V Praze dne:
21.9.2015
Číslo jednací:
091849/2015/KUSK OŽP/Fok
BENET AUTOMOTIVE s. r. o.
Spisová značka: SZ_091849/2015/KUSK/12
Chobotecká 365/139
Oprávněná
293 01 Mladá Boleslav
úřední osoba:
Ing. Kateřina Foudová l. 586
Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s § 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává změnu integrovaného povolení IP č.j.: 135069/2010/KUSK OŽP/Vk ze dne 31.1.2011; 1.změna IP č.j.: 055877/2013/KUSK OŽP/Fok ze dne 08.04.2013, 2. změna IP č.j.:124002/2013/KUSK OŽP/Fok ze dne 13.12.2013, 3.změna IPč.j.079068/2014/KUSK OŽP/Fok ze dne 28.6.2014 (dále integrované povolení ve znění pozdějších změn) podle § 13 odst. 1 zákona o integrované prevenci provozovatel zařízení: BENET AUTOMOTIVE s. r. o., se sídlem Čejetice, Chobotecká 365/139, okres Mladá Boleslav, PSČ 293 01, IČ 261 96 891 k provozu zařízení:
Lakovna a zařízení na zpracování PUR hmot
Kategorie dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb.: 4.1.h) Chemická zařízení na výrobu základních organických látek jako jsou základní plastické hmoty (syntetická vlákna na bázi polymerů, vlákna na bázi celulózy) Umístění zařízení:
Kraj: Středočeský Obec: Milovice – Benátecká Vrutice Katastrální území: Benátecká Vrutice 537501
Parcelní číslo:
1393, 1394/16, 1394/18, 1394/21, 1394/35, st. 5120, st. 5122, st. 5123,
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280563 fax:257280170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 7 st. 5124 I. Výroková část integrovaného povolení ve znění pozdějších změn se mění a doplňuje takto:
1. V kapitole Popis technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci se ruší text, který zní: „ 500 tun“ a nahrazuje se textem, který zní: „ 600 tun“ 2. V kapitole Popis technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci se ruší text, který zní: „Zařízení se skládá z těchto částí: • 2 x zásobníky na suroviny – polyol, izokyanát a minerální plnivo • 2 x předmíchávací zařízení pro polyol a minerální plnivo • 2 x směšovací zařízení na smíchání polyolu, izokyanátu a plniva • 1 x vymrazovačka vzduchu na odstranění kondenzovaných par v tlakovém vedení směsi • 2 x příslušná forma umístěná v nosiči forem (lisu)“ a nahrazuje se textem, který zní: „Zařízení se skládá z těchto částí: • Zásobník pro suroviny polynol a isokyanát – (3 zařízení) - zásobovací místo surovin • Předmíchávací zařízení pro polyol a plnivo – (3 zařízení) - slouží k promíchání základní suroviny polyolu s minerálním plnivem • Zásobník pro plnivo – (3 zařízení) - nádoba sloužící k plynulému odebírání minerálního plniva pomocí šnekového dopravníku • Bezpečnostní zásobník pro polyol – (3 zařízení) - slouží k bezpečnému provozu směšovacího zařízení • Směšovací zařízení – (3 zařízení) - slouží ke správnému dávkování jednotlivých komponent • Hydraulické vedení směšovacího zařízení –(2 zařízení) - slouží k dopravě namíchané směsi z tlakových válců do formy • Tlakové zařízení – (3 zařízení) - slouží k vyrovnávání úbytku objemu vzduchu ve stlačené surovině
strana 3 / 7 • Vymrazovačka vzduchu – (1 zařízení) - slouží k odstranění kondenzovaných par v tlakovém vedení vzduchu • Chladící agregát – (1 zařízení) - zařízení, které slouží k ochlazování tepla, které vzniká v hydraulickém systému směšovacího zařízení a nosiče forem • Nosič forem – (3 zařízení) - slouží k přidržení formy při procesu vstřikování“ 3. V kapitole Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci se doplňuje text, který zní: „Tryskání - malý tryskací box ITB 200. Jako tryskací médium se používá granátový písek Garnet, který má velmi malou prašnost při tryskání. Odtah z tryskače je do cyklonu a výduch z něj je zaústěn zpět do výrobní haly.“ 4. V kapitole 1. Emisní limity; 1.1. Ovzduší; 1.1.2.; Výroba PUR se doplňuje text, který zní: „021“ 5. Ruší se odstavec: „Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší podniku BENET AUTOMOTIVE, s.r.o. provoz Milovice, Topolová 810, vypracovaný v souladu s přílohou č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ze dne 15.03.2014, je přílohou č. 2 tohoto rozhodnutí, tj. rozhodnutí o 3. změně integrovaného povolení č. j. 079068/2014/KUSK OŽP/Fok ze dne 28.7.2014.“ 6. Stává se nedílnou součástí tohoto rozhodnutí: „Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší podniku BENET AUTOMOTIVE, s.r.o. provoz Milovice, Topolová 810, vypracovaný v souladu s přílohou č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ze dne 19-6-2015, je přílohou č. 2 tohoto rozhodnutí, tj. rozhodnutí o 4. změně integrovaného povolení č. j. 091849/2015/KUSK OŽP/Fok ze dne 21.9.2015.“ Ostatní části rozhodnutí zůstávají beze změny.
Odůvodnění Krajský úřad Středočeského kraje obdržel dne 1.7.2015 žádost o změnu integrovaného povolení společnosti BENET AUTOMOTIVE s. r. o., se sídlem Čejetice, Chobotecká 365/139, okres Mladá Boleslav, PSČ 293 01, IČ 261 96 891 týkající se změny integrovaného povolení č. j. 135069/2010/KUSK OŽP/Vk ze dne 31.1.2011 pro zařízení „Lakovna a zařízení na zpracování PUR hmot“, které spadá do kategorie 4.1.h) Chemická zařízení na výrobu základních organických látek jako jsou základní plastické hmoty (syntetická vlákna na bázi polymerů, vlákna na bázi celulózy) dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci. Žádost byla krajským
strana 4 / 7 úřadem posouzena s tím, že se jedná o podstatnou změnu v provozu zařízení a je nutné provést změnu rozhodnutí. Předmětem žádosti o 4. změnu integrovaného povolení je zejména rozšíření technologie výroby PUR dílů o třetí lis a instalace tryskače na povrchovou úpravu PUR výlisků před lakováním. Plánovanou změnou dojde k navýšení projektované kapacity z původní hodnoty 500 t/rok na 600 t/rok. Krajský úřad shledal změnu jako podstatnou a to zejména k navýšení projektované kapacity a instalace nového tryskače, čímž dojde ke zvýšení produkce emisí. Z těchto důvodů je změna klasifikována jako podstatná. Dne 7.7.2015 bylo dopisem č.j. 093548/2015/KUSK v předmětné věci oznámeno zahájení správního řízení o vydání změny integrovaného povolení. Krajský úřad dále v souladu s § 8 odst. 1 zákona rozeslal žádost o integrované povolení účastníkům řízení a příslušným správním úřadům s tím, aby se do 30 dnů vyjádřili. Krajský úřad zajistil zveřejnění stručného shrnutí údajů dle § 8 odst. 2 zákona. Ve lhůtě do 8 dní ode dne zveřejnění žádosti se nepřihlásil žádný další účastník řízení podle § 7 odst. 1 zákona a ve lhůtě 30 dní nebylo doručeno žádné vyjádření veřejnosti podle § 8 odst. 2 zákona. Jako příloha žádosti bylo doručeno Vyjádření k oznámení podlimitního záměru „Rozšíření stávající technologie na zpracování polyuretanových hmot ve stávající výrobní hale v Milovicích“ vydané Oddělením posuzování vlivu na životní prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje č.j. 075600/2015/KUSK ze dne 16.6.2015. Oddělení posuzování vlivu na životní prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje vydalo vyjádření ve znění: „Z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). Záměr byl předmětem procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Příslušným úřadem k provedení posouzení Příslušným úřadem bylo Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, vydal příslušný úřad dne 13.8. 2013 pod č.j. 57155/ENV/13 závěr zjišťovacího řízení, v němž stanovil, že záměr nebude posuzován podle citovaného zákona. Dle našeho názoru se nejedná o podlimitní záměr, ale o určení, zda se jedná o významnou či nevýznamnou změnu realizace záměru dle § 4 odst. 1 písm. c) cit. zákona. Vzhledem k tomu, že v záměru nedochází ke změně technologie, řízení provozu nebo způsobu užívání usuzujeme, že záměr nevyžaduje opětovné provedení zjišťovacího řízení dle § 7 cit. zákona, neboť se jedná o nevýznamnou změnu realizace záměru. Jelikož příslušným úřadem k projednání záměru bylo MŽP, doporučujeme požádat o vyjádření o nutnosti posouzení záměru ve smyslu § 23 odst. 3) zákona, Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10.“ Zejména vzhledem k doporučení Oddělení posuzování vlivu na životní prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje předal krajský úřad žádost k případným připomínkám Odboru posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC MŽP ČR a to dopisem č.j. 094010/2015/KUSK OŽP/Fok ze dne 8.7.2015. K zaslané žádosti se do vydání rozhodnutí o vydání 4. změny IP Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC MŽP ČR nevyjádřil.
strana 5 / 7 Krajskému úřadu byla doručena vyjádření a stanoviska účastníku řízení a příslušných správních úřadů: -
Česká inspekce životního prostředí
č.j. ČIŽP/41/IPP/1215901.006/15/PVZ ze dne
22.7.2015 – bez připomínek -
Městský úřad Lysá nad Labem č.j. ŽP/60426/15Pil/85 ze dne 27.7.2015
-
Povodí Labe, státní podnik č.j. PVZ/15/20328/Kv/0 ze dne 20.7.2015 – bez připomínek
-
Povodí Labe, státní podnik č.j. PVZ/15/19910/Si/0 ze dne 14.7.2015 – bez připomínek
-
Středočeský kraj č.j. 091849/2015/KUSK ze dne 17.8.2015
Vyjádření Městského úřadu Lysá nad Labem č.j. ŽP/60426/15Pil/85 obsahovalo tyto podstatné připomínky: „Z hlediska ochrany ovzduší (§ 11 odst. 3 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší) bude stávající výroba rozšířena o 2 nové vyjmenované zdroj znečišťování ovzduší. Dojde k navýšení emisí VOC. Z důvodu navýšení této kapacity bychom pro výduchy stávající a nové požadovali instalaci filtrů s aktivním uhlím, které by zachytávali tyto těkavé organické látky (VOC). Správním orgánem příslušným k vyjádření se pro umístění vyjmenovaného stacionárního zdroje je krajský úřad.“ Při stanovování podmínek integrovaného povolení zejména při možné aplikaci záchytu těkavých organických látek pomocí filtrů s aktivním uhlím prověřil protokoly z měření emisí za poslední tři roky a dále možnost aplikace filtrů i na již stávající výduchy provozovaných zařízení. K uvedenému krajský úřad uvádí: Předmětem probíhající 4. změny integrovaného povolení je instalace nového listu na PUR díly a instalace nového tryskače, který nemá výduch do ovzduší, ale výduch je do pracovního prostředí. K technologii lakování, které byla byla předmětem předchozí změny integrovaného povolení, kde lakovací linka, která používá vodorozpustné barvy je opatřena vodní clonou na záchyt přestřiků i složek polárních rozpouštědel, dvě starší kabiny používající syntetické barvy jsou opatřeny kapsovými filtry na záchyt TZL a následně filtry s obsahem aktivního uhlí. Další dvě novější kabiny používají vodorozpustné barvy jsou opatřeny pouze kapsovými filtry na záchyt TZL. Při aplikaci vodorouzpustných barev bohužel nelze využít aktivní uhlí k záchytu emisí VOC, neboť vlhkost obsažená v barvách zalepuje tyto filtry a koncentrace emisí VOC jako TOC jsou nízké a plní emisní limity bez problémů. K nárůstu emisí VOC dochází vlivem instalace třetí kabiny. Nárůst se dle odborného posudku očekává na úrovni max. 300 kg/rok. Z předchozích měření vyplývá, že koncentrace emisí VOC jako TOC se pohybují pod hodnotou 10 mg/m3, u některých protokolů i dost hluboko (zdroj: protokoly z měření emisí 2013-2015).
Z tohoto důvodu zde nelze využít záchyt pomocí
instalace filtrů s aktivním uhlím, neboť tato zařízení efektivně fungují až při vyšších koncentracích VOC na vstupu, min. kolem 50 mg/m3. Vyjádření připomínky:
Středočeský
kraj
č.j.
091849/2015/KUSK
obsahovalo
tyto
podstatné
strana 6 / 7 „Středočeský kraj souhlasí se změnou integrovaného povolení pro BENET AUTOMOTIVE s.r.o. Lakovna a zařízení na zpracování PUR hmot, za podmínek, které uvádí Odborný posudek.“ Krajský úřad při stanovení podmínek integrovaného povolení vycházel z odborného posudku, čímž byla splněna podmínka Středočeského kraje. V rámci 4. změny IP byl se stal nedílnou součástí tohoto rozhodnutí Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší podniku BENET AUTOMOTIVE, s.r.o. provoz - Milovice, Topolová 810, vypracovaný v souladu s přílohou č. 2 viz. podmínka č.6. tohoto rozhodnutí o 4.změně IP a současně byl podmínkou č. 5 tohoto rozhodnutí o 4.změně IP zrušen Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší podniku BENET AUTOMOTIVE, s.r.o. provoz - Milovice, Topolová 810, vypracovaný v souladu s přílohou č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ze dne 15.03.2014. Krajský úřad vyhověl žádosti o navýšení projektované kapacity zařízení z původní hodnoty 500 t za rok na novou 600 t za rok viz. podmínka č.1. tohoto rozhodnutí o 4.změně IP. Vzhledem k požadované instalaci technologické jednotky lisu podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci a technické a technologické jednotky tryskání mimo rámec přílohy č. 1 zákona došlo k úpravě popisu zařízení, doplnění výduch č 021 viz. podmínky č. 2-4 tohoto rozhodnutí o 4. změně IP. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, položky 96, písm. b) sazebníku, ve výši 10 000 Kč byl zaplacen bezhotovostním převodem na účet krajského úřadu a to na základě zaslané Výzvy č.j. 117701/2015/KUSK OŽP/Fok ze dne 31.8.2015. Krajský úřad při posuzování žádosti o vydání integrovaného povolení vycházel z těchto podkladů: údajů obsažených v žádosti o změně IP, vyjádření k žádosti obdržených od účastníků řízení, dotčených správních úřadů s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí na základě nejlepších dostupných technik v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci. Na základě výše uvedených skutečností krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno v tomto rozhodnutí.
Poučení o odvolání
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení dle ustanovení § 81 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení, podat do 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jenž mu předcházelo. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne
strana 7 / 7 následujícího po dni doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. V případě doručení písemného vyhotovení se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí 10. dne, kdy byl nedoručený a uložený dokument připraven k vyzvednutí. Odvolání se podává v počtu pěti stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Podané odvolání má podle § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek.
Ing. Kateřina Foudová Otisk úředního razítka
odborný referent na úseku životního prostředí
Přílohy: -
Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší podniku BENET AUTOMOTIVE, s.r.o
Rozdělovník: Účastníci řízení podle § 27 odst.1 zákona č. 500/2004 Sb.: -
BENET AUTOMOTIVE s.r.o., 293 01 Čejetice, Chobotecká 365/139, (na vědomí bez
příloh) Účastníci řízení dle § 27 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb.: -
Město Milovice, 5. května 71, 28923 Milovice
-
Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové
-
Středočeský kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5
Po nabytí právní moci: - Ministerstvo životního prostředí, odbor IPPC a IRZ, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 -
Toto rozhodnutí č.j. 091849/2015/KUSK
OŽP/Fok ze dne 21.9.2015 nabylo
právní moci 17.10.2015. -
Připojení doložky provedla Ing. Kateřina Foudová dne 21.10.2015
