Město Hlinsko
‘3 NAŘÍZENÍ MĚSTA HLINSKA Č. 1/2013 TRŽNÍ ŘÁD
Rada města Hlinska se na své schuzi dne 3. října 2013 usnesením č. 1 3M120 13 usnesla vydat na základě ustanovení ~ 18, odst. I zákona č. 455 1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisu (dále jen živnostensky zákon), a v souladu s ustanovením ~ 11, odst. 1 a * 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128 2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisu, toto nařízení města.
ČÁST PRVNÍ Článek I Předmět úpravy I. Tento tržní řád stanoví podmínky pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím nebo kolaudačním souhlasem podle zvláštního zákona‘, a to na: tržních místech, trzích, prodejních místech, předsunutých prodejních místech, restauračních předzahrádkách včetně pochuzkového a podomního prodeje, prodeje z pojízdných prodejních zařízení a prodeje bez prodejního zařízení.
2. Tržní řád vymezuje: a) místa pro prodej zboží a poskytováni služeb a jejich rozděleni, b) stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb, c) dobu nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb, d) pravidla pro udržování čistoty, pořádku a bezpečnosti na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb, e) pravidla, která musí dodržovat provozovatel místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb k zajištění jeho řádného provozu.
Zäkon Č.
183/2006 Sb., o územním plánováni a stavebnim řádu (stavební zákon), ve zněni pozdějších předpisu
3. Tržní řád je závazný pro celé území města Hlinska bez ohledu na charakter prostranství a vlastnictví pozemku, na nichž se nachází místo nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb. Článek II Vymezení pojmu Pro účely tohoto nařízení města se níže uvedenými pojmy rozumí: a) trh soubor prodejních míst zřizovaných k příležitostné soustředěné nabídce, prodeji zboží a poskytování služeb více prodejci ve stanovených pravidelných termínech nebo při příležitosti mimořádných akcí, b) tržní místo vymezený prostor mimo trhy, který není provozovnou určenou k prodeji a poskytování služeb kolaudačním rozhodnutím či kolaudačním souhlasem podle zvláštního zákona‘, určený k prodeji nebo poskytování služeb na jednom nebo na více jednotlivých prodejních místech při použiti prodejních zařízení, c) prodejní místo místo mimo provozovnu určenou k prodeji zboží a poskytování služeb kolaudačním rozhodnutím či kolaudačním souhlasem, na kterém se uskutečňuje nabídka či prodej zboží nebo poskytování služeb jedním prodejcem na prodejním zařízení. Za jednotlivé prodejní místo se považuje restaurační předzahrádka jako celek. d) předsunuté prodejní místo vymezený prostor mimo provozovnu určenou k prodeji kolaudačním rozhodnutím či kolaudačním souhlasem podle zvláštního zákona‘, na kterém je umístěno na zpevněném povrchu prodejní místo a na němž se uskutečňuje prodej a poskytování služeb stejného druhu jako v provozovně. Předsunuté prodejní místo musí mít stejného provozovatele jako s ním související provozovna, se kterou musí svým umístěním a funkčně souviset (při provozování předsunutého prodeje nesmí být místní či sortimentní propojení takové formy prodeje s uvedenou provozovnou nikterak přerušeno, např. ulicí, chodníkem nebo jakýmkoli jiným veřejnosti přístupným prostorem nebo provozem). e) restaurační předzahrádka vymezený prostor mimo provozovnu určenou k prodeji a poskytování služeb kolaudačním rozhodnutím či kolaudačním souhlasem podle zvláštního zákona‘, na kterém je na zpevněném povrchu provozována hostinská činnost. Restaurační předzahrádka musí mít stejného provozovatele jako s ní související provozovna, se kterou musí svým umístěním a funkčně souviset‘
O
provozovatel trhu nebo tržního místa k provozování trhu nebo tržního místa,
fyzická nebo právnická osoba, oprávněná
g) prodejce a) fýzická nebo právnická osoba s příslušným oprávněním k podnikání, b) osoba podnikající podle zvláštních právních předpisu, která se prokáže platným oprávněním, c) osoba nabízející zemědělské produkty z vlastní drobné zemědělské výroby, d) ostatní fyzické či právnické osoby‘ h) prodejní zařízení zařízení (např. stánek, který není stavbou podle zvláštního zákona‘, přenosný stánek, stul, pult, vozík, stojan, tyč) sloužící k prodeji nebo poskytování služeb, jehož umístěním dochází k záboru prostranství nebo prostoru nad nim. Prodejním zařízením je rovněž automobil, přívěs nebo jiné silniční vozidlo sloužící k prodeji nebo
poskytování služeb. Prodejním zařízením nejsou běžné reklamní tabule umístěné bez současného vystavení nabízeného zboží. Prodejním zařízením nejsou rovněž zavazadla, z nichž je zboží prodáváno. i) poiízdný prodej prodej a poskytováni služeb uskutečňovaný z pojízdných prodejních zařízení, zejména z ložné plochy automobilu, mimo prodejní místo. Pojízdným prodejem není provozování taxislužby a dopravy.
j)
prodej bez prodejního zařízení prodej a poskytování služeb uskutečňovaný mimo prodejní místo bez použití prodejního zařízení, zejména pochuzkový prodej a podomní prodej. Prodejem bez prodejního zařízení je i prodej realizovaný zjednoho stanoviště.
k) pochuzkový prodej nabídka a prodej zboží a poskytování služeb realizované formou pochuzky, při nichž je potenciální uživatel zboží nebo služeb vyhledáván prodejcem bez předchozí objednávky z okruhu osob na veřejně přístupných místech, I)
podomní prodej nabídka a prodej zboží a poskytování služeb realizovaný formou pochuzky, při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb vyhledáván prodejcem bez předchozí objednavky z okruhu osob mimo veřejně přístupná místa, zejména obcházením jednotlivých domu, bytu, sídla právnické osoby apod. Článek III Základní pravidla
I. Na území města Hlinska a jeho místních částí lze nabízet a prodávat zboží a poskytovat službu mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím nebo kolau dačním souhlasem podle zvláštního zákona pouze na místech a v čase určených tímto nařízením. Všechny zúčastněné osoby jsou přitom povinny dodržovat obecně závazné právní předpisy a podmínky stanovené tímto nařízením. 2. Nabídka a prodej zboží a poskytování služeb na trzích a tržních místech jsou možné pouze na základě předchozího souhlasu jejich provozovatele. 3. Podomní prodej, pochuzkový prodej a prodej bez prodejního zařízení se na území města Hlinska zakazuje. 4. Možnost nabízet a prodávat zboží či poskytovat služby dle tohoto nařízení nenahrazuje souhlas vlastníka nemovitosti 5 jejím užitím dle příslušných soukromoprávních předpisu, zejména dle občanského zákoníku. 5. Mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím nebo kolaudačním souhlasem podle zvláštního zákona‘ je zakázáno prodávat: a) alkohol (i v uzavřených obalech) a tabákové výrobky (s výjimkou restaurač ních předzahrádek a prodeje při konání kulturních, sportovních a obdobných společenských akcí), b) erotické zboží a pornografické tiskoviny, c) pyrotechnické předměty pro zábavné účely nebezpečnosti 11. a 111.2, d) živá zvířata, s výjimkou ryb při předvánočním prodeji, e) živočišné výrobky nesplňující veterinární a hygienická pravidla pro prodej3. 2
Vyhláška č. 174/1992 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi, ve znění pozdějších předpisů Např.: zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péčí a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů
6. Je zakázané prodávat zboží a nabízet služby, jejichž prodej na tržních místech, trhu, prodejních místech, předsunutých prodejních místech a předzahrádkách je zakázán obecně závaznými právními předpisy nebo jejichž šíření a propagace odporuje právním před pisum4.
ČÁST DRUHÁ Článek IV Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb 1.
Pokud není dále stanoveno jinak, je možno na území města Hlinska mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím nebo kolaudačním souhlasem podle zvláštního zákona‘ nabízet a prodávat zboží a poskytovat služby na těchto místech: a) b) c) d)
2.
na tržních místech a trzích vymezených v příloze č. I tohoto nařízení, na předsunutých prodejních místech na celém území města Hlinska, na restauračních předzahrádkách na celém území města Hlinska, na prodejních místech vymezených v příloze č. 2 tohoto nařízení.
Vystavovat zboží před vlastní provozovnou lze na celém území města Hlinska, a to za podmínky dodržení ustanovení obecně závazné vyhlášky města Hlinska o místním poplatku za užívání veřejného prostranství. Článek V Stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb
1. 0 kapacitě trhu a tržních míst rozhoduje jejich provozovatel který je při své úvaze povinen přihlížet zejména k velikosti prodejních zařízeni, bezpečnosti účastníku (únikové koridory), bezpečnosti silničního provozu přilehlých komunikací atd. 2. Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb musí být dle charakteru prodáva ného zboží nebo poskytované služby dále vybavena takto: a) u potravin5 prodejními zařízeními požadovanými zvláštními předpisy6, b) u ovoce, zeleniny a dalšího zboží vhodným prodejním zařízením tak, aby toto zboží nebylo uloženo přímo na zemi, Např.: jedy (z. Č. 356/2003 Sb., o chem. látkách), zbraně (z. Č. 119/2002 Sb., o zbraních) o hornické činnosti a výbušninách), zboží erotického charakteru apod.
‚
výbušniny (z. Č. 61/1988 Sb.,
Vyhláška Ministerstva zdravotnictví Č. 295/1997 sb., o hygienických požadavcích na prodej potravin a rozsah vybaveni prodejny Zákon Č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplněni některých souviseicich zákonů, ve zněni pozdějších předpisů 6 Vyhláška č. 347/2002 Sb., o hygienických požadavcích na prodej potravin a rozsah vybavení prodejny podle sortimentu prodávaných potravin Zákon Č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů Vyhláška č. 137/2004 sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných Vyhláška Č. 375/2003 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona Č. 166/1999 sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve zněni pozdějších předpisů, a o veterinárních požadavcích na živočišné produkty, ve zněni vyhlášky Č. 639/2004 Sb
4
c) u oděvu samostatným, alespoň plentou odděleným prostorem a zrcadlem pro jejich vyzkoušení, d) u obuvi místem ke zkoušení obuvi vsedě a lžící na boty, e) u elektrospotřebiču a elektroniky přípojkami energií pro předvedení prodávaného zboží. 3. Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb musí být vybavena takovým osvětlením, které umožní spotřebiteli prohlédnout prodávané zboží, přečíst návod ke spo třebě a označení prodejních zařízení podle zvláštních předpisů.7 4. Prodejní místo musí být viditelně označeno jménem a příjmením nebo firmou fyzické osoby, obchodní firmou nebo názvem právnické osoby s uvedením místa podnikání nebo sídla právnické osoby, popř. trvalým pobytem, a IČ, bylo-li přiděleno. 5. Na prodejním místě musí být vždy přítomna osoba odpovědná za činnost na prodejním místě s uvedeným jménem a příjmením osoby odpovědné za prodej. 6. Na předsunutém prodejním místě a v restaurační předzahrádce nesmí být uskutečňován prodej v sortimentu širším než je sortiment zkolaudované provozovny, s níž předsunuté prodejní místo nebo restaurační předzahrádka funkčně souvisí. Článek VI Doba nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb 1. Doba nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb (mimo restauračních předzahrádek) se stanovuje na celém území města Hlinska celoročně v době od 7.00 hod. do 19.00 hod., přičemž do této doby se započítává i doba přípravy na prodej a doba nezbytného úklidu, není-li dále stanoveno jinak. V případě konání kulturních, sportovních nebo obdobných společenských akcí lze dobu prodeje přizpusobit době konání akce. 2. Doba provozu restaurační předzahrádky nebo předsunutého prodejního místa nesmí přesáhnout dobu provozu provozovny, s níž je funkčně spojena přičemž do této doby se započítává i doba nezbytného úklidu. Článek VII Druhy prodeje zboží a poskytování služeb, na které se nařízení nevztahuje Toto nařízení se v souladu s ust. * 18 odst. 3 živnostenského zákona nevztahuje na prodej: a) při akcích pořádaných Městským kulturním klubem Hlinečan, příspěvkovou organizaci města, b) při slavnostech, sportovních, charitativních nebo jiných podobných akcích, c) vstupenek na kulturní akce v den jejich konání před objekty, v nichž se akce konají, d) zboží pomocí automatu obsluhovaných spotřebitelem8, e) tisku prostřednictvím kamelotu,
O
organizovaný provozovateli obchodních řetězců na jejich vlastních pozemcích majících charakter ostatní plochy nebo parkoviště, g) vánoční prodej ryb, stromku, jmelí, chvojí apod., ‚
5 17 odst. 7 a 8 zákona č. 455/1991 Sb.‘ a živnostenském podnikánĺ (živnostenský zákon), ve zněni pozdějšich předpisu 5 17 odst. 10 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikáni (živnostenský zákon)‘ ve zněni pozdějšich předpisu
-5-
h) velikonoční prodej kraslic a pomlázek apod., i) veřejné sbírky realizované prodejem předmětu (zejména pro charitativní účely).
ČÁST TŘETÍ Článek VIII Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb 1.
Na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb jsou všechny zúčastněné osoby (provozovatelé, prodejci zboží, poskytovatelé služeb apod.) povinny se řídit platnými obecně závaznými právními předpisy souvisejícími s jejich činností a dále jsou povinny: a) dodržovat pravidla hygieny a zabezpečit pravidelný a řádný úklid prodejního místa, udržovat čistotu prodejního zařízení, prodejních míst i míst pro nakládku a vykládku zboží a skladových prostor, b) při prodeji potravinářských a zemědělských produktu dodržovat všechny platné hygie nické, veterinární a ostatní předpisy, týkající se tohoto prodeje, c) prodej organizovat tak, aby se jednotlivé druhy potravinářského zboží nevhodně navzájem neovlivňovaly a chránit toto zboží před přímými slunečními paprsky a jinými nepříznivými vlivy (prach, kouř, vlhko apod.), d) ovoce, zeleninu a lesní plody před nabízením k prodeji očistit od hrubých nečistot, e) pruběžně třídit a odkládat odpad a obaly ze zboží na určené místo,
O
2. 3.
prodejní zařízení umístit tak, aby kolem nich byl dostatečně volný pruchod. Na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb se zakazuje umísťovat poškozená prodejní zařízení. Prodejce je dále povinen: a) realizovat nabídku, prodej zboží a poskytování služeb v souladu s tímto nařízením, b) realizovat prodej pouze na určených místech a prodávané zboží ukládat tak, aby nebránilo provozu, c) dbát na to, aby zboží nebylo odkládáno do přilehlých ploch zeleně a přes tyto plochy zboží nenavážet ani jinak dopravovat, d) neparkovat motorovými vozidly (příp. jinými vozidly včetně přívěsu, jimiž je dopra vováno zboží) na místě prodeje, ale pouze v prostoru k tomu určeném dopravním značením, e) zajistit dostatečný počet sběrných nádob na odpad od zákazníku včetně odstranění tohoto odpadu,
O
dbát na úpravu prodejního místa tak, aby jeho celkový vzhled pusobil uspořádaně a přehledně. g) po skončení prodeje odstranit prodejní zařízení s výjimkou míst, kde je povoleno jejich trvalé umístění, h) dbát na dodržování obecně závazných právních předpisu včetně obecně závazných vyhlášek a nařízení města Hlinska.
Článek IX Pravidla, která musí dodržet provozovatel místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb k zajištění jejich řádného provozu 1.
Provozovatel trhu a tržního místa je povinen: a) provozovat místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb v souladu s tímto nařízením, b) umístit tento tržní řád na vhodném a trvale viditelném místě, a to na trhu či tržním místě, c) přidělit prodejcum a poskytovatelum služeb konkrétní prodejní místo dle kapacity, d) zajistit, aby prodej nebyl realizován mimo přidělená konkrétní místa, e) dbát na úpravu trhu a tržního místa tak, aby jejich celkový vzhled pusobil uspořádaně a přehledně, I) vést řádnou evidenci prodejcu včetně údaje o druhu jimi prodávaného zboží a tuto evidenci ukládat nejméně po dobu I roku, g) určit prostor pro odkládání odpadu, zajistit dostatečný počet sběrných nádob9 pro jednotlivé druhy a kategorie odpadu, zajistit pravidelný odvoz těchto odpadu, h) zajistit dostatečný počet sběrných nádob na odpad od zákazníku včetně pravidelného svozu a odstranění tohoto odpadu, i) udržovat pruchozí vnitřní komunikace v bezpečném stavu pravidelným úklidem v zimě úklidem sněhu a posypem, j) po skončení prodeje odstranit prodejní zařízení s výjimkou míst, kde je povoleno jejich trvalé umístění, k) u prodejcu nabízejících zemědělské produkty z vlastni drobné zemědělské výroby ověřit vlastnictví nebo pronájem zemědělské půdy, I) pokud mají být na trhu prodávána živá zvířata, vymezit místo pro jejich prodej, m) dbát na dodržování obecně závazných právních předpisu včetně obecně závazných vyhlášek a nařízení města Hlinska.
2.
Pro provozovatele restaurační předzahrádky platí odstavec 1 písm. a), e), h), tohoto článku.
3.
Provozovatel prodejního místa a předsunutého prodejního místa je povinen: a) při umístění předsunutého prodejního místa a místa pro nabídku zboží na komunika cích pro chodce (chodníky, stezky atd.) zajistit volnou šířku pásu pro chodce min. 1,5 m (nad tímto pásem musí být zachována volná pruchozi výška min. 2,20 m), a to včetně bezpečnostních odstupu‘°. Do této šířky pásu pro chodce, resp. pruchozího prostoru, nesmí zasahovat žádné překážky. U komunikací s větší frekvencí chodcu zvyšovat volnou šířku pásu pro chodce Po dalších 0,75 m. b) provedení (konstrukce) prodejního zařízení nebo zařízení pro nabídku zboží bude respektovat předpisy zabezpečující bezbariérové užívání staveb, tzn., že výška prodej ního zařízení bude min. 0,60 m a ve výšce 100 250 mm nad pochozí plochou bude mít pevnou zarážku pro bílou hul, sledující pudorysný průmět prodejního zařízení, popř. lze zarážku posunout max. o 200 mm za obrys prodejního zařízení. Toto neplatí, má-li prodejní zařízení pevné boční stěny sahající až k pochozí ploše.
j)
a m)
-
‚°
5 16 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonu, ve zněnĺ pozdějších předpisů vyhláška č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, ve znění pozdějších předpisů
-
7-
ČÁST ČTVRTÁ Článek X
Kontrola a sankce 1. Kontrolu nad dodržováním tohoto nařízení provádí Městský úřad Hlinsko prostřednictvím pověřených zaměstnancu a Městska policie Hlinsko. 2. Ustanovením odst. I není dotčeno provádění kontroly orgány dozoru podle zvláštních zákonu. 3. Porušení toho nařízení se postihuje podle zvláštních právních předpisu ‘ Článek Xl Závěrečná ustanovení
I. Práva a povinnosti prodejcu zboží, poskytovatelu služeb a provozovatelu stanovená zvláštními právními předpisy nejsou tímto nařízením dotčena12. 2. Toto nařízení města Hlinska nabývá účinnosti I. listopadu 2013.
~
Mgr. Dušan Boháč místostarosta města
města
Ma
Datum zveřejnění na úřední desce: 9. října 2013 Datum sejmutí z úřední desky:
Přílohy Příloha č. 1
-
vymezení lokalit určených pro trhy a tržní místa
Příloha č. 2 vymezení lokalit určených pro prodejní místa -
2
Např.: zákon č, 128/2000 Sb., O obcích (obecní zřízení), ve zněni pozdějších předpisů, Zákon Č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve zněni pozdějších předpisů Např.: zákon č. 185/2001 Sb., a odpadech a o zrněné některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve zněni pozdějších předpisů Obecně závazná vyhláška města Hlinska č. 1/2012 Požární řád města Hlinska Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o zrněné některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve zněni pozdějších předpisů
-8
Příloha č. I Vymezení lokalit určených pro trhy Betlém Betlém
prostor před Orlovnou
Vymezení lokalit určených pro tržní místa Ul. Chmelenského u Čp. 188 Ul. Klicperova parkoviště
Příloha č. 2 Vymezení lokalit určených pro prodejní místa Tylovo náměstí UI. Družstevní Adámkova třída Ul. Blatenská Betlém Ul. Rataje Betlém prostor před Orlovnou Ul. Klicperova parkoviště
