/' MEGÁLLAPODÁS TÖBBCÉLÚ ÖNKORMÁNYZATI KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS . LÉTREHOZÁSÁRÓL módositásokkal egységes szerkezetben
A 3401. számú statisztikai kistérséghez tartozó települések, Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése, Csabaszabadi Község Képviselö-testülete, Kétsoprony Képviselő-testülete, Szabadkigyós Község Képviselő-testülete, Község Telekgerendás Község Képviselő-testülete, és Újkigyós Nagyközség Képviselő testülete, a települési önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi exxxv. törvény 2. §-ában kapott felhatalmazás, illetve a települési önkormányzatok többcélú kistérsé9i társulásáról szóló 2004. évi eV11. törvény alapján: •
a
•
együttmüködési rendszere szervezeti keretének biztosítására, térségi közszolgáltatások biztosítására, szervezésére, összehangolására,
kistérséghez
tartozó
települési
önkormányzatok
kapcsolat-
és
fejlesztésére, az egyes települések önkormányzatainak teljesitőképességét meghaladó önkormányzati feladat-hatáskőr, valamint a közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítására, szervezésére, összehangolására, müködtetésére, fejlesztésére,
• • •
a térség intézményrendszerének integrálására, feladatellátásának összehangolására, fejlesztésére, intézményfenntartásra, a feladatellátás feltételés forrásrendszerének koordinálására, fejlesztésére, a kistérség tenületének összehangolt fejlesztésére, a közösségi szolgá~atások térségi szinten történö kiegyenlitett, magas szinvonalú és minőségű ellátása érdekében társulási megállapodást kötnek.
I.
ALAPRENDELKEZÉSEK
A Társulás neve: "Békéscsaba és Térsége" Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2.) A Társulás székhelye: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 3.) A Társulás lakosságszáma (2007.01.01-i adatok alapján): 76.185 4.) A Tarsulás tagjai: 1. Békéscsaba Megyel Jogú Város Önkormányzata 5600 Békéscsaba. Szent István tér 7. Lakosság: 64.034 fő
-2-
fő
2. Csabaszabadi Község Önkormányzata 5609 Csabaszabadi, Apacai út 6. Lakosság: 392 fó 3. Kétsoprony Község Önkormányzata 5674 Kétsoprony, Dózsa út 11. Lakosság: 1.502 fó 4. Szabadkigyós Község Önkormányzata 5712 Szabadkigyós, Kossuth Lajos tér 7. Lakosság: 2.845 fó 5. Telekgerendás Község Önkormányzata 5675 Telekgerendás, Dózsa út 13. Lakosság: 1.704 fó 6. Újkigyós Nagyközség Önkormányzata 5661 Újkigyós, Kossuth utca 41. Lakosság: 5.708 fó 5.) A Társulás célja, funkciója és feladatrendszere: A Társulás célrendszere, hogy
• o
o
o
o
o o
szervezeti keretet biztositsan a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttmüködési rendszerének, az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakitása, szervezése, összehangolása. múködtetése. fejlesztése, (térségi feladatellátás) egyes ágazati feladatok közös szervezése, összehangolása, ellátása (ágazati feladatellátás), a térség intézményrendszerének integrálása, feladatellátásának összehangolása, intézményfenntartás, a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinációja, fejlesztése, a térség területének összehangolt fejlesztése, közigazgatási (államigazgatási) feladat- és hatáskörök ellátása, térségfejlesztés: terűletfejlesztés és településfejlesztés összehangolása.
A társulás célja: a) b) c)
a közszolgáltatások magasabb szakmai szinvonalon történö ellátása, kistérségi terűletfejlesztéssel összefüggö feladatok ellátása, kistérségi közigazgatási ügyintézés korszerűsitése.
A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselö-testületei a társulási megállapodás keretében szabályozott eljárási rendben és módon szervezik meg, hangolják össze és látják el közösen a társulási megállapodásban, valamint külön megállapodásokban rögzitett feladatellátást, közszolgáltatást, közigazgatási szolgáltatást, fejlesztési tevékenységet.
,
->-
A Társulás funkciói: A Társulás hármas funkciót lat el: 1. Önkormányzati feladat- és hatáskör ellátás, térségi közszolgáltatások (ellátásiés szolgáltatási rendszerek, intézményrendszerek szervezése. összehangolása, integrálása, intézmények közös fenntartása, működtetése. fejlesllése) szervezése, összehangolása, billositása, fejlesllése, 2. térségfejlesztés 3. területfejlesztés: a kistérség területeinek összehangolt fejlesztése, (fejlesllési tervek, programok, pályázatok készitése, megvalósitása) telepűlésfejlesllés összehangolása. 6.) A Társulás
működési
területe:
A Társulás működési területe a résztvevő önkormányzatok közigazgatási területére terjed ki, illetve feladatellátás esetén a megállapodásban rögzitett területre. 7.)A Társulás jogállása: A Társulás önálló jogi személy, melyet megalakulását követően a Magyar Államkincstár Békés Megyei Területi Igazgatósága vesz nyilvántartásba. A Társulás nem költségvetési szervként müködik, azonban gazdálkodására a költségvetési
szervek
működésére
vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
8.) A Társulás 2004. július 22. napjával határozatlan idöre jött létre. A társulás létrehozását, a megállapodást, a megállapodás módositásait a társulásban résztvevő önkormányzatok képviselő- testületeinek jóvá kell hagynia. 9.) A Társulás alapitó szerve a hozzátartozó települési önkormányzatok képviselötestületei, felügyeleti szerve pedig a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége, 5600. Békéscsaba, József A. utca 2-4. 10.) A társulás tagsági nyilvántartása: a.) A társulás tagjairól, képviseletéről, a feladatellátásról, hozzájárulásról külön nyilvántartást kell vezetni.
a
pénzügyi
b.) A nyilvántartás tartalmazza:
• • •
• •
a települési önkormányzat megnevezését, képviselője nevét, a belépés, a csatlakozás időpontját, a térségi feladat- és hatáskört, a térségi közszolgáltatást, ill. mely önkormányzat illetékességi, működési, ellátási - szolgáltatási területére te~ed ki a feladatellátás, az egyes közszolgáltatási feladatkörben megillető szavazati jogosultságot, a pénzügyi hozzájárulást.
c.) A nyilvántartás felfektetése és vezetése a
- 4-
működő
szervezet feladatát képezi.
II. A TÁRSULÁS FELADATAI
11.1. A Társulás feladat- és hatáskör ellátása: 11.11 Szakágazati besorolás: 841105 11.12 Alaptevékenység TEÁüR száma: 8411 A Társulás alaptevékenysége: Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége A Társuláshoz tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei egyes feladataikat a társulás útján látják el, egyes hatáskőreiket a társulásra ruházhatják, a társulás által ellátott feladatok megvalósitásához hozzájárulnak. a.) A feladattelepités elve: a szakmai szinvonal, a minőség, az eredményesség, a hatékonyság, az, hogy kiegyenlitett, azonos közszolgáltatásokhoz juttassa és emberközeli közigazgatással szolgálja ki a térség lakosságát. b.} A Társulás ellátja jelen társulási megállapodásban rögzitett, a kistérség egészére kite~edő feladat- és hatásköröket (térségi feladatok, térségi feladatellátás). c.) A Társulás ellátja a hozzá tartozó, egyes települési önkormányzat képviselő testülete által átruházott feladat- és hatásköröket. A települési önkormányzat képviselő-testülete egyes ágazati feladatainak ellátására külőn megállapodást köt a Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselő-testületével.
Az átruházott feladat- és hatáskör törvény nem ruházható.
eltérő
rendelkezése hiányában tovább
A Társulás feladat- és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet aiapithat, kinevezi vezetöit. A kinevezési jogkört a Társulási Tanács, az egyéb munkáltatói jogkört a Tanács elnöke gyakorolja. A kinevezési és egyéb munkáltatói rendelkezései az irányadóak.
jogkör
tartalmára
az
Ötv.
vonatkozó
A Társulás egyes feladatainak ellátását a székhely önkormányzat, vagy a társulás más tagja intézménye útján biztositja. A feladatellátásról a települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulással külön megállapodást kötnek. A megállapodásban meg kell jelölni, hogya társulás feladatát mely intézmény látja el.
A feladatellátás módja: A Társulás feladatait többféle módon láthatja el:
• •
társulás útján (többcélú társulási megállapodás keretében, külön társulási megállapodás keretében saját intézmény, önkormányzati intézmény útján, ellátási szelZődés, feladatellátási szerződés, közszolgáltatási szerződés, vállalkozási szerződés, települési önkormányzat polgármesteri hivatala,
•
valamint egyéb módon.
o
o
o
• o o
Feladatellátás rendszere: A Társulást alkotó telepütési önkormányzatok
képviselő-testületei
határozatba foglalják, hogy mely feladat- és hatáskör ellátására társulnak, adnak megbizást. Térségi feladatellátás A Társuláshoz tartozó valamennyi települési önkormányzat képvise/ö- testülete jelen társulási megállapodásban meghatározott feladatés hatásköröket, közszolgáltatásokat a Többcélú Társulás útján látja el. A Társulás a társulási megállapodásban rögzitett térségi feladatokat a térség egészére kite~edöen, térségi szinten látja el.
Agazati feladatellátás: A Többcéiú társuláshoz tartozó egyes települési önkormányzatok képviselö-testüietei
egyes önkormányzati feladat- és hatáskört, egyes közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskört átruházhatnak a Társulásra. Egyes ágazati feladat ellátására a társult települési önkormányzat képviselö-testülete a Többcélú Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselötestületeivel külön megállapodást köthet. Ellátandó feladatok:
A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás az alábbi közszolgáltatási feladatok társulási formában történő közös ellátását vállaija: 1. szervezö tevékenységével biz1osítja, hogya kistérség valamennyi önkormányzatának fenntartásában működö valamennyi közoktatási intézmény megfeleljen a kormányrendeletben meghatározott átlaglétszámra vonatkozó feltételeknek, 2. a pedagógiai szakszolgálati feladatok közül a Társulás a kistérség valamennyi településén felvállalja a nevelési tanácsadás és a továbbtanulás, pályaválasz1ási tanácsadás feladatait. Ezen túlmenöen a Társulás Békéscsaba, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkigyós és Újkígyós településeken biz10sitja a logopédiai szakszolgáitatás működtetését. A
-6-
feladatok ellátására szerződést köt Békéscsaba Megyei Jogú Város szakintézményével, 3. a Társulás szerződésben állapodik meg a Csaba Ügyeleti Kft.-vel arról, hogy az egészségügyi alapellátáshoz tartozó orvosi ügyeleti ellátást Békéscsabán , Csabaszabadiban, Kétsopronyban és Telekgerendáson ellátja, 4. A Társulás Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ néven kistérségi fenntartású intézmény hoz létre 2006. január 01. időponttal. Az intézmény a következő feladatokat látja el a települések területén: 4.1 Szakágazati besorolás: 889900 4.2Alaptevékenység TEÁOR száma: 8899
• • •
családsegitő
szolgálat feladatai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony és Telekgerendás gyermekjóléti szolgáltatás általános feladatai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony és Telekgerendás gyermekjóléti kőzpont speciális szolgáltatásai: kórházi szociális munka, utcai és lakótelepi szociális munka, kapcsolattartási ügyelet, készenléti szolgálat. Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás
•
I
hajléktalanok átmeneti szállójának müködtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkigyós nappali melegedő működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, • Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkigyós átmeneti otthonának működtetése: Békéscsaba, • 'Családok Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadklgyós • Gyermekek átmeneti otthonának működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, , , Szabadklgyós Helyettes szülői hálózat működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Újklgyós, Szabadkígyós
•
Utcai szociális munka: Békéscsaba.
•
megyei szakmai módszertani és továbbképzési feladatok ellátása gyerrnekjóléti szolgáltatások tekintetében.
5. A Társulás Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény néven kistérségi fenntartású intézményt hoz létre 2007. március 31-í időponttal. Az intézmény a kővetkező feladatokat látja el a települések területén: 5.1 Szakágazati besorolás: 873000 5.2Alaptevékenység TEÁOR száma: 8730 • •
házi segitségnyújtás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás. jelzőrendszeres házi segitségnyújtás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkigyós, Szabadkigyós.
-7-
• • • •
szociális étkeztetés: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkigyós, Doboz támogató szolgáltatás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás támogató szolgáltatás ételkiszállitás nélkül: Újkigyós nappali ellátás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás
illetve, a közös feladatellátást • • • •
bőviti
a bentlakásos ellátás vonatkozásában:
idősek otthona: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós, Újkigyós időskorúak gondozóháza: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkigyós, Újkígyós szenvedélybetegek otthona: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadklgyós, Újkígyós tanyagondnoki szolgálat: Kétsoprony.
6. A Társulás, a Békéscsabai Kistérségi .Életfa" Idősek Otthona néven kistérségi fenntartású intézményt hoz létre 2008. január 01-i időpontta!. Az intézmény, a következő feladatokat látja el a Társulás müködési területén: a. Szakágazati besorolás: 873000 b. Aíaptevékenység TEÁOR száma: 8730 a.)
alaptevékenység • Szociális ellátás szállásnyújtással ápoló-gondozó otthoni ellátás tartós bentlakást biztositó idősek otthonának müködtetése: elsősorban azoknak a nyugdijkorhatárt betö~ő személyeknek ápolása, gondozása, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel fokozott ápolást, gondozást Igénylő demens személyek tartós bentlakásos ellátása: az idősek otthona ellátását igénybe vevő demencia körébe tartozó kórképpel rendelkező személyek ellátása az intézményen belül különállóan, intenzív gondozást biztosító részlegben. • Szociális ellátás szállásnyújtás nélkül - nappalí szociális ellátás - nappali fogyatékos ellátás
b.)
alaptevékenységen kivüli tevékenység • • • • • •
Munkahelyi étkeztetés Egyéb szárazföldi személyszállitás Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése (helység bérbeadás) Máshová nem sorolt felnőtt- és egyéb oktatás Takarítás, tisztítás Egyéb humán-egészségügy ellátás
-8-
7. A Társulás Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Sportcsoportja és a kistérségi munkaszervezet bevonásával a kistérség valamennyi településén ellátja a sporttal kapcsolatos feladatok koordinálását.
A feladatellátás során a Társulás:
•
összehangolja a kistérségben működő testnevelés és sport céljait szolgáló létesitmények fejlesztéseit, szolgáltatásainak biztosítását, működtetését, működését
•
összehangolja és segíti a sport népszerüsítésében, a mozgásgazdag életmóddal kapcsolatos sportszakmai tevékenységben, továbbképzésekben, közös sportrendezvényeken való együttműkődést
•
• • •
egyűttműködik az utánpótlás-nevelés, sport tehetséggondozás területén segiti a kistérségi települések sportértékeinek, sporthagyományainak feltárását, megismertetését, gondoskodik azok gazdagításáról pályázatfigyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a testnevelés és sport feltéteieinek és színvonalának javitását kiemeit figyelmet fordit akistérségben működő sportszervezetek az társadalmi kapcsolatrendszerének, érdekérvényesitésének, egymás közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának
segítésére
• 8.
egyűttműködik
az állami összefüggö feladatokban.
sportinformációs
adatszolgáltatással
A Társulás ellátja a belső ellenőrzési feladatokat (841112) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII.tv. 121/A. § (3) bekezdésében, valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI.16.) Korm. rendeletben rögzitettek szerint. A Társulás ezen kötelezettségének eleget tehet saját feladatellátásban a munkaszervezetében alkalmazott szakember útján, Illetve a Társuláshoz tartozó valamely önkormányzattal kötött megállapodásban részletezettek szerint is. A feladatellátás kite~ed a Társulás valamennyi tagjára, azok önállóan gazdálkodó költségvetési szerveire, valamint a Társulás munkaszervezetére, és a Társulás fenntartásában működő önálló költségvetési szervekre is. A feladatellátás kezd ö napja: 2009.01.01.
A Társulás a kistérség területén a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti fejlesztése érdekében a régió fejlesztési terveivel összhangban az alábbi területfejlesztéssel összefüggő feladatok ellátását vállalja a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. 10/G. § (1) bekezdése alapján: a.) b.) c.)
a területfejlesztési feladatok tekintetében kistérségi fejlesztési tanácsként jár el vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait; kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készitett területfejlesztési programját, eilenőrzi azok megvalósítását;
- 9-
d.)
pénzügyi tervet készit a területfejlesztési programok megvalósitása érdekében, elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműkődését erősítő felhasználását; e.) a kistérségi területfejlesztési program figyelembevételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi és regionális pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban, feltéve ha ez a jogkör a pályázati felhivásban is szerepel; f.) megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására; g.) véleményt nyilvánit a megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a kistérség területét érintő intézkedéseit illetően;
h.)
közreműködik
a kistérségben kialakult társadalmi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében; i.) forrásokat gyűjthet a tanács müködtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósitásához; j.) képviseli a kistérséget területfejlesztési ügyekben; k.) koordinálja akistérségben működő társulások és más - a területfejlesztésben érdekelt - szervezetek együttmüködését, együttmüködik az állami és civil szervezetekkel; 1.) pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez; m.) megállapitja kőltségvetését, gondoskodik annak végrehajtásáról, valamint figyelemmel kíséri és előseglti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttmükődését erősítő felhasználását; n.) véleményt nyilvánít a kistérségi megbízott kiválasztásával kapcsolatban; o.) szakmai munkaszervezetet működtethet; p.) rendelkezik a fentiek szerinti, és a külön jogszabályban meghatározott források felett. E feladatok ellátása érdekében a Társulási Tanács munkájában tanácskozási, konzultációs joggal, illetve meghívottként részt vesznek az 1996. évi XXI. tv. 10lD § (1) bek. b) és c) pontjában, valamint a (2) bekezdésben meghatározott szervezetek képviselői.
11.2. A Társulást alapító tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogyatöbbcélú kistérségi társulások megalakulásának 2005. évi ösztönzésére benyújtott pályázat beadási napjától legalább 3 évig a jelen megállapodás szerinti feladatok ellátása körében együttmüködnek, és az itt meghatározott feladatokat a kistérségi társulás útján látják el. 11.3. A tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogyaterületfejlesztéssel összefüggő feladatokat a fenti pályázat benyújtásának napjától legalább 3 évig a Társuláshoz tartozó valamennyi önkormányzat részvételével, a Társulásból való kilépés vagy a Társulás megszüntetése nélkül látják el. 11.4. Visszafizetési kötelezettség A Társulás tagjai kötelezettséget vállalnak a pályázati támogatás jogszabályok szerinti felhasználására. - 10 -
(1) A támogatást kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha a támogatást nem a támogatási megállapodásban rögzitett támogatási célra és feltételeknek megfelelöen használják fel. (2) Amennyiben egy vállalt feladat Társulás keretén belüli ellátása a vállalt időtartamon belül megszünik - kivéve, ha a feladat jogszabály által kerül megszüntetésre -, úgy az adott feladatra jóváhagyott támogatást kamattal növelten kell visszafizetni a központi költségvetésbe. (3) A Társulásból a vállalt időtartamon belül történő kilépés esetén - a kilépő önkormányzatra lakosságszám szerint jutó - támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten kell a központi költségvetésnek visszafizetni. (4) Amennyiben a Társulás valamely tagja a vállalt időtartamon belül nem teljesíti a vállalt feladatra vonatkozóan a 36/2005. (111.1.) sz. kormányrendeletben előirt feltételeket, úgy az adott feladatra jóváhagyott - a feltételt nem teljesitő önkormányzatra lakosságszám szerint jutó támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten kell a központi költségvetésnek visszafizetni. (5) Az (1 )-(4) bekezdés szerinti fizetési kötelezettség esetén a kamat az államháztartásrol szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/6. § (2) bekezdése szerint számitott összeg, amelyet a támogatás igénybevétele napjától a visszafizetés napjáig kell felszámitani. A Társulás területfejlesztési feladatkörben való eljárására a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. szabályait kell megfelelően alkalmazni. Ezen feladatkörbe tartozó napirend tárgyalásakor erre külön utalni kell, az erre
vonatkozó eljárási rendet a Szervezeti és Müködési Szabályzat tartalmazza. III.
A TÁRSULÁS VAGYONA ÉS GAZDÁLKODÁSA 12.) A társulási megállapodás megkötésekor a tagok vagyoni hozzájárulást nem teljesítenek, a Társulás közös alapítói vagyont nem képez. 13.1.) Az alapítás költségeit, valamint a Társulás fenntartási, müködési költségeit a 4. pontban tagok a település - éves költségvetési törvényben meghatározott szereplő lakosságszámának arányában viselik. 13.2.) A társulási megállapodásban meghatározott feladat ellátásának központi költségvetési forrásból nem fedezett költségeihez - a Békéscsabai Kistérségi .Életfa· Idősek Otthona kivételével - lakosságszámuk arányában járulnak hozzá (feladatellátási pénzügyi hozzájárulás). A Békéscsabai Kistérségi .Életfa" Idősek Otthona esetében a társulási megállapodásban meghatározott feladat ellátásának központi költségvetési forrásból nem fedezett költségeihez a társulás tagjai a szolgáltatást ténylegesen igénybevevö lakosságszám arányában járulnak hozzá (feladat-ellátási pénzügyi hozzájárulás). A többcélú társulás keretében létrehozott társulásban ellátott kistérségi feladatok közös ellátásának, a közös feladat ellátására közösen fenntartott intézmény müködési kiadásainak fedezetét külön társulási megállapodásban meghatározott
- IJ-
pénzügyi hozzájárulással biztosítják a kistérséghez tartozó társult települési önkonnányzatok képviselö-testületei. 14.) A tagok a reájuk esö költség-hozzájárulás összegét negyedévenként előre, a tárgynegyedév első hónapjának 15. napjáig kötelesek a Társulás számlájára átutalni. A felhasználás elszámolása gazdasági évenként, a tárgyévet kővető január 31-ig történik. A költség-hozzájárulás összegét az alakulás évében a jelen Megállapodás aláírásától számított 60 napon belül, a továbbí gazdaságí évekre pedig a tárgyévet megelőző december 15-íg - lakosság/fő összegben - a Társulási Tanács állapítja meg. 15.) Az a tag, amely fizetési kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, köteles a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres összegének megfelelő mértékű, a tényleges fizetési késedelem idejére jár6 kamatot a Társulásnak megfizetni. A tagot, aki fizetési kötelezettségének ismételt irásbeli felsz6litás ellenére sem tesz eleget, a Társulás tagjai több mint felének minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utols6 napjával a Társulásból kizárhatják. Abban az esetben tehát, ha a települési tag önkonnányzat határidőben nem tesz eleget a jelen megállapodásban, illetve a Társulással szemben vállalt egyéb pénzűgyi hozzájárulásának, illetve kötelező befizetésl kötelezettségének, valamínt a Társulás részére nem tesz eleget a Társulással kötött egyéb megállapodásban, illetve jogszabályban rögzített bármely visszafizetési kötelezettségének, akkor a Társulás munkaszervezete 30 napos határidő tüzésével sz611tja fel a tag önkonnányzatot fizetési kötelezettségének teljesitésére. Amennyiben a tag önkonnányzat a fenti 30 napos határidő elteltét követő 30 napon belül sem rendezi tartozását, a Társulási Tanács Elnöke - távolléte, összeférhetetlensége vagy egyéb akadályoztatása esetén a Társulás alelnöke és a Pénzügyi Bizottság elnöke együttesen- jogosult a tag kizárására szolgál6 índitványt benyújtani a Társulási Tanács elé a döntés meghozatala végett, mely döntésnek a további eljárások meginditására is ki kell terjednie. 16.) A Tagok költség-hozzájárulása, valamint a Társulás működése során az igénybe vett pénzaiapok, támogatások és más pénzügyi források a Társulás saját vagyonát képezik, melynek szaporulata is a Társulást illeti. A Társulás a vagyonát feladatai végrehajtására használja fel. A társuiás költségvetését elkülönítetten kell kezelni. 17.) A Társulás feladatai ellátása érdekében részt vehet olyan vállalkozásban, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. 18.) A Társulás egyes közszolgáltatásokat - külön megállapodás alapján - más társulással, illetve helyi önkormányzattal együtt közösen biztosithat, közös fejlesztéseket, beruházásokat val6síthat meg. 19.1.) A Társulás éves költségvetés alapján gazdálkodik, látja el feladataít. A költségvetést a Társulási Tanács önál16an, költségvetési határozatban állapítja meg. A Társulási Tanács az általa létrehozott Kistérségi Iroda gondoskodik a Társulás költségvetésének végrehajtásáról.
- 12 -
19.2.) A vagyon lelett rendelkező szerv: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa.
IV. A TÁRSULÁS SZERVEZETE
20.) Társulási Tanács 20.1) A Társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács. A Társulási Tanács gyakorolja a társulási megállapodásban meghatározott leladat- és hatásköröket. A Társulási Tanács területfejlesztési döntéseire, döntéshozatali eljárására a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló külön törvény rendelkezéseit is kell alkalmazni. A jogszabályban meghatározott esetekben a Társulási Tanács a Kistérségi Fejlesztési Tanács leladat- és hatáskörében jár el. 20.2.) A Társulási Tanács szavazati joggal rendelkezö tagjai a kistérség települési önkormányzatainak polgármesterei. A polgármester helyettesitésének rendjéröl a tagok képviselő-testülete rendelkezik. 20.3.) A Társulási Tanács munkájában tanácskozási joggal rendelkezö tagként vesz részt a társadalmi szervezetek lóruma állal delegált, a civil szervezetek egy képviselője. A Társulási Tanács ülésén a Békés Megyei Önkormányzat állandó meghivottként vesz részt. A megyei önkormányzattal való együttmüködést küiön megállapodás szabályozza. 20.4.) A Társulási Tanácsban meghivottként az e szervezeteket (személyeket) érintő napirendek tárgyalásán tanácskozási joggal vesznek részt mindazon gazdasági. társadalmi és egyéb szervezetek képviselői, amelyeket a Tanács döntése közvetlenül érint vagy amelyeket (akit) az ülésen való részvételre lelkémek. 20.5.) A Társulási Tanács alakuló ülése
Az alakuló ülést a székhely település önkormányzatának polgármestere hivja össze. A Társulási Tanács a megállapodás testületek általi jóváhagyását követöen az alakuló ülésén mondja ki a társulási tanács megalakulását. 20.6.) A Társulási Tanács döntését ülésén, határozattal hozza.
20.7.1. A Társulási Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök. illetőleg a Társulási Tanács helyettesítéssel megbizott tagja hivja össze és vezeti. 20.7.2. A Társulási Tanács ülését össze kell hívni: a) szükség szerint, de évente legalább négy alkalommal; b) a Társulási Tanács által meghatározott időpontban; c) a társulás bármelyik tagjának - napirendet tartalmazó - inditványára. annak kézhezvételétől számitott 15 napon belül;
- 13 -
•
d) a megye; közigazgatási hivatal vezetőjének kezdeményezésére, annak kézhezvételétől számitott15 napon belül 20.7.3. A Társulási Tanács ülése nyilvános, kivéve a 2004. évi GVII. tv. 7. § (5) bekezdésében meghatározott személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, illetve zart ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. 20.7.4. A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell késziteni, melyre a képviselő testület üléséről készitett jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által felhatalmazott tag i~a alá A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács elnöke tizenöt napon belül megküldi a megyei közigazgatási hivatalnak vezetőjének és a társulás tagjainak. 20.8.) A Társulási Tanács határozatképes, ha ülésén a társulás szavazati joggal rendelkező tagjainak tőbb mint feie jelen van, és a jelen lévő tagok által képviselt települések lakosságszama meghaladja a kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. A javaslat elfogadásához legalább annyi képviselő igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő képviselők szavazatainak több mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszamának egyharmadát (egyszeru többség). Szavazat egyenlöség esetén a Társulási Tanács elnökének a szavazata dönt. Minősitett többség szükséges a 2004. évi GVII. tv.-ben, valamint az 1996. évi XXI. tv. -ben meghatározott ügyek eldöntéséhez. Minősitett többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amennyi eléri a jelenlévö tagok szavazatinak kétharmadát, és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
20.9.) A Társulási Tanácsban a tagokat az alábbiak szerint illeti meg szavazati jog:
Békéscsaba Megyei Jogú Város
1
CsabaszabadíKözség Kétsoprony Község Szabadkígyós Község Telekgerendás Község Újkígyós Nagyözség
1 1 1 1 1
szavazat szavazat szavazat szavazat szavazat szavazat
21.) Elnók, alelnök 21.1. Az elnök a Társulás tevékenységét a jelen társulási szerződés és a társulási tanács határozatainak keretei kőzött irányitja és vezeti. Képviseli a társulást hatóságok és harmadik személyek előtt. Az elnököt akadályoztatása esetén az alelnök helyettesiti. Az elnök képviseleti jogát az ügyek meghatározott csoportjára nézve az elnökhelyettesre átruházhatja. A társulásnál egy alelnök segiti az elnököt. A Társulás első elnökét és alelnökét a Társulási Tanács aiakuló ülésén a polgármester tagok közül titkos szavazással választja.
- 14-
•
22.) A Társulási Tanács munkaszervezete A Társulási Tanács döntéseinek előkészitése és feladatainak végrehajtása, a feladatok megvalósítása, a kistérségi együttmüködés erősitése érdekében önálló költségvetéssel rendelkező működtető szervezetet hoz létre Békéscsaba és Térsége Kistérségi Iroda néven. 23.) A Társulás szervezete és működése részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza, melyet a Társulási Tanács fogad el. 24.) Pénzügyi Bizottság A Társulási tanács a Társulás tevékenységének és gazdálkodásának ellenőrzése céljából pénzügyi bizottságot hoz létre. A pénzügyi bizottság gondoskodik a többcélú kistérségi társulás belső ellenőrzésének működtetéséröl. A Társulásnál 3 tagú Pénzügyi Bizottság működik. A Pénzügyi Bizottság elnökét és egy tagját a Társulási Tanács tagjai sorából kell választani. A Pénzügyi Bizottság feladat- és hatáskörét, valamint Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
működésének
rendjét a
V. A TÁRSULÁS KÉPVISELETE, JEGVZÉSE
25.) A Társulást az Elnök képviseli. Képviseleti joga önálló. Az Alelnök a Társulás képviseletére átruházott jogkörben a Pénzügyi Bizottság elnökével együttesen jogosult.
A Társulás jegyzése akként történik, hogy a Társulás előirt, előnyomott, vagy nyomtatott elnevezése alá az Elnök önállóan, az Alelnök a Pénzügyi Bizottság elnökével együttesen saját nevüket irják, a jelen szerződés mellékletét képező aláirási cimpéldány szerint.
VI. VEGYES RENDELKEZÉSEK
26.) A társulási megállapodást a tagok a megállapodás megkötésére irányadó szabályok szerint módosithatják. 27.)
A társuláshoz csatlakozni a társulásban résztvevö minősitett többséggel hozott döntése alapján lehet.
képviselő
testületek
28.) A Társulásból kiválni - a települési önkormányzat képviselő-testülete minősitelt többséggel meghozott határozata alapján - a naptári év utolsó napjával lehet. A képviselő·testület döntését hat hónappal korábban köteles meghozni és azt a - 15 •
•
Társulás tagjaival közölni. A társulásból kiválni törvényben, és akistérségek megállapitásáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló kormányrendeletben meghatározott esetben lehet. 29.) A Társulásban résztvevö képviselő testületek tagjainak több mint a felének minősitett többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával a Társulásból - a 8.3. pontban meghatározott korlátokkal - kizárlhatja azt a tagot, amely a megállapodásban meghatározott kötelezettségének ismételt felh ivásra határidőben nem tett eleget. 30.) A Társulásból történő kiválás, kizárás esetén a tag által a Társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. A vagyon természetbeni kiadására a tag csak akkor tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a Társulás feladatainak ellátását. Amennyiben a vagyon nem természetben kerül kiadásra, úgy a volt tagot a Társulással kötött megállapodás alapján használati dij illeti meg. 31.) A Társulás megszűnése esetén vagyonát - eltéró megállapodás hiányában - a Társulás tagjai között a költségviselés arányában fel kell osztani. 32.) A Társulás működése feletti törvényességi hivatal vezetője látja el.
ellenőrzést
a megyei közigazgatási
A Társulás gazdálkodását az Állami Számvevöszék ellenőrzi.
Az európai uniós és költségvetési támogatások felhasználását az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, a kormány által kijelölt szerv, a fejezetek ellenőrzési szervezetei, a Kincstár, ill. az európai uniós támogatások irányitó hatóságai és a kifizető hatóság képviselői is ellenörzik. 33.) A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVll.tv., a települési önkormányzatok társulásáról és együttműködésérőlszóló 1997. évi CXXXV. törvény, a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 2004.évi LXXV. törvénnyel módositott 1996.évi XXI. tv., valamint a többcélú kistérségi társulások 2004. évi támogatása mértékének, igénylésének, döntési rendszerének, folyósitásának és elszámolásának részletes feltételeiről szóló 65/2004.(IV.15.} Korm. rendelet rendelkezései, a területfejlesztésről szóló törvény, a vonatkozó más jogszabályok, valamint a tagok képviselő-testületei által a társulás ügyében meghozott határozatai alkalmazandóak. Békéscsaba, 2008. december hó 16. napján.
A jelen egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás a tagok által utolsó ízben 2008. december hó 16. napján elfogadott módosításokat tartalmazza.
- t6 -
•
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Vantara Gyula polgármester Ellenjegyzem: jegyző
Csabaszabadi Község Önkormányzata Szeverényi Attiláné polgármester Ellenjegyzem: jegyző
Kétsoprony Község Önkormányzata Vőlgyi Sándor polgármester Ellenjegyzem: jegyző
Telekgerendás Község Önkormányzata Medvegy Mihályné polgármester Ellenjegyzem: jegyző
Újkígyós Nagyözség Önkormányzata Szebellédí Zoltán polgármester Ellenjegyzem: jegyző
Szabadkígyós Község Önkormányzata Balogh József polgármester Ellenjegyzem: jegyző
- 17 -
•
