Mezinárodní srovnání regulované ceny za distribuci plynu RWE GasNet Odbor regulace a řízení rizik
RWE GasNet, s.r.o. 3/27/2013
STRANA 1
Problémy při srovnávání plateb za distribuci (aneb, proč nelze jednoduše porovnávat ceníkové ceny za distribuci plynu napříč zeměmi, ačkoliv to někteří „oborníci“ tak rádi dělají) > Míra zahrnutí (části) nákladů na přepravu do tarifů distribuce. > Způsob/poměr alokace nákladů mezi komerční zákazníky a domácnosti (vč. objemu některých fixních nákladů alokovaných na počet zákazníků, kterýžto může být rozdílný) a stabilita této alokace v čase.
> Zahrnutí nákladů na ztráty v sítích a nákladů na měření do tarifů distribuce či nákladů obchodníka. > Legislativní prostředí s rozdílnými standardy provozu a údržby sítí a z toho vyplývajícími náklady (např. normovaná vs. prediktivní údržba). > Rozdílné daňové zatížení, rozdílná velikost společností a míra úspor z rozsahu („economy of scale“).
> V některých zemích mohou tarify významněji odrážet i politický zájem (POL-neproběhla privatizace, HUN, SVK – přímé státní zásahy). RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 2
Zdroje dat pro mezinárodní porovnání cen > Podkladem pro porovnání s ostatními zeměmi EU je studie „Benchmarking plynárenských distribučních tarifů“ společnosti Straight Consult, s.r.o., vypracovaná v roce 2012. Vybrané společnosti v konkrétních zemích jsou uvedeny v tabulce. > Zahraniční společnosti byly zvoleny tak, aby alespoň v některých důležitých parametrech distribuce ovlivňujících celkové náklady, byly srovnatelné s českými společnostmi (poměr distribuovaného množství plynu a délky sítě, poměr distribuovaného množství plynu a počtu odběrných míst).
Kód
Stát
Název společnosti
EON
Česká rep.
E.ON Distribuce, a.s.
PPD
Česká rep.
Pražská plynárenská Distribuce, a.s.
GNT
Česká rep.
RWE GasNet, s.r.o.
JMP
Česká rep.
JMP Net, s.r.o.
SMP
Česká rep.
SMP Net, s.r.o.
VCP
Česká rep.
VČP Net, s.r.o.
SVK
Slovensko
SPP Distribúcia, a.s.
HUN
Maďarsko
E.ON Dél-dunántúli Gázhálózati Zrt.
POL
Polsko
Wielkopolska Spółka Gazownictwa sp. z o.o.
DEU
Německo
EnBW Gasnetz GmbH
AUT
Rakousko
BEGAS Netz GmbH
GBR
Velká Británie
National Grid Gas plc
NLD
Holandsko
RENDO Netbeheer B. V.
ITA
Itálie
Itálie - zóna "Středo-jiho-západ"
RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 3
Předpoklady k porovnání plateb za distribuci > V rámci benchmarkingu byly použité zahraniční ceny upraveny tak, aby využití jednotlivých složek odpovídalo ČR (zejména šlo o zahrnutí ceny za přepravu a měření a odstranění různých daní).
> Přesto nelze zcela eliminovat vliv dalších faktorů (ztráty, vliv požadavků legislativy, standardy provozu a kvality, politika, aj.). Markantním příkladem je NLD – ztráty na obchodě, nízká přeprava kvůli domácí těžbě plynu, štědrý stát (subvencované ceny), a rovněž velmi nezvyklá alokace nákladů mezi zákaznické segmenty. > Roční platby za distribuci v jednotlivých státech byly přepočteny na jednotku EUR průměrnými kurzy každého roku (pololetí u 2012). > Předkládáme několik typických příkladů odběratelů, jejichž roční platby byly sledovány. Z pohledu největší frekvence využívání plynu jde v ČR zejména o zástupce 1.pásma typu DOM-vaření, 4.pásma typu DOM-otop a 13.pásma typu MO-otop, technolog. RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 4
Vývoj v EU – domácnost vaření Roční platba za distribuci (EUR)
Odběr 1,77 MWh / rok
120,0 100,0 80,0 2009
60,0
2010 2011
40,0
2012 20,0 0,0 EON
PPD
GNT
JMP
SMP
VCP
SVK
HUN
POL
DEU
AUT
GBR
NLD
ITA
RWE ČR
> RWE ČR pod úrovní průměru zahraničí (59,8 srovnatelná se zeměmi mimo V4 (Visegrádská čtyřka).
EUR),
> HUN, POL – země „s politickou podporou“ cen; GBR náklady na ztráty u obchodníka. RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 5
Vývoj v EU – domácnost otop Roční platba za distribuci (EUR)
Nejvhodnější segment pro porovnání (klasický zákazník napříč zeměmi)
Odběr 19,93 MWh / rok
350,0 300,0 250,0 2009
200,0
2010 150,0
2011 2012
100,0 50,0 0,0 EON
PPD
GNT
JMP
SMP
VCP
SVK
HUN
POL
DEU
AUT
GBR
NLD
ITA
RWE ČR
> RWE ČR pod úrovní průměru zahraničí významněji i pod průměrem zemí mimo V4.
(215,4
EUR),
> HUN, POL – země „s politickou podporou“ cen; GBR, NLD náklady na ztráty – obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 6
Vývoj v EU – maloodběr otop, technologie Roční platba za distribuci (EUR)
Odběr 269,45 MWh / rok
4 000,0 3 500,0 3 000,0 2009 2 500,0
2010
2 000,0
2011
1 500,0
2012
1 000,0 500,0 0,0 EON
PPD
GNT
JMP
SMP
VCP
SVK
HUN
POL
DEU
AUT
GBR
NLD
ITA
RWE ČR
> RWE ČR na úrovni průměru zahraničí významněji i pod průměrem zemí mimo V4 .
(2.120,6
EUR),
> HUN,POL - země „s politickou podporou“ cen; GBR, NLD náklady na ztráty – obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 7
Vývoj v EU – střední odběr otop Roční platba za distribuci (EUR)
Odběr 765,02 MWh / rok
12 000,0 10 000,0 8 000,0 2009 2010
6 000,0
2011 4 000,0
2012
2 000,0 0,0
EON
PPD
GNT
JMP
SMP
VCP
SVK
HUN
POL
DEU
AUT
GBR
NLD
ITA
RWE ČR
> RWE ČR nad úrovní průměru srovnatelné se zeměmi mimo V4 .
zahraničí
(5.871,4
EUR),
> POL – dosud neprivatizováno, „politická podpora“ tarifů (přesun nákladů do nižšího průmyslu); GBR, NLD náklady na ztráty – obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 8
Vývoj v EU – velkoodběr technologie Roční platba za distribuci (EUR)
Odběr 71.003,87 MWh / rok
350 000,0 300 000,0 250 000,0 2009
200 000,0
2010 150 000,0
2011 2012
100 000,0 50 000,0 0,0 EON
PPD
GNT
JMP
SMP
VCP
SVK
HUN
POL
DEU
AUT
GBR
NLD
ITA
RWE ČR
> RWE ČR klesá pod úroveň průměru zahraničí (167.846,3 EUR).
> POL – dosud neprivatizováno, „politická podpora“ tarifů (přesun nákladů do nižšího průmyslu); GBR, NLD náklady na ztráty – obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 9
Ilustrace vlivů na konečnou cenu distribuce v ČR Roční platba za distribuci (EUR) 230 210
Vývoj roční platby DOM otop (19,93 MWh) u VČP Net
190
Platba za distribuci
170
Platba bez ročního vyrovnání
150
Platba včetně přepravy
130
Min. platba u hist. alokací
Průměr za všechny země
110
Max. platba u hist. alokací
90 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
> Od 2010 vliv zahrnutí přepravy do distribučních složek (nárůst cca 10%). > Trend VČP Net od 2010 ovlivněn meziročním přesouváním části výnosů souvisejících s kompenzací teplotních vlivů na skutečné výnosy. > Tarify často ovlivněny i výraznými meziročními rozdíly ERÚ v alokaci celkových výnosů mezi jednotlivé zákaznické kategorie a pásma. > Přestože je VČP Net společnost s relativně vyššími tarify, je reprezentativní segment DOM otop stále pod průměrem ostatních zemí EU (215,4 EUR). RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 10
Podíl regulované distribuce na dodávce celkem Podíl na roční platbě
Podíl distribuce na konečné platbě odběratelů společností RWE v ČR
50% 45% 40% 35% 30% 25%
DOM vaření
20%
DOM otop
15%
MO otop, technologie
10%
5% 0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
> Jednotlivé společnosti RWE v ČR vykazují srovnatelné podíly. Byly použity standardní obchodní ceníky RWE.
> Roční platba za distribuci je víceméně stabilní, tvoří kolem 20% z celkové platby za dodávku plynu u segmentů s vyšší spotřebou, a 40% u segmentu využívajícího plyn na vaření.
RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 11
ZÁVĚRY > Ceny distribuce plynu v ČR obecně jsou: – nižší než v Německu, Rakousku, Itálii, – srovnatelné s Velkou Británií, kde však tarify neobsahují náklady na ztráty v sítích, – na podobné úrovni s cenami na Slovensku, – nad úrovní cen u zemí jako Maďarsko a Polsko, kde se však projevují politické vlivy (státní vlastnictví či přímé intervence), – nad úrovní cen v Holandsku, kde však tarify mj. neobsahují náklady na ztráty v sítích a obsahují nízké náklady na přepravu (domácí těžba plynu). > Ceny distribuce plynu v ČR jsou meziročně ovlivňovány i variabilní alokací nákladů (ERÚ) mezi zákaznické segmenty (MODOM/VOSO) a přesouváním části výnosů souvisejících např. s vyrovnáváním tzv. korekčních faktorů. > Podíl cen distribuce plynu v ČR na celkové ceně dodávky v kategoriích domácností je dlouhodobě stabilní a pohybuje se u nejreprezentativnějších odběratelů okolo 20%.
RWE GasNet, s.r.o. 27.3.2013
STRANA 12
