V Praze 6.7.2004 sekr. 36 000/2004
Směrnice rektora č. 2/2004 K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
na Akademii múzických umění v Praze
Vydáno dne: 8.7.2004
Platí ode dne: 1.5.2004
Ruší se: Metodický postup AMU k zadávání veřejných zakázek na AMU sekr. 13 908/2002, ze dne 2.12.2002:
Prof. Peter Toperczer Rektor
Rozdělovník: Rektor, kvestorka, prorektoři, děkani, tajemnice, vedoucí RO, ředitel Studia FAMU, ředitel DISKu, vedoucí KTV, KCJ, PC, ředitelka NAMU, knihovny, vedoucí koleje, UZA, UVS Poněšice
1
ÚVOD Na vše, co je zadáváno podle zákona č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen zákon) se používají finanční prostředky ze státního rozpočtu, nebo-li se na tom podílejí peníze daňových poplatníků. Proto jsou tyto zakázky veřejnými.Zadavatelem pro AMU je rektor AMU nebo kvestorka AMU. Nový zákon, který z velké části harmonizuje právní úpravu veřejných zakázek s právem ES nabyl účinnosti 1.5.2004 a nahradil zákon č. 199/1994 Sb. o zadávání veřejných zakázek. Oba právní předpisy se od sebe diamentrálně liší. Jiná je struktura zákona, nově je vymezen okruh zadavatelů veřejných zakázek, jiné jsou zadávací postupy, změny se dotýkají problematiky kvalifikací, zavádějí se nové instituty např. předběžné oznámení, odlišná je i problematika námitek či přezkumu u orgánů dohledu. Čl. 1. Účel směrnice Účelem směrnice je stanovit základní pravidla postupu, kterými je Akademie múzických umění (dále jen „zadavatel“) povinna se řídit při zadávání veřejných zakázek směřujících k uzavření smluv k jejich provedení, tedy při vynakládání svých finančních prostředků. Vzhledem k tomu, že v souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie k 1.5.2004 byl vydán nový zákon o veřejných zakázkách č. 40/2004 ze dne 17. prosince 2003, který vstupuje v účinnost dnem 1. května 2004 a ruší se k tomuto datu v celém rozsahu zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, vydávám tuto pracovní směrnici k zadávání veřejných zakázek v novém upraveném znění, v souladu s uvedeným novým zákonem o veřejných zakázkách. Čl. 2. Zákonná úprava 2.1. Zadávání veřejných zakázek upravuje zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách ze dne 17. prosince 2003, který nabývá účinnosti dnem 1.května 2004 (dále jen „zákon“), vyhláška č. 239/2004 Sb., kterou se stanoví podrobný rozsah a obsah zadávací dokumentace stavby ze dne 21.4.2004 a vyhláška č. 240/2004 Sb., o informačním systému o zadávání veřejných zakázek a metodách hodnocení nabídek podle jejich ekonomické výhodnosti ze dne 21.4.2004 – obě vyhlášky nabyly účinnosti dnem 1. května 2004. 2.2.
Zadavatel a jeho zaměstnanci při výkonu své pracovní činnosti jsou povinni se při zadávání veřejných zakázek řídit zákonem, nařízením vlády č. 168/2000 Sb., o centrální adrese, vyhláškami uvedenými v odst. 2.1 směrnice, Statutem AMU.
Čl. 3. Základní pojmy Veřejná zakázka 3.1. Veřejnou zakázkou je zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce (např. koupě, nájem, zhotovení, montáž, údržba, oprava nebo úprava věcí movitých či nemovitých, jakož i pronájem nebytových prostor) u níž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky přesáhne 2.000 000,- Kč. Pod režim zákona
2
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
spadají tedy i smlouvy uzavírané dle autorského zákona (tzv. umělecké smlouvy apod.). Veřejná zakázka se uskutečňuje za úplatu na základě písemné smlouvy s jedním nebo více vybranými uchazeči nebo zájemci. Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímž předmětem je koupě věcí movitých i nemovitých (dále jen „zboží“), včetně koupě zboží na splátky, nájmu zboží a rovněž veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě dodání zboží také montáž a uvedení do provozu. Veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, jejímž předmětem není předmět veřejné zakázky na dodávky nebo na stavební práce. Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž dodání zboží, pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena dodání zboží nebo zakázka na stavební práce, pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena stavebních prací. Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka na provedení nové stavby, stavební změny dokončené stavby, udržovací práce na stavbě, odstranění stávající stavby nebo na provedení jakýchkoliv stavebních prací, které odpovídají požadavkům určeným zadavatelem, včetně stavebních prací pořizovaných s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb poskytovaných zadavateli jinou osobou. Stavebními pracemi se rozumějí rovněž montážní práce související s prováděním staveb a stavebních prací dle předchozí věty. Veřejnou zakázkou na stavební práce je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě provedení stavebních prací rovněž projektová dokumentace a inženýrská činnost, týkající se těchto prací. Nadlimitní veřejnou zakázkou se rozumí zakázka, u níž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky dosáhne nebo přesáhne níže stanovené finanční limity: a) finanční limit pro veřejné zakázky na dodávky a na služby je částka v české měně odpovídající 130.000 EUR, b) finanční limit pro veřejné zakázky na stavební práce je částka v české měně odpovídající 5,000.000 EUR. Pro přepočet EUR na českou měnu pro účely zákona a této směrnice jsou finanční limity v české měně odpovídající finančním limitům stanoveným tímto zákonem v EUR vyhlašovány v Úředním věstníku Evropské unie (internetová adresa: http:simap.eu.int).
Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí zakázka, u níž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky nedosáhne finančních limitů uvedených v odst. 3.5. tohoto článku směrnice a zároveň přesáhne částku 2,000.000,- Kč (odst. 3.1. tohoto článku směrnice).
Zadávací řízení a způsoby zadávání 3.7. Zadávacím řízením se rozumí postup, který musí zadavatel dodržet při zadávání veřejné zakázky do uzavření smlouvy s dodavatelem. Veřejnou zakázku lze v zadávacím řízení zadat v a) otevřeném zadávacím řízení, ve kterém mohou podat nabídku všichni dodavatelé, kteří mají zájem (dále jen „otevřené řízení“),
3
b) užším zadávacím řízení, ve kterém mohou podat nabídku pouze zadavatelem vybraní zájemci (dále jen „užší řízení“), c) jednacím řízení s uveřejněním, ve kterém nabídku podávají pouze vybraní zájemci, kteří jsou poté zadavatelem vyzváni k jednání, nebo d) jednacím řízení bez uveřejnění, ve kterém zadavatel přímo vyzve k jednání jednoho nebo více dodavatelů. 3.8. Dodavatelem je právnická osoba nebo fyzická osoba, která poskytuje služby, dodává zboží nebo provádí stavební práce. 3.9. Zájemcem se rozumí dodavatel, který podal ve stanovené době žádost o účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním nebo kterého zadavatel vyzval k účasti v jednacím řízení bez uveřejnění. 3.10. Uchazečem se rozumí dodavatel, který ve stanovené době podal nabídku v otevřeném řízení nebo zájemce, který ve stanovené době podal nabídku v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním. 3.11. Zadavatelem se pro účely této směrnice rozumí rektor AMU a kvestorka AMU. Čl. 4 Způsoby určení předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky Předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky 4.1. Pro postup zadavatele při zadávání veřejných zakázek je rozhodující předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky neobsahující daň z přidané hodnoty. Je-li předmět veřejné zakázky rozdělen na části, je pro určení předpokládané ceny předmětu rozhodující součet předpokládaných cen všech jeho částí. 4.2. Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky, jestliže by tím došlo ke snížení jeho předpokládané ceny pod finanční limity stanovené pro jednotlivé druhy veřejných zakázek (článek 3, odst. 3.5 a 3.6. této směrnice). 4.3. Je-li v oznámení zadávajícího řízení obsaženo právo zadavatele na další dodávky, stavební práce nebo služby (opční právo), vezme zadavatel v úvahu při určování předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky celkovou cenu všech dodávek, stavebních prací nebo služeb. Předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na dodávky 4.4. Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na dodávky je celková cena dodávky. Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky v případě koupě zboží na splátky a nájmu zboží určí zadavatel na základě a) celkové výše plnění za dobu účinnosti smlouvy, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu určitou, b) celkové výše plnění za 4 roky, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu neurčitou. Předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na služby 4.5. Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na služby je celková cena za poskytnuté služby. 4.6. Jde-li o a) pojišťovací služby, určí zadavatel jejich celkovou cenu na základě výše pojistného, b) bankovní a finanční služby, určí zadavatel jejich celkovou cenu na základě poplatků, provizí, úroků a jiných s těmito službami souvisejících odměn, c) projektovou činnost, určí zadavatel její celkovou cenu na základě honorářů. 4.7. Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky v případě smlouvy bez uvedení celkové ceny určí zadavatel
4
a) z celkové ceny plnění za dobu účinnosti smlouvy, jde-li o smlouvu uzavíranou dobu určitou nepřesahující 4 roky, nebo b) z celkové ceny plnění za 4 roky, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu neurčitou nebo o smlouvu uzavíranou na dobu určitou přesahující 4 roky. Předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na stavební práce 4.8. Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na stavební práce je celková cena stavebních prací. 4.9. Do předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky na stavební práce se započítá rovněž předpokládaná cena dodávek, které jsou potřebné k provedení stavebních prací a které zadavatel poskytne dodavateli. Zvláštní způsoby určení předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky na dodávky a na služby 4.10. Jde-li o veřejnou zakázku na dodávky nebo na služby, která má být realizována na základě smlouvy, jejímž předmětem je závazek na opakující se plnění a nelze-li předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky určit postupem dle odstavce 4.5. až 4.7. tohoto článku směrnice, určí se předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na základě a) skutečné celkové ceny obdobného zboží nebo služeb, které byly zadány v předcházejícím kalendářním roce anebo v předcházejících 12 měsících, upravené o očekávané změny v množství nebo v ceně v následujících 12 měsících, nebo b) odhadované celkové ceny zboží anebo služeb zadávaných v průběhu 12 měsíců od prvního plnění nebo po dobu účinnosti smlouvy, přesahuje-li 12 měsíců. 4.11. Postup určení předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky podle odst. 4.10. tohoto článku směrnice musí být zvolen tak, aby odchýlením skutečné ceny předmětu veřejné zakázky od předpokládané ceny nedošlo k porušení jiných ustanovení směrnice, zejména podmínek použití zadávacího řízení dle článku 5 této směrnice. Zadávání částí veřejných zakázek 4.12. Vyplývá-li z povahy plnění, že předmět veřejné zakázky musí být plněn nebo dodán po částech, vztahují se ustanovení této směrnice o nadlimitních a podlimitních veřejných zakázkách na všechny části, s výjimkou případů uvedených v odst. 4.13 tohoto článku směrnice. 4.13. Zadavatel je oprávněn zadat části nadlimitní veřejné zakázky postupem stanoveným pro podlimitní veřejné zakázky, pokud součet předpokládaných cen těchto částí nepřesáhne 20% předpokládané celkové ceny předmětu nadlimitní veřejné zakázky a pokud cena jednotlivé části je nižší než částka v české měně, odpovídající a) 1,000.000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na stavební práce, nebo b) 80.000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na služby. 4.14. Při přepočtu předpokládané ceny předmětu části nadlimitní veřejné zakázky na českou měnu se postupuje podle článku 3, odst. 3.5. této směrnice. Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle čl. 4 směrnice odpovídají:
5
- rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při zadávání veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice. Čl.5. Podmínky použití zadávacího řízení Zadávací řízení a jeho druhy 5.1. Zadavatel je povinen zadat nadlimitní i podlimitní veřejnou zakázku v zadávacím řízení. V zadávacím řízení je zadavatel povinen dodržovat zásady stejného zacházení se všemi zájemci a uchazeči, zákazu diskriminace a transparentnosti. 5.2. Zadavatel může pro zadání veřejné zakázky (podlimitní i nadlimitní) zvolit a) otevřené řízení, b) užší řízení, c) jednací řízení s uveřejněním, jsou-li splněny podmínky uvedené v odst. 5.3. tohoto článku směrnice, nebo d) jednací řízení bez uveřejnění, jsou-li splněny podmínky uvedené v odst. 5.4. a 5.5. tohoto článku směrnice. Jednací řízení s uveřejněním 5.3. Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním, jestliže v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení byly podány pouze neúplné nabídky a zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky. Uveřejnění jednacího řízení není nezbytné, pokud zadavatel vyzve k jednání všechny uchazeče, kteří podali v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení nabídku a splnili kvalifikaci požadovanou zadavatelem. Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním též a) ve výjimečných případech, jestliže povaha stavebních prací nebo služeb nebo povaha rizik s nimi spojených neumožňuje stanovit celkovou cenu předmětu předem, nebo b) jestliže stavební práce jsou prováděny pouze pro účely výzkumu a vývoje a nelze je využít za účelem dosažení zisku nebo k pokrytí nákladů výzkumu a vývoje.
Jednací řízení bez uveřejnění 5.4. Jednací řízení bez uveřejnění může zadavatel použít, jestliže a) v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení nebyly podány žádné nabídky nebo nabídky splňující zadávací podmínky a zadavatel podstatně nezměnil zadávací podmínky, v případě nadlimitní veřejné zakázky je zadavatel povinen podat o použití tohoto řízení zprávu Evropské komisi. b) veřejná zakázka může být plněna z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů ochrany práv z průmyslového a jiného duševního vlastnictví (např. autorský zákon) pouze určitým dodavatelem, nebo c) veřejnou zakázku je nezbytné zadat v naléhavém případě z důvodu krizového stavu a není možno veřejnou zakázku zadat v jiném zadávacím řízení,
6
5.5.
d) jde-li o dodatečnou dodávku poskytovanou dodavatelem, s nímž byla již uzavřena smlouva, spočívá-li plnění v částečné obnově zboží, rozšíření sjednaného objemu nebo úpravě, za předpokladu, že změna dodavatele by vedla k dodání zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původním zbožím nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě. Doba trvání těchto smluv nesmí přesáhnout dobu 3 let. V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel rovněž zadat veřejnou zakázku na stavební práce a na služby, jde-li o a) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nejsou obsaženy v původní veřejné zakázce a jejichž potřeba vznikla v naléhavém případě, za předpokladu že - zakázka bude zadána témuž dodavateli - dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní zakázky, aniž by toto oddělení způsobilo újmu zadavateli, anebo toto oddělení je možné, ale dodatečné práce nebo služby jsou nezbytné pro dokončení původní zakázky, a - celkových rozsah dodatečných stavebních prací nebo služeb nepřekročí 20% ceny původní zakázky, b) nové stavební práce skládající se ze stavebních prací téhož druhu či podobných, jako jsou obsaženy v původní zakázce, za předpokladu, že - původní zakázka byla zadána v otevřeném nebo užším řízení, - nové stavební práce se shodují s původní projektovou dokumentací stavby, - v oznámení původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat další stavební práce v jednacím řízení bez uveřejnění, - nové stavební práce budou zadány do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy dodavateli původní zakázky a - cena nových stavebních prací nebo nových služeb byla zahrnuta do předpokládané ceny předmětu, c) nové služby skládající se ze služeb téhož druhu či podobných, jako jsou obsaženy v původní zakázce za předpokladu, že - původní zakázka byla zadána v otevřeném řízení nebo užším řízení, - nové služby se shodují v smluvních podmínkách s původní zakázkou,
- v oznámení původního zadávacího řízena byla obsažena možnost zadat další služby v jednacím řízení bez uveřejnění, - nové služby budou zadány do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy dodavateli původní zakázky a - cena nových služeb byla zahrnuta do předpokládané ceny předmětu, Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle článku 5 směrnice odpovídají: - rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činnosti pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení
7
zákona a směrnice při zadávání veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice. Čl. 6 Předběžné oznámení 6.1. Na počátku kalendářního roku, nejpozději do 30 dnů po schválení příslušného rozpočtu, z něhož bude veřejná zakázka hrazena, je AMU jako zadavatel (rektor AMU nebo kvestorka AMU) povinen předběžně oznámit jednotlivé nadlimitní veřejné zakázky, které hodlá zadat v tomto kalendářním roce, pokud celková předpokládaná cena všech těchto nadlimitních zakázek (za celou organizaci) činí v souhrnu nejméně a) 750.000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na dodávky nebo na služby, s výjimkou služeb uvedených v příloze č. 1 zákona, b) 5,000.000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na stavební práce. 6.2. Předběžné oznámení musí obsahovat u veřejných zakázek na a) dodávky celkové množství zboží v jednotlivých druzích, b) služby celkovou předpokládanou cenu služeb v jednotlivých druzích, c) stavební práce jejich druh a rozsah a předpokládaný termín uveřejnění oznámení zadávajícího řízení. 6.3. Předběžné oznámení musí obsahovat identifikační údaje o zadavateli a to název, sídlo, právní formu, IČ, DIČ, jméno a příjmení statutárního orgánu, případně jiné fyzické osoby oprávněné jednat jménem zadavatele. Předběžné oznámení je zadavatel povinen uveřejnit dle příslušných ustanovení zákona, pro uveřejnění je povinen použít formulář předběžného oznámení, jehož vzor a podrobnosti postupu při jeho vyplnění a odeslání stanoví prováděcí právní předpis – vyhláška č. 240/2004 Sb.. Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle čl. 6 směrnice odpovídá dle organizačního řádu AMU: - rektor amu, který může dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při zadávání veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice. Čl. 7 Kvalifikace dodavatelů 7.1. Předpokladem účasti dodavatele v užším řízení a předpokladem hodnocení nabídek v otevřeném řízení a v jednacím řízení s uveřejněním, je splnění kvalifikace. Splněním kvalifikace se rozumí 7.2. Splnění základních kvalifikačních kritérií, která splňuje uchazeč nebo zájemce, a) který není v likvidaci, b) proti kterému v uplynulých 3 letech nebyl prohlášen konkurs nebo konkurs nebyl zrušen pro nedostatek majetku, c) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, d) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin nebo došlo k zahlazení odsouzení trestného činu, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání, jde-li o fyzickou osobu. Jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu,
8
7.3.
7.4.
7.5.
vedoucí organizační složky zahraniční právnické osoby nebo statutárním orgánem pověřený zástupce, e) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. Uchazeč nebo zájemce prokazuje splnění kvalifikačních kritérií podle tohoto odst. písm. a) až c) a e) prohlášením, splnění kvalifikačních kritérií podle tohoto odst. písm. d) výpisem z evidence Rejstříku trestů nebo jiným odpovídajícím dokladem ne starším než 6 měsíců. Uchazeči nebo zájemci zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů mohou prokázat splnění kvalifikace dle tohoto článku odst. 7.2. písm. a) až e) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ne starším než 90 dnů, v takovém případě není zadavatel oprávněn požadovat prokázání skutečností zapsaných do seznamu kvalifikovaných dodavatelů jinými doklady. U podlimitních veřejných zakázek mohou uchazeči nebo zájemci prokazovat splnění kvalifikačních kritérií podle tohoto článku odst. 7.2. písm. a) až e) prohlášením. Splněním kvalifikace se dále rozumí a) splnění dalších kvalifikačních kritérií stanovených zadavatelem, jimiž zadavatel vymezí odpovídající úroveň finanční, ekonomické a technické způsobilosti dodavatele a zabezpečení jakosti podle druhu, rozsahu a složitosti zadávané veřejné zakázky, b) prokázání oprávnění k podnikání, včetně předložení výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence ne starší než 90 dnů, má-li v ní být uchazeč nebo zájemce zapsán podle zvláštních právních předpisů. Oprávnění k podnikání může uchazeč nebo zájemce doložit ve stejnopise nebo v úředně ověřené kopii, a c) prokázání odborné způsobilosti nebo členství v určité profesní organizaci, je-li pro plnění veřejné zakázky vyžadována podle zvláštních právních předpisů. Uchazeči nebo zájemci zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů mohou prokázat splnění kvalifikace dle tohoto článku, odst. 7.3. písm. b) a c) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ne starším než 90 dnů, v takovém případě není zadavatel oprávněn požadovat prokázání skutečností zapsaných do seznamu kvalifikovaných dodavatelů jinými doklady. Požadavky na splnění kvalifikace podle tohoto článku směrnice včetně dokladů požadovaných k jejich prokázání uvede zadavatel v oznámení zadávacího řízení. Zadavatel není oprávněn požadovat splnění kvalifikace nad rámec požadavků na splnění kvalifikace stanoveným úplným výčtem v oznámení zadávacího řízení. Zadavatel je povinen omezit rozsah požadovaných informací o kvalifikaci dodavatelů pouze na informace bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky. U veřejných zakázek na stavební práce mohou zájemci a uchazeči k prokázání splnění kvalifikačních kritérií (odst. 7.2. této směrnice) využít osvědčení certifikačního orgánu o splnění kritérií národního kvalifikačního a klasifikačního systému stavebních dodavatelů. Takové osvědčení nahrazuje splnění kvalifikace v plném rozsahu.
9
7.6. 7.7. 7.8.
7.9.
Pokud podává nabídku více dodavatelů společně, musí každý z nich splnit kvalifikaci podle odst. 7.2. této směrnice, kvalifikaci podle odst. 7.3. a)-c) této směrnice musí splnit alespoň jeden z dodavatelů. Dodavatel může splnit kvalifikaci podle odst. 7.3. c) předložením dokladů třetí osoby spolu s jejím závazným prohlášením o budoucí spolupráci. Pokud podává nabídku více dodavatelů společně, jsou povinni přiložit k nabídce originál nebo ověřenou kopii listiny, z níž vyplývá, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a vůči jakýmkoliv jiným osobám z jakýchkoliv závazků vzniklých v souvislosti s plněním veřejné zakázky či vzniklých v důsledku prodlení či jiného porušení smluvních nebo jiných povinností v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky zavázáni společně a nerozdílně. Zahraniční osoba prokazuje splnění základních kvalifikačních kritérií doklady podle právního řádu platného v zemi jejího sídla, případně bydliště nebo výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční osoba v původním jazyce současně s jejich úředně ověřeným překladem do českého jazyka, to neplatí, pokud jde o doklady ve slovenském jazyce.
Prokazování finanční a ekonomické způsobilosti 7.10. Finanční a ekonomickou způsobilost prokazuje uchazeč nebo zájemce některým z níže uvedených způsobů: a) vyjádřením banky, u níž má uchazeč nebo zájemce veden běžný účet, o schopnosti uchazeče nebo zájemce plnit své finanční závazky, b) účetní uzávěrkou v plném nebo zjednodušeném rozsahu, včetně zprávy auditora, je-li zákonem uložena, sestavenou k poslednímu dni předcházejícího účetního období, je-li právním řádem platným v zemi sídla nebo bydliště uchazeče nebo zájemce stanovena, c) výkazem celkového obratu uchazeče nebo zájemce a obratu dosaženého za provedené práce, dodávky zboží nebo poskytnutí služeb za předcházející 3 účetní období, nebo d) dokladem pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání. 7.11. Zadavatel je povinen v oznámení nebo ve výzvě k jednání stanovit způsob prokázání finanční a ekonomické způsobilosti podle odst. 7.10. tohoto článku směrnice. 7.12. Uchazeč nebo zájemce může prokázat svou finanční a ekonomickou způsobilost i jinými doklady, než které byly zadavatelem požadovány, pokud je zadavatel uzná. 7.13. Uchazeč nebo zájemce v případě podlimitní veřejné zakázky může nahradit prokázání požadované finanční a ekonomické způsobilosti prohlášením. Prokázání technické způsobilosti Technickou způsobilost prokazuje uchazeč nebo zájemce, jde-li o 7.14. veřejné zakázky na stavební práce a) osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeč, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací, b) seznamem nejvýznamnějších stavebních prací provedených za posledních 5 let s připojenými osvědčeními vyhotovenými objednatelem o řádném
10
provedení nejdůležitějších staveb, případně prohlášením dodavatele o řádném provedení nejdůležitějších staveb, není-li možno takové osvědčení od objednatele získat. Z těchto osvědčení musí vyplývat doba, rozsah a místo provedení prací obdobného charakteru, zda práce odpovídaly technickým požadavkům a zda byly řádně dokončeny, c) přehledem provozních a technických zařízení, jež má k dispozici pro provedení prací, d) přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední 3 roky nebo přehledem techniků a technických útvarů podílejících se na provedení prací bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce. 7.15. veřejné zakázky na dodávky a) seznamem významných dodávek v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby dodání a připojením osvědčení vydaného veřejným nebo soukromým objednatelem, případně prohlášením dodavatele o provedení dodávky, není-li možno takové osvědčení od soukromého objednatele získat, b) popisem technického vybavení, opatření k zabezpečení jakosti a možností pro zabezpečení výzkumu a vývoje, c) vzorky, popisy a fotografiemi zboží určeného k dodání, jejichž pravost musí být prokázána, pokud to zadavatel vyžaduje, d) osvědčeními vystavenými příslušnými orgány pro kontrolu jakosti nebo uznávanými institucemi potvrzujícími shodu, které dosvědčí, že jsou dodržovány určité specifikace nebo normy u výrobků, e) kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem nebo jeho jménem, a jestliže je to nutné, také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, výzkumu a vývoje, jestliže zboží, které se má dodávat, je složité nebo je-li výjimečně požadováno pro zvláštní účel nebo přehledem techniků a technických útvarů podílejících se na dodávání zboží bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce, 7.16. veřejné zakázky na služby a) osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci osob, které jsou odpovědné za poskytnutí služeb, b) seznamem významných služeb poskytnutých v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu, doby plnění a připojením osvědčení o řádném poskytnutí služby vyhotoveného veřejným nebo soukromým objednatelem, případně prohlášením dodavatele o poskytnutí služby, není-li možno takové osvědčení od soukromého dodavatele získat, c) přehledem o technickém vybavení, kterým bude uchazeč disponovat při poskytování služeb, d) přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední 3 roky, e) opatřeními k zabezpečení jakosti, f) kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem nebo příslušným úřadem státu a jestliže je to nutné, také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, g) uvedením části veřejné zakázky, kterou uchazeč nebo zájemce zamýšlí zadat jiné osobě nebo přehledem techniků a technických útvarů podílejících se na poskytování služeb bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce.
11
7.17. Zadavatel je povinen v oznámení nebo ve výzvě k jednání stanovit způsob prokázání technické způsobilosti podle odst. 7.14., 7.15., a 7.16. tohoto článku směrnice. 7.18. Uchazeč nebo zájemce v případě podlimitní veřejné zakázky může nahradit prokázání požadované technické způsobilosti prohlášením. 7.19. Kontrola podle odst. 7.15. bod e) a odst. 7.16. bod f) může být v případě složité dodávky nebo služby nahrazena dokladem o výsledku kontroly provedené orgánem státu, v němž má dodavatel sídlo, byla-li kontrola provedena orgánem k takové kontrole oprávněným podle platné právní úpravy tohoto státu. Prokazování jakosti a splnění požadavků systému řízení podniků z hlediska ochrany životního prostředí 7.20. Jakost dodávek, stavebních prací nebo služeb prokazuje dodavatel předložením a) certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou, b) certifikátu rovnocenného certifikátu podle písm. a) vydaného v členském státě Evropské unie, nebo c) jiného dokladu prokazujícího jakost, pokud jej zadavatel uzná. 7.21. Splnění požadavků systému řízení podniků z hlediska ochrany životního prostředí prokazuje dodavatel předložením a) certifikátu vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou, b) certifikátu rovnocenného certifikátu podle písm. a) vydaného v členském státě Evropské unie, nebo c) jiného dokladu prokazujícího splnění požadavků systému řízení podniků z hlediska ochrany životního prostředí, pokud je zadavatel uzná. Kvalifikaci nesplňuje uchazeč nebo zájemce, který neposkytl údaje a informace o kvalifikaci v rozsahu stanoveném zadavatelem včetně dokladů podle ustanovení článku 7 této směrnice nebo poskytl údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem, které jsou neúplné nebo nepravdivé. Nesplnění kvalifikace prokazuje zájemci nebo uchazeči zadavatel. Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle čl. 7 směrnice odpovídají dle organizačního řádu AMU: - rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při zadávání veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice. Čl. 8 Zadávací řízení 8.1. Zadávací řízení zahajuje zadavatel a) uveřejněním oznámení otevřeného řízení b) uveřejněním oznámení užšího řízení c) uveřejněním oznámení jednacího řízení s uveřejněním, nebo d) výzvou k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. Výše uvedené způsoby zahájení zadávacího řízení písm. a) až d) se používají pro zadání nadlimitní i podlimitní veřejné zakázky, způsoby uvedené pod písm. a) a d) pouze v případech stanovených v čl. 5, bod 5.3. a násl..
12
Ad a) Oznámení otevřeného řízení 8.2. V oznámení otevřeného řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku. (tj. uzavřít příslušnou smlouvu) v tomto zadávacím řízení. Oznámení otevřeného řízení je výzvou k podání nabídek, oznámení je oprávněn podepsat rektor AMU a kvestorka AMU. Jsou povinni je uveřejnit a) na centrální adrese prostřednictvím informačního systému (u nadlimitních i podlimitních veřejných zakázek), a b) jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku, s výjimkou zakázek na služby uvedené v příloze č.1 této směrnice, také v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství, 8.3. Zadavatel (rektor AMU a kvestorka AMU) může údaje a informace o podlimitních veřejných zakázkách uveřejnit rovněž i jiným způsobem. za předpokladu, že k uveřejnění nedojde dříve než k uveřejnění na centrální adrese dle bodu 8.2. písm. a) tohoto článku směrnice. Údaje a informace uveřejněné dle tohoto odst. musí obsahovat minimálně údaje a informace v rozsahu uveřejněném na centrální adrese. 8.4. Zadavatel může údaje a informace o nadlimitních veřejných zakázkách uveřejnit rovněž i jiným způsobem za předpokladu, že k uveřejnění nedojde dříve než v den odeslání údajů a informaci Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství a nesmí obsahovat jiné údaje a informace, než které byly uveřejněny v tomto věstníku. Zadavatel musí být schopen podat důkaz o dni odeslání Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. 8.5. Pro oznámení otevřeného řízení je zadavatel (rektor AMU a kvestorka AMU) povinen použít formulář, který obsahuje identifikační údaje o zadavateli, informace o předmětu veřejné zakázky, nabídce, zadávacím řízení a jiných skutečnostech, které jsou důležité pro rozhodnutí dodavatele o jeho účasti v zadávacím řízení včetně příslušných kritérií a lhůt a včetně informace o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci (zadávací dokumentace musí být zaslána na žádost uchazeče do 4 dnů ode dne doručení této žádosti) a včetně informace o termínu otevírání a místě otevírání obálek. Vzor tohoto formuláře je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č. 2. 8.6. V otevřeném řízení předkládá uchazeč informace o kvalifikaci dle čl.7 této směrnice, včetně požadovaných dokladů, ve lhůtě pro podávání nabídek. 8.7. Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci uchazečů podle kritérií stanovených v oznámení otevřeného řízení. Otevírání obálek s nabídkami, vyhodnocení kvalifikace uchazečů, posouzení a hodnocení nabídek provádí hodnotící komise v souladu s ustanovením článku 9, bod. 9.24. a násl. této směrnice. Uchazeči, kteří nesplnili kvalifikaci, musí být z otevřeného řízení zadavatelem vyloučeni. Zadavatel je povinen bezodkladně písemně oznámit uchazeči jeho vyloučení z otevřeného řízení. Toto oznámení je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. 8.8. Lhůta pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky nesmí být kratší než 52 dny. 8.9. Lhůtu pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky může zadavatel, za předpokladu, že předběžné oznámení (dle článku 6 této směrnice) bylo uveřejněno nejvýše 12 měsíců a nejméně 52 dny před uveřejněním oznámení otevřeného řízení, zkrátit na 22 dny.
13
8.10. Lhůta pro podání nabídky u podlimitní veřejné zakázky nesmí být kratší než 36 dnů. 8.11. Lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni uveřejnění oznámení otevřeného řízení. 8.12. Zadavatel (rektor AMU nebo kvestorka AMU) je oprávněn zrušit otevřené řízení, jestliže si tuto možnost vyhradil v oznámení zadávacího řízení, nejpozději však do uzavření smlouvy. 8.13. Otevřené řízení zadavatel zruší, jestliže a) nebyla podána žádná nabídka, b) všichni uchazeči byli vyloučeni, c) v důsledku podstatné změny okolností, které zadavatel nemohl předvídat a ani je nezpůsobil, pominuly důvody pro pokračování zadávacího řízení, nebo d) smlouvu odmítne uzavřít uchazeč umístěný ve třetím pořadí nebo neuzavře smlouvu v době, po kterou je svou nabídkou vázán. 8.14. Zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen do 15 dnů ode dne, kdy rozhodl o odmítnutí doručených nabídek nebo zrušení zadávacího řízení, uveřejnit s uvedením důvodu. Pro uveřejnění zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen použít příslušný formulář, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č. 3. Zrušení zadávacího řízení je oprávněn podepisovat rektor AMU nebo kvestorka AMU. Ad b) Oznámení užšího řízení 8.15. V oznámení užšího řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku (tj. uzavřít příslušnou smlouvu) v tomto zadávacím řízení. Oznámení užšího řízení je výzvou k podání žádosti o účast, oznámení je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. Zadavatel je povinen uveřejnit a) na centrální adrese prostřednictvím informačního systému (u nadlimitních i podlimitních veřejných zakázek), a b) jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku, s výjimkou zakázek na služby uvedené v příloze č. 1 této směrnice, také v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství, 8.16. Zadavatel může údaje a informace o podlimitních veřejných zakázkách uveřejnit rovněž i jiným způsobem za předpokladu, že k uveřejnění nedojde dříve než k uveřejnění na centrální adrese dle bodu 8.15. písm. a) tohoto článku směrnice. Údaje a informace uveřejněné dle tohoto odst. musí obsahovat minimálně údaje a informace v rozsahu uveřejněném na centrální adrese. 8.17. Zadavatel může údaje a informace o nadlimitních veřejných zakázkách uveřejnit rovněž i jiným způsobem za předpokladu, že k uveřejnění nedojde dříve než v den odeslání údajů a informací Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství a nesmí obsahovat jiné údaje a informace, než které byly uveřejněny v tomto věstníku. Zadavatel musí být schopen podat důkaz o dni odeslání Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. 8.18. Pro oznámení užšího řízení je zadavatel povinen použít formulář, který obsahuje identifikační údaje o zadavateli, informace o předmětu veřejné zakázky, nabídce, zadávacím řízení, omezení počtu zájemců a jiných skutečnostech, které jsou důležité pro rozhodnutí dodavatele o jeho účasti v zadávacím řízení včetně příslušných kritérií a lhůt. Vzor tohoto formuláře je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č. 2.
14
8.19. Počet zájemců, kteří budou vyzváni k podání nabídky, nesmí být nižší než 5 a vyšší než 20. 8.20. Lhůta pro doručení žádosti, včetně požadovaných dokladů k prokázání kvalifikace zájemců o účast v užším řízení, nesmí být kratší než 37 dnů, v naléhavých případech ne kratší než 15 dnů. Běh lhůty pro podání žádosti o účast počíná dnem následujícím po uveřejnění oznámení užšího řízení. 8.21. Zájemci poskytují informace o své kvalifikaci dle článku 7 této směrnice, včetně dokladů požadovaných zadavatelem, ve lhůtě pro podání žádosti o účast uvedené v oznámení užšího výběrového řízení. 8.22. Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci zájemců podle kritérií stanovených v oznámení zadávacího řízení. Pro otevírání obálek s žádostmi zájemců a pro vyhodnocení kvalifikace zájemců jmenuje zadavatel nejméně tříčlennou komisi z řad zaměstnanců AMU. O otevírání obálek se žádostmi o účast v užším řízení komise sepisuje protokol, v němž u každé žádosti uvede, zda nabídka vyhověla či nevyhověla kontrole úplnosti. Protokol podepisují členové komise. Zájemci, kteří podali žádost o účast v užším řízení a nesplnili kvalifikaci, musí být zadavatelem odmítnuti. Zadavatel je povinen bezodkladně písemně oznámit zájemci jeho odmítnutí nebo jeho účasti v užším řízení. Toto odmítnutí je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. 8.23. Omezil-li zadavatel počet zájemců pro účast v užším řízení, provede výběr ze zájemců, kteří splnili kvalifikaci, podle kritérií stanovených v oznámení zadávacího řízení. Pro provedení výběru ze zájemců dle předchozí věty stanovuje zadavatel nejméně tříčlennou komisi. Komise pořídí ze svého jednání zápis, ve kterém uvede popis hodnocení žádosti zájemců a zdůvodnění výběru zájemců pro účast v užším řízení. Zájemcům, jejichž účast v užším řízení byla odmítnuta z důvodu omezení jejich počtu, zadavatel tuto skutečnost bezodkladně písemně oznámí s uvedením důvodu. 8.24. Zadavatel zašle v písemné formě výzvu k podání nabídky v užším řízení současně všem zájemcům, kteří nebyli odmítnuti dle předchozích odstavců, výzvu je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU, tato výzva musí obsahovat a) informace o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud již není součástí této výzvy, zejména údaje o místě, době vyzvednutí a úhradě nákladů na pořízení zadávací dokumentace, včetně lhůty pro vyžádání zadávací dokumentace a vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci, b) lhůtu pro podání nabídek, včetně adresy, na kterou mají být poslány a včetně informace o termínu a místě otevírání obálek s nabídkami, c) kritéria pro zadání veřejné zakázky, včetně jejich váhy, d) informace o uveřejnění oznámení užšího výběrového řízení, e) informaci o tom, zda podle rozhodnutí zadavatele musí být nabídka předložena rovněž v jiném než českém jazyce. 8.25 Lhůta pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky nesmí být kratší než 40 dnů. 8.26. Lhůtu pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky může zadavatel, za předpokladu, že předběžné oznámení (dle článku 6 této směrnice) bylo uveřejněno nejvýše 12 měsíců a nejméně 52 dny před uveřejněním oznámení užšího řízení, zkrátit na 26 dnů. 8.27. Lhůta pro podání nabídky u podlimitní veřejné zakázky nesmí být kratší než 20 dnů.
15
8.28. Lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídek v užším řízení. 8.29. Otevírání obálek s nabídkami, posuzování a hodnocení nabídek provádí hodnotící komise v souladu s ustanoveními článku 9, bod. 9.24. a násl. této směrnice. 8.30. Zadavatel je oprávněn zrušit užší řízení, jestliže si tuto možnost vyhradil v oznámení zadávajícího řízení, nejpozději však do uzavření smlouvy. 8.31. Užší řízení zadavatel zruší, jestliže a) nebyla podána žádná nabídka, b) všichni uchazeči byli vyloučeni, c) v důsledku podstatné změny okolností, které zadavatel nemohl předvídat a ani je nezpůsobil, pominuly důvody pro pokračování zadávacího řízení, nebo d) smlouvu odmítne uzavřít uchazeč umístěný ve třetím pořadí nebo neuzavře smlouvu v době, po kterou je svou nabídkou vázán. 8.32. Zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen do 15 dnů ode dne, kdy rozhodl o odmítnutí doručených nabídek nebo zrušení zadávacího řízení, uveřejnit s uvedením důvodu. Pro uveřejnění zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen použít příslušný formulář, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č. 3. Zrušení zadávacího řízení je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. Ad c) Oznámení jednacího řízení s uveřejněním 8.33. V oznámení jednacího řízení s uveřejněním oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. Oznámení jednacího řízení s uveřejněním je výzvou k podání žádosti o účast, oznámení je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU a zadavatel je povinen je uveřejnit. a) na centrální adrese prostřednictvím informačního systému (u nadlimitních i podlimitních veřejných zakázek), a b) jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku, s výjimkou zakázek na služby uvedené v příloze č. 1 této směrnice, také v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství, 8.34. Zadavatel může údaje a informace o podlimitních veřejných zakázkách uveřejnit rovněž i jiným způsobem za předpokladu, že k uveřejnění nedojde dříve než v den odeslání údajů a informací Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství a nesmí obsahovat jiné údaje a informace, než které byly uveřejněny v tomto věstníku. Zadavatel musí být schopen podat důkaz o dni odeslání Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. 8.36 Pro oznámení jednacího řízení s uveřejněním je zadavatel povinen použít formulář, který obsahuje identifikační údaje o zadavateli, informace o předmětu veřejné zakázky, nabídce, zadávacím řízení, omezení počtu zájemců a jiných skutečnostech, které jsou důležité pro rozhodnutí dodavatele o jeho účasti v zadávacím řízení včetně příslušných kritérií a lhůt. Vzor tohoto formuláře je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č.2. 8.37. Počet zájemců, kteří budou vyzváni k jednání, nesmí být nižší než 3. 8.38. Lhůta pro doručení žádosti včetně požadovaných dokladů k prokázání kvalifikace zájemců o účast v jednacím řízení, nesmí být kratší než 37 dnů, v naléhavých případech ne kratší než 15 dnů. Běh lhůty pro podání žádosti o účast počíná běžet dnem následujícím po dni uveřejnění oznámení jednacího řízení s uveřejněním.
16
8.39. Zájemci poskytují informace o své kvalifikaci dle článku 7 této směrnice, včetně dokladů požadovaných zadavatelem, ve lhůtě pro podání žádosti o účast uvedené v oznámení jednacího řízení s uveřejněním. 8.40. Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci zájemců podle kritérií stanovených v oznámení zadávacího řízení. Pro otevírání obálek s žádostmi zájemců a pro vyhodnocení kvalifikace zájemců jmenuje zadavatel nejméně tříčlennou komisi z řad zaměstnanců AMU. O otevírání obálek se žádostmi o účast v jednacím řízení komise sepisuje protokol, v němž u každé žádosti uvede, zda žádost vyhověla či nevyhověla kontrole úplnosti. Protokol podepisují členové komise. Zájemci, kteří podali žádost o účast v řízení a nesplnili kvalifikaci, musí být zadavatelem odmítnuti. Zadavatel je povinen bezodkladně písemně oznámit zájemci odmítnutí jeho účasti v jednacím řízení s uveřejněním. 8.41. Omezil-li zadavatel počet zájemců pro účast v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří splnili kvalifikaci, podle kritérií stanovených v oznámení zadávacího řízení. Pro provedení výběru ze zájemců dle předchozí věty a pro posouzení a hodnocení nabídek stanovuje zadavatel nejméně tříčlennou komisi. Komise pořídí ze svého jednání zápis, ve kterém uvede popis hodnocení žádostí zájemců a zdůvodnění výběru zájemců pro účast v jednacím řízení. Zájemcům, jejichž účast v řízení byla odmítnuta z důvodu omezení jejich počtu, zadavatel tuto skutečnost bezodkladně písemně oznámí s uvedením důvodu. Toto oznámení je oprávněn podepsat rektor AMU a kvestorka AMU. 8.42. Zadavatel zašle v písemné formě výzvu k podání nabídky v jednacím řízení s uveřejněním současně všem zájemcům, kteří nebyli odmítnuti dle předchozích odstavců, výzvu je oprávněn podepisovat rektor AMU a kvestorka AMU, tato výzva musí obsahovat a) informace o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud již není součástí této výzvy, zejména údaje o místě, době vyzvednutí a úhradě nákladů na pořízení zadávací dokumentace, včetně lhůty pro vyžádání zadávací dokumentace a vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci, b) lhůtu pro podání nabídek, včetně adresy, na kterou mají být poslány a včetně informace o termínu a místě otevírání obálek s nabídkami, c) kritéria pro zadání veřejné zakázky, d) informace o uveřejnění oznámení jednacího řízení s uveřejněním, e) informaci o tom, zda podle rozhodnutí zadavatele musí být nabídka předložena rovněž v jiném než českém jazyce. 8.43. Lhůta pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky nesmí být kratší než 40 dnů. 8.44. Lhůtu pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky může zadavatel, za předpokladu, že předběžné oznámení (dle článku 6 této směrnice) bylo uveřejněno nejvýše 12 měsíců a nejméně 52 dny před uveřejněním oznámení jednacího řízení s uveřejněním, zkrátit na 26 dnů. 8.45. Lhůta pro podání nabídky u podlimitní veřejné zakázky nesmí být kratší než 20 dnů. 8.46. Lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídek v jednacím řízení s uveřejněním. 8.47. Pro obdržení nabídek komise ve složení ustanoveném dle bodu 8.41. posoudí a zhodnotí nabídky, o svém jednání pořídí písemný zápis se závěrem, která nabídka byla vybrána jako nejvhodnější. Jestliže
17
rozhodnutí rektora AMU nebo kvestorky AMU o výběru nejvhodnější nabídky neodpovídá pořadí nabídek podle hodnocení komise, rektor AMU nebo kvestorka AMU své rozhodnutí písemně zdůvodní. 8.48. Zadavatel je oprávněn zrušit jednací řízení s uveřejněním, jestliže si tuto možnost vyhradil v oznámení zadávacího řízení, nejpozději však do uzavření smlouvy. 8.49. Jednací řízení s uveřejněním zadavatel zruší, jestliže a) nebyla podána žádná nabídka, b) všichni uchazeči byli vyloučeni, c) v důsledku podstatné změny okolností, které zadavatel nemohl předvídat a ani je nezpůsobil, pominuly důvody pro pokračování zadávacího řízení, nebo d) smlouvu odmítne uzavřít uchazeč umístěný ve třetím pořadí nebo neuzavře smlouvu v době, po kterou je svou nabídkou vázán. 8.50. Zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen do 15 dnů ode dne, kdy rozhodl o odmítnutí doručených nabídek nebo zrušení zadávacího řízení, uveřejnit s uvedením důvodu. Pro uveřejnění zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen použít příslušný formulář, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č.3. Zrušení zadávacího řízení je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. Jednací řízení s uveřejněním může zadavatel použít pro zahájení zadávacího řízení pouze v případech a za podmínek stanovených článkem 5, bod 5.3. této směrnice. Ad d) Výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění 8.51. Ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění oznamuje zadavatel písemně dodavateli nebo omezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku (tj. uzavřít příslušnou smlouvu) v tomto zadávacím řízení. Výzvu je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. 8.52. Ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění musí zadavatel uvést a) informace o předmětu veřejné zakázky, b) identifikační údaje o zadavateli včetně osobních údajů, tj. název, sídlo, právní formu, identifikační číslo, daňové identifikační číslo, jméno a příjmení statutárního orgánu, c) informace o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud již není součástí výzvy, zejména informace o místě, době vyzvednutí a úhradě nákladů na pořízení zadávací dokumentace a lhůtě pro vyžádání zadávací dokumentace a vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci, d) datum, hodinu a místo, kde se bude jednání konat, Pro účely jednacího řízení bez uveřejnění se nepoužijí ustanovení článku 7 o prokazování kvalifikace dodavatelů. 8.53. Pro otevírání obálek s nabídkou dodavatele(ů), pro vyhodnocení a pro hodnocení nabídek dodavatele(ů) jmenuje zadavatel nejméně tříčlennou komisi. O otevírání obálek s nabídkou či nabídkami dodavatele(ů) a o posouzení a hodnocení nabídky či nabídek komise sepisuje protokol, v němž u každé nabídky uvede, zda nabídka vyhověla či nevyhověla kontrole úplnosti a dále popis vyhodnocení a zdůvodnění výběru nabídky. Protokol podepisují členové komise. Dodavatel, který nesplnil kvalifikaci v tomto řízení musí být zadavatelem z jednání vyloučen.
18
8.54. Vypracováním záznamu o hodnocení nabídek komisí je příslušný vedoucí komise. 8.55. Zadavatel je povinen poskytnout ministerstvu údaje a informace o veřejné zakázce do 15 dnů ode dne uzavření smlouvy nebo ode dne zrušení zadávacího řízení. Údaje a informace podle tohoto odstavce předává zadavatel ministerstvu prostřednictvím informačního listu veřejné zakázky, jehož formulář je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č. 4. 8.56. Zadavatel je oprávněn zrušit jednací řízení bez uveřejnění kdykoliv bez uvedení důvodu. Jednací řízení bez uveřejnění může zadavatel použít pro zahájení zadávacího řízení pouze v případech a za podmínek stanovených článkem 5, bod 5.4. a 5.5. této směrnice. Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle čl. 8 směrnice odpovídají dle organizačního řádu AMU - rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při zadávání veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice. Čl. 9 Společná ustanovení pro zadávací řízení Při zahájení zadávacího řízení a v průběhu zadávacího řízení je zadavatel povinen dodržovat níže uvedená ustanovení této směrnice, která jsou společná pro všechny způsoby zadávacích řízeních vymezených článkem 8 této směrnice, pokud není v textu stanoveno jinak. Vyplnění formuláře a jeho odeslání do informačního systému centrální adresy 9.1. Formulář (viz přílohy č. 2 až 5 směrnice) musí být vyplněn a odeslán za účelem jeho uveřejnění na centrální adrese v listinné podobě, tyto formuláře jsou distribuovány vybranými pobočkami správce centrální adresy nebo je dostupný v elektronické podobě ve správcem stanoveném formátu na internetové adrese www.centralniadresa.cz. Správcem centrální adresy je Česká pošta, s.p., povinnosti správce a základní parametry poskytovaných služeb jsou definovány Provozním řádem správcem centrální adresy (tj. vzor objednávky, adresa pro zasílání formulářů apod.), Provozní řád je k dispozici na výše uvedené internetové adrese. Formulář vyplňuje zadavatel podle pokynů, které jsou podrobně uvedeny na centrální adrese (viz www.centralniadresa.cz) a odesílá jej na adresu správce centrální adresy v listinné podobě prostřednictvím držitele poštovní licence (podrobnosti k odeslání v listinné podobě jsou uvedeny na centrální adrese). Správce centrální adresy vystaví potvrzení o přijetí příslušného formuláře. V případech, kdy zákon, tzn. i směrnice, stanoví povinnost uveřejnit informace a údaje o veřejné zakázce také v Úředním věstníku Evropské unie, vyrozumí správce centrální adresy zadavatele o dni odeslání příslušných údajů a informaci Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. Tzn.že zadavatel nezveřejňuje údaje o veřejné zakázce v Úředním věstníku Evropské unie sám, ale pouze prostřednictvím správce centrální adresy.
19
9.2.
9.3.
Dnem uveřejnění se rozumí den, kdy jsou údaje a informace o veřejných zakázkách zpřístupněny veřejnosti na centrální adrese. Pokud zadavatel neurčí den, kdy mají být údaje a informace o veřejné zakázce uveřejněny nebo je požadovaný termín uveřejnění údajů kratší než minimální lhůty pro zpracování příslušného formuláře, bude den, kdy mají být údaje zveřejněny, stanoven v souladu s provozním řádem centrální adresy. Za uveřejnění v informačním systému přísluší správci centrální adresy náhrada. Zadavatel je oprávněn měnit uveřejňované informace nejpozději do dne jejich uveřejnění a to v souladu s provozním řádem centrální adresy.
Podání nabídky 9.4. Každý dodavatel v otevřeném řízení nebo každý zájemce, který byl zadavatelem vyzván k podání nabídky v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, může podat pouze jednu nabídku. Nabídka obsahující varianty se považuje za jednu nabídku. V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje o zájemci nebo uchazeči. a) u právnických osob: obchodní firma nebo název, sídlo, IČ, DIČ, právní forma, jméno a příjmení statutárního orgánu nebo jeho členů, případně jiných fyzických osob oprávněných jednat jménem této právnické osoby, b) u fyzických osob jméno, příjmení, případně obchodní firma, rodné číslo nebo datum narození, bydliště, případně místo podnikání, IČ a DIČ, byla-li přidělena. 9.5. Jednu nabídku může podat i více dodavatelů nebo zájemců společně. 9.6. Nabídky se podávají písemně a v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na niž je možno nabídku vrátit. 9.7. Uchazeč je vázán svou nabídkou po dobu stanovenou zadavatelem v oznámení zadávacího řízení. 9.8. Pokud dodavatel nebo zájemce podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli nebo zájemci, vyloučí zadavatel všechny tyto nabídky. 9.9. Oznámení či výzva k jednání dle článku 8 této směrnice musí obsahovat ustanovení o tom, že nabídky mohou uchazeči či zájemci doručit osobně nebo prostřednictvím pošty v zalepených obálkách opatřených názvem veřejné zakázky a na místě uzavření obálky razítkem podpisem uchazeče a to pouze do podatelny Akademie múzických umění, Malostranské náměstí 1, Praha 1. Jiný způsob podání nabídky nebo na jiné místo se nepřipouští. Zadavatel je dále povinen upozornit uchazeče či zájemce, že způsob doručení nabídky volí na vlastní riziko. Ustanovení tohoto odstavce je závazné i pro doručování žádosti o účast v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním a v jednacím řízení bez uveřejnění. 9.10. Zadavatel je povinen oznámit zahájení zadávacího řízení dle článku 8 této směrnice podatelně AMU spolu s písemným sdělením, do jakého data a hodiny jsou uchazeči či zájemci oprávněni doručit nabídky či žádosti o účast v řízení. 9.11. Pracovnice sekretariátu rektora a kvestorky AMU je povinna vést písemnou evidenci o doručování nabídek uchazečů či žádosti o účast v řízení zájemců (název uchazeče či zájemce, způsob doručení, datum a hodina doručení). Na obálce nabídky či žádosti o účast v řízení vyznačí datum a hodinu doručení písemnosti do podatelny AMU a označí obálku razítkem a svým podpisem. Dále povinna na požádání doručiteli písemnosti vydat písemné potvrzení o
20
tom, že byla písemnost zadavateli doručena. Pracovnice sekretariátu rektora a kvestorky AMU zásadně obálky s písemnostmi neotevírá. 9.12. Po uplynutí lhůty pro podání nabídek či žádostí o účast v řízení převezme zadavatel z podatelny AMU došlé nabídky či žádosti o účast v řízení. Vedoucí podatelny AMU vydá této osobě nabídky proti podpisu na seznam, který bude obsahovat jména či obchodní názvy všech uchazečů či zájemců, jejichž písemnosti podatelna AMU přijala. Pracovnice sekretariátu rektora a kvestorky AMU předá i opožděně doručené písemnosti. Kritéria pro zadání veřejné zakázky (tj. pro výběr nejvhodnější nabídky a uzavření příslušné smlouvy) 9.13. Základním kritériem pro zadání veřejné zakázky je a) ekonomická výhodnost nabídky, nebo b) nejnižší nabídková cena. 9.14. Zadavatel zvolí základní kritérium pro zadání veřejné zakázky podle jejího druhu, složitosti, v návaznosti na rozsah požadavků vymezujících předmět veřejné zakázky.
9.15. Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle ekonomické výhodnosti nabídky, posuzuje nabídku podle dílčích kritérií. Jednotlivým dílčím kritériím musí zadavatel stanovit váhu, kterou vyjádří v procentech. Jedním z dílčích kritérií je vždy nabídková cena a dále zejména a) provozní náklady, b) požadavky na údržbu, c) technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti předmětu veřejné zakázky. 9.16. Zadavatel je povinen uveřejnit v oznámení otevřeného nebo užšího řízení nebo jednacího řízení s uveřejněním základní kritérium pro zadání veřejné zakázky na podkladě ekonomické výhodnosti nabídky i dílčí kritéria včetně jejich váhy. Varianty nabídky 9.17. Varianty nabídky jsou přípustné, je-li veřejná zakázka zadávána na základě kritéria ekonomické výhodnosti nabídky a pokud zadavatel předem varianty nevyloučil. Pokud jsou varianty nabídky přípustné, je zadavatel povinen v zadávací dokumentaci uvést alespoň minimální požadavky, které musí varianty splňovat. 9.18. Pokud varianty nabídky zadavatel předem nevyloučil, nesmí je odmítnout z důvodu odkazu na národní technické normy přejímající evropské normy, evropská technická schválení nebo národní technické specifikace. 9.19. Pokud zadavatel varianty nabídky předem nevyloučil, nesmí je odmítnout proto, že by v případě veřejné zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou zakázku na služby nebo že by v případě veřejné zakázky na služby došlo ke změně na veřejnou zakázku na dodávky.
21
9.20. Zadavatel je povinen v oznámení nebo ve výzvě k jednání dle článku 8 této směrnice uvést, zda připouští či nepřipouští varianty nabídky. Jistota 9.21. Zadavatel může v oznámení nebo ve výzvě k jednání dle čl. 8 této směrnice požadovat, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností, vyplývajících z účasti v zadávacím řízení, poskytli jistotu. Výši jistoty v absolutní částce stanoví zadavatel v rozmezí až 3% předpokládané ceny veřejné zakázky. 9.22. O tom, zda zadavatel bude požadovat v konkrétním zadávacím řízení poskytnutí jistoty od uchazečů, o formě poskytnutí této jistoty a její výši, rozhoduje kvestorka AMU. 9.23. Uvolnění jistoty a další náležitosti upravuje zákon. Hodnotící komise – pouze pro otevřené nebo užší řízení 9.24. Pro posouzení a hodnocení nabídek v otevřeném nebo užším řízení jmenuje rektor AMU hodnotící komisi včetně náhradníků. Hodnotící komise musí být minimálně pětičlenná a musí mít nejméně jednu třetinu členů s odbornou způsobilostí (podle zvláštních právních předpisů vždy u stavebních zakázek – např. zák. 360/1992 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků). 9.25. Členem hodnotící komise musí být vždy zástupce zadavatele, tj. zaměstnanec AMU. Současně se jmenováním členů hodnotící komise jmenuje rektor AMU za každého člena hodnotící komise jeho náhradníka. 9.26. Členové hodnotící komise a jejich náhradníci nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjatí, zejména se nesmí podílet na zpracování nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání příslušné veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiní obdobný poměr.O své nepodjatosti učiní člen hodnotící komise i náhradník písemně prohlášení zadavateli na počátku prvního jednání hodnotící komise. 9.27. Hodnotící komise si zvolí ze svých členů předsedu a místopředsedu na svém prvním jednání, které svolá zadavatel. Další jednání hodnotící komise svolává a řídí její předseda, není-li přítomen, místopředseda. 9.28. Každý člen hodnotící komise musí být na její jednání nejméně 7 dnů předem pozván. Nemůže-li se jednání zúčastnit, je povinen bezodkladně oznámit tuto skutečnost předsedovi hodnotící komise, který zajistí účast náhradníka. 9.29. Hodnotící komise může jednat a usnášet se, jsou-li přítomny nejméně dvě třetiny členů nebo jejich náhradníků. Hodnotící komise rozhoduje většinou hlasů přítomných členů. 9.30. O jednání hodnotící komise se sepisuje protokol o jednání. Tento protokol podepisují všichni členové hodnotící komise. Zastává-li člen hodnotící komise odchylný názor proti názoru většiny, uvede se v protokolu o jednání tento odlišný názor s odůvodněním. Otevírání obálek s nabídkami – pouze pro otevřené a užší řízení 9.31. Hodnotící komise nesmí otevřít obálku s nabídkou (dále jen “obálka“) do uplynutí lhůty pro podání nabídky. Obálky budou otevřeny v termínu uvedeném v oznámení zadávajícího řízení, nejpozději však 30 dnů po lhůtě pro podání nabídky. Nabídky doručené po uplynutí lhůty pro podání nabídky hodnotící komise neotevírá a zadavatel je vrátí bezodkladně uchazečům.
22
9.32. Pověřená osoba předá hodnotící komisi obálky až před zahájením otevírání obálek včetně seznamu nabídek. 9.33. Hodnotící komise otevírá obálky podle pořadového čísla a kontroluje, zda nabídka je zpracována v požadovaném jazyku, podepsaná oprávněnou osobou a z hlediska požadovaného obsahu úplná. Jestliže nabídka nesplňuje tyto požadavky, komise nabídku vyřadí. Zadavatel vyloučí bezodkladně uchazeče, jehož nabídka byla hodnotící komisí vyřazena, z další účasti v řízení. Vyloučení včetně důvodů je zadavatel povinen uchazeči bezodkladně písemně oznámit. 9.34. Uchazeči mají právo účastnit se otevírání obálek s nabídkami. Přítomným uchazečům hodnotící komise sděluje po provedení kontroly podle bodu 9.33. identifikační údaje uchazeče (obchodní firmu nebo jméno a příjmení, sídlo, adresu, nabídkovou cenu a dále informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky podle bodu 9.33.). Pokud varianty nabídky obsahují různé nabídkové ceny, musí být sdělena za každou variantu nabídky. Další obsah nabídky nesmí být uchazečům sdělen. Protokol o otevírání obálek – pouze pro otevřené a užší jednání 9.35. O otevírání obálek s nabídkami sepisuje hodnotící komise protokol o otevírání obálek. U každé nabídky uvede identifikační údaje o uchazeči včetně osobních údajů a to a) v případě právnických osob obchodní firmu nebo název, sídlo, právní formu, identifikační číslo a daňové identifikační číslo, byla-li přidělena, b) v případě fyzických osob jméno, příjmení, případně obchodní firmu, rodné číslo nebo datum narození, bydliště, místo podnikání, je-li odlišné od bydliště, identifikační číslo a daňové identifikační číslo, byla-li přidělena. Hodnotící komise současně uvede, zda nabídka vyhověla požadavkům dle bodu 9.33. tohoto článku směrnice. Příslušná část protokolu o otevírání obálek se účastníkům otevírání obálek přečte před otevřením další obálky. 9.36. Hodnotící komise současně uvede, zda nabídka vyhověla každému požadavku uvedenému v bodě 9.37. tohoto článku směrnice a nabídkovou cenu. Před otevřením další obálky se účastníkům otevírání obálek přečte příslušná část protokolu o otevírání obálek. 9.37 Protokol o otevírání obálek podepisují všichni členové hodnotící komise. Protokol o otevírání obálek se po připojení listiny účastníků přikládá k seznamu nabídek. Uchazeči jsou oprávněni u zadavatele nahlédnout do části protokolu dle bodu 9.33. až 9.35 tohoto článku směrnice. Tuto část protokolu je zadavatel povinen zveřejnit stejným způsobem, jakým bylo zahájeno zadávací řízení. Posuzování nabídek – pouze pro otevřené a užší řízení 9.38. Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek. Nabídky, které nesplňují zadávací podmínky, musí být vyřazeny. Jestliže nedošlo k vyřazení všech variant nabídky, nepovažuje se nabídka za vyřazenou. 9.39. Současně hodnotící komise posoudí výši nabídkových cen ve vztahu k předpokládané ceně předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění ve stanovené lhůtě, nejméně 7 dnů. Hodnotící komise může vzít v úvahu
23
zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvodněna objektivními příčinami, zejména z důvodu výjimečné hospodárnosti realizace nebo výrobní metody, originality, případně objevnosti technického řešení nebo příznivých podmínek u uchazeče. Neodůvodní-li uchazeč mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve stanovené lhůtě nebo posoudila-li hodnotící komise jeho zdůvodnění jako neopodstatněné, nabídku vyřadí. 9.40. V případě, že kritériem pro zadání nadlimitní veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena, sdělí zadavatel Evropské komisi vyřazení nabídek, které mají mimořádně nízkou nabídkovou cenu. 9.41. Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. V žádosti hodnotící komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit. Hodnotící komise nabídku vyřadí, pokud uchazeč nepředloží vysvětlení ve lhůtě 7 dnů ode dne doručení žádosti o vysvětlení nabídky, pokud komise nestanoví lhůtu delší. Ke zjevným početním chybám v nabídce, které nemají vliv na nabídkovou cenu, zjištěným při posuzování, hodnotící komise nepřihlíží. 9.42. Uchazeče, jehož nabídka byla při posuzování nabídek vyřazena, musí zadavatel bezodkladně vyloučit ze zadávacího řízení, vyloučení včetně důvodů je zadavatel povinen uchazeči bezodkladně písemně oznámit. Hodnocení nabídek – pouze pro otevřené a užší řízení 9.43. Hodnocení nabídek provede hodnotící komise podle kritérií stanovených v oznámení otevřeného nebo užšího řízení. V případě zadávání veřejné zakázky podle ekonomické výhodnosti nabídky je hodnotící komise povinna zohlednit jednotlivá dílčí kritéria a jejich váhu, provádí se bodovací metodou. Dalšími dílčími kritérii pro hodnocení mohou být mimo kritéria uvedená v bodě 9.15. směrnice dále např. doba provedení díla, doba dodání, doba provedení požadované služby, smluvní úprava záruky za jakost, smluvní úprava sankčních a zajišťovacích instrumentů, druh a rozsah pojištění předmětu veřejné zakázky apod. Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 10. Každé jednotlivé nabídce je dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu kritéria, např. doba záruky, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria např. cena nabídky, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro kritéria, která nelze číselně vyjádřit, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí nižší bodové hodnocení a to o podíl 100 a počtu účastníků. Jednotlivým dílčím kritériím jsou zadavatelem stanoveny váhy v procentech podle jejich důležitosti pro konkrétní zadávací řízení tak, že jejich součet je celkem 100. Hodnocení podle bodovací metody provede komise tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií vynásobí příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
24
9.44. Je-li kritériem hodnocení nabídková cena, seřadí hodnotící komise nabídky podle výše nabídkové ceny. 9.45. Zadavatel (rektor AMU a kvestorka AMU) může rozhodnout o novém hodnocení, pokud zjistí, že hodnotící komise porušila postup stanovený zákonem a touto směrnicí. Zadavatel (rektor AMU a kvestorka AMU) může pro nové hodnocení ustanovit jinou komisi. Důvody pro nové hodnocení zadavatel uvede v příslušném formuláři, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č.3. Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek – pouze pro otevřené a užší řízení 9.46. O posouzení a hodnocení nabídek pořídí hodnotící komise zprávu, která obsahuje seznam posuzovaných nabídek, seznam nabídek, které byly komisí ze zadávacího řízení vyřazeny spolu s uvedením důvod, popis hodnocení zbývajících nabídek s odůvodněním, výsledek hodnocení a údaje o složení hodnotící komise. 9.47. Zprávu podle předchozího odstavce podepisují všichni členové hodnotící komise. Zadavatel je povinen umožnit do uzavření smlouvy všem uchazečům, pokud nebyli ze zadávacího řízení vyloučeni, na jejich žádost do zprávy nahlédnout a pořídit si z ní výpis nebo opis. Zadavatel může požadovat od uchazečů pouze úhradu nákladů s tím spojených ve výši v místě obvyklé. 9.48. Hodnotící komise použije pro vypracování zprávy o posouzení a hodnocení nabídek příslušný formulář, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č.5. Zprávu hodnotící komise je předseda komise povinen předložit s celou dokumentací týkající se zadání kvestorce AMU. Kvestorka AMU předloží rektorovi AMU návrh rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a rektor AMU rozhodne o tomto výběru, případně o jiném ukončení veřejné zakázky. Jestliže návrh kvestorky AMU či rozhodnutí rektora AMU o výběru nejvhodnější nabídky neodpovídá pořadí nabídek podle hodnocení komise, kvestorka AMU či rektor AMU své rozhodnutí písemně zdůvodní. Ukončení zadávacího řízení Přidělení veřejné zakázky 9.49. Zadavatel je povinen v otevřeném řízení nebo v užším řízení přidělit veřejnou zakázku uchazeči, jehož nabídka byla vyhodnocena jako a) ekonomicky nejvýhodnější nabídka v případě zadání veřejné zakázky na základě ekonomické výhodnosti, nebo b) nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. 9.50. Rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky uchazeči vybranému podle odst. 9.49. zašle zadavatel neprodleně ostatním uchazečům, pokud nebyli ze zadávacího řízení vyloučeni. V rozhodnutí uvede zadavatel identifikační údaje o vybraném uchazeči včetně osobních údajů (jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech členů statutárního orgánu u právnických osob, jméno a příjmení, bydliště, u fyzických osob). Dále zadavatel uvede z nabídky ty údaje, které byly předmětem hodnocení podle stanovených kritérií, včetně odůvodnění zadání veřejné zakázky tomuto uchazeči a odmítnutí ostatních uchazečů. Součástí rozhodnutí musí být vyhodnocení pořadí nabídek ostatních uchazečů. Jestliže rozhodnutí zadavatele (rektora AMU nebo kvestorky AMU) o přidělení veřejné zakázky neodpovídá pořadí nabídek podle hodnocení hodnotící komise, musí být součástí rozhodnutí zdůvodnění tohoto postupu.
25
9.51. Pro přidělení veřejné zakázky v jednacím řízení s uveřejněním nebo bez uveřejnění platí odstavce 9.49 a 9.50. přiměřeně. Jestliže zadavatel sjednává smluvní podmínky pouze s jediným zájemcem, odstavec 9.50. se nepoužije. Uzavření smlouvy 9.52. Neobdrží-li zadavatel do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky námitku, bezodkladně uzavře písemnou smlouvu s vybraným uchazečem a to v souladu se zadáním a vybranou nabídkou. Návrh smlouvy s vybraným dodavatelem předloží předseda komise kvestorce AMU. Kvestorka AMU je oprávněna návrh smlouvy upravit či vrátit k přepracování v souladu s nabídkou vybraného dodavatele a poté předloží návrh smlouvy ke schválení a podpisu rektorovi AMU. Uzavření smlouvy zadavatel oznámí ostatním uchazečům, nebyli-li ze zadávacího řízení vyloučeni. Zadavatel v otevřeném nebo užším řízení nesmí uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem před uplynutím lhůty stanovené ve větě první tohoto odstavce.
9.53. Jestliže byly v jednacím řízení bez uveřejnění a v jednacím řízení s uveřejněním sjednány smluvní podmínky s více zájemci a zadavatel neobdrží do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky námitku, uzavře bezodkladně písemnou smlouvu s vybraným zájemcem a to v souladu se zadáním a vybranou nabídkou. 9.54. Vybraný uchazeč je povinen poskytnout zadavateli součinnost potřebnou k uzavření smlouvy tak, aby smlouva mohla být uzavřena do 30 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li potřebnou součinnost tak, aby mohla být smlouva v daném termínu uzavřena, uzavře zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil další v pořadí. Uveřejnění výsledku zadávacího řízení 9.55. Zadavatel je povinen uveřejnit informaci o uzavření smlouvy, na základě které se veřejná zakázka uskuteční, jde-li o a) nadlimitní veřejnou zakázku, do 48 dnů, nebo b) podlimitní veřejnou zakázku, do 30 dnů. po uzavření smlouvy. 9.56. Jde-li o případ uvedený pod písm. b) odstavce 9.55. této směrnice, zadavatel uveřejní pouze identifikační údaje o dodavateli, jemuž byla veřejná zakázka zadána, včetně osobních údajů (u právnických osob obchodní firmu nebo název, sídlo, právní formu, IČ, DIČ, u fyzických osob jméno, příjmení, případně obchodní firmu, rodné číslo nebo datum narození, bydliště, místo podnikání, IČ a DIČ) a nabídkovou cenu. 9.57. Zadavatel je povinen pro uveřejnění výsledku zadávacího řízení použít příslušný formulář, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č. 2.
26
Písemná zpráva zadavatele 9.58. Ke každé veřejné zakázce, na kterou byla uzavřena smlouva s vybraným uchazečem nebo zájemcem, vypracuje zadavatel písemnou zprávu, která musí zejména obsahovat a) předmět a celkovou cenu veřejné zakázky, b) identifikační údaje včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v odstavci 9.56. této směrnice o těch uchazečích nebo zájemcích, jejichž nabídky byly hodnoceny nebo s nimi bylo jednáno, spolu s pořadím, v jakém byly jejich nabídky vyhodnoceny, c) identifikační údaje včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v odstavci 9.56. této směrnice o těch uchazečích nebo zájemcích, kteří byli odmítnuti nebo vyloučeni spolu s uvedením důvodu, d) identifikační údaje včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v odstavci 9.56. této směrnice o tom uchazeči nebo zájemci, s nímž byla uzavřena smlouva, i zda a jakou část zakázky zamýšlí tento uchazeč (zájemce) zadat jiným osobám, s uvedením jejich identifikačních údajů, e) podmínky použití jednacího řízení s uveřejněním a nebo bez uveřejnění, byl-li pro zadání veřejné zakázky použit tento druh zadávacího řízení, f) zdůvodnění, proč byla smlouva uzavřena s vybraným uchazečem nebo zájemcem, g) zdůvodnění, proč byli v případě užšího řízení vyzváni k podání nabídky a v případě jednacího řízení vyzváni k jednání vybraní uchazeči nebo zájemci. 9.59. Zadavatel je povinen na vyžádání poskytnout tuto zprávu Evropské komisi nebo orgánu dohledu (Úřad pro ochranu hospodářské soutěžě). Archivace dokumentace o zadání veřejné zakázky 9.60. Zadavatel je povinen dokumentaci o zadání veřejné zakázky uchovávat po dobu 5 let od uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení. 9.61. Ukázky nebo vzorky, které předložil uchazeč nebo zájemce v zadávacím řízení, je zadavatel povinen vrátit po uzavření smlouvy nebo po zrušení zadávacího řízení a to bezodkladně. Zvýhodnění některých uchazečů nebo zájemců v zadávacím řízení 9.62. Účastní-li se otevřeného nebo užšího řízení dodavatel zaměstnávající více než 50% občanů se změněnou pracovní schopností z celkového počtu svých zaměstnanců a jde-li o podlimitní veřejnou zakázku na dodávky nebo na služby, musí být nabídková cena předložená tímto dodavatelem hodnocena jako nejnižší, jestliže nepřekročí nejnižší nabídkovou cenu předloženou ostatními uchazeči o více než 20%. 9.63. Při zahájení zadávacího řízení je zadavatel povinen, pokud to charakter veřejné zakázky umožňuje a) vyzvat k podání nabídky či žádosti též uchazeče nebo zájemce, který splňuje podmínky uvedené v odstavci 9.62. této směrnice a jeho nabídku následně hodnotit způsobem stanoveným odst. 9.62. této směrnice, b) upřednostnit možnost nefinanční úhrady zakázky, např. formou protislužby ze strany zadavatele (tzv. barterové smlouvy) a tuto možnost upravit i při zahájení zadávacího řízení v písemném oznámení.
27
Námitky 9.64. V případě nadlimitních veřejných zakázek může zadavateli podat zdůvodněné námitky kterýkoliv dodavatel. 9.65. V případě podlimitních veřejných zakázek kterýkoliv uchazeč nebo zájemce, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele vznikla nebo hrozí vznik škody, může zadavateli podat zdůvodněné námitky. 9.66. Podání námitek je podmínkou pro případné podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele. 9.67. Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky. Námitku nelze podat po uzavření smlouvy. Opožděně podané námitky zadavatel s odůvodněním vrátí stěžovateli. 9.68. Námitky předloží kvestorka AMU neprodleně rektorovi AMU. Rektor AMU přezkoumá oprávněnost podaných námitek do 10 dnů od obdržení námitek (tj. od doručení AMU). V této lhůtě také rozhodne, zda námitkám vyhovuje či nikoliv a zdůvodní způsob vyřízení námitek, o tomto zašle stěžovateli písemné sdělení. 9.69. Pokud zadavatel podaným námitkám ve lhůtě nevyhověl, nesmí do 60 dnů od jejich obdržení uzavřít smlouvu, jinak je smlouva neplatná. Tato lhůta může být orgánem dohledu prodloužena na dobu nezbytně nutnou k vydání jeho rozhodnutí. 9.70. Pokud je podán návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u orgánu dohledu, zadavatel je povinen zaslat orgánu dohledu své vyjádření k obdrženému návrhu do 7 dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné zakázky vztahující se k namítanému porušení zákona. Kvestorka AMU předloží neprodleně po obdržení návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele celou dokumentaci veřejné zakázky se svým stanoviskem rektorovi AMU. Ten zašle ve stanovené lhůtě vyjádření k obdrženému návrhu orgánu dohledu. Doručování 9.71. Zadavatel doručuje písemnosti zájemcům nebo uchazečům pouze prostřednictvím držitele poštovní licence na adresu uvedenou v žádosti o účast nebo v nabídce jako doporučenou zásilku s doručenkou. Písemnosti není možno zájemcům doručovat žádným jiným způsobem a to ani osobním stykem proti podpisu. 9.72. Písemnost je doručena okamžikem převzetí, odmítnutím převzetí nebo marným uplynutím doby uložení písemnosti v místně příslušné provozovně držitele poštovní licence. Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle čl. 9 směrnice odpovídají dle organizačního řádu AMU příslušní: - rektor AMU - kvestorka AMU kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při zadávaní veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice.
28
Článek 10 Zadávací dokumentace a technické specifikace Zadávací dokumentace 10.1. Zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, včetně požadovaného množství. Dále obsahuje technické specifikace předmětu veřejné zakázky. Za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel. 10.2. Zadavatel je povinen při vymezení předmětu veřejné zakázky použít klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací stanovenou právním předpisem – vyhláška č. 240/2004 Sb.. 10.3. Zadávací dokumentace musí obsahovat obchodní podmínky, požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny a jiné požadavky pro realizaci veřejné zakázky. 10.4. Zadavatel dále může v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své nabídce uvedl, jakou část veřejné zakázky má v úmyslu zadat jiným osobám. 10.5. Jestliže to není odůvodněno předmětem veřejné zakázky, nesmí zadávací dokumentace obsahovat požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení výrobků a služeb, které platí pro určitého podnikatele nebo jeho organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu. Není-li zadavatel schopen popsat předmět veřejné zakázky s použitím specifikací, které jsou dostatečně přesné a srozumitelné všem dodavatelům, musí zadavatel v zadávací dokumentaci umožnit použití i jiných, kvalitativně i technicky obdobných řešení. Technická specifikace 10.6. Technické specifikace jsou technické charakteristiky prací, materiálů, zboží nebo služeb, které mají být použity nebo dodány, popsané objektivním způsobem, který zajišťuje užití za účelem, který je zadavatelem zamýšlen. 10.7. Technické specifikace nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely překážky pro mezinárodní obchod. 10.8. Technické specifikace stanoví zadavatel odkazem na a) české technické normy, které přejímají evropské normy, b) evropské normy, c) evropská technická schválení, d) technické specifikace uveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie, e) české technické normy Zadávací dokumentace stavby 10.9. Součástí zadávací dokumentace stavby musí být projektová dokumentace stavby zpracovaná do podrobnosti nezbytných pro zpracování nabídky, rozšířená o výkaz výměr s podrobným soupisem prací a dodávek (dále jen „výkaz výměr “). Výkaz výměr musí obsahovat podrobný popis požadovaných standardů. Podrobné vymezení obsahu a rozsahu zadávací dokumentace stavby vymezuje vyhláška č. 239/2004 Sb.. 10.10. Dojde-li k nesouladu mezi výkazem výměr a projektovou dokumentací stavby, je pro stanovení nabídkové ceny rozhodující výkaz výměr. 10.11. Zadavatel je povinen poskytnout uchazečům výkaz výměr požadovaných prací a dodávek i v elektronické podobě.
29
Poskytování zadávací dokumentace 10.12. Zadávací dokumentace může být poskytnuta již v rámci výzvy k podání nabídky v užším řízení nebo k jednání v jednacím řízení s uveřejněním nebo bez uveřejnění. Nebyla-li poskytnuta zadávací dokumentace podle předchozí věty, je zadavatel povinen poskytnout ji na žádost každému uchazeči nebo zájemci ve stejném rozsahu a to nejpozději do 4 pracovních dnů po obdržení jejich žádosti, byla-li žádost podána ve stanovené lhůtě a to i v rámci otevřeného řízení. 10.13. Zadavatel může požadovat od uchazečů a zájemců pouze náhradu nákladů na reprodukci zadávací dokumentace ve výši obvyklé. 10.14. Zadavatel nesmí přiznávat uchazečům právo na náhradu nákladů spojených s účastí v zadávacích řízeních, rovněž nesmí požadovat po uchazečích poplatky za to, že se mohou o veřejnou zakázku ucházet. Dodatečné informace k zadávací dokumentaci a prohlídka místa plnění 10.15. Uchazeč nebo zájemce je oprávněn požadovat po zadavateli dodatečné informace k zadávací dokumentaci. Žádost musí být písemná a musí být zadavateli doručena nejpozději do 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek 10.16. Zadavatel je povinen poskytnout uchazeči nebo zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, pokud doručil svou žádost ve stanovené lhůtě a to nejpozději do 7 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, poskytne zadavatel i všem ostatním uchazečům nebo zájemcům, kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. 10.17. Zadavatel je povinen umožnit všem uchazečům a zájemcům prohlídku místa plnění v době jím určené. Prohlídka místa plnění se nesmí konat později než 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Za naplňování a dodržování postupu při zadávání veřejných zakázek dle zákona a dle čl.10 směrnice odpovídají dle organizačního řádu AMU příslušní: - rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při zadávaní veřejných zakázek dle tohoto článku směrnice. Čl. 11 Veřejná soutěž o návrh 11.1. Veřejnou soutěž o návrh musí zadavatel použít, jestliže a) podle rozhodnutí zadavatele bude na toto řízení navazovat zadání veřejné zakázky na služby, v případě, že podle pravidel veřejné soutěže o návrh má být veřejná zakázka vítěznému účastníku nebo jednomu z vítězných účastníků. V tomto případě použije zadavatel k jednání o smluvních podmínkách jednací řízení bez uveřejnění. Je-li více vítězných účastníků, musí být k jednání přizváni všichni, nebo b) v souvislosti s tímto řízením budou vítěznému účastníkovi, případně účastníkům, poskytnuty soutěžní ceny a platby, v případě, že předpokládaná cena veřejné zakázky na služby zadávané na základě výsledku veřejné soutěže o návrh nebo celková výše soutěžních cen
30
a plateb dosáhnou nejméně částky v české měně odpovídající 200.000 EUR. Pro přepočet EUR na českou měnu jsou finanční limity v české měně odpovídající finančním limitům v EUR vyhlašovány v Úředním věstníku Evropské unie. 11.2. Ve vyhlášení veřejné soutěže o návrh je zadavatel povinen uvést zejména popis návrhu, lhůtu pro převzetí návrhu a kritéria pro hodnocení. Vyhlášení veřejné soutěže o návrh je oprávněn podepsat rektor AMU nebo kvestorka AMU. Rektor AMU nebo kvestorka AMU jsou povinni po vyhlášení veřejné soutěže o návrh použít příslušný formulář, jehož vzor je nedílnou součástí této směrnice jako příloha č.2. 11.3. Veřejná soutěž o návrh nesmí omezovat uchazeče na území jednoho státu nebo jeho části. Zadavatel může podle povahy soutěže omezit počet účastníků, přičemž stanoví jasná nediskriminační kritéria jejich výběru. Počet účastníků však musí být dostatečný, aby byla zajištěna skutečná soutěž. 11.4. Projekty podávají účastníci anonymně. Pro hodnocení anonymních návrhů je zadavatel (rektor AMU nebo kvestorka AMU) povinni zřídit soutěžní porotu a to výhradně z nezávislých fyzických osob. Je-li od účastníků veřejné soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí tuto nebo rovnocennou kvalifikaci mít nejméně jedna třetina členů soutěžní poroty. Na člena soutěžní poroty se vztahují obdobně požadavky stanovené pro člena hodnotící komise v této směrnici. 11.5. Soutěžní porota vyhodnocuje pouze anonymně podané návrhy a to na základě kritérií obsažených ve vyhlášení veřejné soutěže o návrh. Jedním z kritérií je vždy i předpokládaná cena navrhovaného řešení. Soutěžní porota pořídí písemnou zprávu o své činnosti s uvedením výsledku hodnocení spolu s odůvodněním. Zprávu soutěžní poroty je předseda poroty povinen předložit s celou dokumentací týkající se zadání kvestorce AMU. Kvestorka AMU předloží rektorovi AMU návrh rozhodnutí o vítězi veřejné soutěže a rektor AMU rozhodne o tomto výběru, případně o jiném ukončení veřejné soutěže o návrh. Jestliže návrh neodpovídá výsledku hodnocení soutěžní poroty, kvestorka AMU či rektor AMU své rozhodnutí písemně zdůvodní. 11.6. Výsledek veřejné soutěže o návrh je zadavatel povinen uveřejnit. 11.7. Pro vyhlášení veřejné soutěže se použijí ustanovení bodu 9.1. až 9.3. a 9.9. až 9.12. obdobně (návrh se podává anonymně). Za naplňování a dodržování postupu při vyhlašování veřejné soutěže o návrh dle zákona a dle čl. 11 směrnice odpovídají dle organizačního řádu AMU příslušní: - rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a směrnice při vyhlašování veřejné soutěže o návrh dle tohoto článku směrnice. Čl. 12 Zadávání dodávek, služeb a stavebních prací, jež nejsou veřejnými zakázkami dle zákona 12.1. Při rozhodnutí o tomto způsobu zadání dodávek, služeb nebo stavebních prací, jež nejsou veřejnou zakázkou, je zadavatel povinen postupovat transparentním a nediskriminačním způsobem.
31
Čl. 13 Závěrečná ustanovení Za naplňování a dodržování postupu při zadávaní veřejných zakázek a zadávání dodávek, služeb a stavebních prací, jež nejsou veřejnými zakázkami, dle výše uvedeného odstavce této pracovní směrnice odpovídají dle organizačního řádu AMU příslušní: - rektor AMU - kvestorka AMU, kteří mohou dle organizačního řádu AMU stanovit rozsah činností pro jednotlivá podřízená funkční místa za účelem naplňování a dodržování konkrétních ustanovení zákona a této směrnice. 13.1. Zadávání veřejných zakázek a zadávání dodávek, služeb nebo stavebních prací dle čl. 12 této směrnice zahájené před účinností této směrnice se dokončí dle dosavadního metodického postupu o zadávání veřejných zakázek, avšak v souladu s vyššími interními normami AMU. 13.2. Zadávání veřejných zakázek a zadávání dodávek, služeb nebo stavebních prací dle čl. 12 této směrnice, zahájené před účinností této směrnice, se dokončí podle dosavadního metodického pokynu AMU o zadávání veřejných zakázek.
13.3. Nedílnou součástí této směrnice jsou Přílohy č. 1 až 6. Vzory všech formulářů týkajících se veřejných zakázek, které jsou přílohami této směrnice, jsou dostupné na internetových adresách www.mmr.cz a www.centralniadresa.cz, spolu s podrobnými návody na jejich vyplnění a odeslání.
Čl. 14 Zrušovací ustanovení Touto směrnicí se ruší metodický postup pro zadávání veřejných zakázek na AMU ze dne 2.12.2002 Čl. 15 Platnost a účinnost Tato směrnice nabývá platnosti dnem jejího vydání a účinnosti dnem 1. května 2004.
Příloha č.1 - Seznam služeb nevyžadujících povinnost zadávacího řízení v Ústředním věstníku ES Příloha č.2 - Vzory formulářů v zadávání veřejných zakázek
32
Příloha č. 1 k pracovní směrnici k zadávání veřejných zakázek Seznam služeb nevyžadujících povinnost uveřejňovat zadávací řízení v Úředním věstníku Evropských společenství 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Hotelové a restaurační služby Služby v drážní dopravě Služby vodní dopravy Vedlejší a doplňkové služby v dopravě Právní služby Zprostředkovatelské služby v oblasti zaměstnanosti a služby s tím související Pátrací a bezpečnostní služby Vzdělávací a profesní služby Zdravotní a sociální služby Rekreační, kulturní a sportovní činnosti (služby) Jiné služby neuvedené v příloze č. 2 zákona č. 40/2004 Sb.
33