Melléktermék a környezetvédelmi hatóság szemével
Kónya Károly igazgató
Hulladék: bármely anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles;
Melléktermék: valamely anyagot vagy tárgyat, amely olyan előállítási folyamat során képződik, amelynek elsődleges célja nem az ilyen anyag vagy tárgy előállítása, a következő feltételek együttes teljesülése esetén nem hulladéknak, hanem mellékterméknek lehet tekinteni: a) további felhasználása biztosított, b) előállítását követően – a szokásos ipari gyakorlattól eltérő feldolgozás nélkül – közvetlenül felhasználható, c) az előállítási folyamat szerves részeként állítják elő, d) a környezetet és az emberi egészséget hátrányosan nem érinti, és e) további használata jogszerű, azaz meghatározott módon történő felhasználása tekintetében az anyag vagy tárgy megfelel a termékre, a környezet- és egészségvédelemre vonatkozó összes jogszabályi előírásnak.
Az Európai Parlament és Tanács 2008/98/EK Irányelve (hulladék és melléktermék fogalma, a hulladék / ●
melléktermék besorolás feltételeit külön meg kell határozni) ●
2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról
- 2013. 01. 01. – 2014. 09. 29. átveszi az irányelv fogalmait, s a 64.§-ban rendelkezik a melléktermék előállítók feladatairól annak érdekében, hogy a környezetvédelmi hatóság elfogadja a melléktermékként történő felhasználást ⇒ a melléktermék meghatározott célra történő felhasználását határozatban hagyta jóvá a felügyelőség - 2014. 09. 30-tól: 64. § Ha valamely gazdálkodó szervezet mellékterméket állít elő, vagy tevékenysége során melléktermék képződik, és azt melléktermékként tárolja, használja fel vagy forgalmazza, a melléktermék 8. § szerinti feltételeknek való megfeleléséről a környezetvédelmi hatóságot kormányrendeletben meghatározott módon tájékoztatja. (tervezetten 2015. január 1-től lesz hatályos)
Problémák az eddigi elbírálásban ● A környezetvédelmi hatóság a melléktermék megfelelőségének és biztonságának ellenőrzéséért, illetve a melléktermék piacának felügyeletéért felelős hatóságtól az (1) bekezdésben meghatározott tájékoztatás alapján a gazdálkodó szervezet által felhasznált, tárolt vagy forgalmazott melléktermék felhasználhatóságának, tárolhatóságának vagy forgalmazhatóságának igazolására nyilatkozatot kér. ●(3)A környezetvédelmi hatóság indokolt esetben a melléktermék 8. §-ban meghatározott feltételeknek való megfelelésének igazolására a gazdálkodó szervezettől a melléktermék felhasználhatóságára vonatkozó dokumentációt kérhet ●A (3) bekezdésben meghatározott dokumentációt a környezetvédelmi hatóság a dokumentáció beérkezésétől számított 3 hónapon belül határozatban elbírálja.
Problémák a jelenlegi (átmeneti) szabályozásban ● 64. § (2014.09.30-től hatályos) Ha valamely gazdálkodó szervezet mellékterméket állít elő, vagy tevékenysége során melléktermék képződik, és azt melléktermékként tárolja, használja fel vagy forgalmazza, a melléktermék 8. § szerinti feltételeknek való megfeleléséről a környezetvédelmi hatóságot kormányrendeletben meghatározott módon tájékoztatja. – várhatóan 2015. január 1-től ● A régi szabályozás már nincs, az új még nincs ⇒ ha kérelem érkezik, mit csinál a hatóság?
Problémák a várható szabályozásban A melléktermék megfelelőségének igazolása (gyártó részéről évente egy alkalommal) (részlet az adatlapból) 17. Nyilatkozom arról, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 8. §-ában foglaltakra tekintettel a melléktermék:
a)
a további felhasználása biztosított
b)
előállítását követően a szokásostól eltérő feldolgozás nélkül közvetlenül felhasználható
Az igazolás módja:
a tárgyévre vonatkozó értékesítési nyilatkozatot mellékelten csatoltam ☐ ☐ az előállítással, képződéssel járó technológia leírását és az anyagmérleget csatoltam ☐
c)
az előállítási folyamat szerves részeként állították elő
d)
a környezetet és az emberi egészséget hátrányosan nem érinti
☐
e)
további használata jogszerű
☐
• A melléktermék értékesítési nyilatkozat (annak igazolására, hogy a melléktermék felhasználása biztosított) (részlet az adatlapból) Évszám:
MELLÉKTERMÉK ÉRTÉKESÍTÉSI NYILATKOZAT
1. Vevő/felhasználó neve: 1.1. Általános adatok:
Cím, székhely:
Cégjegyzékszám: E-mail:
1.2. Melléktermékre vonatkozó adatok:
Képződött mennyiség:
1.3. Piac felügyeletéért felelős hatóságra vonatkozó adatok:
van: c nincs: c
Eladott mennyiség:
Képződés időpontja:
Telefonszám:
Fajtája: Képződés helye:
Cím, székhely:
E-mail:
Telefonszám:
A környezetvédelmi hatóság a Ht. 8.§ b)-e) pontjában foglaltak fennállásának igazolásához indokolt esetben, szakhatóság által megválaszolandó szakkérdés miatt összefoglaló dokumentációt kérhet, s a termék piacának felügyeletéért felelős hatóságot, ill. az Országos Tisztifőorvosi Hivatalt szakhatóságként az eljárásba bevonja.
Jellemző esetek a Felügyelőség ügyeiből: Fakéreg, faapríték, fűrészpor (káros anyagot nem tartalmaz): -
-
Értékesítés faipari termék készítéshez (forgácslap, MDF lap) Értékesítés energetikai hasznosítás céljából
Élelmiszeripari iszapok, szennyvíziszapok - Értékesítés takarmányként, takarmány adalékanyagként Napraforgó maghéj - Értékesítés takarmány alapanyagként - Értékesítés átalakítás nélkül, 50 MWth-ot meghaladó névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezésekben történő eltüzelés céljára (IPPC engedélyes) - Értékesítés bio-tüzelőanyag (pl. pellet vagy brikett) gyártás céljára (nem fa biomasszából készült tüzelőanyagokra vonatkozó szabvány szerinti minősítés) Kitermelt tiszta föld - Tereprendezés (275/2013.(VII.16.)Korm.rendelet az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól)
Köszönöm a figyelmet!
