Město Jílové u Prahy Masarykovo nám. 194, 254 01 Jílové u Prahy
Z Á S A D Y pro poskytnutí účelově vázané dotace z rozpočtu města na údržbu a úpravy stavby Zastupitelstvo města Jílové u Prahy (dále jen „zastupitelstvo“) stanovuje tyto zásady pro poskytnutí účelově vázané dotace (finančních prostředků) z rozpočtu města na údržbu a úpravy stavby (dále jen „zásady“). Preambule Město Jílové u Prahy (dále jen „město“) považuje za důležitý nástroj své kulturní politiky poskytnutí účelově vázané dotace a má zájem touto formou podporovat údržbu a úpravy staveb ve městě a tím zajistit zlepšení vzhledu obce a vytvořit příznivé životní prostředí. Specifickým cílem dotace je nejen efektivně přispět vlastníkům staveb k údržbě a úpravám staveb a zabezpečit tak ničím nenarušený vzhled obce, ale zejména posílit atraktivitu území a propagaci města navenek. Čl. 1 Předmět úpravy Tyto zásady stanovují pravidla pro poskytnutí dotace z rozpočtu města na údržbu a úpravy stavby. Čl. 2 Základní pojmy Pro účely těchto zásad se rozumí: 1. Vlastníkem stavby fyzická nebo právnická osoba, která je vlastníkem nemovitosti vybudované na území města. 2. Stavbou nemovitost s číslem popisným.1 3. Údržbou a úpravou stavby zejména rekonstrukce střešní krytiny, obnova vnějších omítek a fasád, oprava či výměna oken apod. Čl. 3 Vznik, obsah a řízení dotací 1.
2.
3.
1
Dotace z rozpočtu města je určena na údržbu a úpravy stavby v souladu s místními tradicemi a je podmíněna participací (spoluúčastí) vlastníka stavby při údržbě a úpravách stavby. O zahájení výběrového řízení o poskytování dotací (dále jen „výběrové dotační řízení“) pro daný kalendářní rok rozhoduje svým usnesením Rada města (dále jen „rada“). Na výběrové dotační řízení se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
Číslo popisné je přidělováno nemovitostem určeným kolaudačním rozhodnutím k trvalému bydlení.
1 – Zásady pro poskytnutí dotace
4. 5.
6.
Poskytování dotace zabezpečuje město od roku 2008 v rámci svého rozpočtu po projednání v radě a schválení v zastupitelstvu. Celkový objem finančních prostředků určených pro poskytnutí dotace dle těchto zásad schvaluje zastupitelstvo v rámci schvalování rozpočtu nebo rozpočtových opatření. Pro posouzení žádostí vlastníků staveb a pro zpracování návrhů na poskytnutí dotace stanovilo město jako svůj orgán Komisi pro udělování dotací (dále jen „Komise“). Čl. 4 Podmínky pro poskytnutí dotace
1.
2. 3.
4. 5. 6. 7.
8.
9.
Dotaci lze poskytnout vlastníkům staveb na základě písemné žádosti2 (dále jen „žadatel“). Žadatelem může být pouze: a) vlastník stavby,3 b) společenství vlastníků jednotek4 (dále jen „společenství“). Na poskytnutí dotace není právní nárok. Dotace je přísně účelová a je poskytována na základě Smlouvy o poskytnutí účelové dotace (dále jen „smlouvy“) uzavřené mezi městem a příjemcem dotace (dále jen „příjemce“). Dotace se poskytuje na základě těchto zásad po provedení výběrového dotačního řízení. Dotace se poskytuje do výše maximálního podílu na nákladech stanoveného základními kritérii dotačního titulu (viz níže). Předmět této dotace nesmí být podporován z žádných jiných dotací, fondů či grantů města. Dotace se poskytuje na základě Žádosti o poskytnutí dotace (dále jen „žádost“), která se podává městu po vyhlášení Výzvy starosty města Jílové u Prahy (dále jen „starosta“) k zahájení výběrového dotačního řízení, která bude zveřejněna obvyklým způsobem (na úřední desce, webových stránkách města a v Jílovských novinách). Postup, lhůty a formuláře žádostí o poskytnutí dotace, popř. povinné přílohy žádostí a další podmínky budou zveřejněny spolu s výzvou starosty. Dotace je určena pouze na úhradu nezbytných nákladů spojených s údržbou a úpravami stavby a poskytuje se na základě žadatelem předloženého Závěrečného vyúčtování prokazatelných nákladů dotované akce (dále jen „vyúčtování“). Další požadavky a podmínky pro čerpání dotace mohou být městem zahrnuty do smlouvy o poskytnutí dotace. Čl. 5 Základní kritéria dotačního titulu
Základní kritéria pro poskytnutí dotace v rámci dotačního titulu jsou: a) žadatel může podat městu pouze jednu žádost, b) dotaci lze poskytnout žadateli, který nemá ke dni podání žádosti nesplacené závazky ve vztahu k městu a místně příslušnému finančnímu úřadu, c) soulad dotace s cílem údržby a úpravy stavby (cíli obce), d) v rámci dotačního titulu lze poskytnout dotaci ve výši maximálně 50 % prokazatelně vyúčtovaných nákladů akce v daném roce, e) minimální požadovaná výše dotace na akci činí 25.000,- Kč a maximální požadovaná výše dotace na akci žadatele činí 100.000,- Kč. f) dotovanou akcí je udržována a upravována pouze vlastní stavba žadatele,
2 3 4
Příloha č. 1 těchto zásad. Čl. 2 odst. 1 zásad. § 9 odst. 1 zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), v platném znění.
2 – Zásady pro poskytnutí dotace
g) souhlasné vyjádření příslušného stavebního úřadu na dotovanou akci, h) vyúčtování dotace musí být provedeno do 31.10. kalendářního roku, na který byla poskytnuta. Čl. 6 Postup při rozhodování o poskytnutí dotace 1. 2.
3.
4.
5. 6.
7.
Podklady pro jednání připraví Komise. O poskytnutí dotace z rozpočtu města rozhoduje zastupitelstvo na základě návrhu rady, která je oprávněna pro běžný rok upřesnit kritéria pro poskytování účelových dotací v závislosti na výši schválených prostředků v rozpočtu města, na celkovém objemu žádostí a počtu žadatelů. Před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace předloží příjemce dotace potřebné doklady dle charakteru dotované akce (např.: stavební povolení nebo ohlášení stavby, smlouvu o dílo apod.). Rada zahajuje výběrové dotační řízení pro daný rok rozhodnutím o vyhlášení výběrového dotačního řízení a jeho podmínkách. Rada může přitom ve svém usnesení stanovit bližší věcné zadání pro poskytnutí dotace. Výběrové dotační řízení vyhlašuje starosta obvyklým způsobem (vyvěšením na úřední desce, zveřejněním na webových stránkách města a v Jílovských novinách). Žádost, zpracovaná výhradně na přiloženém formuláři společně se všemi níže uvedenými přílohami, se podává v zalepené obálce označené textem „Žádost o dotaci - Neotvírat“. K žádosti se přikládá: 1) Doklad osvědčující vlastnické právo k nemovitosti. 2) Doklad osvědčující legální existenci žadatele, a to dle typu žadatele a) úředně ověřená kopie živnostenského listu nebo jiného osvědčení fyzické osoby nezapisované do obchodního rejstříku nebo b) úředně ověřená kopie stanov společenství s registrací, ve znění pozdějších změn a doplňků. 3) Úředně ověřená kopie dokladu o oprávnění jednat a podepisovat za žadatele (např. plná moc s uvedením rozsahu zmocněncova oprávnění), nevyplývá-li toto oprávnění přímo z výše uvedených dokladů. 4) Kopie územního souhlasu, souhlasu s realizací ohlášené stavby, stavebního povolení nebo jiného opatření vydaného příslušným stavebním úřadem. 5) Specifikace druhu, rozsahu, způsobu, termínu provedení a sjednané nebo odborně odhadnuté ceny údržby a úpravy stavby, včetně specifikace prací, ke kterým se váže žádost o dotaci, nebo položkový rozpočet akce obnovy. 6) Doklady o vypořádání závazků k městu a místně příslušnému finančnímu úřadu. 7) Prohlášení o vlastním podílu žadatele k financování akce obnovy, která je předmětem žádosti. Přílohy k žádosti budou očíslovány a řazeny dle výše předepsaného pořadí.
8.
9.
Žádost je možno podat: a) osobním doručením v pracovních dnech v podatelně města, b) poštou jako doporučenou zásilku na adresu Město Jílové u Prahy, Masarykovo náměstí 194, 254 01 Jílové u Prahy. Obálky s žádostmi jsou otevírány při jednání Komise, která vyhodnotí splnění podmínek pro přijetí žádostí z hlediska úplnosti žádostí a jejich formální správnosti a vyhotoví zápis, ve kterém jsou o každé žádosti uvedeny zejména tyto údaje: a) identifikační údaje o žadateli a o udržované či upravované stavbě, b) údaj o doručení ve lhůtě nebo po uplynutí lhůty stanovené pro podání žádostí s tím, že pro posouzení včasnosti podání žádosti je rozhodující datum uvedené na otisku podacího razítka podatelny; u žádostí doručených po uplynutí stanovené lhůty také časový údaj o době jejich doručení, c) údaj o úplnosti náležitostí žádostí; u neúplných žádostí také údaj o chybějících náležitostech.
3 – Zásady pro poskytnutí dotace
10. Nedodržení termínu pro podání, formálních náležitostí a absence povinných příloh žádosti mohou být důvodem pro vyřazení žádosti z výběrového dotačního řízení. Komise může stanovit lhůtu, ve které mohou žadatelé své neúplné žádosti doplnit. Nebude-li žádost ve stanovené lhůtě uvedena do souladu se zadáním, je z výběrového dotačního řízení vyřazena. 11. Žádosti a jejich přílohy jsou veřejnou listinou, která se archivuje. Žadatelům se tyto listiny nevracejí. 12. Žádosti posuzuje Komise, která přitom v souladu s účelem poskytnutí dotace dle těchto Zásad přihlíží mimo jiné k technickému stavu a míře naléhavosti obnovy. Po posouzení žádostí formuluje Komise své doporučení, které musí obsahovat zejména identifikační údaje o osobě nebo osobách žadatele, obnově nemovitosti, doporučovanou výši účelové dotace a zdůvodnění výsledku posouzení žádosti. 13. O poskytnutí dotace rozhodují příslušné orgány města (rada a zastupitelstvo), jejich rozhodnutí je bez zbytečného odkladu zveřejněno. Všichni žadatelé jsou o výsledku výběrového dotačního řízení písemně vyrozuměni. 14. Na základě rozhodnutí zastupitelstva uzavře město s příjemcem dotace písemnou smlouvu o poskytnutí dotace.5 K doplnění příslušných dokladů a k uzavření smlouvy vyzve příjemce dotace finanční odbor města. 15. Výběrové dotační řízení pro daný rok je uzavřeno projednáním zprávy o dotacích poskytnutých z rozpočtu města (dále jen „zpráva o poskytnutých dotacích“) v radě a zastupitelstvu. Zpráva bude zejména obsahovat vyhodnocení průběhu a výsledků výběrového dotačního řízení, včetně vyhodnocení přidělených dotací. Zpráva o poskytnutých dotacích musí obsahovat: a) identifikační data příjemce dotace a nemovitosti, b) stručný popis realizace akce (např. harmonogram, kdo prováděl apod.), c) vypovídající fotodokumentaci realizované akce, d) finanční částku rozpočtu akce, e) celkovou výši dotace. 16. Po uzavření výběrového dotačního řízení dle předchozího bodu město zveřejní6 výsledky o poskytnutých dotacích, ve kterých uvede a) jméno a příjmení příjemce dotace, b) název dotované akce, c) částku požadované dotace, d) částku poskytnuté dotace. Čl. 7 Smlouva o poskytnutí dotace Smlouva o poskytnutí dotace musí zejména obsahovat: a) označení poskytovatele, b) označení příjemce, c) číslo bankovního účtu příjemce, d) identifikační údaje nemovitosti, e) účel, na který je dotace poskytována s vymezením rozsahu prací, f) výši dotace, g) ujednání o povinnostech příjemce: oznámit po dobu účinnosti smlouvy změnu všech údajů uvedených ve smlouvě, a to do 14 dnů od této změny, vyhotovit a předložit vyúčtování k poskytnutí dotace, které musí obsahovat: 1) celkový přehled všech skutečně vynaložených nákladů na realizaci akce, 2) rozpis jednotlivých nákladových položek hrazených z poskytnuté dotace, 3) případnou výši a důvod nevyužité dotace. K vyúčtování se přikládají kopie faktur (popř. jiných dokladů o skutečném provedení prací), které se vztahují k realizaci akce v příslušném kalendářním
5 6
Příloha č. 2 těchto zásad. Na úřední desce, webových stránkách města příp. v Jílovských novinách.
4 – Zásady pro poskytnutí dotace
roce a dosvědčující použití dotace. Předložené doklady musí obsahovat náležitosti stanovené zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Předložené doklady, popř. přílohy k dokladům, musí dále obsahovat rozpis skutečně provedených prací nebo použitého materiálu. h) ustanovení, že příjemce souhlasí se zveřejněním svého jména a příjmení, adresy, názvu akce obnovy, na níž byla poskytnuta dotace, a výše poskytnuté dotace, i) ustanovení, že město bude moci akci prezentovat jako akci, která vznikla s jeho podporou, j) způsob kontroly realizace akce, k) sankce za porušení smluvních povinností příjemcem, l) datum nabytí účinnosti smlouvy. Čl. 8 Kontrola Město jako poskytovatel dotace má právo provádět kontrolu realizace akce a využití dotace. Čl. 9 Lhůty Termíny - vyhlášení výzvy, podání žádostí, konání výběrového dotačního řízení, schvalování, zveřejnění apod. budou upraveny ve vyhlášených výzvách. Čl. 10 Závěrečná ustanovení Tyto zásady byly schváleny usnesením zastupitelstva č. 7/2007 ze dne 17.12.2007, nabývají platnosti dnem vyhlášení a účinnosti dnem 1.1.2008.
V Jílovém u Prahy, dne 17.12.2007
5 – Zásady pro poskytnutí dotace
