NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU BOROVNICE

Změna č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice

NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚTVARU BOROVNICE

ÚZEMNÍHO

PLÁNU

SÍDELNÍHO

Zastupitelstvo obce Borovnice, příslušné podle § 6 odst. 5 písmo c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona

vydává tuto Změnu č. 2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Borovnice dne 6.9.1999, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Borovnice a změnou č. 1 vydanou opatřením obecné povahy dne 7.12.2009 pod č.j. 52/09:

Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto:

1. Nově se vymezuje plocha venkovského bydlení na severozápadní straně zastavěného území, včetně nového úseku místní komunikace ploch izolační a ochranné zeleně, označená v grafické části této změny Z 2 – A.

2. Nově se vymezuje plocha venkovského bydlení na severovýchodní straně zastavěného území směrem od hřbitova, označená v grafické části této změny Z 2 – B.

3. Nově se vymezuje (rozšiřuje) plocha pro extenzivní rekreační využití v lokalitě Valcha, včetně ploch izolační a ochranné zeleně, označená v grafické části této změny Z 2 – C.

4. Ruší se zastavitelná plocha smíšeného bydlení s drobnou výrobou včetně nezastavitelných

ploch zeleně v sídle (zahrady a sady) a úseku místní obslužné komunikace, označená v grafické části této změny Z 2 – D.

5. Ruší se část zastavitelné plochy venkovského bydlení včetně nezastavitelných ploch zeleně v sídle (zahrady a sady), označená v grafické části této změny Z 2 – E.

6. Funkční plochy vymezené v odstavci 1 až 3 se zařazují do zastavitelných ploch a platí pro ně následující upravené a nově vytvořené regulativy:

Plochy venkovského bydlení Hlavní využití : • bydlení v rodinných domech s okrasnou, rekreační nebo užitkovou zahradou Přípustné využití : • rekreační bydlení v rekreačních chalupách • hospodářské zázemí v omezeném rozsahu (např. chov drobného domácího zvířectva) negativní vliv činností nesmí přesáhnout hranici pozemku • drobné nerušící služby • zařízení maloobchodu a veřejného stravování • drobná ubytovací zařízení cca do 10 lůžek Nepřípustné využití :

1


• • •

výstavba bytových domů výroba a výrobní služby, které by negativními vlivy (hluk, vibrace, prašnost, zápach, dopravní obsluha) působily nad přípustnou míru na okolní pozemky umísťování plošně náročných zařízení

Podmínky prostorového uspořádání včetně základních podmínek krajinného rázu : •

• • •

rodinné domy pouze přízemní s podkrovím, odpovídající venkovské zástavbě (obdélníkový půdorys) zastřešení objektů se nepřipouští plochou střechou, budou použity nejlépe sedlové, případně polovalbové střechy se sklonem v rozmezí 40-45o střechy nesmí mít reflexní charakter, doporučují se tradiční krytiny (nepřípustné jsou krytiny z plechu, vlnitého eternitu, různých izolačních pásů venkovní povrchová úprava objektů bude provedena omítkou ve světlém barevném provedení (vyloučeny jsou omítky s nátěry v barevném provedení růžová, červená, modrá, fialová, atd.)

Plochy pro extenzivní rekreační využití Hlavní využití : • tábořiště Přípustné využití : • nezbytné zázemí tábořiště – sociální zařízení, občerstvení (zastavěná plocha by měla být minimální) • travnaté sportovní hřiště pro návštěvníky tábořiště • zařízení pro jímání odpadních vod majících původ v dané ploše • umístění rekreačních staveb mimo záplavové území Nepřípustné využití : • jakákoliv výstavba nesouvisící s hlavním využitím • autokemp • zpevňování ploch Podmínky prostorového uspořádání pro novou výstavbu a pro podstatnou přestavbu objektů, včetně základních podmínek krajinného rázu : • zastřešení objektů se nepřipouští plochou střechou, k zastřešení nových objektů by měly být použity nejlépe sedlové střechy se sklonem v rozmezí 40-45o • výškové omezení : přízemí, podkroví – max. výška hřebene 7,5 m • střechy nesmí mít reflexní charakter • venkovní povrchová úprava zděných objektů bude provedena omítkou ve světlém barevném provedení, tlumených barevných odstínech (vyloučeny jsou omítky ve výrazných barvách ), dřevěné stavby mohou mít nátěr přírodních barev • zákaz staveb v záplavovém území • na realizaci staveb v ochranné pásmu lesa není právní nárok Plochy izolační a ochranné zeleně Hlavní využití : • plochy ochranné a izolační zeleně v sídlech i mimo ně, v území navazujícím na vodní tok a ochranných pásmech komunikací. Přípustné využití : • nezbytné plochy technického vybavení • sítě technické infrastruktury Nepřípustné využití : • jakékoliv jiné využití

2


7. Ostatní funkční plochy uvedené v obecně závazné vyhlášce Obce Borovnice o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Borovnice zůstávají v platnosti.

8.

Do seznamu veřejně prospěšných staveb se zařazuje : • nová místní komunikace včetně rozšířeni v lokalitě Z 2 – A

9.

V seznamu veřejně prospěšných staveb se ruší : • část záhumenní cesty s napojením na silnici II/112

10. Vymezuje se zájmové území AČR (TSA 26 - nízké navádění letadel a plocha dopravních letadel TMA V Praha - FL 145, FL 75), které platí pro celé správní území obce. 11. Součástí změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice jsou tyto výkresy grafické části: •

Základní členění území (výřez).........

1 : 10 000

•

Z 2 – A, Z 2 – B, Z 2 – D a Z 2 – E – sídlo (výřez)  Komplexní urbanistický návrh...........1 : 2 880

•

Z 2 – C – Valcha (výřez)  Komplexní urbanistický návrh...........1 : 2 880

•

Veřejně prospěšné stavby................

1 : 2 880

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU BOROVNICE •

odůvodnění se skládá z textové a grafické části zpracované projektantem (viz příloha č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. část II.) a z podkladů a dokladů, které zpracuje pořizovatel (dle § 53 odst. 5 stavebního zákona) pořizovatel využil při zpracování odůvodnění dle § 53 odst. 5 stavebního zákona textovou i grafickou část změny územního plánu sídelního útvaru a odůvodnění zpracované projektantem a výsledky projednání některé části odůvodnění jsou zpracovány v součinnosti projektanta a pořizovatele

• •

OBSAH A. TEXTOVÁ ČÁST strana

1. Postup při pořízení změny 5

2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů

3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 4. 9

5 6

Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů

5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů

9

3


6.

Vyhodnocení splnění zadání 9

7.

Komplexní zdůvodnění přijatého řešení

9

8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí 12 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 13 10. 14

Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění

11.

Vyhodnocení připomínek 14

B. GRAFICKÁ ČÁST •

•

Předpokládané zábory půdního fondu (výřez)  sídlo Borovnice  Valcha

1: 1:

Širší vztahy

1 : 100 000

5 000 5 000

4


1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Územní plán sídelního útvaru Borovnice (dále jen ÚPSÚ) byl zpracován pro celé správní území obce tvořené katastrálním územím Borovnice a byl schválen usnesením č.1 Zastupitelstva obce Borovnice dne 6.září 1999. Změna č.1 byla vydána opatřením obecné povahy dne 7.12.2009. Zastupitelstvo obce Borovnice rozhodlo dne 19.12.2009 , že na návrh fyzických osob, které mají vlastnická práva k pozemkům a z vlastního podnětu pořídí změnu č.2 územního plánu sídelního útvaru v souladu s ustanovením § 44 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Tím byla splněna podmínka § 6 stavebního zákona pro zahájení pořizování změny. Zastupitelstvo obce projednalo a rozhodlo o uzavření smlouvy s fyzickou osobou oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti (§ 24 odst. 1 stavebního zákona) s paní Pavlou Bechyňovou, Pražského povstání 2066, 256 01 Benešov. Ke svému rozhodnutí mělo k dispozici kopie dokladu o splnění kvalifikačních požadavků – rozhodnutí o udělení výjimky ze dne 2.2.2007, kterou vydalo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR pod č.j. 2020/2007-81. Vhodnost zařazení nových ploch byla posuzována s ohledem na ještě nezastavěné pozemky avšak k zástavbě již vymezené platným územním plánem sídelního útvaru. Zastupitelstvo obce zvolilo určeného zastupitele, který bude zajišťovat plnění úkolů vyplývajících ze stavebního zákona. Určený zastupitel obce - Mgr. Josef Růžek. Pořizovatel vypracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání. Návrh zadání vycházel dále mimo jiné z územně analytických podkladů a z dalších dostupných údajů poskytnutých orgánem obce. Návrh zadání změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice pořizovatel v souladu s ust. § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále „stavební zákon“) v platném znění zaslal dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu společně s dopisem ze dne 18. března 2010 pod č.j. 10P/2010. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění požadavků na obsah dokumentace a sousedním obcím k uplatnění podnětů a to včetně lhůty pro jejich uplatnění. Pořizovatel zajistil zveřejnění projednání návrhu zadání změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednání zadání na úřední desce Obecního úřadu Borovnice, úplné znění bylo v tištěné podobě k nahlédnutí na obecním úřadu a v elektronické podobě bylo zajištěno vystavení na stránkách http://www.zelivka.cz. Návrh zadání byl společně s oznámením o jeho projednání vystaven v souladu s ustanovením odst. 2 § 47 stavebního zákona. Vystavení bylo provedeno dne 19. března do 24. dubna 2010. Na základě odborného posouzení pořizovatel informoval o záměru zpracovat dokumentaci změny územního plánu sídelního útvaru i další organizace, které hájí své zájmy v území. Ve smyslu ustanovení § 47 odst. 2 „každý může uplatnit své připomínky“ nebyly podány připomínky občanů. V textovém znění návrhu zadání byly provedeny konečné úpravy tak, aby zadání mohlo být předloženo zastupitelstvu obce ke schválení. Zastupitelstvo obce schválilo v souladu s § 6 a 47 stavebního zákona zadání změny dne 3.5.2010.

5


Návrh změny byl odevzdán v rozsahu požadovaném v zadání. Změna č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice respektuje ustanovení § 55 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), je v souladu s vyhláškami č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Textová i grafická část návrhu změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice je zpracována přiměřeně podle přílohy č. 7 výše uvedené vyhlášky. Návrh výroku opatření obecné povahy obsahuje pouze části, kterých se změna jednoznačně dotýká a to zásahem do vyhlášky obce Borovnice o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Borovnice, která byla vydaná k územnímu plánu sídelního útvaru Borovnice a jeho změny, v souladu se zákonem č. 191/2008 Sb., kterým se mění stavební zákon. Proces projednání proběhl podle § 50 odstavce 2 stavebního zákona. Dotčeným orgánům bylo oznámení doby a místa společného jednání provedeno nejméně 15 dní před společným jednáním, rovněž všem okolním obcím. Tyto mohly uplatnit svá stanoviska a připomínky písemně do 30 dnů ode dne společného jednání. Vystavení dokumentace bylo zajištěno od 22. prosince 2010 do 10. února 2011. Dokumentace byla k nahlédnutí na Městském úřadu ve Vlašimi a na Obecním úřadu v Borovnici. Společné jednání dle ust. § 50 stavebního zákona proběhlo dne 11. ledna 2011 v 10.00 hodin v místnosti Obecního úřadu Borovnice. Při veřejném projednání nebyl ze strany dotčeného orgánu uplatněn požadavek na prodloužení termínu. V průběhu projednání vedeném podle § 50 stavebního zákona nebylo řešeno dohodovací jednání. Rozpory nebyly v rámci projednání řešeny. Požadavky dotčených orgánů uplatněné v rámci projednání byly již do dokumentace zapracovány nebo jsou kladné bez požadavků na doplnění textové nebo grafické části změny. Při společném projednání vedeném podle § 50 stavebního zákona nebyl ze strany dotčeného orgánu uplatněn požadavek na prodloužení termínu. Další bude doplněno po vydání stanoviska krajským úřadem a po řízení vedeném podle ustanovení § 52 stavebního zákona.

2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem [§ 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona]

6


b.1) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR Území obce Borovnice

není součástí žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy vymezené

Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009. Obec Borovnice neleží v rozvojové oblastí a rozvojové ose sledované v nadřazené územně plánovací dokumentaci. Ochranu nezastavitelného území nelze dle 2. kapitoly, čísla 2.2., článku 19 změnou plně zajistit. Rozsah požadovaných změn v území je však zdůvodnitelný, protože se jedná o rozšíření ploch, které jsou urbanisticky vhodné pro novou výstavbu. Nejedná se o podstatné změny a nedochází k soustředěné výstavbě do jedné části sídla. Změnou rovněž dochází k přehodnocení pozemků již k zástavbě platnou dokumentací vymezených. Tato zvolená forma není stavebním zákonem vyloučena. K nezemědělskému využití se navrhuje 1,53 ha, pro navrácení zpět k zemědělskému využití ze zastavitelného území 1,30 ha. Ostatní části Změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice jsou v souladu s tímto dokumentem. b.2) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z nadřazené územně plánovací dokumentace Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje, nebyla dosud podle § 41 stavebního zákona vydána. Zastupitelstvem Středočeského kraje bylo usnesením č. 38-26/2008/ZK ze dne 18. června 2008 schváleno zadání prvních zásad územního rozvoje Středočeského kraje podle § 187 odst. 4 stavebního zákona, které pro řešené území změny č. 5 nestanovuje žádné cíle či požadavky. Z nadřazené územně plánovací dokumentace je v současné době platný územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) okresu Benešov, schválený usnesením Zastupitelstva Středočeského kraje dne 18.12.2006 pod.č. 55-15/2006/ZK, v souladu s přechodnými ustanoveními § 187 odst. 7 a § 189 odst. 2 stavebního zákona z něj vyplývají požadavky na zajištění územní ochrany – silniční dopravy a technické infrastruktury. Změna č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice není v rozporu s řešením této dokumentace. Z územně analytických podkladů vyplývá požadavek na zajištění ochrany TSA 26, kde 300/100 AGL ( nízké navádění letadel), které se týká celého správního území obce Borovnice. Stavby v plochách řešených Změnou č.2, t.j. plochách venkovského bydlení a plochách pro extenzívní rekreační využití nejsou s tímto výškovým limitem v rozporu. Záplavové území toku je akceptováno, a do tohoto území nejsou stavby navrhovány.

7


3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území [§ 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona] Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. DEMOGRAFIE Změnou se vymezuj nové zastavitelné plochy pro umožňující výstavbu cca 8 nových RD. Plochy pro výstavbu cca 6 RD se vrací zpět k zemědělskému využití. Změna č.2 tedy prakticky neovlivní zvýšení počtu obyvatel. Zastupitelstvo obce si stanovilo za cíl vytvoření předpokladů pro další výstavbu rodinných domů hlavně k zajištění bydlení mladým lidem, kteří mají v obci historické a citové kořeny. Územní rozsah změny je s ohledem na demografický vývoj v obci zdůvodnitelný. OCHRANA PAMÁTEK V ústředním seznamu kulturních památek České republiky je uveden na území obce pouze kostel sv.Petra a Pavla ve vlastní obci. Změnou nebudou dotčeny nemovité kulturní památky, památkově chráněná území ani jejich ochranná pásma. Řešené území je územím s archeologickými nálezy. zákona č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, je třeba upozornit na § 22 odst.2.: Má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Je-li stavebníkem právnická osoba nebo fyzická osoba, při jejímž podnikáni vznikla nutnost záchranného archeologického výzkumu, hradí náklady záchranného archeologického výzkumu tento stavebník; jinak hradí náklady organizace provádějící archeologický výzkum. Obdobně se postupuje, má-li se na takovém území provádět jiná činnost, kterou by mohlo být ohroženo prováděni archeologických výzkumů. PŘÍRODNÍ PODMÍNKY Území obce se nachází v Čechtické pahorkatině, která je součástí Želivské pahorkatiny. Geologický podklad tvoří ruly s polohami křemenců, nad plochý reliéf vyčnívají křemencové suky. Obec leží v intenzivně zemědělsky obhospodařované krajině, kde převažuje orná půda. Kvalitní přírodní prostředí představuje niva Sedlického potoka s rybníkem Valchou, u kterého se nachází i nová zastavitelná plocha pro extenzívní rekreační využití Z 2 – C. Nadmořská výška se pohybuje od 436 do 486 m n.m.

8


Ochrana přírody a krajiny Ochranou přírody a krajiny se rozumí zákonem vymezená péče státu a fyzických i právnických osob o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče o vzhled a přístupnost krajiny (zejména: ochranou a vytvářením územního systému ekologické stability krajiny, obecnou ochranou druhů planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů a zvláštní ochranou těch druhů, které jsou vzácné či ohrožené, pozitivním ovlivňováním jejich vývoje v přírodě a zabezpečováním předpokladů pro jejich zachování, prosazování vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny). Při zpracováni územně plánovacích dokumentaci musí být tato zákonná ustanoveni naplněna. Základem řešení krajiny a ochrany přírody v územním plánu je návrh územního systému ekologické stability, kterému je zajištěna územní ochrana a u biocenter i nedotknutelnost. Změnou se ve veřejném zájmu zajišťuje územní ochrana všech již vymezených prvků územního systému ekologické stability. Výstavbu na zastavitelných plochách je nutné uvést do souladu s krajinným rázem dle § 12 zákona. V podmínkách pro využití ploch jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek krajinného rázu. OBRANA STÁTU Jako podklad pro řešení Změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice byl uplatněn následující požadavek AČR : •

vymezuje se zájmové území AČR (TSA 26 - nízké navádění letadel a plocha dopravních letadel TMA V Praha - FL 145, FL 75), které platí pro celé správní území obce

CIVILNÍ OCHRANA Změnou územního plánu nebudou dotčeny zájmy civilní ochrany. POŽÁRNÍ OCHRANA V obci je umístěna hasičská zbrojnice Dobrovolného sboru hasičské ochrany v Borovnici. Profesionálně je požární ochrana vázána na Vlašim a Čechtice. Z hlediska zajištění nových lokalit zdroji vnější požární vody je třeba postupovat v souladu s požadavky ČSN 73 0873 Požární bezpečnost staveb – zásobování požární vodou a ČSN 73 6639 Zdroje požární vody. Zajištění požární vody bude pro řešené lokality z rybníka na návsi a z rybníku Valcha.

9


Pro nové lokality je nutno zajistit : V dalších stupních řízení a v následných projektových dokumentacích se požaduje plnění normativních požadavků a požadavků zvláštních právních předpisů pro územní řízení.



splnění požadavků na požární ochranu, zejména ČSN 73 0802 – přístupové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku a požární zásah a záchranné práce, t.j. projektová dokumentace, která jednoznačné a závazně naplní požadavky ČSN 73 6100, 73 6101, 736110 a 73 6114. Jedná se zejména o ztíženou průjezdnost místními komunikacemi, způsobenou průjezdnou šíři komunikací, nevytvářením míst otáčení pro požární techniku a tím znemožňující nebo ztěžující průjezdnost vozidel hasičských sborů.



dále Technický předpis Ministerstva dopravy a spojů TP 103 ze dne 3.3.1998, vydaný odborem pozemních komunikací (navrhování obytných zón – mimo jiné řeší např. obratiště)



v této souvislosti vyhodnotit stávající místní přístupové komunikace obce k pozemkům RD z hlediska souladu s ČSN a TP, a v případě nevyhovujícím řešit jejich stav



v rámci řešení technické vybavenosti řešit zásobování požární vodou ve smyslu ČSN 73 0873



zdroje požární vody řešit splněním požadavků ČSN 75 2411



v případě nutnosti, podle požadavku na technologie provozu a stavebního využití a řešení zamýšlené výstavby plně splnit požadavky § 41 odst. 1 písm.b) vyhl. č. 246/2001 Sb.



při projektování staveb vycházet z ČSN 73 0802, 730804 a normativních odkazů

DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změnou č.2 ÚPSÚ nejsou dotčena ložiska nerostných surovin,

takže zde není povinností

postupovat v souladu s § 18 a § 19 horního zákona č. 44/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Sesuvy ani poddolovaná území, tj. území s nepříznivými inženýrsko geologickými poměry ve smyslu § 13, zákona č. 62/1988 Sb. v platném znění. se zde nevyskytují. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Ochranná pásma dopravy a technické infrastruktury Ochranná pásma silnic Ochranné pásmo je vymezeno svislými plochami vedenými po obou stranách vozovky od osy krajního pruhu ve vzdálenosti: •

u silnic II. třídy

..................................

15 m

Ochranná pásma nových (navržených) elektrických vedení • • •

vrchní vedení VN 22 kV ............................. trafostanice ............................................. kabely VN 22 kV .......................................

7 m od krajního vodiče 20 m od hranice objektu stanice 1 m na obě strany

Ochranná pásma nadzemních vedení (stávající) •

vrchní vedení VN 22 kV .............................

10 m od krajního vodiče

10


•

trafostanice .............................................

30 m od hranice objektu stanice

Ochranná pásma jsou dána elektrizačním zákonem č. 222/1994 Sb., u původních vedení platí zákon č.79/1957 Sb. Ochranná pásma telekomunikací •

telekomunikační kabel .............................

1 m od povrchu kabelu

Ochranná pásma vodovodů •

vodovod

..............................................1,5 m od vnějšího líce potrubí

Ochranné pásmo ČOV OP bude vyhlášené správním řízením pro ČOV Borovnice. Ochranné pásmo vodního toku OP je 6 m jednostranně od břehové čáry (možnost průjezdu vodohospodářské techniky na údržbu a rekonstrukci vodního toku). Záplavové území Q100 Sedlického potoka Ochranné pásmo lesa •

od hranice pozemku lesa 50 m (ev. kultura les). Změnou je zajištěna ochrana hodnot území, návrh změny č. 2 tyto hodnoty neovlivňuje buď vůbec,

nebo jen ve velmi malé míře. To se týká i ochrany krajiny a stanovení podmínek tak, aby nedošlo ke znehodnocení krajinného rázu . Změna č. 2 neovlivňuje urbanistické a architektonické hodnoty území. Územní rozsah změny je v rámci rozvoje obce zdůvodnitelný. Byla posouzena možnost naplnění § 55 stavebního zákona způsobem, který stavební zákon nevylučuje. Územní plán není neměnný dokument a posouzení vhodnosti přehodnotit rozsah již vymezených zastavitelných ploch je v pravomoci orgánu obce. Zvoleným způsobem nedochází k neúměrnému navýšení počtu obyvatel. Jednotlivé plochy již k zástavbě vymezené byly vyhodnoceny. Došlo k přehodnocení ploch, které nejsou k zástavbě připravovány a kde se ani v budoucnu nepředpokládá ze stany vlastníků pozemků a staveb plochy k zástavbě uvolnit. Změnou navíc je vymezena plocha, která umožní výstavbu cca 1 až 2 RD. Ke změně v území v sídle Borovnice dochází poprvé od roku 1999, tedy po 12 letech. Změna neumožňuje se vytvářet plochy nadmístního zájmu, nedochází k zatížení stávajícího občanského vybavení nebo nevhodným zásahům do dopravní a technické infrastruktury. Z výše uvedeného vyplývá, že návrh změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice naplňuje priority územního plánování obsažené v cílech územního plánování uvedených v § 18 stavebního zákona.

4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO 11


PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů [§ 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona] Změna č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice je zpracována v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů v míře, která odpovídá ustanovení §188 odst. 4 tohoto zákona. Pouze při projednání a vydání návrhu změny se postupuje podle stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, obsah změny musí vycházet z měněné územně plánovací dokumentace. Těmto skutečnostem zpracovaný návrh změny č.2 plně odpovídá. Grafická část návrhu změny č. 2 a jeho odůvodnění byla skladbou výkresů přizpůsobena platnému ÚPnSÚ Borovnice tak, aby byla zachována návaznost grafické části i po změně č. 2. Vzhledem k jednoduchosti navrhovaných změn bylo upuštěno od zpracování konceptu , podle § 47 odst. 5 stavebního zákona. Řešení změny č. 2 vychází z průzkumů a rozborů provedených pro územní plán sídelního útvaru, doplněných o údaje vyplývající z územně analytických podkladů. Rozšíření zastavitelného území bylo vyhodnoceno jako akceptovatelné, přestože nebyly vyčerpány všechny možnosti dle platného územního plánu sídelního útvaru. Plochy lokalit změny mají přímou návaznost na zastavitelné území obce a je bez územních dopadů na dopravní a technickou infrastrukturu. Změna nezatěžuje stávající obytné prostory. Z hlediska urbanistické koncepce obce nedojde návrhem změny k narušení dosavadního vývoje obce. Změnou nedochází k disproporcím jednotlivých funkčních činností v obci, nevytváří se urbánní prostředí prostorově sociální segregace s negativními vlivy na soudržnost obyvatel. Změna ve svých důsledcích nezhoršuje hodnoty území a není nad přípustnou mez zhoršována kvalita života obyvatel. Rozšíření zastavitelného území v lokalitách změny je malého rozsahu, současně jsou zastavitelné plochy změnou navraceny do nezastavitelných ploch. Změnou se i nadále ctí vydaná obecně závazná vyhláška obce k závazným částem územního plánu sídelního útvaru a k jeho změně tak, aby se nenabourala struktura platné územně plánovací dokumentace.

5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru

s požadavky

zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů [§ 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona] Při pořizování návrhu změny č. 2 byly akceptovány požadavky dotčených orgánů, které uplatnily ve svých stanoviscích, a to zejména při společném jednání. Pořizovatel spolu s určeným zastupitelem, Mgr. Josef Růžek, starostou obce vyhodnotil uplatněná stanoviska a učinil závěry, že výrokovou část není

12


potřebné doplňovat, soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů byl zajištěn již v dokumentaci předkládané do společného projednání. Při pořizování návrhu změny č. 2 nebylo vedeno dohodovací jednání.

Obecní úřad Borovnice, jakožto pořizovatel předmětné změny zajistil společné projednání změny územně plánovací dokumentace a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 1 – 4 stavebního zákona. Místo a dobu konání společného jednání o návrhu změny č. 2 oznámil pořizovatel podle ustanovení § 50 odst. 2 platného stavebního zákona dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a to vždy jednotlivě. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění stanovisek a sousedním obcím k uplatnění připomínek, včetně lhůty pro jejich uplatnění. Zároveň pořizovatel všechny vyrozuměl o způsobu vystavení dokumentace. Společné jednání s výkladem se konalo na OÚ v Borovnici dne 11. ledna 2011, textová a grafická část návrhu změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice bude vystavena k nahlížení od 22. prosince 2010 do 10. února 2011 na Obecním úřadu Borovnice a na Městském úřadu Vlašim, odboru výstavby a územního plánování – úřadu územního plánování. Výklad územně plánovací dokumentace byl proveden ve spolupráci s oprávněnou osobou. V rámci nařízeného společného jednání o změně byly obeslány tyto dotčené orgány: Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně, územní odbor Benešov, Pod lihovarem 1816, 256 01 Benešov Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze, územní pracoviště v Benešově, Černoleská 2053, 256 55 Benešov Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj se sídlem v Benešově, Černoleská 1929 256 48 Benešov Krajský úřad Středočeského kraje, odbor dopravy, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Městský úřad Vlašim, odbor dopravy a silničního hospodářství, Jana Masaryka 302, 258 14 Vlašim Městský úřad Vlašim, odbor životního prostředí, Jana Masaryka 302, 258 14 Vlašim Ministerstvo dopravy, odbor strategie (520), nábřeží L. Svobody 12, 110 15 Praha 1 Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor surovinové politiky, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Benešov, Žižkova 360, 256 35 Benešov Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I, Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10 Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha, Kozí 4, P.O. Box 31, 110 01 Praha 1 Policie ČR, Správa Středočeského kraje, Na Baních 1304, 156 00 Praha - Zbraslav Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 49, 120 00 Praha 2 Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Hradební 12/772, P.O.BOX 3, 111 21 Praha 1 Úřad územního plánování, krajský úřad a stavební úřad Městský úřad Vlašim, odbor výstavby a územního plánování, Jana Masaryka 302, 258 14 Vlašim Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Úřad městyse Čechtice, stavební úřad, nám. Dr. Tyrše 56, 257 65 Čechtice Okolní obce Městys Čechtice, nám. Dr. Tyrše 56, 257 65 Čechtice Obec Chmelná, Chmelná 13, 257 65 Čechtice

13


Obec Kuňovice, Kunovice 8, 257 65 Čechtice Obec Mnichovice, Mnichovice 97, 257 65 Čechtice Obec Strojetice, Strojetice 15, 257 65 Čechtice Další organizace, které je vhodné na pořizování změny upozornit (dle uvážení pořizovatele) Centrum dopravního výzkumu ČR, Sekce koncepce rozvoje dopravního sektoru - Praha, Thámova 7, 186 00 Praha 8 ČEZ Distribuce, a.s., oddělení Obnova sítí, oblast JIH, Teplická 874/8, 405 49 Děčín 2 Povodí Vltavy, s.p., závod Dolní Vltava, Grafická 36, 150 21 Praha 5 Správa a údržba silnic Benešov, Křižíkova 1351, 256 18 Benešov Pozemkový fond ČR, územní pracoviště PF Kutná Hora se sídlem v Kutné Hoře, Benešova 97, 284 41 Kutná Hora Výše uvedené organizace obdržely písemnost na doručenku, níže je uveden datum vydání stanoviska, vyjádření. V případě, že obecní úřad neobdržel stanovisko nebo vyjádření, je uveden datum, kdy obdrželi písemnost zaslání písemnosti „samostatně o a vyjádření. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně, územní odbor Benešov, Pod lihovarem 1816, 256 01 Benešov Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze, územní pracoviště v Benešově, Černoleská 2053, 256 55 Benešov ze dne 18.1.2011, zn. 61351-2.5/10/Bn/H, OÚ č.j. 2/2011 Po zhodnocení souladu předloženého návrhu s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví vydává KHS v souladu s § 4 odst. 2 písm.b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) toto stanovisko: s návrhem změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice se souhlasí. K uvedenému návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice KHS konstatuje, že nebyl negativně dotčen zájem, který jakožto místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví chrání a byl shledán soulad se všemi požadovanými předpisy. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj se sídlem v Benešově, Černoleská 1929 256 48 Benešov ze dne 12.1.2011, zn. CZ 11-S21120-032 2010/21160/KVSS, OÚ č.j. 5/2011 Vyjádření : KVS pro Středočeský kraj nemá k uvedené dokumentaci připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor dopravy, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili, stanovisko je součástí koordinovaného stanoviska KÚ ze dne 27.12.2011, OÚ č.j. 10/2011. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 ze dne 27.12.2010, č.j. 199229/2010/KUSK-OŽP/Tuč, OÚ č.j. 10/2011 Stanovisko : Odbor životního prostředí a zemědělství : I. uděluje Dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF souhlas s nezemědělským využití lokalit Z2-A, Z2-B a Z2-C podle vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF na str. 13 návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice, v celkovém rozsahu 1,53 ha zemědělské půdy. II. sděluje Dle zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny nemá připomínky. Z hlediska zákonů č. 289/1995 Sb., o lesích a č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší nemá KÚ Středočeského kraje, OŽP připomínky. Odbor dopravy : Z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích nemá připomínky. Odbor kultury a památkové péče : Z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o památkové péči pouze sdělují, že KÚ Středočeského kraje není příslušný k uplatnění stanoviska. Toto přísluší obci s rozšířenou působností. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Z hlediska památkové péče byl příslušný orgán obeslán, je součástí souhrnu stanovisek Městský úřad Vlašim, odbor životního prostředí ze dne 19.1.2011, OÚ č.j. 6/2011.

14


Městský úřad Vlašim, odbor dopravy a silničního hospodářství, Jana Masaryka 302, 258 14 Vlašim Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Městský úřad Vlašim, odbor životního prostředí, Jana Masaryka 302, 258 14 Vlašim ze dne 19.1.2011, č.j. ZIP 31055/10-19/2010 KrU, došlo na OÚ dne Stanovisko: Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF : Ke změně ÚP je třeba požádat o vydání stanoviska k odnětí pozemků ze ZPF. V žádosti musí být uvedeny jednotlivé p.č. s předpokládanou výměrou odnětí pozemků, doklad o vlastnictví, katastrální mapa s uvedenými pozemky. V případě odnětí pozemku ze ZPF o výměře větší než 1 ha, je třeba požádat KÚ Stř. kraje. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích : Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny : Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší : Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech : Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči: Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách : Bez připomínek. Tento souhrn stanovisek není rozhodnutím dle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řádu, a nenahrazuje závazná stanoviska ani samostatná rozhodnutí dotčených orgánů dle zvláštních předpisů. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Krajský úřad z hlediska ochrany ZPF vydal souhlas dne 27.12.2011. Ministerstvo dopravy, odbor strategie (520), nábřeží L. Svobody 12, 110 15 Praha 1 Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor surovinové politiky, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 ze dne 17.12.2010, č.j. 48325/2010/03100, OÚ č.j. 101/2010 Stanovisko : Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože v k.ú. Borovince se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Benešov, Žižkova 360, 256 35 Benešov ze dne 19.12.2010, č.j. 11196/2010-MZE, OÚ č.j. 11/2011 Stanovisko : PÚ Benešov neuplatňuje k návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I, Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10 ze dne , zn. 2691/500/10 111404/ENV/10, OÚ č.j. 8/2011 Stanovisko : Jako dotčený orgán státní správy na úseku ochrany nerostného bohatství Vám ve smyslu § 15, zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon a § 13 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích sdělujeme: V řešeném území návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice se nevyskytuje žádné ložisko, dobývací prostor ani chráněné ložiskové území, které je nutné respektovat. Zároveň se na dotčeném území nevyskytují sesuvy ani poddolovaná území, tj. území s nepříznivými inženýrsko-geologickými poměry ve smyslu § 13 zákona č. 62/1988 Sb. Z těchto důvodů nemáme k návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice ve smyslu výše uvedených předpisů žádné připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha, Kozí 4, P.O. Box 31, 110 01 Praha 1 Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Policie ČR, Správa Středočeského kraje, Na Baních 1304, 156 00 Praha – Zbraslav

15


Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 49, 120 00 Praha 2 ze dne 27.1.2011, zn. 1129-20.12/10/20.103/PS, OÚ č.j. 7/2011 Jako dotčený orgán dáváme následující stanovisko : za předpokladu respektování především požadavků §§ 46, 68, 69 a 87 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), nemáme z energetického hlediska k výše uvedenému návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice další připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. V území dotčeném vedení tras podzemního nadzemního vedení el. energie se stavební činnost nenavrhuje. Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Hradební 12/772, P.O.BOX 3, 111 21 Praha 1 ze dne 3.1.2011, č.j. 18646/46041-ÚP/2010 - 7103/, OÚ č.j. 1/2011 Stanovisko: MO ČR, jako účastník řízení ve smyslu ustanovení § 175 zákona č. 183/2006 Sb. , stavební zákon souhlasíme s předloženým návrhem změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice. Vyhodnocení: vzato na vědomí Úřad územního plánování, krajský úřad a stavební úřad Městský úřad Vlašim, odbor výstavby a územního plánování, Jana Masaryka 302, 258 14 Vlašim Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Úřad městyse Čechtice, stavební úřad, nám. Dr. Tyrše 56, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Okolní obce Městys Čechtice, nám. Dr. Tyrše 56, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Obec Chmelná, Chmelná 13, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 19.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Obec Kuňovice, Kunovice 8, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 28.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Obec Mnichovice, Mnichovice 97, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 3.1.2011, samostatně se nevyjádřili. Obec Strojetice, Strojetice 15, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Další organizace, které je vhodné na pořizování změny upozornit (dle uvážení pořizovatele) Centrum dopravního výzkumu ČR, Sekce koncepce rozvoje dopravního sektoru - Praha, Thámova 7, 186 00 Praha 8 ze dne 23.12.2010, zn. UP/5374/10, OÚ č.j.9/2011 Z pověření MD vydáváme dle zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon) následující stanovisko : K návrhu změny č. 2 ÚPSÚ Borovnice nemáme připomínek. Zájmy námi sledované sítě silniční, železniční, letecké a vodní dopravy nejsou dotčeny, ani nám nejsou známy žádné výhledové záměry těchto oborů dopravy, které by mohly ÚPD ovlivnit. Vyhodnocení: vzato na vědomí ČEZ Distribuce, a.s., oddělení Obnova sítí, oblast JIH, Teplická 874/8, 405 49 Děčín 2 ze dne 13.1.2011, zn. 657, OÚ č.j.3/2011 Stanovisko: S uvedeným návrhem souhlasíme. Obecné informace : Při jakékoliv stavbě požadujeme respektovat stávající i nově projektované zařízení pro přenos elektřiny včetně jeho ochranného pásma. Při jakémkoliv vstupu do rozvojových lokalit, které vyžaduje územní rozhodnutí na dělení a scelování pozemků, musí být na příslušnou lokalitu vypracována a schválena komplexní dokumentace a podrobnosti regulačního až zastavovacího plánu včetně řešení

16


energetických sítí. Tuto dokumentaci budou posuzovat, schvalovat, popřípadě mít k ní připomínky, veškeré dotčené veřejnoprávní orgány a stavení úřad. Bude závazná pro jakékoliv další disponování dotčenou lokalitou. Dále si vyhrazujeme právo při detailním řešení jednotlivých lokalit umístit transformační stanice s přihlédnutím na ekonomiku výstavby v centru předpokládaných největších odběratelů elektřiny. Veškerou výstavbu zařízení pro přenos elektřiny požadujeme zahrnout do závazné části územního plánu. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Změna respektuje ochranná pásma pro přenos elektřiny. Soustředěná zástavba se změnou nenavrhuje, požadavek na zpracování územní studie nebo regulačního plánu nebyl závazně v dokumentaci stanoven. Povodí Vltavy, s.p., závod Dolní Vltava, Grafická 36, 150 21 Praha 5 ze dne 18.1.2011, zn. 3168/2011-242/Gá, OÚ č.j. 4/2011 Vyjádření : Jako správce povodí, který vykonává správu v oblasti povodí Dolní Vltavy, nemáme k výše uvedené změně č. 2 ÚPSÚ Borovnice žádné připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Správa a údržba silnic Benešov, Křižíkova 1351, 256 18 Benešov Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Pozemkový fond ČR, územní pracoviště PF Kutná Hora se sídlem v Kutné Hoře, Benešova 97, 284 41 Kutná Hora Písemnost obdrželi dne 20.12.2010, samostatně se nevyjádřili. Návrh je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Pořizovatel vyhodnotil územní plán i z hlediska zájmů chráněných dotčenými orgány, které neuplatnily stanovisko a neshledal rozpor s právními předpisy. Další bude doplněno vyřízení vedeném podle § 52 stavebního zákona.

6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice bylo schváleno zastupitelstvem obce Borovnice dne 3.května 2010. V návrhu změny č. jsou zohledněny veškeré požadavky, vyplývající ze schváleného zadání. V zadání bylo uveden požadavek na zpracování etapy návrhu změny. Zadání změny č. 2 bylo splněno ve všech bodech.

7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Celková urbanistická koncepce územního plánu sídelního útvaru Borovnice, schváleného 6.září 1999 se principiálně nemění. Podle nového stavebního zákona se v rámci urbanistické koncepce vymezují zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy systému sídelní (krajinné)zeleně.

17


Ve Změně č.2 ÚPSÚ Borovnice se jedná o 3 nové zastavitelné plochy s tím, že se zároveň 1 zastavitelná plocha ruší úplně a další se omezuje na polovinu. Vzhledem k vysoké hodnotě krajinného rázu je zakázáno mimo zastavěné a zastavitelné plochy umísťovat do volné krajiny další stavby.

LOKALITA Z 2 - A NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA VENKOVSKÉHO BYDLENÍ NA SEVEROZÁPADĚ Nově se vymezuje plocha venkovského bydlení na severozápadní straně zastavěného území, včetně nového úseku místní komunikace a ploch izolační a ochranné zeleně, označená v grafické části této změny Z 2 – A. Lokalita se nachází zčásti mimo zastavěné území sídla na částech dotčených pozemků PK 2769, 2770, 2771 a 2772, zčásti zasahuje do zastavěného území na parcelu p.č. 2868 (2111 m2). Plocha navazuje na zastavěné území. Protože stávající záhumenní cestu p.č. 23302 nelze vzhledem k šířkovým parametrům a vzrostlým stromům na hraně svahu v celé části rozšířit na parametry přístupové místní komunikace k rodinným domům, je nově navržen úsek navazující na stávající komunikaci, ve zbývajícím úseku je navrženo rozšíření cesty. Část pozemku 2773, na němž jsou vzrostlé stromy je navržena jako plocha izolační a ochranné zeleně spolu s částí pozemku 2869. Dotvoření sídla je v této části možné, nová plocha neznehodnotí krajinný ráz. Ochrana rybníka jako významného krajinného prvku bude zachována. Celkový rozsah lokality je 2,15 ha (včetně ploch ležících v zastavěném území). Předpokládá se zde výstavba 5 rodinných domů s regulativem plocha venkovského bydlení. Dopravní řešení lokality bude řešeno v souladu s ČSN 732 61 10 „Projektování místních komunikací“. Rozšíření komunikačního systému podmiňuje využití lokality. Budoucí investor se tímto upozorňuje na nutnost dodržení postupu podle ČSN v tomto případě, kdy vzniká nové napojení na komunikace. Pitná voda bude zajištěna napojením na vodovod v obci. Splaškové vody budou jímány do těsných bezodtokových jímek dostatečné kapacity. Jejich likvidace bude smluvně zajištěna na ČOV, případně rozstřikem na zemědělské pozemky mimo ochranné pásmo VN Švihov (do doby výstavby ČOV). Při odvádění srážkových vod je třeba z důvodu zpomalení odtoku z území upřednostňovat zasakování a jímání pro zálivku před přímým a rychlých odtokem. V platném územním plánu sídelního útvaru Borovnice jsou vymezeny veřejně prospěšné stavby. Změna č.2 ÚPSÚ Borovnice rozšiřuje jejich seznam o nově navrženou veřejně prospěšnou stavbu nově navržené komunikace (včetně rozšíření) v této lokalitě, která je vymezena ve výkresu v měřítku 1: 2.880, který je součástí grafické části dokumentace Změny č.2 ÚPSÚ Borovnice.

18


LOKALITA Z 2 - B NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA VENKOVSKÉHO BYDLENÍ NA SEVEROVÝCHODĚ Nově se vymezuje plocha venkovského bydlení na severovýchodní straně směrem od hřbitova, označená v grafické části této změny Z 2 – B. Lokalita se nachází mimo zastavěné území sídla na pozemku KN 3028/5, částech pozemků KN 3024/2a 3028/2 a částech dotčených pozemků PK 3028 a 3029. Plocha navazuje na zastavěné území, na kvalitní místní komunikaci za hřbitovem. V této části obce je vhodné provést drobné rozšíření zastavitelného území. Celkový rozsah lokality je 0,68 ha. Rozšíření plochy umožní výstavbu cca 2 rodinných domů. Jedná se o určitou formu doplnění zástavby v této části obce, která nevybíhá do volné krajiny. Nově vymezená plocha neznehodnotí krajinný ráz. Území je vymezeno tak, aby nedošlo ke znehodnocení území v ochranném pásmu pietního místa hřbitova, které ze zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů je stanoveno na 100 m. Vymezení OP je upraveno v souladu s tímto zákonem. Pitná voda bude zajištěna napojením na vodovod v obci. Splaškové vody budou jímány do těsných bezodtokových jímek dostatečné kapacity. Jejich likvidace bude smluvně zajištěna na ČOV, případně rozstřikem na zemědělské pozemky mimo ochranné pásmo VN Švihov (do doby výstavby ČOV). Při odvádění srážkových vod je třeba z důvodu zpomalení odtoku z území upřednostňovat zasakování a jímání pro zálivku před přímým a rychlých odtokem.

LOKALITA Z 2 - C NOVÉ VYMEZENÍ PLOCHY PRO EXTENZIVNÍ REKREAČNÍ VYUŽITÍ V LOKALITĚ VALCHA Nově se vymezuje plocha pro extenzivní rekreační využití v lokalitě Valcha, včetně ploch izolační a ochranné zeleně, označená v grafické části této změny Z 2 – C. Lokalita se nachází mimo zastavěné území sídla na části pozemku KN 2476/1. Jedná se o drobné rozšíření této plochy směrem k ploše individuální rekreace. Podél občasného vodního toku je navržena nezastavitelná plocha izolační a ochranné zeleně. Navrhovaná změna nemá zásadní vliv na rozvoj obce. Změnou dochází ke změně funkčního využití pozemků, která může předcházet problémům v území tím, že se stanoví regulativy odpovídající stávajícímu, již vytvářenému prostředí. Cílem změny je řešení účelného využití a prostorového uspořádání území a dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Protože se jedná ze strany vlastníka pozemků o maximální využití všech možností, které kvalitní území kolem rybníku Valcha unese, změnou je řešena i úprava regulativu plochy pro extenzivní rekreační využití. Platným územním plánem se v této ploše nepředpokládala výstavba objektů, která by umožnila i delší pobyt návštěvníků. V současné době je možné regulativ rozšířit o

19


přípustné využití – umístění rekreačních staveb. Stavby musí být umístěny mimo záplavové území. Vzhledem k tomu, že se pozemky nachází v ochranném pásmu lesa, bude třeba ke stavbě objektů požádat o udělení výjimky orgán státní správy lesů ke stavbě v ochranném pásmu. Je zde nutno opakovat, že na realizaci staveb v ochranném pásmu lesa není právní nárok. Realizace zamýšlené změny nevyvolá žádné požadavky na veřejnou infrastrukturu. Dopravní napojení je zajištěno ze silnice Vlašim – Čechtice stávajícím sjezdem na stávající cestu v k.ú.Čechtice Splaškové vody budou svedeny do těsně bezodtokových jímek dostatečné kapacity. Jejich likvidace bude smluvně zajištěna na ČOV, případně rozstřikem na zemědělské pozemky mimo ochranné pásma VN Švihov. Dešťové vody z jednotlivých objektů budou likvidovány zásakem na jednotlivých pozemcích. Pitná voda bude řešena z domovních studní v případě prokázání, že nedojde jejich realizací k ovlivnění stávajících zdrojů.Napojení na síť NN východně od lokality.

LOKALITA Z 2 - D RUŠENÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA SMÍŠENÉHO BYDLENÍ S DROBNOU VÝROBOU VČETNĚ NEZASTAVITELNÝCH PLOCH ZELENĚ V SÍDLE Změnou dochází k vypuštění zastavitelné plochy smíšeného bydlení s drobnou výrobou včetně nezastavitelných ploch zeleně v sídle (zahrady a sady) a úseku místní obslužné komunikace, označená v grafické části této změny Z 2 – D. Jedná se o plochu označenou v platném ÚPSÚ jako lokalita1. Kapacita této lokality na pozemku KN 2872 byla stanovena na 2 RD – 0,46 ha. Zároveň se ruší úsek místní obslužné komunikace včetně napojení na silnici II/112. Tento úsek se vypouští ze seznamu veřejně prospěšných staveb.

LOKALITA Z 2 - D RUŠENÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA VENKOVSKÉHO BYDLENÍ VČETNĚ NEZASTAVITELNÝCH PLOCH ZELENĚ V SÍDLE Změnou dochází k vypuštění části zastavitelné plochy venkovského bydlení včetně nezastavitelných ploch zeleně v sídle (zahrady a sady), označená v grafické části této změny Z 2 – E. Jedná se o část plochy označené v platném ÚPSÚ jako lokalita2. Kapacita rušené části této lokality byla stanovena na 4 RD – 0,84 ha.

8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Z výsledků projednání zadání je zřejmé, že příslušné dotčené orgány ve svých stanoviscích vyloučily vliv na EVL či ptačí oblasti. Ze strany příslušného dotčeného orgánu na úseku posuzování

20


vlivů na životní prostředí nebyly uplatněny žádné požadavky na zpracování dokumentace posuzování vlivu na životní prostředí (SEA) a proto nebylo vyžadováno ani vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území.

9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Ze změny č.2 vyplývá nutnost záboru zemědělského půdního fondu u všech nových zastavitelných

plochy. Zároveň se 2 zastavitelné lokality pro cca 6 RD ruší a vrací zpět

k zemědělskému využití. Tím je bilance odnětí ZPF téměř vyrovnána. V následující tabulce je provedeno vyhodnocení záboru pro tyto lokality v souladu se zákonem 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších změn a doplňků a jeho prováděcí vyhláškou č. 13/94 Sb. " Zastavitelná plocha Z 2 – A " účel využití plocha venkovského bydlení izolační a ochranná zeleň místní komunikace

BPEJ

kultura

výměra v m2

7.29.11 7.50.11

třída ochrany I. III.

orná půda orná půda

6085 225

7.29.11 -

I. -

ost.plocha orná půda ost.plocha

950 620 220

CELKEM

součet v ha

0,63 0,10 0,08 0,81

" Zastavitelná plocha Z 2 – B " účel využití

plocha venkovského bydlení

BPEJ 7.29.11 7.29.11

třída ochrany I. I.

7.50.11 7.50.11

III. III.

kultura orná půda trvalý travní porost orná půda trvalý travní porost

výměra v m2

součet v ha

250 125

0,04

1525 4850

0,64

CELKEM

0,68

" Zastavitelná plocha Z 2 – C " účel využití

plocha pro extenzivní rekreační využití

BPEJ 7.29.11

třída ochrany I.

7.58.11

V.

kultura trvalý travní porost trvalý travní porost

výměra v m2

součet v ha

800 825

0,10

21


CELKEM

0,10

CELKEM ODNĚTÍ ZPF NEZEMĚDĚLSKÁ PŮDA NÁVRAT DO ZPF

1,53 0,12 1,30

Ve Změně č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice není navrhován zábor pozemků určených pro plnění funkcí lesa.

10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH [§ 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona] Změna územního plánu sídelního útvaru si vymezila za cíl i možnost rozšíření zastavitelného území a to v místech, kde nedojde ke znehodnocení krajinného rázu a kde se nevhodně nevstupuje do dalších hodnot v území. Změna územního plánu prověřila jednotlivé záměry právě s ohledem na požadované změny v území a s ohledem specifické místní podmínky. Orgán obce vyhodnotil všechny plochy vymezené k zástavbě a došel k závěru, že s ohledem na nezájem vlastníků své pozemky nabídnout k zástavbě a z důvodu, že tyto blokují možnou novou zástavbu na plochách k zástavbě nevymezených v dokumentaci z roku 1999 , dojde řešením změny č. 2 i k přehodnocení využití ploch a jejich navrácení zpět zemědělskému využití plocha. Jedná se o plochy o celkové výměře 1, 30 ha. Na základě vypuštění uvedené výměry došlo k jejich plošnému nahrazení. Vymezení nových zastavitelných ploch tím, že změnou dojde k vypuštění již vymezených zastavitelných ploch z platné dokumentace a tímto způsobem k jejich nahrazení, je jednou z možností prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy. Jedním z cílů územního plánování je vytváření předpokladů pro výstavbu, která uspokojuje současné generace, aniž by ohrožovala podmínky života generací budoucích. Obec má tedy nástroj komplexně navrhovaná řešení na změny v území posoudit a s ohledem na místní podmínky je její povinností dbát o rozvoj svého území. Pouze důsledné trvání na způsobu vyhodnocení uvedeném jako jeden z příkladů v doplňkového materiálu na stránkách MMR by bylo krokem, který v území může způsobit mimo jiné i nepřiměřenou blokaci zástavby a to hlavně mladých lidí majících v obci historické kořeny a kteří od doby vydání územního plánu sídelního útvaru / od 1999/ již dospěli a mají zájem se v obci trvale usadit. Jednotlivé plochy jsou rozsahu, kdy požadované změny v území jsou z pohledu schvalujícího orgánu zdůvodnitelné, jedná pouze o drobná rozšíření, která nejsou nadmístního významu. Změnou se nevytváří další výrazná soustředěná výstavba.

22


Další plocha umožňuje rozšíření podnikatelských aktivit v oblasti extenzivního rekreačního využití – 0,1 ha návaznosti na stávající plochu v souladu s kap. 22 republikových priorit územního plánování. Stávající plocha je plně využita. Zvoleným způsobem nedochází k navýšení počtu obyvatel, neumožňuje se vytvářet plochy nadmístního zájmu, nedochází k zatížení stávajícího občanského vybavení nebo k nevhodným zásahům do dopravní a technické infrastruktury. Potřeba vymezení nových zastavitelných ploch byla prokázána.

11. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Bude doplněno po projednání návrhu Změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice.

12. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Bude doplněno po projednání návrhu Změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice.

POUČENÍ: Proti změně č. 2 územního plánu sídelního útvaru Borovnice vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).

Mgr. Josef Růžek místostarosta obce

starosta obce

23

NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU BOROVNICE

Recommend Documents