V Brně dne 23. 6. 2016
Dodatečné informace na žádost společnosti Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. ze dne 17. 6. 2016 doručené téhož dne osobně
Zadavatel obdržel dne 17. 6. 2016 osobně žádost o dodatečné informace k veřejné zakázce nazvané „Zajištění odborných vodohospodářských služeb spočívajících v provozu vodovodů a kanalizací v majetku obce Ostopovice“. Zadavatel zveřejnil žádost BVK na profilu zadavatele, aby se s ní mohli seznámit všichni potenciální uchazeči, jak předpokládá ustanovení § 49 odst. 3 zákona o veřejných zakázkách. Zadavatel tímto reaguje na jednotlivé dotazy BVK takto: 1. Celkové vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle cenových předpisů pro vodné a stočné za rok 2015 Viz dodatečné informace zveřejněné dne 23. 6. 2016 na profilu zadavatele 2. Celkové vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle cenových předpisů pro vodné a stočné – voda odpadní převzatá za rok 2012 – 2015 Obec nevede samostatné vyúčtování pro vodu odpadní převzatou – ta je již zahrnuta v celkovém vyúčtování, které za roky 2012 – 14 byla zveřejněna na profilu zadavatele v reakci na žádost o dodatečné informace od spol. Vodárenská akciová společnost, a.s. ze dne 3. 6. 2016. Vyúčtování za rok 2015 – viz bod 1. 3. Čl. IX smlouvy o propachtování vodovodu a kanalizace Čl. IX smlouvy o propachtování upravuje pachtovné, které se provozovatel zavazuje hradit obci za propachtovanou vodohospodářskou infrastrukturu. Z tohoto úhlu pohledu není třeba rozlišovat dvě složky pachtovného, protože smlouva i veřejná zakázka jsou nastaveny tak, že zadavatel propachtovává současně vodovodní i kanalizační infrastrukturu jednomu subjektu.
Bezpochyby pro potřeby rozúčtování jednotlivých nákladů, které vstupují do cenové kalkulace, bude třeba, aby provozovatel nastavil dílčí hodnotu pachtovného zvlášť pro kalkulaci nákladů na dodávku vody a zvlášť dílčí hodnotu pachtovného pro kalkulaci nákladů na odvod odpadní vody, přičemž jejich součet nepřesáhne celkový součet pachtovného uvedeného v pachtovní smlouvě. Zadavatel se rozhodl doplnit položky pachtovného za vodovody a pachtovného za kanalizace do smlouvy. Tato změna není změnou podmínek, která by byla podmíněna nutností prodloužit lhůtu pro odevzdání nabídek. 4. Čl. VIII Vodné a stočné v návrhu pachtovní smlouvy Zadavatel nepochybuje o tom, že jednotlivé položky vodného nebo stočného mohou až významným způsobem ovlivnit výši výnosu provozovatele z vodného nebo stočného. Zadavatel odkazuje na čl. VIII odst. 4 návrhu pachtovní smlouvy, která popisuje mechanismus změny, resp. případného nárůstu cen vodného nebo stočného, které musí vždy odsouhlasit zastupitelstvo Zadavatele. Případný nárůst ceny vodného nebo stočného navrhuje Provozovatel Vlastníkovi písemnou formou, a to nejpozději k 30. 9. běžného roku, aby zamýšlená změna ceny vodného a stočného byla zastupitelstvem Vlastníka odsouhlasena nejpozději do 30. 10. běžného roku a od 1. 1. následujícího roku nabyla účinnosti. Součástí návrhu ke změně musí být i důvodová zpráva s odůvodněním návrhu změny. Smluvní strany se dohodly, že meziroční nárůst ceny vodného a stočného nepřesáhne o více než 2% hodnotu inflace vykazovanou Českým statistickým úřadem. Zadavatel současně odkazuje na čl. VIII odst. 2 návrhu smlouvy, dle kterého nese provozovatel podnikatelské riziko při provozování vodovodu a kanalizace. Zadavatel je naproti tomu stále tím subjektem, který má odpovědnost vůči obyvatelům obce Ostopovice za nastavení podmínek provozování vodovodu a kanalizace tak, aby provoz byl co nejplynulejší a současně aby nedocházelo k zásadním výkyvům v cenách vodného a stočného, které obyvatelé za dodávky pitné vody a odběr odpadní vody platí. 5. Vzor komisionářské smlouvy Informace o vzoru komisionářské smlouvy ve výčtu příloh zadávací dokumentace je chybná. Jde o chybu v psaní – přílohou zadávací dokumentace byl a je vzor pachtovní smouvy, která byla uveřejněna spolu se zadávací dokumentací. Zadavatel tímto chybu opravuje a nahrazuje slovo „komisionářské“ slovem „pachtovní“. Uvedená chyba v psaní nemá vliv na délku lhůty pro odevzdání nabídek. 6. Kanalizační řád Viz dodatečné informace zveřejněné dne 23. 6. 2016 na profilu zadavatele 7. Provozní řády Viz dodatečné informace zveřejněné dne 23. 6. 2016 na profilu zadavatele 8. Počet odběrných míst, počty vodovodních a kanalizačních přípojek a počty vodoměrů na síti Viz majetková evidence - již zveřejněna na profilu zadavatele v reakci na žádost o dodatečné informace od spol. Vodárenská akciová společnost, a.s. ze dne 3. 6. 2016. 9. program kvality vody schválený KHS JMK dle přílohy č. 3 pachtovní smlouvy Dle aktuálního znění návrhu pachtovní smlouvy je přílohou č. 3 Rozsah konkrétních opatření, která slouží pro zajištění pravidelné údržby a oprav, a tento je uveřejněn spolu se smlouvou. Zadavatel nikde v návrhu pachtovní smlouvy nezmiňuje žádný program kvality vody schválený KHS JMK.
2/11
Jako dodatečnou informaci zadavatel poskytuje kopii opatření KHS JMK zn. BM-10139/2005-HOK/P ze dne 21. 9. 2005, kterým KHS JMK určila způsob stanovení míst odběru vzorků pitné vody v obci Ostopovice. 10. Informace o četnosti a rozsahu kontrolních analýz na přejímacích místech do kanalizačního systému Ostopovice Viz příloha - Dodatek Č 6_Ostopovice_VAS_rozbory_splaš.vod.pdf na profilu zadavatele 11. Standardy pro vodovod a kanalizaci Zadavatel doposud žádné standardy pro vodovod a kanalizaci nepřijal. Tuto otázku bude zadavatel řešit po dohodě s vybraným provozovatelem a bude rád za jeho doporučení. 12. Seznam propachtovaného majetku Zadavatel má za to, že zadávací dokumentace tento seznam obsahuje – viz pasport kanalizace s výjimkou ulic Padělky a Zahradní (Stoka S C-1-1 a D E-2) a pasport vodovodu s výjimkou ulic Padělky a Zahradní – vše v současnosti v procesu bezúplatného převodu na obec Ostopovice viz podrobněji takto: Seznam propachtovaného majetku je zřejmý z pasportu vodovodů a kanalizací dostupného přes geoportál obce na internetové stránce http://www.geosense.cz/geoportal/ostopovice/. Pro zobrazení pasportu je třeba zatrhnout v pravé liště, v záložce „Inženýrské sítě“ boxy „vodovod“ a „kanalizace“. Pro zobrazení monitoringu – tj. jednotlivých videí a protokolů - je třeba zatrhnout opět v pravé liště, v záložce „Pasporty“ boxy „kamerové zkoušky“ a „kamerové zkoušky (i)“. Pro spuštění videa je pak třeba kliknout na úsek, který si uchazeč přeje zobrazit (viz čl. 5.1 zadávací dokumentace). Zadavatel má za to, že ničemu není na újmu skutečnost, že vedle pasportu nevytvořil jmenný listinný seznam propachtovaného majetku. Související informace je možné vyčíst i z kanalizačního řádu obce Ostopovice z prosince 2015 a z provozního řádu vodovodu obce Ostopovice schváleného v roce 2009. 13. Informace o počtu napojených subjektů a o sdělení podmínek fakturace, dohody mezi vlastníky provozně souvisejících vodovodů Počet napojených subjektů vychází z údajů o ulicích, na kterých dosud nebyla vodohospodářská infrastruktura předána obci, konkrétně ulice Zahradní (7 subjektů) a Padělky (úseky C1 a C2, celkem 33 subjektů). Proces předávání byl zahájen. Obec vyzvala vlastníky k uzavření dohody o za účelem zajištění kvalitního a plynulého provozování vodovodu a kanalizace v obci Ostopovice pro veřejnou potřebu. K uzavření dohod došlo pouze s vlastníkem infrastruktury na ulici Padělky, úseku C2 společností CALLERYANA s.r.o. Podmínky fakturace jsou nastavené stejně jako u ostatních odběratelů. 14. Informace o bližších podmínkách provádění dobropisů stočného Viz metodický pokyn pro stanovení odpočtu ze stočného schválený Radou obce Ostopovice dne 5. 10. 2015 na profilu zadavatele. 15. Seznam nemovitostí zásobovaných z vlastních zdrojů Zadavatel má hlášenu vlastní studnu u celkem 30-ti odběratelů, podružný vodoměr pak má 25 odběratelů. Zadavatel nemůže vyloučit, že vlastní studnu využívá i nějaká další domácnost, nicméně nemá o tom žádné informace. 16. Správa a rozvoj vodovodů a kanalizací Správa a rozvoj vodovodů a kanalizací nejsou předmětem zakázky.
3/11
17. Registr smluv a obchodní tajemství Smlouva uzavřená mezi obcí Ostopovice a Provozovatelem nepodléhá v souladu s § 3 odst. 2 písm. l) zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv povinnosti uveřejnit smlouvu prostřednictvím registru smluv. Je povinností obce smlouvu zveřejnit na profilu zadavatele dle pravidel zákona o veřejných zakázkách. Pokud by Provozovatel identifikoval některé údaje ve smlouvě jako obchodní tajemství a řádně své závěry odůvodnil, je obec připravena zveřejnit dokument poté, co údaje odpovídající obchodnímu tajemství učiní nečitelnými (např. začerněním). 18. Úplata Návrh smlouvy neobsahuje čl. 2.2. Dle čl. II odst. 1 písm. b) návrhu smlouvy je předmětem smlouvy mimo jiných závazek Provozovatele provozovat vodovod a kanalizaci za podmínek upravených touto smlouvou a platit pachtovné ve sjednané výši. Zadavatel má za to, že předmětem dotazu společnosti BVK je čl. V odst. 3 návrhu smlouvy, dle kterého je provoz vodovodu a kanalizace financován z plateb za dodávku pitné vody (dále jen „vodné“) a za odvádění odpadních vod (dále jen "stočné") od odběratelů. Požívání vodovodu a kanalizace jakožto předmětu pachtu spočívá v oprávnění Provozovatele vybírat vodné a stočné, které Vlastník na Provozovatele touto smlouvou převádí po dobu provozování vodovodu a kanalizace Provozovatelem. Vodné a stočné lze stanovit pouze ve výši podle této smlouvy. Zadavatel uveřejňuje údaje o množství odpadní vody převzaté od společnosti VAS z OM1 – čerpací stanice Troubsko – a dále množství odpadní vody předávané BVK v odběrném místě – měrný objekt na ulici Malostranská, Brno – Starý Lískovec. Platby za předávané a převzaté odpadní vody tak lze dopočítat dle zpřístupněných dohod. Provozovatel by měl dle Zadavatele zohlednit i tyto platby ve výši pachtovného, neboť likvidace předávaných odpadních vod představuje příjem provozovatele a možnost zisku. 19. Doklady k vodovodům a kanalizacím jako infrastruktuře pro veřejnou potřebu Viz dodatečné informace zveřejněné dne 23. 6. 2016 (povolení k provozování vodovodů a kanalizací a související povolení) na profilu zadavatele 20. Náhradní zásobování a náhradní odvádění odpadních vod Dle čl. IV odst. 5 druhé odrážky návrhu smlouvy se podstatným porušením smlouvy rozumí pozdní započetí prací k odstranění hlášené poruchy, tj. později než 3 hodiny od okamžiku ohlášení poruchy, a dále nezajištění náhradního zásobování pitnou vodou po dobu delší než 24 hodin nebo náhradního odvádění odpadních vod po dobu delší než 24 hodin. Dle čl. VII odst. 8 návrhu smlouvy je Provozovatel povinen bezprostředně oznámit Vlastníkovi, dotčeným odběratelům a jiným subjektům podle právních předpisů přerušení nebo omezení dodávky vody. Vlastník se zavazuje bezprostředně po obdržení oznámení Provozovatele zveřejnit informace o přerušení nebo omezení dodávky vody prostřednictvím místních komunikačních kanálů, zejména pak místního rozhlasu, www stránek obce. V případě přerušení nebo omezení dodávky vody nebo odvádění odpadních vod je Provozovatel povinen zajistit na vlastní náklady náhradní zásobování pitnou vodou nebo náhradní odvádění odpadních vod, a to v případě, že nedojde k obnovení dodávky vody nebo odvádění odpadních vod do 6 hodin od okamžiku přerušení nebo omezení dodávky vody nebo odvádění odpadních vod v souladu s právními předpisy.
4/11
Zadavatel nevnímá označená ustanovení jako rozporná z následujících důvodů: Dle čl. VII odst. 8 návrhu smlouvy musí provozovatel zajistit náhradní plnění, pokud se mu nepodaří zajistit plnění do 6 hodin od okamžiku přerušení nebo omezení plnění. Dle čl. IV odst. 5 návrhu smlouvy se podstatným porušením smlouvy rozumí, pokud Provozovatel nezapočne práce k odstranění hlášené poruchy po dobu delší než 3 hodiny. O hlášené poruše je přitom Provozovatel vždy informován. Toto ustanovení tudíž cílí na případnou nečinnost Provozovatele a situace, za kterých vnímá nečinnost jako podstatné porušení smlouvy. Zadavatel si uvědomuje, že za navržené úpravy by mohlo dojít k problematickým situacím nezaviněným Provozovatelem, když doba 6 hodin dle čl. VII odst. 8 návrhu smlouvy se počítá od okamžiku přerušení nebo omezení dodávek, a proto změnil ustanovení smlouvy tak, že se bude počítat od okamžiku ohlášení poruchy. Upravené znění návrhu pachtovní smlouvy je zveřejněno na profilu zadavatele. Označená smluvní ustanovení nedefinují délku náhradního zásobování ani délku náhradního odvádění odpadních vod. Dle Zadavatele je Provozovatel povinen zajistit náhradní zásobování pitnou vodou nebo náhradní odvádění odpadních vod do té doby, dokud neobnoví dodávku pitné vody nebo neobnoví odvádění odpadních vod. 21. Nesrovnalosti v návrhu smlouvy Dle čl. IV odst. 5 třetí odrážky návrhu smlouvy se podstatným porušením smlouvy rozumí opakované (alespoň dvakrát (2x)) prodlení při realizaci údržby a nutných oprav vodovodů nebo kanalizace Provozovatelem dle čl. V. bodu 4 Smlouvy. Dle čl. X odst. 3 návrhu smlouvy je v případě nepodstatných porušení povinností Provozovatele, které jsou vyjmenovány v příloze č. 3 této smlouvy Vlastník oprávněn účtovat Provozovateli smluvní pokutu ve výši 1 000 Kč za každý den prodlení s plněním takové povinnosti. Čl. IV odst. 5 návrhu smlouvy vyjmenovává porušení smluvních povinností, která zadavatele považuje za podstatná. Naproti tomu čl. X odst. 3 návrhu smlouvy definuje smluvní pokutu za nepodstatná porušení smlouvy. Příloha č. 3 návrhu smlouvy přitom nedefinuje podmínky realizace údržby a nutných oprav vodovodů nebo kanalizace, tj. nedostává se do konfliktu s označeným ust. čl. IV odst. 5 třetí odrážky návrhu smlouvy. Zadavatel má za to, že tato smluvní ustanovení spolu nekolidují a smlouvu není třeba upravovat. 22. Reklamační a stížnostní řád V současnosti není schválen žádný reklamační ani stížnostní řád, kterým by se provozovatel řídil. Při řešení reklamací nebo stížností třetích subjektů proto postupuje v souladu s platnou právní úpravou. Zadavatel nijak nespecifikoval pojem rozeslání jednotlivým odběratelům. Způsob předání informací o reklamačním a stížnostním řádu ponechá Zadavatel na Provozovateli. Po schválení reklamačního a stížnostního řádu je třeba dle Zadavatele mít na paměti, že se jedná o součást obchodních podmínek Provozovatele, které je třeba, aby odběratel v souladu s § 1753 občanského zákoníku podepsal, čímž potvrdí jejich přijetí. 23. Smlouvy o postoupení práv a povinností Jde o dohody uzavřené mezi vlastníky vodohospodářské infrastruktury. Obec deleguje výkon některých povinností na Provozovatele, a tak půjde o postoupení práv a povinností, a to včetně práva na úplatu. 24. Revize návrhu pachtovní smlouvy Dle čl. V odst. 6 smlouvy (str. 5 návrhu pachtovní smlouvy) provádí Vlastník na vodovodu a kanalizaci na svůj náklad opatření uložená vodoprávním či jiným správním úřadem. Mají-li tato opatření povahu
5/11
údržby či opravy vodovodu nebo kanalizace, má povinnost tato opatření provést Provozovatel. Údržbou a opravou vodovodu nebo kanalizace zajišťovanou Provozovatelem rozumí smluvní strany i opravy kanalizačních vpustí a kontrolních šachet. 25. Předávání podkladů zadavateli Zadavatel dlouhodobě vede evidenci odběrů. I do budoucna si Zadavatel přeje mít přehled o tom, kolik se spotřebuje vody na území obce a mít k dispozici číselnou řadu odběrů, aby měl přehled o vývoji spotřeby a současně mohl navázat na práci Provozovatele v případě, že smlouva mezi Zadavatelem a Provozovatelem zanikne. Frekvenci odběrů je možné nastavit dle frekvence, s jakou provádí Provozovatel odečty. 26. Přepojení přípojek z ulice Branky a náklady přepojení Při příští aktualizaci plánu obnovy bude opraven údaj o obnově vodovodu tak, aby odpovídal skutečnosti, tj. plánovanému zrušení vodovodu. Při rušení vodovodu DN 50 a DN 25 z oceli na ulici Branky bude nutné přepojit celkem 8 přípojek. Náklady na přepojení ponese vlastník infrastruktury, tj. Obec Ostopovice, nikoli provozovatel. 27. Náklady na opravdu fasády VDJ, armaturního prostoru čerpací stanice s vrtem a náklady na čištění vrtu Náklady na opravu fasád nese obec Ostopovice jako vlastník objektů. Náklady na čištění vrtu nese Provozovatel. 28. Upřesnění pojmu započetí prací k odstranění havárie Je třeba, aby Provozovatel byl schopen prokázat, že do 3 hodin od ohlášení poruchy začal situaci řešit. Porucha je hlášena Provozovateli. Ten se o ní tudíž dozví z hlášení a od okamžiku ohlášení běží lhůta pro přijetí nápravných opatření. Kvůli skutečnosti, že síť není vybavena nepřetržitým monitorovacím systémem, není třeba navrženou smluvní úpravu měnit. V zásadě jde o to, aby nebyla přerušena dodávka vody. V určitých případech nebudou nutné ani výkopové práce. Za započetí lze považovat již zákrok pohotovostní služby. Ustanovení směřuje k tomu, aby přerušení dodávky nepřesáhlo více než 6 hodin a následné řešení, tj. Pokud bude porucha nahlášena v době 19 – 7h, je potřeba jednat v souladu se smlouvou. Řešení je věcí Provozovatele, ale minimálně musí zasáhnout havarijní služba a v případě, že její zásah nebude dostatečný pro obnovení dodávek musí být v rámci lhůt definovaných návrhem smlouvy např. alespoň přistavena cisterna. 29. Provádění výkopových prací Dle čl. XI. odst. 1 poslední věty návrhu smlouvy je Provozovatel povinen Vlastníkovi ohlásit provádění výkopových prací před jejich započetím a zajistit si veškerá potřebná povolení. Zadavatel požaduje pouze, aby mu Provozovatel ohlásil provádění výkopových prací před jejich započetím. Dále požaduje, aby si Provozovatel zajistil veškerá potřebná povolení, ale nedefinuje okamžik jejich zajištění. Zadavatel nepožaduje, aby si Provozovatel opatřil veškerá potřebná povolení před zahájením výkopových prací. Návrh smlouvy není třeba měnit. 30. Vyjasnění otázky fakturace Viz dodatečné informace ze dne 8. 6. 2016 na profilu zadavatele
6/11
31. Nákup vodoměrů Zadavatel vycházel z § 16 odst. 3 zákona o vodovodech a kanalizacích, dle kterého osazení, údržbu a výměnu vodoměru provádí provozovatel. Jde tedy o jednu z povinností Provozovatele, která přímo souvisí s předmětem veřejné zakázky. Zadavatel nebude upravovat výši odměny za poskytování této dílčí služby v návrhu smlouvy a požaduje, aby Provozovatel uvedenou skutečnost zohlednil ve výši nabídkové ceny, tj. ve výši pachtovného. Obec uhradí Provozovateli hotové výdaje za nakoupené vodoměry v případě výměny vodoměru za nový. V tomto smyslu také upravuje návrh smlouvy. 32. Úhrada nákladů na realizaci přípojek, uzávěr a odbočení Dle čl. VII odst .11 návrhu smlouvy hradí náklady na realizaci přípojky ten, kdo o připojení k propachtované vodohospodářské infrastruktuře žádá. Tento subjekt se po realizaci stavby přípojky stane vlastníkem přípojky. Pokud bude vlastníkem přípojky Zadavatel, uhradí Zadavatel náklady na její realizaci. Pokud bude vlastníkem přípojky jiný subjekt, zpravidla vlastník nemovitosti, na které si její vlastník přeje zajistit dodávky pitné vody nebo odvádění odpadních vod, uhradí náklady na realizaci přípojky tento vlastník. 33. Vedení evidence odběru vody v jednotlivých obdobích Viz dodatečné informace ze dne 8. 6. 2016 na profilu zadavatele 34. Pojištění pro případ vyšší moci (např. živelní pojištění) Zadavatel si ověřil, že je možné, aby Provozovatel jako poživatel vodohospodářské infrastruktury (nikoli její vlastník) pojistil vodohospodářskou infrastrukturu, a to i pro případy vyšší moci, jak Zadavatel v článku VI odst. 5 návrhu smlouvy navrhoval. Návrh smluvního ustanovení tudíž v žádném případě nebyl v rozporu se zákonem, nešlo ani o plnění nemožné. Zadavatel vyrozuměl, že BVK není ochotna takové riziko podstupovat. Zadavatel rovněž vnímá skutečnost, že jeho požadavek na pojištění Provozovatele zvyšuje náklady Provozovatele, neboť z pojištění vyšších rizik vyplývá i očekávatelná povinnost hradit vyšší pojistné. Zadavatel se rozhodl změnit znění čl. VI odst. 5 smlouvy tak, že Provozovatel pojistí vodohospodářskou infrastrukturu jako celek tak, že do rozsahu příčin vzniku škody na pojištěném majetku nezahrne živelní pohromy a obdobnou vyšší moc. Aktualizované znění návrhu smlouvy zadavatel zpřístupnil na profilu zadavatele dne 23. 6. 2016. 35. Vzor smlouvy s odběrateli a postup uzavření smlouvy Zadavatel opakovaně zveřejňoval informace o výběru nového Provozovatele v obecním zpravodaji. Spolu s tím obyvatele informoval i o nutnosti uzavřít s novým Provozovatelem smlouvu. O propachtování vodohospodářské infrastruktury a převodu práv uzavřít smlouvu s koncovými odběrateli rozhodlo zastupitelstvo obce Ostopovice. Zadavatel převádí na Provozovatele právo uzavřít smlouvu s odběrateli uzavřením smlouvy o propachtování vodovodů a kanalizací v souladu s ust. § 8 odst. 2 zákona o vodovodech a kanalizacích. Zadavatel poskytuje Uchazečům vzor smlouvy s odběrateli, kterou používá: Viz příloha SMLOUVAvzor_Ostopovice.pdf. Obec jinak očekává, že Provozovatel má a může použít i svůj vzor smlouvy. Zadavatel umožní Provozovateli, aby uzavřel smlouvy s jednotlivými odběrateli do doby účinnosti smlouvy o propachtování vodovodů a kanalizací. Aktuální seznam odběratelů Zadavatel zpřístupní Provozovateli po skončení zadávacího řízení v rámci procesu uzavírání nových smluv.
7/11
36. Práva a povinnosti smluvních stran při instalaci, výměně a údržbě vodoměrů, čl. VII odst. 6 návrhu smlouvy Zadavatel opravuje znění ustanovení čl. VII odst. 6 návrhu smlouvy takto: Měření množství dodávané a odváděné vody je zajišťováno prostřednictvím vodoměrů a jiných obdobných zařízení ve vlastnictví Vlastníka. Provozovatel se zavazuje zajišťovat pro Vlastníka jejich pořízení, údržbu, výměny, opravy a cejchování ve lhůtách podle právních předpisů. Provozovatel má právo provádět pravidelné odečty vodoměrů a jiných obdobných zařízení za účelem výpočtu vodného a stočného. 37. Označení smluvních ustanovení a pojem součinnosti smluvních stran Pro zjednodušení jsou odkazy ve smlouvě na navazující smluvní ustanovení tvořena číslem článku před tečkou a číslem odstavce za tečkou. Článek 4.5 návrhu smlouvy je tedy článkem IV odst. 5 návrhu smlouvy. V označeném ustanovení Zadavatel definuje porušení smluvních povinností, které považuje za podstatné, a rámci tohoto vymezení rovněž vymezují, za jakých podmínek považuje opakované porušení nepodstatného porušení smluvních povinností za podstatné. Nedostatečnou součinností Zadavatel rozumí takovou pasivitu Provozovatele při zajišťování provozu vodovodů a kanalizací a s tím souvisejících povinností definovaných v návrhu smlouvy, že dojde k podstatnému porušení smlouvy, které zakládá Zadavateli právo odstoupit od smlouvy. 38. Předání dokumentace při předání vodovodu a kanalizace Zadavatel předá Provozovateli při předání vodovodu a kanalizace následující dokumentaci: a. Provozní deníky kanalizace a vodovodu b. Majetkovou a provozní evidenci c.
Pasport VaK
d. Plán obnovy VaK e. Aktuální monitoring VaK – dostupný na geoportálu obce f.
Plán obnovy VaK
Provozovatel bude mít k dispozici i projektovou dokumentaci vodovodních a kanalizačních řadů, která je a zůstane uložena v sídle Zadavatele. Zadavatel požaduje, aby Provozovatel zakalkuloval případné nutné náklady na vedení a aktualizaci evidence do výše pachtovného. 39. Rozhodnutí o povolení k odběru vody, výměr viz přílohy na profilu zadavatele: Povolení k odberu podzemních vod.pdf Povolení k odberu podzemních vod_záložní zdroj_U Kaple.pdf Poplatkový výměr za rok 2014.pdf 40. Odměna za zajištění majetkové a provozní evidence Zadavatel požaduje, aby Provozovatel zakalkuloval případné nutné náklady na vedení a aktualizaci evidence do výše pachtovného.
8/11
41. Neaktuální kontakty na zástupce města Brno Zadavatel nebyl informován o žádné změně kontaktních údajů na zástupce smluvního partnera. Aktualizaci zajistí po skončení zadávacího řízení. 42. ČOV Čistička odpadních vod a stavby k čištění odpadních vod před vypouštěním do kanalizace se na kanalizační síti obce nenachází. Zadavatel je tedy vypouští z návrhu smlouvy. 43. Fotodokumentace předmětu pachtu Fotodokumentací se rozumí fotodokumentace nadzemních částí vodohospodářské infrastruktury a monitoring podzemních částí vodohospodářské infrastruktury ve vlastnictví obce. Obec předá při předání vodovodů a kanalizací aktuální dokumentaci Provozovateli. Proto obdobně požaduje, aby jí Provozovatel při skončení jejich smluvního vztahu předal spolu s vodohospodářskou infrastrukturou i dokumentaci, která co nejvěrněji zachytí stav předávané infrastruktury. Požadavek, aby dokumentace nebyla starší 18 měsíců, je v souladu s principem rovnosti smluvních stran. 44. Kanalizační vpusti Uliční vpusti jsou i v případě obce Ostopovice součástí odvodnění komunikací a nejsou předmětem této veřejné zakázky. Čištění uličních vpustí bude i nadále řešit obec. Předmětem veřejné zakázky jsou vpusti suplující funkci vstupních a revizních šachet. 45. Postup připojení nových odběratelů Dle čl. VII odst. 10 návrhu smlouvy převádí Zadavatel na Provozovatele povinnost umožnit připojení odběratelů na vodovod nebo kanalizaci ve smyslu § 8 odst. 5 zákona o vodovodech a kanalizacích. Pro připojení Provozovatel stanoví technické podmínky technické realizace připojení. Provozovatel si je před umožněním připojení povinen vyžádat od Vlastníka souhlas s připojením, kterým je vázán, přičemž Vlastníkovi nejprve poskytne své odborné stanovisko. Při poskytování odborného stanoviska Provozovatel zohledňuje zejména kapacitní a technické možnosti vodovodu a kanalizace v dané lokalitě a jiné podmínky provozování vodovodu a kanalizace. Představa postupu Zadavatele upravená v čl. VII odst. 10 návrhu smlouvy: Potenciální koncový uživatel se obrátí na Provozovatele se žádostí o připojení k vodohospodářské infrastruktuře Zadavatele. Provozovatel zohlední kapacitní a technické možnosti vodovodu a kanalizace v dané lokalitě a jiné podmínky provozování vodovodu a kanalizace, definuje technické podmínky, za nichž je připojení koncového uživatele realizovatelné, a informace předá Zadavateli se žádostí o jeho stanovisko. Zadavatel upravil v postupu podmínku výslovného závazného souhlasu Zadavatele Provozovateli z toho důvodu, aby měl neustále přehled o tom, jak se mění vodohospodářská infrastruktura v jeho vlastnictví a jaká koncová místa jsou nově budována apod. S ohledem na ustanovení § 8 se předpokládá vždy souhlas Zadavatele jako vlastníka s připojením. Provozovatel upraví podrobněji po dohodě se Zadavatelem v provozním řádu. 46. K čl. VII odst. 11 návrhu smlouvy Dle čl. VII odst. 11 návrhu smlouvy platí: „Provozovatel v souladu s právními předpisy a jinými podmínkami provozování vodovodu a kanalizace stanovuje technické podmínky realizace vodovodní a kanalizační přípojky. Realizaci přípojky zajišťuje Provozovatel či jiný subjekt na odpovědnost Provozovatele a na náklady toho, kdo o připojení žádá.“
9/11
Za situace, kdy je stavebníkem přípojky třetí subjekt, nepožaduje zadavatel, aby Provozovatel prováděl stavební práce vedoucí k realizaci přípojky, ani aby zajišťoval přípojku. Zadavatel požaduje, aby Provozovatel nesl odpovědnost za to, že přípojka realizovaná třetí osobou bude realizována tak, aby stavebně – technicky plnila svůj účel a aby bylo zajištěno plynulé a bezpečné napojení obou částí provozně navazující vodohospodářské infrastruktury, tj. zejména aby Provozovatel odpovídal za to, že třetí osoba splní podmínky definované Provozovatelem v jeho stanovisku dle čl. VII odst. 10 smlouvy. V současnosti musí zhotovitel přípojky přizvat provozovatele ke kontrole před záhozem výkopu přípojky. Provozovatel by zároveň vydával stanovisko ke kolaudaci přípojky. Provozovatel je oprávněn přípojky realizovat i jako svoji komerční činnost, což upravuje poslední věta citovaného ustanovení. Zadavatel má za to, že vysvětlil znění citovaného ustanovení tak, aby bylo oběma smluvními stranami vykládáno v souladu s jeho úmyslem a zavedenou praxí. 47. Lhůty pro vydání stanoviska nebo vyjádření pro potřeby správního řízení Zadavatel nedefinuje v zadávací dokumentaci ani ve smlouvě lhůty pro vydání vyjádření nebo stanoviska Provozovatelem pro potřeby správních řízení. Lhůtu je oprávněn zpřesnit Provozovatel v provozním řádu, a to tak aby byly splněny lhůty dle správního řádu a dalších právních předpisů. Lhůtu pro vydání souhlasu s připojením Vlastníka dle čl. VII odst. 10 návrhu smlouvy navrhne Provozovatel v provozním řádu, ke kterému se Zadavatel vyjádří v průběhu jeho schvalování / bude stanovena po dohodě Zadavatele s Provozovatelem. 48. Zajištění vstupu na pozemky, které nejsou ve vlastnictví Zadavatele několik pozemků není ve vlastnictví obce – týká se V+K, které nejsou předány (problém odpadne) Na pozemcích, na kterých je vybudována stoka SV (kanalizační přivaděč do Lískovce) v roce 1997, jsou práva obce zajištěna věcnými břemeny. Rovněž přístup ke stoce 2007 je řešen smlouvami o zřízení věcných břemen. Pro vodovodní řadu v tělese komunikace, která je v majetku ČR, jsou ve prospěch obce zřízena věcná břemena. Na ulici Polní vede vodohospodářská infrastruktura přes pozemky soukromých vlastníků a bude se řešit bezúplatný převod pozemků do vlastnictví obce. Zadavatel si je vědom toho, že na kanalizačním řadu vybudovaném v roce 1975 na soukromých pozemcích nejsou zřízena věcná břemena. V případě, že by se vyskytly poruchy nebo bylo potřeba provádět zásah na soukromých pozemcích bez věcného břemene, pak Zadavatel poskytne potřebnou součinnost a odpovědnost za případné komplikace nese Zadavatel. Prodlevy se vstupem na pozemky a opravou závady by nešly k tíži Provozovatele. Zadavatel si je vědom skutečnosti, že Provozovatel musí mít jistotu, že neponese odpovědnost za řešení situací, které svým jednáním nezavinil.
10/11
Informace o doplnění čl. XI odst. 3 návrhu smlouvy takto: Vlastník a Provozovatel se dohodli, že v případě kulturních akcí realizovaných Vlastníkem tak, že pro jejich organizaci je zapotřebí využít vývod elektřiny na vodojemu v obci Ostopovice, nahlásí Vlastník vždy Provozovateli termín konání kulturní akce a současně dny, ve kterých potřebuje z důvodu přípravy kulturní akce zajistit přístup do vodojemu a k označenému vývodu elektřiny. Smluvní strany prohlašují, že souhlasí, aby zástupce Vlastníka měl z uvedeného důvodu vždy k dispozici klíč od vodojemu, a tudíž přístup k vodojemu.
Prodloužení lhůty pro podání nabídek S ohledem na povahu dodatečných informací prodlužuje Zadavatel lhůtu pro podání nabídek, a to na 14. 7. 2016. Nabídky lze doručit nejpozději do 14. 7. 2016 do 9:45 hodin (změna čl. 14.9 zadávací dokumentace). Otevírání obálek bude veřejné a uskuteční se dne 14. 7. 2016 v 10:00 hodin v sídle Zadavatele (změna čl. 18.1 zadávací dokumentace).
S pozdravem,
Frank Bold advokáti, s.r.o. v.z. Mgr. Ing. Anna Francová
[email protected] tel. +420 777 854 864
11/11
