Magistrát města Ostravy, útvar hlavního architekta
NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OLBRAMICE
určené k projednání ve smyslu ustanovení § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zpracovaný v souladu s § 11 a s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů
LISTOPAD 2012 1
A) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ 1. 2.
3. 4.
5.
Obec Olbramice je v Politice územního rozvoje ČR 2008 1 upřesněné Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále v textu ZÚR MSK)2 zařazena do rozvojové oblasti OB2 Rozvojová oblast Ostrava. Ze ZÚR MSK v platném znění vyplývají pro řešení obce zejména tyto požadavky: 2.1. respektovat : – koridor pro zdvojení VVTL plynovodu DN 700 Příbor (Libhošť) – Děhylov. – ÚSES regionálního významu Další podmínky pro využití území vyplývající z řešení ZÚR MSK jsou přiměřeně zapracovány do jednotlivých kapitol zadání. Žádný regulační plán, který by zahrnoval pozemky na území obce, nebyl krajem vydán. Respektovat (v míře přiměřené podrobnosti a významu řešené územním plánem) koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje, kterými jsou: 4.1. Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje 3; 4.2. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje 4 ; 4.3. Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje 5 ; 4.4. Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje 6; 4.5. Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje 7 ; 4.6. Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku 2010; 4.7. Plán oblasti povodí Odry 2010-2015 ; 4.8. Program snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší Moravskoslezského kraje 8 ; Respektovat vazby řešeného území na okolí, zejména na nadřazenou komunikační síť, na nadřazené soustavy inženýrských sítí a na územní systém ekologické stability.
B) 1.
POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Z Územně analytických podkladů pro správní obvod Statutárního města Ostravy – aktualizace-2010 (dále v textu ÚAP) a provedených doplňujících průzkumů a rozborů pro řešení ÚP vyplývají tyto požadavky: 1.1. věnovat pozornost koncepci územního rozvoje obce, zejména vytváření centra obce a veřejných prostranství; 1.2. respektovat platné limity využití území (vyplývající z právních předpisů a rozhodnutí); 1.3. vytvořit podmínky pro zlepšení koeficientu ekologické stability území (zvýšit podíl ekologicky stabilních ploch v území); 1.4. minimalizovat zásahy do lesní půdy; 1.5. dobudovat síť cyklostezek v území;
1 schválené
vládou dne 20.7.2009 pod usnesením vlády č. 929 opatřením obecné povahy dne 22. 12. 2010 3 schválená Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje 10. 6. 2004 4 schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 30. 9. 2004 5 schválená Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 23.6.2005 6 vydaná opatřením Krajského úřadu Moravskoslezského kraje č.j. : ŽPZ/7727/04/ze dne 24. 8. 2004 7 schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 30. 9. 2004 8 vyhlášený nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004 2 vydané
2
1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15. 1.16. 1.17. 1.18.
zvýšit atraktivitu a podmínky pro rozvoj bydlení; nerozvolňovat zástavbu do volné krajiny; zvýšit přírodní atraktivitu území pro rozvoj rekreace (zejména rozšířením ploch zeleně); vymezit plochy pro drobné podnikání a služby; zvýšit retenční schopnosti území; zvýšit protipovodňovou ochranu území; věnovat pozornost snížení hluku z dopravy; zamezit další fragmentaci krajiny; minimalizovat zábory kvalitní orné půdy; minimalizovat zásahy do lesních pozemků; navrhnout k opětovnému využití plochy extenzivně využívané nebo opuštěné; vymezit nové vhodné plochy pro bydlení a podnikání; Přihlédnout k výsledkům SWOT analýzy zpracované v rámci rozboru udržitelného rozvoje území: 1.18.1. vytvořit územní podmínky pro využití zejména těchto silných stránek a příležitostí: – zachovat popř. obnovovat vodní plochy zadržující vodu v území; – revitalizovat vodní toky a plochy, provádět úpravy ke zvýšení retenční a akumulační schopnosti území; – navrhnout preventivní protipovodňová opatření (poldry); – citlivé využití prostorů podél vodních toků a vodních ploch pro rekreaci; – pokračovat v zavedené separaci odpadů; – sanovat staré ekologické zátěže a plochy určené k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území; – aktualizovat vymezení prvků ÚSES - biocentra, biokoridory (místního a regionálního významu). Pozornost věnovat nefunkčním částem ÚSES. – stabilizovat vymezení chráněných území; – vymezovat nové plochy veřejné zeleně; – chránit kvalitní zemědělskou půdu a vložené investice do půdy (meliorace); – příležitost pro rozvoj bioprodukce (biopaliva, průmyslové plodiny); – rozšířit plochy lesa na pozemky nevhodné pro zemědělskou činnost; – obnovit lužní lesů v záplavových oblastech; – stabilizovat a chránit stávající nadřazené sítě technické infrastruktury jako předpoklad územního rozvoje území; – navrhnout odvádění a čištění odpadních vod v obecní ČOV; – stabilizovat a chránit stávající silniční síť. Navrhnout doplnění a zlepšení parametru silniční sítě; – akceptovat a zohlednit migrací obyvatel v příměstské oblasti, trendy zohlednit v potřebách ploch pro bydlení; – prověřit potřeby v oblasti sociálních služeb; – věnovat pozornost rozvoji služeb v oblasti cestovního ruchu a rekreace, zejména rozšíření turistických a cyklistických tras a rozvoji ubytovacích zařízení pro cestovní ruch a rekreaci; – vytvořit podmínky pro růst počtu pracovních míst a zvýšení míry podnikatelské aktivity; 1.18.2. vytvořit územní podmínky pro řešení zejména těchto slabých stránek a hrozeb: – ochrana území před účinky přívalových dešťů a záplav. Stanovit podmínky pro území ohrožené záplavami; – klesající retenční schopnost území v důsledku vodní eroze, zhoršování odtokových poměrů; – revitalizace vodních plocha a toků; – udržení a dalšího zlepšení příznivé míry separace a následného využití komunálního odpadu 3
– nezhoršovat stávající nepříznivý stav v oblasti znečištění ovzduší lokalizací nových významnějších zdrojů znečišťujících ovzduší;
– minimalizovat zásahy novými rozvojovými záměry do ploch krajinné zeleně a lesa; – minimalizovat zábor kvalitní zemědělské půdy; – nenavrhovat nové rozvojové plochy do volné krajiny bez územních návazností na stávající zastavěné území (nezakládat nové územní satelity);
– snížit rozsah znečištění povrchových vod čištěním odpadních vod v obci, popř. u zdroje;
– navrhnout odstranění dopravních závad na stávající silniční síti; – navrhnout nové plochy pro bydlení a rozvoj podnikatelských aktivit s cílem zvýšit
2.
C) 1. 2. 3.
4. 5.
6.
7. 8.
nabídku ploch pro bydlení a setrvání mladých rodin v obci, zvýšit nabídky pracovních míst v obci a snížení nezaměstnanosti; – eliminace nedostatku vhodných přírodních podmínek pro rozvoj víkendové a vícedenní rekreace; – zlepšení podmínek v oblasti služeb souvisejících s cestovním ruchem (ubytování, stravování, kultura, sport); – navrhnout transformaci a revitalizaci nevyužitých ploch výroby a skladování pro nové využití; Další požadavky vyplývající z ÚAP a doplňujících průzkumů a rozborů jsou uvedeny v následujících kapitolách zadání.
POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Řešeným územím územního plánu bude území obce Olbramice, které tvoří katastrální území Olbramice. Koncepce rozvoje obce bude navržena tak, aby byly naplněny cíle územního plánování, priority a další zásady stanovené pro územní rozvoj obci a ochranu hodnot v ZÚR MSK a dodrženy principy udržitelného rozvoje území. Obec rozvíjet jako stabilizované sídlo s rozvinutou obytnou a výrobní funkcí. V územním rozvoji bude podporován zejména rozvoj bydlení, rekreace a souvisejících služeb. Funkce výrobní bude limitována blízkosti ploch bydlení. Další rozvoj podnikatelských aktivit bude směrován zejména do oblasti drobné výroby, výrobních a nevýrobních služeb. Územní plán navrhne nové plochy pro bydlení. Při návrhu zastavitelných ploch pro bydlení vycházet z reálné demografické projekce vývoje počtu obyvatel. Pro řešené území vycházet z předpokladu, že ve střednědobém časovém horizontu dojde vlivem kladného salda migrace k mírnému růstu počtu obyvatel, při současném růstu počtu bytů (úrovně bydlení). Na základě těchto předpokladů sestavit základní bilanci vývoje počtu obyvatel a bytů sloužící především jako podklad pro navazující koncepci rozvoje infrastruktury a hodnocení přiměřenosti návrhu plošného rozsahu nových ploch, zejména pro podnikání a bydlení. Věnovat zvýšenou pozornost racionálnímu uspořádání území vzhledem k plošně významnému rozsahu zemědělské půdy I a II. třídy ochrany. Přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území. Pro nové ekonomické aktivity přednostně využívat ploch a areálů brownfields. Řešit územní vztahy se sousedními obcemi. Při tvorbě územního plánu dále zohlednit zejména: 8.1. územně analytické podklady pro ORP Ostrava (aktualizace 2010); 8.2. platný územní plán obce a schválené změny; 8.3. zjištění provedená v rámci doplnění průzkumů a rozborů (zejména řešení problémů a posouzení jednotlivých záměrů);
4
D)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY), Při tvorbě celkové koncepce vycházet ze skutečnosti, že struktura osídlení je stabilizována a nedoporučuje se vznik sídel nových. Koncepce rozvoje jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití území a jejich vzájemné vztahy bude sledovat hlavní cíl a to zabezpečení vzájemného souladu a souladu s ochranou životního prostředí a krajiny. Územní plán vymezí zastavěné území, zastavitelné plochy, plochy přestavby a územní rezervy a stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití). Budou respektovány dominanty obce, stávající charakter sídla a hladina zástavby. Územní plán stanoví podmínky prostorového uspořádání území, včetně podmínek ochrany krajinného rázu (zejména max. výšky staveb, intenzitu využití ploch, aj.). Při návrhu nových zastavitelných ploch věnovat pozornost zejména koordinaci rozvojových ploch s limity využití území a s ochranou zemědělské půdy. Územní plán vymezí koridory dopravní a technické infrastruktury k zajištění územního rozvoje obce. Při návrhu jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití v území respektovat tyto koncepční zásady: 8.1. Koncepce rozvoje bydlení: 8.1.1. nenavrhovat nové plochy bydlení v odloučených lokalitách bez návaznosti na zastavěné území obce; 8.1.2. intenzifikovat stávající plochy bydlení, využít při bilanci potřeb reálné možnosti dostavby stávajících proluk; 8.1.3. návrh ploch bydlení bude vycházet z demografické projekce; 8.1.4. při návrhu nových ploch pro bydlení vytvořit převis nabídky nad poptávkou v rozsahu cca 50-100% reálné potřeby; 8.1.5. při návrhu nových ploch pro bydlení respektovat podmínky pro ochranu zdraví a životní prostředí stanovené platnými právními předpisy; 8.1.6. plochy pro bydlení navrhnout pouze pro nízkopodlažní výstavbu - rodinných domů; 8.1.7. v řešení územního plánu budou zohledněny požadavky na vymezení těchto ploch s rozdílným způsobem využití: 8.1.7.1. budou částečně převzaty návrhy zastavitelných ploch pro bydlení z platného územního plánu v rozsahu specifikovaném v doplnění průzkumů a rozborů. Zastavitelné plochy pro bydlení budou lokalizovány zejména: a) do proluk podél ulic Horní, Záhumenní a Dlouhé; b) při jižním okraji zastavěného území Olbramic (mezi ul. Klimkovickou a Kolonie, a mezi ul. Klimkovickou a Josefovickou); 8.1.7.2. plochy pro bydlení budou v územním plánu členěny na: a) plochy individuálního bydlení, ve kterých bude podmínkami omezeno povolování staveb pro podnikání; b) plochy smíšené obytné, ve kterých bude podmínkami umožněno povolovat stavby pro podnikání, které svým provozem nebudou snižovat kvalitu prostředí pro bydlení; 8.1.7.3. územní plán nebude vymezovat nové plochy pro bydlení v části obce Janovice a Kamenec; 8.1.7.4. územní plán navrhne v případě potřeby další plochy pro bydlení při zohlednění platných limitů využití území;
5
8.1.7.5.
územní plán prověří možnosti budoucího územního rozvoje pro bydlení a stanoví podmínky k ochraně perspektivních rozvojových ploch; 8.2. Koncepce hospodářského rozvoje (plochy pro výrobu a skladování, drobnou výrobu a výrobní služby): 8.2.1. intenzifikovat stávající plochy výroby a skladování v části obce Janovice; 8.2.2. územní plán navrhne přestavbu stávajících extenzívně využitých ploch bývalé zemědělské výroby na ul. Dlouhé na plochy pro drobnou výrobu a výrobní služby určené pro rozvoj drobných podnikatelských aktivit; 8.2.3. územní plán nebude navrhovat zastavitelné plochy pro výrobu a skladování; 8.3. Koncepce rozvoje rekreace: 8.3.1. pro denní rekreaci budou využity zejména stávající plochy pro tělovýchovu a sport; 8.3.2. další rozvoj denní rekreace bude vázán zejména na: 8.3.2.1. vymezení nových a intenzifikaci stávajících veřejných prostranství; 8.3.2.2. návrh doplnění nových cyklistických stezek a tras; 8.3.2.3. využití lesní a krajinné zeleně pro turistiku; 8.3.3. v územním plánu nebudou navrhovány nové plochy pro chatové lokality a pro zahrádkářské osady; 8.4. Koncepce veřejné infrastruktury (dopravní infrastruktura, technická infrastruktura, občanské vybavení, veřejné prostranství): 8.4.1. stávající plochy a koridory technické infrastruktury považovat za základ rozvoje dalších koncepcí v oblasti dopravy, technické infrastruktury, občanského vybavení a veřejných prostranství. Nové návrhy na tyto plochy a koridory naváží, popř. je vhodným uspořádáním pro zlepšení funkceschopnosti využijí; 8.4.2. další požadavky na doplnění koncepce veřejné infrastruktury jsou stanoveny v kapitole E); 8.5. Koncepce ochrany přírodních a kulturních hodnot: 8.5.1. územní plán bude při návrhu zastavitelných ploch a přestavbových území respektovat hodnotné části přírody a kulturní hodnoty zjištěné v ÚAP a doplnění průzkumů a rozborů; 8.5.2. budou stanoveny základní podmínky v území k ochraně hodnot v území; 8.5.3. navrhnout vymezení nezastavitelných ploch v zastavěném a zastavitelném území obce; 8.5.4. navrhnout opatření ke snížení vlivu eroze na plochy zemědělsky využívané; 8.6. Koncepce řešení krajiny (nezastavěného území obce): 8.6.1. navrhnout doplnění ploch krajinné zeleně (případně ploch k zalesnění) zejména ve vazbě na plochy k založení ÚSES a návrh protipovodňových a protierozních opatření; 8.6.2. navrhnout doplnění ploch veřejné zeleně s cílem jejich vymezení jako nezastavitelného území a sledovat propojení těchto ploch s krajinnou zelení; 8.6.3. při návrhu prostorového uspořádání obce zohlednit krajinný ráz okolí obce; 8.6.4. bude prověřena síť účelových komunikací a navrženo jejich doplnění se zohledněním potřeb lesního hospodářství, cykloturistiky a pěší turistiky; 8.6.5. v rozlivných plochách a ve stanoveném záplavovém území nebudou navrhovány zastavitelné plochy; 9. Při řešení respektovat limity využití území, v nezbytně nutných případech, pokud to okolnosti připustí a pokud to bude pro řešení přínosem navrhnout změnu polohy nositele limitu (tzn. přeložku liniového vedení, pro které vyplývá z platných právních předpisů ochranné, popř. bezpečnostní pásmo). 10. Zastavitelné plochy nečlenit, navrhnout pouze schematický jejich napojení na systém dopravní a technické infrastruktury;
6
E)
POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY,
1.
Požadavky na řešení dopravní infrastruktury: 1.1. dopravní infrastrukturu řešit v souladu s Koncepcí rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje; 1.2. Silniční doprava: 1.2.1. zachovat stávající koncepci dopravy; 1.2.2. respektovat silnice nadmístního významu; 1.2.3. vymezit plochu pro směrovou úpravu sil. III/4654 v severní části obce (u hřbitova), která umožní umístění chodníku mezi plochu hřbitova a silnici; 1.2.4. navrhnout koridor pro směrovou úpravu sil. III/4654 v jižní části zastavěného území včetně vedení chodníku. 1.2.5. navrhnout plochu pro provedení úpravy křižovatky sil. III/4654xIII/46414xIII/46417 v jižní části obce včetně návazných dopravních jevů (přeložka sil. III/4654 , napojení pěších komunikací, apod.); 1.2.6. vymezit plochy a koridory pro odstranění případných závad na komunikační sítí snižující funkčnost, popř. bezpečnost provozu (nevhodné a nepřehledné křížení komunikací, nevyhovující průjezdné profily, apod.) 1.2.7. navrhnout dopravní obsluhu nově navržených zastavitelných ploch a ploch územních rezerv, nenavrhovat dopravní obsluhu uvnitř navržených ploch; 1.3. Pěší a cyklistická doprava: 1.3.1. prověřit aktuálnost vedení cyklistických tras a stezek územím obce, navrhnout případně jejich doplnění; 1.3.2. prověřit možnosti a potřebnost návrhu na dobudování chodníků podél významných komunikací; 1.3.3. řešení cyklistických tras řešit formou schéma vloženého do textové části v odůvodnění. Pro nové cyklistické stezky vymezit koridory v hlavním výkresu; 1.4. Ostatní doprava: 1.4.1. prověřit síť účelových komunikací, koordinovat jejich případné doplnění s návrhem protipovodňových a protierozních opatření v krajině; 2. Požadavky na řešení technické infrastruktury: 2.1. návrh řešení technické infrastruktury bude respektovat limity využití území zjištěné v ÚAP. Zásahy do limitů budou minimalizovány. 2.2. Vodní hospodářství: 2.2.1. Zásobování vodou: 2.2.1.1. zachovat stávající koncepci zásobování obce pitnou vodou; 2.2.1.2. při návrhu vodovodu vycházet z bilancí potřeb pitné vody stanovené v Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací MS kraje; 2.2.1.3. navrhnout trasy vodovodních řadu do lokalit navržených k zastavění, nenavrhovat trasy uvnitř navržených ploch; 2.2.1.4. dbát na max. rozsah zokruhování nových vedení (z důvodu zajištění kvality pitné vody); 2.2.1.5. rekonstrukce a opravy technicky nevyhovujících sítí nebudou předmětem řešení územního plánu; 2.2.1.6. individuální přípojky nebudou předmětem řešení územního plánu; 2.2.2. Vodní plochy a toky: 2.2.2.1. při řešení územního plánu dbát na minimalizaci zatrubňování vodních toků; 2.2.2.2. respektovat stávající vodní plochy a toky; 2.2.2.3. v případě situování návrhu zastavitelných ploch na odvodněných pozemcích stanovit podmínky k zachování funkčnosti meliorací; 2.2.3. Čištění odpadních vod: 7
Zpracovatel posoudí současný stav i samotnou koncepci čištění odpadních vod a navrhne pro obec nejvhodnější řešení, přičemž tuto problematiku lze řešit např. níže uvedenými dvěma způsoby: 2.2.3.1. navrhnout koridory pro splaškovou kanalizaci vyústěnou v obecní ČOV; 2.2.3.2. plochu pro ČOV převzít z řešení platného územního plánu; 2.2.3.3. zachovat stávající jednotnou kanalizaci, která po vybudování splaškové kanalizace bude plnit funkci dešťové kanalizace vyústěné do potoka; 2.2.3.4. navrhnout pásmo ochrany prostředí kolem ČOV a čerpacích stanic splašků dle požadavků normy TNV 756011, kde nelze umisťovat objekty bytové zástavby, občanské vybavenosti nebo průmyslové provozy a zařízení vyžadující zvýšenou ochranu prostředí jako např. školská, tělovýchovná, zdravotnická, lázeňská a rekreační zařízení, potravinářské objekty, studny apod.; nebo 2.2.3.5. zachovat stávající jednotnou kanalizaci; 2.2.3.6. navrhnout územní rezervy pro koridory splaškové kanalizace a územní rezervu pro ČOV; 2.2.3.7. do doby rozhodnutí o realizaci ČOV v obci budou odpadní vody zneškodňovány u zdroje (žumpy, domovní ČOV vyústěné do stávající jednotné obecní kanalizace); 2.2.3.8. v Janovicích a Kamenci bude navrženo čištění odpadních vod u zdroje (tzn. v domovních ČOV s přepady do stávající jednotné kanalizace, popř. bezodtokovými jímkami vyváženými na ČOV); 2.2.3.9. dešťové vody je žádoucí pro zachování odtokových poměrů v maximální možné míře zdržovat na pozemku a umožnit jejich vsakování; 2.2.3.10. nenavrhovat kanalizační řady uvnitř navržených zastavitelných ploch; 2.2.3.11. individuální přípojky nebudou předmětem řešení územního plánu; 2.3. Zásobování území elektrickou energii: 2.3.1. respektovat nadřazené systémy rozvodu el. energie vymezené v ÚAP; 2.3.2. podle dislokace funkčních zón navrhnout doplnění sítě VN 22 kV včetně rozmístění nových trafostanic (popř. posílení jejich výkonu) dle návrhu nových lokalit; 2.3.3. navrhnout přeložky tras VN 22kV, které brání racionálnímu využití zastavěného území obce a ploch v bezprostřední návaznosti. Přeložky navrhnout tak, aby jejich provedení bylo reálné (vzhledem ke geomorfologii, křížení s jinými liniovými stavbami a přístupu k vedení z hlediska vlastní stavby a údržby); 2.3.4. rozvody uvnitř zastavitelných ploch nebudou navrhovány; 2.3.5. rozvody NN a individuální přípojky nebudou územním plánem řešeny; 2.4. Zásobování území zemním plynem: 2.4.1. respektovat nadřazenou distribuční soustavu stávajících vedení VVTL, VTL a STL včetně ochranných a bezpečnostních pásem. Stávající koridory plynovodních vedení považovat za stabilizované; 2.4.2. respektovat záměr ZÚR MSK na zdvojení plynovodního vedení VVTL; 2.4.3. navrhnout nové trasy vedení STL do nově navržených lokalit dle urbanistické koncepce; 2.4.4. zpracovatel posoudí, zda-li části obce Janovice a Kamenec budou, či nebudou napojeny na stávající rozvody STL plynovodní sítě. Výsledek zohlední a odůvodní v návrhu územního plánu; 2.4.5. rozvody NTL a individuální přípojky nebudou předmětem řešení územního plánu; 2.5. Zásobování území teplem: 2.5.1. vzhledem k charakteru a velikosti sídla bude omezeno pouze na stanovení preference využití zdrojů tepelné energie (obnovitelné zdroje, zemní plyn, případně elektrická energie); 2.6. Telekomunikace: 2.6.1. respektovat stávající komunikační vedení; 8
2.7.
Požadavky na řešení občanského vybavení a veřejných prostranství: 2.7.1. Plochy občanského vybavení budou v územním plánu členěny na plochy: 2.7.1.1. plochy veřejného vybavení (vzdělávání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, veřejná správa, ochrana obyvatelstva) v členění: 2.7.1.2. plochy veřejných pohřebišť 2.7.1.3. plochy komerčních zařízení (obchodní prodej, ubytování, stravování, služby, vědu a výzkum, lázeňství) 2.7.1.4. plochy tělovýchovy a sportu 2.7.2. respektovat stávající zařízení občanského vybavení; 2.7.3. územní plán navrhne plochy pro rozšíření hřbitova severním směrem; 2.7.4. při řešení koncepce občanského vybavení zohlednit blízkost významného centra osídlení - města Ostravy a města Klimkovice; 2.7.5. návrh územního plánu po posouzení potřeb navrhne případné doplnění nových zastavitelných ploch pro občanské vybavení; 2.7.6. územní plán navrhne podmínky pro ochranu stávajících ploch veřejných prostranství a prověří možnost návrhu nových ploch veřejných prostranství; 2.8. V oblasti nakládání s odpady územní plán: 2.8.1. bude respektovat stávající systém nakládání s odpady, tj. svozem na určenou lokalitu mimo řešené území v souladu s koncepci likvidace tuhých komunálních odpadů (TKO) z plánu odpadového hospodářství obce; 2.8.2. zpracovatel prověří a v případě potřeby navrhne zastavitelnou plochu pro technické zabezpečení obce;
F) 1.
POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Kromě hodnot území stanovených zvláštními právními předpisy, nebo na základě nich, se za hodnoty území považují: 1.1. přírodní hodnoty území: 1.1.1. údolní nivy vodních toků Polančice a Sezina se vzrostlou zelení; 1.1.2. vodní toky; 1.1.3. ostatní vzrostlá zeleň na nelesní půdě; 1.1.4. liniová zeleň podél komunikací; 1.1.5. kvalitní orná půda I. a II. třídy ochrany; Požadavky na ochranu ZPF a LPF: 1.1.5.1. součástí odůvodnění ÚP bude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa. Při návrhu nových ploch, u kterých dojde k odnímání zemědělské půdy pro nezemědělské účely nutno přihlédnout k vymezení podle jejich zařazení do tříd ochrany; 1.1.5.2. případné odnětí, nebo omezení pozemků určených k plnění funkcí lesa navrhnout v souladu s ust. § 14, odst. 1) lesního zákona pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit alternativou – umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa; 1.1.5.3. respektovat zásady dané platnými právními předpisy k ochraně zemědělského půdního fondu; 1.1.5.4. jako zastavitelné plochy přednostně navrhnout plochy uvnitř zastavěného území, stavební proluky a plochy po odstraněných stavbách. Pokud bude pro nezemědělské využití zabírána zemědělská půda mimo současně zastavěné území obce, respektovat územní organizaci zemědělské výroby, nenarušit síť zemědělských komunikací, zachovat funkčnost meliorací a odnímat jen nejnutnější plochy. Mimo zastavěné území a zastavitelné plochy stanovit podmínky, které umožní na těchto pozemcích vybudo9
vání polní cestní sítě a společných zařízení (vodohospodářských, protierozních, apod.); 1.2. kulturní hodnoty území: 1.2.1. kostel sv. Bartoloměje 1.2.2. ostatní drobné sakrální stavby - kapličky a kříže 2. Územní plán bude ve svém řešení respektovat uvedené přírodní a kulturní hodnoty a stanoví základní podmínky pro jejich ochranu. 3. ÚP vymezí architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. Pokud to bude z hlediska veřejných zájmů potřebné, budou vymezeny stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona.
G) 1.
H)
1.
POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE,
Územní plán vymezí: 1.1. veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: 1.1.1. dopravní a technickou infrastrukturu, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené zastavitelné plochy; 1.2. veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: 1.2.1. založení prvků ÚSES, které budou vymezené v hlavním výkresu jako ÚSES (návrh); 1.2.2. protipovodňová opatření v území; 1.3. asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: 1.3.1. na základě zjištění v ÚAP a doplnění průzkumů a rozborů nebudou vymezovány plochy pro asanace; 1.4. stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu: 1.4.1. na základě zjištění v ÚAP a doplnění průzkumů a rozborů nebudou vymezovány; 1.5. veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo: 1.5.1. dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené zastavitelné plochy; 1.5.2. případně další stavby dle návrhu ÚP; 1.6. veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo: 1.6.1. územní plán vymezí případně další stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo;
DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY), Požadavky na ochranu veřejného zdraví: 1.1. uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití bude respektovat základní principy vedoucí k ochraně zdraví obyvatel; 1.2. při návrhu rozvoje území respektovat zásady stanovené zákonem o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů; řešit návaznost na plánování orgánu ochrany ovzduší; 10
2.
Požadavky na civilní a požární ochranu, obranu a bezpečnost státu: 2.1. z ÚAP a doplnění průzkumů a rozborů nevyplynul žádný požadavek, který by bylo nutné uplatnit v řešení územního plánu; 3. Požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin, geologické stavby území: 3.1. z ÚAP a doplnění průzkumů a rozborů nevyplynul žádný požadavek, který by bylo nutné uplatnit v řešení územního plánu; 4. Požadavky na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy: 4.1.1. v územním plánu bude respektováno stanovené záplavové území včetně aktivní zóny na vodním toku Sezina; 4.1.2. v řešení územního plánu bude zohledněn připravovaný návrh na stanovení záplavového území na toku Polančice včetně záměru na umístění poldru; 4.2. v případě vymezování nových zastavitelných ploch navrhnout podmínky k zabezpečení ochrany ploch před přívalovými dešti a splachy z polí.
I)
POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ,
1.
Při zpracování územního plánu věnovat pozornost řešení těchto střetů zájmů a problémů v území: 1.1. řešit střet zájmů na ochranu kvalitní zemědělské půdy a potřebným územním rozvojem obce; 1.2. řešit střety mezi plochami, ve kterých se provozuje výrobní činnost a služby s rušivými vlivy na okolí a plochami bydlení. Stanovit podmínky, aby nedocházelo ke zhoršování obytného prostředí; 1.3. řešit střet rozvojových záměrů s ochranou přírodního léčivého zdroje; 1.4. řešit střet mezi upřesněním vymezení ÚSES regionálního významu a koridorem pro zdvojení VVTL; 1.5. řešit střet mezi rozvojovými záměry na plochy bydlení a ochranným pásmem VN ve východní a jižní části obce; 1.6. řešit střet mezi upřesněním ploch pro ÚSES a plochami pro protipovodňovou ochranu na vodním toku Polančice;
J)
1. 2.
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE, Obec Olbramice leží v rozvojové oblasti OB2 Rozvojová oblast Ostrava vymezené Politikou územního rozvoje ČR 2008 a upřesněné ZÚR MSK. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby vyplývajících z polohy obce v rozvojové oblasti nebo na rozvojové ose se vzhledem k poloze obce v rozvojové oblasti a napojení na nadřazený komunikační systém neuplatňují.
11
K)
1.
L)
1.
M)
1. 2.
N) 1.
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ, Pokud to návrh urbanistické koncepce rozvoje obce bude vyžadovat, vymezit plochy a koridory, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití území studií jako podmínky pro další rozhodování. V tomto případě bude ÚP obsahovat lhůtu pro pořízení studie.
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM, Vzhledem k velikosti a charakteru řešeného území se nepředpokládá vymezení ploch a koridorů, pro něž budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem.
POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST, V řešeném území se nenachází evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Územní plán nemá vliv na žádné takto vymezené území. V řešeném území se nenachází lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem.
PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT, Vzhledem k charakteru a rozsahu řešeného území se nepředpokládá zpracování konceptu a variant řešení.
12
O)
1.
POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ, Územní plán obce po obsahové stránce bude vyhotoven v rozsahu, stanoveném vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
13
V. SEZNAM ZKRATEK BPEJ ČOV LBC LBK MK NN OP ORP PHO PUPFL PÚR ČR RBC RBK RÚRÚ SEA SOB SWOT ÚAP ÚP ÚSES VN VVN VVTL VTL VVTL VPS ZPF ZÚR MSK
bonitní půdně ekologické jednotky čistírna odpadních vod lokální biocentrum lokální biokoridor místní komunikace rozvody el. sítě nízkého napětí Ochranné pásmo obec s rozšířenou působností pásmo hygienické ochrany pozemek určený pro plnění funkcí lesa Politika územního rozvoje České republiky regionální biocentrum Regionální biokoridor rozbor udržitelného rozvoje území Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí Specifická oblast Analýza silných a slabých stránek, příležitostí, hrozeb Územně analytické podklady územní plán územní systém ekologické stability Vedení vysokého napětí (energetika) Vedení velm i vysokého napětí rozvody plynu - velm i vysoký tlak rozvody plynu – vysokotlak rozvody plynu-velm i vysoký tlak Veřejně prospěšná stavba zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje
14
