PEDOMAN PELAKSANAAN KOMPETISI GURU, KEPALA DAN PENGAWAS RA/MADRASAH BERPRESTASI TINGKAT PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN ANGGARAN 2014
A. Pengantar Undang-undang RI nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen menegaskan kedudukan guru sebagai jabatan professional dengan fungsi sebagai agen pembelajaran untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional. Kedudukan dan fungsi ini mempunyai beberapa implikasi terhadap guru untuk senantiasa meningkatkan profesionalismenya guna meningkatkan mutu pendidikan dan juga berimplikasi untuk mendapatkankan reward atas prestasi dan profesionalismenya.
Mekanisme pemberian label professional guru telah diatur melalui mekanisme sertifikasi yang dilakukan oleh LPTK dengan Kriteria tertentu. Pemberian sertifikasi professional oleh LPTK kepada guru merupakan uji awal kelayakan guru untuk disebut professional dalam mendidik anak. Langkah awal ini masih membutuhkan pembinaan berkelanjutan agar guru tidak saja memenuhi kriteria standar professional, tetapi melebihi standar minimal baik dari sisi kompetensi, kualifikasi, potensi maupun dedikasinya untuk mendidik peserta didik.
Pembinaan profesionalisme guru yang sudah dilakukan melalui sosialisasi, bintek maupun diklat merupakan salah satu bentuk pembinaan yang bersifat pemberian bekal kepada guru. Implementasi dari pembinaan melalui kegiatan ini belum bisa tepantau secara optimal. Salah satu kegiatan yang dipandang bisa memacu peningkatan profesionalisme pendidik adalah melalui Kompetisi Guru, Kepala RA/Madrasah dan Pengawas. Kegiatan ini diharapkan bisa memacu profesionalisme guru melalui kompetisi peningkatan kompetensi, peningkatan pengembangan potensi, dedikasi dan profesionalisme guru yang diukur melalui penilaian portofolio atas prestasi guru dan juga melalui uji kreativitas guru yang diukur lewat hasil karya inovatif guru yang disertai argument yang kuat melalui karya ilmiah.
Kompetisi Guru, Kepala Madrasah dan Pengawas ini disamping untuk memacu peningkatan profesionalisme guru, juga diharapkan untuk memberikan penghargaan kepada guru yang berprestasi sehingga bisa memotivasi setiap guru untuk senantiasa berkompetisi dalam peningkatan profesionalisme dan juga meningkatkan kreativitasnya yang pada akhirnya diharapkan bisa meningkatkan mutu pendidikan.
1
B. Dasar 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen; 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 5. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 62 Tahun 2005 tentang perubahan Kedua atas Peraturan-Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia; 6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor: 12 tahun 2007 tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah; 7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor: 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor: 16 tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru; 9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.06/2005 tentang Pedoman Pembayaran dalam Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 10. DIPA
Kantor
Wilayah
Kementerian
Agama
Provinsi
Jawa
Tengah
nomor
025.04.2.416903/2014 Revisi 2 Tanggal 17 Maret 2014.
C. Tujuan 1. Mendorong dan meningkatkan motivasi dan profesionalisme Guru, Kepala dan Pengawas RA/Madrasah dalam melaksanakan tugas; 2. Memberikan apresiasi dan penghargaan kepada Guru, Kepala dan Pengawas RA/Madrasah yang memiliki kompetensi, dedikasi dan prestasi dalam menjalankan tugas; 3. Meningkatkan mutu pembelajaran dan pendidikan pada RA/Madrasah.
D. Kategori Kompetensi 1. Guru (1) RA/BA/TA, (2) MI, (3) MTs, dan (4) MA Negeri/Swasta 2. Kepala (1) RA/BA/TA, (2) MI, (3) MTs, dan (4) MA Negeri/Swasta 3. Pengawas Madrasah
E.
Kriteria Peserta 1. Guru Tetap RA/BA/TA/Madrasah a. Aktif menjalankan tugas sebagai guru kelas atau guru mata pelajaran; b. Berstatus PNS atau Non PNS; c. Pendidikan terakhir sekurang-kurangnya Sarjana (S1);
2
d. Telah melaksanakan tugas sebagai guru pada RA/BA/TA/Madrasah sekurang-kurangnya 7 (tujuh) tahun; e. Belum pernah mendapatkan penghargaan/apresiasi peringkat/juara 1 di tingkat Jateng/ Nasional, sedikitnya pada 3 (tiga) tahun terakhir; f. Tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin dalam melaksanakan tugas sebagai guru. 2. Kepala RA/BA/TA/Madrasah a. Aktif menjalankan tugas sebagai guru kelas atau guru mata pelajaran; b. Berstatus PNS atau Non PNS; c. Pendidikan terakhir sekurang-kurangnya Sarjana (S1); d. Telah melaksanakan tugas sebagai kepala pada RA/BA/TA/Madrasah sekurangkurangnya 5 (lima) tahun; e. Belum pernah mendapatkan penghargaan/apresiasi peringkat/juara I di tingkat Jateng/Nasional 3 (tiga) tahun terakhir; f. Tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin dalam melaksanakan tugas sebagai guru/kepala satuan pendidikan. 3. Pengawas RA/BA/TA/Madrasah a. Aktif Menjalankan tugas sebagai pengawas madrasah; b. Berstatus sebagai PNS; c. Pendidikan terakhir sekurang-kurangnya S1; d. Telah melaksanakan tugas sebagai kepala pada RA/BA/TA/Madrasah sekurangkurangnya 5 (lima) tahun; e. Belum pernah mendapatkan penghargaan/apresiasi peringkat/juara I sejenis di tingkat Jateng/Nasional; f. Tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin dalam melaksanakan tugas sebagai pengawas satuan pendidikan;
F.
Persyaratan Peserta 1. Diajukan oleh Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. Tiap-tiap Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dapat mengajukan calon peserta maksimal 9 (sembilan) orang yang terdiri dari 1 (satu) orang untuk guru jenjang RA/BA/TA/MI, MTs, dan MA dan 1 (satu) orang untuk kepala jenjang RA/BA/TA, MI, MTs, MA dan 1 orang Pengawas Madrasah. 2. Mengisi formulir sebagaimana terlampir; 3. Menyerahkan dokumen portofolio (dijilid rapi, namun bisa dibuka/dibaca dengan mudah) yang komponennya meliputi: a. Kualifikasi akademik; b. Pendidikan dan pelatihan yang diikuti dalam waktu maksimal 7 (tujuh) tahun terakhir (boleh fotocopy, dilegalisasi pimpinan unit kerja yang bersangkutan); c. Perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran (bagi guru dan kepala satuan pendidikan); 3
d. Rencana Kepengawasan (bagi pengawas); e. Penilaian dari atasan dan pengawas. Bagi guru dan Kepala satuan pendidikan penilaian oleh pengawas; f. Prestasi akademik berupa lomba karya akademik dan pembimbingan kepada teman sejawat/siswa yang diperoleh maksimal 7 (tujuh) tahun terakhir; g. Karya pengembangan profesi maksimal 7 (tujuh) tahun terakhir; h. Keikutsertaan dalam forum ilmiah yang diperoleh selama 7 (tujuh) tahun terakhir (boleh fotocopy, dilegalisasi pimpinan unit kerja yang bersangkutan); i.
Pengalaman organisasi di bidang pendidikan, social atau keagamaan;
j.
Penghargaan yang relevan dengan bidang pendidikan.
4. Menyerahkan karya tulis ilmiah berbentuk laporan atau project report, dengan ketentuan : a. Isinya berupa paparan argumentatif tentang (1) program/karya inovatif peningkatan prestasi peserta didik atau pengembangan masyarakat untuk peningkatan proses pendidikan peserta didik (untuk peserta kategori guru); (2) program/kegiatan pengembangan satuan pendidikan yang telah/sedang dilaksanakan (untuk kategori kepala satuan pendidikan); dan (3) program/kegiatan pengembangan profesionalisme guru atau kepala satuan pendidikan yang telah/sedang dilaksanakan (untuk peserta kategori pengawas); b. Jumlah halaman maksimal 10-15 halaman (kertas ukuran A4; spasi 1,5; font Arial/Times New Roman ukuran 12 points; tidak termasuk foto atau grafik yang menjadi lampiran); c. Menggunakan kata tulis dan notasi ilmiah buku/standar; d. Karya sendiri (bukan bikinan orang lain/plagiat) dan bersifat individual meskipun program/kegiatan pengembangan yang dilakukan merupakan kerja kelompok; e. Ditulis secara khusus untuk keperluan kompetisi guru, kepala atau pengawas RA/Madrasah tahun 2014; bukan merupakan skripsi/tesis/disertasi atau sadurannya; dan belum pernah dipublikasikan. 5. Memiliki kemampuan berbahasa Arab atau Inggris secara aktif (diutamakan); 6. Mempunyai beban kerja sekurang-kurangnya 24 jam tatap muka per minggu atau ekuivalen; 7. Semua dokumen dijilid dengan cover : a. Guru
: Warna Biru
b. Kepala Madrasah : Warna Kuning c. Pengawas
: Warna Hijau
G. Kriteria Penilaian 1. Penetapan pemenang dilakukan melalui penilaian terhadap dokumen portofolio, karya tulis, presentasi dan wawancara. 2. Aspek yang dinilai meliputi: (1) dokumen portofolio, (2) karya tulis, (3) presentasi dan wawancara tentang penguasaan, pemahaman dan wawasan tentang pengembangan bakat, 4
potensi dan prestasi peserta didik atau pengembangan masyarakat (bagi guru), pengembangan satuan pendidikan (bagi kepala RA/Madrasah), atau pengembangan profesionalisme guru atau kepala satuan pendidikan (bagi pengawas), dan (4) kemampuan berbahasa asing (Bahasa Arab dan/atau Bahasa Inggris). 3. Penilaian portofolio menggunakan kriteria dan pedoman penilaian sebagaimana ditetapkan dalam pedoman penilaian Kompetisi Guru, Kepala Madrasah dan Pengawas Berprestasi tahun 2014. 4. Penilaian karya tulis dilakukan terhadap aspek: (1) isi (seperti akurasi data, kebenaran konsep, aktualisasi, solusi, dan dampak (hasil); (2) penyajian (seperti sistematika/logika, pendekatan dan penggunaan bahasa/kompetisi kata/kalimat); dan (3) referensi (seperti ragam sumber dan tahun publikasi). 5. Penilaian presentasi dilakukan antara lain terhadap aspek: kejelasan dan ketuntasan, sistematika, media yang digunakan, dan penggunaan waktu. Dalam presentasi dilakukan pula penilaian terhadap kemampuan berbahasa Arab/Inggris.
H. Mekanisme Pelaksanaan 1. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota mensosialisasikan Kegiatan Kompetisi Guru, Kepala Madrasah dan Pengawas di wilayah binaannya. 2. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota menyeleksi Guru, Kepala Madrasah dan Pengawas yang ikut kompetisi dan mengajukan peserta dari kabupaten/kota setempat dengan rincian: 1 Guru RA, 1 Guru MI, 1 Guru MTs, 1 guru Ma, 1 Kepala RA, 1 kepala MI, 1 kepala MTs, 1 kepala MA dan 1 Pengawas. Usulan calon peserta kompetisi dilampiri masing-masing dokumen kompetisi rangkap 2 (dua) yang memuat : (a) formulir yang sudah diisi lengkap, (b) rekomendasi atau pengajuan sebagai peserta dari Kantor Kemenag Kabupaten/Kota setempat, (c) dokumen portofolio, dan (d) karya tulis ilmiah, disertai lampiran yang berupa foto atau grafik (jika ada). 3. Nama-nama peserta yang diajukan beserta dokumen kelengkapannya mohon telah diterima oleh panitia paling lambat tanggal 2 Juni 2014 jam 14.00 WIB di Seksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Bidang Pendidikan Madrasah Kanwil Kemenag Provinsi Jawa Tengah, Jl. Sisingamangaraja no. 5 Semarang. 4. Kompetisi dilakukan melalui 3 (tiga) tahap penilaian : a. Verifikasi terhadap kelengkapan dokumen b. Penilaian portofolio dan karya tulis, dan c. Penilaian presentasi karya tulis dan karya inovatif terhadap 90 peserta (yang terdiri dari 10 guru RA, 10 guru MI, 10 Guru MTs, 10 Guru MA, 10 Kepala RA, 10 Kepala MI, 10 Kepala MTs, 10 Kepala MA, dan 10 pengawas) terbaik hasil penilaian tahap pertama dan kedua.
5
5. Penilaian dilakukan secara objektif dan independen oleh tim penilai yang dibentuk oleh Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah. Hasil penilaian dan Kompetisi bersifat final. 6. Peserta terbaik untuk masing-masing kategori akan diikutsertakan pada Kompetisi Guru, Kepala dan Pengawas RA/Madrasah Tingkat Nasional. 7. Pemenang pertama, kedua, dan ketiga untuk tiap-tiap kategori akan diberi penghargaan oleh Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, berupa sertifikat dan dana pembinaan yang diterimakan pada acara puncak kegiatan Hari Amal Bhakti Kementerian Agama di Semarang.
I. Waktu Pelaksanaan Kompetisi guru madrasah berprestasi ini dilakukan melalui proses yang dimulai bulan april s.d. Agustus 2014. Batas akhir penerimaan daftar nama peserta Kompetisi beserta dokumennya paling lambat tanggal 16 Juni 2014 pukul 15.00 WIB. Penilaian tahap pertama dilaksanakan pada tanggal 23-27 Juni 2014. Sedang tahap grand final dilaksanakan di bulan Agustus 2014.
J. Penutup Peningkatan mutu pendidikan pada Raudlatul/Bustanul/Tarbiyatul Athfal dan Madrasah perlu dilakukan secara terus-menerus melalui berbagai program dan kegiatan, termasuk melalui peningkatan kualitas guru sebagai salah satu pelaku utama pendidikan. Peningkatan kualifikasi akademik, peningkatan kompetensi melalui sertifikasi dan peningkatan kesejahteraan melalui pemberian berbagai subsidi dan tunjangan telah dilakukan. Kompetisi guru, kepala dan pengawas RA/Madrasah berprestasi ini diharapkan dapat melengkapi dan mendukung berbagai upaya peningkatan kualitas yang telah dilaksanakan oleh Bidang Pendidikan Madrasah tersebut. Kepada semua pihak kami sampaikan terima kasih dan apresiasi atas dukungan, partisipasi dan kontribusinya dalam penyelenggaraan kegiatan ini.
Semarang, 11 April 2014 a.n. Kepala Kabid Pendidikan Madrasah
Drs. H. Jamun, M.Pd.I NIP. 19620104 199103 1 001
6
