Magistrát města Zlína, Odbor stavebních a dopravních řízení (stavební úřad), náměstí Míru 12, 761 40 Zlín Spisová značka: MMZL-SÚ-029408/2016/Př Číslo jednací dokumentu: MMZL 076221/2016 Oprávněná úřední osoba: Ing. Přívarová Michaela, tel. 577 630 121
Zlín, dne 14.6.2016
Jan Holba, Kaňovice 55, 763 41 Biskupice u Luhačovic
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ DORUČOVÁNO VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Výroková část: Stavební úřad Magistrátu města Zlína, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 aţ 91 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 3.3.2016 podal Jan Holba, Kaňovice 55, 763 41 Biskupice u Luhačovic, kterého zastupuje Petr Juřica, Školní 3363, 760 01 Zlín 1 (dále jen "ţadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby
označené názvem: "Garáž. stání, zpevněné plochy, sklep a oplocení pozemků p.č. st. 74/3, 1282/60, k.ú. Kaňovice u Luhačovic 663034" Kaňovice, č.p. 54 (dále jen "stavba") na pozemcích st. p. 74/3, parc. č. 1282/60 v katastrálním území Kaňovice u Luhačovic. Druh, účel a umístění stavby: Jednotlivé stavby související s bydlením budou doplňkovými stavbami ke stavbě rodinného domu č.p. 54, Kaňovice. SO 01 stání pro auta Jednopodlaţní nepodsklepené garáţové stání pro auta půdorysných rozměrů 5,0 x 5,0 m bude umístěno v jihozápadní části pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic v minimální vzdálenosti 4,5 m od jeho jiţní hranice a na západní hranici vedle sousedního rodinného domu. Bude tvořeno ocelovou nosnou konstrukcí z ocelových sloupků, zaloţených na betonových patkách, zastřešeno bude pultovou střechou, střešní krytina bude z plechu. Max. výška zastřešení bude 2,65 m od +/- 0,000 ( +/-0 ,000 bude úroveň zpevněné plochy podlahy stání). Podlaha stání bude ze zámkové dlaţby. Opláštění boční východní stěny bude z trapézového plechu. Zastavěná plocha bude 25 m2. SO 02 zpevněné plochy Zpevněné plochy přístupu a příjezdu na pozemek povedou ze severní strany ze stávající komunikace a budou ze zámkové dlaţby. Chodník bude mít šířku 1,2 m a příjezd šířku 4,9 m.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
str. 2
Č.j.: MMZL 076221/2016
SO 04 oplocení p.č. 74/3 uliční Oplocení bude tvořeno betonovou podezdívkou z bednících tvárnic vylitých betonem výšky 0,7 m, zídka bude zaloţena na základových pasech, na ní bude umístěno poplastované pletivo výšky 1,1 m ukotvené do ocelových sloupků. Pletivo bude opatřeno neprůhlednou tkaninou. Součástí oplocení bude vjezdová brána šířky 5,0 m a vstupní branka šířky 1,2 m. SO 05 oplocení p.č. 74/3 dvorní Oplocení bude provedeno v jiţní části pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic, bude tvořeno betonovou zídkou z bednících tvárnic vylitých betonem, poplastovaným pletivem a ocelovými sloupky. Zídka bude zaloţena na základových pasech a bude umístěna v minimální vzdálenosti 3,94 m od jiţní hranice pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic. SO 06 oplocení p.č. 1282/60 Oplocení jiţní a jihovýchodní hranice pozemku parc.č. 1282/60 k.ú. Kaňovice u Luhačovic bude tvořeno ocelovými sloupky ukotvenými do betonových patek. Mezi sloupky bude poplastované pletivo výšky 1,8 m, opatřené neprůhlednou tkaninou. Součástí oplocení bude posuvná vjezdová brána šířky 0,6 m a vstupní branka šířky 1,2 m. Kolem stávajícího pomníku bude provedeno oplocení o výšce 0,8 m s křídlovou vstupní brankou, tvořené výplní z dřevěných latí. SO 07 sklep Bude se jednat o prefabrikovanou konstrukci z obloukových ţelezobetonových dílců usazených na základovou desku, sklep bude mít půdorysné rozměry 2,94 x 5,24 m. Systémová konstrukce bude opatřena koncovým a čelním dílcem se vstupními dveřmi š. 0,8 m. Po usazení bude konstrukce opatřena násypem tl. 0,8 m a sklep bude částečně zapuštěn do svahu. Sklep bude umístěn na pozemku parc.č. 1282/60 k.ú. Kaňovice u Luhačovic ve vzdálenosti 5,5 m od jiţní a zároveň 13,85 m od jihozápadní hranice pozemku. Ke sklípku bude na pozemku parc.č. 1282/60 k.ú. Kaňovice u Luhačovic proveden přístupový chodník šířky 2,5 m ze zámkové dlaţby. Vymezení území dotčeného vlivy stavby ( druh pozemku). Pozemky st. p. 74/3 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 1282/60 (orná půda) v katastrálním území Kaňovice u Luhačovic II. Stanoví v souladu s ust. § 92 odst. 1 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s výkresem „situace celková“, č. výkresu 26/15-C.02 v měřítku 1:250, se zakreslením stavebních pozemků, poţadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, který vypracoval Ing. Radek Ševčík, ČKAIT 1302220. Tento výkres je nedílnou součástí dokumentace ověřené stavebním úřadem v rámci tohoto řízení. 2. Stavebník zajistí vytyčení prostorové polohy této části stavby subjektem k tomu oprávněným.
III. Stanoví podmínky pro provedení předmětných staveb, které s ohledem na ust. § 103 odst. 1 písm. e) body 1, 14, 17 stavebního zákona nevyţadují stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu: 1. Stavba bude provedena podle dokumentace ověřené v územním řízení, kterou vypracoval Ing. Radek Ševčík, ČKAIT 1302220, případné změny nesmí být provedeny bez předchozího projednání na stavebním úřadu. 2. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 3. Při provádění stavby je nutno dodrţovat předpisy týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména zákona č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
4. 5. 6. 7. 8.
9.
10. 11. 12. 13.
str. 3
Č.j.: MMZL 076221/2016
Při realizaci stavby budou dodrţena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických poţadavcích na stavby, ve znění vyhlášky č. 20/2012 Sb., a příslušné technické normy. Stavba bude provedena stavebním podnikatelem, který bude vybrán na základě výběrového řízení; jeho název bude oznámen stavebnímu úřadu před zahájením prací. Při provádění stavby je nutno dodrţovat příslušné technické předpisy, zabezpečit ochranu veřejných zájmů, především z hlediska zdraví osob, ţivotního prostředí a poţární bezpečnosti. Výrobky pro stavbu budou vyhovovat podmínkám pro technické poţadavky na výrobky, stanoveným zákonem č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Staveniště se musí zařídit, uspořádat a vybavit přístupovými cestami pro dopravu materiálu tak, aby se stavba mohla řádně a bezpečně provádět. Nesmí docházet k ohroţování a nadměrnému obtěţování okolí, zvláště hlukem, prachem apod., k omezování přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům, k sítím technického vybavení a poţárním zařízením. Při provádění stavby budou dodrţena stanoviska dotčených orgánů a vyjádření vlastníků a správců veřejné technické a dopravní infrastruktury a poţadavky dalších subjektů, podané v rámci územního řízení: 9.1. Koordinované závazné stanovisko Magistrátu města Zlína, vydané Odborem životního prostředí a zemědělství Magistrátu města Zlína dne 25.2.2016 zn. MMZL 010111/2016: z hlediska zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění podle § 71 písm. k) a § 79 odst. 4 písm. b) - se vzniklým odpadem je nutno nakládat dle platné právní úpravy zákona o odpadech a souvisejících právních předpisů a ke kolaudaci budou předloţeny doklady o způsobu odstranění stavebního odpadu. z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, § 15 písm. j) a § 9 odst. 8 Po realizaci stavby poţadujeme, aby investor zabezpečil provedení změny druhu dotčeného pozemku č. 1282/60 v evidenci katastru nemovitosti tak, aby nebyl nadále veden jako zemědělsky obhospodařovaný pozemek (orná půda) a odpovídal jeho skutečnému vyuţívání (zahrada). Druh pozemku orná půda je podle katastrální vyhlášky č. 357/2013 Sb. určen pro zemědělsky obhospodařované pozemky, na kterých se pěstují v pravidelném sledu zemědělské plodiny. Od 1.1.2016 je nesoulad skutečného uţívání pozemků s jejich charakteristikou dle druhu pozemků v rozporu s § 3 odst. 4 zákona č. 334/1992 Sb. 9.2. Vyjádření společnosti E.ON Česká republika, s.r.o. ze dne 11.2.2016, zn. L4570-16101940. S případnou stavební sutí a vykopanou přebytečnou zeminou bude naloţeno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech. Doklady o tom budou předloţeny při závěrečné kontrolní prohlídce popř. na základě výzvy věcně a místně příslušného správního orgánu. Provedení stavby bude zohledňovat hledisko komplexnosti a plynulosti. Realizací stavby nebudou dotčeny vedlejší nemovitosti; v případě, ţe by k jejich dotčení nepředvídaným způsobem došlo, budou po dokončení stavební činnosti uvedeny do původního či náleţitého stavu. Právo uskutečnit stavbu vzniká ţadateli teprve právní mocí tohoto rozhodnutí. Ţadatel je povinný při realizaci stavby postupovat v souladu s předmětným rozhodnutím a s dokumentací ověřenou v řízení, která je součástí tohoto rozhodnutí.
IV. Stanoví podmínky pro užívání stavby: S odkazem na ust. § 119 odst. 1 stavebního zákona se pro předmětnou stavbu nevyţaduje oznámení uţívání stavby stavebnímu úřadu nebo kolaudační souhlas. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Jan Holba, nar. 9.6.1988, Kaňovice 55, 763 41 Biskupice u Luhačovic Odůvodnění: Dne 3.3.2016 podal ţadatel ţádost o vydání územního rozhodnutí k předmětné stavbě. V § 96 odst. 2 stavebního zákona je uvedeno, ţe pro jednotlivé typy staveb, které jsou předmětem tohoto řízení, postačí
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
str. 4
Č.j.: MMZL 076221/2016
územní souhlas. Stavebník však nebyl schopen zajistit souhlasy vlastníků sousedních pozemků, které jsou nezbytnou podmínkou pro vydání územního souhlasu, proto poţádal o vydání územního rozhodnutí. Stavební úřad oznámil dne 29.3.2016 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně podle ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona upustil od ústního jednání, protoţe mu byly dobře známy poměry v území a ţádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení záměru, a stanovil, ţe ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá závazná stanoviska, stavební úřad upozornil, ţe k později uplatněným závazným stanoviskům a námitkám nebude přihlédnuto. Stavební úřad současně v souladu s ust. § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád ( dále jen správní řád) poskytl všem účastníkům řízení moţnost, aby se, mají-li zájem, nejpozději do uplynutí této lhůty seznámili s podklady pro rozhodnutí a aby se k těmto podkladům vyjádřili, popřípadě navrhli jejich doplnění. Ve stanovené lhůtě dne 18.4.2016 podali připomínky do řízení účastníci řízení Ing. Jiří Levec a Jana Levcová, vlastníci sousedních pozemků st.p. 150 k.ú. Kaňovice u Luhačovic (a rodinného domu č.p. 50 na něm) a st.p. 74/5 k.ú. Kaňovice u Luhačovic ( a stavby bez č.p./č.e. na něm). Dne 28.4.2016 obdrţel stavební úřad od ţadatele Jana Holby vyjádření k podaným připomínkám a dále doplněnou celkovou situaci stavby o vzdálenost SO 01 stání pro auta od jiţní hranice pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic. Jelikoţ se jedná dle § 144 odst. 1 správního řádu o řízení s velkým počtem účastníků, oznámení zahájení řízení a další úkony v řízení byly řádně doručovány účastníkům řízení v souladu s § 87 odst. 1 stavebního zákona postupem podle ust. § 144 odst. 6 správního řádu veřejnou vyhláškou a ţadateli a dotčeným orgánům jednotlivě. Stavební úřad v souladu s ust. § 36 odst. 3 správního řádu poskytl dne 5.5.2016 všem účastníkům řízení moţnost, aby se, mají-li zájem, nejpozději do uplynutí dané lhůty seznámili s podklady pro rozhodnutí a aby se k těmto podkladům vyjádřili, popřípadě navrhli jejich doplnění. Tato lhůta nebyla vyuţita. Stavební úřad Magistrátu města Zlína v provedeném územním řízení podle § 90 stavebního zákona posoudil, zda je záměr ţadatele v souladu a) s vydanou územně plánovací dokumentací, b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, c) s poţadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území, d) s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, e) s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Dle platného územního plánu Kaňovic se stavby nachází v plochách BI – plochách bydlení individuálního. Navrhované stavby bezprostředně souvisí s bydlením a budou tvořit zázemí pro rodinný dům č.p. 54, Kaňovice. Umístění stavby je tedy v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Projektová dokumentace stavby, kterou vypracoval Ing. Radek Ševčík, ČKAIT 1302220 a jejíţ rozsah a obsah je přizpůsoben druhu a významu stavby, splňuje obecné technické poţadavky na stavby. Součástí ţádosti o vydání územního rozhodnutí byla i stavba zídky a přístřešku. SO 03 betonová zídka a přístřešek Přístřešek tvořený nosnou dřevěnou konstrukcí bude mít půdorysné rozměry 3,5 x 2 m a bude navazovat na betonovou opěrnou zídku. Pultová střecha přístřešku bude z dřevěných vaznic a krokví, krytina bude plechová, max. výška zastřešení bude + 2,8 m od +/- 0,000 ( +/-0,000 bude úroveň podlahy přístřešku). Dřevěné sloupky přístřešku budou ukotveny do zídky. Zídka bude mít max. výšku 0,7 m, část bude umístěna v jiţní části pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic a další část povede severním směrem podél přístupového chodníku. Zídka bude provedena z betonových bednících tvárnic, vylitých betonem. Součástí zídky bude i ţelezobetonové schodiště opatřené zábradlím.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
str. 5
Č.j.: MMZL 076221/2016
Tato stavba je stavbou do 25 m2 a do 5 m výšky s jedním nadzemním podlaţím, je na pozemku rodinného domu, souvisí s bydlením, neslouţí k k výrobě či skladování hořlavých látek nebo výbušnin, nejedná se o stavbu pro podnikatelskou činnost, je v souladu s územním plánem Kaňovic, a plocha části pozemku schopného vsakovat dešťové vody po jejím umístění bude nejméně 50 % z celkové plochy pozemku rodinného domu a je umístěna v odstupové vzdálenosti větší neţ 2 m od společných hranic pozemků. Tento typ staveb dle § 79 odst. 2 písm. o) stavebního zákona nevyţaduje územní rozhodnutí ani územní souhlas a dle § 103 odst. 1 písm. a) stavebního zákona nevyţaduje stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu. Proto o této stavbě stavební úřad ve výroku tohoto rozhodnutí nerozhodoval. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloţenou ţádost z hledisek uvedených v § 84 aţ 91 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, ţe jejím uskutečněním nejsou ohroţeny zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předloţených závazných stanovisek dotčených orgánů vyţadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad Magistrátu města Zlína vyhodnotil při zahájení územního řízení i v jeho průběhu okruh účastníků řízení, jenţ je vymezen v ust. § 85 stavebního zákona. Podle ustanovení § 85 stavebního zákona jsou účastníky územního řízení: (1) a) ţadatel, b) obec, na jejímţ území má být poţadovaný záměr uskutečněn, (2) a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být poţadovaný záměr uskutečněn, není-li sám ţadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písmenu d), b) osoby, jejichţ vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich můţe být územním rozhodnutím přímo dotčeno, c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, ţe společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehoţ spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více neţ jednu polovinu. Stavební úřad v souladu s výše uvedeným ustanovením zahrnul do okruhu účastníků tohoto řízení ţadatele pana Jana Holbu, nar. 9.6.1988, který je zároveň vlastníkem dotčeného pozemku st.p. 74/3 v k.ú. Kaňovice u Luhačovic, dále vlastníky dotčeného pozemku parc.č. 1282/60 v k.ú. Kaňovice u Luhačovic, kterými jsou Jan Holba, nar. 6.11.1961 a Mgr. Marta Holbová a dále obec Kaňovice, jako obec, na jejímţ území má být poţadovaný záměr uskutečněn. Dále byli do okruhu účastníků řízení zahrnuti vlastníci sousedních pozemků a staveb na nich parc.č. 1282/46, 1282/58, 1282/59, 1282/61, 1282/81, 1282/86, 1283/36, st.p. 74/2 ( a stavby č.p. 51 na něm), 74/4 ( a stavby č.p. 53 na něm), 74/5 ( a stavby bez č.p./č.e. na něm) a st.p. 150 ( a stavby č.p. 50 na něm) k.ú. Kaňovice u Luhačovic a vlastníci pozemků st.p. 74/2, 74/5 a 74/4 v k.ú. Kaňovice u Luhačovic, kteří mají věcné právo k dotčenému pozemku st.p. 74/3 v k.ú. Kaňovice u Luhačovic, tj. věcné břemeno cesty. Dále byl do okruhu účastníků řízení zahrnut vlastník inţenýrských sítí, vyskytujících se v dané lokalitě, kterým je E.ON Česká republika, s.r.o. Stavební úřad dále usoudil, ţe tímto územním rozhodnutím nemůţe být přímo dotčeno vlastnické nebo jiné věcné právo k dalším stavbám anebo pozemkům a to zejména vzhledem k rozsahu a způsobu provedení stavby a nicotnému dopadu povolované stavby na tyto další pozemky a případné stavby na nich. Stavební úřad tak nezjistil ţádné další okolnosti, které by odůvodňovaly potřebu rozšířit jím stanovený okruh účastníků řízení nad určený rámec. Stavební úřad vycházel přitom především z údajů ţádosti ţadatele a srovnání údajů podle evidence nemovitostí, jeţ má stavební úřad k dispozici. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Dne 18.4.2016 podali námitky do řízení účastníci řízení Ing. Jiří Levec a Jana Levcová, vlastníci sousedních pozemků st.p. 150 k.ú. Kaňovice u Luhačovic (a rodinného domu č.p. 50 na něm) a st.p. 74/5 k.ú. Kaňovice u Luhačovic ( a stavby bez č.p./č.e. na něm).
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
str. 6
Č.j.: MMZL 076221/2016
Citace připomínek: „1. SO 01 stání pro auta 1.1. V textu je uvedeno“ …bude umístěno v jihozápadní části pozemku par. č. 74/3 kú. Kaňovice u Luhačovic“ • Poţadujeme upřesnit umístění objektu SO 01, tj. jeho vzdálenost od jiţní části hranice pozemku parc.č. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic. • Důvodem je správný výkon „Věcného břemena cesty a chůze“, kde ţadatel vystupuje v roli osoby povinné ve výkonu věcného břemena (znázorněno na obrázku v příloze 1). 1.2. Není zřejmé, kam bude odtékat voda z objektu SO 01. • Objekt SO 01 bude umístěn šikmo ve svahu nad naším pozemkem. Gravitace a směr proudění vody způsobí natékání vody na náš pozemek a v důsledku toho bude narušeno ochranné pásmo zdrojů pitné vody. tj. na parc.č. 74/5 k.ú. Kaňovice u Luhačovic. 2. Vytýčení hraničního bodu mezi pozemky 74/3, 74/4 a 74/5 2.1. Stávající označení hraničního bodu bylo neautorizovaným zásahem změněno, tj. neodpovídá zaměření, které realizovali v minulosti odborné firmy. Správné zaměřeni hraničního bodu mezi pozemky 74/3, 74/4 a 74/5: • ochrání naše vlastnická práva • a zajistí nám správný výkon práva „Věcného břemena cesty a chůze“, kde ţadatel vystupuje v roli osoby povinné (znázorněno na obrázku v příloze 1). 3. Zasakování vody, propustnost 3.1. Realizací navrhovaných objektů, zejména zpevněných ploch a podezdívek plotů, dojde ke změně zasakováni dešťové vody, toku povrchové vody a znečištěné vody z parkovacích zón. Navrhované objekty se nachází nad našimi pozemky. Hrozí nám reálné nebezpečí, ţe gravitace a směr proudění vody způsobí: 3.1.1. Znehodnoceni zdroje pitné vody na pozemku 74/5 (vrt, studna) 3.1.2. Natékání vody na náš dům. číslo popisné č. 50 (st.p. 150), a v důsledku toho i jeho podmáčení. 3.1.3. Podmáčení pozemku parc.č. 1282/8. Na tuto skutečnost, jiţ v minulosti upozornil „Hydrogeologický posudek“, zpracovaný v srpnu 2014 hydrologem: Ing. Dušan Maceška osvědčeni odborné způsobilosti hydrogeologie a geologické práce-sanace Č. 14 15/2001 . MŢP ČR a MH ČR Významná část závěru posudku: Nikdo dosud neudělal průzkum pomocí sond a nerozhodl podle zrnitostních křivek o tom, zda se na lokalitě nachází málo propustné prostředí, nebo propustné“, konec citace. Stavební úřad k výše uvedeným námitkám do řízení sděluje následující: Ad. 1 – SO 01 stání pro auto Na základě poţadavku o upřesnění umístění parkovacího stání předloţil ţadatel na stavební úřad doplněnou celkovou situaci stavby o vzdálenost SO 01 od jiţní hranice pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic. O této skutečnosti a o tom, ţe je do podkladů moţné nahlédnout, stavební úřad informoval všechny účastníky řízení. Namítající této moţnosti však nevyuţili. Realizací staveb, tj. SO 01 stání pro auto, ale i oplocení SO 05, které ohraničuje stání z jeho jiţní strany, se nijak neomezí věcné břemeno cesty, coţ je patrné z předloţené „situace celkové“, kde je minimální vzdálenost zídky oplocení k jiţní hranici pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic 3,94 m, coţ je pro průjezd vozidla dostatečná šíře.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
str. 7
Č.j.: MMZL 076221/2016
Jak je uvedeno v souhrnné technické zprávě na str. 2, dešťová voda bude z navrhovaných staveb sváděna do mobilních nádob, které umoţní investorovi vyuţít tuto vodu na zálivku a zároveň budou plnit retenční funkci. Zpevněné plochy budou spadovány do zeleně k přirozenému vsakování. Dle § 20 odst. 5 písm. c) bod 1 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných poţadavcích na vyuţívání území se dešťové vody ze zastavěných ploch odvádějí přednostně jejich zasakováním. Výše uvedený navrhovaný způsob odvádění dešťových vod je tedy v souladu s uvedenou vyhláškou. Navíc jiţní hranice pozemku st.p. 74/3 k.ú Kaňovice u Luhačovic bude ohraničena oplocením se zídkou, která bude případné nadbytečné mnoţství vody zachycovat. Vrtaná studna u rodinného domu manţelů Levcových byla povolena v roce 2014 Odborem ţivotního prostředí MMZ rozhodnutím spis.zn. MMZL 25285/2014 OŢPaZ, ve kterém není konkrétně stanoveno ochranné pásmo studny. V podmínkách pro nakládání s vodami je uveden odkaz na dodrţování nejmenších vzdáleností studny od moţných zdrojů znečištění dle § 24a vyhlášky 501/2006 Sb. Navrhované typy staveb, které jsou předmětem tohoto řízení nejsou ve vyhlášce uvedeny mezi moţnými zdroji znečištění. Ţadatel předloţil na stavební úřad koordinované stanovisko Magistrátu města Zlína k navrhovaným stavbám, vydané Odborem ţivotního prostředí a zemědělství MMZ spis.zn. MMZL 010111/2016, ve kterém je uvedeno, ţe zájmy ochrany vod nejsou záměrem dotčeny. Na základě výše uvedeného došel stavební úřad k závěru, ţe navrhované stavby nijak neohrozí zdroj pitné vody manţelů Levcových. Ad. 2 Vytýčení hraničního bodu mezi pozemky 74/3, 74/4, 74/5 Jak jiţ bylo výše uvedeno, oplocení SO 05, které ohraničuje stání z jeho jiţní strany, nijak neomezí právo věcného břemene cesty, coţ je patrné z předloţené „situace celkové“, kde je minimální vzdálenost zídky oplocení k jiţní hranici pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic 3,94 m, coţ je pro průjezd vozidla dostatečná šíře. K zaměření hraničního bodu mezi pozemky stavební úřad sděluje, ţe dle § 2 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád stavební úřad jako správní orgán uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimţ mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena. Řešení sporů o průběh hranic pozemků nepatří k pravomoci stavebního úřadu. Jedná se o občansko právní spor, který můţe namítající řešit v případě, ţe nedojde k dohodě mezi sousedy, soudní cestou. Samotné označení hraničního bodu není aţ tak rozhodující pro řádné posouzení umístění navrhovaných staveb. Ad. 3 Zasakování vody, propustnost Jak bylo jiţ výše uvedeno, navrhovaný způsob odvádění dešťových vod z navrhovaných staveb je v souladu s § 20 odst. 5 písm. c) bod 1 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Namítající účastníci řízení manţelé Levcovi svá tvrzení, ţe dojde ke znehodnocení jejich zdroje pitné vody vlivem realizace a uţívání navrhovaných staveb a k podmáčení rodinného domu č.p. 50 a pozemku parc.č. 1282/8 k.ú. Kaňovice u Luhačovic, nepodloţili ţádným odborným posudkem, který by se touto problematikou zabýval a v němţ by byla uváděná námitka potvrzena. Stavební úřad při posouzení stavby vzal v úvahu, ţe navrhované stavby se svým vzhledem i rozsahem nijak nevymykají okolní zástavbě, v návrhu na provedení staveb jsou pouţity tradiční materiály, dotčené orgány se nevyslovily ke stavbě negativně a stavby nijak neomezují vlastníky sousedních pozemků a staveb a ani neznemoţňují výkon věcného břemene, kterým je dotčený pozemek st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic zatíţen. Navrhovaná stavba jako celek spolu se stavbou rodinného domu splňuje podmínku § 21 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., kdy vsakování dešťových vod na pozemcích staveb pro bydlení u samostatně stojícího rodinného domu je splněno, v případě, ţe poměr výměry části pozemku schopné vsakování dešťové vody k celkové výměře pozemku činí nejméně 0,4. Zmiňovaný „Hydrogeologický posudek“ zpracovaný Ing. Dušanem Maceškou nebyl namítajícími stavebnímu úřadu v průběhu řízení předloţen a dle zmíněného závěru posudku lze usuzovat, ţe nebyl vypracován v souvislosti s navrhovanými stavbami. Pro navrhovaný typ staveb, které jsou uvedeny v § 103 stavebního zákona postačí obecně dle § 96 odst. 2 stavebního zákona územní souhlas. U těchto typů staveb ţadatel předloţí mimo jiné jednoduchý technický popis záměru s příslušnými výkresy, hydrogeologické posudky se u tohoto typu staveb nevyţadují.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
str. 8
Č.j.: MMZL 076221/2016
Územní řízení je řízení návrhové a stavební úřad je vázán návrhem ţadatele a rozsah ţádosti nemůţe sám bez vlastní vůle měnit, ani jinak podstatně do podaného návrhu zasahovat. Povinností stavebního úřadu je ve stavebně-správním řízení podaný návrh řádně přezkoumat a zjistit, zda je v souladu s cíli a záměry územního plánování, které jsou dány především schválenou územně plánovací dokumentací, a zda splňuje poţadavky stanovené stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami, případně zda není v rozporu s některým ze zvláštních zákonů, na jejichţ podkladě hájí veřejné zájmy dotčené orgány. V případě, ţe návrh po přezkoumání ze všech poţadovaných hledisek vyhoví, nemá stavební úřad oporu v zákoně ani důvod tento návrh zamítnout. Vzhledem k výše uvedenému bylo námitce k doplnění situace stavby vyhověno, ostatním námitkám vyhověno nebylo. Dne 28.4.2016 obdrţel stavební úřad „vyjádření k připomínkám manţelů Levcových“ od ţadatele Jana Holby, citace: „1. SO 01 stání pro auta 1.1 - Poţadavek upřesnění umístění objektu SO 01 - veškerá dokumentace k umístění stavby byla k nahlédnutí na stavebním úřadu MMZ. Z dokumentace je umístění objektu SO 01 patrné. V případě nejasností měli manţelé Levcovi moţnost do této dokumentace nahlédnout a zkonzultovat ji. 1.2 - Z dokumentace ke stavbě je zřejmé, ţe k porušení věcného břemene nedojde. 2. Vytýčení hraničního bodu mezi pozemky 74/3,74/4 a 74/5 2.1 - Pokud se manţelé Levcovi domnívají, ţe byl proveden neautorizovaný zásah do označení hraničního bodu, ať se s tímto problémem obrátí na KÚ Zlín. 3. Zasakování vody, propustnost 3.1 - V připomínce jsou předjímány budoucí události. 3.1.1 - Znehodnocení pitné vody na pozemku 74/5 (vrt, studna). Domnívám se, ţe daleko závaţnější znehodnocení mohou nebo jiţ mohly způsobit: - stávající letitý kanál z neutěsněných drenáţních trubek vedený podél hranice pozemku 74/5 slouţící jako přepad septiku ze sousedního domu a vzdálený od vrtu cca 20 m. - septik na pozemku 74/5 vzdálený od studny cca 15m 3.1.2 a 3 - Natékání vody na náš dům Domnívám se, ţe podmáčení domu a pozemku jiţ dlouhodobě probíhá při deštivém počasí stékáním vody z nedokončených okapů na domě č. p. 50. K dalšímu stékání vody dochází z místní komunikace poté, co byl manţely Levcovými rozporován zaţitý stav bývalé komunikace (asi 50 let staré), po jejímţ okraji stékala dešťová voda do místní kanalizace. Po opakovaných stíţnostech manţelů Levcových na OÚ Kaňovice o nedodrţování hranic pozemků, byla komunikace umístěna podle hranic vyznačených v mapách KÚ. Povrchová voda z této nové komunikace není svedena do kanalizace, nýbrţ stéká na pozemek parc. č. 1282/8. (viz, foto) „Hydrogeologický posudek“ Ing. Dušana Macešky byl rozporován hydrogeologem Ing. Vackem. Propustnost podloţí by přiblíţily záznamy z průběhu průzkumného vrtu na parcele 74/5, pokud by ho prováděla autorizovaná firma“, konec citace. Stavební úřad k výše uvedenému sděluje následující: Vyjádření ţadatele Jana Holby k podaným připomínkám stavební úřad nevyhodnotil jako námitky účastníka řízení, podané v souladu s § 89 odst. 3 a 4 stavebního zákona. Jedná se pouze o reakci ţadatele na podané námitky manţelů Levcových, se kterými se stavební úřad jiţ vypořádal výše. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
Č.j.: MMZL 076221/2016
str. 9
Stavební úřad při svém rozhodování přihlíţel mimo jiné i tomu, ţe třetí osoby jsou povinny respektovat práva stavebníka, stejně jako stavebník je povinen respektovat práva třetích osob. Jedním ze základních právních principů naší společnosti, zakotveném v Listině základních práv a svobod (LZPS) je, ţe kaţdý můţe činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá (čl.2.) a dále, ţe povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod (čl.4.). Stavební úřad MMZ se v souvislosti s podanými námitkami zabýval i ust. § 76 odst. 2 stavebního zákona, kde je uvedeno, ţe kaţdý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát poţadavků uvedených v § 90 téhoţ zákona a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb. Tomuto je třeba rozumět tak, ţe ţadatel je povinen jednak dbát poţadavků uvedených v ust. § 90 stavebního zákona a jednak být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb. Kritéria posuzování záměru jsou stavebním zákonem vymezena taxativně, v územním řízení stavební úřad posuzuje záměr ţadatele z hledisek uvedených v ust. § 90 stavebního zákona, téţ z hlediska šetrnosti k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb. Stavební úřad má zato, ţe stavebník splnil veškeré poţadavky vyplývající ze stavebního zákona a prováděcích předpisů, stavba svým provedením nijak neomezí výkonu práva věcného břemene cesty na dotčeném pozemku st.p. 74/3 k.ú. Kaňovice u Luhačovic a neohrozí sousední zdroje pitné vody. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily vydání územního rozhodnutí o umístění stavby, a proto jeho ţádosti o umístění stavby vyhověl. Stavební úřad proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za pouţití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí ţadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doloţkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doloţkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
Ing. Michaela Přívarová vedoucí oddělení stavebně správních řízení III otisk úředního razítka
Poplatek: Správní poplatek byl stanoven podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, pol. 17 odst. e) ve výši 1000,- Kč.
Spis.zn. MMZL-SÚ-029408/2016/Př
Č.j.: MMZL 076221/2016
str. 10
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Obdrží: (dodejky) : Jan Holba, Kaňovice 55, 763 41 Biskupice u Luhačovic v zast. Petr Juřica, Školní č.p. 3363/13, 760 01 Zlín 1 účastníci (doručováno veřejnou vyhláškou) : Mgr. Marta Holbová, Kaňovice č.p. 55, 763 41 Biskupice u Luhačovic Jan Holba, Kaňovice č.p. 55, 763 41 Biskupice u Luhačovic E.ON Česká republika, s.r.o., IDDS: 3534cwz Obec Kaňovice, IDDS: ie2arbh vlastníci sousedních pozemků a staveb na nich: parc.č. 1282/46, 1282/58, 1282/59, 1282/61, 1282/81, 1282/86, 1283/36, st.p. 74/2 ( a stavby č.p. 51 na něm), 74/4 ( a stavby č.p. 53 na něm), 74/5 ( a stavby bez č.p./č.e. na něm) a st.p. 150 ( a stavby č.p. 50 na něm) k.ú. Kaňovice u Luhačovic dotčené orgány: Odbor ţivotního prostředí a zemědělství Magistrátu města Zlína, Zarámí č.p. 4421, 760 01 Zlín 1 Poznámka: Toto rozhodnutí je řádně doručováno účastníkům řízení v souladu s § 87 odst. 1 stavebního zákona postupem podle ust. § 144 odst. 6 správního řádu veřejnou vyhláškou a ţadateli a dotčeným orgánům jednotlivě. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost povaţuje za doručenou. Toto rozhodnutí se vyvěšuje na úřední desce Magistrátu města Zlína a na webových stránkách www.zlin.eu. Datum těchto vyvěšení je rozhodující pro stanovení lhůty k případnému podání námitek.
