Město Nová Role Karlovarský kraj
Plán práce prevence kriminality na období 2013 – 2015
MĚSTA NOVÁ ROLE Schválen 10. 12. 2012 usnesením ZMě Nová Role č. 16/07 2)
1
Obsah I. Úvod – statistické údaje ustanovení pracovní skupiny prevence kriminality II. Hlavní problémy v oblasti prevence kriminality III. Institucionální analýza IV. Cíle a cílové skupiny V. Priority VI. Financování VII. Hlavní úkoly v oblasti prevence kriminality v r. 2013 – 2015
2
Plán prevence kriminality 2013 – 2015 Plán prevence kriminality města Nová Role vychází ze Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015
I. ÚVOD
Statistické údaje o obyvatelstvu v r. 2012: • • • • •
narodilo se 44 dětí, z toho 24 dívek zemřelo 30 osob, z toho 15 žen do Nové Role se přihlásilo 108 osob, z toho 57 žen z Nové Role se odhlásilo 79 osob, z toho 33 žen sňatek v Nové Roli uzavřelo 9 párů
Celkový počet přihlášených osob k 31. 12. 2012 je 4161, z toho 2146 žen.
Jedním z hlavních úkolů v oblasti prevence kriminality v Nové Roli je zpracování plánu práce na dvouleté období. Jeho obsahem je popis činností a postupů vedoucích k naplnění jednotlivých priorit, včetně způsobu jejich finančního zajištění, určení zodpovědných osob a časového harmonogramu. Plán práce podléhá schválení zastupitelstva a jeho plnění bude průběžně vyhodnocováno. Dne 22. 10. 2012 bylo na 44. zasedání rady města Nová Role schváleno zřízení pracovní skupiny prevence kriminality města Nová Role s prvotním úkolem této skupiny připravit plán prevence kriminality města Nová Role s těmito dílčími projekty: • situační prevence – pořízení kamer sledování v centru obce (investiční výdaje) a • sociální prevence – zařízení nízkoprahové klubovny (neinvestiční výdaje). Složení pracovní skupiny prevence kriminality města: • Jitka Pokorná, starostka – vedoucí • Vlastislav Slíž, referent OKT MěÚ Nová Role – koordinátor projektu • Npor. Bc. Karel Váňa – zástupce PČR • Milena Tichá – zástupce DDM Nová Role Dne 10. 12. 2012 byl na 16. zasedání Zastupitelstva města Nová Role schválen usnesením č. 16/07 2) Plán prevence kriminality města Nová Role na léta 2013 – 2015 a zároveň byla schválena pracovní skupina prevence kriminality ve výše uvedeném složení. 3
II. HLAVNÍ PROBLÉMY V OBLASTI PREVENCE KRIMINALITY
Na základě šetření pocitu bezpečí občanů Nové Role vypracovaného v roce 2013 (samostatná příloha), praktických zkušeností odborníků z oblasti prevence kriminality a závěrů jednání pracovní skupiny prevence kriminality v Nové Roli byly klasifikovány tyto základní a zároveň prioritní problémy v oblasti kriminality. Kriminalita • majetková (krádeže prosté, krádeže vloupáním) • ostatní kriminalita (např. výtržnictví, vandalismus, narušení občanského soužití)
Mapa rizikových okresů ČR
Jak je patrno z přiložené mapky, Karlovarský okres spadá do 2. stupně v pořadí okresů ČR dle rizikovosti.
4
Bezpečnostní analýza Vyhodnocení kriminality r. 2011 a 2012 OO PČR Nová Role Trestné činy NÁSILNÁ MRAVNOSTNÍ MAJETKOVÁ
2011 16 0 60
2012 17 0 50
Přestupky Ochrana proti alkoholismu Veřejný pořádek a občanské soužití Proti majetku Ostatní
2011 6 20 65 120
2012 9 36 68 158
Pachatelé trestných činů Recidivisté Ve věku 1-14 let Ve věku 15 – 17let Ve věku 18 let a více
2011 44 1 5 119
2012 49 0 0 114
Oběti trestné činnosti Děti (0-18 let) Poškození 65 let a více Ženy
2011 7 12 35
2012 5 5 32
Přestupky počet obyvatel druh
k 31.12. 2012
Proti veřejnému pořádku a občanskému 36 soužití Proti majetku 68 na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
9
přestupky – abs. počet změna proti roku 2011 rok 2011
k 31.12. 2012
změna 11-12
+16
20
36
+16
+3
65
68
+3
+3
6
9
+3
Z tabulky je zřejmé, že meziročně dochází ke globálnímu nárůstu počtu přestupků hlavně na úseku veřejného pořádku a občanského soužití a proti majetku. Z toho důvodu považujeme za nutné zřídit městský dohlížecí kamerový systém. 5
Přestupky řešené na MěÚ Nová Role
6
Závěr: Nejvyšší nárůst kriminality je patrný v období r. 2012 z důvodu zvyšování nezaměstnanosti v regionu a snižujících se možností pracovního a společenského uplatnění. Dorůstá tzv. problémová mládež se sociálními hendikepy, která nemá dostatečné možnosti společenského a kulturního využití, na území města se v posledních letech začalo objevovat více bezdomovců, kteří svým chováním způsobují problémy hlavně na úseku veřejného pořádku a občanského soužití, případně na úseku ochrany proti alkoholismu a jinými toxikomaniemi.
7
Definice hlavních problémů 1. Nedostatečná síť služeb v oblasti prevence kriminality, absence odborného poradenství a krizové intervence 2. Nedostatečná nabídka resocializačních a probačních programů (jako je asistent prevence kriminality) 3. Problémy s integrací sociálně vyloučených komunit a problémové mládeže se sociálním hendikepem 4. Nezaměstnanost
Počet vyplacených sociálních dávek a dávek hmotné nouze: (údaje poskytnuté úřadem práce v Karlových varec za správní obvod, do kterého náleží město Nová Role)
Rok 2011 Dávky hmotné nouze Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc
Počet vyplacených dávek za rok 7868 2367 889
Státní sociální podpora
0
Sociální příplatek*
307
Příspěvek na bydlení
3935
Celkem
15366
Rok 2012 Dávky hmotné nouze Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc
Počet vyplacených dávek za rok 1079 916 412
Celkem vyplacených dávek***
20679
Státní sociální podpora
0
Sociální příplatek**
0
Příspěvek na bydlení
12314
Celkem
35400
Meziroční srovnání Dávky hmotné nouze Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc
rok 2011 7868 2367 889
Další dávky***
rok 2012 1079 916 412
Srovnání 2011 - 2012 -6789 -1451 -477
20679
+20679
Státní sociální podpora
0
0
Sociální příplatek
307
0
-307
Příspěvek na bydlení
3935
12314
+8379
Celkem
15366
35400
* pouze rodiny se zdravotně znevýhodněnými dětmi ** dávka soc. podpory byla zrušena
8
*** Jedná se pouze o nově podané žádosti v roce 2012. Vyplácí se samozřejmě i na dříve podané. Celkem bylo za rok 2012 vyplaceno 20679 dávek HN. Od roku 2012 se správní obvod rozšířil o obce Nejdecka, Toužimska a Žluticka, tudíž celkový počet vyplácených dávek hmotné nouze a státní sociální podpory významně narostl.
Dodatek: Dle sdělení Vedoucí oddělení nepojistných sociálních dávek Úřadu práce ČR – krajské pobočky v Karlových Varech, paní Mgr. Aleny Levové nelze v systému evidence vyplácení dávek hmotné nouze a státní sociální podpory zjistit celkovou částku vyplacených dávek za jednotlivé sledované roky v Kč, tato data mi nebyl schopen poskytnout ani magistrát města Karlovy Vary, ani Mgr. Ferdinand Raditsch z odboru prevence kriminality ministerstva vnitra ČR, tudíž nejsou uvedeny. Počet nezaměstnaných ve správním obvodě, kam náleží město Nová Role: • Rok 2011: 4869 • Rok 2012: 5169
Sociálně vyloučené lokality na území obce: Oblast v okolí Tovární 239, lokalita, kde se sdružuje mládež a lidé bez přístřeší, dochází k porušování vyhlášky města č. 3/2012 o zajišťování a ochraně veřejného pořádku, na autobusových zastávkách se koncentrují mladiství, dochází zde k vandalství a poškozování majetku a zejména náměstí a přilehlé prostory, kde zvláště v jarních, letních a podzimních měsících dochází ke koncentraci lidí bez přístřeší, v poslední době také mladých lidí často bez zaměstnání a jiných problémových lidí, kteří mají vzhledem k blízkosti základní školy a plánovanému umístění domu dětí a mládeže negativní vliv na školou povinnou mládež, dochází zde k šikaně, násilné trestné činnosti, vandalismu, ničení majetku a rovněž k distribuci alkoholu a jiných omamných látek.
Vývoj míry nezaměstnanosti v ČR podle krajů k 31.3.2012 Z přiložené tabulky a grafu je patrné, že míra nezaměstnanosti v Karlovarském kraji dlouhodobě překračuje celostátní průměr.
III.
9
INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA Nezbytným předpokladem úspěšné prevence kriminality je bezesporu koordinace mezi všemi zainteresovanými subjekty. K tomu slouží i pracovní skupina PK, která díky zástupcům z různých ziskových i neziskových organizací zabezpečuje koordinaci jejich spolupráce. • Zřízení pracovní skupiny prevence kriminality • Městský úřad, Rada města a Zastupitelstvo města • Obvodní oddělení PČR • Dům dětí a mládeže v Nové Roli Přehled škol, školských zařízení, nabídky zájmové a sportovní činnosti pro děti a dospělé na území města: • Základní škola Nová Role • DDM nová Role • Základní umělecká škola • Tělovýchovná jednota • Fotbalový klub • Klub mladých rybářů při MO ČRS Božičany
10
IV. CÍLE A CÍLOVÉ SKUPINY V návaznosti na definované problémy byly stanoveny cíle, ke kterým budou v roce 2013 – 2015 směřovat konkrétní aktivity prevence kriminality. Cíle 1. Hlavním cílem je zvyšovat pocit bezpečí občanů a snižovat míru a závažnost trestné činnosti. 2. Cílové skupiny Primární cílové skupiny: a) Pachatelé: mládež, dospělí b) Oběti: zejména násilné a majetkové trestné činnosti, oběti rasově nebo národnostně motivovaných trestných činů. c) Rizikoví jedinci nebo oběti: zejména děti a mládež, rodiny dětí s poruchami chování, sociálně vyloučení jedinci, senioři, osaměle žijící osoby, příslušníci národnostních a etnických menšin, obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Sekundární cílová skupina: všichni obyvatelé Nové Role
V. PRIORITY V návaznosti na hlavní problémy a cíle byly stanoveny priority prevence kriminality a navrženy způsoby řešení definovaných problémů:
Hlavní prioritní osy v prevenci kriminality: 1. Využít dostupné prostředky ke snížení kriminality a zlepšit bezpečnostní situaci v kraji – eliminace kriminálně rizikových, sociálně patologických jevů, omezování příležitostí k páchání trestné činnosti: vybudování kamerového systému a nízkoprahové klubovny pro problémovou mládež se sociálním hendikepem. 2. Udržet stávající služby v oblasti prevence kriminality, spolupráce s PČR, neziskovými organizacemi v oblasti terénních služeb, podpořit vznik nových potřebných služeb v oblasti prevence kriminality: asistent prevence kriminality. Obecné postupy: • • • •
• •
Podpora sociální prevence se zaměřením na doplnění chybějících služeb v síti aktivit prevence kriminality – zejména probační programy pro mládež i dospělé. Podpora situačních opatření zaměřených na zvýšení bezpečnosti v lokalitách ve větší míře zatížených trestnou činností a v jinak rizikových místech Podpora informování občanů za účelem zprostředkování informací o nebezpečích ohrožení různými formami trestné činnosti a o možnostech ochrany před ní. Koordinace činností spolupráce a metodické vedení v oblasti prevence kriminality ve vztahu MěÚ, DDM Nová Role, OO PČR Nová Role. Koordinace spolupráce a informovanost mezi všemi subjekty působícími v oblasti prevence kriminality, včetně vzájemného předávání koncepčních materiálů. Podpora medializace problematiky prevence kriminality. Vzdělávání osob zainteresovaných v činnostech souvisejících s prevencí kriminality. 11
VI. FINANČNÍ PROSTŘEDKY Finanční prostředky na zajištění všech aktivit by měly pocházet současně z několika zdrojů: • • •
vlastní finanční prostředky z rozpočtu města účelové dotace z Ministerstva vnitra ostatní finanční zdroje – dobrovolná práce občanů
VII. HLAVNÍ ÚKOLY V OBLASTI PREVENCE KRIMINALITY V ROCE 2013 – 2015 1. 2. 3. 4. 5.
Vybudování kamerového systému v roce 2013 Případné rozšíření kamerového systému v roce 2014 Zřízení minimálně 1 pracovního místa Asistent prevence kriminality v r. 2013 Zřízení nízkoprahové klubovny pro mládež se sociálním hendikepem Uskutečnění veřejných setkání s občany od roku 2013 min. 2x ročně
12
