Návrh strategického plánu městské části Praha 2
6. SWOT ANALÝZA Jednotlivá konstatování silných a slabých stránek MČ Praha 2 a příležitostí, resp. ohrožení jejího dalšího rozvoje, která byla zpracována ve smyslu metodiky popsané v úvodní části (str.2) jsou v tabulkách uspořádána podle výsledků hodnocení jejich významnosti . K hodnocení byli vyzváni členové Řídící komise pro strategický plán a posléze všech 35 členů zastupitelstva MČ P2. Uvedené průměrné hodnoty jsou výsledkem hodnocení celkem 18 členů zastupitelstva. Předmětem subjektivního hodnocení byla míra významnosti jednotlivých formulovaných charakteristik v každém z kvadrantů S-W-O-T analýzy v pěti tématických oblastech. Každý člen zastupitelstva měl k dispozici pětistupňovou škálu, kde 1 představovala nejvyšší míru významnosti, 5 zase nejnižší. V tabulkách na následujících stranách jsou jednotlivé charakteristiky uvedeny v pořadí podle výsledků hodnocení. V sloupcích na pravé straně každé tabulky jsou zprůměrované hodnoty a tzv. rozptyl hodnocení. Pro obě statistické veličiny platí, že čím jsou jejich hodnoty nižší, tím je konstatování významnější pro další rozvoj Prahy 2. Nejvýznamnější příležitostí se na základě výsledků hodnocení jeví „Vymístění hlavní pražské křižovatky“, tj. zklidnění dopravy v uzlovém bodě na náměstí I.P.Pavlova v křížení s magistrálou. Toto konstatování bylo hodnoceno v průměru 1,13 zároveň s nejnižším rozptylem 0,25. Jedním z výsledků hodnocení SWOT analýzy je i potvrzení skutečnosti, že charakter Prahy 2 je mnohostranný, preference jsou rozptýleny mezi mnoho významných faktorů, že se tudíž jedná o polyfunkční prostředí velkoměsta, kde je i mezi zastupiteli nejednoznačnost názorů na priority řešení dalšího rozvoje. Pouze k bodům SWOT analýzy v oblasti dopravy došlo k jednoznačnějšímu potvrzení priority, kterou je bez pochyby omezení a zklidnění průjezdné dopravy a vyřešení parkování aut rezidentů i osob pracujících na území Prahy 2. V těchto bodech se průměrné hodnoty posouzení pohybují pod 1,5 a rozptyl pod 0,6. Ve všech dalších aspektech jsou jak průměrné hodnoty, tak hodnoty vyjadřující rozptyl, mnohem vyšší.
prosinec 2000
66
Návrh strategického plánu městské části Praha 2
Ekonomický rozvoj a lidské zdroje
1 2 3
rozptyl
Podpora živnostenského podnikání
1,93
0,78
2,16
0,79
2
2,00
1,20
2,19
1,76
3
Rozvoj cestovního ruchu s multiplikačním efektem na vznik nových pracovních příležitostí Potřeba rozvoje maloobchodní sítě, očekávané zvýšení poptávky po vyšší kvalitě prodeje a zboží
2,06
1,40
2,28
1,47
4
Rozvoj společných projektů ve spolupráci se sousedními městskými částmi
2,19
1,76
2,59
0,91
5
2,27
0,64
2,63
1,32
6
2,40
1,26
2,81
1,36
7
2,56
1,60
2,98
2,16
8
Vysoký podíl vydaných živností pro obchodní činnost Propagace a marketing nových produktů cestovního ruchu, specifických pro Prahu 2 Potřeba rozvoje maloobchodu v oblasti potravin Vytváření podnikatelských sdružení na lokální, cechovní a stavovské bázi
2,94
1,66
SLABÉ STRÁNKY Nedostatek parkovacích míst pro firemní auta a auta zaměstnanců Nízký koeficient saturace maloobchodními plochami Málo ubytovacích zařízení, zvláště ve vyšších kategoriích 4**** a 5*****
1,90
1,21
1
2,50
1,47
2
2,75
1,40
3
4
prosinec 2000
OHROŽENÍ Očekávané změny v rozpočtových a dotačních pravidlech ve vztahu k obcím Stoupající počet zájemců o práci z řad čerstvých absolventů škol Možné vystěhování úspěšných společností do nověvznikajících obvodových center Prahy (=decentralizace) Stoupající popčet zájemců o práci z řad osob se zdravotním postižením
rozptyl
pořadí
8
průměr
7
1
PŘÍLEŽITOSTI
průměr
6
pořadí
5
1,07
pořadí
4
rozptyl
3
2,00
rozptyl
2
Tradice místa pro život a podnikání střední třídy Nadprůměrný počet obyvatel s odborným, středním a vysokoškolským vzděláním Nadprůměrný počet obyvatel v skupinách povolání zaměstnavatelé, samostatně činní, svobodná povolání a rodinné firmy Nadprůměrný počet registrovaných ekonomických subjektů (dále RES) v činnostech cestovních kanceláří, zdravotnictví, pohostinství a ubytování Celkový nadprůměrný počet RES v rámci hl.m.Prahy Vysoký podíl RES v oblastech pojišťovnictví, peněžnictví a činnosti s nemovitostmi Kvalitou a velikostí významné nové kapacity kancelářských ploch Nízká míra nezaměstnanosti
průměr
1
SILNÉ STRÁNKY
průměr
pořadí
SWOT ANALÝZA MČ P2
1,81
1,76
2,38
1,32
2,69
1,56
2,63
0,92
67
Návrh strategického plánu městské části Praha 2
Doprava a technická infrastruktura rozptyl
pořadí
průměr
rozptyl
1
Možnost pěší docházky do celoměstského centra
1,56
0,53
1
Vymístění hlavní pražské křižovatky, nové komunikace a mosty v okolí, nová podoba magistrály
1,13
0,25
2
Zachovaná uliční struktura umožňující návrat k městu
1,73
0,64
2
Regulace parkování, podzemní garáže
1,44
0,53
3
Hustá síť intenzivní MHD
1,88
0,60
3
Funkční městský okruh (MO)
1,44
0,80
4
Kompaktní území vhodné pro pěší cesty
2,13
0,65
4
1,63
0,65
5
Velkoryse založena uliční síť
2,19
0,83
5
1,69
0,76
6
Centrální pražské (a české) železniční nádraží na území Prahy 2 Dobrá dostupnost území z dálnic a silnic
2,69
2,50
6
Nalezení shody o řešení s vedením hl.m.Prahy Pěší zóny, cesty, podchody, přechody, pasáže Preference veřejné hromadné dopravy
1,88
1,32
3,06
2,33
7
Řízení dopravy + telematika
2,40
1,11
8
Pěší propojení v kombinaci s MHD na Hlavní nádraží Doplnění tramvajových tras
2,50
1,33
2,63
1,18
10
Příměstská železnice – zastávka v katastrálním území Vyšehrad
3,00
1,73
11
Nová technologicky dokonalejší vozidla
3,25
1,93
9
rozptyl
pořadí
1
Nedostatek kapacit dopravy v klidu
1,47
0,41
1
2
Nadměrný hluk a exhalace
2,00
1,75
2
3
Zastaralá technická infrastruktura
2,06
1,00
3
4
2,13
0,52
4
5
Novotvar dopravního řešení mění urbanistickou strukturu Špatná dostupnost Prahy 1
2,31
2,50
5
6
Příliš mnoho prostoru pro IAD
2,57
1,80
6
7
Slabé vnitřní propojení MHD v rámci MČ (např. Nusle-Vinohrady) Koncepční neshody mezi hl.m. Prahou a MČP2 Neshody v operativním řešení mezi MČ Praha 1 a MČ Praha 2 Místa se špatnou dostupností MHD
2,87
1,55
7
2,88
1,85
8
3,25
1,40
9
3,31
1,50
10
pořadí
průměr
SLABÉ STRÁNKY
8 9 10
prosinec 2000
PŘÍLEŽITOSTI
OHROŽENÍ
rozptyl
7
SILNÉ STRÁNKY
průměr
pořadí
průměr
SWOT ANALÝZA MČ P2
Zpožďování výstavby městského okruhu a nových komunikací Nedohoda o vedení magistrály - odklad řešení Nevhodné provedení úprav magistrály a tramvaje Nižší atraktivita kvůli nevyřešenému parkování Snížení dostupnosti a snížení atraktivity území Soustředěné parkovací příležitosti u zaměstnání Poruchy zastaralých sítí
1,31
0,36
1,69
1,30
1,81
0,96
2,06
1,13
2,38
1,18
2,44
0,80
2,88
1,45
Náměty na umístění kapacitní magistrály do podzemí Náměty na zařízení či využití tunelů pro automobilovou dopravu v podzemí Nové zdroje a cíle dopravy na území
3,00
2,67
3,13
1,72
3,06
1,53
68
Návrh strategického plánu městské části Praha 2
Kvalita prostoru rozptyl
pořadí
průměr
rozptyl
1
Poloha uprostřed hl.m. Prahy
1,56
0,66
1
Snížení dopravní zátěže po dobudování městského okruhu
1,50
0,80
2
Památková území nejvyšší hodnoty PPR - na seznamu UNESCO, MPZ Vinohrady a Nusle, NKP Vyšehrad
1,63
0,65
2
1,75
0,60
3
Významné historické území
1,75
0,60
3
1,90
1,21
4
Parky jako součást města
1,75
0,87
4
2,06
1,13
5
Kvalitní městské prostředí
2,25
0,87
5
2,06
1,66
6
Homogenní a kompaktní bloková zástavba
2,25
1,93
6
2,63
1,58
7
Městská struktura na uměle a velkoryse založeném půdorysu Stabilizace funkčního využití území podle ÚPN HMP i ve skutečnosti
2,50
1,07
7
Využití místních zajímavostí, kuriozit a lokálních tradic k posilování „genia loci“ Rozvoj hlavní osy Prahy 2: Karlovo nám - I.P. Pavlova - Tylovo nám. nám. Míru Zvyšování atraktivity architektonických památek 19. a 20. století Využití vnitrobloků a uličních koridorů pro veřejnou a poloveřejnou zeleň Plošný rozvojový potenciál na pozemcích Českých drah a Univerzity Karlovy Dobrá dostupnost území z transevropského dálničního spojení
3,19
1,50
2,56
0,93
Projevy vandalizmu, např. grafitti
1,80
1,73
1
2
Nezájem obyvatel a přetrvávající devastace městského prostředí (nečistota, zanedbanost, architektonické prohřešky) Nekoordinovanost a kompetenční nedokonalost v péči o městské prostředí
2,50
0,80
2
2,69
1,30
3
3
4
prosinec 2000
PŘÍLEŽITOSTI
OHROŽENÍ
rozptyl
pořadí
1
pořadí
rozptyl
SLABÉ STRÁNKY
průměr
8
SILNÉ STRÁNKY
průměr
pořadí
průměr
SWOT ANALÝZA MČ P2
Kvalita životního prostředí v důsledku nadměrné intenzity silniční dopravy Nedostatek financí na údržbu domů a prostředí ve veřejné a soukromé sféře
1,69
0,76
2,25
1,27
Nejednotnost názorů na míru a velkorysost rozvoje univerzitních a zdravotnických zařízení na Novém Městě (Albertov-Karlov) Pokračující devastace domů a prostředí v některých okrajových lokalitách
2,73
1,07
2,75
1,13
69
Návrh strategického plánu městské části Praha 2
Kvalita života rozptyl
pořadí
průměr
rozptyl
1
Kvalitní potenciál bytového fondu
1,67
0,67
1
Řešení problematiky obecních bytů v připravované koncepci bytové politiky MČP2
1,81
0,83
2
Existence významných historických a kulturních staveb a zařízení
1,75
0,73
2
1,94
1,26
3
Polyfunkční domy - kombinace bytových a nebytových funkcí v domech
1,88
0,78
3
Dobudování areálů UK na moderní univerzitní město (kampus) ve vazbě a spolupráci s VFN Spolupráce a partnerství MČP2 na projektu univerzitního kampusu
2,23
1,39
4
Široká škála školských a vzdělávacích zařízení, včetně mateřských škol, speciálních zařízení a vysokých škol Zahájení programové revitalizace a rekonstrukce parků Kvalitní a dostupná zdravotní péče
1,88
1,18
4
2,44
1,20
2,06
1,40
5
2,44
1,33
2,69
2,10
6
2,47
1,41
2,47
1,55
6
7
rozptyl
pořadí
1
Kumulace sociálních problémů ve vybraných lokalitách, např. Hlavní nádraží, Karlovo náměstí
1,44
0,40
1
2
Zdevastované a veřejností nekontrolované městské parky Důsledky zanedbané údržby části bytového fondu Nízký plošný standard maloobchodního prodeje potravin Vysoký počet dlužníků plateb za nájem a služby za obecní byty Nedostatečné využívání potenciálu škol pro další mimoškolní aktivity dětí a mládeže Málo studentských kaváren a hospod
2,31
1,30
2
2,44
1,06
3
2,69
1,70
4
2,87
1,55
5
2,88
1,05
6
2,94
1,53
7 8
pořadí
průměr
SLABÉ STRÁNKY
3 4 5 6 7
2,94
1,53
9
Nedostatečná nabídka stravovacích zařízení ve vazbě na lokality pracovních příležitostí Nízký podíl větších bytů
3,31
1,30
10
zastaralé údaje SLDB 1991
2,92
2,63
8
prosinec 2000
PŘÍLEŽITOSTI
Restrukturalizace a optimalizace sítě základních a středních škol podle vyvíjejících se potřeb Vytváření širších vazeb škol s veřejností a jinými institucemi Založení nového 4-letého gymnázia Legislativní podpora poskytování sociálních služeb
OHROŽENÍ
rozptyl
5
SILNÉ STRÁNKY
průměr
pořadí
průměr
SWOT ANALÝZA MČ P2
Zvyšování výskytu sociálně patologických jevů - drogy, vandalizmus, trestná činnost mladistvých Zdevastované prostředí přitahující skupiny drogově závislých osob Špatný stav údržby části obytných domů
1,56
0,53
2,13
1,72
2,50
1,60
Snižování počtu dětí na základních školách Zvyšování podílu sociálně slabých rodin v rezidenční čtvrti Organizování masových protestních akcí s projevy agresivity
2,56
1,60
2,88
1,85
3,13
1,70
3,19
1,10
3,25
2,60
Přetrvávající problémy v nekoncepčním rozvoji zdravotnictví a nedostatek financí na jeho kvalitativní rozvoj Nedokončená privatizace obecních bytů
70
Návrh strategického plánu městské části Praha 2
1
2
Snaha samosprávy MČP2 o zkvalitnění veřejné správy Kvalifikační úroveň a zkušenosti vedoucích představitelů místní správy na obvodním úřadě Úsilí samosprávy MČP2 o dosažení rovnováhy mezi žádoucím a možným Prosazování zájmů místních obyvatel při projednávání celoměstských dokumentů
1,81
0,83
2
2,11
1,11
2,19
1,23
2,44
1,73
1 2 3 4
SLABÉ STRÁNKY
pořadí
pořadí
5
rozptyl
4
průměr
3
Váznoucí spolupráce veřejné a soukromé sféry na městské a místní úrovni Umělé vymezení hranic MČP2
2,25
1,27
1
2,56
1,60
2
Nedostatečná spolupráce MČ s centrálními a významnými institucemi sídlícími na území P2 Nízká úroveň spolupráce se sousedními MČ
2,80
1,29
3
2,80
1,51
4
prosinec 2000
Příprava nového Statutu hl.m. Prahy vytváří možnost vyjasnění kompetencí a zjednodušení vztahů mezi Prahou a městskými částmi Nový zákon č. 131/2000 Sb. o hl.m. Praze
OHROŽENÍ Dlouhodobé odkládání řešení konfliktů funkčních systémů dopravy a bydlení na území Prahy 2 Obecně neochota odborníků pracovat na úřadech veřejné správy zejména z důvodu nízkého ohodnocení Prostorové obtíže při přípravě jednoho sídla orgánů veřejné správy pro Prahu 2 Přetrvávající preference identifikace obyvatel s územím dřívějších obcí a bývalých městských částí (Vinohrady, Nusle) před pocitem hrdosti ve vztahu k MČP2
rozptyl
pořadí
0,44
2,20
2,17
2,53
1,70
rozptyl
rozptyl
1,78
PŘÍLEŽITOSTI
průměr
průměr
Stabilní příjmová základna MČP2
pořadí
1
SILNÉ STRÁNKY
průměr
Řízení a správa
SWOT ANALÝZA MČ P2
1,69
1,16
2,06
1,26
2,38
1,45
3,13
0,52
71
