Maatschappelijke zetel: Oude Bruggestraat 13, 8750 WINGENE. OCMW Wingene

Maatschappelijke zetel: Oude Bruggestraat 13, 8750 WINGENE

OCMW Wingene Inhoudelijk verslag bij de jaarrekening 2014

1.

Beleidsdomein Algemeen Bestuur...................................................................................... 4

1.1.

Maatschappelijke zetel ....................................................................................................... 4

1.2.

Raad voor maatschappelijk welzijn..................................................................................... 4

1.3.

Vast bureau ......................................................................................................................... 5

1.4.

Decretale graden ................................................................................................................ 5

1.5.

Managementteam .............................................................................................................. 5

1.6.

Personeelsstructuur (organogram) en personeelsbezetting .............................................. 5

2.

Beleidsdomein Welzijn, Burger en Veiligheidszorg ............................................................ 7

2.1.

Toegankelijke en vlotte dienstverlening en eerstelijnshulpverlening ................................ 7

2.1.1.

Voor wat kan de inwoner bij het sociaal huis terecht? ...................................................... 7

2.1.2.

Openingstijden sociaal huis Zwevezele .............................................................................. 7

2.1.3.

Openingstijden antennepunt sociaal huis in gemeentehuis Wingene: .............................. 7

2.1.4.

Welzijnsdiensten van het OCMW ....................................................................................... 7

2.2.

Vraaggericht inspelen op welzijns- en zorgnoden .............................................................. 9

2.2.1.

Stimuleren en ondersteunen van aangepast, betaalbaar en kwaliteitsvol wonen voor meer mensen ...................................................................................................................... 9

2.2.1.1.

Mensen met woon- en energieproblemen ondersteunen ................................................. 9

2.2.2.

Gelijke kansen: ondersteunen kwetsbare inwoners, werken aan zelfredzaamheid en reïntegratie op de arbeidsmarkt ....................................................................................... 11

2.2.2.1.

Aanbieden psychosociale begeleiding .............................................................................. 11

2.2.2.2.

Aanbieden financiële steunverlening ............................................................................... 11

2.2.2.2.1.

Totaal overzicht financiële steunverlening 2014 .............................................................. 12

2.2.2.2.2.

Voorschotten sociale uitkeringen ..................................................................................... 13

2.2.2.2.3.

Recht op maatschappelijke integratie .............................................................................. 13

2.2.2.2.4.

Installatiepremie ............................................................................................................... 14

2.2.2.2.5.

Dringende steunverlening ................................................................................................ 14

2.2.2.2.6.

Verwarmingstoelage in het kader van het sociaal stookoliefonds ................................... 15

2.2.2.2.7.

Aanvullende financiële steunverlening............................................................................. 15

2.2.2.2.8.

Financiële steunverlening vreemdelingen ........................................................................ 17

2.2.2.2.9.

Trends financiële steunverlening 2004 - 2014 ................................................................. 18

2.2.2.2.10. Terugvordering ................................................................................................................. 18 2.2.2.2.11. Aanbieden schuldhulpverlening ....................................................................................... 18 2.2.2.2.12. Voorzien in crisisopvang ................................................................................................... 20 2.2.2.3.

Toeleiden, ondersteunen en begeleiden op vlak van arbeidszorg, sociale tewerkstelling, reguliere tewerkstelling .................................................................................................... 21

Inhoudelijk verslag bij de jaarrekening 2014

2

2.2.3.

Stimuleren van de participatie van kwetsbare inwoners aan het gemeenschapsleven .. 22

2.2.3.1.

Stimuleren en ondersteunen van socio-culturele participatie van kwetsbare inwoners. 22

2.2.4.

Ondersteunen van senioren en zorgbehoevenden in functie van zo lang mogelijk in eigen huis blijven wonen tot woonzorgcentrum........................................................................ 22

2.2.4.1.

Organiseren eigen aanbod thuiszorgdiensten .................................................................. 22

2.2.4.1.1.

Warme maaltijden aan huis .............................................................................................. 22

2.2.4.1.2.

Personenalarmtoestellen.................................................................................................. 22

2.2.4.1.3.

Mindermobielencentrale .................................................................................................. 23

2.2.4.1.4.

Dienstencheque-onderneming huishoudelijke hulp ........................................................ 25

2.2.4.2.

Coördineren van woonzorg op maat ................................................................................ 25

2.2.4.3.

Opzetten mobiel dienstencentrum en versterken vrijwilligerszorgnetwerk.................... 25

2.2.4.3.1.

Werking mobiel dienstencentrum Geselle ....................................................................... 25

2.2.4.3.2.

Versterken zorgvrijwilligerswerking ................................................................................. 28

2.2.4.4.

Voorzien in assistentiewoningen als brug tussen thuiszorg en woonzorgcentrum ......... 29

2.2.4.4.1.

Bejaardenwoningencomplex met dienstverlening De Schakel ........................................ 29

2.2.4.4.2.

Beslissing van de Raad van Maatschappelijk Welzijn tot de overstap naar assistentiewoningen ......................................................................................................... 31

2.2.4.5.

Stimuleren levenslang wonen in woningen en woonzorgcentrum .................................. 32

2.2.4.6.

Publiek-privaat samenwerkingsverband Amphora vzw ................................................... 32

2.2.4.7.

Exploiteren woonzorgcentrum Sint-Amand ..................................................................... 33

3.

Link met de financiële nota............................................................................................... 39


3

1.

Beleidsdomein Algemeen Bestuur

1.1.

Maatschappelijke zetel

OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN WINGENE Oude Bruggestraat 13 8750 Wingene Bij raadsbesluit van 25.6.14 werd de vestiging van de administratieve zetel van het OCMW Wingene en lokalisatie van het OCMW-secretariaat en de standplaats van de functie van OCMW-secretaris gewijzigd. Voortaan is dit op het adres van het gemeentehuis, Oude Bruggestraat 113 in hoofdgemeente Wingene (voorheen: Marktplein 5, deelgemeente Zwevezele). Deze beslissing geeft uitvoering aan de implementatie van de beheersovereenkomst gemeenteocmw die een integratie van de gemeentelijke en ocmw-diensten beoogt. Het doel van deze integratie is een efficiënte, effectieve en economisch functionerende werking tot stand te brengen, waardoor de gemeente en het OCMW Wingene naar alle belanghebbenden een zo klantvriendelijk mogelijke dienstverlening aanbieden en garanderen. De integratie beoogt eveneens het creëren van objectieve schaalvoordelen voor beide organisaties.

1.2.

Raad voor maatschappelijk welzijn

Naam BRAET VANDEWIELE VANHOVE DESENDRE CANNOOT ALGOEDT BOGAERT MARTENS SCHOTTE (*)

Voornaam Tom Claudine Renée Jerry Diana Annelies Jolenta Ann Nick

Adres Zandbergstraat 12 Beernemsteenweg 17 Schoolstraat 34 a Bruggestraat 63 Rupsenstraat 741 Hoogweg 4 Steenbeekweg 3 Kleine Veldstraat 11 Oude Bruggestraat 91

Hoedanigheid Voorzitter Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid

(*) Sedert 2014 volgt dhr. Nick Schotte dhr. Jacques Callewaert op. Dhr. Callewaert werd bij gemeenteraadsbeslissing dd. 02.01.2013 verkozen als werkend raadslid en dit voor de periode tot en met 31.12.2013. In het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 02.01.2013 werd de heer Nick Schotte tot zijn opvolger verklaard. De eedaflegging door de Heer Nick Schotte gebeurde op 14 januari 2014 in handen van de Burgemeester en in aanwezigheid van de Gemeentesecretaris. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn nam akte van het proces-verbaal van eedaflegging van raadslid dhr. Schotte. Ingevolge haar gewijzigde samenstelling stelde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, op 29.01.14 de rangorde van de raadsleden opnieuw vast. Weergave rangorde in bovenstaande tabel.


4

1.3.

Vast bureau

Naam BRAET ALGOEDT VANHOVE

1.4.

Voornaam Tom Annelies Renée

Hoedanigheid Voorzitter Raadslid Raadslid

Aanduiding 07.01.2013 07.01.2013 07.01.2013

Decretale graden

Johan Broché, OCMW-secretaris Dieter Vandenberghe, financieel beheerder

1.5.

Managementteam

Johan Broché – O.C.M.W. - Secretaris Dieter Vandenberghe – Financieel beheerder Sabine Vermeire – Beleidscoördinator Welzijn en Burger Dorien Damad – Stafmedewerker HR en Beleid Met adviserende stem : Tom Braet – Voorzitter O.C.M.W.

1.6.

Personeelsstructuur (organogram) en personeelsbezetting


5

Personeelsbezetting op datum van 31/12/2014 aanstellingen

effectieve tewerkstelling

SOCIAAL HUIS OCMW Secretaris Administratie Beleidscoördinator Welzijn en Burger Centrumleider Personeel dienstencheques huishoudelijke hulp Maatschappelijk assistent Maatschappelijk assistent - Woonzorgcoördinator

1 0,5 1 0,5 1,5 4 0,5

1 0 1 0,5 1,5 3,8 0,5

WZC SINT AMAND Directeur: halftijdse invulling door functie ocmw-secretaris en halftijdse invulling door functie extern management Kiné - Ergo - Animatie Artikel 60§7 Hoofdverpleegkundige Keuken Logistiek medewerker Onderhoud Verpleegkundige Zorgkundige

1 2,75 0,5 1 2 3 4,25 8,35 11

1 2,25 0,5 1 2 2,5 4 6,85 9,75

41,85

37,15

TOTAAL


6

2.

Beleidsdomein Welzijn, Burger en Veiligheidszorg

2.1.

Toegankelijke en vlotte dienstverlening en eerstelijnshulpverlening

Met het “sociaal huis” wil het O.C.M.W. drempelverlagend werken. Het sociaal huis is vrij toegankelijk voor het publiek. Burgers kunnen steeds terecht bij het loket van het “sociaal huis” waar ze correcte informatie en de juiste doorverwijzing zullen krijgen. 2.1.1. Voor wat kan de inwoner bij het sociaal huis terecht? · · · ·

·

info, adviesverlening en doorverwijzing omtrent alle sociale diensten en sociale premies die verstrekt worden binnen de gemeente info en doorverwijzing naar de welzijnsdiensten van het OCMW info en advies omtrent sociale administratie (aanvraag invaliditeit, hulp aan bejaarden, sociale tarieven ...) info, adviesverlening en doorverwijzing omtrent thuiszorgdiensten, verblijfsmogelijkheden (bvb. opvangtehuizen, woonzorgcentra, kortopvang,…), tewerkstelling en sociale activering, huisvesting, energie,… oplaadpunt kaarten budgetmeter

2.1.2. Openingstijden sociaal huis Zwevezele Maandag: 9u tot 12u, Dinsdag: 9u tot 12u, Donderdag: 9u tot 12u, Vrijdag: 9u tot 12u Sophie Roels: tel. 051/610720, [email protected] 2.1.3. Openingstijden antennepunt sociaal huis in gemeentehuis Wingene: Woensdag: 8u30 tot 12u Oplaadpunt budgetmeter: tijdens alle openingstijden van het gemeentehuis (= elke voormiddag, woensdagnamiddag en zaterdagmorgen) 2.1.4. Welzijnsdiensten van het OCMW Inwoners kunnen via het Sociaal Huis doorverwezen worden naar de welzijnsdiensten van het OCMW. Alle vragen worden er vertrouwelijk en gratis behandeld. Dienstverlening van de welzijnsdiensten: -

informatie, adviesverstrekking en doorverwijzing

-

sociale administratie

-

huisvesting en crisisopvang

-

financiële hulpverlening

-

financiële hulpverlening bejaarden + borgstellingen rusthuizen

-

schuldbemiddeling – collectieve schuldenregeling

-

budgetbegeleiding – budgetbeheer

-

sociale tewerkstelling en begeleiding naar tewerkstelling toe

-

rechtshulp

-

lokale adviescommissie energieleveranciers water en elektriciteit

-

oplaadterminal elektriciteit/gas

-

verwarmingstoelage in het kader van het sociaal stookoliefonds

-

socio-culturele participatie


7

-

woonzorg

-

thuiszorgdiensten: warme maaltijden aan huis, minder mobielen centrale, personenalarmtoestellen in noodsituatie (ter overbrugging van plaatsing toetsel door een thuiszorgdienst)

-

mobiel dienstencentrum Geselle

-

zorgvrijwilligerswerking

-

ondersteuning mantelzorgers

Personeel welzijnsdiensten van het OCMW met standplaats in het Sociaal Huis, Marktplein 5, deelgemeente Zwevezele:  Directe leiding en coördinatie  Sabine Vermeire, tel. 051/610721, [email protected] 

Sociale dienstverlening  Sophie Roels (loket sociaal huis / De Schakel / energie) tel. 051/610720, [email protected]  Sonja Depaepe (ouderenzorg / individuele sociale dienstverlening 65+) tel. 051/610714, [email protected]  Katrien Lowyck (individuele sociale dienstverlening 65-) tel. 051/610712, [email protected]  Heidi Van Moerkercke (individuele sociale dienstverlening 65-) tel. 051/610713, [email protected]  Liesbeth Fack (dienstverlening woonzorg) tel. 051/610716, [email protected]  Ines Gevaert (mobiel dienstencentrum Geselle) tel. 051/610715, [email protected]  Stephanie Mesure (mindermobielencentrale, vrijwilligerswerking 85+ TINAH zorgnetwerk, algemene administratie) tel. 051/610717, [email protected]

Elke werkdag kan de inwoner een afspraak maken met één van medewerkers van de welzijnsdiensten. Afspraken kunnen plaatsvinden in het Sociaal Huis, Marktplein 5 (deelgemeente Zwevezele) of in het gemeentehuis, Oude Bruggestraat 13 in de hoofdgemeente Wingene. Huisbezoeken zijn eveneens mogelijk.


8

2.2.

Vraaggericht inspelen op welzijns- en zorgnoden

Eind 2013 keurden OCMW en Gemeente Wingene de strategische meerjarenplanning voor de bestuursperiode 2014-2019 goed. Het is een prioritaire beleidsdoelstelling om een toegankelijke, vraaggerichte dienstverlening aan te bieden, preventief waar het kan, specifiek en curatief waar het moet. OCMW en Gemeente, willen zich, samen met de vele partners uit het werkveld, inzetten voor een actieve opsporing en bestrijding van armoede. Vanuit het gegeven van efficiëntie en effectiviteit van de hulpverlening is er de strategische keuze voor het aangaan van samenwerkingsverbanden met de vele partners uit het werkveld. 2.2.1. Stimuleren en ondersteunen van aangepast, betaalbaar en kwaliteitsvol wonen voor meer mensen 2.2.1.1. Mensen met woon- en energieproblemen ondersteunen OCMW en Gemeente Wingene werkten in 2012 een woonzorgproject uit dat gesubsidieerd wordt door de provincie West-Vlaanderen. ‘Wonen in Wingene, zorgzame en vitale plattelands-gemeente’ streeft ernaar om inwoners zo lang mogelijk en zo kwaliteitsvol mogelijk thuis te laten wonen. Sleutelwoorden zijn wonen, een aanbod van zorg op maat en meer mogelijkheden tot ontmoeting en sociale contacten. Woonzorgcoördinatie is één van de drie pijlers van het woonzorgproject. Het komt erop neer om iedere inwoner met een woon-, zorg- of ondersteuningsvraag zo gericht mogelijk verder te helpen. Hiertoe sloot Wingene samenwerkingsovereenkomsten met verschillende partners in de sectoren wonen (bvb. sociale huisvestingsmaatschappijen, RSVK), energie en zorg. Hierna volgt een korte samenvatting van de concrete resultaten van het tweede projectjaar dat liep van 1.1.11.2013 tot en met 31.10.2014 Doelstelling 1: woonzorgcoördinatie: Actie: toeleiden, doorverwijzen naar woon-, zorgen dienstverlenende Coördinatie, feedback en opvolging van woonzorgvragen en begeleidingen.  Dossiers woonzorgcoördinatie o Doelstelling: 20 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 30 dossiers  Aantal woonzorgplannen met begeleiding o Doelstelling: 10 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 12 dossiers

organisaties.

Doelstelling 2: meer inwoners in betaalbare woningen en woningen die inspelen op hun noden Toeleiden, informeren, begeleiden  Aantal contacten met doorverwijzingen o Doelstelling: 15 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 23 dossiers  Aantal dossiers intensieve begeleidingen o Doelstelling: 5 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 21 dossiers


9

Doelstelling 3: meer kwaliteitsvolle woningen (ondernemen acties op vlak van woonkwaliteit) Toeleiden van alle inwoners naar woonpartners, … voor maximale informatie over maatregelen woonkwaliteit en premies. Toeleiden, doorverwijzen van alle inwoners naar steun o Doelstelling woonaanpassingen  Aantal contacten projectjaar 2: 459 contacten Noot: deze cijfers zijn inclusief de werking van het loket huisvesting in het gemeentehuis Begeleiden van hulpbehoevenden, kwetsbare inwoners: hanteren instrument multi screening – opnemen van begeleidingstrajecten om inwoners gericht te begeleiden bij de verbetering woonkwaliteit: screening, technisch advies,…  Aantal registraties instrument multiscreening o Doelstelling: 20 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 22 dossiers Noot: Het instrument multi screening wordt niet gebruikt, doch werden diverse cliënten naar ons toegeleid. Bemiddelen optreden tussen eigenaar en huurder ingeval van klacht ongeschiktheid en hen adviseren en ondersteunen om procedures onbewoonbaarheid en ongeschiktheid te vermijden:9  Voorkomen uithuiszettingen o Doelstelling: 3 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 7 dossiers per jaar Doelstelling 4: Betere geïnformeerde inwoners op vlak van energiekwaliteit en inwoners die actie ondernemen met als doel betere energiekwaliteit. Toeleiden van alle inwoners naar woonpartners,… voor maximale informatie over maatregelen energiekwaliteit en premies.  Overzicht aantal contacten met doorverwijzingen o Doelstelling: 20 dossiers per jaar o Aantal dossiers met doorverwijzingen projectjaar 2: 68 dossiers Noot: deze cijfers zijn inclusief de werking van het loket huisvesting in het gemeentehuis  Energiescans o Doelstelling: 15 energiescans per jaar o Effectieve energiescans projectjaar 2: 25 scans  Sociale dakisolatie o Doelstelling: 2 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 2 dossiers  Energiebegeleidingen o Doelstelling: 3 dossiers per jaar o Effectieve dossieropvolgingen projectjaar 2: 17 dossiers Opmerking: extra focus op cliënten die voorkomen op de Lokale adviescommissie (elektriciteit, water, gas)


10

2.2.2. Gelijke kansen: ondersteunen kwetsbare inwoners, werken aan zelfredzaamheid en reintegratie op de arbeidsmarkt Bepaalde inkomens en cliëntsituaties (bvb. fysische of psychische gezondheid) zijn vaak onvoldoende om een menswaardig leven te leiden. De rol van het OCMW gaat meestal veel verder dan het louter toekennen van financiële steun. Het is de bedoeling dat mensen dankzij de steun niet enkel menswaardiger kunnen leven, maar ook dat hun maatschappelijke participatie verhoogt. Met maatschappelijke participatie bedoelen we niet alleen participatie aan de samenleving via tewerkstelling of m.a.w via economische activering. Het sociale aspect van maatschappelijke dienstverlening is minstens evenwaardig. 2.2.2.1. Aanbieden psychosociale begeleiding Het verhogen van de maatschappelijke participatie is een samenspel tussen cliënt en maatschappelijk werker. De maatschappelijk werker gaat na wat binnen de mogelijkheden van de cliënt ligt. Anderzijds is het zo dat wanneer de cliënt een engagement aangaat, het zijn/haar verantwoordelijkheid is om inspanningen te leveren om dit tot een goed einde te brengen. OCMW Wingene kiest er bewust voor om de begeleiding en opvolging van een cliëntdossier aan 1 maatschappelijk werker toe te wijzen. Voornaamste redenen hiervoor: de vertrouwensband die de maatschappelijk werker met de cliënt opbouwt en de voordelen van integrale begeleiding. Het OCMW heeft niet alle vormen van (gespecialiseerde) dienstverlening zelf in huis en doet ook een beroep op externen. Deze mensen worden doorverwezen naar gespecialiseerde instanties voor verdere hulpverlening (bvb. psychische hulpverlening, huisvesting, tewerkstelling,…). 2.2.2.2. Aanbieden financiële steunverlening Het hoofddoel van de maatschappelijke dienstverlening is éénieder toelaten een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. De notie menselijke waardigheid is geëvolueerd met de jaren, maar in de huidige Belgische samenleving houdt zij op z'n minst in dat men zich kan voeden, zich kan kleden, zich kan huisvesten, zich kan verzorgen en toegang kan hebben tot de gezondheidszorg. Indien, omwille van moeilijkheden, iemand niet meer zou beschikken over de nodige middelen om zich te voeden, te kleden, te huisvesten, zich te verzorgen, of om toegang te hebben tot de gezondheidszorg, dan is het OCMW er om te helpen. De maatschappelijk werker gaat in een sociaal en financieel onderzoek na of een financiële steunvraag gegrond is en de mogelijkheid om menswaardig te leven in het gedrang is.


11

2.2.2.2.1.Totaal overzicht financiële steunverlening 2014 Het totaal bedrag aan financiële steunverlening was in 2014 297.434,09€. We delen de financiële steunverlening in categorieën als volgt in:      

Voorschotten sociale uitkeringen Recht op maatschappelijke integratie Installatiepremie Dringende steunverlening Aanvullende steunverlening per kostensoort: wonen, medische kosten en zorgkosten, opleiding en tewerkstelling Financiële steunverlening vreemdelingen

Onderstaande figuur geeft het totaaloverzicht weer, daarna lichten we de categorieën toe.


12

2.2.2.2.2.Voorschotten sociale uitkeringen Wanneer een inwoner een vraag tot financiële steunverlening aan het OCMW stelt, wordt in eerste instantie nagegaan of deze persoon rechten opent op sociale uitkeringen. Hieronder vatten we bvb. ouderdoms- en overlevingspensioen, werkloosheid, arbeidsongevallenverzekering, gezinsbijslag, ziekte- en invaliditeitsverzekering. Als de steunvrager recht heeft op een sociale uitkering maar door allerlei omstandigheden deze uitkering (nog) niet ontvangen heeft, moet het OCMW hem/haar een voorschot op deze uitkering toekennen. Het voorschot is dus een tijdelijke financiële hulp. Zodra de betrokkene de uitkering ontvangt, vordert het OCMW het voorschot terug. Het OCMW wordt rechtstreeks terugbetaald door de schuldplichtige instelling voor de bedragen die het de cliënt in de vorm van voorschotten heeft uitgekeerd. In 2014 werd er 5.381,90€ aan voorschotten op sociale uitkeringen uitbetaald. In 2013 was dit 3.123€. 2.2.2.2.3.Recht op maatschappelijke integratie Wanneer de cliënt geen aanspraak kan maken op sociale zekerheidsuitkeringen en/of andere uitkeringen (bvb. onderhoudsgelden) gaat het OCMW in een volgende stap na of de cliënt recht heeft op maatschappelijke integratie. Het OCMW heeft namelijk de opdracht om het recht op maatschappelijke integratie (RMI) te waarborgen aan de personen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Hoofddoel van de RMIwet is om in de mate van het mogelijke de integratie door tewerkstelling te verwezenlijken en om mensen opnieuw te doen participeren aan de samenleving. Om het recht op maatschappelijke integratie te waarborgen (RMI-wet) beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten : de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan niet gecombineerd. In alle gevallen beschikt men over een inkomen om van te leven. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist over de toekenning en baseert zich op het sociaal en financieel onderzoek en de beoordeling van de maatschappelijk werker. De keuze voor het meest gepaste traject gebeurt in overleg tussen maatschappelijk werker en betrokkene met als doel op termijn een maximale integratie en participatie aan de samenleving te kunnen realiseren. In 2014 werd er voor een totaal bedrag van 111.489,53 € uitbetaald in het kader van de wet op het recht op maatschappelijke integratie. In totaal werd aan 24 personen (18 in 2013) een leefloon toegekend. Gedurende 2014 werden er door de raad voor maatschappelijk welzijn 11 nieuwe aanvragen tot het bekomen van een leefloon ingewilligd. In 2013 betrof dit 6 nieuwe aanvragen. 10 personen kregen het recht toegekend over het ganse jaar. Voor de andere personen betrof het een aantal maanden. Gedurende het jaar 2014 werd 1 persoon tewerkgesteld in toepassing van het artikel 60§7 van de organieke wet op de O.C.M.W. Met 3 personen werd er in 2013 een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie gesloten. Evolutie bedragen recht op maatschappelijke integratie periode 2004-2014 :


13

2.2.2.2.4.Installatiepremie De installatiepremie is een geldsom die mensen in staat moet stellen hun woning te betrekken en in te richten. Concreet kan het geld gebruikt worden om meubels te kopen (bed, tafel, koelkast, enz.) of aansluitingen te betalen (gas, elektriciteit, enz.). De installatiepremie wordt door het OCMW toegekend als de aanvrager zich vestigt in een woonst en wordt terugbetaald aan het OCMW door de federale overheid. Het doel van de premie is daklozen en personen die in een camping verblijven, aan te moedigen om zich in een woning te vestigen en zo over een officieel adres te beschikken, wat enkele voordelen opent. Er zijn een aantal voorwaarden. Een hulpvrager kan de installatiepremie éénmaal toegekend krijgen. In 2014 keerde het OCMW 1 installatiepremie uit waarvan het bedrag wettelijk vastligt: 1.089,82€. 2.2.2.2.5.Dringende steunverlening Het OCMW kent dringende steun toe aan inwoners in acute noodsituaties: geen geld, geen eten, dringende nood aan medische verzorging. Het is de OCMW-voorzitter die beslist over de toekenning van dringende steun. De toekenningsbeslissing van de voorzitter wordt bekrachtigd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. In 2014 was er een uitgave aan dringende steun van 2.695€


14

2.2.2.2.6.Verwarmingstoelage in het kader van het sociaal stookoliefonds De verwarmingstoelage in het kader van het stookoliefonds is een energietoelage die de federale overheid toekent en waarbij het OCMW als tussenpersoon optreedt. Deze steun krijgt het OCMW integraal terugbetaald door de federale overheid. Het OCMW schiet het bedrag voor en verzorgt de aanvraag en de administratieve afhandeling. In 2014 keerde het OCMW een bedrag van 37.499,26€ uit. Trends 2004-2014 :

2.2.2.2.7.Aanvullende financiële steunverlening Wanneer de aanvrager beschikt over een inkomen (een loon, uitkering, leefloon, maandelijkse financiële steun,…) dat onvoldoende is om menswaardig te leven, dan kan het OCMW overgaan tot het toekennen van aanvullende steun. Het OCMW kan beslissen om bepaalde voorwaarden te koppelen aan de toekenning van aanvullende steun. Dit is bijvoorbeeld het geval als het OCMW besluit om aanvullende steun voor de huur te geven, op voorwaarde dat de cliënt zich inschrijft bij de sociale huisvestingsmaatschappij. In 2014 keerde het OCMW een bedrag van 96.583,66€ uit aan aanvullende steunverlening. We nuanceren dit globaal bedrag verder, per kostencategorie : wonen, medische kosten en zorgkosten, en opleiding en tewerkstelling.


15

Aanvullende financiële steunverlening WONEN Ondanks de maatregelen die bestaan om wonen financieel haalbaar te houden, is aanvullende steun in bepaalde gevallen noodzakelijk. Heel vaak gaan financiële huisvestingsproblemen hand in hand met een slechte woon- en energiekwaliteit van de woning. Het OCMW maakt er steeds zaak van om aanvragers toe te leiden naar woon- en energiepremies en om hen te stimuleren tot energiescans en –begeleiding. Hiervoor is er een samenwerkingsovereenkomst met Werkspoor vzw. Ook de Woonwinkel regio Tielt is een belangrijke partner inzake toeleiding naar een geschikte woning, geven van adviezen inzake woonkwaliteit, bemiddeling in conflicten tussen huurder en eigenaar,… Aanvullende steun m.b.t. wonen kunnen volgende kosten omvatten:           

tussenkomst huur kosten crisisopvang, opnamekosten woonzorgcentrum huurwaarborg brandverzekering verhuiskosten energietoelage minimale levering aardgas tijdens de winterperiode milieubelasting bankwaarborg grondige reinigingskosten woning kosten aankoop inboedel (meubels, elektrische toestellen,…)

De tussenkomsten in 2014 bedragen 55.882€. Aanvullende financiële steunverlening MEDISCHE KOSTEN EN ZORGKOSTEN De financiële tussenkomst van het OCMW voor medische en zorgkosten vormt een belangrijk onderdeel van de aanvullende steun. Het OCMW kent pas aanvullende steun voor medische en zorgkosten toe als alle andere bronnen uitgeput zijn. Hiermee bedoelen we de ziekte- en invaliditeits-verzekering, de maximumfactuur, de verhoogde tegemoetkoming voor kwetsbare groepen, het OMNIO-statuut,… Met toekennen steun voor lidgeld en bijdrage mutualiteit, zorgverzekering en voor hospitalisatieverzekering wil het OCMW preventief werken. Aanvullende steun mbt medische kosten en zorgkosten kunnen volgende kosten omvatten:  kosten medische verzorging met inbegrip van paramedische handelingen  medicatiekosten  labokosten  paramedisch: voetverzorging, bril, tandenextracties, tandenprotheses,...  lidgeld en bijdrage mutualiteit  hospitalisatiekosten  hospitalisatieverzekering  ziekenvervoer  verblijf zorgvoorziening  thuiszorgdiensten  eerste leeftijds/opvolgmelk Inhoudelijk verslag bij de jaarrekening 2014

16

 

zorgverzekering kosten kinderopvang

De tussenkomsten in 2014 bedragen 36.174€. Aanvullende financiële steunverlening OPLEIDING EN TEWERKSTELLING In de huidige samenleving zijn opleiding en tewerkstelling zeer belangrijke fundamenten. Dankzij opleidingen kunnen mensen zichzelf ontplooien en kunnen zij nieuwe kansen krijgen. Opleiding wordt hier heel ruim opgevat. Het gaat niet enkel over onderwijs tot het behalen van een diploma. Onder opleiding verstaan we alle opleidingsvormen waardoor de maatschappelijke participatie van cliënten verhoogd kan worden. Aanvullende steun mbt wonen en tewerkstelling kunnen als volgt omvatten:    

arbeidszorg: opleidingsvergoeding, 1 euro per uur onderwijs (inschrijvingsgeld) schoolrekeningen bijdrage vakbond: hier wil het OCMW investeren in service op vlak van optimaliseren van de sociale rechten ingevolge tewerkstelling hetgeen zowel de cliënt als het OCMW ten goede komt

De tussenkomsten in 2014 bedragen 3.729€. Daarnaast is er een restbedrag aanvullende steunverlening die niet toewijsbaar is aan voornoemde categorieën aanvullende steunverlening, voor een bedrag van 797€. 2.2.2.2.8.Financiële steunverlening vreemdelingen Veel vreemdelingen hebben dezelfde rechten als Belgen wat de OCMW-dienstverlening betreft. Vreemdelingen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister, erkende asielzoekers, EU-burgers met verblijfsrecht en staatlozen hebben recht op maatschappelijke integratie (leefloon). Vreemdelingen die ingeschreven zijn in het vreemdelingenregister hebben recht op maatschappelijke dienstverlening (OCMW-wet). Meestal wordt er een financiële steun gelijk aan het leefloon uitgekeerd. De genoemde categorieën kunnen ook recht hebben op aanvullende steun en hebben recht op een gelijke behandeling als Belgen. Deze financiële steun krijgt het OCMW nagenoeg volledig terug van de federale overheid. In 2014 bedroeg de financiële steunverlening aan vreemdelingen 42.694€, in 2013 was dit 46.161€.


17

2.2.2.2.9.Trends financiële steunverlening 2004 - 2014 Gedurende het jaar 2013 werd voor een totaal bedrag van 297.434,09 € aan financiële steun verleend. In vergelijking tot het jaar 2013 betekent dit een daling met 33.904 € ofwel met 10,5%. Vergeleken met 2012 is er een stijging van 4,9%. 2012 kende een stijging van 12,4% t.o.v. 2011.

2.2.2.2.10. Terugvordering Het OCMW kan beslissen om aanvullende steun (deels) terugvorderbaar of niet terugvorderbaar te stellen. Dit is afhankelijk van het beschikbaar inkomen, de cliëntsituatie en de verdere perspectieven. Uitgangspunt is een maximale terugvordering. In 2014 noteerden we een bedrag van 304.014,49€ voor kosten sociale bijstand en een bedrag van 231.309,34€ voor teruggevorderde bedragen sociale bijstand.

2.2.2.2.11.Aanbieden schuldhulpverlening De schuldhulpverlening omvat de werking rond budgetbegeleiding – beheer, schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling.


18

Totaal aantal effectieve begeleidingsdossiers : 198 (157 in 2013, 178 in 2012)  aantal dossiers budgetbegeleiding : 44 (25 in 2013, 30 in 2012)  aantal dossiers budgetbeheer : 83 (61 in 2013, 54 in 2012)  aantal dossiers collectieve schuldenregeling : 27 (17 in 2013, 16 in 2012); noot: dit aantal is gerekend in aantallen budgetbegeleiding en beheer  aantal dossiers uitsluitend schuldbemiddeling: 71 (54 in 2013, 78 in 2012); onderscheid in 39 dossiers schuldbemiddeling nav werking Lokale Advies Commissie water, gas en elektriciteit en 32 andere dossiers schuldbemiddeling Uitstroom dossiers budgetbeheer en –begeleiding in 2014 11 dossiers, waarvan    

2 succesvol beëindigd 1 om reden van tewerkstelling 4 om reden van verhuis naar een andere gemeente 3 op eigen initiatief

Interpretatie cijfers 2014 Vaststelling is een sterke, algemene stijging in aantallen dossiers ingevolge enkele interne en externe factoren. Interne factoren We registreren meer hulpvragen van niet-cliënteel, anderzijds sporen we ook meer hulpvragen op dankzij een versterkte preventieve en vraaggerichte werking van de sociale dienst door 



heroriënteren werking sociale dienst (bvb. beëindiging LOI-werking, inzetten maatschappelijk werkers op kerntaken en zo min mogelijk administratief werk) hetgeen meer ruimte geeft tot huisbezoeken en begeleiding de uitbreiding van de personeelsploeg met een halftijds woonzorgcoördinator sedert het voorjaar 2013

Vergeleken met vroeger gebeuren er veel meer huisbezoeken, door alle maatschappelijk werkers en is er meer actief opsporen van armoede, bvb. via dienstencentrum Geselle en versterkte samenwerking met andere hulpverleningsorganisaties, alsook systematisch actief opsporen van armoede via dossiers Lokale Advies Commissie water, gas en elektriciteit. Externe factoren 

Meer psychiatrische patiënten + mensen met een mentale beperking. Vroeger was er meestal sprake van bewind voering , nu komen deze mensen terecht in de budgettering en de collectieve schuldenregeling.  Verslavingsproblematiek : drugs, alcohol, gokspelen (al dan niet via pc)  Ex-gedetineerden doen eveneens meer beroep op het OCMW, problemen stellen zich m.b.t. tewerkstelling in het reguliere circuit ook het feit dat dit dient gecombineerd te worden met de


19

   

uitvoering van een werkstraf wat de begeleiding extra bemoeilijkt, de meeste dienen nog boetes af te betalen en burgerlijke partijstellingen te vereffenen. Cliënten met grote schuldenlast (collectieve schuldenregeling)Overkreditering nog steeds actueel ondanks de zwarte lijst. Bepaalde bankinstellingen consulteren vermoedelijk deze lijst niet. Cliënten bekomen nog steeds kredieten buiten het reguliere circuit. Cliënten sluiten bvb. leningen af via familieleden en vrienden die niet op de zwarte lijst staan. Gezinsevoluties, alleenstaanden met kinderen en nieuw samengestelde gezinnen, dragen bij tot de toename in schuldhulpverlening Middengroepen worden eveneens getroffen precariaat

Cijfermatige tendensen 2000-2014: aantallen dossiers budgetbeheer en –begeleiding 140 120 100 80

budgetbeheer budgetbegeleiding

60

totaal

40 20 0

jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2.2.2.2.12.Voorzien in crisisopvang Het ter beschikking stellen van een crisiskamer / doorgangswoning is een vorm van individuele dienstverlening zoals voorzien in artikel 60 paragraaf 3 van de Organieke wet op de OCMW’s. Het OCMW voorziet in 2 locaties van crisisopvang: een crisiskamer (gelegen in het woonzorgcentrum Amphora Sint-Amand) en een doorgangswoning (gelegen Lichterveldestraat). Het OCMW stelde in 2014 haar doorgangswoning ter beschikking aan inwoners in crisissituatie als volgt: Periode

Aantal personen

Gezinssituatie

Reden

Locatie

03/02/2014 tem 27/03/2014

5

Gezin + 3 kinderen

Om reden van woningbrand

01/04/2014 tem 02/04/2014

2

Alleenstaande moeder met 1 kind

Om reden van doorgangswoning multiproblemsituatie


doorgangswoning

20

16/04/2014

2

Koppel

Om reden van woningbrand

doorgangswoning

van 08/06/2014 tot en met 12/06/2014

1

Man van koppel

Om reden van hagelstorm

Crisiskamer Woonzorgcentrum

2.2.2.3. Toeleiden, ondersteunen en begeleiden op vlak van arbeidszorg, sociale tewerkstelling, reguliere tewerkstelling Sedert 1.1.14 is OCMW Wingene, samen met 9 andere OCMW’s aangesloten bij de Regionale Dienst voor activerings-, opleidings- en tewerkstellingsbeleid in de regio Midden-West-Vlaanderen. Promotor van deze regionale dienst is OCMW Roeselare. 10 OCMW’s zijn partners in de overeenkomst. Ze werken samen inzake activerings-, opleidings- en tewerkstellingsbeleid voor leefloners en gelijkgestelden. OCMW Roeselare treedt op als promotor. De participerende OCMW’s zijn: Ardooie, Hooglede, Koekelare, Lichtervelde, Meulebeke, Moorsleden, Oostrozebeke, Pittem, Staden en Wingene. Daarnaast is er een overeenkomst met vzw Kompas die expertise inbrengt rond drughulpverlening. De clusterwerking richt zich op individuele trajectbegeleiding voor tewerkstelling en opleiding. Er is een vaste trajectbegeleidster toegewezen aan OCMW Wingene. Trajectbegeleiding is een hecht partnerschap tussen de ocmw maatschappelijk werker en de trajectbegeleider. De ocmw maatschappelijk werker is regisseur van het totale hulpverleningsplan, waarbij voor het luik opleiding en tewerkstelling beroep gedaan wordt op de trajectbegeleider. De trajectbegeleidster heeft permanent 5 tot 6 OCMW-cliënten onder begeleiding. De trajectbegeleiding gebeurt vooral ter plaatse, via tweewekelijkse zitdag in het OCMW en via huisbezoek en bezoek op de werkplaats. De trajectbegeleiding richt zich op een specifieke doelgroep met doelstellingen rond activering (moeilijke doelgroep met multiprobematiek). Prioritair worden cliënten met leefloon of financiële maatschappelijke hulp in begeleiding opgenomen. De maatschappelijk werkers van het OCMW nemen ook zelf activering van hun cliënteel op. Resultaten van het werkingsjaar 2014:     

Tewerkstelling in het reguliere circuit (privé): 4, waaronder 3 afgesloten dossiers en nog 1 lopende (opvolging) Tewerkstelling in sociale economie of andere sociale tewerkstellingsmaatregel: 3, waaronder 1 afgesloten dossier en nog 2 lopende (opvolging) Verhuisd: 2 Geen resultaat omwille van ziekte: 2 Geen resultaat omwille van geen werkbereidheid waarbij de output weigering van leefloon en/of steunvragen zijn: 2


21

2.2.3. Stimuleren van de participatie van kwetsbare inwoners aan het gemeenschapsleven 2.2.3.1. Stimuleren en ondersteunen van socio-culturele participatie van kwetsbare inwoners De strijd tegen armoede kan niet verengd worden tot het beschikken over een inkomen. Het garanderen van de menselijke waardigheid gaat breder. Ook op het vlak van energie, mobiliteit, onderwijs, … moet er een armoedebeleid zijn. Het artikel 23 van de Grondwet voorziet dat iedereen kan deelnemen aan het culturele en sociale leven. De OCMW’s krijgen van de federale overheid middelen ter beschikking die de mensen in armoede een steuntje in de rug moet geven zodat ze kunnen participeren aan het sociale en culturele leven. Aan het O.C.M.W. – Wingene is een bedrag toegekend ten belope van 4.093 euro (socio-culturele participatie) en van 2.582 euro (kinderarmoede) voor het jaar 2014. OCMW Wingene keerde in 2014 een totaalbedrag van 6.508,4€ uit, bestemd voor socio-culturele participatie, waarvan 4.209,04 € voor socio-culturele participatie en 2.371,36 € voor kinderarmoede. Doelgroepen zijn:  Personen die een leefloon en of financiële steun en/of equivalent leefloon ontvangen en hun kinderen (kinderarmoede)  Personen in budgetbeheer, -begeleiding bij het O.C.M.W. – Wingene en/of collectieve schuldenregeling en hun kinderen (kinderarmoede) 2.2.4. Ondersteunen van senioren en zorgbehoevenden in functie van zo lang mogelijk in eigen huis blijven wonen tot woonzorgcentrum 2.2.4.1. Organiseren eigen aanbod thuiszorgdiensten 2.2.4.1.1.Warme maaltijden aan huis Gedurende het jaar 2014 werden 9672 warme maaltijden bedeeld. In vergelijking tot 2013 (11.388 warme maaltijden) werden er 1.716 maaltijden minder bedeeld. We tellen in totaal 167 gebruikers, waaronder 15 bewoners van “de schakel”. De bereiding en bedeling van de warme maaltijden gebeurde gedurende 2014 verder op basis van de afgesloten overeenkomst met Traiteur Pauwels – Evergem. 2.2.4.1.2.Personenalarmtoestellen Gedurende het jaar 2014 konden 6 nieuwe aanvragen genoteerd worden met het oog op het bekomen van een personenalarmtoestel. 2 bewoners van “de schakel” huren een personenalarmtoestel. In 2013 betrof het aantal nieuwe aanvragen 5. De verhuring situeerde zich als volgt : -

1° kwartaal : 12 huurders 2° kwartaal : 11 huurders 3° kwartaal : 11 huurders 4° kwartaal : 10 huurders


22

Gedurende het dienstjaar werden geen nieuwe toestellen aangekocht ter vervanging van bestaande toestellen. Het aantal toestellen waarover het O.C.M.W. beschikt : 26. 2.2.4.1.3.Mindermobielencentrale Gedurende het jaar 2014 hebben 144 personen gebruik gemaakt van de Minder Mobielen Centrale van Wingene – Zwevezele, waarvan 31 mannen en 113 vrouwen. 143 gebruikers hebben lidgeld betaald in Wingene, 1 gebruikster is lid van MMC Antwerpen en verblijft in Wingene waardoor er hier ook ritten worden aangevraagd. In het jaar 2013 waren 154 personen lid, in 2012 waren dit er 159. Daling aantal gebruikers in 2014 is vooral toe te schrijven aan opname van gebruikers in het woonzorgcentrum. Van de 144 gebruikers in 2014 waren er 19 samenwonenden/koppels samen ingeschreven. Er waren 105 alleenstaanden, 10 personen van Woningcomplex De Schakel, 10 bewoners van een rusthuis in Wingene. Er zijn 123 gebruikers ouder dan 70 jaar. In 2014 waren er 26 nieuwe aanvragen tot lidmaatschap en goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Het aantal ritten in 2014 was 637, in totaal is dit 14 312 km. 515 ritten waren binnen de gemeente Wingene, komt op 2808 km. Buiten de gemeente waren er 122 ritten, goed voor 11 504 km. Het gemiddelde aantal kilometer per rit is 22,47 km. Er werden 105 ritten geannuleerd. In het jaar 2013 waren er 598 ritten, in totaal 15 234 km, in 2012 waren er 650 ritten, goed voor 18 867 km. De voornaamste bestemmingen: - medische consultaties (ziekenhuis) - bezoek aan vrienden/familie - boodschappen - ophalen/brengen trein - sociale activiteiten (kaarting) Het aantal chauffeurs op de teller is 10 in 2014. Dit zijn 2 chauffeurs meer dan in 2013, en 4 chauffeurs meer dan in 2012. Er is een lichte daling in het aantal kilometers vergeleken met jaar 2013, maar de ritten zijn er meer in aantal. De afstanden zijn korter en vooral in de gemeente Wingene.

Evolutie aantal ritten


23

Ritten 944 822 798

900 700

650

588

500

397

324 344

291

561

528 416

598 637

371

Ritten

300 100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Jaren

Evolutie aantal kilometers

Kilometers 25000 20000 15000 10000

12947 9596 9317 8523

23468 22914 19883 18867 17061 1523414312 134601276512359 9761

Kilometers

5000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Jaren

Evolutie aantal gebruikers

Gebruikers 170

149

150

133

144

119

130 110 90

159 154

81

91

87

83

81

86

88

96

107 Gebruikers

70 50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Jaren


24

2.2.4.1.4.Dienstencheque-onderneming huishoudelijke hulp In raadszitting dd. 24.9.2014 werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist om de onderneming voor huishoudelijke hulp via dienstencheques te beëindigen. Sedert 1.10.2014 was er de geleidelijke afbouw van de dienstencheque-onderneming. De beëindiging van de dienstencheque-onderneming huishoudelijke hulp kadert in een beleidskeuze om middelen gericht in te zetten op leemtes in dienstverlening. Indertijd richtte het OCMW de dienstencheque-onderneming op om een antwoord te bieden op (crisis)poetsnoden bij ouderen en zorgbehoevenden, waarvoor er toen geen aanbod bestond in de private of non profit sector. Het aanbod aan thuiszorgdiensten wijzigde zeer snel. Diverse thuiszorgorganisaties organiseren thuiszorg voor onder meer ouderen en zorgbehoevenden, waaronder ook huishoudelijk hulp. Bovendien bieden een aantal organisaties ook meer mogelijkheden en maatwerk voor de gebruiker die het OCMW kan bieden. Voorbeelden zijn een combinatie van poetshulp en gezinszorg of facturatie op basis van het inkomen hetgeen voor sommige gebruikers voordeliger uitkomt. De beslissing tot afbouw en stopzetting van de dienstencheque-onderneming huishoudelijke hulp gebeurt in lijn met het decreet lokaal sociaal beleid dd.19 maart 2004 en latere wijziging alsook conform de beleidslijnen in het strategisch meerjarenplan 2014 – 2019 van OCMW en gemeente Wingene. Het decreet lokaal sociaal beleid kent de coördinerende rol van het lokaal sociaal beleid toe aan het lokaal bestuur. Om het lokaal sociaal beleid te optimaliseren organiseert en ondersteunt het lokaal bestuur de samenwerking en de afstemming tussen de lokale actoren. Met deze beleidsbeslissing wil OCMW Wingene evolueren van een model van zelf thuiszorg invullen (aanbodgericht) naar thuiszorg coördineren (vraaggericht, zorgregie). Deze nieuwe rol concretiseert zich in detectie van zorgnoden, informeren, doorverwijzen, organiseren en coördineren van een thuiszorgoverleg voor multiproblemdossiers en inspelen op signalen en lacunes vanuit een meer structurele en geïntegreerde manier. De poetsdienst beëindigt haar werking eind 2014 – halverwege januari 2015. Ondertussen is poetshulp verzekerd voor 90% van de gebruikers. Poetshulp werd verzekerd voor alle gebruikers. Ruim een derde van de gebruikers maakten de overstap samen met zijn of haar poetsvrouw. 3 van de 6 medewerkers zijn ondertussen gestart in een nieuwe job: één medewerker als poetsvrouw bij een thuiszorgorganisatie actief in Wingene en twee medewerkers bij de gemeente Wingene, de ene medewerker als poetsvrouw en de andere medewerker als begeleidster bij de buitenschoolse kinderopvang. Twee andere medewerkers tekenden een arbeidsovereenkomst bij een andere thuiszorgorganisatie actief in Wingene en namen hun gebruiker mee als zij de overstap naar de nieuwe werkgever maakten. Op die manier kwam geen enkele gebruiker zonder poetshulp te staan. 2.2.4.2. Coördineren van woonzorg op maat Zie hierboven ‘Mensen met woon- en energieproblemen begeleiden en ondersteunen’. 2.2.4.3. Opzetten mobiel dienstencentrum en versterken vrijwilligerszorgnetwerk 2.2.4.3.1.Werking mobiel dienstencentrum Geselle Met de uitbouw van het mobiel dienstencentrum Geselle willen we nieuwe mogelijkheden bieden voor ontmoeting en sociaal contact, vorming rond welzijnsthema’s, informatie rond wonen en


25

energie,… Daarnaast willen we met Geselle ook de zorgvrijwilligerswerking en de mantelzorg ondersteunen en versterken. ‘Mobiel’ betekent dat we de werking opzetten niet op één locatie maar mettertijd in enkele gemeentelijke of parochiale gebouwen in Wingene-Zwevezele. De visie is vooral om de dienstverlening dichter bij de inwoners te brengen. Dienstencentrum Geselle is sinds juni 2014 actief in deelgemeente Zwevezele met een praatcafé dementie, huiswerkbegeleiding voor lagere schoolkinderen en een dorpsrestaurant met namiddagactiviteit. Hierna volgt een rapportage van de resultaten van de werking van Geselle en het vrijwilligerszorgnetwerk tijdens het tweede projectjaar van het project Wonen in Wingene, zorgzame en vitale plattelandsgemeente’ dat loopt van 1.11.2013 tot en met 31.10.2014. Dorpsrestaurant + activiteit - periode start in juni 2014 t.e.m. 31 oktober 2014 Het dorpsrestaurant gaat elke 2e dinsdag van de maand door. Soep, hoofdgerecht en dessert kost €7.50, er zijn geen sociale tarieven. In de namiddag is er een ontspannende of informatieve activiteit. We zijn momenteel met 9 vrijwilligers in het dorpsrestaurant. Juni Deelnemers: 34 deelnemers dorpsrestaurant, 15 deelnemers activiteit (zonder vrijwilligers) Vrijwilligers: 8 vrijwilligers Soort activiteit: Gezelschapsspelen, kaarten + taart Juli Deelnemers: 61 deelnemers dorpsrestaurant, 25 deelnemers activiteit (zonder vrijwilligers) Vrijwilligers: 10 vrijwilligers Soort activiteit: Infomoment door diëtiste over gezonde voeding Augustus Deelnemers: 46 deelnemers dorpsrestaurant Vrijwilligers: 10 vrijwilligers Soort activiteit: uitzonderlijk geen activiteit wegens seniorennamiddag in Wingene September Deelnemers: 47 deelnemers dorpsrestaurant, 19 deelnemers activiteit (zonder vrijwilligers) Vrijwilligers: 7 vrijwilligers Soort activiteit: Infomoment over het sociaal huis i.s.m. KVLV Zwevezele Oktober Deelnemers: 52 deelnemers dorpsrestaurant, 15 deelnemers activiteit (zonder vrijwilligers) Vrijwilligers: 10 vrijwilligers Soort activiteit: Quiz: ‘fit in je hoofd, goed in je vel’ n.a.v. week v/d geestelijke gezondheid i.s.m. LOGO West-Vlaanderen. Totaal overzicht deelnemers en doelgroep dorpsrestaurant : Alleenstaanden: 19 deelnemers zijn alleenstaand


26

Gezinnen: 21 deelnemers komen met gezinslid langs Mensen met een psychiatrische / psychische problematiek: 5 deelnemers Senioren: 45 deelnemers Mantelzorgers: 2 deelnemers Mensen met een bijzondere sociale indicator: 8 deelnemers waarvan 1 persoon via begeleid wonen werd toegeleid. 1 persoon die sterk vereenzaamd is. 2 personen die dagelijks gebruik maken van mantelzorgers. 1 persoon : alcoholmisbruik. 2 personen met fysieke beperking (rolstoelgebruikers). Er zijn ook minder mobiele deelnemers die via thuishulp/ familie komen anderzijds wordt er ook gebruik gemaakt van de minder mobiele centrale, die bracht al 8 personen naar het dorpsrestaurant. In totaal mochten we al een 145 unieke personen ontvangen doorheen de 5 dorpsrestaurants (zonder vrijwilligers, juni t.e.m. oktober). Gemiddeld mogen we 48 deelnemers per dorpsrestaurant ontvangen (zonder vrijwilligers). Voor de activiteiten ligt dit gemiddelde op een 18 à 19 personen per activiteit(zonder vrijwilligers). Praatcafé dementie – periode start in december 2013 t.e.m. 31 oktober 2014 Praatcafé dementie is een samenwerking met de woonzorgcentra in Wingene en Zwevezele : Maria Ter Ruste, St. Anna en St. Amand. Het praatcafé dementie is een plaats waar mensen die te maken hebben met dementie, in de ontspannen sfeer van een café, elkaar kunnen ontmoeten. In het praatcafé wordt ook deskundige informatie gegeven over dementie. Het praatcafé gaat driemaandelijks door in café de Wissel in cultureel centrum de Wissel. December Deelnemers: 7 deelnemers Soort activiteit: Kennismaking met praatcafé dementie Maart Deelnemers: 8 deelnemers Soort activiteit: Infomoment ‘Omgaan met achterdocht en agressie’ door dementiedeskundigen WZC + babbel Juni Deelnemers: 5 deelnemers Soort activiteit: Infomoment rond ‘Dementie en de wetgeving’ door dementiedeskundigen WZC + babbel September Deelnemers: 8 deelnemers Soort activiteit: Voorstellen van expertisecentrum Sophia (door organisatie zelf) + babbel over draagkracht, draaglast en schuldgevoelens + ervaringen van mantelzorger Bernard (Alzheimer-liga).

Totaal overzicht deelnemers en doelgroep praatcafé dementie :


27

Alleenstaanden: geen deelnemers Gezinnen: Alle deelnemers komen alleen maar zijn gezinslid Mensen met een psychiatrische / psychische problematiek: 0 deelnemers Senioren: 7 deelnemers Mantelzorgers: 10 deelnemers Geen mantelzorgers: 3 deelnemers Mensen met een bijzondere sociale indicator: 1 van de 14 deelnemers zit nu in het rusthuis en komt daardoor niet meer. In totaal kwamen al 14 personen naar het praatcafé dementie. Er zijn gemiddeld 7 deelnemers per praatcafé, het is een beperkte groep maar wel zeer waardevol voor de aanwezigen. Huiswerkbegeleiding – periode start in september 2013 t.e.m. 31 oktober 2014 Timing: Elke maandag en donderdag na een schooldag (16.00u. – 17.30u.) Vrijwilligers: 8 vrijwilligers. Niet elke vrijwilliger kan iedere dag helpen, gemiddeld zijn er 5 vrijwilligers per huiswerkbegeleiding Deelnemers: Aan elke huiswerkbegeleiding nemen er 7 lagereschoolkinderen deel Doelgroep: 6 kwetsbare gezinnen waarvan 3 gekend bij OCMW 2.2.4.3.2.Versterken zorgvrijwilligerswerking In 2014 kon het OCMW 19 nieuwe vrijwilligers verwelkomen. Op 31.12.2014 is er een aantal van 38 vrijwilligers. In 2013 waren er 19 vrijwilligers. Dit betekent een verdubbeling van het aantal vrijwilligers, dat in hoofdzaak toe te schrijven is aan de inzet van vrijwilligers voor het dienstencentrum Geselle. Overzicht vrijwilligers als volgt:    

Tinah zorgnetwerk: 7 vrijwilligers (6 in 2013) De Schakel: 3 vrijwilligers (3 in 2013) Chauffeurs mindermobielencentrale: 10 vrijwilligers (8 in 2013) Geselle: 20 vrijwilligers, waaronder 12 in het dorpsrestaurant en 8 in de huiswerkbegeleiding

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde in zitting van 23.4.14 het vrijwilligersbeleid goed. Met het uitschrijven van een vrijwilligersbeleid willen we de visie op vrijwilligerswerk concreti-seren en helder maken. Waarom werkt het OCMW met vrijwilligers? Wat is de plaats van de vrijwilliger in de organisatie? Wat wordt verwacht van de vrijwilliger en wat kan hij op zijn beurt van de organisatie verwachten? Het opmaken en vastleggen van een vrijwilligersbeleid - dat aansluit op maatschappelijke trends in het vrijwilligerswerk - is noodzakelijk om duidelijkheid te creëren over het vrijwilligerswerk in de eigen organisatie. Daarnaast vereist vrijwilligersbeleid ook onderhoud: voor het verbeteren van het vrijwilligerswerk is het nodig dat het betreffende beleid regelmatig geëvalueerd en bijgestuurd wordt. Het vastleggen van een vrijwilligersbeleid is een belangrijke voorwaarde voor een effectieve en efficiënte uitvoering van het vrijwilligerswerk in een organisatie.


28

Tenslotte besliste de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, in zitting van 29.12.2014, tot de toekenning van een onkostenvergoeding aan vrijwilligers. Het betreft een forfaitair bedrag van onkostenvergoeding per vrijwilligersactiviteit: 5 km x bedrag fietsvergoeding (huidig bedrag: 0,22 euro/km) 2.2.4.4. Voorzien in assistentiewoningen als brug tussen thuiszorg en woonzorgcentrum 2.2.4.4.1.Bejaardenwoningencomplex met dienstverlening De Schakel FINANCIEEL Opbrengsten en uitgaven OPBRENGSTEN verhuur woningen en garages UITGAVEN catering sociale activiteiten aankopen technische dienst onderhoudscontracten werken door derden via technische dienst labokosten legionellapreventie sabam schoonmaak en onderhoud gordijnen elektriciteit garages en ontmoetingshuis aardgas ontmoetingshuis brandpolis garages en ontmoetingshuis verzekering BA waterverbruik ontmoetingshuis mobiele TV (60% subsidies)

SALDO

150.519,27

1.944,40 117,35 7.925,44 7.873,83 837,51 572,37 1.940,80 828,91 1.912,83 1.966,04 56,28 102,54 2.500,00 28.578,30 121.940,97

Noot: Dit financieel overzicht houdt enkel rekening met de effectieve kasstromen binnen het OCMW voor wat betreft de assistentiewoningen. Niet kas kosten (bv afschrijvingen) worden niet weergegeven. Ook de personeelskosten van zowel OCMW medewerkers als gemeentelijke medewerkers, zijn hierin niet opgenomen. Het is dus geen netto resultaat, maar een weergave van de pure opbrengsten en uitgaven.

INHOUDELIJK Gedurende het werkingsjaar 2014 kende het woningcomplex met dienstverlening, een bezettingsgraad van nagenoeg 100% . 9 nieuwe aanvragen konden genoteerd worden, 8 waren inwoners van Wingene; 8 nieuwe bewoners konden verwelkomd worden, het ging over 6 alleenstaanden en 1 koppel (profiel bvb. alleenstaand). In de loop van 2014 werden 7 bewoners in het WZC St. Amand te Wingene opgenomen. Gedurende 2014 werden 3 vergaderingen van de bewonersraad georganiseerd.


29

Gemiddeld worden deze vergaderingen bijgewoond door een 15-tal personen. Naast het aanbieden naar de bewoners toe van de mogelijkheid tot het signaleren van verwachtingen, worden deze vergaderingen ook aangegrepen om algemene info te verstrekken. Met ingang van 01.07.2013 werd de dagprijs verhoogd tot 13,64 euro – indexaanpassing. Een greep uit de georganiseerde (periodieke) activiteiten : -

Verjaardagsfeest Paasfeest met ontbijt week derde leeftijd – etentje optredens zomerfeest deelname door bewoners De Schakel aan activiteiten rusthuis: marktdag kerstmarkt thema-eucharistievieringen breughelmaaltijd hondenshow optredens deelname door bewoners De schakel aan activiteiten gemeente: seniorennamiddag

Sinds oktober 2013 is het ontmoetingshuis van De Schakel iedere maandag in de namiddag open voor de bewoners. Bewoners kunnen vrijblijvend langskomen of afspreken in het ontmoetingshuis voor een potje koffie met een gezellige babbel, spelletje kaarten, gezelschapsspel spelen … Op deze namiddagen komen er gemiddeld een 12-tal bewoners langs. Elke donderdagnamiddag tijdens seizoen: petanque Voor de organisatie van deze activiteiten kon de verantwoordelijke zoals voorgaande jaren een beroep doen op een groep van vrijwilligers van 3 personen. Deze mensen staan ondermeer in voor het klaarzetten van de ontmoetingsruimte, de bestellingen, ondersteuning bij feestactiviteiten, aanbrengen van versiering, hobbyactiviteiten, enz… Deze vrijwilligers worden telkens uitgenodigd tot deelname aan de georganiseerde activiteiten. In samenwerking met de huisartsen werd in 2014 eveneens de jaarlijkse controle naar de zelfredzaamheid bewoners georganiseerd + actualisatie medisch geheim, controle oproepsysteem (contract met Televic), waterstaal in 6 woningen voor controle legionella, jaarlijks onderhoud branders (contract met six), controle thuiszorgdiensten bij bewoners en een tevredenheidsonderzoek. Bij raadsbesluit van 23.4.15 werden gebruikersreglement en reservatiebeheer van ontmoetings-huis de Schakel als volgt gewijzigd:  

de regeling inzake gebruik door externen werd afgestemd op het gebruikersreglement van een gemeentelijke zaal die qua capaciteit en functionaliteit het dichtst aanleunt bij De Schakel (= zaal De Croone in het Damberd) de regeling inzake gebruik door de petanqueclub De Schakel werd gestroomlijnd met de regeling inzake gebruik Koetsenhuis door de Zwevezeelse petanqueclub


30

Met deze wijzigingen wil het OCMW een optimaal gebruik van het ontmoetingshuis stimuleren. Daarnaast betekent stroomlijnen van procedures winsten op vlak van duidelijkheid voor de inwoner en efficiëntie voor de interne organisatie. Tenslotte nam de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, in zitting van 25.6.14, kennis van de uitvoering kwaliteitsplanning 2013-2015, conform toepassing kwaliteitsdecreet gezondheids- en welzijnsvoorzieningen. Op vlak van management en kwaliteitsbeleid werd als volgt gerealiseerd:  

Rollen en bevoegdheden mbt kwaliteitsplanning, - controle, - evaluatie en -bijsturing Externe communicatie: verankeren kwaliteitsbeleid in brochures, bijlage opnameovereenkomst,…

Verder werden de bewoners betrokken bij de actualisatie van de procedures en procesessen met als doel een klantgerichte dienstverlening, aan de hand van een jaarlijkse tevredenheidsenquête. Volgende thema’s werden bevraagd: evalueren hulp- en dienstverlening en evalueren mogelijkheden sociaal contact. Dit resulteerde in een actualisering van volgende procedures en processen uit het kwaliteitshandboek: -

Evalueren hulp en dienstverlening Ontslag Onthaal en opname Doorverwijzing Verwerven en doorgeven van informatie met betrekking tot gebruiker

2.2.4.4.2.Beslissing van de Raad van Maatschappelijk Welzijn tot de overstap naar assistentiewoningen Vanaf 1 juli 2015 worden de 30 bejaardenwoningen met dienstverlening De Schakel assistentiewoningen van het OCMW. Dit besliste de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 29.12.2014. Een aantal woningen zullen worden voorbehouden en toegewezen aan inwoners met een welbepaalde zorggraad. Assistentiewoningen zorgen voor aangepast wonen voor ouderen of andere kwetsbare inwoners zoals mindervalide mensen of mensen die extra omkadering en zorg nodig hebben. Zo kunnen de bewoners beroep doen op noodoproep-assistentie en is er mogelijkheid tot ontmoeting en sociaal contact zoals bijvoorbeeld tijdens de wekelijkse samenkomst in het ontmoetingshuis van De Schakel, samen gezellig eten in het dorpsrestaurant Geselle … Met deze beleidsbeslissing wil het OCMW meer tegemoet komen aan een maatschappelijke nood van beschermd wonen voor inwoners die (nog) niet in een zorgvoorziening zoals ziekenhuis of woonzorgcentrum terecht kunnen. Of voor inwoners die noden hebben aan omkadering, bvb. omdat ze geen familie of netwerk hebben. Dit is een wezenlijk verschil met de huidige regeling van bejaardenwoningen met dienstverlening die erin bestaat dat de 30 woningen worden toegewezen aan zelfredzame ouderen. 6 van de 30 woningen kunnen vanaf 1 juli ook toegewezen worden aan mensen die jonger zijn dan 65 jaar en die kampen met een bijzondere sociale problematiek zoals vereenzaming of psychische en/of fysieke


31

zorgnoden. Vanaf dan zijn assistentiehonden, die hun baasje helpen bij datgene waarvoor ze opgeleid zijn, toegelaten. Hetgeen niet verandert aan de huidige voorrangsregels, is de voorrang voor inwoners van Wingene. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste tenslotte tot een actualisering van de dagprijs. De dagprijs is momenteel 13,64 euro. Bevraging bij andere OCMW’s leerde een gemiddelde dagprijs van 16.68 euro. Dit is een verschil van 3.04 euro/dag. De Raad besliste tot systeem van spreiding van prijsverhoging. Het verschil overbruggen in 3 jaar = voor de huidige bewoners ieder jaar +1.35 euro/dag en voor de nieuwe bewoners een jaarlijkse indexering van 2% zodat beiden na drie jaar op hetzelfde tarief landen. De Schakel is er voor iedere inwoner, ongeacht het inkomen. Als na grondig financieel en sociaal onderzoek blijkt dat een bewoner de huur niet (meer) kan betalen, kan de Raad beslissen om financieel tussen te komen. 2.2.4.5. Stimuleren levenslang wonen in woningen en woonzorgcentrum Zie hierboven ‘Mensen met woon- en energieproblemen begeleiden en ondersteunen’. 2.2.4.6. Publiek-privaat samenwerkingsverband Amphora vzw Op 14.11.2014 besliste de OCMW-raad om de erkenningen opname-mogelijkheden van het OCMW woonzorgcentrum Sint-Amand over te dragen aan Amphora vzw op 1.1.2015. Naast de overdracht van de vergunningen en de overname van het personeel werden nog volgende zaken in de overeenkomst geregeld: - De voorwaarden voor bruiklening of commodaat van grond en gebouwen van het wzc Sint Amand tot aan de intrede in de nieuwbouw - Het verzorgen van de permanentie voor het OCMW-woningcomplex met dienstverlening ‘De Schakel’ - Het vaststellen van de opname prioriteit voor de bewoners van ‘De Schakel’ - Het verder gebruik van de kamer voor crisisopvang door het OCMW - Het ontbinden in onderling overleg van de overeenkomst tot oprichting van een onverdeeldheid als zelfstandige groepering - Het delgen van de exploitatieverliezen van de campus Sint Amand door het OCMW gedurende de bruiklening - Het waarborgen van het bedrag van de maaltijdcheques door Amphora - Het bijpassen van de meerkost van het overgenomen personeel na de intrede in de nieuwbouw - Het overdragen van het contingent Sociale Maribel, tewerkstelling Sociaal Akkoord en VOPtewerkstelling van wzc Sint Amand naar vzw wzc Amphora. Door zowel de vergunningen en exploitatie van Sint – Anna en Sint – Amand in te brengen in Amphora vzw kunnen zowel de zorgkwaliteit, het goed werkgeverschap, de organisatorische - en exploitatieaspecten als de financiële rentabiliteitaspecten van het samengaan geoptimaliseerd worden. Hiertoe is een gecentraliseerde operationele bedrijfsvoering aangewezen. Tenslotte besliste de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om het contingent gesubsidieerde contractuelen van 3.75 VTE, tewerkgesteld in het woonzorgcentrum, over te dragen naar de gemeente per 1.1.2015.


32

2.2.4.7. Exploiteren woonzorgcentrum Sint-Amand Hierna geven we overzicht van de belangrijkste elementen uit de exploitatie van het woonzorgcentrum Sint-Amand tijdens het werkingsjaar 2014: -

-

Omvormen van de gebruikersraad naar een bewonersraad. Hierdoor wordt het mogelijk om familieleden of mantelzorgers te betrekken in dit adviesorgaan. De Raad stelde eveneens de klachtenprocedures vast. (beslissingen RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN dd. 26.2.2014 en 23.4.2014) Gunning en uitvoering schilderwerken publieke ruimtes woonzorgcentrum Sint-Amand (RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 23.4.2014) Gunning aankopen rusthuisbed, tilliften (RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 28.5.14 en 24.9.14) Definitieve oplevering renovatiewerken (dak en zinkwerken ; RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN dd. 25.6.14) Wijzigingen opnamebeleid, waardoor aanvragers met een zorgprofiel C, CD of BD voorrang krijgen. De voorrang voor bewoners van de schakel met minstens een zorgprofiel B en de voorrang aan inwoners van Wingene binnen de zorgcategorie blijven onverminderd. (RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 29.8.14)

FINANCIEEL Opbrengsten en uitgaven OPBRENGSTEN Gesco-toelage Verkoop van maaltijden aan personeel via maaltijdcheques Daggelden en supplementen Opbrengsten tlv derden (Mutualiteit, Riziv,…) Opbrengsten tuinfeest, kerstmarkt, … Opbrengsten cafetaria Opbrengsten rijdende winkel Riziv einde loopbaan en derde luik Sectoraal fonds + verpleegkundigen Subsidie animatie / VOP tewerkstelling Schadevergoedingen Werknemersbijdrage maaltijdcheques


19.516,76 298,09 660.132,94 877.332,42 4.082,50 11.424,98 7.154,22 56.397,08 141.878,46 41.094,26 3.050,94 5.803,16 1.828.165,81

33

UITGAVEN Onroerende voorheffing Arbeidsgeneeskundige dienst Vakbondspremie Farmaceutische producten en geneesmiddelen Maaltijden Mensa en logistieke kosten Luiers en incontinentiemateriaal Eten en drinken voor keuken Eten en drinken voor cafetaria/drankautomaat Aankopen voor rijdende winkel Aankopen voor of via de technische dienst Onderhoud allerlei Schoonmaakproducten Elektriciteit Aardgas Water Verzekeringen Huur diverse installaties Organisatie tuinfeest, crea, uitstappen, … ICT Aankoop of herstel van werkmaterieel Huren en wassen van werkkledij, linnen, … Diverse niet medische aankopen Containers medisch afval Diverse kleinere kosten Amphora Interimkosten Lonen personeel Sint-Amand Werkgeversbijdragen Maaltijdcheques en fietsvergoedingen

SALDO

400,58 10.759,70 2.199,49 5.810,50 117.564,67 17.241,42 24.864,64 7.475,28 6.346,63 11.977,20 8.744,41 12.005,03 17.159,84 32.529,69 5.373,60 19.089,18 1.859,92 4.765,71 8.468,49 1.897,29 38.019,64 7.117,13 6.417,45 10.605,00 118.820,86 96.997,62 1.057.593,25 262.887,96 24.588,93 1.939.581,11 -111.415,30

Ter vergelijking: In 2013 waren de werkingsopbrengsten 1.643.439 euro en de werkingskosten excl. afschrijvingen 1.889.230 euro, wat ons toen een negatief saldo gaf van -245.791 euro. Noot: Dit financieel overzicht houdt enkel rekening met de effectieve kasstromen binnen het OCMW voor wat betreft het woonzorgcentrum Sint-Amand. Niet kas kosten (bv afschrijvingen) worden niet weergegeven. Ook de personeelskosten van de ondersteunende diensten door zowel OCMW medewerkers als gemeentelijke medewerkers, zijn hierin niet opgenomen. Het is dus geen netto resultaat, maar een weergave van de pure opbrengsten en uitgaven.


34

BEZETTING 2014 A. Gemiddelde bezettingsgraad 2014 =98,54%

Gefactureerde ligdagen aan mutualiteiten Max te factureren ligdagen aan mutualiteiten Gemiddelde bezettingsgraad

15699 15932 98.54 %

Aantal gefactureerde ligdagen Niet gefactureerde ligdagen

B. Gemiddelde leeftijd 2014

RVT 84 jaar, 7 maanden, 9 dagen

ROB 84 jaar, 0 maanden, 12 dagen

100 80 60 Gemiddelde leeftijd RVT

40

Gemiddelde leeftijd ROB 20 0 Gemiddelde leeftijd RVT

Gemiddelde leeftijd ROB


35

C. Aantal opnames

In 2014 werden 20 bewoners opgenomen, het betrof 7 mannen en 13 vrouwen. De gemiddelde leeftijd bij opname was 84 jaar, 4 maanden en 27 dagen. D. Overlijdens In 2014 zijn 13 bewoners overleden. De gemiddelde leeftijd bij overlijden was 86 jaar, 8 maanden en 27 dagen ANDERE RELEVANTE CIJFERGEGEVENS A. Gemiddeld aantal bewoners in 2014: 45

In 2014 werden 16461 dagen gefactureerd aan de bewoners, dit resulteert in een bezettingsgraad van gemiddeld 45 personen gedurende 2014 Gemiddeld aantal bewoners 2009 – 2010 – 2011 -2012-2013-2014 45 44 43 42 41 40 2009

2010

2011


2012

2013

2014

36

B. Gemiddelde opbrengst via dagprijs: 40,05€ De opbrengst via de dagprijs was 657862.93 euro of gemiddeld 40,05 euro per bewoner per dag. Opbrengst via dagprijs 2009 – 2010 – 2011 – 2012 – 2013 - 2014 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 2009

2010

2011

2012

2013

2014

C. Gemiddeld opbrengst via dagforfait: 47.08 Daarbovenop werd nog 773303.91 euro ontvangen via het dagforfait of gemiddeld 47,08 euro per bewoner per kalenderdag. Opbrengst via dagprijs 2009 – 2010 – 2011 – 2012 – 2013 - 2014 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2009

2010

2011


2012

2013

2014

37

BEWONERSRAAD EN ACTIVITEITEN Gedurende 2014 werden 4 vergaderingen van de bewonersraad georganiseerd. Een greep uit andere georganiseerde activiteiten ten voordele van de bewoners : - Wekelijks : snoezelbaden, kaartspel, voetbadjes, gezichts- en/of handmassage, krant lezen, gezelschapsspelen, groepsgymnastiek, kamerbezoeken, crea-namiddag, gespreksgroep, reminiscentie, rijdende winkel - Maandelijks : kaarting, pannenkoeken of wafelenbak, rijdende bibliotheek, uitstapje, … - Seizoensgebonden : Marktbezoek, wandelen, nieuwjaarsfeest, verwenontbijt voor Valentijn, playbackshow, filmvoorstelling, paasviering, week woon- en zorgcentra, optredens, uitstappen, sinterklaasfeest, seniorenweek, kerstfeest, verjaardagsfeestjes, … Voor de organisatie van deze activiteiten kon een beroep gedaan worden op een aantal vrijwillige medewerkers.


38

3.

Link met de financiële nota

De jaarrekening 2014 is opgebouwd volgens een nieuwe, opgelegde standaard voor alle lokale besturen, namelijk de beleids- en beheerscyclus (BBC). De jaarrekening is veel meer dan vroeger ook een inhoudelijk document. De raad zal er zich immers op kunnen baseren voor een bespreking en evaluatie van het gevoerde beleid. Het geeft een antwoord op de vraag welke beleidsdoelstellingen uit het meerjarenplan en het budget werden gerealiseerd. De van overheidswege opgelegde structuur van de jaarrekening voorziet dat bij de doelstellingen, actieplannen en acties een beoordeling gegeven wordt. Voorts rapporteert de jaarrekening over hoeveel middelen aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen werden besteed en tot welke financiële toestand dat voor het bestuur heeft geleid. Voor het jaar 2014 is de eindbalans bepaald op 2.457.934,63 euro, zowel in activa als naar passiva. In de resultatenrekening bedragen de werkingskosten 3.229.802,73 euro en de werkingsopbrengsten 3.361.923,66 euro. Het resultaat van het boekjaar bedraagt na afschrijvingen 132.120,93 euro. De gemeentelijke exploitatiebijdrage bedraagt 902.000,00 euro en de gemeentelijke investeringsbijdrage bedraagt 54.453,58 euro. Vanaf 2014 is het OCMW-aandeel van het gemeentefonds inbegrepen in de exploitatiebijdrage. Exploitatie

Investering

Gemeentefonds

2014 € 902.000,00

€ 54.453,58

€0

2013 € 620.962,00

€ 63.891,00

€ 235.190,32

2012 € 420.000,00

€ 195.188,00

€ 226.989,12

2011 € 400.000,00

€ 50.000,00

€ 222.843,52

2010 € 300.000,00

€0

€ 216.488,32

De gedetailleerde financiële rapportage is terug te vinden in de jaarrekening 2014 met onderstaande inhoudstafel: Deel I: Beleidsnota

 Doelstellingenrealisatie .......................................................................................................................3  Doelstellingenrekening (J1) .............................................................................................................. 15  Financiële toestand .......................................................................................................................... 19 Deel II: Financiële nota

   

Exploitatierekening (J2) .................................................................................................................... 25 Investeringsverrichtingen van het financieel boekjaar (J3) ............................................................. 27 Rekening van de afgesloten investeringsenveloppen (J4) ............................................................... 29 Liquiditeitenrekening (J5)................................................................................................................. 31

Deel III: Samenvatting algemene rekeningen

 Balans (J6)......................................................................................................................................... 37  Staat van opbrengsten en kosten (J7) .............................................................................................. 41 Deel IV: Toelichting

 Toelichting bij de exploitatierekening


39



    

Exploitatierekening per beleidsdomein (TJ1).............................................................................. 45 Evolutie van de exploitatierekening (TJ2) ................................................................................... 47 Toelichting bij de investeringsrekening Investeringsverrichtingen per beleidsdomein (TJ3) .................................................................... 49 Evolutie van de investeringsverrichtingen (TJ4) ......................................................................... 55 Stand van de kredieten van de investeringsenveloppen (TJ5) ................................................... 59 Toelichting bij de liquiditeitenrekening Evolutie van de liquiditeitenrekening (TJ6) ................................................................................. 61 Overzicht verstrekte werkings- en investeringssubsidies ................................................................ 65 Toelichting bij de balans (TJ7) .......................................................................................................... 67 Waarderingsregels ........................................................................................................................... 71 Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen (klasse 0) ................................................ 79

Deel V: Bijlagen

       

Proef- en saldibalans ........................................................................................................................ 85 Overzicht van de deelnemingen....................................................................................................... 93 Controletabel van de leningen ......................................................................................................... 95 Opgave aflossingen en interesten per 31/12 ................................................................................... 97 Toestand financiële rekeningen ....................................................................................................... 99 Overeenstemming algemene/budgettaire boekhouding .............................................................. 101 Beginbalans 01/01/2014 ................................................................................................................ 103 Proef- en saldibalans 01/01/2014 .................................................................................................. 107


40

Maatschappelijke zetel: Oude Bruggestraat 13, 8750 WINGENE. OCMW Wingene

Recommend Documents