A Komárom-Esztergom megyei civil szervezetek NCA pályázati forrásai A Nemzeti Civil Alapprogram számottevő forrás a Komárom-Esztergom megyei civil szervezetek életében, ezért a megyei civil szolgáltatásfejlesztési koncepciót előkészítő helyzetelemzésnek is tartalmaznia kell az NCA-ra vonatkozó területi adatokat. Jelen összefoglalóban az NCA 2006-os és 2008 adatbázisa alapján mutatjuk be a legfontosabb statisztikai eredményeket. Az első fontos kérdés annak vizsgálata, hogy a szervezetek mekkora része jogosult egyáltalán NCA támogatások igénybevételére. 2006-ban az ország 58242 regisztrált nonprofit szervezetének 89,4 százaléka volt jogosult, ez az arány Komárom-Esztergom megyében alacsonyabb több mint 2 százalékponttal, 87.1 százalék, ami az országban legalacsonyabb arány egyébként.
NCA jogosultsági és sikerességi arányok (%) Komárom-Esztergom
országos átlag
87.1
NCA jogosultak aránya
89.4 29.1
Pályázók aránya
27.3 74.8
Pályázati sikeresség
83.7 18.9
Forráslehívás
20.4 0
20
40
60
80
100 forrás: NCA 2006
A jogosult szervezetek több mint negyede, 29,1 százaléka pályázott 2006-ban a NCA valamely kollégiumához, ez viszont már magasabb, mint az országos átlag majdnem 2 százalékponttal. Miután ez a mutató független a jogosultságtól, azt üzeni számunkra, hogy a megyében működő szervezetek motiváltabbak voltak 2006-ban a részvételre mint az országos átlag. Azon szervezetek száma, akik a megyéből 2006ban NCA pályázatot nyújtottak be 385 volt. Ha idősorosan nézzük az adatokat, 2008-
ra ez a szám 212-re csökkent, ami azért igen jelentős visszaesés és azt jelzi, hogy valami komoly probléma van az NCA szervezeti megítélésével a megyében. Azon szervezetek, akik 2006-ban pályáztak az NCA valamely kollégiumához Komárom-Esztergom megyéből, háromnegyedük nyert is valamekkora támogatást. A pályázók átlagosan 3,1 millió forint támogatást igényeltek szervezetenként, s ennek alig negyedét, 890 ezer forintot kaptak. Ám az átlag elfedi a szervezetek mérete közötti különbségeket. Ha az NCA-n nyertes szervezeteket nem a pályázók számához, hanem a megyében bejegyzett nonprofit szervezetek számához viszonyítjuk, akkor egy sajátos, forráslehívási mutatót kapunk. Ennek aránya Komárom-Esztergom megyében 19 százalék volt 2006-ban, ami nagyjából az országos 20 százalékkal megegyező, vagyis minden ötödik civil szervezetek jutott NCA forráshoz a megyében.
Pályázó és nyertes szervezetek száma kollégiumonként Komárom-Esztergomban (2006) pályázók száma
350 300 250
nyertesek száma
281 219
200 150 100 50 0
17
9
NC-KD
14
5
27
16
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
7
7
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
A Nemzeti Civil Alapprogram Komárom-Esztergom megyében alapvetően a regionális kollégiumot jelenti, az összes NCA pályázó 81 százaléka csak a regionális kollégiumhoz fordult támogatásért, a szakmai kollégiumokhoz a megyéből összesen 58 szervezet nyújtott be pályázatot. Ezen pályázatok több mint fele sikeres volt, 30 szervezet jutott innen forráshoz. A működési támogatás esetében a regionális kollégiumnál a pályázó szervezetek 78 százalékát támogatták. A kért és kapott
támogatás arányát tekintve a regionális kollégium átlagosan a kért összeg harmadát ítélte meg, a szakmai kollégium az igények 14 százalékát támogatta, 246 millió forint igényelt összegre a megye 35 millió forintot kapott.
Kért és megítélt támogatási összegek kollégiumonként Fejér megyében (millió Ft, 2006) 400
pályázott összeg
nyert összeg
363
300
200 122
106
100 36 0
6 NC-KD
105
14
15
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
34
20
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
Komárom-Esztergom megye részesedése az Nemzeti Civil Alapprogram támogatásából 2006-ban 178 millió forint volt, ami a teljes kiosztott NCA támogatás összegének 2,6 százaléka, miközben a jogosult szervezeteknek 2,5 százaléka működik a megyében, vagyis Komárom-Esztergom megye civil szervezetinek NCA forrásfelvétele az országos átlagnak megfelelő arányt mutat. A forrásfelvétel az egyes kollégiumokból azonban látványosabb eltéréseket tartalmaz, míg működési támogatások esetében a regionális kollégiumoktól a Közép-dunántúli Regionális Kollégiumon keresztül Komárom-Esztergom megye a források 3,5 százalékához jutott hozzá, addig a Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiumnál 1,9 százalékos volt a megye forrásfelvétele. Ezzel megegyező a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiumán keresztüli é jóval elmarad ettől és a Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumán keresztüli forrásfelvétel, az előbbi által osztott támogatás 2,1 az utóbbi által elosztott támogatásnak pedig mindössze 0,4 százaléka (!) érkezett Komárom-Esztergom megyébe 2006-ban.
A megítélt támogatási összeg a kért összeg arányában kollégiumonként (%, 2006) Komárom-Esztergom
70
országos átlag 58
60 50 40 30
34
34 29
27 17
20
14
15
16
14
10 0
NC-KD
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
t
Komárom-Esztergom megye részaránya az országos támogatásból kollégiumonként 5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
jogosult szervezetek részaránya 2,5 % 4.5% 3.5%
1.0%
0.0%
1.9%
2.1%
0.4% regionálisak
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
Tágítva a vizsgálati időszakot 2004-2006 közötti időszakban 734 támogatási szerződéssel 496 millió forint támogatás érkezett. Ennek az összegnek a 75
százaléka a regionális kollégiumtól érkezett, 25 százaléka pedig valamely szakmai programot támogató kollégiumtól. Ez utóbbi összegszerűségében a három évre nézve 126 millió forintot jelentett a megyében. A régióba érkező NCA támogatás 33 százaléka jött Komárom-Esztergom megyébe. Az átlagos szerződéses összeg évenként átlaga 2004-2006 között 700-860 ezer forint, ám az átlag elfedi azt a tényt, hogy a regionális kollégiumtól működési célra kapott támogatások esetében 450-780 ezer forint, míg a szakmai kollégiumok esetében 1214-1582 ezer forint volt az egy szerződésre jutó támogatás összege átlagosan. A megye NCA forrásfelvételét tehát felemás siker jellemzi, mert a szakmai kollégiumokkal meglehetősen kevés támogatási szerződést sikerült kötnie a megye civil szervezeteinek, három év alatt kevesebb, mint százat. A megyében a civil szervezetek között meglévő területi egyenlőtlenségeket
jól
mutatja,
hogy
ezen
szerződések
33
százalékát
a
megyeszékhelyen működő szervezetek kötötték, míg az összes működő civil szervezetből pedig mindössze 23 százalék. Ha területileg részletesebben is megnézzük az adatokat, akkor kiderül, hogy a megyébe érkezett működési célú támogatás 42 százalékát Tatabánya szervezetei használták fel. A szakmai programok esetében a megyeszékhely aránya még magasabb, 46 százalék. A támogatási adatok megyei összevetésénél sokkal informatívabb a kistérségi szintű összehasonlítás. A megyében ezer lakosra átlagosan 6 működő nonprofit szervezet jut, ennél magasabb a civil szervezetek aránya a Tatai és az Esztergomi térségben (7) és alacsonyabb a Dorogiban (5). A legtöbb támogatási szerződés a megyeszékhelyet is magában foglaló tatabányai i kistérségben kötötte az NCA, három év alatt 274 támogatási szerződés 222 millió forintot vitt a térségbe. A legkevesebb
szerződés
2004-2006
között
a
Kisbéri
kistérségben
köttetet,
mindösszesen 39 támogatás volt, ebben a térségekben lévő településeken az NCAtól három év alatt a 30 millió forintot sem tudták elhozni a civil szervezetek, de Dorogon sem. A
nominális
összegek
mellett
reálisabb
képet
alkothatunk
az
NCA
forrásfelvétel megyén belüli területi egyenlőtlenségéről, ha az összegek és szerződések számát a szervezetek számához viszonyítjuk. Száz NCA jogosult civil szervezetekre a megyében átlagosan 2004-ben 14, 2005-ben 20 2006-ban pedig 14 támogatott szervezet volt, a szerződések száma is hasonló, tekintve, hogy a legtöbb szervezet csak egyetlen (működési célú) szerződést között. Az egy NCA jogosult
szervezetre jutó támogatás átlaga 2004-2006 között 110-130 ezer forint között volt. A megyén belül 2004-ben és 2005-ben a megyeszékhelyet nem számítva a legjobb forrásfelvevő kistérség a Tatai volt, az egy jogosult szervezetre jutó támogatás 147156 ezer forint volt. 2006-ban viszont már érezhető a Kisbéri és a Komáromi térségek forrásszerző képességének növekedése, miközben a Tatai erőteljesen gyengült. A leggyengébben teljesítő térségek három év átlagát nézve a Dorogi térség, itt még a 60 ezer forintot sem éri el az egy NCA jogosult szervezetre jutó támogatás évi átlaga. Az ellenkező póluson – nem meglepő módon – a megyeszékhely áll. Tatabánya mint város 2004-2006 között évente átlagosan 228 ezer forinthoz jutott civil szervezetenként az NCA-ból. A régió egészét tekintve míg 2004-ben egyértelműen Tatabánya volt az NCA tekintetében a legsikeresebb város (267 ezer Ft /szervezet), s Székesfehérvár csak a második helyre szorult, addig 2006-ban már Székesfehérvár a legsikeresebb. A két nagyváros NCA forrásfelvevő képessége időben folyamatosan csökkent. Ezzel együtt is azonban a nagyvárosok átlaga bőven felette van a megye átlagának. Az egy NCA szerződésre jutó átlagos támogatás nagysága is igen eltérő a megyén belül, míg a leggyengébb kistérségekben 400-500 ezer forint az átlagos támogatás, addig a legjobban teljesítő nagyvárosi térségben ennek kétszerese is lehet.
Kistérség Dorogi Esztergomi Kisbéri Komáromi Oroszlányi Tatai Tatabányai KomáromEsztergom megye Közép-Dunántúli régió Ebből: Tatabánya
Egy jogosult nonprofit szervezetre jutó NCA támogatási összeg ezer forintban 2004 2005 2006 46 56 59 81 102 94 111 61 113 50 85 112 102 110 63 147 156 91 227 191 155
Forrásfelvétel összes NCA támogatás ezer Ft 2004-2006 21329 75596 23540 39617 29648 85021 222227
130
128
109
496978
100
110
95
1508707
268
234
185
210783
Forrás: Echo – Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2006
Kistérség Dorogi Esztergomi Kisbéri Komáromi Oroszlányi Tatai Tatabányai KomáromEsztergom megye Közép-Dunántúli régió Ebből: Tatabánya
NCA támogatási szerződések száma 2004 2005 2006 13 32 12 37 50 40 9 16 14 15 27 35 17 21 13 27 52 30 77 118 79
Egy szerződésre jutó NCA támogatás összege ezer forintban 2004 2005 2006 427 236 685 575 558 660 988 314 687 489 495 541 618 572 548 1146 644 687 1093 631 806
195
316
223
865
550
693
574
1071
743
813
507
672
67
108
71
1174
665
848
Forrás: Echo – Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2006
Az idei, 2008 évi NCA pályázatokon Komárom-Esztergom megyéből 212 civil szervezet indult, mely szervezetek mindösszesen 500 millió forintot igényeltek. Az átlagos kért támogatás 1,8 millió forint volt. A szervezetek 77 százaléka támogatáshoz jutott, átlagosan 837 ezer forintnyi NCA forrás gazdagítja a Komárom-
Esztergom megyei civil szervezetek ide költségvetését az első félév pályázati alapján, ez mindösszesen 138 millió forintnyi forráslehívást jelent. Ez a forrás döntő részt a regionális kollégiumtól érkezik idén is. A sikeres szakmai program pályázatok száma a megyében továbbra a rendkívül alacsony, az NCA-ÖNSZ pályázatokon 11 pályázatból 3 nyertes volt, a CIV pályázatokon 30-ból 6, a nemzetközi kollégiumnál pedig a 33-ból 10 sikeres pályázattal lett gazdagabb a megye, vagyis a közel 1500 civil szervezet 19 sikeres NCA szakmai programpályázatot készített. Ez a három szakmai kollégiumtól 22 millió forint támogatást jelent Komárom megyének.
Pályázók és nyertesek száma 2008-ban kollégiumonként Komárom-Esztergom megyében pályázók száma
250 200
nyertesek száma
203 159
150 100 50 11 0
33
30 3
NCA-KD
6
10
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
5
4
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2008
A kollégiumonkénti aránytalanságokat jól mutatja, hogy míg az összes pályázat 71 százaléka a regionális kollégiumhoz ment be a megyéből, addig a nyertes pályázatokból már 87 százalék e kollégium részesedése. A támogatások megoszlása tekintetében a regionális kollégiumtól érkezik idén a megyébe az összes NCA forrás 77 százaléka, s az NCA szakmai pályázatokon keresztül kollégiumonként 6-7 százaléka.
Pályázatok és támogatások kollégiumonként Komárom-Esztergommegyében 2008-ban NCA-KD
NCA-ÖNSZ
pályázatok megoszlása
NCA-CIV
72
támogatás megoszlás
4
78
nyertesek megoszlása
NCA-ORSZ
10
6
87
0%
Kistérség Dorogi Esztergomi Kisbéri Komáromi Oroszlányi Tatai Tatabányai KEM összesen
NCA-NK
20%
40%
Forrásfelvétel összes NCA támogatás ezer Ft 2008 4272 19731 3450 20714 6750 28373 54814 138104
12
7
2
6 3
24 5 2
60%
80%
Pályázatok száma 2008 19 39 15 36 24 50 99 282
100%
forrás: NCA 2008
Átlagos támogatás ezer Ft 2008 224 505 230 575 281 567 553 489
Forrás: Echo – Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2008 A területi egyenlőtlenségek idén is pontosan kimutathatók, pl. a megyébe érkező összes NCA támogatás 39 százaléka a Tatabányai kistérségbe érkezik, míg a pályázatok számából csak 35 százalékban részesedik a megyeszékhelyet is magába foglaló kistérség. Az egy pályázatra jutó átlagos támogatás idén a Komáromi kistérségben a legnagyobb, 575 ezer Ft, míg Tatán 567, Tatabányán pedig 553 ezer Ft, s Dorogon és Kisbéren a 250 ezer forintot sem éri el.
A szakmai tudás eloszlását jelzi, hogy a
Civil Szolgáltató, Fejlesztő és
Információs Kollégiumtól a megyébe érkező támogatatás 32 százaléka a megyeszékhelyen működő civil szervezetekhez érkezett, 31 százaléka pedig Esztergomba ment. A nemzetközi kollégium támogatásából viszont nem a központi térség részesül leginkább, mert Esztergom 28, Komárom és Oroszlány pedig 25-25 százalékban részesedik. A Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumtól jött támogatás három kistérségben jutott egyenlő arányban, Komárom, Tata és Tatabánya, vagyis a koncentráció itt magasabb. A regionális kollégiumnál érződött leginkább a területi arányosság, itt a támogatások 58 százaléka a vidéki térségekbe jutott. Szervezetenként is érdemes megnézni a statisztikai adatokat. Az összes pályázat 30 százalékát, a 20 legaktívabb pályázó készítette el az alábbiak szerint.
Szervezet neve ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület Majki Népfőiskolai Társaság Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület Dorogi Környezetvédelmi Egyesület Eurohíd Euro-Kisrégiós Fejlődést Elősegítő Alapítvány Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület Természetes Életmód Alapítvány Gerecse Barlangkutató és Természetvédő Egyesület Tata és Környéke Vendégvárók Céhe Közhasznú Egyesület TIT Komárom-Esztergom Megyei Egyesület Batthyány Műemlékegyüttes Védelmében Alapítvány Bounce és Twirl Egyesület Esztergomi Környezetkultúra Egyesület Magyarországi Különleges Mentő és Tűzoltó Közhasznú Egyesület MERI Reintegrációs Egyesület Oroszlányi Rákóczi Szövetség Milleniumi Alapítvány P Art Egylet Kulturális, Oktatási és Sportegyesület PSYCHE KÖZHASZNÚ ALAPÍTVÁNY Tatabányáért Egyesület Közhasznú Szervezet United Way - Vértes Vidéke Alapítvány
Beadott NCA pályázatok száma 2008-ban 8 6 5 5 5 5 5 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
A megyében a legaktívabb NCA pályázók – nem véletlenül – a civil szervezetek fejlesztését, civil szolgáltatások biztosítását (is) végző szervezetek, így az ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület, mely a kistérségi civil multiplikátor hálózatot tagjaként működik, a szervezetfejlesztő Majki Népfőiskolai Társaság, a Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület, az Eurohíd Euro-Kisrégiós
Fejlődést Elősegítő Alapítvány. Rajtuk kívül még legalább 5 pályázatot készített a Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület és a Természetes Életmód Alapítvány. A forrásfelvétel tekintetében 16 civil szervezet nyerte a megyébe érkező NCA támogatás 44 százalékát, míg 56 százalékon osztozik további 150 civil szervezet. A legtöbb forrást az ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület nyerte 2008ban az NCA-ból a megyében, 10,4 millió forintot. Ezt követi a Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület, a Majki Népfőiskolai Társaság és az Eurohíd Euro-Kisrégiós Fejlődést Elősegítő Alapítvány 5-7 millió forint közötti támogatással. 3-4 millió közötti támogatást
kapott
a
Magyarock
Dalszínház
Színházi
Egyesület
és
a
Mozgáskorlátozottak Komárom-Esztergom megyei Egyesülete. .
Szervezet neve ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület Majki Népfőiskolai Társaság Eurohíd Euro-Kisrégiós Fejlődést Elősegítő Alapítvány Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület Mozgáskorlátozottak Komárom-Esztergom megyei Egyesülete Magyar Vöröskereszt Komárom-Esztergom megyei Szervezete Esztergomi Környezetkultúra Egyesület Utcai Szociális Segítők Egyesülete Esőemberekért Egyesület Hospice Szeretetszolgálat Alapítvány Remédium Alapítvány Oroszlányi Rákóczi Szövetség Milleniumi Alapítvány Dorogi Környezetvédelmi Egyesület Tatabányai Sport Club Komárom-Esztergom Megyei Regionális Vállalkozásfejlesztési Alapítvány
Beadott pályázatok száma
2008-ban nyert NCA támogatás (Ft)
8 5 6 5 5
10414000 7166000 5800000 5254912 3330000
1
3180000
1 3 2 1 1 1 3 5 1
2990000 2956800 2840000 2790000 2670000 2650000 2420000 2352000 2270000
1
2110000
Legalább 2 millió forintot nyert szervezetek megyei listája
2008. október Domokos Tamás, Echo Nonprofit Network
[email protected]
