Návrh na zmenu č. 12 VZN č. 3a - miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady
Dôvodová správa Na základe skutočných nákladov na zber, zvoz zneškodňovanie komunálnych odpadov vznikajúcich na území mesta prepočítaných na celý rok 2012 a na základe nového cenníka prác a služieb pre rok 2013 avizované dodávateľom prác, predkladáme na rokovanie Mestskej rady a Mestského zastupiteľstva návrh na úpravu výšky poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady pre budúci rok. V produkcii odpadov sme zaznamenali najvyššiu hodnotu v roku 2010, dovtedy s výnimkou roku 2009, mala stúpajúci trend. Od roku 2011 tvorba odpadu každoročne mierne klesá. V návrhu na zvýšenie poplatku sme zahrnuli i predpokladaný nárast cien za vykonávané práce v r. 2013, na ktorú upozornil dodávateľ prác. V cenníku prác a služieb pre rok 2013 bude upravená cena vývozu komunálneho odpadu pre všetky nádoby na odpad a nárast ceny predstavuje 5 %. Ceny za uloženie odpadu na skládku, opotrebovanie nádob a čistenie stojísk sa nemenia. Navrhovaná nová výška poplatku pre rok 2013 je 25,80 €, zvýšenie predstavuje 0,5 €. Poplatok pre podnikateľov je prepočítaný podľa cien pre rok 2013 (čl. 3 ods. 4. VZN) Zmeny v ostatnom texte vyplývajú z aktualizácie podľa znenia v zákone č. 582/2004 o miestnych daniach a poplatku v platnom znení: - čl. 2 ods. 2 – je text s novým znením - čl. 2 ods. 3 – vkladá sa nový text pod písm. c), doterajšie písmená c) a d) budú označené ako písm. d) a e) - čl. 2 ods. 4 písm. a) - vypúšťa sa posledná veta - čl. 3 ods. 1,2 a 4 – upravená je výška poplatku ako pre fyzické osoby, tak pre podnikateľské subjekty - čl. 4 ods. 1 a ods. 5 – opravuje sa v texte ....kalendárneho roka (365 dní)... - čl. 5 ods. 1 písm. a) - vkladá sa nové znenie - čl. 6 ods. 1 písm. a) vkladá sa nové znenie - čl. 6 ods. 2 vkladá sa nové znenie - čl. 6 ods. 5 vkladá sa nové znenie - čl. 7 – vypúšťa sa text v písmene a), ostatný text bude označený písmenami a) a b) - čl. 9 - vkladá sa nové znenie. Vzhľadom na rozsah úprav predkladáme uvádzame celé vyznačené hrubým písmom.
znenie nariadenia, úpravy sú
Návrh na zmenu č. 12
Všeobecne záväzné nariadenia mesta Senica č. 3/A poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, schválené dňa Mestské zastupiteľstvo v Senici podľa § 6 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v úplnom znení sa uznieslo na tomto všeobecne záväznom nariadení v súlade so zákonom NR SR č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Čl. 1 Úvodné ustanovenia 1. Poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady okrem elektroodpadu (ďalej len poplatok) sa platí za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktoré vznikajú na území obce 2. Správu poplatku vykonáva Mesto Senica a poplatok je príjmom rozpočtu mesta. Čl. 2 Poplatník 1. Poplatníkom je a) fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva byt, nebytový priestor, pozemnú stavbu alebo jej časť alebo objekt, ktorý nie je stavbou, záhradu, vinicu, ovocný sad, trvalý trávny porast na iný účel ako na podnikanie, pozemok v zastavanom území obce, okrem lesného pozemku a pozemku, ktorý je evidovaný v katastri nehnuteľnosti ako vodná plocha (ďalej len nehnuteľnosť) b) právnická osoba, ktorá je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na iný účel ako na podnikanie. c) podnikateľ, ktorý je oprávnený užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na účel podnikania. 2. Ak má fyzická osoba podľa ods. 1 písm. a) v v meste Senica súčasne trvalý pobyt a prechodný pobyt, poplatok platí iba z dôvodu trvalého pobytu. Ak má fyzická osoba podľa ods. 1 písm. a) v obci súčasne trvalý pobyt alebo prechodný pobyt a súčasne je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť na iný účel ako na podnikanie, poplatok platí iba z dôvodu trvalého alebo prechodného pobytu. Ak má fyzická osoba podľa ods. 1 písm. a) v obci súčasne trvalý pobyt alebo prechodný pobyt a súčasne je podľa ods. 1 písm. c) fyzickou osobou oprávnenou na podnikanie a miestom podnikania je miesto jej trvalého alebo prechodného pobytu a v tomto mieste nemá zriadenú prevádzkareň, poplatok platí iba raz z dôvodu trvalého alebo prechodného pobytu. 3. Poplatníkom nie je osoba, ktorej oprávnenie užívať nehnuteľnosť vyplýva z povahy právneho vzťahu s poplatníkom podľa čl. 2 ods. 1, ak na jeho základe a) užíva priestory nehnuteľnosti vyhradené na prechodné ubytovanie v zariadení na to určenom b) je hospitalizovaná v zariadení poskytujúcom služby zdravotnej starostlivosti, 1
c) sa jej poskytuje sociálna služba v zariadení sociálnych služieb pobytovou formou, d) užíva z dôvodu plnenia povinností vyplývajúcich z pracovnoprávneho vzťahu alebo iného obdobného vzťahu s poplatníkom nehnuteľnosť, ktorú má právo užívať alebo ju užíva aj poplatník e) v nehnuteľnosti, ktorú má poplatník právo užívať alebo ju užíva, vykonáva pre poplatníka práce alebo mu poskytuje iné služby v rámci výkonu svojej činnosti a pri tejto činnosti produkuje komunálne odpady alebo drobné stavebné odpady. 4. Poplatok od poplatníka v ustanovenej výške pre obec vyberá a ručí zaň: a) vlastník nehnuteľnosti. Ak je nehnuteľnosť v spoluvlastníctve viacerých spoluvlastníkov alebo ak ide o bytový dom, poplatok vyberá a za vybraný poplatok ručí zástupca alebo správca určený spoluvlastníkmi, ak s výberom poplatku zástupca alebo správca súhlasí. b) správca - ak je vlastníkom nehnuteľnosti štát, vyšší územný celok alebo obec (ďalej len platiteľ). 5. Platiteľ a poplatník sa môžu písomne dohodnúť, že poplatok obci odvedie priamo poplatník. Za odvedenie poplatku obci ručí platiteľ. 6. Ak viacero poplatníkov podľa čl. 2 ods. 1 písm. a) žije v spoločnej domácnosti, plnenie povinnosti poplatníka môže za ostatných členov domácnosti na seba prevziať jeden z nich. Za poplatníka, ktorý nie je spôsobilý na právne úkony v plnom rozsahu, plní povinnosti poplatníka jeho zákonný zástupca, prípadne opatrovník. Povinnosti poplatníka nesmie za iného prevziať alebo plniť osoba, ktorá sa dlhodobo zdržiava mimo územia SR alebo je nezvestná. Tieto skutočnosti, ako aj ich zmeny je osoba, ktorá za iného plní povinnosti poplatníka, povinná oboznámiť obci. 7. Poplatková povinnosť vzniká dňom, ktorým nastane skutočnosť uvedená v čl. 2 ods.1.
Čl. 3 Sadzba poplatku 1. Sadzba poplatku pre občana s trvalým alebo prechodným pobytom na území mesta je stanovená vo výške 25,80 €, sadzba 0,07068 € na kalendárny deň a osobu. 2. Sadzba poplatku pre fyzické osoby, ktoré užívajú alebo sú oprávnené užívať nehnuteľnosť na území mesta a nemajú v meste trvalý ani prechodný pobyt je stanovená : - za záhradku v záhradkových osadách vo výške 13,77 €, sadzba 0,064346 €/kalendárny deň v určenom období/poplatník . - za rodinný dom alebo byt vo výške 25,80 €, sadzba 0,07068 € na kalendárny deň/poplatník. - za garáž v skupinovej zástavbe vo výške 8,65 € sadzba 0,02364 €/kalendárny deň v určenom období/poplatník, - za rekreačnú chatu v RO Kunovská priehrada vo výške 23,36 € sadzba 0,10916 €/kalendárny deň v určenom období/poplatník. 3. Sadzba poplatku pre právnické osoby a fyzické osoby – podnikateľov, ktoré sú majiteľmi rekreačných chát je stanovená vo výške 23,36 €, sadzba 0,10916 €/kalendárny deň v určenom období/poplatník, ak nepodnikajú v oblasti ubytovacích služieb. 4. Sadzby poplatkov pre právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia, ktoré sú zaradené do systému množstevného zberu komunálneho odpadu sú závislé od objemu používanej nádoby a frekvencie jej vývozu nasledovne: 2
Objem nádoby
počet vývozov/rok
bez čistenia stojiska 110 – 140 l 52 110 – 140 l 26 240 l 52 240 l 26 660 l 52 660 l 26 660 l 104 660 l 156 1100 l 52 1100 l 26 1100 l 104 1100 l 156
Objem nádoby
počet vývozov/rok
poplatok/rok €
sadzba €/l
88,84 49,72 128,49 79,22 371,75 232,67 683,59 1 025,38 563,65 351,72 1 037,49 1 556,24
0,013668 0,015300 0,010296 0,012696 0,010832 0,013559 0,009959 0,009959 0,009854 0,012298 0,009069 0,009069
poplatok/rok €
sadzba €/l
s čistením stojiska 110 – 140 l 110 – 140 l 240 l 240 l 660 l 660 l 660 l 660 l 1100 l 1100 l 1100 l 1100 l
52 26 52 26 52 26 104 156 52 26 104 156
93,83 54,40 135,36 86,40 403,57 264,50 747,28 1 120,92 611,07 399,45 1 132,33 1 698,50
0,014436 0,016740 0,010846 0,013846 0,011759 0,015414 0,010887 0,010887 0,010683 0,013967 0,009898 0,009898
parkové koše 30 l 30 l 30 l 30 l
26 52 104 156
23,40 38,06 76,13 114,19
0,030000 0,024400 0,024400 0,024400
Čl. 4. Určenie poplatku 1. V meste Senica, pre bytové domy a rodinné domy je poplatok určený na obdobie jedného kalendárneho roka (365 dní), ako súčin sadzby poplatku a počtu kalendárnych dní v určenom období, počas ktorých má alebo bude mať poplatník podľa čl. 2 ods. 1 písm. a) v obci trvalý alebo prechodný pobyt, alebo počas ktorých nehnuteľnosť užíva alebo je oprávnený užívať. 2. Poplatok pre majiteľov záhrad v záhradkových osadách, ktorí nemajú na území mesta 3
Senica trvalý ani prechodný pobyt je stanovený v určenom období paušálnou sadzbou za kalendárny deň. Určeným obdobím pre záhradkové osady je obdobie siedmych mesiacov (214 dní). 3. V RO Kunovská priehrada pre majiteľov rekreačných chát, fyzické osoby podľa čl. 2 ods.1 písm. a) s trvalým alebo prechodným pobytom v neste Senica je poplatok za komunálne a drobné stavebné odpady zahrnutý v paušálnom poplatku a poplatníci budú platiť tento poplatok len z dôvodu trvalého alebo prechodného pobytu v meste. Majitelia rekreačných chát, fyzické osoby, ktoré nemajú na území mesta Senica trvalý ani prechodný pobyt, právnické osoby a fyzické osoby - podnikateľa budú platiť paušálny poplatok stanovený vo výške skutočných nákladov na zabezpečenie odvozu komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov v určenom období. Stanovuje sa ako súčin sadzby poplatku a počtu kalendárnych dní, počas ktorých poplatník nehnuteľnosť užíva alebo bude oprávnený užívať. Určené obdobie je obdobie je od 1. apríla do 31. októbra (214 dní). 4. Právnické osoby a podnikatelia podľa čl. 2 ods. 1 písm. b) a c) sú zaradení do systému množstvového zberu. Určeným obdobím pre stanovenie poplatku je obdobie kalendárneho roka. Poplatok je určený ako súčin frekvencie vývozov, sadzby a objemu zbernej nádoby, ktorú poplatník užíva v súlade so zavedeným systémom zberu komunálnych odpadov ako i ich vytriedených zložiek a drobných stavebných odpadov. 5. Poplatok pre majiteľov garáží nachádzajúcich sa v skupinovej zástavbe, ktorí nemajú na území mesta trvalý ani prechodný pobyt je stanovený vo výške skutočných nákladov na zabezpečenie odvozu komunálnych odpadov v určenom období. Stanovuje sa ako súčin sadzby poplatku a počtu kalendárnych dní, počas ktorých poplatník nehnuteľnosť užíva alebo bude oprávnený užívať. Určeným obdobím je obdobie kalendárneho roka (365 dní). Čl. 5 Oznamovacia povinnosť 1. Poplatník je povinný v priebehu zdaňovacieho obdobia oznámiť obci vznik poplatkovej povinnosti do 30 dní odo dňa vzniku poplatkovej povinnosti a a) svoje meno, priezvisko, titul, rodné číslo, adresu trvalého pobytu, adresu prechodného pobytu (ďalej len identifikačné údaje). Ak je poplatníkom právnická osoba alebo podnikateľ podľa čl. 2 písm. b) a c) VZN, názov alebo obchodné meno alebo dodatok obchodného mena, sídlo alebo miesto podnikania, identifikačné číslo (IČO). b) identifikačné údaje iných osôb, ak za ne plní povinnosti poplatníka podľa čl. 2 ods. 6 tohto VZN c) údaje rozhodujúce na určenie poplatku podľa čl. 4 ods. 4. 2. Správca poplatku je povinný chrániť osobné údaje získané na základe tohto VZN podľa osobitného predpisu. 3. Poplatník je oprávnený podať ohlásenie na mestský úrad i v prípade, ak zistí, že jeho povinnosť platiť poplatok má byť nižšia, ako mu bola vyrubená alebo ak žiada zníženie poplatku z dôvodu, že neužíva nehnuteľnosť, ktorú je oprávnený užívať. Čl. 6 Vyrubenie poplatku 1.a) Poplatok Mesto Senica vyrubuje každoročne rozhodnutím na celé zdaňovacie obdobie. Vyrubený poplatok je splatný do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. 4
b) Poplatník poplatku za množstvový zber (právnická osoba a fyzická osoba - podnikateľ) platí tento poplatok Mestu Senica. Poplatok pri množstvovom zbere zodpovedá vyprodukovanému množstvu komunálnych odpadov. Pre určenie potreby počtu nádob, ich veľkosti a intervalu vývozu si uzatvorí poplatník zmluvu o vývoze a zneškodňovaní komunálnych odpadov s povereným subjektom. Poplatník zaplatí poplatok na základe rozhodnutia v súlade s čl. 8 tohto VZN. 2. Ak vznikne poplatková povinnosť v priebehu zdaňovacieho obdoba, obec vyrubí pomernú časť poplatku rozhodnutím, začínajúc dňom vzniku poplatkovej povinnosti až do konca príslušného zdaňovacieho obdoba. 3. Ak v priebehu určeného obdobia zanikne poplatková povinnosť poplatníka, ktorému bol poplatok vyrubený platobným výmerom, je obec povinná vrátiť pomernú časť poplatku rozhodnutím do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia alebo odo dňa zistenia tejto skutočnosti, najneskôr však do 60 dní od skončenia obcou určeného obdobia, za ktoré bol poplatok uhradený. Obec nie je povinná vrátiť preplatok nižší ako 3 eurá. 4. Ak poplatník zapojený do systému množstvového zberu uhradí obci vyšší poplatok, ako bol povinný uhradiť, obec vráti vzniknutý rozdiel do 60 dní od skončenia obcou určeného obdobia, za ktoré bol poplatok uhradený. Preplatok bude vrátený na základe písomnej žiadosti poplatníka. Preplatok bude vyplatený buď v hotovosti v pokladni mesta alebo bezhotovostným prevodom na účet. 5. Ak si poplatník nesplní oznamovaciu povinnosť podľa č. 5 VZN, správca dane ho písomne vyzve a na splnenie povinnosti v primeranej lehote, ktorá nemôže byť kratšia ako osem dní. Ak poplatník nesplní oznamovaciu povinnosť ani na základe výzvy, správca dane určí poplatok podľa pomôcok. Správca dane oznámi poplatníkovi určenie poplatku podľa pomôcok, pričom dňom začatia určenia poplatku podľa pomôcok je deň uvedený v oznámení.
Čl. 7 Oslobodenia a úľavy Správca poplatku poplatok zníži na základe písomnej žiadosti poplatníka pre : a) poplatníkov na zahraničnom pobyte trvajúcom dlhšie ako tri za sebou nasledujúce mesiace (pracovné alebo študijné pobyty). Žiadateľ je povinný predložiť hodnoverný doklad (potvrdenie školy, pracovné povolenie a pod.). Správca poplatku zníži poplatok o alikvotnú čiastku zodpovedajúcu dĺžke zahraničného pobytu. b) študentov stredných a vysokých škôl ubytovaných v mieste štúdia na internáte alebo priváte a pre osoby dochádzajúce za prácou, bývajúce v ubytovacom zariadení vo výške 50 %. Poplatník spolu so žiadosťou predloží doklad o ubytovaní v ubytovacom zariadení alebo potvrdenie o prechodnom pobyte.
Čl. 8 Spôsob platenia poplatku 1. Poplatníci, fyzické osoby, právnické osoby alebo fyzické osoby – podnikatelia, sú povinné uhradiť poplatok mestu poštovou poukážkou alebo v hotovosti do pokladne 5
mestského úradu alebo v pokladni mestského úradu prostredníctvom platobného terminálu alebo bezhotovostným prevodom v termínoch : a) jednorázovo do 31. marca, alebo b) v dvoch splátkach a to do 31. marca a 30 septembra, alebo c) do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti platobného výmeru, ak tento je vystavený po termínoch splatnosti uvedených v ods. 1 písm. a) a b). 2. V odôvodnených prípadoch môže správca dane na základe žiadosti poplatníkovi určiť individuálny splátkový kalendár. Čl. 9 Sankcie 1. Ak poplatok nebude zaplatený včas alebo v správnej výške, správca poplatku bude postupovať v zmysle ustanovení zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení Čl. 10 Účinnosť Toto Všeobecne záväzné nariadenie nadobúda účinnosť 1.1.2002 a bolo schválené uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 21/01/F dňa 13.12.2001 Zmena č. 1 VZN 3/A bola schválená dňa 24.10.2002 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 27/02/G, účinnosť nadobudla 1.1.2003 Zmena č. 2 VZN 3/A bola schválená dňa 11.12.2003 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 6/03/H, účinnosť nadobudla 1.1.2004 Zmena č. 3 VZN 3/A bola schválená dňa 18. 11. 2004 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 13/04/K, účinnosť nadobudla 1.1.2005. Zmena č. 4 VZN 3/A bola schválená dňa 3.11.2005 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 20/05/F, účinnosť nadobudla 1. 1. 2006. Zmena č. 5 VZN 3/A bola schválená dňa 15.12.2005 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 21/05/Y, účinnosť nadobudla 1. 1. 2006. Zmena č. 6 VZN č. 3/A bola schválená dňa 26.10.2006 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 27/06/J, účinnosť nadobudla 1.1.2007 Zmena č. 7 VZN č. 3/A bola schválená dňa 13.12.2007 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 8/07/E, účinnosť nadobudla 1.1.2008. Zmena č. 8 VZN č. 3/A bola schválená dňa 30.10.2008 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 13/08/K, účinnosť nadobudla 1.1.2009. Zmena č. 9 VZN č. 3/A bola schválená dňa 12.11.2009 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 20/09/J, účinnosť nadobudla 3.12.2009. Zmena č. 10 VZN č. 3/A bola schválená dňa 25.11.2010 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 29/2010/K, účinnosť nadobudla 16.12.2010. Zmena č. 11 VZN č. 3/A bola schválená dňa 24.11.2011 uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. 6MsZ/2011/179, účinnosť nadobudla 1.1.2012. Zmena č. 12 VZN č. 3/A bola schválená dňa .......... uznesením Mestského zastupiteľstva v Senici č. ............., účinnosť nadobudla 1.1.2013. VZN č. 3/A bolo vyvesené na úradnej tabuli od 14.12.2001 do 31.12.2001 Zmena č. 1 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 25. 10. 2002 do 8. 10. 2002. Zmena č. 2 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 15. 12. 2003 do 31.12.2003. Zmena č. 3 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 19. 11. 2004 do 4. 12. 2004. Zmena č. 4 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 8. 11. 2005 do 22. 11. 2005. 6
Zmena č. 5 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 16. 12. 2005 do 31. 12. 2005. Zmena č. 6 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 30.10.2006 do 13.11.2006 Zmena č. 7 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 14.12.2007 do 28.12.2007 Zmena č. 8 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 31.10.2008 do 15.11.2008. Zmena č. 9 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od 18.11.2009 do 2.12.2009. Zmena č. 10 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od. 1.12.2010 do 15.12.2010. Zmena č. 11 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od. 28.11.2011 do 12.12.2011. Zmena č. 12 VZN bola vyvesená na úradnej tabuli od. .......... do ...........
RNDr. Ľubomír Parízek primátor mesta Senica
7
