elet op de co ncrete v raag naar bedrijfsgrond in Hengevelde wordt door de gemeente al jaren ingezet op de ui tbreiding van het bedrijventerrein Het Wegdam. Deze vraag is bevestigd in de recent vastgestelde bedrijventerreinenvisie. De uitbreidingsmogelijkheden van Het Wegdam in Hengevelde zijn echter beperkt doo r a grarische hi ndercirkels. H iervoor i s onlangs een geurverordening vastgesteld om maximaal t oelaatbare geurbelasting te verruimen. Daarnaast is er in het beoogde plangebied nog een agrarisch bedrijf aanwezig. Ook moet nog overeenstemming worden bereikt met de grondeigenaren van de gr onden waarop de uitbreiding is voorzien. Naar verwachting zal de daadwerkelijke uitbreiding van het bedrijventerrein pas over enkele jaren plaatsvinden. Zenkeldamshoek, Goor Gelet op de uitgangspunten van het geldende bestemmingsplan van het bedrijventerrein Zenkeldamshoek in Goor is de realisatie van een taxi- en touringcarbedrijf niet mogelijk. Op di t bed rijventerrein w ordt e fficiënt en i ntensief r uimtegebruik na gestreefd. In de bestemmingsregels is daarom een m inimaal bebouwingspercentage opgenomen. Het taxi- en touringcarbedrijf dat met name gronden voor de stalling nodig heeft, kan bij lange na niet voldoen aan het minimale bebouwingspercentage. Bovendien strookt verplaatsing naar Goor niet met de wens om in Hengevelde zelf een l ocatie te hebben voor uitbreiding, als gevolg van de lokale geworteldheid. Achter machinefabriek MHZ Door de provincie is aangegeven te onderzoeken of een locatie achter machinefabriek M HZ een opt ie i s. D e si tuering v an het bed rijf ‘ achter’ M HZ, gezien vanaf de Janninksweg, i s ongewenst. Mede gelet op omliggende bestaande woningen en de te realiseren woningen is de verkeersafwikkeling en de directe gevolgen daarvan vanaf deze locatie ongunstig. Bovendien i s voor de woningbouwontwikkeling De Marke I II een r etentiegebied nodig. Het is de bedoeling om dit op de bestaande retentievijver bij plan De Witte aan te sluiten. De vestiging van een bedrijf op de gesuggereerde locatie staat deze aansluiting in de weg. Daarnaast sluit dit niet aan op de planopzet voor de Marke III. Ten behoeve van een goed woon- en leefklimaat en een optimale bedrijfsvoering is een (groen)buffer tussen de woonwijk en de bedrijvigheid is gepland. Door de situering ‘ achter’ MHZ kan deze (groen)buffer niet worden gerealiseerd. Nabij garage Hartgerink, Hengevelde Mede op verzoek van de provincie, is een locatie nabij garage Hartgering onderzocht.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 18
1014515
Het garagebedrijf wordt, gezien vanaf het buitengebied en met name vanaf de Slotsweg, aan h et zicht onttrokken door een h outwal met forse bomen. Hier is momenteel sprake van een goede overgang van de bebouwde kom naar het buitengebied. Door de r ealisatie van het taxi- en touringcarbedrijf op het perceel dat grenst aan de houtwal wordt deze goede overgang teniet gedaan. Bovendien zijn de gronden in particulier eigendom en zijn op korte a fstand een w oning en een ag rarisch bedr ijf g elegen. D eze k unnen de v estiging v an het t axi- en t ouringcarbedrijf be lemmeren o f juist bel emmerd worden door het taxi- en touringcarbedrijf. De vestiging van Ter Doest op het perceel grenzend aan garage Hartgerink is daarom ongewenst. Conclusie Vanwege de l ange termijn w aarop de ui tbreiding v an H et Wegdam z al plaatsvinden, het ontbreken van andere geschikte alternatieven in Hengevelde, de lokale geworteldheid en de urgentie van de uitplaatsing van Ter Doest uit het centrum van Hengevelde is de vestiging van het taxi- en touringcarbedrijf op de locatie nabij de Janninksweg / Needsestraat het meest reëel. Deze locatie sluit aan op de woningbouwontwikkeling De Marke III en is in gemeentelijk ei gendom, er i s geen sp rake van m ilieubelemmeringen en er z ijn v oldoende m ogelijkheden o m dez e l ocatie l andschappelijk i n te passen en deze locatie. 3. 5. Gewenste ontwikkeling Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat er sprake is van urgentie ten aanzien van de bedrijfsverplaatsing van het taxi- en touringcarbedrijf uit het ce ntrum v an H engevelde naar een l ocatie e lders in H engevelde. E en eventuele verplaatsing naar (de toekomstige uitbreiding van) Het Wegdam is in de nabi je toekomst niet mogelijk. Ook zijn er geen andere reële alternatieven beschikbaar. De v estiging v an het t axi- en t ouringcarbedrijf o p de hoe k Ja nninksweg / Needsestraat i s in de n abije t oekomst mogelijk en i s ruimtelijk inpasbaar. De gronden zijn in gemeentelijk eigendom. Er kan worden aangesloten op andere bed rijvigheid en op de woningbouwontwikkeling D e M arke I II. De vestiging op de locatie aan de Janninksweg is in overeenstemming met het gemeentelijke beleid om bedrijfsbebouwing zoveel mogelijk bijeen te brengen i n een bedr ijvenzone aan de t oekomstige r and v an het dor p aan d e Janninksweg, ten zuiden van Hengevelde. Bovendien sluit de beoogde b edrijfslocatie aan op D e Marke III. Doordat de realisatie van de eer ste fasen van De Marke III op k orte termijn is voorzien, wordt het bedrijf ruimtelijk al als onderdeel van de bebouwde kom ervaren. Bovendien is de locatie logistiek gezien optimaal gelegen en z ijn mogelijkheden aanwezig om de l ocatie landschappelijk in te passen. In onderstaande figuur is de nieuwe invulling van het plangebied gevisualiseerd.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 19
Figuur 3.
Huidige situatie plangebied
Figuur 4.
Situatietekening taxi- en touringcarbedrijf Ter Doest (Buro Vijn bv)
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 20
1014515
3. 6. Beeldkwaliteitsplan In samenspraak met de r ayonarchitect v an H et Oversticht is een st edenbouwkundig pl an op gesteld, dat vervolgens is vertaald i n een beel dkwaliteitsplan. Vanwege de wens tot e en opt imale l andschappelijke i npassing w ordt het grootste en t evens hoogste bedr ijfsgebouw z over m ogelijk v anaf de Ja nninksweg en de N eedsestraat gesitueerd. De kleinere gebouwen, het kantoor en de wasserette, bevinden zich op een kortere afstand van de Janninksweg en zijn daarop georiënteerd. Alle bebouwing dient te worden uitgevoerd met materialen in een middel tot donkere toonzetting, om zodoende de bebouw ing zo onopvallend mogelijk te laten zijn. De stalling van de t axibusjes vindt plaats aan de zijde van de Needsestraat. De grotere touringcars worden meer achterop het terrein gestald en worden zoveel mogelijk aan het zicht onttrokken. Het beeldkwaliteitsplan is als separate bijlage bij dit bestemmingsplan opgenomen. 3. 7. Landschappelijke inpassing Landschappelijke inpassing nieuw bedrijfsperceel De landschappelijke inpassing vindt plaats door middel van een g evarieerde aanpak van het groene kader rondom de locatie. Naast een groensingel met op gaande bepl anting i s er oo k sp rake v an een m et klimop begroeid hekwerk en pl aatselijk e en r ij of een cl uster bo men. D e l ocatie hoef t ni et volledig aan het zicht te worden onttrokken, maar kan plaatselijk zichtbaar zijn via een laagblijvende beplanting of haag met daarin een aantal bomen. De aanplant is rechtlijnig, maar “natuurlijk” in opzet en soortkeuze. Hiermee wordt v oldaan aan de gebiedskenmerken ui t d e om gevingsverordening. Wat betreft het agrarisch cultuurlandschap maakt het plangebied namelijk deel ui t v an de ‘ jonge hei de en br oekontginningen’. H ier i s de am bitie de ruimtelijke kwaliteit v an dez e g ebieden een st evige i mpuls te g even en soms een transformatie wanneer daar aanleiding toe is. De dragende structuren worden gevormd door landschappelijke raamwerken van lanen, bosstroken en waterlopen, die de rechtlijnige ontginningsstructuren versterken. Binnen deze raamwerken is ruimte voor verdere ontwikkeling van bestaande er ven en so ms de v estiging v an ni euwe er ven, mits deze een s tevige landschappelijke jas krijgen. H ier w ordt bi j de l andschappelijke i npassing van het bedrijf Ter Doest op aangesloten. 3. 8. Conclusie Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat er sprake is van urgentie ten aanzien van de bedrijfsverplaatsing van het taxi- en touringcarbedrijf uit het ce ntrum v an H engevelde naar een l ocatie e lders in H engevelde. E en eventuele verplaatsing naar (de toekomstige uitbreiding van) Het Wegdam is in de nabije toekomst niet mogelijk.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 21
Ook zijn er geen andere reële alternatieven beschikbaar, anders dan de locatie op de hoek van de Janninksweg / Needsestraat. De vestiging van Ter Doest op de hoek Janninksweg / Needsestraat is in de nabije toekomst mogelijk en is ruimtelijk inpasbaar. De gronden zijn in gemeentelijk eigendom en er z ijn geen milieutechnische belemmeringen. Er kan worden aangesloten op andere bedrijvigheid en op de woningbouwontwikkeling De Marke III. De vestiging op de l ocatie aan de Ja nninksweg is in overeenstemming met het gemeentelijke beleid om bedrijfsbebouwing zoveel mogelijk bijeen te brengen in een bedrijvenzone aan de toekomstige rand van het dorp aan de Janninksweg, ten zuiden van Hengevelde. Bovendien sluit de beoogde bedrijfslocatie aan op on twikkeling van De Marke III. Doordat de realisatie van de eerste fasen van De Marke III op korte termijn is voorzien, wordt het bedrijf ruimtelijk al als onderdeel van de bebouwde kom ervaren. Tot slot is de locatie logistiek gezien optimaal gelegen en z ijn mogelijkheden aanwezig om de locatie (landschappelijk) in te passen en dit af te dwingen.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 22
4.
1014515
OMGEVINGSASPECTEN
Uit de best aande om gevingssituatie kunnen ( wettelijke) bel emmeringen en/of v oorwaarden v oortkomen v oor di t be stemmingsplan. H et ui tgangspunt voor het bestemmingsplan is dat er een goede omgevingssituatie ontstaat. In de v olgende paragrafen zijn de r andvoorwaarden die voortvloeien uit de omgevingsaspecten beschreven. 4. 1. Ecologie Normstelling en beleid Bij elk ruimtelijk plan dient, met het oog op de natuurbescherming, rekening te worden g ehouden met de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in gebiedsbescherming en soortenbescherming. Gebiedsbescherming Voor wat betreft de gebiedsbescherming gaat het om de b escherming van gebieden die zijn aangewezen als Natura 2000-gebied en/of om gebieden die z ijn aang ewezen al s onderdeel v an de E cologische H oofdstructuur (EHS). Soortenbescherming De soortenbescherming vindt primair plaats via de Flora- en faunawet. Op grond van deze wet mogen er geen beschermde planten en dieren (en hun verblijfplaatsen), die in de wet zijn aangewezen, verstoord worden. Onder voorwaarden i s ontheffing v an de ze verbodsbepalingen m ogelijk. V oor soorten die vermeld staan op Bijlage IV van de H abitatrichtlijn en een aa ntal Rode-Lijst-soorten zijn deze voorwaarden zeer streng. Toetsing en implementatie in bestemmingsplan Gebiedsbescherming De dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden zijn Boddenbroek ten oosten van Hengevelde en T eeselinkven ten zuiden van Hengevelde. Beide gebieden bevinden zich op circa 3 kilometer vanaf het plangebied. De afstand tot deze gebieden is zodanig dat de ontwikkeling in het plangebied niet van invloed is op de doelstellingen van Natura 2000. De EHS ligt op ruime afstand van het plangebied. Binnen de EHS geldt het “nee, tenzij”-beleid. Buiten de EHS geldt dit beleid niet. Buiten de EHS is het belangrijk dat er geen verstoring van soorten in de EHS plaatsvindt. De ontwikkeling in het plangebied heeft geen nadelige invloed op de doel stellingen van de EHS. Soortenbescherming Het plangebied betreft een agrarisch perceel, dat tot voor kort een agrarische functie had. De aanwezigheid van beschermde soorten is dan ook niet aannemelijk. Het perceel kan aantrekkelijk zijn voor soorten uit de omgeving, met name aangrenzende erven. Om de ecologische situatie in het plangebied te beoordelen is een ecologische quickscan uitgevoerd.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 23
Hierin wordt het volgende geconcludeerd: Op basis van de ligging en de aar d van de r uimtelijke ingrepen wordt ingeschat dat de beoogde plannen geen negatieve effecten hebben op de in de omgeving aanw ezige N atura 2000 -gebieden, E HS of bel angrijke nat uurwaarden buiten de EHS. Ook zijn in het plangebied geen beschermde plantensoorten of plantensoorten van de Rode Lijst aangetroffen of te verwachten en er wordt geen schade aan vaste verblijfplaatsen, vlieg- en/of jachtroutes van vleermuizen verwacht. Het volledige rapport is als bijlage bij dit bestemmingsplan opgenomen. Vanuit ecologie is er dan ook geen belemmering voor de uitvoering van het bestemmingsplan. Bij de uit te voeren werkzaamheden moet verstoring of beschadiging van aanwezige vogels te allen tijde worden voorkomen. Dit is voor de meeste soorten mogelijk door gefaseerd te werken en de uitvoering op te starten in de per iode voor half maart en n a half juli. Voor het broedseizoen wordt echter geen standaardperiode gehanteerd, maar het is van belang of een broedgeval wordt verstoord, ongeacht de datum. Bij de beoog de plannen kunnen exemplaren en verblijfplaatsen van enkele algemene en laag beschermde kleine grondgebonden zoogdieren en am fibieën verloren gaan. Voor de i n voorliggende situatie aanwezige of te verwachten tabel 1-soorten geldt in deze situatie echter automatisch vrijstelling van artikel 75 van de Flora- en faunawet. 4. 2. Archeologie Normstelling en beleid Ter implementatie van het Verdrag van Malta in de Nederlandse wetgeving is de Wet op de Archeologische Monumentenzorg (Wamz) in werking getreden. Deze wet maakt deel uit van de (gewijzigde) Monumentenwet. De kern van de Wamz is, wanneer de bodem wordt verstoord, dat de ar cheologische resten intact moeten blijven. De gemeente Hof van Twente heeft bij raadsbesluit van 15 december 2009 een eigen archeologisch beleid vastgesteld. Basis van het beleid vormt de archeologische v erwachtingswaarde. Op grond v an onder zoek is aan gebieden binnen de gemeente een archeologische verwachtingswaarde toegewezen. I n g eval v an ont wikkelingen m oet, a fhankelijk v an de v erwachtingswaarde, de oppe rvlakte van het bouwplan en de diepte van de eventuele grondverstoring nader archeologisch onderzoek plaatsvinden. Daarbij worden de onderstaande drempelwaarden gehanteerd: • historische kern: bij verstoringen dieper dan 40 cm en een opper vlakte van 50 m2 of meer; • hoge verwachting: bij verstoringen dieper dan 40 cm en een oppervlakte van 2500 m2 of meer; • middelhoge verwachting: bij verstoringen dieper dan 40 cm en een o ppervlakte van 5000 m2 of meer; • lage verwachting: bij verstoringen dieper dan 40 cm en een oppe rvlakte van 10 ha of meer.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 24
1014515
Toetsing en implementatie in bestemmingsplan Volgens de g emeentelijke ar cheologische w aardenkaart g eldt v oor het plangebied een lage archeologische verwachtingswaarde (zie onderstaande figuur).
Figuur 5.
Fragment gemeentelijke waardenkaart
Voor gebieden met een lage verwachting wordt, conform het provinciaal archeologiebeleid, v rijstelling v an nader o nderzoek gegeven v oor ont wikkelingen kleiner dan 10 hectare. De oppervlakte van de nieuwe bebouwing is aanzienlijk kleiner dan 10 hect are. Nader archeologisch onderzoek is daarom niet noodzakelijk. Vanuit het omgevingsaspect archeologie zijn er geen bel emmeringen voor de uitvoering van dit bestemmingsplan. 4. 3. Water Normstelling en beleid Van groot belang voor de ruimtelijke ordeningspraktijk is dat de ‘watertoets’ wettelijk v erplicht i s gesteld. D e w atertoets kan vooral worden g ezien al s een procesinstrument d at moet waarborgen dat g evolgen v an r uimtelijke ontwikkelingen v oor de waterhuishouding m eer expliciet worden af gewogen. Belangrijk onderdeel van de w atertoets is het vroegtijdig a fstemmen v an ontwikkelingen met de betrokken waterbeheerder. Het desbetreffende plangebied ligt in het beheersgebied van Waterschap Regge en Dinkel. Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan Huidige situatie Het plangebied is thans als cultuurgrond (bouwland) in gebruik. Het overtollige g rond- en hemelwater wordt via bermsloten afgevoerd naar de waterloop van het waterschap die aan de noordzijde van het plangebied ligt.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 25
Deze waterloop ligt in het stroomgebied van de Poelsbeek. De grondwaterstanden komen volgens de grondwatertrappenkaart overeen met grondwatertrap IV. Dit houdt in dat de gemiddelde hoogste grondwaterstand 50 cm en de gemiddeld l aagste grondwaterstand 110 cm ond er het maaiveld ligt. De bodem kan beschouwd worden als beekdalgrond. Het plangebied helt af vanaf NAP + 14,75 m aan de zuidoostzijde naar NAP + 14,35 m aan de noordwestzijde. In de D iepenheimsestraat en de N eedsestraat ligt een per sleiding (zie o nderstaande figuur) v an de g emeente w aarmee v ooral hui shoudelijk a fvalwater uit het buitengebied wordt getransporteerd. Deze persleidingen lozen op het gemengd rioolstelsel van de kern Hengevelde.
Figuur 6.
Ligging persleidingen
Beschrijving gewenste situatie Grondwaterbeheersing en bouwhoogte Uitgangspunt bi j r uimtelijke ont wikkeling i s dat het w aterhuishoudkundige systeem ni et ne gatief wordt beï nvloed. D it houdt onder and ere i n dat grondwater v oor wat betreft stroming en standen in principe niet nadel ig mag w orden beï nvloed. V oor he t verkrijgen van v oldoende dr ooglegging voor de toekomstige functie (verharding en gebouwen) is een drooglegging gewenst van minimaal 70 cm . Gelet op de hui dige grondwaterstanden (50 cm) wordt hieraan niet voldaan. Het stedelijke gebied heeft een veiligheidsnorm v an T = 100 j aar en het l andelijk g ebied T= 10 j aar. O m aan de g ewenste drooglegging en droogleggingseis te kunnen voldoen gaat de voorkeur er naar uit het plangebied op te hogen tot NAP + 15,00 m. Deze hoogte sl uit aan bi j de best aand bebouw d g ebied aan de w estzijde v an h et plangebied.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 26
1014515
Afvalwater Gelet op he t toekomstige gebruik (wasserette, kantoor, reparatie- en werkplaats) w ordt er v an u itgegaan dat er h uishoudelijk- en bedr ijfsafvalwater wordt geproduceerd. Dit afvalwater moet in principe te worden geloosd op het gemeentelijk rioolstelsel. Omdat op dit moment de toekomstige rioleringafvoerstructuur voor de Marke III niet bekend is, wordt geadviseerd het afvalwater te lozen op de best aande per sleiding i n de N eedsestraat. D e i nitiatiefnemer z al hi ervoor een drukrioolunit met persleiding dienen te realiseren. Hemelwater Behandeling van hemelwater berust op het principe van de t rits ‘’vasthouden bergen afvoeren’’ door eerst daar waar mogelijk water te infiltreren in de bodem , te bergen en v ervolgens af te voeren. Om afwenteling te voorkomen m ag de a fvoer ui t het pl angebied ni et t oenemen. G elet op de grondwaterstanden en de naar verwachting matige/slechte waterdoorlatendheid van de bodem gaat de voorkeur er naar uit het overtollige hemelwater t ijdelijk t e ber gen in het pl angebied i n de vorm v an een dr oge be rging. Deze berging dient gedimensioneerd te worden op een neerslagsituatie die gemiddeld 1x per 100 jaar voor kan komen of wel 45 mm hemelwaterberging gerekend ten opzichte van verhard oppervlak. Een g eschikte l ocatie v oor de d roge w aterberging i s de z one t ussen h et plangebied en de N eedsestraat dat gecombineerd kan worden met het gewenste groene beeld. De vrijkomende grond kan gebruikt worden voor het ophogen van het plangebied. Bij verder ontwikkeling van de Marke III kan deze zone worden doorgezet langs de Needsestraat zodat een groene overgangszone kan worden gerealiseerd. Dit komt goed overeen met de structuurvisie Hengevelde dat voor die zone een groenversterking weergeeft. Watertoets Het plan heeft de watertoets doorlopen en komt in aanmerking voor de korte procedure. Dit betekent dat kan worden volstaan met het opnemen van de st andaardwaterparagraaf i n he t best emmingsplan. D e st andaardparagraaf v an w aterschap R egge en D inkel i s als bijlage bi j di t be stemmingsplan opgenomen. 4. 4. Milieuzonering Normstelling en beleid Het milieubeleid en de daar op gebaseerde regelgeving spelen een belangrijke rol b ij het r uimtelijke ordeningsbeleid. B eide beleidsterreinen richten zich op de bescherming van de kwaliteit van de (leef)omgeving. In ruimtelijke pl annen w ordt de situering v an m ilieubelastende act iviteiten ( zoals bedrijven) en m ilieugevoelige functies (zoals woningen) t en opz ichte v an e lkaar ( milieuzonering) geregeld. I n de toelichting bij een best emmingsplan dient aangegeven te worden op welke wijze aan dat beleid gestalte wordt gegeven.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 27
Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan Ten noorden van het plangebied, op de hoek Janninksweg / Diepenheimsestraat is Machinefabriek MHZ g evestigd. De fabriek valt onder milieucategorie 3.2, evenals het bedrijf van Ter Doest. Ten opzichte van kwetsbare functies moet r ekening worden g ehouden met een r ichtafstand v an 100 meter. Ten zuiden van het plangebied is een bedrijfswoning aanwezig behorende bij het agrarische bedrijf Needsestraat 1. Ten oosten van het plangebied is een bedr ijfswoning aanwezig aan de N eedsestraat 6a. Dit b edrijf is overigens door de gemeente aangekocht ten behoeve van de woningbouwlocatie De Marke III. De afstand v an het g eplande per ceel v oor T axi- en touringcarbedrijf T er Doest tot aan de dichtstbijzijnde woningen Needsestraat 1 en 6a is circa 70 meter. Omdat de afstand minder is dan 100 meter en het aspect geluid bepalend is, moet door middel van akoestisch onderzoek aangetoond worden dat voldaan kan worden aan de geluidsnormen. In het hi ertoe ui tgevoerde onder zoek 2) wordt geco ncludeerd dat de v erplaatsing van Ter Doest naar de locatie aan de J anninksweg, voor wat betreft geluid, geen bel emmeringen opl evert v oor woningbouw i n de nabi je omgeving. Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat de te realiseren bedrijfslocatie nabij de Janninksweg / Needsestraat niet zorgt voor een overschrijding v an de gel dende g eluidsvoorschriften op de best aande e n eventuele toekomstige woningen in de om geving. Bovendien is er een retentiegebied t ussen het M HZ en T er D oest en D e M arke I II gesitueerd, waardoor de af stand ook al is vergroot. De extra vervoersbewegingen als gevolg v an de v estiging v an T er D oest gaan v olledig op i n het v erkeersbeeld v an de pr ovinciale w eg, de N eedsestraat, en hebben geen ex tra (in)directe hinder tot gevolg.
2)
Akoestisch onderzoek Transportbedrijf Ter Doest te Hengevelde (2011); Alcedo bv te Holten.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 28
1014515
Het a koestisch onderzoek is als bijlage bij dit bestemmingsplan op genomen. 4. 5. Agrarische bedrijven Toetsingskader en beleid Voor veehouderijen geldt de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). In deze wet zijn voor bepaalde typen dieren geurnormen opgenomen. Ten aanzien van di eren w aarvoor g een geur norm i s vastgesteld, gelden vaste afstanden. De gemeente kan door een geurverordening vast te stellen de geurnormen en v aste a fstanden a fwijkend v aststellen. Op gr ond van een g emeentelijke geurverordening is binnen een bepaalde bandbreedte afwijking van deze normen en afstanden mogelijk. Voor bedrijven die onder het Besluit landbouw milieubeheer vallen gelden vaste afstanden. Deze afstanden zijn afhankelijk van het type omgeving (binnen of buiten de bebouw de kom). Daarnaast gelden er grotere afstanden voor inrichtingen waar landbouwhuisdieren worden gehouden. Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan In het plangebied wordt een kantoorpand gerealiseerd. Omdat hier circa 8 uur per dag mensen verblijven moet dat pand gezien worden als een geurgevoelig object in het kader van de Wgv. Een deel van het plangebied valt binnen het g eurbelastingsgebied van de veehouderij aan de Needsestraat 1 (ten zuiden van het plangebied). Ten opzichte van het kantoorgebouw van Ter Doest gedaan veroorzaakt de veehouderij aan de N eedsestraat 1 een geurbelasting. Die geurbelasting voldoet ruimschoots aan de norm. De veehouderij aan de Needsestraat 1 wordt niet beperkt door de vestiging van het taxi- en touringcarbedrijf. 4. 6. Bodem Normstelling en beleid Met het oog op een goede ruimtelijke ordening dient in geval van ruimtelijke ontwikkelingen t e w orden aang etoond dat de bo dem geschikt i s voor he t beoogde functiegebruik. Ter plaatse van locaties die verdacht worden van bodemverontreiniging m oet v erkennend bode monderzoek w orden ui tgevoerd. Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan In 2006 heeft een verkennend onderzoek 3) plaatsgevonden voor het perceel aan de Ja nninksweg. Hieruit zijn nauw elijks bi jzonderheden naar v oren g ekomen. D aarnaast hebben g een bode mbedreigende act iviteiten plaatsgevonden. Geconcludeerd kan worden dat de bodem geschikt is voor de voorgenomen nieuwbouw op de locatie.
3)
Verkennend Bodemonderzoek Janninksweg te Hengevelde; Lankelma geotechniek Almelo bv, 27 november 2006.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
blz 29
Alhoewel dit bodemonderzoek circa 5 jaar oud is, wordt aangenomen dat de situatie in de tussentijd niet is verslechterd. Dit met het oog op de agrarische functie die het perceel de afgelopen 5 jaar heeft gehad. Vanuit het om gevingsaspect bodem i s er geen belemmering vo or de ui tvoering van dit bestemmingsplan. 4. 7. Wegverkeerslawaai Normstelling en beleid Op grond v an de Wet g eluidhinder is rond i nrichtingen di e ‘ ‘in bel angrijke mate geluidhinder veroorzaken’’, wegen met een maximumsnelheid hoger dan 30 km/u en sp oorwegen een geluidzone v an kracht. B ij on twikkeling van nieuwe geluidsgevoelige objecten binnen deze geluidzones akoestisch onderzoek worden uitgevoerd om aan t e tonen dat de ont wikkeling voldoet aan de in de wet bepaalde voorkeursgrenswaarde. Indien ni et aan deze grenswaarde kan worden voldaan, kan het bevoegd gezag - in de m eeste gevallen de g emeente - hogere g renswaarden v aststellen. H iervoor g eldt een bepaald maximum, de uiterste grenswaarde genoemd. Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan De bedrijvigheid van het taxi- en touringcarbedrijf wordt in het kader van de Wet geluidhinder niet aangemerkt als geluidgevoelige functie, waarvoor aan de voorkeursgrenswaarde moet worden voldaan. Ten aanzien van geluid is er geen belemmering voor de ui tvoering van dit bestemmingsplan. 4. 8. Luchtkwaliteit Normstelling en beleid Een onder deel v an de Wet m ilieubeheer betreft het asp ect l uchtkwaliteit. De wet is enerzijds bedoeld om de neg atieve effecten op de v olksgezondheid aan t e pakk en al s gevolg v an t e hog e ni veaus van l uchtverontreiniging. Anderzijds heeft de wet tot doel mogelijkheden te creëren voor ruimtelijke on twikkeling, on danks overschrijdingen v an de Europese grenswaarden voor luchtkwaliteit. Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan In het plangebied ligt de concentratie van luchtverontreinigende stoffen ruim onde r de grenswaarden. A ls gevolg v an d e ni euwe ont wikkeling z al het aantal voertuigen dat af- en aanrijdt toenemen ten opzichte van de huidige situatie. Om te kunnen beoordelen of de invloed van deze ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit is een berekening uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de luchtkwaliteit niet aanzienlijk v erslechtert als gevolg v an de v oorgenomen ont wikkeling. Het aantal voertuigbewegingen en de ber ekening zijn als bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 30
1014515
Ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit zijn er geen belemmeringen voor de uitvoering van dit bestemmingsplan. 4. 9. Externe veiligheid Normstelling en beleid Vanuit een goede ruimtelijke ordening is het van belang te kijken naar gevaarleverende functies in of in de nabijheid van het plangebied. Op g rond van de A MvB B esluit e xterne v eiligheid i nrichtingen ( Bevi) w ordt daar om gekeken naar zogenoemde risicovolle inrichtingen. Daarnaast w ordt g ekeken naar het v ervoer van g evaarlijke st offen en hoofdgasleidingen. D oel hi ervan i s om zowel individuele per sonen al s groepen mensen een m inimum besch ermingsniveau t e bi eden tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Ten aanzien van risicovolle inrichtingen en het vervoer van gevaarlijke stoffen, worden de r isico’s gemeten in twee maten: het plaatsgebonden risico (voor individuen) en het groepsrisico (voor groepen mensen). Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan In de omgeving van het plangebied liggen geen risicovolle inrichtingen. Ook zijn er in de om geving van het plangebied geen hoofdgasleidingen aanwezig noch transportroutes voor gevaarlijke stoffen. Ten aanzien van externe veiligheid zijn er geen belemmeringen voor de uitvoering van dit bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
5.
blz 31
PLANBESCHRIJVING
5. 1. Juridische regeling Het bestemmingsplan voldoet aan al le vereisten die zijn opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Inherent hi eraan i s de t oepassing v an de S tandaard V ergelijkbare B estemmingsplannen (SVBP) 2008. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de v erbeelding v an het best emmingsplan, z owel di gitaal a ls analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld conform deze standaarden. Het plan voldoet ook aan de eisen van de Wet algemene bepalingen om gevingsrecht (Wabo) di e op 1 o ktober 2010 i n w erking is getreden. Daarnaast i s aangesloten bij het handboek van de g emeente H of van T wente. I n he t handboek is per bes temming een s tandaard r egeling opgenomen. In alle nieuwe bestemmingsplannen wordt die standaardregeling gebruikt en waar nodig toegesneden op de ruimtelijke situatie ter plaatse. Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsbepalingen van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een v erbeelding en bi jbehorende regels. Op de v erbeelding z ijn de v erschillende b estemmingen v astgelegd, i n de r egels (per best emming) de bouw - en g ebruiksmogelijkheden. Het Bro bepaalt dat een best emmingsplan vergezeld gaat van een t oelichting. D eze t oelichting he eft ech ter geen j uridische st atus, maar i s wel b elangrijk al s het gaat om de onder bouwing v an het geen i n het best emmingsplan is geregeld en om de uitleg daarvan. 5. 2. Toelichting op de bestemmingen In deze paragraaf wordt een korte toelichting gegeven op de inhoud van de bestemmingen in dit bestemmingsplan. Bedrijf Het pl angebied is grotendeels onder de bestemming “ Bedrijf“ g ebracht. Binnen deze best emming is door middel v an een bouwvlak aangegeven waar de bebou wing m ag w orden g erealiseerd. Binnen het bou wvlak m ag een aangeduid percentage van het totale bouwvlak aan bebouwing worden gerealiseerd m et een m aximale hoog te v an respectievelijk 4 en 7 meter. Hiermee wordt r uimte geboden om op een ruimtelijk aanvaardbare wijze binnen het bouwvlak de gewenste locatie voor de bebouwing te kiezen. Binnen de bedrijfsbestemming zijn bedrijven in de categorieën 1, 2 en 3.1 toegestaan. Door middel van een aandui ding is aangegeven dat er binnen de bestemming een touringcarbedrijf is toegestaan, hetwelk een bedrijf is in de categorie 3. 2. Op he t moment dat deze aanduiding, door middel v an een w ijzigingsbevoegdheid, w ordt v erwijderd z ijn er geen bedr ijven i n de categorie 3.2. meer toegestaan.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
blz 32
1014515
Groen Rondom het plangebied is een zone van 5 meter als “Groen” best emd. In het kader van een goede landschappelijke inpassing is het noodzakelijk dat er opgaande beplanting wordt gerealiseerd waarmee het bedrijf met name vanuit het open l andschap aan de w estzijde, deels aan het oog wordt onttrokken. Daarnaast is de groenstrook tussen het bedrijfsterrein van Ter Doest en de Needsestraat als “Groen” bestemd. Binnen de bestemming is de eventuele aanleg van een rotonde op de hoek Needsestraat / Janninksweg mogelijk.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Buro Vijn B.V. Status: Vastgesteld / 27-03-12
1014515
6.
blz 33
UITVOERBAARHEID
Wettelijk best aat de v erplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. In dit hoofdstuk worden de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid inzichtelijk gemaakt. Vervolgens wordt ingegaan op de grondexploitatieregeling. 6. 1. Maatschappelijke uitvoerbaarheid Het best emmingsplan door loopt de i n de Wro v astgelegde bes temmingsplanprocedure voorafgegaan door de gemeentelijke inspraakprocedure. Het voorontwerpbestemmingsplan is ter inzage gelegd en aan de ov erlegpartners voorgelegd. Gedurende dez e per iode is eenieder in de g elegenheid gesteld zijn reactie te geven op het plan. Er zijn geen inspraakreacties ingediend. Wel zijn reacties van de vooroverlegpartners binnen gekomen. Voor de beant woording daar van wordt v erwezen naar de i nspraaknota in bijlage 4 bij deze toelichting. Daarna wordt het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens de genoemde periode kan een ieder bij de g emeenteraad zienswijzen indienen. Daarna wordt het bestemmingsplan ter vaststelling aan de Raad aangeboden. Hiermee wordt de maatschappelijke uitvoerbaarheid voldoende gewaarborgd. 6. 2. Economische uitvoerbaarheid De k osten beho rend bi j het i nitiatief z ijn v oor r ekening v an de gemeente. Dit vloeit voort uit een eerder gesloten overeenkomst met de initiatiefnemer in het kader van grondaankopen van initiatiefnemers ten behoeve van woningbouwontwikkeling D e M arke I II ( ten z uidwesten v an H engevelde). D e kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan worden ten laste van de grondexploitatie van De Marke III gebracht. Hiervoor is een voorbereidingskrediet beschikbaar. Hiermee kan gesteld worden dat het plan economisch uitvoerbaar is. 6. 3. Grondexploitatie Het best emmingsplan v oorziet i n de bouw v an bedr ijfsbebouwing. D it v alt onder de bouw plannen zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. In de Wro is opgenomen dat voor dergelijke bouwplannen, in verband met het kostenverhaal van de gemeente, een exploitatieplan opgesteld dient te worden. Deze verplichting vervalt indien het kostenverhaal op een ander e wijze is verzekerd en het stellen van nadere eisen en r egels niet noodzakelijk wordt geacht. Omdat het een gemeentelijke grondexploitatie betreft zal de gemeenteraad bij vaststelling van het bestemmingsplan besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. ===
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12 Buro Vijn B.V.
BIJLAGE 1
Quickscan natuurtoets Janninksweg te Hengevelde
Inventarisatie en beoordeling van natuurwaarden in het kader van natuurwet en -regelgeving
COLOFON
Titel: Quickscan natuurtoets Janninksweg te Hengevelde Subtitel: Inventarisatie en beoordeling van natuurwaarden in het kader van natuurwet en -regelgeving Projectcode: 11-244 Status: Definitief Datum: 13 juli 2011 Auteur: Ing. E. (Esther) Veldhoen
Eindredactie: Drs. I. (Iwan) Veeman Veldonderzoek: Ing. E. Veldhoen Opdrachtgever: Buro Vijn Contactpersoon: Mevr. G. van Halteren
EcoGroen Advies BV Postbus 625 8000 AP Zwolle T: 038 423 64 64 F: 038 423 64 65 I: www.ecogroen.nl
© EcoGroen Advies (2011) Alles uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt mits onder vermelding van de bron: Veldhoen E. (2011). Quickscan natuurtoets Janninksweg te Hengevelde; Inventarisatie en beoordeling van natuurwaarden in het kader van natuurwet en -regelgeving. Rapport 11-244. EcoGroen Advies, Zwolle.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
INHOUDSOPGAVE
Samenvatting en conclusies 1 Inleiding ........................................................................................................................... 1 1.1 Aanleiding en doelstelling............................................................................................... 1 1.2 Situatie........................................................................................................................ 1 1.3 Algemene opzet en werkwijze......................................................................................... 1 2 Gebiedsgerichte natuurbescherming...................................................................................... 3 2.1 Inleiding ...................................................................................................................... 3 2.2 Natuurbeschermingswet 1998......................................................................................... 3 2.3 Nota Ruimte................................................................................................................. 3 3 Flora- en faunawet ............................................................................................................. 4 3.1 Wettelijk kader.............................................................................................................. 4 3.2 Onderzoeksmethode ..................................................................................................... 4 3.3 Flora ........................................................................................................................... 5 3.4 Vleermuizen................................................................................................................. 5 3.5 Overige zoogdieren....................................................................................................... 5 3.6 Broedvogels................................................................................................................. 5 3.7 Overige soortgroepen .................................................................................................... 6 4 Geraadpleegde bronnen...................................................................................................... 8
Bijlage: Bijlage I - Wettelijk kader
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
SAMENVATTING EN CONCLUSIES
Aanleiding en doelstelling In opdracht van Buro Vijn (contactpersoon mevr. G. van Halteren) heeft EcoGroen Advies BV een quickscan natuurtoets uitgevoerd in verband met de bouw van een bedrijfsvestiging aan de Janninksweg te Hengevelde. Het onderzoek is gebaseerd op een veldbezoek op 14 juni 2011 en een inventarisatie van bekende verspreidingsgegevens. De consequenties van de beoogde ruimtelijke ingreep op de aanwezige natuurwaarden zijn getoetst aan de Flora- en faunawet en de vigerende gebiedsgerichte natuurbescherming.
Gebiedsgerichte natuurbescherming Op basis van de ligging en de aard van de ruimtelijke ingrepen wordt ingeschat dat de beoogde plannen geen negatieve effecten hebben op de in de omgeving aanwezige Natura 2000-gebieden, EHS of belangrijke natuurwaarden buiten de EHS.
Aangetroffen en te verwachten soorten • •
•
•
•
•
In het plangebied zijn geen beschermde plantensoorten of plantensoorten van de Rode Lijst aangetroffen of te verwachten; Er wordt geen schade aan vaste verblijfplaatsen, vlieg- en/of jachtroutes van vleermuizen verwacht. Het plangebied fungeert vermoedelijk als foerageergebied voor enkele vleermuissoorten maar zal deze functie ook na realisatie van de plannen behouden; Verspreid in het plangebied zijn vaste verblijfplaatsen van enkele algemeen voorkomende, laag beschermde zoogdiersoorten te verwachten. Vaste verblijfplaatsen van juridisch zwaarder beschermde grondgebonden zoogdieren zijn niet aangetroffen en worden ook niet verwacht; Er zijn diverse algemene broedvogels aanwezig en te verwachten van bos en struweel. Er zijn in het plangebied geen vogelsoorten aangetroffen en/of te verwachten waarvan de nestplaatsen en hun functionele leefomgeving jaarrond beschermd zijn; Wegens het ontbreken van permanent oppervlaktewater is de aanwezigheid van vissen en voortplanting van amfibieën niet aan de orde. Wel kunnen algemene en laag beschermde amfibieën als Bruine kikker, Gewone pad en Kleine watersalamander overwinteren in de strooisellaag in de bermsloot. Zwaarder beschermde amfibieën worden op basis van terreinkenmerken en bekende verspreidingsgegevens niet in het plangebied verwacht; Reptielen, beschermde libellen, dagvlinders en andere ongewervelden zijn niet aangetroffen en worden op basis van biotoopkenmerken en bekende verspreidingsgegevens ook niet in het plangebied verwacht.
Vervolgstappen en mitigerende maatregelen •
•
Werkzaamheden die broedbiotopen van aanwezige vogels verstoren of beschadigen dienen te allen tijde te worden voorkomen. Dit is voor de meeste soorten mogelijk door gefaseerd te werken en de uitvoering op te starten in de periode voor half maart en na half juli. Voor het broedseizoen wordt echter geen standaardperiode gehanteerd, maar het is van belang of een broedgeval wordt verstoord, ongeacht de datum; Bij de beoogde plannen kunnen exemplaren en verblijfplaatsen van enkele algemene en laag beschermde kleine grondgebonden zoogdieren en amfibieën verloren gaan. Voor de in voorliggende situatie aanwezige of te verwachten tabel 1soorten geldt in deze situatie echter automatisch vrijstelling van artikel 75 van de Flora- en faunawet.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
1
INLEIDING
1.1 Aanleiding en doelstelling In opdracht van Buro Vijn (contactpersoon mevr. G. van Halteren) heeft EcoGroen Advies BV een quickscan natuurtoets uitgevoerd aan de Janninksweg te Hengevelde. De Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet 1998 verplichten vooraf te toetsen of ruimtelijke ingrepen of activiteiten niet conflicteren met aanwezige beschermde plant- en diersoorten en habitats. In het voorliggende onderzoek vindt, ten behoeve van de onderbouwing van de ruimtelijke planvorming, een toetsing plaats aan de Floraen faunawet en gebiedsgerichte natuurbescherming. Een toelichting op de genoemde wet- en regelgeving is gegeven in bijlage I.
1.2 Situatie Het plangebied betreft een agrarisch perceel en is gelegen in het buitengebied van Hengevelde (zie figuur 1). Het plangebied bestaat uit een maïsakker met langs de Janninksweg een (droge) bermsloot. In de nabijheid van het plangebied bevindt zich een metaalbewerkingsbedrijf en een woonhuis met opstallen. De plannen bestaan uit het realiseren van een bedrijfsvestiging voor een taxi- en touringcarbedrijf.
Figuur 1: Ligging van de onderzoekslocatie (binnen gele omlijning) aan de Janninksweg te Hengevelde (Bron kaartondergrond: Google Earth).
1.3 Algemene opzet en werkwijze Om inzicht te krijgen in de effecten van de voorgenomen uitbreiding op juridisch beschermde natuurwaarden zijn twee sporen gevolgd: • •
Ten eerste is in kaart gebracht welk gebiedsgerichte bescherming uitwerking heeft in de onderzoekslocaties (hoofdstuk 2); Ten tweede is nagegaan welke beschermde planten- en diersoorten in het gebied voorkomen of kunnen voorkomen (hoofdstuk 3).
Voorliggende ecologische beoordeling is gebaseerd op één locatiebezoek, bekende verspreidingsgegevens (zie Hoofdstuk 4 Geraadpleegde bronnen), beschikbare
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
1
gebiedskennis en bekende ecologische principes. Uit de verzamelde informatie volgt een korte beschrijving van de verwachte effecten van de ruimtelijke ingreep op beschermde soorten en gebieden. Daarnaast is beschreven welke mitigerende (verzachtende of inpassings-) maatregelen eventueel nodig zijn om overtreding van de Flora- en faunawet te kunnen voorkomen en/of aanvullend onderzoek ten aanzien van beschermde soorten en/of gebieden nodig is.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
2
2
GEBIEDSGERICHTE NATUURBESCHERMING
2.1
Inleiding In het kader van dit onderzoek wordt, naast de aanwezigheid van beschermde soorten, aandacht besteed aan gebieden met een beschermingsstatus. De volgende wet- en regelgeving is daarbij van belang: • Natuurbeschermingswet, waarin opgenomen de Natura 2000-gebieden; • Nota Ruimte, in omgevingsvisies uitgewerkt voor bescherming van onder andere de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De beschermingsregimes hebben tot doel de natuurwaarden in de betreffende gebieden veilig te stellen. In sommige situaties dienen ook ruimtelijke activiteiten buiten de begrenzing van deze gebieden getoetst te worden op mogelijk schadelijke, uitstralende effecten. In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke gebiedsgerichte natuurbescherming uitwerking heeft in het plangebied. Ook wordt beoordeeld of vervolgonderzoek noodzakelijk is.
2.2
Natuurbeschermingswet 1998 Natura 2000-gebied Binnen een straal van 5 kilometer van de onderzoekslocatie bevinden zich geen Natura 2000-gebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied, Buurserzand en Haaksbergerveen, ligt op een afstand van ruim 10 kilometer. Tussen de onderzoekslocatie en dit dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied bevindt zich onder andere stedelijk gebied, agrarisch gebied en infrastructuur. Gezien de afstand van het plangebied tot Natura 2000-gebied Buurserzand en Haaksbergerveen en de lokale aard van de ingrepen, kan worden geconcludeerd dat geen negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen van de Natura 2000–gebieden optreden. Het nemen van vervolgstappen op grond van de Natuurbeschermingswet is dan ook niet noodzakelijk.
2.3
Nota Ruimte De Nota Ruimte is één van de structuurschema’s waarin de visie van het Rijk over natuur en landelijk gebied is vastgelegd. De nota richt zich op het behoud, herstel en ontwikkeling van wezenlijke natuurlijke kenmerken en waarden. Vanuit deze doelstelling is de Ecologische Hoofdstructuur opgesteld en wordt onder andere ganzenfoerageergebied en weidevogelgebied aangewezen. De Nota Ruimte is een zogeheten planologische kernbeslissing (PKB). Het Rijk verwacht dat provincies en gemeenten de Nota laten doorwerken in hun ruimtelijke plannen, zoals het omgevingsen het bestemmingsplan. Het plangebied ligt niet in de EHS, welke zich op een afstand van ruim 2 kilometer van het plangebied bevindt. Daarnaast behoort het plangebied niet tot door de provincie aangemerkte ganzenfoerageer- of weidevogelgebieden. Dergelijke gebieden liggen ook niet in de directe omgeving (Omgevingsvisie Provincie Overijssel). Effecten op de EHS of natuurwaarden buiten de EHS zijn hier zodoende niet aan de orde.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
3
3
FLORA- EN FAUNAWET
3.1
Wettelijk kader De Flora- en faunawet verplicht een ieder die ruimtelijke ingrepen of andere activiteiten wil ontplooien, na te gaan in hoeverre dit negatieve effecten kan hebben op van nature in Nederland in het wild voorkomende planten- en diersoorten – ongeacht of deze beschermd zijn of niet. De zorgplicht van artikel 2 uit de Flora- en faunawet stelt dat optredende negatieve effecten zo veel mogelijk vermeden of geminimaliseerd dienen te worden. Voor schade aan juridisch zwaarder beschermde soorten kan de aanvraag van een ontheffing van de Flora- en faunawet bij het Ministerie van EL&I noodzakelijk zijn. Aangepaste beoordeling ontheffingen Flora- en faunawet Tot voor kort was het noodzakelijk voor het verwijderen, verstoren of beschadigen van een vaste verblijfplaats van zwaarder beschermde soorten een ontheffing op de Floraen faunawet aan te vragen. Door uitspraken van de Raad van State in het voorjaar van 2009 is de beoordeling van ontheffingsaanvragen van de Flora- en faunawet voor ruimtelijke ingrepen aangepast. Sinds augustus van dat jaar wordt daardoor gewerkt volgens een nieuw stroomschema (zie bijlage I) en is het in veel gevallen niet meer noodzakelijk om een ontheffing van de Flora- en faunawet aan te vragen (Dienst regelingen 2009a). Voor tabel 1-soorten geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen sowieso al een automatische vrijstelling van artikel 75 van de Flora- en faunawet. Voor tabel 2-soorten zijn drie opties mogelijk: 1) Werken volgens de eisen van een goedgekeurde Gedragscode Flora- en faunawet; 2) Het aanvragen van een ontheffing; 3) Het opstellen van een ecologisch werkprotocol indien aangetoond kan worden dat de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats van de soort behouden blijft. Overigens is het in de eerste twee gevallen ook noodzakelijk om een op de situatie toegesneden ecologisch werkprotocol op te stellen. Voor tabel 3-soorten en soorten van bijlage IV van de Habitatrichtlijn zijn twee opties mogelijk: 1) Het aanvragen van een ontheffing; 2) Het opstellen van een ecologisch werkprotocol indien aangetoond kan worden dat de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats van de soort behouden blijft en dat de soort binnen het leefgebied succesvol kan (blijven) overwinteren, foerageren en/of voortplanten tijdens en na uitvoering van de plannen. Hierbij geldt voor het aanvragen van ontheffing dat ook een ecologisch werkprotocol opgesteld moet worden waarin de te nemen mitigerende maatregelen beschreven worden.
3.2
Onderzoeksmethode Voorliggende ecologische beoordeling is voor een belangrijk deel gebaseerd op een locatiebezoek op 14 juni 2011. Tijdens het veldbezoek is aandacht besteed aan de beschermde soorten binnen de Flora- en faunawet en vooral aan de juridisch zwaarder beschermde soorten (tabel 2- en 3-soorten). Voor zover mogelijk zijn alle soortgroepen geïnventariseerd: flora, zoogdieren, vogels, amfibieën, reptielen, vissen en ongewervelden. In combinatie met de terreingesteldheid, bekende verspreidingsgegevens (zie Hoofdstuk 4 Geraadpleegde bronnen) en expert judgement is vervolgens een uitspraak gedaan over mogelijk aanwezige beschermde soorten.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
4
In onderstaande paragrafen worden de onderzochte soortengroepen beschreven die in het onderzoeksgebied en de directe omgeving zijn aangetroffen en te verwachten. De relevante soorten worden in de onderstaande tekst kort toegelicht.
3.3
Flora In het plangebied zijn plantensoorten aangetroffen die kenmerkend zijn voor enigszins voedselrijke en vochtige omstandigheden. Het betreft met name soorten met standplaatsen tussen de bestrating. Aangetroffen soorten zijn algemeen voorkomende soorten als Straatgras, Gewone paardenbloem, Duizendblad, Harig wilgenroosje, Heermoes, Veldzuring, Smalle weegbree, Vergeet-mij-niet en Witte klaver. Zowel beschermde soorten binnen de Flora- en faunawet als bedreigde soorten (Rode Lijst) zijn niet aangetroffen tijdens het veldonderzoek en deze worden gezien de aangetroffen soortensamenstelling en de terreingesteldheid ook niet verwacht. Het nemen van vervolgstappen voor de soortgroep flora is in deze situatie niet aan de orde.
3.4
Vleermuizen Alle vleermuizen zijn opgenomen in Bijlage IV van de Habitatrichtlijn en tabel 3 van de Flora- en faunawet en daardoor strikt beschermd. Omdat er op de maïsakker geen bebouwing aanwezig is, en de dichtstbijzijnde bomenrij nabij het plangebied behouden blijft, zijn er geen effecten te verwachten op vaste verblijfplaatsen en/of vliegroutes van vleermuizen. Tevens zijn in de bomen geen holten aangetroffen of te verwachten. Mogelijk dient het plangebied wel als (beperkt) foerageergebied. Foerageergebied van vleermuizen geniet binnen de Flora- en faunawetgeving echter geen juridische bescherming, tenzij het onmisbaar is voor het voortbestaan van een populatie. In de directe omgeving van het plangebied zijn voldoende uitwijkmogelijkheden aanwezig. Zodoende is geen sprake van schade aan onmisbaar foerageergebied.
3.5
Overige zoogdieren In het plangebied en de directe omgeving is een aantal vaste verblijfplaatsen van laag beschermde, kleine grondgebonden zoogdiersoorten te verwachten, namelijk Veldmuis, Rosse woelmuis, Bosmuis, Mol en Egel. Sporen die duiden op de aanwezigheid van (vaste verblijfplaatsen van) zwaarder beschermde zoogdieren (bijvoorbeeld Steenmarter) zijn niet aangetroffen in het plangebied. Aanwezigheid van zwaarder beschermde zoogdieren wordt ook niet verwacht. Bij de sloop- en bouwwerkzaamheden kunnen exemplaren en verblijfplaatsen van enkele laag beschermde zoogdieren verloren gaan. Voor laag beschermde kleine zoogdieren geldt automatisch vrijstelling van de verbodsartikelen uit de Flora- en faunawet, waardoor het nemen van vervolgstappen voor deze zoogdieren niet aan de orde is. Schade aan de algemene en laag beschermde zoogdieren kan – indien de planning van de werkzaamheden dit toelaat - geminimaliseerd worden door werkzaamheden zoveel mogelijk uit te voeren buiten de voortplantingsperiode (maart - augustus). De minst schadelijke periode is september - december (mits vorstvrij).
3.6
Broedvogels Aangezien dit onderzoek een quickscan betreft, is geen volledige broedvogelinventarisatie uitgevoerd. Op basis van het uitgevoerde veldbezoek in combinatie met de terreingesteldheid, bekende verspreidingsgegevens en expert judgement is echter wel een goede uitspraak te doen over de te verwachten soorten.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
5
Broedvogels met jaarrond beschermde nestplaatsen Van veel broedvogels zijn nesten alleen gedurende het broedseizoen beschermd. Nestlocaties kunnen dan buiten het broedseizoen zonder overtreding van de Flora- en faunawet verstoord of verwijderd worden. Voor een aantal broedvogelsoorten geldt echter dat de nestlocaties inclusief de functionele omgeving jaarrond beschermd zijn. Dit betreffen de broedvogels Boomvalk, Buizerd, Gierzwaluw, Grote gele kwikstaart, Havik, Huismus, Kerkuil, Oehoe, Ooievaar, Ransuil, Roek, Slechtvalk, Sperwer, Steenuil, Wespendief en Zwarte wouw. Voor sommige andere soorten geldt dat de nesten jaarrond beschermd zijn als zwaarwegende feiten of ecologische omstandigheden dat rechtvaardigen. Tijdens het onderzoek is extra aandacht uitgegaan naar nesten van genoemde soorten. Daarvoor is ook de omgeving van het plangebied beoordeeld door het aangrenzende erf te bezoeken. Nesten of sporen van jaarrond beschermde vogelsoorten zijn niet in het plangebied of binnen de invloedsfeer van de plannen aangetroffen en worden ook niet verwacht. Overige soorten Door de (beperkte) aanwezigheid van groenstructuren in en in de directe omgeving het plangebied en de aanwezige bebouwing, is broedbiotoop aanwezig voor vogels van bos en struweel zoals Merel, Koolmees, Vink en Witte kwikstaart. Alle broedvogels zijn gedurende hun broedseizoen beschermd en mogen in deze periode niet verstoord of geschaad worden. Als broedseizoen wordt gehanteerd: periode van nestbouw, periode van broeden en de periode dat de jongen op het nest gevoerd worden. Voor verstoring tijdens de broedseizoen van een vogel wordt geen ontheffing verleend. Indien op een locatie geen broedende/nestelende vogels aanwezig zijn, mag het aanwezige geschikte broedbiotoop ook tijdens het broedseizoen verwijderd worden. Voor de meeste soorten kan de periode tussen half maart en half juli worden aangehouden als broedseizoen.
3.7
Overige soortgroepen Zwaarder beschermde soorten uit de soortgroepen vissen, amfibieën, reptielen en ongewervelden zijn tijdens het veldonderzoek niet aangetroffen en worden niet verwacht. Eventuele vervolgstappen zijn hier voor deze soortgroepen niet aan de orde. Onderstaand volgt een korte motivatie. Vissen en amfibieën Wegens het ontbreken van permanent oppervlaktewater kan de aanwezigheid van vissen worden uitgesloten, evenals voortplanting van amfibieën. Geschikte voortplantingswateren voor strikt beschermde amfibieën ontbreken in de directe omgeving van het plangebied. Overwintering van zwaarder beschermde soorten binnen het plangebied is daardoor uit te sluiten. In ruigte en strooisellaag in de bermsloot is wel overwintering van laagbeschermde amfibieënsoorten als Bruine kikker en Gewone pad te verwachten. Bij ruimtelijke ingrepen geldt automatisch vrijstelling van de verbodsartikelen van de Flora- en faunawet voor laag beschermde amfibieënsoorten. Het nemen van vervolgstappen voor de soortgroep amfibieën in deze situatie zodoende niet aan de orde. Effecten op overwinterende amfibieën kunnen – mits de planning van de werkzaamheden dit toelaat - geminimaliseerd worden door de werkzaamheden uit te voeren buiten de overwinteringsperiode van amfibieën die globaal loopt van november t/m maart.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
6
Reptielen Gezien de terreingesteldheid en bekende verspreidingsgegevens zijn geen reptielen te verwachten in het plangebied (RAVON).
Ongewervelden en weekdieren In het plangebied zijn geen beschermde of bedreigde (Rode Lijst) ongewervelden en weekdieren aangetroffen. Wegens de afwezigheid van geschikt biotoop ontbreken geschikte voortplantingslocaties voor beschermde ongewervelden en weekdieren binnen het plangebied. Deze zijn dan ook niet te verwachten in het plangebied.
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
7
4
GERAADPLEEGDE BRONNEN
Baeyens G., G. Derksen, H. Krüse, G. Ottens, K. de Pater, M. van der Plas-Haarsma, J. de Ruiter, C. van Turnhout (2005). Actieplan Huismus. Vogelbescherming Nederland 2005. Broekhuizen S., B. Hoekstra, V. van Laar, C. Smeenk, J.B.M. Thissen (1992). Atlas van de Nederlandse zoogdieren. KNNV Uitgeverij, Utrecht. Creemers, R.C.M.& J.J.C.W. van Delft (2009). De amfibieën en reptielen van Nederland. Nederlandse Fauna 9. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, European Invertebrate Survey – Nederland, Leiden. Dienst Regelingen (2009a). Aangepaste beoordeling ontheffing ruimtelijke ingrepen Flora- en faunawet. Vastgesteld 26 augustus 2009. Dienst Regelingen (2009b). Aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten ontheffing Floraen faunawet ruimtelijke ingreep. Vastgesteld 26 augustus 2009. Lange E., P. Twisk, A. van Winden en A. Diepenbeek (1994). Zoogdieren van West-Europa. Uitgegeven door de KNNV. Limpens H., K. Mostert & W. Bongers (red.) (1997). Atlas van de Nederlandse vleermuizen, Stichting Uitgeverij van de Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging, Utrecht. Ministerie van LNV (2004). Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit TRCJZ/2004/5727, houdende vaststelling van rode lijsten flora en fauna. Ministerie van LNV (2009). Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 28 augustus 2009, 25344, houdende vaststelling van geactualiseerde Rode lijsten flora en fauna. Ministerie van EL&I. Natura 2000-gebieden. (www.synbiosys.alterra.nl/natura2000). Provincie Overijssel (2009). Kaartmachine behorend bij ‘Omgevingsvisie Overijssel’. http://gisopenbaar.overijssel.nl/website/omgevingsvisie/omgevingsvisie.html RAVON, Reptielen Amfibieën Vissen Onderzoek Nederland (www.ravon.nl). Waarneming.nl (website met soortenwaarnemingen in Nederland: www.waarneming.nl).
QUICKSCAN NATUURTOETS JANNINKSWEG TE HENGEVELDE
8
BIJLAGE I: WETTELIJK KADER Flora- en faunawet Inleiding Sinds 1 april 2002 is de Flora- en faunawet van kracht. Onder de Flora- en faunawet zijn ongeveer 500 soorten in Nederland aangewezen als beschermde dier- of plantensoort. De doelstelling van de wet is de bescherming en het behoud van de gunstige staat van instandhouding van in het wild levende plant- en diersoorten. Het uitgangspunt van de wet is `nee, tenzij`. Dit betekent dat activiteiten met een schadelijk effect op beschermde soorten in principe verboden zijn. De Flora- en faunawet kent een groot aantal verbodsbepalingen die samenhangen met ruimtelijke ingrepen, plannen en projecten. Zo is het verboden beschermde inheemse planten te plukken of te beschadigen en geldt voor beschermde dieren een verbod op het doden, verwonden en opzettelijk verontrusten. Ook is het verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde inheemse dieren te beschadigen of te verstoren of eieren te rapen of te vernielen. De verbodsbepalingen betreffende planten op hun groeiplaats zijn opgenomen in artikel 8. De verbodsbepalingen betreffende dieren in hun natuurlijke leefomgeving zijn vermeld in artikel 9 tot en met 12. Van het verbod op schadelijke handelingen (`nee`) kan onder voorwaarden (`tenzij`) worden afgeweken, met een ontheffing of vrijstelling. Het verlenen hiervan is de bevoegdheid van de minister van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie (EL&I), of, in geval van beheer en schadebestrijding, van gedeputeerde staten van de provincies.
Beschermde dier- en plantensoorten Beschermde inheemse planten- en diersoorten zijn bij algemene maatregel van bestuur aangewezen. Het zijn soorten die van nature in Nederland voorkomen en die in hun voortbestaan worden bedreigd of het gevaar lopen in hun voortbestaan te worden bedreigd. Ook zijn soorten aangewezen die niet noodzakelijkerwijs in hun voortbestaan worden bedreigd, maar wel bescherming genieten ter voorkoming van overmatige benutting. De volgende diersoorten zijn beschermd volgens de Flora- en faunawet: 1) Alle van nature in Nederland voorkomende soorten zoogdieren, met uitzondering van gedomesticeerde dieren en met uitzondering van de zwarte rat, de bruine rat en de huismuis; 2) Alle van nature op het Europese grondgebied van de Lidstaten van de Europese Unie voorkomende soorten vogels met uitzondering van gedomesticeerde vogels; 3) Alle van nature in Nederland voorkomende soorten amfibieën en reptielen; 4) Alle van nature in Nederland voorkomende soorten vissen, met uitzondering van de soorten waarop de Visserijwet 1963 van toepassing is; 5) Een aantal ongewervelden (onder andere insecten, libellen en kevers) die in hun voortbestaan bedreigd zijn of het gevaar lopen in hun voortbestaan te worden bedreigd. Er zijn drie beschermingsregimes van kracht, mede afhankelijk van de zeldzaamheid van de soort en de status in Europese richtlijnen. Van licht naar zwaar beschermd zijn de soorten opgenomen op Tabel 1, 2 of 3. Voor vogels gelden specifieke eisen, met name tijdens het broedseizoen. Bij ruimtelijke ingrepen geldt automatisch vrijstelling voor soorten van Tabel 1 waardoor de meeste aandacht gevraagd is voor soorten van Tabel 2/3 en voor vogels.
Wijze van toetsing Door uitspraken van de Raad van State in het voorjaar van 2009 is de beoordeling aangepast bij ontheffingsaanvragen voor ruimtelijke ingrepen. Sinds 26 augustus van dat jaar werken we daardoor volgens een nieuw stroomschema (zie volgende pagina). Gaat u een ruimtelijke ingreep uitvoeren en zijn beschermde soorten aanwezig, dan zijn er vaak twee opties: 1) Voorkom overtreding van de Flora- en faunawet. Het gaat dan om het behoud van de functionaliteit van de voortplantingsen/of vaste rust- en verblijfplaats van de soort. Het betreft de functies van het leefgebied die ervoor zorgen dat de soort succesvol kan rusten of voortplanten, bijvoorbeeld nesten, migratieroutes en foerageergebied. Als u deze veilig stelt door vooraf mitigerende maatregelen te treffen, heeft u mogelijk geen ontheffing meer nodig. Om zeker te zijn dat uw maatregelen voldoende zijn, kunt u ze vóóraf laten beoordelen door Dienst Regelingen. Als deze voldoende zijn krijgt u een beschikking met daarin de goedkeuring van uw maatregelen. De goedkeuring krijgt u in de vorm van een afwijzing van uw ontheffingsaanvraag. U heeft namelijk geen ontheffing nodig doordat u met uw maatregelen overtreding van de Flora- en faunawet voorkomt. 2 ) Kan de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats van de soort niet worden gegarandeerd door mitigerende maatregelen? Dan dient u een reguliere ontheffingsaanvraag in waarbij de onderstaande vragen gesteld worden: • • • •
In welke mate wordt de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats aangetast? Is er een bij wet genoemd belang? (behalve bij Tabel 2-soorten) Is er een andere bevredigende oplossing? (behalve bij Tabel 2-soorten) Komt de gunstige staat van instandhouding niet in gevaar?
Beoordeling Dienst Regelingen Dienst Regelingen beoordeelt of het bij wet genoemd belang zwaarder weegt dan het overtreden van de verbodsbepaling(en). Voor Tabel 2-soorten gelden minder zware eisen en kan een door het ministerie goedgekeurde gedragscode ook uitkomst
bieden. De gedragscode moet wel van toepassing zijn op uw activiteit en u moet kunnen aantonen dat u precies zo werkt als in de gedragscode staat. Voor Bijlage 1-soorten uit Tabel 3 krijgt u alleen ontheffing wanneer sprake is van een bij wet genoemd belang. Bij een ruimtelijke ingreep betreft het meestal één van de onderstaande vier belangen: • • • •
Bescherming van flora en fauna (b) Volksgezondheid of openbare veiligheid (d) Dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard, en voor het milieu wezenlijke gunstige effecten (e) Uitvoering van werkzaamheden in het kader van ruimtelijke inrichting of ontwikkeling (j)
Voor vogels en soorten van bijlage IV van de Habitatrichtlijn geldt dat u alleen ontheffing kunt krijgen op grond van een bij wet genoemd belang uit respectievelijk de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. In de praktijk zijn de mogelijkheden voor het verkrijgen van een ontheffing voor die soorten dan ook zeer beperkt, met name voor vogels1.
Toetsingsschema Flora- en faunawet (Bron: Dienst Regelingen 2009. Aangepaste beoordeling ontheffing ruimtelijk ingrepen Flora- en faunawet).
Rode lijsten Los van de Flora- en faunawet heeft de toenmalige Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ter uitvoering van de bepalingen in artikelen 1 en 3 van het Verdrag van Bern een aantal Rode Lijsten voor bedreigde en kwetsbare soorten dieren en planten gepubliceerd2. Voor soorten van de Rode Lijsten heeft de overheid zich verplicht onderzoek en werkzaamheden te bevorderen die nodig zijn voor bescherming en beheer. Het voorkomen van een soort op de Rode Lijst heeft geen wettelijke beschermingsstatus tot gevolg. Opname op de Rode Lijst zegt alleen iets over de zeldzaamheid en populatieontwikkelingen van de betreffende soorten.
Natuurbeschermingswet 1998 Op 1 oktober 2005 is de gewijzigde Natuurbeschermingswet 1998 in werking getreden. De Natuurbeschermingswet heeft betrekking op Natura 2000 gebieden in Nederland en verankert een deel van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn in de nationale wetgeving. Natura 2000 bestaat uit een netwerk van Europese natuurgebieden. Het vormt de basis van het Europese
In de Vogelrichtlijn worden alleen de belangen b en d én de veiligheid van het luchtverkeer (belang c) genoemd; Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van TRCJZ/2004/5727, houdende vaststelling van rode lijsten flora en fauna en Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 28 augustus 2009, 25344, houdende vaststelling van geactualiseerde Rode lijsten flora en fauna.
1 2
natuurbeleid. Natura 2000 is gericht op de instandhouding en ontwikkeling van soorten en ecosystemen die voor Europa belangrijk zijn. Nederland regelt aan de hand van een vergunningenstelsel de zorgvuldige afweging rond projecten die gevolgen kunnen hebben voor Natura 2000-gebieden. Deze vergunningen worden verleend door de provincies of door de Minister van EL&I. Daarnaast stelt Nederland voor al haar Natura 2000-gebieden beheerplannen op waarin de te beschermen waarden, de zogeheten instandhoudingsdoelen, nader worden uitgewerkt in ruimte, tijd en omvang. In voorgaand wettelijk kader zijn alleen de meest relevante onderdelen van de wetgeving vereenvoudigd weergegeven. Aan deze tekst kunnen derhalve geen rechten worden ontleend. Voor meer achtergronden en de oorspronkelijke wetsteksten kunt u terecht op www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/natuur en op www.drloket.nl.
BIJLAGE 2
Standaardwaterparagraaf Regge en Dinkel Belangrijk instrument om waterbelangen in ruimtelijke plannen te waarborgen is de watertoets, die sinds 1 november 2003 wettelijk is verankerd. Initiatiefnemers zijn verplicht in ruimtelijke plannen een beschrijving op te nemen van de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Het doel van de wettelijk verplichte watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater). Waterbeleid De Europese Kaderrichtlijn Water is richtinggevend voor de bescherming van de oppervlaktewaterkwaliteit in de landen in de Europese Unie. Aan alle oppervlaktewateren in een stroomgebied worden kwaliteitsdoelen gesteld die in 2015 moeten worden bereikt. Ruimtelijk relevant rijksbeleid is verwoord in de Nota Ruimte en het Nationaal Waterplan (inclusief de stroomgebiedbeheerplannen). Op provinciaal niveau zijn de Omgevingsvisie Overijssel en de bijbehorende Omgevingsverordening richtinggevend voor ruimtelijke plannen. Het Waterschap Regge en Dinkel heeft de beleidskaders van rijk en provincie nader uitgewerkt in het Waterbeheerplan 2010-2015. De belangrijkste ruimtelijk relevante thema's zijn de Kaderrichtlijn Water en retentiecompensatie. Daarnaast is de Keur van Waterschap Regge en Dinkel een belangrijk regelstellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. Op gemeentelijk niveau zijn het in overleg met Waterschap Regge en Dinkel opgestelde gemeentelijk Waterplan en het gemeentelijk Rioleringsplan van belang bij het afwegen van waterbelangen in ruimtelijke plannen. Watersysteem In het waterbeheer van de 21e eeuw worden duurzame, veerkrachtige watersystemen nagestreefd. Dit betekent concreet dat droge perioden worden doorstaan zonder droogteschade, vissterfte en stank, en dat in natte perioden geen overlast optreedt door hoge grondwaterstanden of inundaties vanuit oppervlaktewateren. Problemen worden niet afgewenteld op andere gebieden of latere generaties. Het principe "eerst vasthouden, dan bergen, dan pas afvoeren" is hierbij leidend. Rijk, provincies en gemeenten hebben in het Nationaal Bestuursakkoord Water doelen vastgelegd voor het op orde brengen van het watersysteem. Afvalwaterketen Het zoveel mogelijk scheiden van vuil en schoon water is belangrijk voor het bereiken van een goede waterkwaliteit. Door te voorkomen dat grote hoeveelheden relatief schoon hemelwater door rioolstelsels worden afgevoerd, neemt het aantal overstorten van verontreinigd rioolwater op oppervlaktewater af en neemt de doelmatigheid van de rioolwaterzuivering toe. Hierdoor verbetert zowel de kwaliteit van oppervlaktewateren waarop overstorten plaatsvinden als de kwaliteit van het effluent ontvangende oppervlaktewater. Indien het schone hemelwater door middel van infiltratie in het gebied wordt vastgehouden alvorens het wordt afgevoerd naar oppervlaktewater, draagt dit bovendien bij aan de duurzaamheid van het watersysteem. Vandaar dat het principe "eerst schoonhouden, dan scheiden, dan pas zuiveren" een belangrijk uitgangspunt is bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen. Als het hemelwater niet wordt aangekoppeld of wordt afgekoppeld van het bestaande rioolstelsel is oppervlakkige afvoer en infiltreren in de bodem uitgangspunt. Als infiltratie in de bodem niet mogelijk is, is lozing op het oppervlaktewater via een bodempassage gewenst. Waterhuishouding Het plan loopt geen verhoogd risico op wateroverlast als gevolg van overstromingen. Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. In het verleden is er
in of rondom het plangebied geen wateroverlast of grondwateroverlast geconstateerd. De toename van het verharde oppervlak is minder dan 1500m2. Het plangebied bevindt zich niet binnen een beschermingszone of herinrichtingszone langs een waterloop, primair watergebied, invloedszone zuiveringstechnisch werk of een retentiecompensatiegebied. Voorkeursbeleid hemelwaterafvoer In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via een gemengd stelsel. In het plan wordt er naar gestreefd het voorkeursbeleid van het waterschap op te volgen.
Aanleghoogte van de bebouwing Voor de aanleghoogte van de gebouwen (onderkant vloer begane grond) wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van minimaal 80 centimeter ten opzichte van de gemiddelde hoogste grondwaterstand(GHG). Bij een afwijkende maatvoering is de kans op structurele grondwateroverlast groot. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met een geringere ontwateringsdiepte. Kelders dienen waterdicht te zijn. Om wateroverlast en schade in woningen en bedrijven te voorkomen wordt geadviseerd om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het straatpeil te hanteren. Ook voor lager, beneden het maaiveld, gelegen ruimtes (kelders, parkeergarages) moet aandacht worden besteed aan het voorkomen van wateroverlast. Watertoetsproces De initiatiefnemer heeft het waterschap Regge en Dinkel geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding. De procedure in het kader van de watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Regge en Dinkel geeft een positief wateradvies.
BIJLAGE 3
Transportbedrijf Ter Doest te Hengevelde
Akoestisch onderzoek
Transportbedrijf Ter Doest te Hengevelde
Akoestisch onderzoek
Rapportnummer: Document: Status: Datum:
20113382.R01.V01 4289 definitief 30 mei 2011
In opdracht van: Gemeente Hof van Twente Postbus 54 7470 AB Goor contactpersoon: de heer L.B. Masséus telefoon: (0547) 85 85 85 telefax: (0547) 85 85 86 e-mail:
[email protected]
Uitgevoerd door: Alcedo bv Postbus 140 7450 AC Holten Keizersweg 26 7451 CS Holten contactpersoon: mevrouw ing. H.M.C. ten HoveSantegoeds telefoon: (0548) 63 64 20 telefax: (0548) 63 64 30 internet: www.alcedo.nl e-mail:
[email protected]
© Alcedo bv Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, digitale reproductie, of anderszins zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever van deze uitgave of Alcedo bv.
INHOUD 1
INLEIDING
3
2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3
UITGANGSPUNTEN EN BEDRIJFSGEGEVENS Gehanteerde onderzoeksgegevens Bedrijfsomschrijving Geluidsvoorschriften Activiteitenbesluit Gemeentelijk geluidbeleid Inrichtingsgebonden verkeer
4 4 4 7 7 7 8
3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4
AKOESTISCHE GEGEVENS Gehanteerde meet- en rekenmethoden Geluidsmetingen Overzicht van de geluidsbronnen Geluidsafstralende gebouwdelen Uitpandige stationaire installaties en activiteiten Mobiele geluidsbronnen Indirecte hinder
9 9 9 9 9 10 10 12
4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2
RESULTATEN EN BEOORDELING Gehanteerde rekenmethode Berekeningsresultaten en beoordeling Bestaande woningen Toekomstige woningen
13 13 13 13 15
5
CONCLUSIES
19
Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5
Figuren Berekening geluiduitstraling gebouwen Invoergegevens rekenmodel Berekeningsresultaten Geluidscontouren
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
2
1
INLEIDING In opdracht van de gemeente Hof van Twente is door Alcedo bv een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de nieuw op te richten bedrijfslocatie van Ter Doest personenvervoer aan de Janninksweg te Hengevelde. Aanleiding van het onderzoek is de herziening van het bestemmingsplan en de toekomstige melding ingevolge de Wet milieubeheer. De gemeente Hof van Twente heeft bij de aanvraag een akoestisch onderzoek verlangd. Doel van het onderzoek is het bepalen van de geluidsniveaus ten gevolge van de inrichting op de nabijgelegen bestaande woningen en het bepalen van de geluidscontour ten behoeve van eventuele nieuwbouw van woningen. Het onderzoek is gebaseerd op een inventarisatie van de bedrijfsvoering, literatuurgegevens en Alcedo-expertise. Aan de hand van de verkregen gegevens is een akoestisch rekenmodel vervaardigd waarmee de geluidsniveaus zijn berekend. De geluidsniveaus ten gevolge van de inrichting zijn bepaald conform de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999”. De berekende geluidsniveaus worden getoetst aan de geluidsvoorschriften uit het ‘Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’(verder te noemen: het Activiteitenbesluit) en het gemeentelijk geluidsbeleid van de gemeente Hof van Twente. Het inrichtingsgebonden verkeer (indirecte hinder) is beoordeeld conform de circulaire “Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer” van 29 februari 1996. In hoofdstuk 2 is aangegeven welke uitgangspunten gehanteerd zijn bij het onderzoek en is een bedrijfsomschrijving opgenomen. In hoofdstuk 3 wordt nader ingegaan op de aanwezige geluidsbronnen. Hoofdstuk 4 bevat de berekeningsresultaten. In hoofdstuk 5 is een samenvatting met conclusies gegeven.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
3
2 2.1
UITGANGSPUNTEN EN BEDRIJFSGEGEVENS Gehanteerde onderzoeksgegevens Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende onderzoeksgegevens: • tekeningen: nummer 11-145-07 model 3, d.d. 19 april 2011; • gevoerd overleg met Ter Doest personenvervoer van d.d. 10 mei 2011; • Alcedo-expertise.
2.2
Bedrijfsomschrijving De nieuw te bouwen locatie van Ter Doest personenvervoer is gelegen aan de Janninksweg te Hengevelde. In de omgeving van de inrichting zijn een aantal agrarische bedrijven met woningen gelegen. De meest nabijgelegen woningen zijn gesitueerd op circa 70 meter. In bijlage 1 figuur 1 is de situering van het bedrijf en de nabije omgeving weergegeven. In bijlage 1 figuur 2 is een overzicht van het bedrijfsterrein weergegeven. Ter Doest biedt verschillende diensten op het gebied van personenvervoer. Het bedrijf rijdt met touringcars, autotaxi’s en taxibusjes, deze worden ingezet voor het vervoer naar scholen maar ook in het weekend tijdens het uitgaan. Daarnaast heeft het bedrijf een rijschool met auto’s en motoren. Het klein onderhoud van alle voertuigen gebeurt in eigen beheer in een werkplaats gelegen op het terrein. Een wasbox aan de voorzijde van het bedrijf wordt gebruikt voor het reinigen van de voertuigen. Deze kan tevens worden gebruikt door derden. Akoestisch representatieve bedrijfssituatie De representatieve bedrijfssituatie betreft de bedrijfssituatie waarvoor de vergunning wordt aangevraagd en waarbij de inrichting volledig in bedrijf is en bestaat uit de hierna omschreven akoestisch relevante activiteiten. De bedrijfssituatie van Ter Doest is sterk wisselend. Deze wordt bepaald door de vraag en kan elke dag anders zijn. De representatieve bedrijfssituatie is daarom moeilijk vast te stellen. Er is per periode (dag-, avond- en nachtperiode) een inschatting gemaakt van de drukste situatie op het terrein, die vaker dan 12 keer per jaar voor kan komen. Voor de dagperiode zal dit een doordeweekse dag (maandag of vrijdag) zijn en voor de avond- en nachtperiode het weekend. In figuur 1 is in een bedrijfstekening aangegeven welke rijlijnen en bronnen er op het terrein aanwezig zijn.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
4
Figuur 1
Rijlijnen en bronnen
Bezoekers (1) parkeren hun auto bij het kantoor en betreden verder het terrein niet. De grote touringcarbussen (2) zullen op de daarvoor bestemde busparkeerplaats parkeren. Bij vertrek zullen zij via de uitrit het bedrijf weer verlaten. Het personeel neemt vaak de taxibusjes mee naar huis, zij parkeren hun eigen auto (3) op de parkeerplaatsen voorbij het kantoor aan de linkerzijde. Ook de lesauto’s (3) die soms pauze hebben zullen hier parkeren. De taxibusjes en taxi’s (4) van het bedrijf staan aan de rechterzijde van het terrein opgesteld, deze betreden het terrein via de inrit en verlaten het bedrijf via de afrit. Zo ontstaat er eenrichtingsverkeer. In de werkplaats vinden kleine reparaties plaats aan al het rijdend materieel van het bedrijf. Taxibusjes (5A) en bussen (5B) zullen van de parkeerplaats naar de werkplaats gereden worden. Deze route zal door de voertuigen twee keer bereden worden (heen en terug). Aan de voorkant van het bedrijf bevindt zich een wasstraat. Deze wordt gebruikt door derden (6) maar ook voor het reinigen van de eigen auto’s (7). Als laatste rijdt er eens in de twee weken een vrachtwagen over het terrein om de container te legen (8). Een overzicht van de kengetallen van de rijlijnen is in tabel 1 weergegeven. Al het verkeer komt aan en verlaat het bedrijf over de Janninksweg in oostelijke richting. Op de Tsplitsing zal het verkeer zich splitsen in circa 50 procent in de richting van Bentelo en circa 50 procent in de richting Neede.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
5
Tabel 1 Rijlijnen Rijlijn
1 2 3 4 5A 5B 6 7 8
Bron
Personenauto’s van bezoekers Bussen Personenauto’s van personeel Lesauto’s Taxibusjes Taxi’s Lesmotoren Bussen naar werkplaats Taxibusjes naar werkplaats Voertuigen voor de wasstraat Taxibusjes naar de wasstraat Taxi’s naar de wasstraat Vrachtwagen voor legen container
dagperiode (07.00-19.00) 4 16 8 3 25 3 2 2 2 20 6 2 1
Aantal voertuigen avondperiode (19.00-23.00) 2 8 8 1 10 3 -2 2 4 ----
nachtperiode (23.00-07.00) -5 8 -20 3 --------
Daarnaast zijn op het terrein een aantal stationaire bronnen. In figuur 1 zijn deze bronnen aangegeven met een letter. Mogelijk wordt er op het kantoorgebouw een airco unit (A) geplaatst die in de zomer overdag en in de avonduren tijdens theorielessen aan kan staan. Er is een contract met een afvalverwerker voor het legen van de container (B). Dit gebeurt eens in de twee weken. In de wasbox aan de voorkant van het bedrijf kan gebruik worden gemaakt van een hogedrukspuit (C) voor het reinigen van een auto. Deze installatie gaat om 21:00 uur uit en zal verder niet in de avond- en nachtperiode worden gebruikt. In de werkplaats worden kleine reparaties aan auto’s uitgevoerd. Dit gebeurt met name in de dagperiode maar sporadisch kan er in de avondperiode nog gewerkt worden. Voor het gebruik van de touringcarbussen dienen deze nog even stationair te draaien, dit duurt gemiddeld 5 minuten per bus. In tabel 2 is een overzicht van de stationaire bronnen weergegeven met de bedrijfsduur per periode. Tabel 2 Stationaire bronnen Bron
A B C D E
Airco Container legen Hogedrukspuit wasserette Werkzaamheden werkplaats Stationair draaien bussen
dagperiode (07.00-19.00) 9 0,05 5 8 1,33
Bedrijfsduur in uren avondperiode nachtperiode (19.00-23.00) (23.00-07.00) 2 ---1 -1 -0,67 0,42
Akoestisch incidentele bedrijfssituatie De incidentele bedrijfssituatie betreft de bedrijfssituatie die ten hoogste op 12 dagen per jaar voorkomt. Dit zijn situaties die op voorhand niet in te schatten zijn. In dit onderzoek is de incidentele bedrijfssituatie niet beschouwd.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
6
2.3
Geluidsvoorschriften
2.3.1
Activiteitenbesluit In het kader van de melding conform de Wet milieubeheer dient getoetst te worden aan de geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit zijn in artikel 2.17 geluidsvoorschriften opgenomen aan de optredende geluidsniveaus vanwege de inrichting in de omgeving van inrichting. De geluidvoorschriften voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidsniveaus zijn samengevat in tabel 3. Tabel 3
Geluidvoorschriften voor langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidsniveaus conform het Activiteitenbesluit.
Beoordelingspunt
geluidvoorschrift [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00) LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen 50 45 40 LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen1) 35 30 25 LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen 702) 65 60 1) LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen 55 50 45 1) hier is geen sprake van in- of aanpandige gevoelige gebouwen 2) de in de periode tussen 07:00 uur en 19:00 uur opgenomen maximale geluidsniveaus (LAmax) zijn niet van toepassing op laad- en losactiviteiten.
2.3.2
Gemeentelijk geluidbeleid Naast toetsing aan het Activiteitenbesluit dient in het kader van een goede ruimtelijk ordening tevens rekening te worden gehouden met het gemeentelijk geluidbeleid. De gemeenteraad van Hof van Twente heeft op 22 maart 2011 de ‘Nota gemeentelijk geluidbeleid Hof van Twente 2011-2020’, versie 31 januari 2011 vastgesteld. Op grond van de nota is het gemeentelijk grondgebied in gebiedstypen ingedeeld. De nota bevat uitspraken met betrekking tot het gewenste ambitieniveau (voorkeurswaarde) en het maximale toelaatbare geluidsniveau ten gevolge van industrielawaai voor nieuwe situaties in die gebieden. De bestaande woningen in de omgeving zijn gelegen in een gebied dat is aan te merken als ‘verweving- en landbouwontwikkelingsgebied’. Kenmerkend voor dit gebiedstype is de geringe bevolkingsdichtheid, de verspreid liggende (bedrijfs)woningen langs gebiedsontsluitingswegen en de mix van bedrijvigheid (landbouw, toerisme, kleinschalige bedrijvigheid) waarbij in de landbouwontwikkelingsgebieden het zwaartepunt bij de landbouw ligt. De toekomstige woningen zijn gelegen in een gebied dat te kenmerken is als ‘woonwijk’. In tabel 4 zijn de ambitiewaarden en plafondwaarden per gebied weergegeven.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
7
Tabel 4
Ambitiewaarden en plafondwaarden voor langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus conform geluidbeleid gemeente Hof van Twente
Beoordelingspunt dagperiode (07.00-19.00) verweving- en landbouwontwikkelingsgebied Geluidambitiewaarde voor industrielawaai Plafondwaarde voor industrielawaai Woonwijk Geluidambitiewaarde voor industrielawaai Plafondwaarde voor industrielawaai
geluidvoorschrift [dB(A)] avondperiode nachtperiode (19.00-23.00) (23.00-07.00)
45 55
40 50
35 45
40 50
35 45
30 40
Voor de maximale geluidsniveaus wordt gestreefd naar waarden die niet meer dan 10 dB(A) boven het aanwezige langtijdgemiddelde beoordelingsniveau komen. Wanneer hier niet aan kan worden voldaan, worden na goede motivatie de volgende hogere maximale geluidsniveaus LAmax vergund: 70 dB(A) voor de dagperiode (07.00-19.00 uur); 65 dB(A) voor de avondperiode (19.00-23.00 uur); 60 dB(A) voor de nachtperiode (23.00-07.00 uur). Een verhoging tot 75 dB(A) in de dagperiode wordt uitsluitend toegestaan als er sprake is van een situatie waarin gemotiveerd is aangetoond dat noch technische noch organisatorische maatregelen het geluidsniveau kunnen beperken. Daarnaast is in het geluidbeleid aangegeven dat bedrijven die vallen onder het Activiteitenbesluit moeten voldoen aan de algemene normstelling die behoort bij het Activiteitenbesluit (zoals opgenomen in tabel 3) en dat daarbij de mogelijkheid besluit om zogenaamde maatwerkvoorschriften te stellen die afwijken van reguliere normen. In deze situatie kan de gemeente dit doen door aan te sluiten bij de ambitie- en/of plafondwaarden uit tabel 4.
2.3.3
Inrichtingsgebonden verkeer Het inrichtingsgebonden verkeer (het verkeer op de openbare weg), van en naar de inrichting, wordt beoordeeld volgens de circulaire “Beoordeling geluidshinder wegverkeer in verband met vergunningverlening Wet milieubeheer”. Conform deze circulaire dienen de akoestisch herkenbare geluidsniveaus veroorzaakt door wegverkeersbewegingen van en naar de inrichting separaat van de geluidsniveaus vanwege de inrichting zelf te worden berekend. Hierbij wordt uitsluitend een maximum gesteld aan de gemiddelde geluidsniveaus in een etmaal. Bij vergunningverlening kan worden uitgegaan van de voorkeursgrenswaarde van LAeq=50 dB(A) etmaalwaarde en een maximale grenswaarde van 65 dB(A) etmaalwaarde. Indien een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde niet kan worden voorkomen kan, mits gemotiveerd, een ontheffing worden overwogen tot de maximale grenswaarde van 65 dB(A) etmaalwaarde. Overeenkomstig de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening vindt toetsing van de geluidsniveaus gedurende de dagperiode plaats op een beoordelingshoogte van 1,5 meter. Gedurende de avond- en de nachtperiode vindt toetsing plaats op een beoordelingshoogte van 5,0 meter. De geluidsniveaus worden invallend beschouwd.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
8
3
AKOESTISCHE GEGEVENS In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de immissierelevante geluidsbronnen en de wijze waarop deze gegevens zijn verkregen.
3.1
Gehanteerde meet- en rekenmethoden De bronsterktes van de geluidsbronnen zijn bepaald aan de hand van metingen en berekeningen en gebaseerd op ervaringscijfers. De berekeningen zijn uitgevoerd overeenkomstig de specialistische methoden uit de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999”, te weten methode II.7 Uitstraling door gebouwen.
3.2
Geluidsmetingen Op 10 mei 2011 zijn geluidsmetingen uitgevoerd om het geluidsniveau in de wasstraat vast te stellen. In tabel 5 is een overzicht gegeven van de gebruikte meetapparatuur. Tabel 5
Gebruikte meetapparatuur
Meetapparatuur Real time analyzer Microfoon Voorversterker Akoestische calibrator
Fabrikaat Rion Rion Rion Rion
3.3
Overzicht van de geluidsbronnen
3.3.1
Geluidsafstralende gebouwdelen
Type NA-28 UC-59 NH-23 NC-74
In de werkplaats en wasstraat worden activiteiten uitgevoerd waardoor relevante geluidsafstraling via de geopende geveldelen ontstaat. Het binnenniveau in de werkplaats wordt bepaald door verschillend soort gereedschap, dat gebruikt wordt voor reparatie werkzaamheden aan de voertuigen. In de wasstraat wordt het geluidsniveau bepaald door de hogedrukspuit. In tabel 6 zijn de ruimten met de op metingen ter plaatse gebaseerde equivalente geluidsniveaus samengevat. Tabel 6
Binnenniveaus vanwege inpandige activiteiten
Ruimte
Wasstraat Werkplaats 1) 2)
Binnenniveau (LAeq) [dB(A)] 2)
81 1) 74
Bedrijfsduur per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00)
5 8
1 1
---
Alcedo-expertise, gebaseerd op metingen bij vergelijkbare werkplaatsen; Gemeten in de opening van de huidige wasserette van Ter Doest.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
9
Het binnenniveau in de geluidsintensieve ruimten straalt via de gebouwdelen van de betreffende ruimten geluid af naar de omgeving. Aangezien het relatief lage binnenniveaus zijn, zal de geluidsuitstraling bij gesloten ramen en deuren verwaarloosbaar zijn. Op warme dagen kan 1 deur van de werkplaats geopend zijn. De wasserette beschikt over 2 openingen om de wasserette in en uit te rijden. In bijlage 2 is berekening weergegeven van de bronsterkte van de geopende deuren van de werkplaats en de wasserette. In tabel 7 zijn de bronsterktes en bedrijfsduur van de geluiduitstralende gebouwdelen gegeven. Tabel 7
Bronsterktes gebouwdelen
Ruimte
Wasserette Werkplaats
3.3.2
bronnr. C
Gebouwdeel (bron) Omschrijving Geopende deur wasstraat
Bronsterkte (Lw) [dB(A)] 89
D
Geopende deur werkplaats
82
Uitpandige stationaire installaties en activiteiten In tabel 8 zijn de uitpandige stationaire installaties en activiteiten inclusief bedrijfsduren samengevat. Tabel 8
Uitpandige stationaire geluidsbronnen.
Geluidsbron
A B E-1, E-2, E-3, E-4 1)
3.3.3
Bronsterkte (LAeq) [dB(A)]1)
Airco Container legen Stationair draaien bussen, per bron
Bedrijfsduur per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00)
62 104
9 0,05
2 --
---
92
0,33
0,17
0,1
Alcedo-expertise.
Mobiele geluidsbronnen De mobiele geluidsbronnen betreffen rijdende en manoeuvrerende voertuigen. In tabel 9 en 10 zijn de mobiele bronnen samengevat. De gemiddelde rijsnelheid bedraagt 10 km/uur. De rijroutes en manoeuvreerlocaties zijn weergegeven in bijlage 1, figuur 2.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
10
Tabel 9
Mobiele bronnen met een overwegend vaste rijroute
Geluidsbron bronnr.
omschrijving
101 102
Personenauto’s van bezoekers Bussen Personenauto’s (personeel en lesauto’s) Taxibusjes Taxi’s Lesmotoren Taxibusjes naar werkplaats Bussen naar werkplaats Personenauto’s voor de wasstraat Taxi’s wasstraat Taxibusjes wasstraat Vrachtwagen legen container
103 104-A 104-B 104-C 105-A 105-B 106 107-A 107-B 108 1)
Bronsterkte (Lw) [dB(A)]1)
Aantallen per etmaalperiode dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00)
90 95 90
4 16 11
2 8 9
-5 8
95 90 96 95 95
25 3 2 2 2
10 3 -2 2
20 3 ----
90
20
4
--
90 95 103
2 6 1
----
----
Alcedo-expertise.
Voor de manoeuvreertijd van de vrachtwagen en bussen is uitgegaan van 1 minuut per voertuig. Voor de personenauto’s en taxibusjes is uitgegaan van 30 seconden per voertuig. Tabel 10 Manoeuvreerlocaties en mobiele bonnen zonder vaste rijroute Geluidsbron locatienr. 011 012-1 t/m -4 013 014A-1 t/m -5 014B-1 t/m -3
omschrijving
Manoeuvreren personenauto’s van bezoekers Manoeuvreren bussen, per bron Manoeuvreren personenauto’s (personeel en lesauto’s) Manoeuvreren taxibusjes, per bron Manoeuvreren taxi’s, per bron
Manoeuvreren lesmotoren, per bron 015-1 015- Manoeuvreren taxibusjes naar 22) werkplaats, per bron Manoeuvreren bussen naar 015 werkplaats 016B Manoeuvreren taxi’s wasstraat Manoeuvreren taxibusjes 016A wasstraat Manoeuvreren vrachtwagen 018 legen container 014C-1 en -2
1) 2)
Bronsterkte (Lw) [dB(A)]1)
Bedrijfsduur per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00)
90
0,03
0,02
--
95
0,07
0,03
0,02
90
0,09
0,08
0,07
95
0,04
0,02
0,03
90
0,01
0,01
0,01
96
0,003
--
--
95
0,01
0,01
--
95
0,01
0,001
--
90
0,017
--
--
95
0,05
--
--
103
0,02
--
--
Alcedo-expertise Het betreft 1 taxibusje wat van meerdere locaties kan vertrekken, daarom is er rekening gehouden met 2 locaties waar het manoeuvreren plaats kan vinden.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
11
3.3.4
Indirecte hinder Ten gevolge van inrichtingsgebonden verkeer op de openbare weg ontstaat indirecte hinder. Het inrichtingsgebonden verkeer zal het bedrijf over de Janninksweg richting de Needsestraat verlaten. Op de Needsestraat zal het verkeer zich splitsen in 50 procent in de richting van Bentelo/Delden en 50 procent in de richting Neede. Na 200 meter gaat het verkeer in de normale verkeersstroom op. In tabel 10 is het inrichtingsgebonden verkeer weergegeven. Tabel 11 Inrichtingsgebonden verkeer Omschrijving geluidsbron bronnr.
omschrijving
201 202 203 204 205 206 207 208 209 210
Personenauto’s richting Neede Personenauto’s richting Delden Bussen richting Neede Bussen richting Delden Taxibusjes richting Neede Taxibusjes richting Delden Vrachtwagen richting Neede Vrachtwagen richting Delden Lesmotoren richting Neede Lesmotoren richting Delden
1)
Bronsterkte (Lw) [dB(A)]1)
90 90 100 100 95 95 103 103 96 96
Aantallen per etmaalperiode dagperiode (07.00-19.00)
avondperiode (19.00-23.00)
nachtperiode (23.00-07.00)
38 38 16 16 25 25 1 1 2 2
18 18 8 8 10 10 -----
11 11 5 5 20 20 -----
Alcedo-expertise.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
12
4
RESULTATEN EN BEOORDELING
4.1
Gehanteerde rekenmethode Door middel van overdrachtsberekeningen zijn de optredende geluidsniveaus ter plaatse van de beoordelingspunten bepaald. De overdrachtsberekeningen zijn uitgevoerd overeenkomstig methode II.8 uit de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999”. Bij de berekening van de overdracht van geluid is uitgegaan van een afname van het geluidsniveau door geometrische uitbreiding, luchtabsorptie en bodemabsorptie. Tevens is rekening gehouden met reflecties en afscherming op het terrein van de inrichting en in de omgeving. Bepaling van de geluidsniveaus gedurende de dagperiode vindt plaats op een beoordelingshoogte van 1,5 meter (begane grond). Gedurende de avond- en de nachtperiode vindt bepaling plaats op een beoordelingshoogte van 5,0 meter (verdieping). De geluidsniveaus worden invallend beschouwd. De invoergegevens van het rekenmodel zijn in bijlage 3 opgenomen. In bijlage 1 figuur 3 is de ligging van de objecten weergegeven. De ligging van de geluidsbronnen is weergegeven in bijlage 1 figuur 4 en 6. De ligging van de beoordelingspunten is in bijlage 1 figuur 5 weergegeven. De berekeningsresultaten zijn opgenomen in bijlage 4.
4.2
Berekeningsresultaten en beoordeling
4.2.1
Bestaande woningen In tabel 12 zijn de berekende equivalente geluidsniveaus op de bestaande woningen samengevat. Tabel 12 Berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ter plaatse van de bestaande woningen. Beoordelingspunt
001 002 003 004 005 006 007 008
Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00) 38 36 32 36 35 31 31 30 25 31 30 25 29 28 23 32 30 24 13 21 16 15 23 18
13
In tabel 13 zijn de berekende maximale geluidsniveaus op de bestaande woningen samengevat. De maximale geluidsniveaus worden bepaald door de maatgevende immissieniveaus Li onder aftrek van de meteocorrectie Cm. Voor de rijdende voertuigen is rekening gehouden met een toeslag van 3 dB voor het optrekken en remmen van de voertuigen. Voor de manoeuvrerende voertuigen is rekening gehouden met dezelfde toeslag, waarbij voor het bronvermogen een minimum is gehanteerd van 99 dB(A) voor dichtslaande autoportieren. Voor het legen van de container is rekening gehouden met een bronvermogen van 110 dB(A). Deze piek kan ook optreden wanneer de klep van de container dichtgegooid wordt bij het dagelijks gebruik. Gelet op de aard van de bedrijfsvoering wordt er vanuit gegaan dat ten gevolge van fluctuaties in de bedrijfsvoering eventuele overige maximale geluidsniveaus niet hoger zullen zijn dan het equivalente geluidsniveau plus 10 dB(A). De gehanteerde bronvermogens voor de maximale geluidsniveaus zijn opgenomen in bijlage 3, de rekenresultaten zijn weergegeven in bijlage 4. Tabel 13 Berekende maximale geluidsniveaus op de bestaande woningen. Beoordelingspunt
001 002 003 004 005 006 007 008
Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
Maximale geluidsniveaus (LAmax) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00) 61 51 51 58 47 47 49 41 41 49 41 41 48 39 39 48 40 40 32 33 33 36 36 36
In tabel 14 zijn de berekende equivalente geluidsniveaus op de beoordelingspunten ten gevolge van het inrichtingsgebonden verkeer samengevat. Tabel 14 Berekende equivalente geluidsniveaus ten gevolge van inrichtingsgebonden verkeer Beoordelingspunt
001 002 003 004 005 006 007 008
Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
Equivalente geluidsniveaus (LAeq) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07.00-19.00) (19.00-23.00) (23.00-07.00) berek. toets berek. toets berek. toets 30 50 32 45 30 40 35 50 36 45 34 40 30 50 33 45 30 40 32 50 35 45 32 40 24 50 27 45 25 40 22 50 22 45 20 40 <10 50 12 45 10 40 14 50 18 45 16 40
Uit de berekeningsresultaten blijkt dat: Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau ter plaatse van de bestaande woningen in de dagperiode maximaal 38 dB(A), in de avondperiode maximaal 36 dB(A) en in de nachtperiode maximaal 32 dB(A) bedraagt. Hiermee wordt voldaan aan de ambitiewaarde uit het
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
14
-
-
4.2.2
gemeentelijk geluidbeleid van 45 dB(A) etmaalwaarde en aan de geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit van 50 dB(A) etmaalwaarde; Het maximale geluidsniveau ter plaatse van de bestaande woningen in de dagperiode maximaal 61 dB(A) en in de avond- en nachtperiode maximaal 51 dB(A) bedraagt. Hiermee wordt niet voldaan aan de streefwaarde uit het gemeentelijk geluidbeleid van 55 dB(A) etmaalwaarde, maar wel aan de maximaal toelaatbare maximale geluidsniveaus uit het gemeentelijk geluidbeleid en de geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit van 70 dB(A) etmaalwaarde. In de dagperiode is het legen van de container maatgevend, in de avond- en nachtperiode zijn manoeuvrerende voertuigen maatgevend; Het equivalente geluidsniveau ter plaatse van de bestaande woningen in de dagperiode maximaal 35 dB(A), in de avondperiode maximaal 36 dB(A) en in de nachtperiode maximaal 34 dB(A) bedraagt. Hiermee wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde.
Toekomstige woningen Om een beeld van de geluidsemissie van het bedrijf naar de omgeving, waar mogelijk in de toekomst woningen worden gerealiseerd, te geven zijn voor de verschillende periodes geluidscontouren gemaakt. Deze zijn weergegeven in bijlage 5 en in onderstaande figuren.
Figuur 2
Contouren bedrijfsactiviteiten dagperiode, beoordelingshoogte 1,5 meter
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
15
Figuur 3
Contouren bedrijfsactiviteiten avondperiode, beoordelingshoogte 5,0 meter
Figuur 4
Contouren bedrijfsactiviteiten nachtperiode, beoordelingshoogte 5,0 meter
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
16
Figuur 5
Contouren bedrijfsactiviteiten etmaalwaarde, beoordelingshoogte 5,0 meter
Figuur 6
Contouren inrichtingsgebonden verkeer etmaalwaarde, beoordelingshoogte 5,0 meter
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
17
Uit de contouren blijkt dat: De 40 dB(A)-etmaalwaardecontour voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (ambitiewaarde gemeentelijk geluidbeleid voor woonwijk) in noordelijke en oostelijke richting op circa 70 meter van de terreingrens is gelegen en in westelijke richting op circa 130 meter en in zuidelijke richting op circa 110 meter. De 50 dB(A)-contour (plafondwaarde gemeentelijk geluidbeleid voor woonwijk en Activiteitenbesluit) in noordelijke en oostelijke richting op 10 tot 20 meter van de terreingrens is gelegen en in westelijke richting op circa 50 meter en in zuidelijke richting op circa 25 meter; De 50 dB(A)-etmaalwaardecontour voor het inrichtingsgebonden verkeer direct langs de weg is gelegen. De maximale geluidsniveaus zijn niet duidelijk inzichtelijk te maken met behulp van contouren, maar deze zullen naar verwachting ter plaatse van de toekomstige woningen niet hoger zijn dan bij de bestaande maatgevende woning. Hieruit kan geconcludeerd worden dat de verplaatsing van Ter Doest naar de locatie aan de Janninksweg, voor wat betreft geluid, geen belemmeringen oplevert voor woningbouw in de nabije omgeving.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
18
5
CONCLUSIES In opdracht van de gemeente Hof van Twente is door Alcedo bv een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de nieuw op te richten bedrijfslocatie van Ter Doest personenvervoer aan de Janninksweg te Hengevelde. Aanleiding van het onderzoek is de herziening van het bestemmingsplan en de toekomstige melding ingevolge de Wet milieubeheer. De gemeente Hof van Twente heeft bij de aanvraag een akoestisch onderzoek verlangd. Doel van het onderzoek is het bepalen van de geluidsniveaus ten gevolge van de inrichting op de nabijgelegen bestaande woningen en het bepalen van de geluidscontour ten behoeve van eventuele nieuwbouw van woningen. Het onderzoek is gebaseerd op een inventarisatie van de bedrijfsvoering, literatuurgegevens en Alcedo-expertise. Aan de hand van de verkregen gegevens is een akoestisch rekenmodel vervaardigd waarmee de geluidsniveaus zijn berekend. De geluidsniveaus ten gevolge van de inrichting zijn bepaald conform de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999”. De berekende geluidsniveaus zijn getoetst aan de geluidsvoorschriften uit het ‘Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’(verder te noemen: het Activiteitenbesluit) en het gemeentelijk geluidsbeleid van de gemeente Hof van Twente. Het inrichtingsgebonden verkeer (indirecte hinder) is beoordeeld conform de circulaire “Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer” van 29 februari 1996. Op grond van onderhavig onderzoek blijkt dat de nieuw op te richten bedrijfslocatie van Ter Doest personenvervoer niet zorgt voor een overschrijding van de geldende geluidsvoorschiften op nabijgelegen bestaande woningen en, voor wat betreft geluid, geen belemmeringen oplevert voor eventuele toekomstige woningbouw in de nabije omgeving.
20113382.R01.V01 / definitief / 30 mei 2011
19
BIJLAGE 1
FIGUREN
Kantoor
Personeel/ Lesauto's
Bezoekers
Werkplaats
Bussen
Wasserette
Taxibusjes/ Lesmotoren/ Taxi's
DDN01K
1044
0m DDN01E
100 m
6600 DDN01E
6539
DDN01E
schaal = 1 : 2500
6358
DDN01K
DDN01E
6426
468200 DDN01K
DDN01E
DDN01E
DDN01E
1381
6728
DDN01E DDN01E
DDN01K
6710
1382
1383
Bijalge 1 ‐ Figuur 6
Mobiele bron
6430
Geluidsbronnen inrichtingsgebonden verkeer
DDN01E
6356
6351
6599
6a
DDN01E
DDN01E
6729
DDN01E
6709
6782
210
8 2200264
1
468000 DDN01E
DDN01E
6730
57319 20
DDN01E
6781
DDN01K
6731
1380
DDN01K DDN01E
850
6733
bos
bos DDN01E
6705
8
DDN01E
4532
5 DDN01K
DDN01K
240000
240200
Alcedo
Industrielawaai - IL, [versie 01 - M01] , Geomilieu V1.81
854
20113382
DDN01K
239800
211
851
BIJLAGE 2
BEREKENING GELUIDUITSTRALING GEBOUWEN
HMRI 1999: II.7 Uitstraling gebouwen
Project Projectnummer Initialen Datum
Ter Doest 20113382 KG 25-05-11
Bronomschrijving
Opening wasstraat Opp. S [m2]
31,5
63
4000
8000
opening
12,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Samengesteld geveldeel >>>> Totaal
12,3 12,3
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
Luchtgeluidisolatiewaarde R [dB] 125 250 500 1000 2000
RA 0,0 dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) 0,0 dB(A) dB 0,0 dB(A)
Octaafbandmiddenfrequenties [Hz] Geluidniveau Lp
32,1 43,3 51,9 61,5 70,4 72,3 74,6 76,6 71,7
31,5
63
125
250
500
1000
2000
4000
8000 totaal 80,8 dB(A)
10.log(S) Luchtgeluidisolatie (-R) -Cd
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
10,9 0,0 -3,0
DI LWR
0,0 40,0
0,0 51,2
0,0 59,8
0,0 69,4
0,0 78,3
0,0 80,2
0,0 82,5
0,0 84,5
0,0 79,6
Luchtgeluidisolatiewaarde R [dB] 125 250 500 1000 2000
4000
8000
Bronomschrijving
dB dB dB dB 88,6 dB(A)
Opening werkplaats Opp. S [m2]
31,5
63
opening
12,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Samengesteld geveldeel >>>> Totaal
12,0 12,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
Octaafbandmiddenfrequenties [Hz] Geluidniveau Lp
31,5 44,0
63 47,6
125 51,7
250 60,7
500 63,7
1000 65,4
2000 66,4
4000 69,5
8000 totaal 65,2 73,8 dB(A)
10.log(S) Luchtgeluidisolatie (-R) -Cd
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
10,8 0,0 -3,0
DI LWR
0,0 51,8
0,0 55,4
0,0 59,5
0,0 68,5
0,0 71,5
0,0 73,2
0,0 74,2
0,0 77,3
0,0 73,0
RA 0,0 dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) 0,0 dB(A) dB 0,0 dB(A)
dB dB dB dB 81,6 dB(A)
BIJLAGE 3
INVOERGEGEVENS REKENMODEL
Invoergegevens Beoordelingspunten Model: Groep:
Alcedo 20113382
M01 (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Industrielawaai ‐ IL
Naam 001 002 003 004 005
Omschr. Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel
X 240067,46 240102,10 239815,28 239818,13 239837,54
Y 468095,61 468035,57 467900,81 467895,44 467817,68
Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
HDef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
Hoogte A 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
Hoogte B 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
Hoogte C ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Hoogte D ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Hoogte E ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Hoogte F ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Gevel Ja Ja Ja Ja Ja
006 008 007
Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat zuidgevel Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel
239722,86 239753,21 239868,84
467968,61 468225,94 468321,68
0,00 0,00 0,00
Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 1,50
5,00 5,00 5,00
‐‐ ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐
Ja Ja Ja
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:45:11
Invoergegevens Puntbronnen bedrijf Model: Groep:
Alcedo 20113382
M01 Bedrijfsactiviteiten Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai ‐ IL
Naam A B C C D
Omschr. Airco Container legen Opening wasstraat Opening wasstraat Opening werkplaats
X 239952,51 239986,76 239951,54 239955,10 239979,14
Y 468107,08 468078,45 468074,43 468066,97 468089,12
Hoogte 0,80 1,50 2,50 2,50 2,50
Maaiveld 4,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Type Normale puntbron Normale puntbron Uitstralende gevel Uitstralende gevel Uitstralende gevel
Lwr 31 25,70 58,80 40,00 40,00 51,80
Lwr 63 38,30 69,80 51,20 51,20 55,40
Lwr 125 42,50 83,30 59,80 59,80 59,50
Lwr 250 51,30 90,70 69,40 69,40 68,50
Lwr 500 53,20 97,40 78,30 78,30 71,50
Lwr 1k 54,60 99,70 80,20 80,20 73,20
Lwr 2k 51,10 97,20 82,50 82,50 74,20
Lwr 4k 48,70 91,70 84,50 84,50 77,30
Lwr 8k 58,40 86,60 79,60 79,60 73,00
Lwr Totaal 61,91 103,69 88,65 88,65 81,57
Rel.H 0,80 1,50 2,50 2,50 2,50
Richt. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Hoek 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
Pb(u)(D) 8,999 0,050 5,002 5,002 8,002
Pb(u)(A) 2,000 ‐‐ 1,000 1,000 1,000
Pb(u)(N) ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Cb(D) 1,25 23,80 3,80 3,80 1,76
Cb(A) 3,01 ‐‐ 6,02 6,02 6,02
Cb(N) ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
E‐1 011 012‐1 013 014A‐5
Stationair draaiende bussen Manouvreren personenauto's bezoekers Manouvreren bussen Manouvreren personenauto's Manouvreren taxibusjes
239953,56 239945,95 239958,79 239965,70 239970,97
468086,78 468101,65 468089,48 468110,25 468052,37
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
0,00 60,00 0,00 60,00 60,00
69,20 79,00 73,10 79,00 78,00
77,80 76,00 77,80 76,00 74,00
78,40 77,00 83,20 77,00 77,00
86,80 78,00 88,90 78,00 85,00
87,20 80,00 91,30 80,00 90,00
85,70 86,00 88,00 86,00 91,00
80,60 83,00 82,20 83,00 85,00
74,80 78,00 74,20 78,00 81,00
92,20 89,97 95,10 89,97 94,99
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,333 0,033 0,067 0,092 0,042
0,165 0,017 0,033 0,075 0,017
0,104 ‐‐ 0,020 0,067 0,033
15,57 25,61 22,53 21,15 24,56
13,85 23,72 20,84 17,27 23,72
18,86 ‐‐ 26,02 20,77 23,85
014C‐1 015 015‐1 016A 016B
Manouvreren lesmotoren Manouvreren bussen naar werkplaats Manouvreren taxibusjes naar werkplaats Manouvreren taxibusjes naar wasstraat Manouvreren taxi's naar wasstraat
239973,90 239963,66 239973,72 239974,52 239975,23
468062,65 468081,17 468062,82 468051,64 468051,47
0,75 0,80 0,80 0,80 0,80
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
0,00 0,00 60,00 60,00 60,00
75,10 73,10 78,00 78,00 79,00
83,10 77,80 74,00 74,00 76,00
90,10 83,20 77,00 77,00 77,00
92,10 88,90 85,00 85,00 78,00
89,10 91,30 90,00 90,00 80,00
86,10 88,00 91,00 91,00 86,00
80,10 82,20 85,00 85,00 83,00
0,00 74,20 81,00 81,00 78,00
96,24 95,10 94,99 94,99 89,97
0,75 0,80 0,80 0,80 0,80
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,003 0,008 0,007 0,050 0,017
‐‐ 0,008 0,007 ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
36,02 31,76 32,34 23,80 28,49
‐‐ 26,99 27,57 ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
018 012‐2 012‐3 012‐4 014B‐2
Manouvreren vrachtwagen voor legen container Manouvreren bussen Manouvreren bussen Manouvreren bussen Manouvreren taxi's
239985,89 239961,57 239964,80 239967,71 239979,28
468078,08 468083,87 468078,24 468072,30 468064,94
0,80 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
60,00 0,00 0,00 0,00 60,00
81,00 73,10 73,10 73,10 79,00
89,00 77,80 77,80 77,80 76,00
91,00 83,20 83,20 83,20 77,00
96,00 88,90 88,90 88,90 78,00
99,00 91,30 91,30 91,30 80,00
96,00 88,00 88,00 88,00 86,00
92,00 82,20 82,20 82,20 83,00
83,00 74,20 74,20 74,20 78,00
102,98 95,10 95,10 95,10 89,97
0,80 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,017 0,067 0,067 0,067 0,008
‐‐ 0,033 0,033 0,033 0,008
‐‐ 0,020 0,020 0,020 0,008
28,49 22,53 22,53 22,53 31,76
‐‐ 20,84 20,84 20,84 26,99
‐‐ 26,02 26,02 26,02 30,00
014B‐1 014B‐3 014A‐4 014A‐1 014A‐3
Manouvreren taxi's Manouvreren taxi's Manouvreren taxibusjes Manouvreren taxibusjes Manouvreren taxibusjes
239969,04 239977,31 239979,90 239967,27 239982,62
468060,43 468055,47 468056,10 468059,76 468061,77
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
60,00 60,00 60,00 60,00 60,00
79,00 79,00 78,00 78,00 78,00
76,00 76,00 74,00 74,00 74,00
77,00 77,00 77,00 77,00 77,00
78,00 78,00 85,00 85,00 85,00
80,00 80,00 90,00 90,00 90,00
86,00 86,00 91,00 91,00 91,00
83,00 83,00 85,00 85,00 85,00
78,00 78,00 81,00 81,00 81,00
89,97 89,97 94,99 94,99 94,99
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,008 0,008 0,042 0,042 0,042
0,008 0,008 0,017 0,017 0,017
0,008 0,008 0,033 0,033 0,033
31,76 31,76 24,56 24,56 24,56
26,99 26,99 23,72 23,72 23,72
30,00 30,00 23,85 23,85 23,85
014A‐2 014C‐2 015‐2 E‐2 E‐3
Manouvreren taxibusjes Manouvreren lesmotoren Manouvreren taxibusjes naar werkplaats Stationair draaiende bussen Stationair draaiende bussen
239976,30 239977,68 239977,48 239955,72 239957,73
468063,81 468054,93 468055,22 468081,09 468075,30
0,75 0,75 0,80 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
60,00 0,00 60,00 0,00 0,00
78,00 75,10 78,00 69,20 69,20
74,00 83,10 74,00 77,80 77,80
77,00 90,10 77,00 78,40 78,40
85,00 92,10 85,00 86,80 86,80
90,00 89,10 90,00 87,20 87,20
91,00 86,10 91,00 85,70 85,70
85,00 80,10 85,00 80,60 80,60
81,00 0,00 81,00 74,80 74,80
94,99 96,24 94,99 92,20 92,20
0,75 0,75 0,80 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,042 0,003 0,007 0,333 0,333
0,017 ‐‐ 0,007 0,165 0,165
0,033 ‐‐ ‐‐ 0,104 0,104
24,56 36,02 32,34 15,57 15,57
23,72 ‐‐ 27,57 13,85 13,85
23,85 ‐‐ ‐‐ 18,86 18,86
E‐4
Stationair draaiende bussen
239960,81
468069,10
0,75
0,00
Normale puntbron
0,00
69,20
77,80
78,40
86,80
87,20
85,70
80,60
74,80
92,20
0,75
0,00
360,00
0,333
0,165
0,104
15,57
13,85
18,86
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:43:39
Invoergegevens Mobiele bronnen bedrijf Model: Groep:
Alcedo 20113382
M01 Bedrijfsactiviteiten Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai ‐ IL
Naam 101 102 103 104‐B 104‐C
Omschr. Personenauto's van bezoekers Bussen Personenauto's Taxi's Lesmotoren
X‐1 239933,68 239935,12 239934,30 239934,16 239934,62
Y‐1 468083,96 468084,47 468084,18 468084,32 468084,41
H‐1 0,75 0,80 0,75 0,75 0,75
M‐1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lw. 31 60,00 0,00 60,00 60,00 0,00
Lw. 63 79,00 73,10 79,00 79,00 75,10
Lw. 125 76,00 77,80 76,00 76,00 83,10
Lw. 250 77,00 83,20 77,00 77,00 90,10
Lw. 500 78,00 88,90 78,00 78,00 92,10
Lw. 1k 80,00 91,30 80,00 80,00 89,10
Lw. 2k 86,00 88,00 86,00 86,00 86,10
Lw. 4k 83,00 82,20 83,00 83,00 80,10
Lw. 8k 78,00 74,20 78,00 78,00 0,00
Lw. Totaal 89,97 95,10 89,97 89,97 96,24
Gem.snelheid 10 10 10 10 10
Aantal(D) 4 16 11 3 2
Aantal(A) 2 8 9 3 ‐‐
Aantal(N) ‐‐ 5 8 3 ‐‐
Cb(D) 38,07 31,78 33,56 39,12 40,88
Cb(A) 36,31 30,02 29,66 34,35 ‐‐
Cb(N) ‐‐ 35,07 33,19 37,36 ‐‐
104‐A 105B 105A 106 107A
Taxibusjes Bussen naar werkplaats Taxibusjes naar werkplaats Personenauto's voor de wasstraat Taxi's voor de wasstraat
239934,26 239964,28 239979,31 239934,90 239990,97
468084,49 468081,48 468088,07 468084,18 468058,01
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
60,00 ‐‐ 60,00 60,00 60,00
78,00 73,10 78,00 79,00 79,00
74,00 77,80 74,00 76,00 76,00
77,00 83,20 77,00 77,00 77,00
85,00 88,90 85,00 78,00 78,00
90,00 91,30 90,00 80,00 80,00
91,00 88,00 91,00 86,00 86,00
85,00 82,20 85,00 83,00 83,00
81,00 74,20 81,00 78,00 78,00
94,99 95,10 94,99 89,97 89,97
10 10 10 10 10
25 2 2 20 2
10 2 2 4 ‐‐
20 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
29,91 41,52 40,85 30,87 40,94
29,12 36,75 36,08 33,09 ‐‐
29,12 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
107B 108
Taxibusjes voor de wasstraat Vrachtwagen voor legen container
239990,61 239935,24
468058,04 468084,52
0,75 0,75
0,00 0,00
60,00 60,00
78,00 81,00
74,00 89,00
77,00 91,00
85,00 96,00
90,00 99,00
91,00 96,00
85,00 92,00
81,00 83,00
94,99 102,98
10 10
6 1
‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐
36,16 43,98
‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:42:20
Invoergegevens Mobiele bronnen inrichtingsgebonden verkeer Model: Groep:
Alcedo 20113382
M01 Indirecte hinder Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai ‐ IL
Naam 201 202 203 204 205
Omschr. Personenvoertuigen richting Neede Personenvoertuigen richting Delden Bussen richting Neede Bussen richting Delden Taxibusjes richting Neede
X‐1 239931,42 239943,74 239931,40 239944,52 239931,94
Y‐1 468083,96 468057,13 468083,90 468055,99 468083,78
H‐1 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
M‐1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lw. 31 60,00 60,00 0,00 0,00 60,00
Lw. 63 79,00 79,00 71,00 71,00 78,00
Lw. 125 76,00 76,00 78,00 78,00 74,00
Lw. 250 77,00 77,00 82,70 82,70 77,00
Lw. 500 78,00 78,00 88,50 88,50 85,00
Lw. 1k 80,00 80,00 91,20 91,20 90,00
Lw. 2k 86,00 86,00 87,20 87,20 91,00
Lw. 4k 83,00 83,00 80,20 80,20 85,00
Lw. 8k 78,00 78,00 72,20 72,20 81,00
Lw. Totaal 89,97 89,97 94,67 94,67 94,99
Gem.snelheid 50 50 50 50 50
Aantal(D) 38 38 16 16 25
Aantal(A) 18 18 8 8 10
Aantal(N) 11 11 5 5 20
Cb(D) 35,02 35,02 38,77 38,80 36,84
Cb(A) 33,49 33,50 37,01 37,04 36,05
Cb(N) 38,64 38,65 42,06 42,09 36,05
206 207 208 209 210
Taxibusjes richting Delden Vrachtwagen richting Neede Vrachtwagen richting Delden Lesmotoren richting Neede Lesmotoren richting Delden
239944,29 239931,65 239944,20 239931,72 239932,08
468057,11 468083,76 468057,34 468083,96 468083,96
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
60,00 60,00 60,00 0,00 0,00
78,00 81,00 81,00 75,10 75,10
74,00 89,00 89,00 83,10 83,10
77,00 91,00 91,00 90,10 90,10
85,00 96,00 96,00 92,10 92,10
90,00 99,00 99,00 89,10 89,10
91,00 96,00 96,00 86,10 86,10
85,00 92,00 92,00 80,10 80,10
81,00 83,00 83,00 0,00 0,00
94,99 102,98 102,98 96,24 96,24
50 50 50 50 50
25 1 1 2 2
10 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
20 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
36,84 50,82 50,82 47,81 47,81
36,05 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
36,05 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:43:08
Invoergegevens LAmax Model: Groep:
Alcedo 20113382
M02 LAmax (hoofdgroep) Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai ‐ IL
Naam A B C C D
Omschr. Airco Container legen Opening wasstraat Opening wasstraat Opening werkplaats
X 239952,51 239986,76 239951,54 239955,10 239979,14
Y 468107,08 468078,45 468074,43 468066,97 468089,12
Hoogte 0,80 1,50 2,50 2,50 2,50
Maaiveld 4,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Type Normale puntbron Normale puntbron Uitstralende gevel Uitstralende gevel Uitstralende gevel
Lwr 31 25,70 64,80 40,00 40,00 51,80
Lwr 63 38,30 75,80 51,20 51,20 55,40
Lwr 125 42,50 89,30 59,80 59,80 59,50
Lwr 250 51,30 96,70 69,40 69,40 68,50
Lwr 500 53,20 103,40 78,30 78,30 71,50
Lwr 1k 54,60 105,70 80,20 80,20 73,20
Lwr 2k 51,10 103,20 82,50 82,50 74,20
Lwr 4k 48,70 97,70 84,50 84,50 77,30
Lwr 8k 58,40 92,60 79,60 79,60 73,00
Lwr Totaal 61,91 109,69 88,65 88,65 81,57
Rel.H 0,80 1,50 2,50 2,50 2,50
Richt. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Hoek 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
Pb(u)(D) 8,999 0,050 5,002 5,002 8,002
Pb(u)(A) 2,000 ‐‐ 1,000 1,000 1,000
Pb(u)(N) ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Cb(D) 1,25 23,80 3,80 3,80 1,76
Cb(A) 3,01 ‐‐ 6,02 6,02 6,02
Cb(N) ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
E‐1 011 012‐1 013 014A‐5
Stationair draaiende bussen Manouvreren personenauto's bezoekers Manouvreren bussen Manouvreren personenauto's Manouvreren taxibusjes
239953,56 239945,95 239958,79 239965,70 239970,97
468086,78 468101,65 468089,48 468110,25 468052,37
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
0,00 69,00 4,00 69,00 64,00
69,20 88,00 77,10 88,00 82,00
77,80 85,00 81,80 85,00 78,00
78,40 86,00 87,20 86,00 81,00
86,80 87,00 92,90 87,00 89,00
87,20 89,00 95,30 89,00 94,00
85,70 95,00 92,00 95,00 95,00
80,60 92,00 86,20 92,00 89,00
74,80 87,00 78,20 87,00 85,00
92,20 98,97 99,10 98,97 98,99
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,333 0,033 0,067 0,092 0,042
0,165 0,017 0,033 0,075 0,017
0,104 ‐‐ 0,020 0,067 0,033
15,57 25,61 22,53 21,15 24,56
13,85 23,72 20,84 17,27 23,72
18,86 ‐‐ 26,02 20,77 23,85
014C‐1 015 015‐1 016A 016B
Manouvreren lesmotoren Manouvreren bussen naar werkplaats Manouvreren taxibusjes naar werkplaats Manouvreren taxibusjes naar wasstraat Manouvreren taxi's naar wasstraat
239973,90 239963,66 239973,72 239974,52 239975,23
468062,65 468081,17 468062,82 468051,64 468051,47
0,75 0,80 0,80 0,80 0,80
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
3,00 4,00 64,00 64,00 69,00
78,10 77,10 82,00 82,00 88,00
86,10 81,80 78,00 78,00 85,00
93,10 87,20 81,00 81,00 86,00
95,10 92,90 89,00 89,00 87,00
92,10 95,30 94,00 94,00 89,00
89,10 92,00 95,00 95,00 95,00
83,10 86,20 89,00 89,00 92,00
3,00 78,20 85,00 85,00 87,00
99,24 99,10 98,99 98,99 98,97
0,75 0,80 0,80 0,80 0,80
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,003 0,008 0,007 0,050 0,017
‐‐ 0,008 0,007 ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
36,02 31,76 32,34 23,80 28,49
‐‐ 26,99 27,57 ‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
018 012‐2 012‐3 012‐4 014B‐2
Manouvreren vrachtwagen voor legen container Manouvreren bussen Manouvreren bussen Manouvreren bussen Manouvreren taxi's
239985,89 239961,57 239964,80 239967,71 239979,28
468078,08 468083,87 468078,24 468072,30 468064,94
0,80 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
63,00 4,00 4,00 4,00 69,00
84,00 77,10 77,10 77,10 88,00
92,00 81,80 81,80 81,80 85,00
94,00 87,20 87,20 87,20 86,00
99,00 92,90 92,90 92,90 87,00
102,00 95,30 95,30 95,30 89,00
99,00 92,00 92,00 92,00 95,00
95,00 86,20 86,20 86,20 92,00
86,00 78,20 78,20 78,20 87,00
105,98 99,10 99,10 99,10 98,97
0,80 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,017 0,067 0,067 0,067 0,008
‐‐ 0,033 0,033 0,033 0,008
‐‐ 0,020 0,020 0,020 0,008
28,49 22,53 22,53 22,53 31,76
‐‐ 20,84 20,84 20,84 26,99
‐‐ 26,02 26,02 26,02 30,00
014B‐1 014B‐3 014A‐4 014A‐1 014A‐3
Manouvreren taxi's Manouvreren taxi's Manouvreren taxibusjes Manouvreren taxibusjes Manouvreren taxibusjes
239969,04 239977,31 239979,90 239967,27 239982,62
468060,43 468055,47 468056,10 468059,76 468061,77
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
69,00 69,00 64,00 64,00 64,00
88,00 88,00 82,00 82,00 82,00
85,00 85,00 78,00 78,00 78,00
86,00 86,00 81,00 81,00 81,00
87,00 87,00 89,00 89,00 89,00
89,00 89,00 94,00 94,00 94,00
95,00 95,00 95,00 95,00 95,00
92,00 92,00 89,00 89,00 89,00
87,00 87,00 85,00 85,00 85,00
98,97 98,97 98,99 98,99 98,99
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,008 0,008 0,042 0,042 0,042
0,008 0,008 0,017 0,017 0,017
0,008 0,008 0,033 0,033 0,033
31,76 31,76 24,56 24,56 24,56
26,99 26,99 23,72 23,72 23,72
30,00 30,00 23,85 23,85 23,85
014A‐2 014C‐2 015‐2 E‐2 E‐3
Manouvreren taxibusjes Manouvreren lesmotoren Manouvreren taxibusjes naar werkplaats Stationair draaiende bussen Stationair draaiende bussen
239976,30 239977,68 239977,48 239955,72 239957,73
468063,81 468054,93 468055,22 468081,09 468075,30
0,75 0,75 0,80 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron Normale puntbron
64,00 3,00 64,00 0,00 0,00
82,00 78,10 82,00 69,20 69,20
78,00 86,10 78,00 77,80 77,80
81,00 93,10 81,00 78,40 78,40
89,00 95,10 89,00 86,80 86,80
94,00 92,10 94,00 87,20 87,20
95,00 89,10 95,00 85,70 85,70
89,00 83,10 89,00 80,60 80,60
85,00 3,00 85,00 74,80 74,80
98,99 99,24 98,99 92,20 92,20
0,75 0,75 0,80 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
360,00 360,00 360,00 360,00 360,00
0,042 0,003 0,007 0,333 0,333
0,017 ‐‐ 0,007 0,165 0,165
0,033 ‐‐ ‐‐ 0,104 0,104
24,56 36,02 32,34 15,57 15,57
23,72 ‐‐ 27,57 13,85 13,85
23,85 ‐‐ ‐‐ 18,86 18,86
E‐4
Stationair draaiende bussen
239960,81
468069,10
0,75
0,00
Normale puntbron
0,00
69,20
77,80
78,40
86,80
87,20
85,70
80,60
74,80
92,20
0,75
0,00
360,00
0,333
0,165
0,104
15,57
13,85
18,86
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:48:42
Invoergegevens LAmax Model: Groep:
Alcedo 20113382
M02 LAmax Bedrijfsactiviteiten Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai ‐ IL
Naam 101 102 103 104‐B 104‐C
Omschr. Personenauto's van bezoekers Bussen Personenauto's Taxi's Lesmotoren
X‐1 239933,68 239935,12 239934,30 239934,16 239934,62
Y‐1 468083,96 468084,47 468084,18 468084,32 468084,41
H‐1 0,75 0,80 0,75 0,75 0,75
M‐1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lwr 31 63,00 3,00 63,00 63,00 3,00
Lwr 63 82,00 76,10 82,00 82,00 78,10
Lwr 125 79,00 80,80 79,00 79,00 86,10
Lwr 250 80,00 86,20 80,00 80,00 93,10
Lwr 500 81,00 91,90 81,00 81,00 95,10
Lwr 1k 83,00 94,30 83,00 83,00 92,10
Lwr 2k 89,00 91,00 89,00 89,00 89,10
Lwr 4k 86,00 85,20 86,00 86,00 83,10
Lwr 8k 81,00 77,20 81,00 81,00 3,00
Lwr Totaal 92,97 98,10 92,97 92,97 99,24
Gem.snelheid 10 10 10 10 10
Aantal(D) 4 16 11 3 2
Aantal(A) 2 8 9 3 ‐‐
Aantal(N) ‐‐ 5 8 3 ‐‐
Cb(D) 38,07 31,78 33,56 39,12 40,88
Cb(A) 36,31 30,02 29,66 34,35 ‐‐
Cb(N) ‐‐ 35,07 33,19 37,36 ‐‐
104‐A 105B 105A 106 107A
Taxibusjes Bussen naar werkplaats Taxibusjes naar werkplaats Personenauto's voor de wasstraat Taxi's voor de wasstraat
239934,26 239964,28 239979,31 239934,90 239990,97
468084,49 468081,48 468088,07 468084,18 468058,01
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
63,00 ‐197,00 63,00 63,00 63,00
81,00 76,10 81,00 82,00 82,00
77,00 80,80 77,00 79,00 79,00
80,00 86,20 80,00 80,00 80,00
88,00 91,90 88,00 81,00 81,00
93,00 94,30 93,00 83,00 83,00
94,00 91,00 94,00 89,00 89,00
88,00 85,20 88,00 86,00 86,00
84,00 77,20 84,00 81,00 81,00
97,99 98,10 97,99 92,97 92,97
10 10 10 10 10
25 2 2 20 2
10 2 2 4 ‐‐
20 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
29,91 41,52 40,85 30,87 40,94
29,12 36,75 36,08 33,09 ‐‐
29,12 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
107B 108
Taxibusjes voor de wasstraat Vrachtwagen voor legen container
239990,61 239935,24
468058,04 468084,52
0,75 0,75
0,00 0,00
63,00 63,00
81,00 84,00
77,00 92,00
80,00 94,00
88,00 99,00
93,00 102,00
94,00 99,00
88,00 95,00
84,00 86,00
97,99 105,98
10 10
6 1
‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐
36,16 43,98
‐‐ ‐‐
‐‐ ‐‐
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 13:45:13
BIJLAGE 4
BEREKENINGSRESULTATEN
Resultaten langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Alcedo 20113382
Resultatentabel M01 LAeq totaalresultaten voor toetspunten Bedrijfsactiviteiten Ja
Naam Toetspunt 001_A 001_B 002_A 002_B 003_A
Omschrijving Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost
003_B 004_A 004_B 005_A 005_B
Hoogte 1,50 5,00 1,50 5,00 1,50
Dag 37,55 38,97 35,87 36,02 31,30
Avond 35,54 36,50 34,89 34,79 30,47
Nacht 31,37 32,13 30,76 30,53 25,72
Etmaal 41,37 42,13 40,76 40,53 35,72
Li 70,61 69,78 69,33 67,88 65,81
Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel
5,00 1,50 5,00 1,50 5,00
30,75 30,81 30,52 28,64 28,48
29,93 29,72 29,59 27,54 27,55
25,18 24,92 24,82 22,91 23,00
35,18 34,92 34,82 32,91 33,00
64,55 65,06 64,20 63,27 62,85
006_A 006_B 007_A 007_B 008_A
Needsestraat 6b Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
1,50 5,00 1,50 5,00 1,50
31,62 31,22 12,51 21,51 15,28
30,57 30,22 12,58 21,05 15,52
24,51 24,17 8,10 15,93 11,22
35,57 35,22 18,10 26,05 21,22
64,09 62,93 48,10 55,10 51,14
008_B
Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
5,00
24,07
23,42
18,26
28,42
56,98
Alle getoonde dB‐waarden zijn A‐gewogen
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:51:04
Rekenresultaten LAmax Rapport: Model: Groep:
Alcedo 20113382
Resultatentabel M02 LAmax LAmax totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep)
Naam Toetspunt 001_A 001_B 002_A 002_B 003_A
Omschrijving Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost
003_B 004_A 004_B 005_A 005_B
Hoogte 1,50 5,00 1,50 5,00 1,50
Dag 61,29 63,40 57,85 58,45 49,35
Avond 49,23 50,56 47,05 47,02 41,50
Nacht 49,23 50,56 47,05 47,02 41,50
Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel
5,00 1,50 5,00 1,50 5,00
48,78 49,27 48,71 47,54 47,07
40,97 41,15 40,55 39,51 39,03
40,97 41,15 40,55 39,45 38,98
006_A 006_B 007_A 007_B 008_A
Needsestraat 6b Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
1,50 5,00 1,50 5,00 1,50
47,99 47,51 32,24 40,97 36,43
40,68 40,16 26,51 33,21 31,63
40,48 40,00 26,50 33,21 29,16
008_B
Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
5,00
43,72
35,96
35,96
Alle getoonde dB‐waarden zijn A‐gewogen
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:34:20
Resultaten equivelante geluidsniveaus inrichtingsgebonden verkeer Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Alcedo 20113382
Resultatentabel M01 LAeq totaalresultaten voor toetspunten Indirecte hinder Ja
Naam Toetspunt 001_A 001_B 002_A 002_B 003_A
Omschrijving Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 6a westgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 1 noordgevel Needsestraat 8 noordoost
003_B 004_A 004_B 005_A 005_B
Hoogte 1,50 5,00 1,50 5,00 1,50
Dag 30,02 31,76 34,54 35,90 29,96
Avond 30,57 32,32 35,14 36,50 30,53
Nacht 28,35 30,09 32,90 34,27 28,29
Etmaal 38,35 40,09 42,90 44,27 38,29
Li 76,26 75,65 79,43 79,11 75,92
Needsestraat 8 noordoost Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 8 zuidoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel Needsestraat 3 noordoostgevel
5,00 1,50 5,00 1,50 5,00
32,05 32,48 34,01 24,31 26,42
32,63 33,06 34,59 24,88 27,01
30,38 30,83 32,37 22,65 24,84
40,38 40,83 42,37 32,65 34,84
75,73 77,73 77,39 71,18 71,37
006_A 006_B 007_A 007_B 008_A
Needsestraat 6b Needsestraat 6b Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat 61 westgevel Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
1,50 5,00 1,50 5,00 1,50
21,89 21,33 4,35 11,94 13,51
22,42 21,86 4,96 12,44 14,06
20,15 19,58 2,23 10,05 11,60
30,15 29,58 12,23 20,05 21,60
69,47 68,13 51,73 59,29 61,23
008_B
Woning Diepenheimsestraat zuidgevel
5,00
17,41
17,93
15,65
25,65
64,62
Alle getoonde dB‐waarden zijn A‐gewogen
Geomilieu V1.81
26‐5‐2011 15:52:22
BIJLAGE 5
GELUIDSCONTOUREN
Alcedo 20113382 periode: groep:
Dagperiode Bedrijfsactiviteiten < 35 dB(A) 35 - 40 dB(A) 40 - 45 dB(A) 45 - 50 dB(A) 50 - 55 dB(A)
468400
55 - 60 dB(A) 60 - 65 dB(A) 65 - 70 dB(A) 70 - 75 dB(A) 75 - 80 dB(A) 80 - 85 dB(A)
0m
100 m schaal = 1 : 2500
35
35 35
35
35 35 35
40
35
40
45 50
55
60
35 35
40 45 40
468000
40
40
35
35
35 35
239600 Industrielawaai - IL, [versie 01 - M01 grid 1,5 meter (dagperiode)] , Geomilieu V1.81
Geluidscontouren dagperiode LAr,LT op 1,5 meter hoogte
240000
240400
Alcedo 20113382 periode: groep:
Avondperiode Bedrijfsactiviteiten < 35 dB(A) 35 - 40 dB(A) 40 - 45 dB(A) 45 - 50 dB(A) 50 - 55 dB(A)
468400
55 - 60 dB(A) 60 - 65 dB(A) 65 - 70 dB(A) 70 - 75 dB(A) 75 - 80 dB(A) 80 - 85 dB(A)
0m
100 m schaal = 1 : 2500
468000
239600 Industrielawaai - IL, [versie 01 - M01 grid 5,0 meter (avond- en nachtperiode)] , Geomilieu V1.81
Geluidscontouren avondperiode LAr,LT op 5,0 meter hoogte
240000
240400
Alcedo 20113382 periode: groep:
Nachtperiode Bedrijfsactiviteiten < 35 dB(A) 35 - 40 dB(A) 40 - 45 dB(A) 45 - 50 dB(A) 50 - 55 dB(A)
468400
55 - 60 dB(A) 60 - 65 dB(A) 65 - 70 dB(A) 70 - 75 dB(A) 75 - 80 dB(A) 80 - 85 dB(A)
0m
100 m schaal = 1 : 2500
468000
239600 Industrielawaai - IL, [versie 01 - M01 grid 5,0 meter (avond- en nachtperiode)] , Geomilieu V1.81
Geluidscontouren nachtperiode LAr,LT op 5,0 meter hoogte
240000
240400
Alcedo 20113382 periode: groep:
Etmaalwaarde Bedrijfsactiviteiten < 35 dB(A) 35 - 40 dB(A) 40 - 45 dB(A) 45 - 50 dB(A) 50 - 55 dB(A)
468400
55 - 60 dB(A) 60 - 65 dB(A) 65 - 70 dB(A) 70 - 75 dB(A) 75 - 80 dB(A) 80 - 85 dB(A)
0m
100 m schaal = 1 : 2500
468000
239600 Industrielawaai - IL, [versie 01 - M01 grid 5,0 meter (avond- en nachtperiode)] , Geomilieu V1.81
Geluidscontouren etmaalwaarde LAr,LT op 5,0 meter hoogte
240000
240400
Alcedo 20113382 periode: groep:
Etmaalwaarde Indirecte hinder < 35 dB(A) 35 - 40 dB(A) 40 - 45 dB(A) 45 - 50 dB(A) 50 - 55 dB(A)
468400
55 - 60 dB(A) 60 - 65 dB(A) 65 - 70 dB(A) 70 - 75 dB(A) 75 - 80 dB(A) 80 - 85 dB(A)
0m
100 m schaal = 1 : 2500
468000
239600 Industrielawaai - IL, [versie 01 - M01 grid 5,0 meter (avond- en nachtperiode)] , Geomilieu V1.81
Geluidscontouren etmaalwaarde LAeq inrichtingsgebonden verkeer op 5,0 meter hoogte
240000
240400
BIJLAGE 4
Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan “Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat”
Gemeente Hof van Twente.
8 november 2011
1
Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan “Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat”
Deze notitie kent de volgende opbouw: A. Vooroverlegreacties op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) B. Inspraakreacties C. Ambtshalve aanpassingen
2
A. Reacties op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) Het voorontwerpbestemmingsplan “Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat” is in het kader van vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro voorgelegd aan verschillende instanties. Van de volgende instanties is een reactie ingekomen: 1. Provincie Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB ZWOLLE (gedateerd op 20 oktober 2011, ingekomen op 21 oktober 2011) 2. VROM Inspectie, Postbus 16191, 2500 BD DEN HAAG (gedateerd op 30 augustus 2011, ingekomen 30 augustus 2011) Van Vitens en het Waterschap Regge en Dinkel is geen vooroverlegreactie ingekomen.
Hieronder treft u een weergave aan van de inhoudelijke opmerkingen evenals de gemeentelijke reactie daarop. 1. Provincie Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB ZWOLLE Weergave reactie a. Ter Doest is aan te merken als een lokaal geworteld bedrijf. De noodzaak van de bedrijfsverplaatsing is door de gemeente voldoende onderbouwd en aangetoond. Het plangebied wordt beschouwd als een vervangende locatie voor het uit de kern Hengevelde te verplaatsen bedrijf. b. De vraag wordt gesteld of de vestiging van het taxi- en touringcarbedrijf in de toekomst niet opnieuw een onveilige situatie en / of overlast zal veroorzaken. De bestemmingsregeling in combinatie met de Staat van Inrichtingen laat een aanzienlijke ruimte voor de vestiging van andere bedrijven die, gelet op mogelijke overlast, minder goed passen in de nabijheid van een toekomstige wijk. c. Het provinciale uitvoeringsmodel biedt bouwstenen voor nieuwe planontwikkeling met het doorlopen van generieke beleidskeuzes, ontwikkelingsperspectieven en gebiedskenmerken. In het bestemmingsplan wordt het provinciale beleid wel genoemd en toegelicht, maar toepassing van het uitvoeringsmodel ontbreekt. Gevraagd wordt dit alsnog te doen en de toepassing te verantwoorden in de plantoelichting. d. Volgens het provinciale beleid moet bij een voorgenomen planontwikkeling voor een nieuwe voorziening eerst de zogenaamde SER-ladder worden doorlopen. Geadviseerd wordt om de locatiekeuze met toepassing van de SER-ladder beter te verantwoorden en te onderbouwen. e. In de plantoelichting komt onvoldoende naar voren dat het niet om de realisatie van een op zichzelf staande bedrijfslocatie gaat, maar gezien moet worden in samenhang met andere stedelijke ontwikkelingen in het gebied. Geadviseerd wordt om de plantoelichting aan te vullen met de ontwikkeling van woningbouw en infrastructuur in De Marke III, het realiseren van de retentieopgave in het gebied en de aanleg van een groenstructuur. Daarnaast wordt geadviseerd om meer bedrijfsgegevens in de toelichting op te nemen. f. De provincie heeft aangegeven dat de ontwikkeling van De Marke III in relatie moet worden gezien met de overige plannen binnen de gemeente. Dit betekent dat de gemeente keuzes zal moeten maken, waarbij reeds aanwezige harde plancapaciteit moet worden getemporiseerd of zelfs wellicht moet worden uitgesteld. Als onderdeel van deze keuzes is de uitvoering van de 1e en 2e fase op De Marke III in principe mogelijk. Bij de verdere beoordeling in het kader van de planologische procedure voor De Marke III zal de Woonvisie, waarmee de provincie moet instemmen en waarin de gemeentelijke keuzes zijn vertaald in een realistisch woningbouwprogramma, de basis vormen.
3
Gemeentelijke reactie a. Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. b. De vestiging van het taxi- en touringcarbedrijf zal een aanvaardbaar woon- en leefklimaat niet in de weg staan. Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat de te realiseren bedrijfslocatie nabij de Janninksweg / Needsestraat niet zorgt voor een overschrijding van de geldende geluidsvoorschriften op de bestaande en eventuele toekomstige woningen in de omgeving. Bovendien is er een retentiegebied tussen het taxi- en touringcarbedrijf en De Marke III gesitueerd, waardoor de afstand ook al is vergroot. De extra vervoersbewegingen als gevolg van de vestiging van het bedrijf gaan volledig op in het verkeersbeeld van de provinciale weg, de Needsestraat, en hebben geen extra (in)directe hinder tot gevolg. In de bestemmingsregeling zijn bedrijven en instellingen tot en met categorie 3.1 toegestaan. Daarnaast is een specifieke aanduiding opgenomen dat eveneens een touringcarbedrijf toegestaan, omdat het hier om een bedrijf gaat dat in milieucategorie 3.2 valt. Van bedrijven in categorie 3.1 tot milieugevoelige bestemmingen zoals wonen, moet in principe een richtafstand van 50m in acht worden genomen. Hier wordt ruimschoots aan voldaan. Bij het touringcarbedrijf, een categorie 3.2-bedrijf, moet in principe een richtafstand van 100m ten opzichte van milieugevoelige bestemmingen worden aangehouden. De werkelijke afstand tot de dichtstbijzijnde woningen is circa 70m. Omdat de afstand minder is dan 100m en het aspect geluid bepalend is, is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. In dit akoestisch onderzoek wordt geconcludeerd dat de bedrijfsvestiging geen belemmeringen oplevert voor woningen in de nabije omgeving. De volgens de bestemmingsregeling toegestane bedrijven zijn, gelet op de uitstraling op de omgeving, passend in de nabijheid van de toekomstige woonwijk. c. De toepassing van het provinciale uitvoeringsmodel wordt in de toelichting meer expliciet verantwoord. d. De onderbouwing van de locatiekeuze met toepassing van de SER-ladder wordt uitgebreid. e. De plantoelichting wordt aangevuld met een beschrijving van de ontwikkeling van woningbouw en infrastructuur in De Marke III, de realisatie van de retentieopgave in het gebied en de aanleg van een groenstructuur. Daarnaast wordt de toelichting aangevuld met relevante bedrijfsgegevens. f. Deze opmerkingen worden in het kader van het voorliggende bestemmingsplan voor kennisgeving aangenomen. De reactie wordt overgenomen voor wat betreft de onderdelen c, d en e. De opmerkingen onder b worden niet overgenomen. De onderdelen a en f worden voor kennisgeving aangenomen.
2. VROM Inspectie, Postbus 16191, 2500 BD DEN HAAG Weergave reactie Het plan geeft de betrokken rijksdiensten geen aanleiding tot het maken van opmerkingen, gelet op de nationale belangen uit de Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid. Gemeentelijke reactie De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.
4
B. Inspraakreacties Het voorontwerpbestemmingsplan “Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat” heeft met ingang van 28 juli 2011 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Ten aanzien van het voorontwerp-bestemmingsplan zijn geen inspraakreacties kenbaar gemaakt.
5
C. Ambtshalve aanpassingen De volgende ambtshalve aanpassingen worden doorgevoerd:
Toelichting A. In paragraaf 6.1 wordt aangegeven wanneer het voorontwerp-bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen en wordt verwezen naar de onderhavige Inspraaknotitie. B. De onderhavige Inspraaknotitie wordt als bijlage in het bestemmingsplan gevoegd. C. Enkele tekstuele onvolkomenheden worden aangepast.
Verbeelding A. Op de verbeelding is het maximum bebouwingspercentage van 30% tot twee keer toe aangeduid. Het maximum bebouwingspercentage van het totale bouwvlak dient 30% te zijn. Om onduidelijkheden danwel een dubbele toepassing te voorkomen, komt één van deze aanduidingen te vervallen.
6
GEMEENTE HOF VAN TWENTE 1014515 / 27-03-12 BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED AMBT DELDEN, HERZIENING HOEK JANNINKSWEG / NEEDSESTRAAT
REGELS
INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 Artikel 1 Artikel 2
INLEIDENDE REGELS Begrippen Wijze van meten
HOOFDSTUK 2 Artikel 3 Artikel 4 HOOFDSTUK 3 Artikel Artikel Artikel Artikel
5 6 7 8
HOOFDSTUK 4 Artikel 9 Artikel 10
blz
BESTEMMINGSREGELS Bedrijf Groen
1 3 4 4 5
ALGEMENE REGELS Anti-dubbeltelbepaling Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels OVERGANGS- EN SLOTREGELS Overgangsrecht Slotregel
BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2
1
Staat van bedrijven Parkeernormen gemeente Hof van Twente
6 6 7 8 9 10 10 11
1114515
blz 1
Hoofdstuk 1 Artikel 1
Inleidende regels
Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder: 1.1
plan:
het bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat van de gemeente Hof van Twente; 1.2
bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1735.ADxJanwgNeedses-OP10 met de bijbehorende regels en bijlagen; 1.3
aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4
aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5
achtererf:
het deel van het bouwperceel dat is gelegen achter de bouwstrook; 1.6
bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 1.7
bebouwingspercentage:
een in het plan aangeduid percentage, dat de grootte van het in de regels aangegeven bouwvlak aangeeft dat ten hoogste mag worden bebouwd; 1.8
bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak; 1.9
bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.10
bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.11
bouwgrens:
de grens van een bouwvlak; 1.12
bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
Buro Vijn B.V.
blz 2
1.13
1114515
bouwperceelgrens:
de grens van een bouwperceel; 1.14
bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten; 1.15
bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.16
detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.17
erf:
de door kadastrale grenzen dan wel door herkenbare andere perceelsbegrenzing afgebakende gronden, die direct zijn gelegen bij een gebouw met een zelfde bestemming, ten tijde van de inwerkingtreding van het plan. 1.18
gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.19
gebruik:
het gebruiken, doen gebruiken en/of laten gebruiken; 1.20
overkapping:
een bouwwerk van één bouwlaag dat dient ter overdekking en niet of slechts gedeeltelijk met wanden is omgeven (hieronder mede begrepen carports); 1.21
seksinrichting:
een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, een sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar.
Buro Vijn B.V.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
1114515
blz 3
Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1
de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 2.2
de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 2.3
de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken van dakkapellen; 2.4
de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk; 2.5
de afstand tot de zijdelingse bouwperceelgrens:
vanaf de zijdelingse grens van een bouwperceel tot enig punt van een gebouw; 2.6
peil: voor een bouwwerk in een bouwvlak, waar het peil ter plaatse is aangeduid: het niveau van 15 cm tot 35 cm boven de kruin van de bij deze aanduiding gelegen aanliggende weg; indien ter plaatse geen aanduiding in een bouwvlak is aangegeven: het niveau van 15 cm tot 35 cm boven de kruin van de aanliggende weg, dan wel de bestaande afwijking tot de mate waarin een bouwwerk van het in de aanhef genoemde niveau afwijkt.
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouwvlakken of bestemmingsvlakken worden ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de bouw c.q. bestemmingsgrens met niet meer dan 1 m wordt overschreden.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
Buro Vijn B.V.
blz 4
1114515
Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1
Bestemmingsregels
Bedrijf
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijven en instellingen zoals vermeld in de categorieën 1, 2 en 3.1 van de bij deze regels behorende Bijlage 1 'Staat van bedrijven', met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - touringcarbedrijf ': eveneens een touringcarbedrijf is toegestaan; b. groenvoorzieningen en water; c. verkeers- en verblijfsdoeleinden; d. openbare nutsdoeleinden; met dien verstande dat: 1. in de bestemming seksinrichtingen en risicovolle inrichtingen niet zijn begrepen; 2. onder water doeleinden voor afvoer, tijdelijke berging en infiltratie van hemelwater worden begrepen; 3. bedrijven wat betreft parkeer- of stallingsruimte, dan wel laad of losruimte dienen te voorzien op eigen terrein. 3.2
Bouwregels
a. Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: 1. de gebouwen worden gebouwd binnen het bouwvlak; 2. de bouwhoogte bedraagt ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding "maximale bouwhoogte (m)" aangegeven bouwhoogte; 3. het maximum bebouwingspercentage van het bouwvlak dient ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage' in acht te worden genomen; b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: 1. de bouwhoogte van lichtmasten en vlaggenmasten mag niet meer dan 6 m bedragen; 2. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 3 m bedragen. 3.3
Specifieke gebruiksregels
Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, met uitzondering van ondergeschikte productiegebonden detailhandel.
3.4
Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten behoeve van het afwijken van de gebruiksregels voor de vestiging van bedrijven welke in de bij deze regels behorende Staat van bedrijfsactiviteiten worden genoemd in een naast hogere categorie en andere niet genoemde bedrijven, mits deze bedrijven naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende woongebieden, al dan niet onder te stellen voorwaarden, wat betreft geur, stof, gevaar en geluid, kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven die wel zijn toegestaan.
Buro Vijn B.V.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
1114515
blz 5
Artikel 4 4.1
Groen
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. voet- en fietspaden, alsmede toegangspaden en inritten naar omliggende bestemmingen; c. wegen; d. speelvoorzieningen; e. water in de vorm van waterlopen en -partijen; f. openbare nutsvoorzieningen; Onder water worden de doeleinden voor afvoer, tijdelijke berging en infiltratie van hemelwater begrepen.
4.2
Bouwregels
a. Op deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt dat de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 3 m. 4.3
Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; het bebouwingsbeeld; de verkeersveiligheid; bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: -
lid 4.2, sub b: ten behoeve van een bouwhoogte van 6 m.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
Buro Vijn B.V.
blz 6
1114515
Hoofdstuk 3 Artikel 5
Algemene regels
Anti-dubbeltelbepaling
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Buro Vijn B.V.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
1114515
blz 7
Artikel 6 6.1
Algemene bouwregels
Parkeren, laden en lossen
1. Indien de (wijziging van de) omvang, het bouwen van en/of de bestemming van een gebouw danwel het terrein daartoe aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of het stallen van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht, conform Bijlage 2, op eigen terrein in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw danwel die functie behoort. 2. De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van auto's moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze wordt geacht te zijn voldaan: a. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 1,8 m bij 5 m en ten hoogste 3 m bij 6 m bedragen; b. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte voorzover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,5 m bij 5 m bedragen. 3. Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien van, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. 4. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in het eerste en tweede lid: a. indien het voldoen aan die bepalingen op overwegende bezwaren stuit; of: b. voor zover op andere redelijke wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
Buro Vijn B.V.
blz 8
Artikel 7
1114515
Algemene gebruiksregels
Onder strijdig gebruik wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijvingen, waaronder in elk geval wordt begrepen het (zelfstandig) bewonen van vrijstaande gebouwen, niet zijnde woningen.
Buro Vijn B.V.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
1114515
blz 9
Artikel 8 8.1
Algemene afwijkingsregels
Afwijking
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in het plan in die zin dat het beloop of profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven; b. het bepaalde in het plan in die zin dat bestemmings of bouwgrenzen worden overschreden indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft. 8.2 Toetsingscriteria De onder 8.1 bedoelde afwijking mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van: de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; het bebouwingsbeeld; de brandveiligheid; de verkeersveiligheid. 8.3 Voorwaarden Bij de toepassing van deze afwijking dienen onder andere effecten op het woongenot van aangrenzende percelen, de milieuhinder, de mate van verkeersaantrekking, bij de beoordeling te worden betrokken.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
Buro Vijn B.V.
blz 10
1114515
Hoofdstuk 4 Artikel 9 9.1
Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht
Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in lid 9.1 sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het sublid a met maximaal 10%. c. Lid 9.1 sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 9.2 Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 9.2 sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in lid 9.2 sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Lid 9.2 sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Buro Vijn B.V.
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
1114515
Artikel 10
blz 11
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als 'Regels van het bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat'. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 27 maart 2012
Bestemmingsplan Buitengebied Ambt Delden, herziening hoek Janninksweg / Needsestraat Status: Vastgesteld / 27-03-12
Buro Vijn B.V.
BIJLAGE 1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
01
01
LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW
014
016
0142
0162
Dienstverlening ten behoeve van de landbouw 1. plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. < 500 m 2 2. plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o.>= 500 m 2 KI-stations
02
02
BOSBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN BOSBOUW
020
021, 022, 024
Bosbouwbedrijven
05
03
VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN
0501.1 0501.2 0502
0311 0312 032
Zeevisserijbedrijven Binnenvisserijbedrijven Vis- en schaaldierkwekerijen: 1. oester-, mossel- en schelpenteeltbedrijven 2. visteeltbedrijven
15
10, 11
VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151
101, 102
152
101, 102 102
Slachterijen en overige vleesverwerking: 1. slachterijen en pluimveeslachterijen 2 4. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m 5. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m 2 6. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m 2 5. loonslachterijen Visverwerkingsbedrijven: 5. verwerken anderszins: p.o.<= 1000 m 2 2 6. verwerken anderszins: p.o. <= 300 m Aardappelproducten fabrieken 2. vervaardiging van snacks met p.o. < 2000 m 2 Groente- en fruitconservenfabrieken: 1. jam 2. groente algemeen 3. met koolsoorten Zuivelproductenfabrieken: 3. melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 t/j
1531
1031
1532, 1533
1032, 1039
1551
1051
1552
1052
1581
1071
1582 1584
1072 10821
1585 1586
1073 1083
1593 t/m 1595 1598
1102 t/m 1104 1107
1. consumptie-ijsfabrieken p.o. > 200 m 2 2. consumptie-ijsfabrieken p.o. <= 200 m 2 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: 1. v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 2. v.c.>= 7500 kg meel/week Banket-, biscuit- en koekfabrieken Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: 2 2. cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m 3. cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m 2 5. Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden p.o. > 200 m 2 6. Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden p.o. <= 200 m 2 Deegwarenfabrieken Koffiebranderijen en theepakkerijen: 2. theepakkerijen Vervaardiging van wijn, cider, e.d. Mineraalwater- en frisdrankfabrieken
blz. 1
CAT
2 3.1 2
3.1
3.2 3.1 3.2 3.1
3.2 3.2 3.1 3.1 3.1 3.2 3.1 3.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 2 2 3.2 3.2 3.2 2 3.2 2 3.1 3.2 2 3.2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
17
13
VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
171 172
131 132
173 174, 175 176, 177
133 139 139, 143
Bewerken en spinnen van textielvezels Weven van textiel: 1. aantal weefgetouwen < 50 Textielveredelingsbedrijven Vervaardiging van textielwaren Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen
18
14
VERVAARDIGING VAN KLEDING: BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 182 183
141 142, 151
Vervaardiging kleding van leer Vervaardiging van kleding en -toebehoren (exclusief van leer) Bereiden en verven van bont, vervaardiging van artikelen van bont
19
15
VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCLUSIEF KLEDING)
192 193
151 152
Lederwarenfabrieken (exclusief kleding en schoeisel) Schoenenfabrieken
20
16
HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.1 2010.2
16101 16102
202 203, 204, 205 203, 204, 205 205
1621 162
Houtzagerijen Houtconserveringsbedrijven: 2. met zoutoplossingen Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 1. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 2. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m 2 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken
21
17
VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN Papier- en kartonfabrieken: 1. p.c. < 3 t/u Papier- en kartonwarenfabrieken Golfkartonfabrieken: 1. p.c. < 3 t/u
162902
2112
1712
212 2121.2
172 17212
22
58
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
221 2221 2222 2222.6 2223
581 1811 1812 18129 1814
2224 2225 223
1813 1814 182
Uitgeverijen (kantoren) Drukkerijen van dagbladen Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproductie en zetten Overige grafische activiteiten Reproductiebedrijven opgenomen media
23
19
AARDOLIE- EN STEENKOOLVERWERKINGSINDUSTRIE BEWERKING SPLIJT- EN KWEEKSTOFFEN
2320.2
19202
Smeeroliën- en vettenfabrieken
24
20
VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUCTEN
2411 2442
2011 2120
2462
2052
2464
205902
Vervaardiging van industriële gassen: Farmaceutische productenfabrieken: 1. formulering en afvullen geneesmiddelen 2. verbandmiddelenfabrieken Lijm- en plakmiddelenfabrieken: 1. zonder dierlijke grondstoffen Fotochemische productenfabrieken
blz. 2
CAT
3.2 3.2 3.1 3.1 3.1
3.1 2 3.1
3.1 3.1
3.2 3.1 3.2 3.2 3.1 2
3.1 3.2 3.2
1 3.2 3.2 2 1 2 2 2 1
3.2
3.1 2 3.2 3.2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 2466
SBI-CODE 2008 205903
OMSCHRIJVING Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken
25
22
VERVAARDIGING VAN PRODUCTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2512
221102
2513 252
2219 222
Loopvlakvernieuwingsbedrijven: 1. vloeroppervlakte < 100 m² Rubber-artikelenfabrieken Kunststofverwerkende bedrijven: 3. productie van verpakkingsmaterialen en assemblage van kunststof bouwmaterialen
26
23
VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUCTEN
261
231
2615 262, 263
231 232, 234
2661.2
23612
2662 2663, 2664
2362 2363, 2364
2665, 2666
2365, 2369
Glasfabrieken: 1. glas en glasproducten, p.c. < 5.000 t/j Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: 1. vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 2. vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW Kalkzandsteenfabrieken: 1. p.c. < 100.000 t/j Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken Betonmortelcentrales: 1. p.c. < 100 t/u Vervaardiging van producten van beton, (vezel)cement en gips: 1. p.c. < 100 t/d
267
237
Natuursteenbewerkingsbedrijven: 1. zonder breken, zeven en drogen p.o. > 2.000 m 2 2. zonder breken, zeven en drogen p.o. <= 2.000 m 2 Slijp- en polijstmiddelenfabrieken Bitumineuze materialenfabrieken: Minerale productenfabrieken n.e.g.
2681 2682
2391 2399
28
25, 31
VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL (EXCLUSIEF MACHINES EN TRANSPORTMIDDELEN)
281
251, 331
2851
2561, 3311
2852
2562, 3311
Constructiewerkplaatsen: 1. gesloten gebouw 2. gesloten gebouw, p.o. <200 m 2 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen, en dergelijke Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: 1. algemeen 2. scoperen (opspuiten van zink). 3. thermisch verzinken 4. thermisch vertinnen 5. mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten). 6. anodiseren, eloxeren 7. chemische oppervlaktebehandeling 8. emailleren 9. galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen, en dergelijke). 11. metaalharden 12. lakspuiten en moffelen Overige metaalbewerkende industrie Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200 m 2
287
259, 331
Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken: Overige metaalwarenfabrieken niet eerder genoemd Overige metaalwarenfabrieken niet eerder genoemd: inpandig p.o. <200 m 2
29
27, 28, 33
VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
29
27, 28, 33
Machine- en apparatenfabrieken inclusief reparatie: 1. p.o. < 2.000 m²
blz. 3
CAT 3.1
3.1 3.2 3.1
3.2 3.1 2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2
3.2 3.1 3.1 3.2
3.2 3.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.1 3.2 3.1
3.2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
26, 28, 33
VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30
26, 28, 33
Kantoormachines- en computerfabrieken inclusief reparatie
31
26, 27, 33
VERVAARDIGING VAN OVERIGE ELEKTRONISCHE MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDHEDEN
314 316
272 293
Accumulatoren- en batterijenfabrieken Elektrotechnische industrie niet eerder genoemd
32
26, 33
VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN BENODIGDHEDEN
30
blz. 4
CAT
3.1
3.2 2
321 t/m 323
261, 263, 264, 331
3210
2612
33
26, 32, 33
33
26, 32, 33
Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten, e.d. incl. reparatie
34
29
VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341 343
291 293
Autofabrieken en assemblagebedrijven Auto-onderdelenfabrieken
35
30
VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCLUSIEF AUTO'S EN AANHANGWAGENS)
351
301, 3315
352
302, 317
353 354 355
303, 3316 309 3099
Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: 1. houten schepen 2. kunststof schepen Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: 1. algemeen Vliegtuigbouw- en -reparatiebedrijven: Rijwiel- en motorrijwielfabrieken Transportmiddelenindustrie niet eerder genoemd
36
31
VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN VERVAARDIGING VAN OVERIGE GOEDEREN NIET EERDER GENOEMD.
361
310 9524
1. meubelfabrieken 2 2. meubelstoffeerderijen b.o.< 200 m
3.2 1
362 363 364 365 366 366
321 322 323 324 32991 32999
Fabricage van munten, sieraden, en dergelijke Muziekinstrumentenfabrieken Sportartikelenfabrieken Speelgoedartikelenfabrieken Sociale werkvoorziening Vervaardiging van overige goederen niet eerder genoemd
2 2 3.1 3.1 2 3.1
40
35
PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN ELEKTRICITEIT, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40
35
Elektriciteitsproductiebedrijven (vermogen >= 50 MWe): 1. covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen voedingsindustrie 2. vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: 1. < 10 MVA 2. 10 - 100 MVA 3. 100 - 200 MVA Gasdistributiebedrijven: 3. gas: reduceer-, compressor-, meet- en reglinstallatie categorie A
Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur, en dergelijke inclusief reparatie Fabrieken voor gedrukte bedrading
3.1 3.1
VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN 2
3.2
3.1 3.2 3.2 3.2 3.2
3.2 3.2 2 3.1 3.2 1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING 4. gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C 5. gasontvang- en -verdeelstations, categorie D Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: 1. stadsverwarming 2. blokverwarming Windmolens: 1. wiekdiameter 20 m
41
36
WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41
36
Waterwinning-/ bereidingsbedrijven: 2. bereiding met chloorbleekloog en dergelijke en / of straling Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: 1. < 1 MW 2. 1 - 15 MW
45
50
41, 42, 43 41, 42, 43
BOUWNIJVERHEID 2 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2000 m Bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2000 m2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. < 1000 m2
45, 47
HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTO'S EN MOTORFIETSEN, BENZINESERVICESTATIONS
501, 502, 504
451, 452, 453
Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven
502 5020.4
451 45204
5020.5 503, 504 505
45205 453 473
(Groot)handel in vrachtauto's (inclusief import en reparatie) Autoplaatwerkerijen Autobeklederijen Autospuitinrichtingen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires Benzineservicestations: 3 2. met LPG< 1000 m /jr 3. zonder LPG
51
46
GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
511 5121 5122 5123 5124 5125, 5131 5132, 5133 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7
461 4621 4622 4623 4624 46217, 4631 4632, 4633 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499
Handelsbemiddeling (kantoren) Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders Groothandel in bloemen en planten Groothandel in levende dieren Groothandel in huiden, vellen en leder Groothandel in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Groothandel in vlees, vleeswaren, zuivelproducten, eieren en spijsoliën Groothandel in dranken Groothandel in tabaksproducten Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen Groothandel in overige voedings- en genotmiddelen Groothandel in overige consumentenartikelen Groothandel in vuurwerk en munitie: 1. consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 2. consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 5. munitie
blz. 5
CAT 2 3.1 3.2 2 3.2
3.1 2 3.2
3.2 3.1 3.1 2
2 3.2 3.2 1 3.1 2 2 3.1 2
1 3.1 2 3.2 3.1 3.1 3.1 2 2 2 2 2 2 2 3.1 2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 5151.1 5151.2 5151.3 5152.1 5152.2 /.3 5154
5153.4
SBI-CODE 2008 46711 46712 46713 46721 46722, 46723 4673
46735
4674
5155.1 5156 5157
46751 4676 4677
5157.2 /.3
OMSCHRIJVING Groothandel in vaste brandstoffen: 1. klein, lokaal verzorgingsgebied Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen: Groothandel in minerale olieproducten (exclusief brandstoffen) Groothandel in metaalertsen: Groothandel in metalen en -halffabrikaten Groothandel in hout en bouwmaterialen 1. Algemeen: bebouwde oppervlakte > 2000 m 2 2. Algemeen: bebouwde oppervlakte <= 2000 m 2 Zand en grind: 1. algemeen: bebouwde oppervlakte > 200 m 2 2. algemeen: bebouwde oppervlakte < = 200 m 2 Groothandel in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur 2 1. algemeen: bebouwde oppervlakte > 2000 m 2. algemeen: bebouwde oppervlakte <= 2000 m 2 Groothandel in chemische producten Groothandel in overige intermediaire goederen Autosloperijen: bebouwde oppervlakte > 1000 m 2 Autosloperijen: bebouwde oppervlakte < = 1000 m 2 2 Overige groothandel in afval en schroot: bebouwde oppervlakte > 1000 m Overige groothandel in afval en schroot : bebouwde oppervlakte <= 1000 m 2 Groothandel in machines en apparaten: 1. machines voor de bouwnijverheid 2. overige Overige groothandel (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.)
blz. 6
CAT 3.1 3.2 3.2 3.1 2 3.2 2 3.1 2 3.2 2 3.2 3.1 3.1 3.2
5162
466
517
466, 469
60
49
VERVOER OVER LAND
6021.1 6022
493
Bus-, tram- en metrostations en -remises Taxibedrijven en taxistandplaatsen
3.2 2 3.2 3.2 3.1 2
6023 6024 6024 603
495
Touringcarbedrijven 2 Goederenwegvervoersbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m Goederenwegvervoersbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. <= 1000 m 2 Pomp- en compressorstations van pijpleidingen
61, 62
50, 51
VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT
61, 62
50, 51
Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)
63
52
DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN HET VERVOER
6311.2
52242
6312
52102, 52109 52109 5221
Laad-, los- en overslagbedrijven ten behoeve van de binnenvaart: 2. stukgoederen Distributiecentra, pak- en koelhuizen Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 1. Autoparkeerterreinen, parkeergarages 2. Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) Overige dienstverlening ten behoeve van het vervoer (kantoren) Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren)
6321 6321 6322, 6323 623 634
494
5222 791 5229
3.2 3.1 2
1
3.2 3.1 2 2 3.2 1 1 1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 64
SBI-CODE 2008 53
OMSCHRIJVING POST EN TELECOMMUNICATIE
641 642 642 642 642
531, 532 61
71
77
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN
711 712 713 714
7711 7712, 7739 773 772
Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (exclusief personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.
72
62
COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 72
62 58, 63
Computerservice- en informatietechnologie-bureaus, en dergelijke Datacentra
74
63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
Overige zakelijke diensverlening: kantoren
74 747 7481.3 7484.4
63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82 812 74203 82992
Reinigingsbedrijven voor gebouwen Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor huisraad, kunst, en dergelijke
90
37, 38, 39
MILIEUDIENSTVERLENING RWZI's en gierverwerkingsinrichting, met afdekking voorbezinktanks: Rioolgemalen Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven, en dergelijke Gemeentewerven (afval-inzameldepots) Afvalverwerkingsbedrijven: 2. kabelbranderijen 4. pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 5. oplosmiddelterugwinning 7. verwerking fotochemisch en galvano-afval Composteerbedrijven: 3. belucht v.c. < 20.000 t/j
9001
3700
9002.1
381
9002.2
382
Post- en koeriersdiensten Telecommunicatiebedrijven Zendinstallaties: 1. LG en MG, zendervermogen < 100 kw (bij groter vermogen: onderzoek!) 2. FM en TV
93
96
OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1
96011
9301.2 9301.3 9302 9304 9305
96013 96013 9602 9613, 9604 9609 9609
Wasserijen en strijkinrichtingen Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen Wasverzendinrichtingen Wasseretten, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten Fitnesscentra, badhuizen en saunabaden Dierenasiels en -pensions Persoonlijke dienstverlening niet eerder genoemd, exclusief bordelen, prostituees en sexclubs
Afkortingen: cat. categorie o.c. opslagcapaciteit v.c. verwerkingscapaciteit p.c. productiecapaciteit p.o. productieoppervlak e.d. en dergelijke n.e.g. niet elders genoemd t ton kl klasse u uur d dag w week jr jaar = is gelijk aan < kleiner dan > groter dan
blz. 7
CAT
2 1 3.2 1
2 3.1 3.1 2
1 2
1 3.1 2 1
2 3.1 3.1 3.2 3.1 3.2 2 3.2
3.1 3.1 2 2 1 1 2 3.2 1
BIJLAGE 2
PARKEERNORMEN GEMEENTE HOF VAN TWENTE 2010
weinig stedelijk
stedelijkheidsgraad
stedelijke zone hoofdfunctie
functie
WONEN woning duur woning midden woning goedkoop serviceflat/aanleunwoning kamer verhuur WINKELEN binnensteden/hoofdwinkelgebieden stadsdeelcentra wijk-, buurt- en dorpscentra grootschalige detailhandel showroom (auto's, boten etc.) (week)markt bouwmarkt / tuincentrum / kringloopwinkel (commerciële) dienstverlening (kantoren met WERKEN baliefunctie) kantoren zonder baliefunctie arbeidsextensieve / bezoekersextensieve bedrijven (loods, opslag, groothandel, arbeidsintensieve / bezoekersextensieve bedrijven (industrie, garagebedrijf, laboratorium, werkplaats, bedrijfsverzamelgebouw LEISURE café / bar/ discotheek/cafetaria restaurant museum bibliotheek bioscoop / theater / schouwburg jachthaven Gymlokaal sporthal (binnen) sportveld (buiten) dansstudio / sportschool squashbanen tennisbanen golfbaan bowlingbaan / biljartzaal evenementenhal / beursgebouw / congresgebouw zwembad themapark / pretpark overdekte speeltuin/hal manege sexclub sociaal cultureel centrum / wijkgebouw GEZONHEIDSZORG ziekenhuis verpleeg- verzorgingstehuis apotheek arts / maatschap / therapeut / colsultatiebureau ONDERWIJS beroepsonderwijs dag (MBO, ROC, WO, HBO) beroepsonderwijs dag (MBO, ROC, WO, HBO) voorbereidend dagonderwijs (Vwo, Havo, Vmbo) avondonderwijs basisonderwijs creche / peuterspeelzaal / kinderdagverblijf OVERIGEN hotel volkstuin binnensteden/hoofdwinkelgebieden begraafplaats/crematorium
centrum norm 1,75 1,4 1,25 0,45 0,4 nvt nvt 3,75 nvt 1,1 0,23
schil/overloopgebied centrum norm 1,75 1,7 1,4 0,45 0,4 nvt nvt 3,75 7,5 1,3 0,23 2,45
rest bebouwde kom norm 2,1 1,85 1,55 0,45 0,4 nvt nvt 3,75 7,5 1,7 0,23 2,45
100 m2 bvo 100 m2 bvo
2,4 1,6
3,1 1,8
3,3 2,1
100 m2 bvo
0,55
0,65
0,85
100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo zitplaats ligplaats 100 m2 bvo 100 m2 bvo ha. netto terrein 100 m2 bvo baan baan hole baan/tafel 100 m2 bvo 100 m² opp. bassin ha. netto terrein 100 m2 bvo box 100 m2 bvo 100 m2 bvo bed wooneenheid 100 m2 bvo behandelkamer collegezaal leslokaal leslokaal student leslokaal arbeidsplaats kamer perceel 100 m2 bvo gelijktijdige begrafenis/crematie
1,45 1,25 6,0 11,0 0,6 0,6 0,25 0,6 1,95 1,95 20,0 3,5 1,5 2,5 nvt 2,0 5,5 9,0 8,0 7,5 nvt 5,0 3,0 1,6 0,6 2,2 1,75 20,0 6,0 1,0 1,0 1,0 0,7 1,0 0,3 0,15
1,95 1,25 6,0 11,0 0,8 0,8 0,25 0,6 2,25 2,25 20,0 3,5 1,5 2,5 nvt 2,0 6,5 10,0 8,0 7,5 nvt 5,0 3,0 1,6 0,6 2,2 1,75 20,0 6,0 1,0 1,0 1,0 0,7 1,0 0,3 0,15
2,65 1,25 7,0 15,0 1,1 1,1 0,35 0,6 2,75 2,75 20,0 4,5 1,5 2,5 7,0 2,0 8,5 11,0 8,0 7,5 0,4 5,0 3,0 1,6 0,6 2,2 1,75 20,0 6,0 1,0 1,0 1,0 0,7 1,0 0,3 0,15
22,5
22,5
22,5
eenheid woning woning woning woning kamer 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 1 m' marktkraam 100 m2 bvo
opmerkingen
exlusief Kiss & Ride exlusief Kiss & Ride
g we
ks nin Jan t
Ne
e
raa t s dse
e Ne