v
Městský úřad Ceská Lípa Odbor životního prostředí náměstí T. G. Masaryka ě.p. 1, 47036 Česká Lípa V dopis zn.: Ze dne: Naše zn.: áš
Uložení opatření k odstranění
MUCL/94264/2011
Vyřizuje: Telefon.: Počet listů dokumentu: Počet příloh/počet listů příloh:
Ing. Jana Kopřivová 487881 235 3
Datum:
29.08.2011
O/O
zjištěných závad
ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, jako věcně příslušný podle ustanovení § 104 odst. 2 písmo c) a ustanovení § 106 zákona číslo 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon) a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení § 11 zákona číslo 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), ukládá v řízení z moci úřední zahájeném dne 27.07.2011 oznámením doručeným účastníkům řízení pod spis. ZI1. MUCL/94264/2011 podle ustanovení § 110 odst. 1 vodního zákona Lesům ČR, s.p., Krajské ředitelství Hradec Králové, Přemyslova 50168 Hradec Králové 8,
1106,
jako účastníku řízení ve smyslu § 27 odst. 1 správního řádu k odstranění
zjištěných závad spočívajících v akumulaci srážkových a pod povrchových vod s následkem zamokření sousedních pozemků,
na pozemku p.č. 200 v k.ú. Dobranov, obec Česká Lípa, okres Česká Lípa, kraj Liberecký tato opatření: 1.
Jako osobě příslušné právem hospodařit s majetkem státu zajistit dle § 27 vodního zákona péči o pozemek tak, aby nedocházelo ke zhoršování vodních poměrů - odvodněním
---
-- --
-:---:-----
2. 3. 4.
5.
předmětného pozemku tak, aby nedocházelo k akumulaci srážkových vod a zamokřování okolních pozemků. Návrh na realizaci opatření předložit ke schválení vodoprávnímu úřadu v termínu do 31.07.2012. Pokud se opatření navrhovaná správcem pozemku budou dotýkat břehové zeleně, je třeba toto projednat v předstihu s orgánem ochrany přírody. Opatřeními nebudou dotčeny lesní pozemky. Pokud by opatření k nápravě byla prováděna v ochranném pásmu lesa, je třeba zažádat příslušný orgán státní správy lesů o závazné stanovisko k umístění stavby do vzdálenosti 50 m od okraje lesa. Odpady vzniklé v rámci odstranění zjištěných závad budou zařazeny dle vyhlášky č. 381/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (katalog odpadů) a předány pouze osobě oprávněné k převzetí příslušných odpadů.
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Námitkám od Lesů ČR, S.p., Správy toků - oblast Povodí Ohře ze dne 03.08.2011 MUCL/97364120 11:
pod č.j.:
,,1)K výše uvedené věci jsme se již opakovaně vyjadřovali v letech 2010 a 2011, naše vyjádření zůstávají v platnosti. 2) Povinnost ochránit své stavby proti nepříznivým účinkům okolního prostředí včetně vlivu podzemních, pod povrchových a stékajících srážkových vod a požadavky kladené na stavby a jejich odolnost jasně stanoví zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění, a rovněž prováděcí vyhláška č. 268/2009, o technických požadavcích na stavby, v platném znění, které stanoví řadu požadavků, které musí stavby po dobu své životnosti splňovat. V souladu se zněním těchto požadavků je tedy na vlastnících jednotlivých pozemků a nemovitostí, aby tyto požadavky splnili a své nemovitosti řádně zabezpečili. 3) Vámi uváděné obecné nakládání s povrchovými vodami formou akumulace srážkových a pod povrchových vod vodní zákon nezná, případně vydané rozhodnutí tedy nebude v souladu s platnou legislativou. 4) Akumulace povrchových vod je takové nakládání s vodami, k němuž je třeba jednak povolení vodoprávního úřadu dle §8 vodního zákona, a dále je třeba vodní dílo, v němž je voda akumulována. Dle Vašeho předchozího rozhodnutí však původní náhon na p.p.č. 200 v k. Ú. Dobranov nelze považovat za vodní dílo, neboť neslouží k nakládání s vodami. 5) Jakékoliv nakládání v souladu s definicí ve vodním zákoně požaduje konání dané osoby, v případě nakládání obecného pak konání pro zajištění vlastní potřeby. 6) Vzhledem k tomu, že p.p.č. 200 v k.ú. Dobranov je v katastru nemovitostí veden jako druh pozemku vodní plocha (ve výzvě není uvedeno), neni mi zcela jasný požadavek na odvodnění předmětného pozemku a zabránění akumulaci vod. 7) Tato vodní a vodou dotovaná plocha je přirozeným biotopem na vodu vázaných organismů a /010 stanoviště by bylo zásahem zničeno. Došlo by tak k porušení zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody a krajiny č. 114/1992 Sb. státní orgán ochrany přírody a krajiny však doposud nebyl účastníkem žádného řízení v této věci, ačkoliv jsme na možnost narušení zájmů ochrany přírody a krajiny opakovaně upozorňovali. 8) Na pozemku se nachází cizí majetek, který původně tvořil náhon k mlýnu. V samostatném iizeni jste rozhodli, že se nejedná o vodní dílo, přesto se všakjedná o majetek, který není ve vlastnicví LČR a který musí být respektován. Vzhledem k tomu, že majitel tohoto majetku není znám, bylo postupováno dle § 135 občanského zákoníku: "Kdo najde ztracenou věc, je povinen ji vydat vlastníkovi. Není-li vlastník znám, je nálezce povinen odevzdat ji obci, najejímž území k nálezu došlo. Nepřihlásí-li se o ni vlastník do 6 měsíců odjejího odevzdání, připadá věc do vlastnictví této obce." Dne 26.04.2011 jsme oznámili obci Česká Lípa
2
(doporučeně) nález tohoto majetku. Do dnešního dne jsme nebyli informováni o dalším postupu v této věci, předpokládáme však, že nález majetku byl řádně oznámen veřejnou vyhláškou. O tomto kroku jsme Vás rovněž informovali.Po nalezení vlastníka náhonu Lesy ČR, s.p., správa toků - oblast Povodí Ohře, nabídnou tomuto vlastníku k odprodeji rovněž pozemek p. č. 200 v k.ú. Dobranov, protože pro Lesy ČR, s.p. je tento pozemek nepotřebný, neslouží pro plnění určených podnikatelských činností a ani v budoucnu neni počítáno nebo uvažováno sjeho využitím. " se nevyhovuje z důvodů, které vodoprávní úřad níže uvádí k jednotlivým bodům: 1) Vyjádření z let 2010 a 2011 obdržená vodoprávním úřadem od Lesů ČR se týkala jiných řízení vedených vodoprávním úřadem. Pro rozhodování ve věci řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad je pro vodoprávní úřad zásadní vyjádření evidované pod č.j. MUCL/97364/2011 ze dne 03.08.2011, podané Lesy ČR k příslušnému řízení (řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad). 2) Povinnosti vlastníků okolních staveb ochránit své stavby proti nepříznivým účinkům okolního prostředí dle stavebního zákona a příslušných předpisů nejsou předmětem tohoto řízení. Předmětem tohoto řízení je spravování pozemku p.č. 200 v k.ú. Dobranov v rozporu s § 6 odst. 3 vodního zákona. 3) Vodoprávní úřad ve vedeném řízení neuvádí akumulaci vod jako formu obecného nakládání s vodami, nýbrž uvádí, že při obecném nakládání s vodami dochází k akumulaci vod, která má za následek zamokření okolních pozemků. Akumulace je zde myšlena jako následek nakládání, nikoliv jako účel. 4) Pojem akumulace vod tak, jak je veden při tomto řízení, byl vysvětlen v předchozím bodě. 5) Pojem nakládání s vodami, který je popisován v bodu 5) vyjádření vychází z ustanovení § 2 odst. 9 vodního zákona, kdy k takové činnosti je zapotřebí souhlasu vodoprávního orgánu. Na pozemku p.č. 200 v k.ú. Dobranov však dochází k nakládání dle § 6 vodního zákona - obecné nakládání s povrchovými vodami, kdy došlo v minulosti ke změně přirozeného odtoku vod a zhoršení odtokových poměrů povrchových vod. 6) Uloženým opatřením k odstranění zjištěných závad dojde k odvodnění pozemku tak, aby nedocházelo k poškozování práv právem chráněných zájmů jiných dle § 6 odst. 3 vodního zákona. Vodoprávní úřad podal dne 06.01.2011 Katastrálnímu úřadu pro Liberecký kraj se sídlem v Liberci podnět k revizi údajů katastru se skutečným stavem v terénu na předmětném pozemku. 7) Orgán ochrany přírody a krajiny je dotčeným správním orgánem v řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad a jeho požadavek na ochranu zájmů chráněných zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů je součástí výrokové části tohoto rozhodnutí. 8) Přítomnost stavby vodního díla na předmětném pozemku vodoprávní úřad vyloučil v rozhodnutí o pochybnostech ze dne 17.02.2011, které nabylo právní moci dne 09.03.2011. Tudíž není vodoprávnímu úřadu znám žádný cizí majetek nacházející se na p.p.č. 200 v k.ú. Dobranov. Odůvodnění: Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí uskutečnil na základě četných stížností občanů v průběhu roku 2010 a 2011 několik jednání a místních šetření na pozemku p.č. 200 v k.ú Dobranov, obec Česká Lípa, okres Česká Lípa, kraj Liberecký, kde právo hospodařit, s majetkem státu přísluší Lesům České Republiky, s.p. Vodoprávním úřadem bylo zjištěno, že na předmětném pozemku dochází k akumulaci srážkových a podpovrchových vod a následkem je zamokření sousedních pozemků. Dne 20.04.2011 vyzval vodoprávní úřad Lesy
3
--
.----
ČR, s.p. k předložení návrhu řešení odvodnění předmětného pozemku v termínu do tří měsíců ode dne obdržení výzvy. Návrh nebyl vodoprávnímu úřadu ve stanoveném termínu předložen. Jelikož je pozemek p.č. 200 v k.ú. Dobranov spravován v rozporu s § 6 odst. 3 vodního zákona, zahájil dne 27.07.2011 Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí z moci úřední řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad dle § 110 odst. 1 vodního zákona. Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad přípisem ze dne 27.07.2011 oznámil účastníkům řízení zahájení správního řízení ve věci uložení opatření k odstranění zjištěných závad dle § 110 odst. 1 vodního zákona. Na základě posouzení veškerého spisového materiálu ve věci a několika předchozích šetření v dané lokalitě vodoprávní úřad upustil od ústního jednání spojeného s místním šetřením a na základě ustanovení § 36 správního řádu dal usnesením ze dne 27.07.2011 účastníkům správního řízení možnost (procesní právo) navrhovat důkazy a činit jiné návrhy ve lhůtě do 22.08.2011. Tímto usnesením nebylo dotčeno právo účastníků řízení vyjádřit kdykoliv v průběhu vodoprávního řízení své stanovisko (§ 36 odst. 2 správního řádu). Účastníci řízení se mohli vyjádřit (§ 36 odst. 3 správního řádu) k podkladům rozhodnutí, jež jsou součástí spisové dokumentace. Právo nahlédnout do spisu mohli účastníci řízení realizovat do doby vydání rozhodnutí v kanceláři Městského úřadu Česká Lípa, odboru životního prostředí, budova F, 470 36 Česká Lípa. Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad v rámci vodoprávního řízení přezkoumal doklady, stanoviska účastníků řízení a správních úřadů. Na základě výše uvedených skutečností a po posouzení veškeré dokumentace Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí nezjistil žádné skutečnosti bránící vydání předmětného rozhodnutí a rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení § 81 a § 83 odst. 1 správního řádu odvolání, ve kterém uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo, ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním učiněným u Městského úřadu Česká Lípa. Odvolání se podává v počtu stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal vodoprávnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Městský úřad Česká Lípa. Odvolání musí mít náležitosti dle ustanovení § 82 správního řádu. Podané odvolání má odkladný účinek (§ 85 odst. 1 správního řádu). Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné (§ 82 odst. 1 správního řádu).
Rozdělovník: OBDRŽÍ: Účastníci řízení ( dle § 27 odst. 1 správního řádu) : Lesy ČR, s.p., Krajské ředitelství Hradec Králové, Přemyslova 1106, Hradec Králové 8, 50168
4
Účastníci řízení ( dle § 27 odst. 2 správního řádu): Město Česká Lípa zast. ORMI, náměstí T.G.Masaryka 1,47036 Česká Lípa Jiří Sledz, 139, Česká Lípa 47121 Jan Šafránek, 17, Česká Lípa 47121 Jana Šafránková, 17, Česká Lípa 47121 Margita Pilnajová, 83, Česká Lípa 47001 Milan Špičák, 16, Česká Lípa 47121 Zdeněk Buldra, 15, Česká Lípa 47121 Jitka Buldrová, 15, Česká Lípa 47121 Jaroslav Zifčák, Na Blatech 1946, Česká Lípa 47001 Marie Buldrová, 15, Česká Lípa 47121 Miroslav Kulhavý, Dlouhomostecká 752, Liberec 46311 Ing. Petr Krogman, Suchdolské náměstí 746, Praha 16500 Miroslav Koky, Pavla Wonky 2624, Česká Lípa 47006 Lucie Koky, Pavla Wonky 2624, Česká Lípa 47006 Libuše Buldrová, 15, Česká Lípa 47121 Ing. František Bolehovský, 116, Zahrádky 47101 Ing. Jaroslav Brož, 11, Zahrádky 47101 Ing. Milena Brožová, 11, Zahrádky 4710 1 Lenka Košatová, Zdislavy z Lemberka 319, Jablonné v Podještědí 47125 VESTIN-IZOLAČNÍ MATERIÁLY s.r.o., Jiráskova 711, Česká Lípa 47001 Milan Maťovčík, 15, Česká Lípa 47121 Jana Maťovčíková, 15, Česká Lípa 47121 JosefSouček, 19, Česká Lípa 47121 Olina Součková, 19, Česká Lípa 47121 Josef Gernat, Vřesová 3114, Česká Lípa 47001 Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024, Praha 13000 Angusland s.r.o., Nové Zákupy 315, Zákupy 47123 Ladislav Volf, 24, Česká Lípa 47121 Jiřina Volfová, 24, Česká Lípa 47121 Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, České mládeže 632, Liberec 46006 Liberecký kraj, U Jezu 642, Liberec 46180 Vladimíra Pacholíková, 25, Česká Lípa 47121 Petr Kořínek, 113, Česká Lípa 47001 Pavla Kořínková, 113, Česká Lípa 47001 Roman Bošek, Okružní 2000, Česká Lípa 47001 Alena Bošková, Okružní 2000, Česká Lípa 47001
v..\ Ing. Jana Kopřivová referent vodního hospodářství vodoprávní úřad
5
DÁLE OBDRŽÍ: Dotčené Městský Městský Krajský
orgány: úřad Česká Lípa - stavební úřad úřad Česká Lípa - odbor životního prostředí úřad Libereckého kraje, U Jezu 642, Liberec 46180
Na vědomí: Lesy České Republiky, s.p., Správa toků - Oblast povodí Obře, Teplice, Dr. Vrbenského 287411, Teplice 41501
Tento dokument musí být vyvesen na úřední desce Města Česká Lípa způsobem v místě obvyklým po dobu minimálně 15 dnů. Oznámení se zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup. 15. den je posledním dnem oznámení.
Datum vyvěšení: ..
~<·
!1.:...
... .(:.h..'1.(. ~ :.'../
.
, (I;. , tY/· Z t'f! .
2011
Datum sejmutí:
.
......... ch~:.?-:I.....
••
•
Adresa sídla pracoviště: náměstí T. G. Masaryka č. p. 1 (budova F) 47036 Česká Lípa
Tel.: 487 881 235 Fax: 487 881 177 e-mail:
[email protected] http: www.mucl.cz
6
