MANAJEMEN RISIKO KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA AKTIVITAS PEMBUATAN PRODUK DI BENGKEL LAS AW JAKARTA SELATAN TAHUN 2012

MANAJEMEN RISIKO KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA AKTIVITAS PEMBUATAN PRODUK DI BENGKEL LAS AW JAKARTA SELATAN TAHUN 2012

Aprilia Widiyani* Sarjana Ilmu Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Depok L. Meily Kurniawdijaja** Dosen Program Studi Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Indonesia, Depok

ABSTRAK Penelitian ini membahas risiko keselamatan dan kesehatan kerja pada aktivitas pekerjaan di Bengkel Las AW Jakarta Selatan Tahun 2012. Penelitian ini adalah deskriptif observasional yang bertujuan untuk manajemen risiko. Penelitian ini menggunakan metode identifikasi bahaya dan dampak menggunakan JHA (Job Hazard Analysis) dan analisis penilaian risiko ukuran semi kuantitatif menurut AS/NZS 4360 dengan mengalikan consequences, exposure, dan probability. Hasil penelitian mendapatkam rekomendasi pengendalian risiko, komunikasi dan pemantauan berdasarkan penilaian tingkat risiko yang meliputi very high, priority 1, substancial, priority 3, dan acceptable. Kata kunci: Bengkel las, Manajemen risiko, Penilaian AS/NZS 4360

ABSTRACT This research describes risk management of safety and health occupational for production activity task at Bengkel Las AW South Jakarta 2012. Design for this research was descriptive observational study that objective to manage of risk. The research were used JHA (Job Hazard Analysis) for hazards and effects identification, then for analysis of assessment risk rating used AS/NZS 4360 standard by multiplied of consequences, exposure, and probability. The results of the research were recommendations control, communication, and monitoring of risk based on risk assessment of the risk rating in each activity that includes very high, priority 1, substantial, priority 3, and acceptable. Keywords: Informal workshop, Risk assessment AS/NZS 4360, Risk management

Manajemen risiko..., Aprilia Widiyani, FKM UI, 2013

keracunan uap logam, (Suma’mur, 1976:144).

PENDAHULUAN Keselamatan dan kesehatan kerja (K3)

Usaha bengkel las yang memiliki aktivitas

dewasa ini telah menjadi suatu hal yang harus

gerinda, mengandung berbagai jenis energi

dilaksanakan di tempat kerja. Upaya K3

seperti energi mekanis, fisik, dan listrik.

dimaksudkan

pekerja,

Energi-energi tersebut dapat menimbulkan

munculnya

cedera, suara dan getaran yang keras, serta

aktivitas

energi panas dan percikan bunga api yang

untuk

melindungi

mencegah

kecelakaan

gangguan

kesehatan

dan terhadap

pekerjaan, seperti tertuang dalam Undang-

dapat

Undang (UU) No 1 tahun 1970. Peraturan

kerusakan, (Ramli, 2011:64).

Pemerintah (PP) No 50 tahun 2012 pasal 7, menyebutkan

bahwa

Prasurvei

kecelakaan

yang

dilakukan

dan

pada

kebijakan

Oktober 2012, didapati bahwa Bengkel Las

mengenai tinjauan awal terkait kondisi K3,

AW memiliki potensi risiko kecelakaan,

salah

mengidentifikasi

gangguan kesehatan, dan kebakaran. Aktivitas

potensi bahaya, penilaian dan pengendalian

pekerjaan yang berpotensi terhadap risiko

risiko.

tersebut terdapat dalam aktivitas pemotongan,

satunya

Upaya

perlunya

menimbulkan

dengan

mengidentifikasi

potensi

bahaya, menilai, dan mengendalikan potensi

pengelasan,

risiko

Berdasarkan temuan tersebut, diperlukan

bahaya

merupakan

konsep

dari

manajemen risiko.

gerinda,

dan

pengecatan.

manajemen risiko untuk mengidentifikasi

Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat

bahaya, menganalisis risiko guna mengetahui

pada Februari 2012 jumlah tenaga kerja

peluang, konsekuensi dan besar pajanan,

sebanyak 112,8 juta orang, dengan 42,1 juta

mengevaluasi tingkat risiko, menentukan

orang bekerja pada sektor kegiatan formal dan

upaya pengendalian risiko, komunikasi dan

70,7 juta orang bekerja pada sektor kegiatan

konsultasi bahaya, serta pemantauan dan

informal. Melihat banyaknya jumlah tenaga

tinjauan ulang risiko.

kerja di sektor kegiatan informal, maka manajemen risiko perlu dilakukan terutama untuk aktivitas pekerjaan yang memiliki potensi risiko di sektor usaha tersebut. Terlebih sektor kegiatan informal seperti usaha bengkel las yang memiliki aktivitas pengelasan berpotensi menimbulkan risiko

TINJAUAN TEORITIS Manajemen Risiko Manajemen mengevaluasi

dan

mengendalikan (exposure)

risiko

adalah

(jika

diperlukan)

sumber-sumber

dan

risiko.

proses

pajanan

Pelaksanaan

manajemen risiko memerlukan pengumpulan

Manajemen Risiko K3 di Bengkel Las AW, FKMUI Manajemen risiko..., Aprilia Widiyani, FKM UI, 2013

Page 1

informasi ilmiah yakni dengan melakukan

berhubungan

risk assessment (penilaian risiko). Penilaian

memperbaiki kebijakan perusahaan. Elemen-

risiko merupakan proses untuk mengestimasi

elemen dari AS/NZS 4360 (2004) terdiri dari

kemungkinan terjadinya suatu kejadian dan

7 elemen berikut.

besaran efeknya pada keselamatan, kesehatan, ekologi, dan keuangan selama masa periode tertentu, (Kalluru et all, 1996:10). Menurut Australian and New Zealand Standards (AS/NZS) 4360 tahun 2004, manajemen risiko merupakan penentuan suatu kelayakan infrastruktur dan budaya yang diaplikasikan dengan logika serta metode sistematis dari menetapkan ruang lingkup, mengidentifikasi, mengevaluasi,

menganalisis,

menafsirkan, memonitoring

dan mengomunikasikan risiko-risiko yang berhubungan dengan segala aktivitas, fungsi, atau proses yang memungkinkan organisasi meminimalkan kerugian dan memaksimalkan keuntungan. Tujuan dari manajemen risiko adalah memberikan dasar terpercaya dan tepat untuk pembuatan keputusan dan perencanaan, mengidentifikasi

peluang-peluang

dan

memperoleh

nilai

hambatan-hambatan, ketidakpastian

dan

keragaman,

memproaktifkan manajemen, meningkatkan efektivitas

alokasi

memperbaharui mengurangi

sumber

manajemen

kerugian

insiden

serta biaya

daya, dan risiko

termasuk biaya asuransi, memperbaharui kepercayaan stakeholder, pemenuhan yang

dengan

legislasi,

dan

1. Komunikasi dan konsultasi Komunikasi

dan

konsultasi

dengan

internal dan eksternal stakeholder yang terlibat dalam masing-masing tahapan dari proses

manajemen

memperhatikan

risiko

selama

dan proses

berlangsung. 2. Menentukan ruang lingkup (context) Menetapkan ruang lingkup eksternal, internal, dan manajemen risiko. Penetapan ruang lingkup memungkinkan risiko dapat dievaluasi dan dianalisis. 3. Identifikasi risiko Mengidentifikasi dimana, kapan, kenapa, dan bagaimana kejadian tertentu dapat dicegah, dikurangi, dihindari, maupun ditingkatkan sesuai dengan tujuan. 4. Analisis risiko Melakukan identifikasi dan evaluasi dari pengendalian

yang

telah

dilakukan,

menentukan konsekuensi, kemungkinan, dan level risiko. Elemen analisis harus mendapatkan jarak potensial konsekuensi dan bagaimana hal tersebut dapat terjadi. 5. Evaluasi risiko Membandingkan estimasi level risiko dan menentukan

keseimbangan


potensi Page 2

keuntungan dan dampak yang muncul.

bahaya

Pada

langkah

elemen

ini

memungkinkan

yang

tidak

dapat

selanjutnya

dikendalikan,

yakni

dengan

terbentuknya keputusan untuk mengatasi

mengeliminasi atau mengurangi risiko dari

hambatan/ ancaman yang timbul dan

bahaya tersebut agar berada pada tingkat

prioritas pelaksanaan.

risiko yang dapat diterima, (OSHA, 2002).

6. Pengendalian risiko Mengembangkan

dan

mengimplementasikan

efektivitas

berdasarkan strategi biaya efektif dan action plans untuk meningkatkan potensi keuntungan

dan

mengurangi

potensi

kerugian.

Kegiatan memonitoring efektivitas dari seluruh tahapan proses manajemen yang telah dilakukan. Hal ini penting untuk kelanjutan perbaikan. Monitoring risiko efektivitas

memastikan

tidak

dibutuhkan terjadi

untuk

perubahan

prioritas. Teknik

mencakup

dua

menganalisis

(risk assessment)

tahapan

risiko

(risk

proses

yakni

analysis)

dan

mengevaluasi risiko (risk evaluation). Teknik analisis risiko semi kuantitatif digunakan jika data-data yang tersedia cukup lengkap dan kondisi operasi lebih kompleks. Menurut Fine

7. Monitoring dan tinjauan ulang

dan

Penilaian risiko

(1971:4),

risiko

ditentukan

oleh

nilai

consequences, exposure, dan probability. Formula

dari

risiko

didapatkan

dengan

mengalikan ketiga nilai tersebut. Hasil dari perkalian ketiga nilai yang dikemukakan oleh Fine, menurut Cross (2004) dalam Alfiah (2012:31)

memunculkan

tingkat

risiko.

Evaluasi risiko dilakukan untuk menentukan aktif

metode

prioritas risiko berdasarkan hasil peringkat

terbaik untuk mengidentifikasi bahaya yakni

risiko. Penentuan prioritas dikaitkan dengan

dengan

konsep ALARP (As Low As Reasonably

mencari

merupakan

bahaya

sebelum

menimbulkan dampak. Salah satu contoh teknik ini dengan Job Hazard Analysis (JHA). JHA adalah suatu teknik yang fokus terhadap tugas-tugas

pekerjaan

sebagai

langkah

identifikasi bahaya sebelum menimbulkan sesuatu yang merugikan. Teknik ini melihat hubungan antara pekerja, tugas, peralatan, dan

Practicable), (Ramli, 2011:105). Pengendalian

risiko

dilakukan

berdasarkan hasil identifikasi dan penilaian risiko dengan memberikan pedoman melalui pendekatan seperti berikut, (OHSAS 18001 dalam Ramli (2011:104-107).

lingkungan kerja. Setelah mengidentifikasi Manajemen Risiko K3 di Bengkel Las AW, FKMUI Manajemen risiko..., Aprilia Widiyani, FKM UI, 2013

Page 3

a. Eliminasi,

menghindari

risiko

dari

sumbernya.

dengan metode MMA (manual metal arc) yakni

b. Subtitusi, mengganti bahan, alat, dan cara kerja yang mengurangi risiko kecelakaan. c. Pengendalian

rekayasa

teknik

menggunakan

stick

welding

intensitas kebisingan adalah 85 dBA - 95 dBA. Metode MMA merupakan teknik pengelasan

yang

paling

banyak

(engineering control), memberi barrier

menghasilkan uap las. Peralatan gerinda

pada sumber bahaya dan mengendalikan

memiliki intensitas bising yakni 95 dBA -

jarak antara sumber

105 dBA,

bahaya dengan

(www.hse.gov.uk/welding/noise-

penerima. d. Pengendalian (administrative

administratif control),

mengurangi

kontak antara penerima dengan sumber

vibration.htm). Kebisingan Berdasarkan Bangunan (Sumber: Permenakertrans No. 13 Tahun 2011)

bahaya melalui pengendalian proses kerja dan

pengaturan

waktu

terhadap

pemajanan bahaya. e. Alat pelindung diri (personal protective equipment), membatasi jumlah pemajanan bahaya

oleh

penerima

dengan

menggunakan alat pelindung diri. Bahaya Aktivitas di Bengkel

Waktu pemaparan per hari 8 4 2 1 30 15 7.5 3.75 1.88 0.94

Intensitas Kebisingan dB (A) 85 88 Jam 91 94 97 100 103 Menit 106 109 112

1. Kebisingan Kebisingan dapat menyebabkan gangguan

2. Getaran

fisiologis, psikologis, komunikasi, dan

Getaran pada tangan dapat memiliki efek

ketulian. Kebisingan juga digolongkan

berupa berbagai gejala yang disebut

dapat menyebabkan gangguan auditori

sindrom getar seperti pada gangguan

misalnya

dan

sistem vascular, saraf perifer, dan saraf

gangguan non-auditori seperti komunikasi

skletomuskular (white finger), (Anizar,

terganggu, ancaman bahaya keselamatan,

2009:107).

gangguan

menurunnya

pendengaran

performance

kerja,

kelelahan, dan stress. Pada pengelasan

3. Pencahayaan Silau berpengaruh terhadap mata yaitu menyebabkan

ketidakmampuan


mata Page 4

merespon cahaya dengan baik (disability glare)

atau

tidak

nyaman

Faktor risiko ergonomi seperti postur

Pajanan

berulang

janggal, force/ beban, repetition, kontak

dalam waktu lama dapat menimbulkan

bertekanan dan durasi postur statis dapat

conjungtivitis (kebutaan), (HSE, 2010).

menyebabkan CTDs (cumulative trauma

Menurut Prasetyawan (2012:12), selain

disorders), (Kurniawidjaja, 2010:185).

(discomfort

perasaan

5. Ergonomi

glare).

cahaya silau, dari pengelasan timbul

6. Listrik

cahaya tampak, infra merah, dan sinar

Bahaya listrik menyebabkan kejadian fatal

ultra violet (UV). Cahaya tampak dapat

dan luka (terbakar) yang dikarenakan

menimbulkan lelah dan sakit mata bersifat

hubungan singkat (electricity shock) dan

sementara.

Sinar

infra

merah

kebakaran,

menimbulkan

pembengkakan

kelopak

mata,

penyakit

pada

kornea,

dan

kerabunan. Sinar UV jika melebihi batas ambang tertentu menimbulkan sakit pada mata.

uap

logam

terjadi

dapat

mengakibatkan gangguan kesehatan yang disebut demam uap logam. Gejala yang ditimbulkan

yakni

sakit

kepala

dan

demam secara mendadak, menggigil, mual, muntah, sakit pada otot-otot dan merasa kelelahan. Partikel uap yang berhubungan dengan proses pengelasan dapat

menyebabkan

pneumoconiosis

berbagai

diantaranya

jenis adalah

partikel karbon. Partikel karbon yang menumpuk

m). METODE PENELITIAN Desain penelitian ini adalah deskriptif observasional, menggunakan pendekatan semi

4. Uap Logam Potensi

(www.hse.gov.uk/welding/electrocution.ht

dapat

menyebabkan

pigmentasi hitam pada paru-paru yang disebut Anthracosis.

kuantitatif

untuk

mengestimasi

risiko

keselamatan dan kesehatan pada aktivitas pekerjaan

di

Bengkel

Las

AW

pada

November 2012 Jakarta Selatan. Identifikasi bahaya dan risiko dilakukan dengan membuat tabel JHA. Analisis dan evaluasi risiko menggunakan

standar

nilai

probability,

consequences, exposure, dan level risiko dari AS/NZS

4360.

identifikasi

Hasil

bahaya

penelitian

dan

analisis

berupa risiko

dijabarkan dalam bentuk tabel horisontal. Pembahasan

mengenai

penilaian

risiko

dijabarkan dalam bentuk narasi. Instrumen yang digunakan adalah lembar wawancara untuk

mengetahui


proses

dan

tahapan Page 5

pekerjaan, lembar JHA, kamera, matriks

kimia, kontak bahan kimia, tertelan bahan

analisis semi kuantitatif AS/NZS 4360 dan

kimia, uap besi, uap elektroda, material kimia

formula perhitungan risiko dari perangkat

mudah

lunak.

dempul.

HASIL

PENELITIAN

DAN

(flammable)

dan

debu

1. Percik api Percik api berasal dari gesekan

PEMBAHASAN

benda berputar dengan besi yang terdapat

Keterbatasan Penelitian 1. Keterbatasan waktu dan dana membuat observasi terbatas pada aktivitas yang dilakukan saat penelitian berlangsung. 2. Keterbatasan pengalaman peneliti terkait pekerjaan di bengkel las, disiasati dengan wawancara pada pekerja dan literatur terkait kegiatan pengelasan. 3. Keterbatasan lembar data keselamatan (SDS) terkait beberapa bahan kimia produksi dalam negeri seperti dempul dan hardener. Hal ini diantisipasi dengan mencari SDS produk sejenis dari produsen berbeda. 4. Keterbatasan waktu dan SDM untuk berdiskusi

terbakar

dengan

ahli

yang

dapat

memberikan masukan terkait rekomendasi teknik (engineering control).

pada aktivitas pemotongan menggunakan mesin cutting dan alat gerinda pada aktivitas penghalusan. Percik api juga dihasilkan saat kegiatan pengelasan akibat kontak elektroda dengan besi yang di las. Percik api dapat menimbulkan sengatan rasa panas di anggota tubuh terbuka dari pekerja hingga kebakaran. Risiko awal (basic risk) dari bahaya percik api berada pada tingkat risiko very high baik saat pengelasan maupun saat pemotongan. Rekomendasi diberikan pengelasan

pengendalian

adalah

penyuluhan

yang terkait

yang aman, menyediakan

APAR CO2/ Dry chemical dan first aid kit (administratif) dan menggunakan gloves kulit, apron dan goggles transparan tahan api (APD).

Risiko dari Aktivitas Pekerjaan di Bengkel

2. Uap kimia

Las AW

Bahaya uap bahan kimia terdapat

Bahaya kimia di Bengkel Las AW

pada

aktivitas

pendempulan

dan

hampir terdapat di setiap tahap aktivitas

pewarnaan. Saat mendempul terdapat

pekerjaan.

yang

faktor risiko terhirupnya uap dempul dan

teridentifikasi berupa percik api, uap bahan

hardener yang dioleskan ke sambungan

Faktor

bahaya

kimia


Page 6

besi. Uap tersebut dapat menyebabkan

tiner, dan clear jika terhirup dapat

iritasi pernapasan (seperti gejala sengau,

menyebabkan iritasi hidung dan mata

nausea, pening dan sakit kepala), iritasi

(pusing,

mata

jangka

kebingungan, nausea, kerusakan mata)

exposure lama dapat membuat kerusakan

dan kerusakan paru. Dampak dari bahan

saluran pernapasan, pandangan kabur, dan

tersebut

pada pajanan berlebih dapat menyebabkan

keselamatan produsen cat dan tiner yang

kerusakan permanen pada sistem saraf dan

digunakan di bengkel yakni SDS dari

otak (lembar data keselamatan polyester

Valent dan ICI Paint Indonesia. Tingkat

putty 3M, 2012). Uap dempul/ hardener

risiko dari uap cat adalah very high,

memiliki nilai risiko dasar (basic risk)

sehingga memerlukan pengendalian untuk

pada tingkat risiko priority 1. Evaluasi

mengurangi

bahaya ini secara umum adalah toleransi,

pengendalian

yakni mengurangi risiko bahaya hingga

pencampuran dilakukan di ruang terbuka

batas yang dapat diterima. Rekomendasi

(ventilasi cukup), mengontrol jarak kerja

pengendalian dengan melakukan kegiatan

aman

mendempul dengan pertukaran udara baik,

penyuluhan terkait cara pencampuran

menempatkan posisi hidung tidak dekat

yang

dengan

sedang

komunikasi bahaya bahan campuran cat,

(pekerja

menempelkan poster cara mencuci tangan

(kemerahan).

bahan

dioleskan,

Dalam

dempul

rotasi

yang

kerja

gangguan

diperoleh

saat

aman

koordinasi,

dari

lembar

risiko. yang

Rekomendasi

diberikan

pencampuran

dan

data

dengan

bahan

personal

cat,

hygiene,

bergantian), jadwal kerja dan istirahat

yang

(membuat pembagian tugas dan jadwal

mengalir dan sabun, dan menggunakan

kerja), dan komunikasi bahaya mengenai

masker gas/ uap dan goggles transparan.

penanganan dan penggunaan material

bersih

mengoleskan

dempul

dan

(pengecatan)

pencampuran bahan pengecatan. Kontak

terdapat faktor risiko terhirupnya uap dari

dempul dengan kulit saat mendempul

cat,

ketika

dapat menyebabkan iritasi dengan gejala

mencampur bahan tersebut maupun ketika

seperti rasa panas pada jari tangan,

menyemprotkan cat ke besi. Uap dari cat,

kemerahan, kering dan pecah (SDS

tiner,

mewarnai

air

Kontak dengan bahan kimia terjadi saat

Saat

tersedianya

3. Kontak bahan kimia

dempul, serta menggunakan masker uap/ gas.

benar,

dan

clear

baik


Page 7

polyester

putty

3M,

2012).

Tingkat

substantial berada pada kategori evaluasi toleransi,

yakni

membutuhkan

dan sabun, dan menggunakan gloves PVC serta pakaian kerja lengan panjang. 4. Tertelan bahan kimia

pengendalian untuk mengurangi risiko.

Tertelan

yakni

sisa

material

Penggunaan scrub membantu pekerja

dempul yang menempel di jari tangan

menghindari

langsung

tanpa dibersihkan masuk ke dalam mulut

dengan material dempul. Scrub dinilai

pekerja ketika makan atau minum. Faktor

dapat mengurangi probability menjadi 1,

risiko tertelan terdapat pada aktivitas

yakni

mengoleskan dempul dan mencampur cat.

suatu

secara

kontak

kejadian

kemungkinan

yang

terjadinya.

kecil Scrub

Tertelan

material

mengurangi risiko hingga mencapai 67%.

menyebabkan

Penggunaan

dapat

muntah

hingga

pencernaan,

(SDS

mual,

sudah

mampu

kerusakan

pada

kategori

Valent, 2007 dan ICI Paints, 2012).

evaluasi yang secara umum dapat diterima

Tingkat risiko awal (basic risk) pada

(generally acceptable).

bahaya ini adalah priority 3. Tingkat

menempatkan

scrub

dempul

risiko

Kontak kulit dengan cat, tiner, dan

saluran

risiko tersebut berada pada tingkat risiko

clear dapat menyebabkan iritasi kontak

yang

dermatitis (kulit kering dan pecah-pecah),

(generally acceptable) meskipun tidak ada

(SDS Valent, 2007 dan ICI Paints, 2012).

pengendalian yang dilakukan di bengkel.

Nilai basic risk berada pada tingkat risiko

Rekomendasi

priority 1 yang memerlukan pengendalian.

diberikan adalah mempertahankan cara

Rekomendasi

kerja yang telah dilakukan dan tetap fokus

pengendalian

yang

diberikan adalah menggunakan alat bantu

secara

umum

dapat

diterima

pengendalian

yang

dalam bekerja.

(selang/ sejenis gayung) agar tangan tidak

Saat

mencampur

cat

terdapat

langsung kontak dengan cat, menjaga

bahaya tertelan. Tertelan memungkinkan

jarak aman saat mencampur bahan cat,

apabila

penyuluhan terkait cara pencampuran cat

menempel di jari tangan dan masuk mulut

yang

hygiene,

saat makan atau minum. Dampak dari

komunikasi bahaya bahan campuran cat,

adalah mual, muntah, kerusakan paru dan

menempelkan poster cara mencuci tangan

saluran cerna. Tingkat basic risk pada

yang benar, tersedia air bersih mengalir

bahaya ini adalah priority 1, sehingga

aman

dan

personal

terdapat


bahan

kimia

yang

Page 8

membutuhkan

upaya

pengendalian.

Rekomendasi

pengendalian

yang

diberikan adalah menggunakan alat bantu

welding shield (mencegah uap mengenai mata dan wajah). 6. Uap elektroda

(selang/ sejenis gayung) agar tangan tidak

Uap

menyentuh bahan cat, penyuluhan terkait

pembakaran

cara

energi listrik. Elektroda yang digunakan

pencampuran

yang

aman

dan

elektroda

muncul

elektroda

akibat

menggunakan

personal hygiene, komunikasi bahaya

yakni

bahan campuran cat, menempelkan poster

terhirup menyebabkan gejala demam uap

cara

benar,

logam seperti sakit kepala dan sesak

tersedianya air bersih mengalir dan sabun,

nafas, (SDS Nikko Steel). Dalam jangka

dan menggunakan gloves PVC.

panjang

mencuci

tangan

yang

5. Uap logam

carbon-manganese.

uap

mangan

menyebabkan

Uap logam adalah uap dari besi

Uap

yang

karbondioksida

gangguan

pernapasan

berupa pigmentasi hitam paru (penyakit

yang sedang dikerjakan baik dalam tahap

Anthracosis).

pemotongan maupun penghalusan. Uap

mangane oxide fume adalah 1 mg/m3

besi timbul dari kontak antara putaran

untuk 8 jam kerja (TWA) atau 3 mg/m3

mata pisau mesin cutting/ mata gerinda

untuk 15 menit (STEL), (HSE information

dengan besi. Uap besi yang terhirup

sheet). Tingkat basic risk bahaya ini

menyebabkan gejala demam uap logam

adalah very high, sehingga memerlukan

seperti pusing, sakit kepala, dan sesak

upaya

nafas.

pengendalian

Uap

besi

yang

terhirup

Batas

pemajanan

pengendalian. yang

dari

Rekomendasi

diberikan

adalah

menyebabkan gejala demam uap logam

melakukan pengelasan dengan pertukaran

seperti pusing, sakit kepala, dan sesak

udara

nafas. Rekomendasi pengendalian yang

pengaturan posisi wajah saat pengelasan

diberikan adalah pengaturan posisi kerja

tidak tepat di atas terbentuknya uap, rotasi

agar area pernapasan (hidung) tidak tepat

kerja,

diatas uap besi yang keluar, rotasi pekerja,

penyuluhan/ pelatihan terkait kegiatan

penyuluhan/ pelatihan mengenai aktivitas

pengelasan yang aman, training pekerja

pemotongan

yang

aman,

dan

pengelasan,

menggunakan

masker

uap/gas

dan

pengelasan menggunakan elektroda, serta

baik,

menyalakan

jadwal

dan


kerja

fan,

dan

komunikasi

dan

istirahat,

bahaya

Page 9

menggunakan

masker

(gas/uap)

dan

welding shield dan lensa radiasi.

ini

adalah

priority

pengendalian

7. Material flammable

yang

1.

Rekomendasi

diberikan

adalah

menggunakan teknik mengamplas dengan

Material yang mudah terbakar di

metode basah (memercikan sedikit air ke

Bengkel Las AW adalah cat dan tiner.

area dempul agar debu tidak berterbangan

Bahan ini dapat membentuk uap yang

saat

dapat menimbulkan kebakaran. Tingkat

penyuluhan terkait teknik mengamplas

basic risk bahaya ini adalah very high,

yang aman, komunikasi bahaya material

sehingga

dempul, rotasi pekerja, jadwal kerja dan

memerlukan

upaya

mengampals

dengan

gerinda),

pengendalian. Rekomendasi pengendalian

istirahat,

yang diberikan adalah mencampur bahan

debu.Bahaya

di tempat aman (jauh dari panas/ sumber

diseluruh kegiatan di Bengkel Las AW.

api) dan cukup sirkulasi udara serta cat disimpan

di

tempat

aman,

serta

penyuluhan terkait cara pencampuran yang aman, komunikasi bahaya bahan campuran

cat,

housekeeping,

dan

menyediakan APAR CO2/ dry chemical dan first aid kit.

dempul

terdapat

pada

aktivitas pendempulan yang berasal dari material dempul yang mengering. Debu yang timbul menimbulkan faktor risiko bahaya terhirup dan kontak mata. Debu yang

menggunakan fisik

terdapat

masker hampir

Debu yang kontak dengan mata menyebabkan iritasi mata (kemerahan). Nilai konsekuensi yang dianalisis adalah 5,

karena

dampak

dari

kontak

ini

membutuhkan perawatan medis (obat mata). Tingkat basic risk bahaya ini adalah priority 1, sehingga memerlukan

8. Debu Debu

serta

terhirup

menyebabkan

iritasi

pernapasan (seperti batuk) dan gangguan organ pernapasan, (SDS Polyester Putty

upaya

pengendalian.

Rekomendasi

pengendalian yang diberikan adalah posisi mengamplas yang tepat (tidak di tempat berangin),

pelatihan

terkait

teknik

mengamplas, komunikasi bahaya material dempul, rotasi pekerja, jadwal kerja dan istirahat,

serta

menggunakan

goggles

transparan.

3M, 2012). Debu yang kontak dengan

Faktor bahaya fisik yang teridentifikasi adalah

mata

kebisingan, getaran, mekanis, glare, dan

menyebabkan

iritasi

mata

(kemerahan). Tingkat basic risk bahaya

panas.


Page 10

kencang, peralatan yang bising harus

1. Kebisingan Kebisingan berasal dari putaran

selalu pada kondisi baik, maintenance alat

mata pisau mesin cutting dalam tahap

secara rutin, rotasi pekerja, pengaturan

pemotongan, putaran mata gerinda saat

jam kerja, penyuluhan terkait bahaya

penghalusan dan pengamplasan, kontak

bising, dan menggunakan earplug.

elektroda dengan besi pada pengelasan,

9. Getaran Getaran berasal dari putaran mata

dan bising dari kompresor. Bising dari putaran mata pisau mesin cutting memiliki

pisau

intensitas 95 - 105 dBA. Tingkat bising

pemotongan dan putaran mata gerinda

pada teknik pengelasan menggunakan

saat

eletroda berkisar 85 dBA- 95 dBA.

Getaran

Intensitas bising pada alat gerinda sebesar

menimbulkan getar pada tangan (hand

95 - 105 dBA (HSE, 2010). Intesitas dari

arm

peralatan tersebut rata-rata diatas nilai

kesemutan dan gangguan syaraf tepi

ambang batas sebesar 85 dB untuk 8 jam

(white finger). Hasil analisis berada pada

kerja pemaparan (Permenaker No 13

tingkat risiko very high untuk basic risk.

tahun

Rekomendasi

2011).

Kebisingan

dapat

mesin

cutting

penghalusan

dan

dari

dalam

pengamplasan.

peralatan

vibration)

tahap

yang

tersebut

menyebabkan

pengendalian

yang

menimbulkan dampak berupa gangguan

diberikan adalah menggunakan bantalan/

komunikasi, rasa tidak nyaman, gangguan

anti vibrasi, memasang komponen dengan

dan penurunan fungsi pendengaran serta

kencang, mengganti mata pisau yang

kecelakaan

dapat

sudah kecil/ rusak, dan mengecek putaran

menimbulkan dampak berupa gangguan

mata pisau, menjaga ketajaman dan

komunikasi, rasa tidak nyaman, gangguan

kondisi alat gerinda tetap baik, tidak

dan penurunan fungsi pendengaran serta

menggenggam peralatan terlalu keras

kecelakaan kerja. Hasil analisis bahaya ini

(genggam kuat namun tidak ketat agar

berada pada tingkat risiko very high untuk

getaran

basic risk. Rekomendasi pengendalian

mesin secara rutin, rotasi pekerja, jadwal

yang

kerja

kerja.

diberikan

Kebisingan

adalah

mengganti

tidak

&

merambat),

istirahat,

serta

aintenance

penyuluhan

peralatan/ metode mempergunakan alat

mengenai bahaya getar dan penggunaan

yang memiliki pemajanan bising rendah,

alat dengan benar.

memasang

komponen

alat

dengan

10. Bahaya Mekanis


Page 11

Bahaya mekanis adalah bahaya yang dihasilkan oleh benda bergerak seperti putaran mata pisau mesin cutting dalam tahap pemotongan dan putaran mata

gerinda

saat

penghalusan

dan

pengamplasan, holder yang digerakan pada tahap pengelasan, scrub yang tajam, kabel dari peralatan listrik yang terjulur, dan pijakan rapuh. Faktor risiko yang ada berupa

tersayat,

terkelupas,

terjepit,

tersandung, terlilit, dan terjatuh. Faktor tersebut dapat menyebabkan luka pada tangan, jari tangan, dan memar pada anggota tubuh tertentu). Untuk faktor risiko terjepit, terlilit, dan tersayat tidak

yang

terulur

menggantung,

dan

menyediakan first aid kit. Untuk faktor risiko terjatuh dari pijakan rapuh berada pada tingkat risiko sangat tinggi. Rekomendasi pengendalian yang diberikan adalah memilih posisi pengecatan yang aman (tidak didekat selokan dengan pijakan rapuh), menutup bagian berlubang yang dekat dengan proses pengecatan dengan pijakan kuat, menyediakan first aid kit dan pengingatan sebelum bekerja terkait bahaya pijakan rapuh di tempat biasa mengecat. 11. Pencahayaan

ada upaya pengendalian namun sudah

Pencahayaan yang timbul saat

berada pada tingkat risiko dapat diterima

pengelasan berupa glare (silau), cahaya

sehingga rekomendasi yang diberikan

tampak, sinar UV, dan infra merah dari

adalah mempertahankan pekerjaan dengan

elektroda

aman (fokus saat bekerja). Faktor risiko

Bahaya tersebut menyebabkan perasaan

tersandung

risiko

tidak nyaman (discomfort glare), lelah

memerlukan

mata, ketidakmampuan mata merespon

substantial

memiliki

tingkat

sehingga

yang kontak dengan besi.

untuk

silau (disability glare) hingga kebutaan.

Rekomendasi

Basic risk pada bahaya ini masuk dalam

pengendalian yang diberikan adalah tidak

tingkat risiko very high. Penggunaan

menempatkan kabel dijalur lalu lalang

kacamata

(menempelkan kabel di pojok/dinding

pengendalian yang telah dilakukan. Upaya

agar

tidak

tersebut dapat mengurangi tingkat risiko

mengulur kabel terlalu panjang hingga

sebesar 80%. Rekomendasi pengendalian

menggulung, dan tidak membuat kabel

yang diberikan adalah rotasi pekerja,

rekomendasi mengurangi

tidak

pengendalian risikonya.

terulur

ke

jalan),

las

merupakan

upaya

jadwal kerja dan istirahat, pelatihan terkait Manajemen Risiko K3 di Bengkel Las AW, FKMUI Manajemen risiko..., Aprilia Widiyani, FKM UI, 2013

Page 12

kegiatan pengelasan yang aman dan

proses kerja mengamplas, mendempul,

bahaya dari cahaya yang muncul, serta

dan

menggunakan goggles berlensa (untuk

berulang

melindungi dari bahaya radiasi sinar) dan

menyebabkan lelah pada otot tangan

welding shield.

dan CTDs.

pengecatan.

2. Postur

12. Panas

dan

kerja

Gerakan

tangan

berlebih

dapat

janggal

adalah

Bahaya panas yang terdapat dalam

membungkuk, menunduk, dan melipat

aktivitas di Bengkel Las AW berada pada

kaki. Postur tersebut terdapat pada

tahap pengelasan. Panas berasal dari

seluruh aktivitas pekerjaan. Postur

elektroda

Elektroda

janggal dapat menyebabkan lelah otot

tersebut jika kontak dengan tangan dapat

kaki dan tulang belakang tubuh serta

menimbulkan luka bakar/ sengatan rasa

gangguan otot/ tulang belakang.

panas

yang

di

pengendalian

menyala.

tangan.

diberikan

14. Listrik

adalah

Bahaya listrik yang terdapat dalam

mematikan alat las setelah digunakan dan

aktivitas pekerjaan di Bengkel Las AW

mencabut elektroda jika tidak digunakan,

adalah shock electric. Shock electric

maintenance alat secara rutin, jadwal

timbul dari hubungan arus singkat yang

kerja

terjadi

dan

yang

Rekomendasi

rotasi

pekerja

(untuk

pada

kabel

peralatan

yang

menghindari kelelahan dan kelalaian),

terhubung dengan arus listrik seperti pada

komunikasi

kebel gerinda, mesin cutting, dan holder

bahaya

pengelasan,

menggunakan gloves kulit atau gauntlets

pengelasan.

(melindungi jari, pergelangan, dan lengan

menyebabkan tersengat listrik (tersetrum),

bagian bawah).

percik api, hingga kebakaran/ ledakan.

13. Ergonomi

Shock

Rekomendasi

electric

pengendalian

dapat

yang

Bahaya ergonomi yang terdapat

diberikan adalah memastikan steker dan

dalam aktivitas pekerjaan di Bengkel Las

kabel dalam keadaan baik (tidak rusak,

AW

terkelupas, dan basah), mengganti segera

berupa

faktor

risiko

aktivitas

penggunaan tangan dan postur janggal.

kabel

yang

1. Aktivitas penggunaan tangan terdapat

peralatan listrik secara rutin, menyimpan

pada pengoperasian peralatan tangan

peralatan

yakni mesin cutting, gerinda tangan,

penyuluhan

terbuka,

listrik

di

terkait


maintenance

tempat

kering,

bahaya

listrik, Page 13

menyediakan APAR CO2/ dry chemical

terjadinya kecelakaan dan sakit, stres dan

dan first aid kit, serta memakai gloves

kebosanan bagi pekerja.

kulit. Perbandingan jumlah faktor bahaya

Bahaya berhubungan dengan pekerjaan

8%

Bahaya terkait aktivitas pekerjaan

Bahaya yang berhubungan dengan pekerjaan

adalah

bahaya

yang

tidak

Bahaya berhubungan dengan pekerjaan

92%

diakibatkan dari proses kegiatan namun berhubungan dengan aktivitas pekerjaan. bahaya

Diagram di atas menunjukan jumlah

perilaku dan pengorganisasian pekerjaan dan

bahaya terbanyak terkait dengan aktivitas

budaya kerja. Risiko ini dikendalikan dengan

pekerjaan yakni 92% dengan jumlah faktor

promosi/ penyuluhan dan edukasi (pelatihan).

bahaya adalah 59. Bahaya terkait aktivitas

Terdapat 5 faktor bahaya teridentifikasi:

pekerjaan

Bahaya

yang

dimaksud

adalah

adalah

bahaya

dari

proses,

peralatan, dan material yang digunakan dalam 1. Kebiasaan pekerja yang merokok dapat menyebabkan kebakaran.

ujung

Bahaya

berhubungan

dengan

pekerjaan adalah bahaya yang berasal dari

2. Kebiasaan pekerja mengambil menggunakan

pekerjaan.

uang

beram kertas

merupakan perilaku berbahaya. Hal ini dapat menyebabakan luka pada mata dan

eksternal seperti

pekerjaan bahaya

namun

perilaku

berhubungan pekerja

dan

pengorganisasian pekerjaan dan budaya kerja dengan jumlah faktor bahaya adalah 5.

kebutaan. 3. Perilaku pekerja yang menggunakan APD tidak

sesuai

(masker

sapu

tangan)

menyebabkan pekerja terpajan bahaya di tempat kerja, luka dan sakit. 4. Malas menggunakan APD menyebabkan

Jumlah bahaya pada proses pekerjaan 15 10 5 0

pekerja terpajan bahaya di tempat kerja, luka dan sakit. 5. Pembagian peran dalam pekerjaan (tugas)

Digram di atas menunjukan jumlah

yang belum jelas dapat menyebabkan

bahaya yang terdapat pada setiap proses aktivitas

pekerjaan


di

bengkel.

Bahaya Page 14

terbanyak terdapat di aktivitas pewarnaan

dapat terjadi mengingat pengendalian yang

yang berjumlah 13 faktor bahaya.

ada masih sangat terbatas.

Basic Risk Level 25 20 15 10 5 0

Predictive Risk Level Very High Priority 1 Subtancial Priority 3 Acceptable

35 30 25 20 15 10 5 0

Very High Priority 1 Subtancial Priority 3 Acceptable

Predictive risk level adalah tingkat

Basic risk level adalah tingkat bahaya yang belum dilakukan pengendalian apapun.

risiko

Gambar di atas menunjukan tingkat risiko

rekomendasi pengendalian. Pada gambar

bahaya terbanyak berada di very high baik di

menunjukan tingkat risiko telah menurun/

risiko pada aktivitas pekerjaan maupun risiko

terbanyak berada di priority 3. Setelah

yang berhubungan dengen pekerjaan.

mendapat rekomendasi pengendalian tingkat

yang

didapat

setelah

diberikan

risiko secara umum dapat diterima (generally Existing Risk Level

acceptable), Very High Priority 1 Subtancial Priority 3 Acceptable

20 15 10 5 0

meskipun

beberapa

faktor

bahaya lain masih berada pada tingkat risiko yang memerlukan pengendalian lebih lanjut (substantial). Hasil diharapkan

penelitian dapat

yang

diperoleh,

dilaksanakan

dan

ditindaklanjuti oleh otoritas keselamatan kerja (Subdinakertrans) dan kesehatan kerja di Existing risk level adalah tingkat risiko hasil dari pengurangan risiko dasar dengan pengendalian yang ada di Bengkel AW. Pada gambar

terlihat

bahwa

tingkat

risiko

terbanyak tetap berada di very high. Hal ini

ranah publik (Puskesmas Wilayah Pondok Labu Jakarta Selatan). Pelaksanaan hasil penelitian berupa komunikasi dan konsultasi serta

pemantauan

dan

tinjauan

ulang.

Komunikasi dan konsultasi dari Otoritas K3


Page 15

adalah mengomunikasikan hasil manajemen

2. Risiko-risiko yang diidentifikasi berasal

risiko kepada pemilik dan pekerja di Bengkel

dari bahaya lingkungan (fisik dan kimia),

Las AW, menentukan prioritas pengendalian

ergonomi, elektrik (listrik), perilaku, dan

risiko, serta membuat dan melaksanakan

pengorganisasian pekerjaan dan budaya

pelatihan

kerja.

berdasarkan

prioritas

risiko.

Subdinakertrans dapat melakukan kerja sama

3. Pada aktivitas pemotongan, pengelasan,

dengan pemilik usaha bengkel las informal

dan penghalusan risiko tertinggi adalah

dalam

bahaya dari percik api.

melaksanakan

pelatihan

kerja,

penyuluhan, dan komunikasi bahaya di bidang

pengelasan

informal.

Puskesmas

Wilayah dapat melakukan kerja sama dengan bengkel las dalam penyuluhan mengenai

4. Pada

aktivitas

pendempulan

risiko

tertinggi adalah bahaya dari postur janggal dan uap dempul. 5. Pada

aktivitas

pengamplasan

risiko

personal hygiene dan bantuan terhadap luka/

tertinggi adalah bahaya dari kebisingan

kejadian

dan getaran dari gerinda tangan.

kecelakaan

yang

terjadi

(ahli

membantu mengeluarkan beram yang masuk mata).

6. Pada aktivitas pewarnaan risiko tertinggi adalah bahaya dari uap cat yang terhirup

Subdinakertrans

melaksanakan

pemantauan dan tinjauan ulang dengan memantau pelaksanaan serta mengkaji ulang pengendalian risiko yang telah dilaksanakan di Bengkel Las AW. Memantau pelaksanaan berupa penilaian risiko lanjutan mengenai bahaya yang memerlukan pengukuran seperti bahaya kebisingan, getar, uap kimia, dan ergonomi serta mengkaji pengendalian risiko yang dilakukan.

7. Pada bahaya yang berhubungan dengan pekerjaan risiko tertinggi adalah perilaku merokok. 8. Tingkat risiko terbanyak pada basic risk level dan existing risk level adalah very high, sedangkan pada predictive risk level adalah priority 3. SARAN 1. Untuk otoritas terkait keselamatan kerja (Subdinakertrans) dan kesehatan kerja di

SIMPULAN 1. Bahaya terbagi menjadi bahaya dari aktivitas

saat mencampur dan mengecat.

kerja

dan

bahaya

yang

ranah publik (Puskesmas wilayah): a. Penilaian risiko lanjutan.

berhubungan dengan pekerjaan. Manajemen Risiko K3 di Bengkel Las AW, FKMUI Manajemen risiko..., Aprilia Widiyani, FKM UI, 2013

Page 16

b. Pelatihan kerja mengenai pengelasan,

d. Mengingatkan

pekerja

untuk

penyuluhan dan komunikasi terkait

menghubungi ahli di dekat bengkel

SDS serta personal hygiene.

untuk mengambil beram yang masuk

c. Edukasi dan kerja sama dengan ahli di dekat

usaha

bengkel

las

untuk

membantu kejadian luka/ kecelakaan (kejadian beram masuk mata).

pengendalian

risiko

e. Melakukan housekeeping sebelum dan setelah bekerja f. Menyediakan

d. Memantau pelaksanaan dan mengkaji ulang

mata.

yang

dilakukan di Bengkel Las AW. 2. Untuk Bengkel Las AW: a. Memberikan bantalan pada mesin cutting dan gerinda. b. Memberi pelumas/ oli dan mengganti mengganti mata gerinda yang sudah tidak tajam atau rusak. c. Melakukan pengecekan alat (alat las,

APAR

(fire

extinguisher) CO2/ dry chemical dan first aid kit di bengkel. g. Membuat tabungan, arisan, atau usaha bersama (patungan) untuk membeli alat pelindung diri tambahan agar setiap pekerja dapat menggunakan APD. h. Mengganti pijakan rapuh yang sering digunakan pekerja untuk

menjadi

pijakan saat pengecatan.

cutting, dan gerinda) sebelum, setelah digunakan, dan ketika akan disimpan. KEPUSTAKAAN 1. Suma’mur. 1976. Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja. Cetakan kedua. Jakarta: Gunung Agung. 2. Ramli, Soehatman. 2011. Pedoman Praktis Manajemen Risiko dalam Perspektif K3. Cetakan kedua. Jakart: Dian Rakyat. 3. Kolluru, Rao V. et al. Risk Assessment and Management Handbook for Environmental, Health, and Safety Proffesionals. 1996. New York: McGrawHill. 4. Joint Techincal Committee OB-007 Risk Management. 2004. Risk Management

AS/NZS 4360. Third Edition. Sydney: Standards Australia International dan Wellington: Standards New Zealand. 5. Fine, William T. 1971. Mathematical Evaluations For Controlling Hazards. White Oak, Maryland: Naval Ordnance Laboratory. 6. Health and Safety Executive (HSE). - . Hearing Loss and Vibration White Finger. http://www.hse.gov.uk/welding/noisevibration.htm. (Diakses pada 18 November 2012).


Page 17

7. Anizar. 2009. Teknik Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri. Edisi pertama. Yogyakarta: Graha Ilmu. 8. Health and Safety Executive (HSE). 2010. Health and Safety in Engineering Workshops. Reprinted 2004. London: The National Archives. 9. Prasetyawan, Lukas Okta. 2012. Ringkasan Materi Sub Bidang Pengelasan SMAW/ Las Busur Manual. Dikdas Teknologi Mekanik. Serang: Balai Besar Latihan Kerja Industri. 10. Kurniawidjaja, L. Meily. 2010. Teori dan Aplikasi Kesehatan Kerja. Jakarta: UI Press.


Page 18

MANAJEMEN RISIKO KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA AKTIVITAS PEMBUATAN PRODUK DI BENGKEL LAS AW JAKARTA SELATAN TAHUN 2012

Recommend Documents