LXV. Bethlen Gábor Alap
1. számú melléklet Alap fejezet száma és megnevezése:
LXV. Bethlen Gábor Alap
Alap felett rendelkező megnevezése:
Bethlen Gábor Alap Bizottsága
Alapkezelő megnevezése:
Bethlen Gábor Alapkezelő Nonprofit Zrt.
A Bethlen Gábor Alap 2015. évi beszámolójának indokolása I. Összefoglaló adatok: A Bethlen Gábor Alap (a továbbiakban: Alap) célja, hogy támogassa a Magyarország határain kívül élő magyarság szülőföldjén való, egyéni és közösségi boldogulását, előmozdítsa a Magyarországgal való kapcsolataik ápolását és fejlesztését, valamint megerősítse a magyar nemzeti azonosságtudat kialakulását. Az elkülönített állami pénzalapként működő Bethlen Gábor Alap támogatások nyújtásával segíti a határon túli magyarság anyagi, szellemi gyarapodását, nyelvének, illetve kultúrájának megőrzését és továbbfejlesztését, valamint az anyaországgal való és egymás közötti sokoldalú kapcsolatainak fenntartását, erősítését. Az Alap 2015. évi költségvetési törvény szerinti eredeti bevételi előirányzata 11 807,5 millió forint, a módosított költségvetési bevételi előirányzata pedig 20 975,5 millió forint volt, amely előirányzat 1,6 millió forinttal túlteljesült, így 2015. december 31-ig 20 977,1 millió forint bevétel folyt be. A Költségvetési törvény szerint az Alap kiadási előirányzata 11 807,5 millió forint, melyből 10 997,5 millió forint támogatási célra, 810,0 millió forint pedig az Alapkezelő működtetésére szolgál. Az Alap kiadási előirányzata – a többletbevételek és a felhasználható maradványigénybevétel hatására – 21 861,1 millió forintra módosult, melyből 20 961,9 millió forint támogatási célokra és 899,2 millió forint az Alapkezelő működtetésére nyújtott fedezetet. A 21 861,1 millió forintos kiadási előirányzatból 21 841,7 millió forintra született támogató döntés, így a felhasználható szabad előirányzat 19,4 millió forint. A kötelezettségvállalással terhelt összesen 21 841,7 millió forintból 2015. évben 21 659,8 millió forint kifizetése teljesült, így 2016. évre 181,9 millió forint kifizetése húzódik át. Finanszírozási bevételként jelenik meg az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet előírása alapján az előző évi maradvány igénybevétele, ez az Alap esetében 885,6 millió forint volt. Ebből 400,0 millió forint még a 2015. évi költségvetés jóváhagyásakor beépítésre került az Alap költségvetésének a kiadási előirányzatai közé, és ez egyben azt is jelentette, hogy a bevételi előirányzatok között is megjelent ez a 400,0 millió forint 2015. év során. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 86. § (4) bekezdése alapján, az elkülönített állami pénzalap költségvetési maradványa felhasználásnak engedélyezésére az államháztartásért felelős miniszter hozzájárulása esetén a fejezetet irányító szerv jogosult. A jogszabálynak megfelelően, kérelem benyújtása mellett került jóváhagyásra 485,6 millió forint 2014. évi maradvány felhasználása. Az Alap 2015. évi 21 659,8 millió forint összegű teljesített kifizetése és az Alap rendelkezésére álló, a 2014. évi maradvány engedélyezett felhasználásával együtt összesen 21 862,7 millió forint bevétel alapján az Alap 2015. évi maradványa 202,9 millió forint, melyből 1,6 millió forint nem előirányzatosított bevétel, 19,4 millió forint 2015-ben képződött, felhasználható szabad maradvány, 181,9 millió forint kötelezettségvállalással terhelt maradvány.
A 19,4 millió forintos szabad előirányzat keletkezési okai a következők: − az oktatás-nevelési támogatás előirányzaton 13,9 millió forint szabad előirányzat keletkezett, mert a vártnál jóval kevesebb lett az év végi kifizetések, illetve fellebbezések összege − 4,7 millió forint szabad maradvány egy olyan céltámogatáson keletkezett, mely forrásra az év végéig nem érkezett be olyan kérelem, amit ebből a forrásból lehetett volna finanszírozni − az „Egyéb támogatások” előirányzaton 0,4 millió forint szabad forrás meghiúsulásokból keletkezett, − 0,4 millió forint pedig abból származik, hogy az Alapból folyósított támogatások után jelentkező bankköltség, tranzakciós díj és tranzakciós illeték közvetlenül az Alap számláját terheli, ennek fedezetét az Alapnál kell biztosítani, pontos összege előre nem határozható meg. Az Alap terhére történt kötelezettségvállalások és kifizetések összesítő kimutatását a következő táblázat tartalmazza. millió forintban, egy tizedessel Összesítő kimutatás a Bethlen Gábor Alap 2015. évi forrásainak tárgyidőszaki alakulásáról 2015. XII. 31-i állapot Döntéssel lekötött összeg
Felhasználható szabad előirány zat
Teljesített kifizetés
Pénzügyileg nem teljesített, kötelezettségvállalás -sal terhelt előirányzat
Előirányzat megnevezése
Eredeti előirányzat
Előirányzat mód. összege
Módosított előirányzat összege
Oktatásnevelési támogatás
4 820,0
-430,0
4 390,0
4 376,1
13,9
4 376,1
0
Magyarság Háza program támogatása
216,0
0
216,0
216,0
0
216,0
0
Nemzeti jelentőségű intézmények támogatása
4 126,3
1.588,7
5 715,0
5 715,0
0
5 715,0
0
Egyéb támogatások
1 835,2
8 805,7
10 640,9
10 635,8
5,1
10 453,9
181,9
Támogatási célra szolgáló előirányzatok összesen
10 997,5
9 964,4
20 961,9
20 942,9
19,0
20 761,0
181,9
Alapkezelő működési költségei
810,0
89,2
899,2
898,8
0,4
898,8
0
Mindösszesen
11 807,5
10 053,6
21 861,1
21 841,7
19,4
21 659,8
181,9
A 2015. évi előirányzatra vállalt kötelezettségekből, 14 támogatási ügyben összesen 181,9 millió forint összegben nem került sor a kifizetésre, részben mert a soron következő kifizetés
a támogatottak elszámolását követően esedékes, részben mert az év utolsó napjaiban került sor a szerződés megkötésére. Az Alap az Áht. módosítása kapcsán nem kötelezett könyvvizsgálati ellenőrzésre, de az Alapkezelő a kötelezettség megszűnése ellenére továbbra is fenntartja a beszámolójának ellenőrzését, az ÁSZ elnökének javaslatára kijelölt könyvvizsgálóval. Az Alap 2015. évi költségvetési beszámolója ennek megfelelően ellenőrzésre került. A könyvvizsgáló korlátozás nélküli záradékkal látta el a beszámolót. II. Az Alap 2015. évi vagyoni helyzetének alakulása: Az Alap vagyoni helyzetét az alábbi egyszerűsített mérlegséma szemlélteti: millió forintban, egy tizedessel Megnevezés Kincstárban vezetett forintszámlák
2014.12.31
2015.12.31
885,6
202,9
6,9
12,5
ESZKÖZÖK ÖSSZESEN
892,5
215,4
Nemzeti vagyon induláskori értéke
665,6
665,6
Felhalmozott eredmény
247,8
215,5
Mérleg szerinti eredmény
-32,3
-674,8
SAJÁT TŐKE
881,1
206,3
11,4
9,1
892,5
215,4
Költségvetési évben esedékes követelések egyéb működési bevételekre
Költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolása FORRÁSOK ÖSSZESEN II.1 Eszköz oldal
Az Alap mérlegében az eszköz oldalon két mérlegsoron került kimutatásra érték, melyek a következők: Pénzeszközök (a Kincstár által vezetett forintszámla), melynek 2015. december 31-i fordulónappal kimutatott záró állománya 202,9 millió forint. Követelések között kerülnek kimutatásra a jogalap nélkül felhasznált támogatások visszafizetési kötelezettsége miatt előírt követelések, ezek értékvesztéssel csökkentett záró állománya 2015. december 31-én 12,5 millió forint. A követelésállomány a következőképpen alakult: 2014. vagy azt megelőző évekből 13 követelést tartunk nyilván. 2015. során egyik támogatott sem teljesítette visszafizetési kötelezettségét, ezért mind a 13 esetben jogi intézkedés megtételére került sor. Tárgyévben további 4 db támogatás visszakövetelésére került sor.
millió forintban, egy tizedessel 2015. évben az adósokkal szemben nyilvántartott követelések állománya 2015. január 1-i nyitó állomány:
12,3
Követelés előírás (meglévő követelések kamat előírását is ideértve)
13,0
A követelésekre teljesített befizetések
-1,6
Követelésekre elszámolt értékvesztés
-11,2
2015. december 31-i záró állomány:
12,5
II. 2 Forrás oldal Az Alap mérlegében a forrás oldalon a saját tőke elemei között az alábbi értékek kerültek kimutatásra: Nemzeti vagyon induláskori értékeként kell kimutatni a 2014. január 1-jén meglévő, a nemzeti vagyonba tartozó eszközök bekerülési értékének forrását. Ezt az Alap esetében az államháztartás számvitelének 2014. évi megváltozásával kapcsolatos feladatokról szóló 36/2013. (IX.13.) NGM rendelet alapján került megállapításra és értéke (665,6 millió forint) megegyezik az Alap 2013. december 31-i pénzeszközének összegével. Felhalmozott eredményként az előző költségvetési évek felhalmozott eredményét kell kimutatni. 2015. évre vonatkozóan a felhalmozott eredmény értéke 215,5 millió forint. Mérleg szerinti eredmény -674,8 millió forint, mely 5 685,4 millió forint szokásos eredményből és -6 360,2 millió forint rendkívüli eredményből áll. A szokásos eredményen belül a tevékenység eredménye 5 685,5 millió forint, a pénzügyi műveletek eredménye (árfolyam nyereség-veszteség különbözete) azonban negatív, -0,1 millió forint. A szokásos eredményen keletkezett nagy összegű pozitív eredmény oka, hogy az Alapnak nyújtott költségvetési támogatás, illetve a forrást biztosítóktól átvett pénzeszközök, működési célú támogatásként kerülnek kimutatásra, azonban a támogatási igények alapján a támogatások egy része felhalmozási célú támogatás, melyet - a számviteli előírások alapján – a rendkívüli ráfordítások között kerül kimutatásra. Ebből következően a rendkívüli eredmény negatív -6 360,2 millió forint. Passzív időbeli elhatárolásaként került kimutatásra az alap 2015. évi mérlegében a Kincstár által december hónapra felszámított tranzakciós díj (1,1 millió forint) és tranzakciós illeték (8,0 millió forint). A 4/2013.(I.11.) számú, az államháztartás számviteléről szóló Kormányrendelet (továbbiakban Áhsz.) előírásai alapján mérlegen kívüli tételként kerül kimutatásra a szerződés alapján támogatási előlegként, utólagos elszámolási kötelezettséggel nyújtott – 2015. december 31-ig el nem számolt – támogatások egyeztetéssel leltározott állománya, melynek értéke 16 949,8 millió forint. 2015. évben az előfinanszírozásból származó követelések állománya a következőképpen alakult.
millió forintban, egy tizedessel 11 599,8 21 539,8
2015. január 1-i nyitó állomány Követelés előírás Elszámolás miatti kivezetés
16 167,6
Adóssá történt átminősítés Támogatási csökkenés
maradvány
0,3 visszafizetése
miatti
követelés
21,9
2015. december 31-i záró állomány
16 949,8
A követelésállomány 2015. évben 5 694,5 millió forinttal nőtt. A növekedés döntően az év közben átvett pénzeszközökből származó bevételi többlet terhére folyósított előfinanszírozott támogatásokból származik. Növekedésként jelentkeznek továbbá olyan, 2014-ben nyújtott beruházási támogatások, melyek elszámolási határideje csak 2016-ban válik esedékessé. A 2015. december 31-i záró követelésállomány 2 628 db tételből áll, mintegy 500 tétellel több, mint az előző évi. A támogatottak elszámoltatása zökkenőmentes és folyamatos. Ezt igazolja, hogy az előző évi előfinanszírozott támogatásokból származó 11 599,8 millió forint összegű nyitó követelésállomány év végére 2 247,8 millió forintra csökkent, mely összeg legnagyobb része olyan támogatásokból származik, melynek elszámolási határideje még nem esedékes. Az Áhsz. előírásai alapján szintén mérlegen kívüli tételként kerülnek kimutatásra a forrásbiztosítók felé a meghatározott célra átvett pénzeszközökből származó elszámolási kötelezettségek. Az év végén fennálló kötelezettség összege 11 309,1 millió forint, melyből 4 328,5 millió forint előző években, 6 980,6 millió forint pedig a tárgyévben átvett források még nem esedékes elszámolásaiból származik. Az Alap minden esetben határidőre teljesítette az elszámolási kötelezettségét a forrásbiztosítók felé. Tárgyévet követő évre vonatkozó kötelezettségvállalások Az Alap terhére jogszabályi felhatalmazás alapján vállalható éven túli kötelezettség, melynek felső határa – figyelemmel az Áht. 36. § (4) bekezdésére – a tárgyévet követő évre megállapított kiadási előirányzatok szabad előirányzata. Az Alap terhére a következő támogatási jogcímek esetében történt tárgyévet követő évre vonatkozó kötelezettségvállalás: millió forintban, egy tizedessel Kötelezettségvállalás megnevezése dr. Szász Pál ösztöndíj program 2016-ban esedékes kifizetései
Kötelezettségvállalás összege 9,6
„A magyar kultúráért és oktatásért” 2016. évi központi és regionális pályázat meghirdetett kerete
1 000,0
"Szülőföldön magyarul" program 2016. évre meghirdetett pályázati kerete
4 820,0
Összesen:
5 829,6
III. Az Alap bevételei: 2. cím: Költségvetési támogatás A 2015. évi költségvetés tervezésekor az Alap bevételeit kizárólag költségvetési támogatás biztosította, melynek összege 11 407,5 millió forint. 2015-ben az Alap még további költségvetési forrásokat kapott, összesen 4 983 millió forint értékben, 14 kormányhatározat keretében. Az alábbi táblázat részletesen bemutatja a kapott kiegészítő költségvetési támogatásokat. millió forintban, egy tizedessel Átvett Kormányhatározat száma és a felhasználás célja forrás összege 1169/2015. (III.24.) és 1204/2015. (IV.9.), Sapientia Alapítvány által működtetett egyetemi rendszer és Erdélyi Református Egyházkerület 1 232,0 támogatása 1219/2015. (IV.17.), Kárpátaljai programok (a kárpátaljai közoktatási 652,0 intézmények magyar nyelvű oktatási és nevelési feladatokat ellátó, illetve segítő személyek támogatása és óvodai gyermekétkeztetési program). 1480/2015. (VII.20.), Torontói Magyar Ház beruházása 128,6 1520/2015. (VII.27.), Sapientia Alapítvány kiegészítő támogatása 218,0 1528/2015. (VII.31.), a bánsági magyarság közösségi célokat szolgáló 150,0 beruházásának finanszírozása érdekében nagybecskereki Katolikus Leánynevelő Intézet (Zárda) megvásárlása, beruházása 1529/2015. (VII.31.), a vajdasági magyar falu-, tanya- és peremkerületi 100,0 gondnoki rendszer kialakítása és működtetése 1530/2015. (VII.31.), a vajdasági Pannon Televízió és Rádió működésének 60,0 finanszírozása 1531/2015. (VII.31.), az erdélyi oktatási és kulturális célú programok, beruházások megvalósításának finanszírozása (a kolozsvári Bornemissza-Szilvássy ház felújítása, kolozsvári Vallásszabadság Háza - Unitárius Püspöki Ház felújítása és átalakítása, kolozsvári Szent Mihály Templom felújítása, Szatmár-németi Hám 1 470,4 János Óvoda felújítása és korszerűsítése, Nagykárolyi Kalazanci Szent József plébániatemplom restaurálása, Inaktelkén művelődési és oktatási központ létrehozása, az egykori Lövétei Római Katolikus Népfőiskola felújítása, sződemeteri kulturális-közösségi központ kialakítása, nagyváradi Lorántffy Zsuzsanna Református Líceumban tanműhely kialakítása és szaktanárok bérkiegészítése) 1532/2015. (VII.31.), a felvidéki kulturális célú beruházások, fejlesztések 50,0 támogatása 1533/2015. (VII.31.), az Európa Kollégium működésének finanszírozása 65,0 1621/2015. (IX.8.), a Kárpát-medencei Magyar Legendárium program 230,0 támogatása 1622/2015. (IX.8.), Kárpátaljai programok (a művészeti, illetve zeneiskolák 147,0 magyar nyelven oktató pedagógusainak támogatása és a magyar nyelven szolgáltatást biztosító egészségügyi dolgozók támogatása) 1779/2015. (X.27.), Futball Klub Csíkszereda működésének finanszírozása 180,0 1980/2015. (XII.23.), Dunaszerdahelyi Labdarúgó Akadémia fejlesztéseinek és 300,0 működésének támogatása 2015. év összesen 4 983,0
3. cím: Egyéb bevétel Az Alap külön megállapodások alapján a Földművelésügyi Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzatából 50,0 millió forint forrást vett át, a Miniszterelnökség fejezeti kezelésű előirányzatából I. negyedévben összesen 2 046,8 millió forint forrást vett át, a II. negyedévben 503,0 millió forintot, a III. negyedévben 1 665,3 millió forintot, illetve a IV. negyedévben 300,0 millió forintot az alábbiak szerint: millió forintban, egy tizedessel Felhasználási cél A külhoni magyar szakmai szervezetek részére nemzeti értékek és hungarikumok témában meghirdetett pályázat támogatása (forrásbiztosító: Földművelésügyi Minisztérium) A nemzetpolitikai támogatási feladatok ellátása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) 1817/2014. (XII.19.) Korm. határozat alapján az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács által működtetett Demokrácia-központok tevékenységének, valamint az erdélyi szórványkollégiumok működési és beruházási költségeinek finanszírozása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) 1681/2014. (XI. 26.) Korm. határozat alapján a „2015 a külhoni magyar szakképzés éve” program megvalósítása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) A nemzetpolitikai támogatási feladatok ellátása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) Nemzetpolitikai tevékenység finanszírozása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) Nemzetpolitikai tevékenység finanszírozása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) Nemzetpolitikai tevékenység finanszírozása, Rákóczi Szövetség támogatása (forrásbiztosító: Miniszterelnökség) 2015. év összesen:
Átvett forrás összege 50,0 974,1
572,7 500,0 503,0 1 359,2 306,1 300,0 4 565,1
Ezen felül „Egyéb bevételként” került az Alapnál kimutatásra a támogatások elszámolásakor keletkezett maradványösszegek visszafizetéséből származó bevétel, összesen 18,0 millió forint összegben. Ezen túl az oktatás-nevelési támogatások kezelésére szolgáló nem kincstári bankszámlákon 1,9 millió forint kamat keletkezett, ami szintén előirányzatosításra került. Befolyt, de nem előirányzatosított bevétel 1,6 millió forint volt. Összességében az Alap teljesült költségvetési bevétele 2015-ben 20 977,1 millió forint volt. A fentieken túl az Alap engedélyt kapott a 2014. évi maradványa felhasználására, ami éves szinten további 885,6 millió forint további forrást jelentett. Ebből 400 millió forint már a 2015. évi költségvetés jóváhagyásakor beépítésre került a kiadási előirányzatok összegében.
millió forintban, egy tizedessel 2015. évi bevételek
Összeg
Költségvetési támogatás - eredeti előirányzat
11 407,5
Költségvetési támogatás - kiegészítő források
4 983,0
Megállapodás alapján átvett források államháztartáson belülről
4 565,1
Elszámolási maradványból keletkezett bevételek
18,0
Folyósítás során keletkezett kamatbevételek és árfolyamnyereség
1,9
Nem előirányzatosított bevételek
1,6
Összes költségvetési bevétel:
20 977,1
Pénzforgalom nélküli bevétel (2014. évi maradvány) Mindösszesen:
885,6 21 862,7
IV. Az Alap kiadásainak teljesítése: 4. cím 1. alcím: Oktatás-nevelési támogatás Az Alap 2015. évben ezen az előirányzaton a költségvetési törvény szerinti 4 820,0 millió forintos előirányzati kerethez képest 430,0 millió forint megtakarítást ért el. A megtakarítás, az államháztartásért felelős miniszter hozzájárulásával az Egyéb támogatások előirányzatra került átcsoportosításra. Így ezen a címen a módosított előirányzat 4 390,0 millió forint, teljesített kifizetés: 4 376,1 millió forint lett. A címen belül az alábbi támogatások valósultak meg a Bethlen Gábor Alapból. “Szülőföldön magyarul” program A „Szülőföldön magyarul” program felhívása a nevelési, oktatási, valamint tankönyv és taneszköz-támogatás, illetve hallgatói támogatás igénylésére a 2014/2015-ös tanévre, 2015. március 10-én került meghirdetésre az Alapkezelőnél. A felhívásban érintett régiók: Erdély, Felvidék, Vajdaság, Kárpátalja, Muravidék és Horvátország. Minden régióban a lebonyolítással megbízott szervezet honlapján megjelent a program felhívása. Az igényléseket 2015. március 10. – április 24. időszakban lehetett benyújtani. A lebonyolító szervezetek régiónként: − − − − − −
Erdély: Romániai Magyar Pedagógusok Szövetsége; Felvidék: Szlovákiai Magyar Pedagógusok Szövetsége; Vajdaság: Concordia Minoritatis Hungaricae; Kárpátalja: Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség Jótékonysági Alapítvány; Muravidék: Magyar Nemzetiségi Művelődési Intézet Lendva; Horvátország: Horvátországi Magyar Pedagógusok Fóruma.
Igénylők köre: óvodások, alap- vagy középfokú tanulmányaikat magyar nyelven folytató tanulók, vagy akik fakultatív magyar nyelvű oktatásban részesülnek, mivel a lakhelyükhöz tartozó, napi bejárással elérhető oktatási intézményben nincs magyar nyelvű tagozat.
A támogatásra azok az igénylők jogosultak, akik 1996. augusztus 31-ét követő időszakban születtek. Azok a nappali tagozatos középfokú oktatásban résztvevő tanulók, akik az 1996. augusztus 31-t megelőző időszakban születtek, egyedi elbírálással részesülhettek a támogatásban. A fakultatív magyar nyelvű oktatásban résztvevők igénylései szintén egyedi elbírálás alapján részesültek támogatásban. Igényelhető támogatási összeg és jogcím: − nevelési, oktatási, valamint tankönyv- és taneszköz támogatás: 17 200,- forint/fő − hallgatói támogatás: 2 800,- forint/fő A felhívásban meghatározott határidőn belül összesen 247 655 fő (ebből 2 079 fő hallgatói támogatás) nyújtotta be támogatási igényét. Az egyes régiók lebonyolító szervezeteinek javaslatait az Alapkezelő ellenőrizte, majd döntésre továbbította az Alap Bizottsága részére. A Bizottság a 88/2015. (VIII. 24.), 91/2015. (IX. 23.), 94/2015. (IX.29.), valamint 127/2015. (XII.16.) számú bizottsági határozataiban összesen 242 501 fő oktatás-nevelési, valamint tankönyv- és taneszköz támogatásáról döntött 4 171,0 millió forint összegben, továbbá 5,7 millió forint támogatásban részesített 2 024 hallgatót. A Bizottság a 92/2015. (IX.23.), 99/2015. (X.09.), valamint 106/2015. (XI.19.) számú bizottsági határozataiban – az egy főre jutó támogatások kifizethetővé tétele érdekében – összesen 6,7 millió forint folyósításáról döntött. A Bizottság a 117/2015. (XII.10.) számú bizottsági határozatában további 917 fő a Szent Ferenc Alapítvány elhelyezésében, gondozásában lévő kiskorú, valamint 18 fő a Csibész Ifjúsági Egyesület csíkpálfalvai Babba Mária Gyermekotthon gondozásában lévő kiskorú közvetett támogatásáról döntött, összesen 16,0 millió forint összegben, a szervezetek részére egyedi eljárásrendben támogatást biztosítva. A Bizottság a 22/2015. (III.02.) számú bizottsági határozatában döntött a „Szülőföldön magyarul” program lebonyolításában közreműködő szervezetek költségtámogatásáról, összesen 176,7 millió forint összegben. A támogatások kifizetésének teljesítése: Erdély: 2015. december 31-ig a teljes támogatási összeg 94,4 %-a került átutalásra a támogatottak részére. Felvidék: a támogatások kifizetése 2015 októberétől folyamatos volt, és 2015. december 31ig a teljes támogatási összeg 98,8%-a került átutalásra a támogatottak részére. Vajdaság: 2015 októberében megkezdődött a támogatások kifizetése, 2015. december 31-ig a teljes támogatási összeg 99,9 %-a került átutalásra a támogatottak részére. Kárpátalja: a támogatás kifizetését a helyi lebonyolító szervezet, az OTP az Alapkezelővel együttműködve teljesítette. 2015. szeptember végén a támogatottak 100 %-ához eljutott a támogatási összeg. Horvátország: a támogatások kifizetése a helyi lebonyolító szervezet, a Horvátországi Magyar Pedagógusok Fóruma közreműködésével valósult meg. 2015 szeptemberében mind az 1016 fő támogatott számára átutalásra került a támogatás (100 %). Muravidék: a helyi lebonyolító, a Magyar Nemzetiségi Művelődési Intézet Lendva közvetlenül folyósítja a támogatottak részére a támogatási összeget. 2015 szeptemberében mind a 385 fő támogatott részére megtörtént a támogatási összeg kifizetése (100 %).
millió forintban, egy tizedessel Támogatott igénylések száma (fő) Ország
Nevelési, oktatási valamint tankönyv Hallgatói és taneszköz támogatás összesen támogatás összesen (fő) (fő)
Összes támogatás
Románia
152 789
1 517
2 632,2
Szlovákia
46 023
130
795,0
Szerbia
23 753
77
412,4
Ukrajna
19 470
300
335,7
1 016
0
17,5
385
0
6,6
Horvátország Szlovénia Lebonyolítói támogatás Összesen
176,7 243 436
2 024
4 376,1
4. cím 3. alcím: Magyarság Háza program támogatása Az Alapkezelő – a Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi 182. számú tv. 1. § (1a) bekezdése alapján – 216,0 millió forint forrást biztosított a Magyarság Háza működtetéséhez. A Nemzeti identitás kiállítás, látogató- és oktatás-módszertani központban megvalósítandó „Mi Magyarok” című kiállítás kialakítása és annak üzemeltetése A kiállítás 2014. október 22-én nyitott meg a sajtó és a szakmai közönség számára. Ebben az évben a kiállítás népszerűsítését, széles körben való megismertetését tovább folytattuk. Az eddigi látogatói statisztika alapján a kiállítást havonta 1500-1900 fő keresi fel, melynek nagy részét a megcélzott diákközönség teszi ki. Eddigi tapasztalatok alapján a tárlatvezetések sikeresek, csoportos múzeumpedagógia foglalkozások is megvalósultak. A kiállítótérhez szorosan kapcsolódó Kosztolányi teremben folyamatosan időszaki kiállítások kerültek megrendezésre. Magyarság Háza rendezvényei A 2015-ös éves rendezvénytematika a Nemzetpolitikai Stratégiában is hangsúlyosan megjelenő és többször visszatérő célok alapján három téma köré épül fel: érték, hagyomány, találkozás. A 2015-ös évben a Magyarság Háza bemutatta azokat az értékeket, amelyek a külhonban és a diaszpórában élőknél rejlenek, élő szokásokat elevenítenek meg, hagyományt teremtenek és visznek tovább az újonnan indított és a működő programokkal, valamint találkozóhelyként szolgált, a közönségnek az élményekkel, magyarnak a magyarral. Ettől az évtől kezdve valódi értelmet nyert a látogatóközpont elnevezés, hiszen a Mi, magyarok kiállítással már nem csak rendezvények, előadások, képzések, vetélkedők helyszíne a Magyarság Háza, hanem állandó látogatottságú kiállítási helyszín.
2015-től a hagyományos rendezvénytermekben szervezett programok kiegészültek az új kiállítótérben szervezett eseményekkel. Új típusú rendezvények megszervezésére is sor került ebben az évben: egy-egy emléknaphoz, jeles eseményhez a szokásos ünnepi kulturális műsor mellett rendhagyó órákkal, különleges múzeumpedagógiai foglalkozásokkal vártuk az érdeklődőket. Egymást erősítették ezek a programok: a nagy létszámú közönséget megmozgató jeles napok, nemzeti ünnepek alkalmából szervezett programjainkra érkező több ezer vendég egyúttal megtekintette a Mi, magyarok kiállítást is. A rendezvények szervezésében az ismétlődés, rendszeresség és kiszámíthatóság jellemezte az évet. Ezek a közönség megnyerésének fontos elemei, hiszen a cél az, hogy a közönség már úgy keresse a Ház ajánlatait, mint magától értetődő élményforrást, amikor külhoni kultúrára kíváncsi. Kiállítás-látogatottsági adatok 2015. évben összesen 19 224 fő tekintette meg a kiállítást (ezek a regisztrált látogatók, ezen kívül a kiemelt vendégek, külhoni képviselők is növelték a létszámot). Múzeumpedagógiai foglalkozások 2015. évben összesen 186 db bejelentkezett csoport volt, zömmel iskolai osztályok. Ezeken összesen 7 308 fő vett részt. Többségük valamilyen tárlatvezetést, múzeumpedagógiai foglalkozást is igényelt, az alábbiak szerint: Program típusa Tárlatvezetések
Foglalkozások száma
Létszám
132
4 438
Múzeumpedagógiai órák
21
439
Tematikus órák (Anyanyelv napja, Március 15., Víz Világnapja, Világűr Napja)
14
309
Vezetés nélküli csoportok
52
2 122
186
7 308
Mindösszesen: Kiemelkedő programok 2015. évben Emlékezés a kommunizmus áldozataira:
a Kárpátaljáról „malenkij robotra” elhurcolt magyarokra, a Felvidékről kitelepített magyarokra, Márton Áron püspökre, a kárpátaljai görögkatolikus papságra, október 23-án az 56-os forradalom és szabadságharc áldozataira közösen a Rákóczi Szövetség által szervezett Glória Victis rendezvény keretében, − a Magyar Szórvány napján a szórványban élők sorsára. − − − − −
Ünnepek: − − − − − −
a Magyar Kultúra Napja – a felvidéki Palóc Társasággal, Március 15-i nemzeti ünnep, Költészet Napja a Szentháromság téren, nagy közös versmondással, a Nemzeti Összetartozás Napja – programsorozattal, külhoni és hazai meghívottakkal, az államalapítás és Szent István ünnepét a Hargita Nemzeti Székely Népi Együttessel, a karácsonyi várakozás jegyében adventi programsorozattal a karácsonyt.
Időszakos kiállítások: − − − − − − − −
Malenkij robot kiállítás, a „sanghaji magyar építész” Hudec Lászlóról szóló kiállítás, Cifraság és méltóság: Kalocsa és Kalotaszeg népművészete, Petrás Mária szakrális műveiből válogatott kerámia-kiállítás, Márton Áron püspök életét bemutató kiállítás, Bánffy Miklós életét bemutató kiállítás, az év Szervátiusz-díjasának, Győrfy Lajos szobrászművésznek a kiállítása, a kárpátaljai görögkatolikus papság áldozatvállalását bemutató kiállítás.
4. cím 5. alcím: Nemzeti jelentőségű intézmények támogatása Ezen a címen a módosított előirányzat: 5 715,0 millió forint, teljesített kifizetés: 5 715,0 millió forint volt. A címen belül az alábbi támogatások valósultak meg az Alapból. A nemzeti jelentőségű intézményeket a Magyar Állandó Értekezlet (a továbbiakban: MÁÉRT) iránymutatásai alapján az Alap Bizottsága jelölte ki a 19/2015. (II.26.) számú határozatában. A nemzeti jelentőségű intézmények olyan szervezetek, amelyek a határon túli magyarság körében nagyfokú szervezőerővel rendelkeznek, nemzetstratégiai szempontból kiemelkedő szerepet töltenek be az oktatási, kulturális, egyházi, társadalomszervezési és egyéb területeken Ország/régió
Nemzeti jelentőségű intézmények száma (db)
Erdély
15
Vajdaság
14
Kárpátalja
15
Felvidék
17
Diaszpóra
3
Muravidék
3
Horvátország
2
Összesen:
69
Nemzeti jelentőségű programok Erdélyben: A Bethlen Gábor Alap Bizottsága a 28/2015. (IV.2.) számú határozatában jelölte ki Erdély esetében a nemzeti jelentőségű programokat, amelyek támogatása meghívásos pályázat keretében történt. Öt témakörben került sor pályázat kiírására: − − − − −
Szakmai és kulturális intézmények támogatása; Felsőoktatási háttérintézmények támogatása; Kiadványok, folyóiratok, szaklapok megjelentetésének támogatása; Színházak, bábszínházak, táncegyüttesek támogatása; Szórványkollégiumok támogatása, illetve iskolabusz program támogatása;
132 szervezet kapott meghívást pályázat benyújtására, amelyből két pályázó nem élt a lehetőséggel, így 130 szervezet számára ítélt meg a Bizottság a 69/2015. (VII.2.) számú határozatában, összesen 243,3 millió forint összegű támogatást. A támogatások folyósítása megtörtént, az elszámolások ellenőrzése 2016 évben folyamatosan zajlik. A program a „Nemzeti jelentőségű intézmények támogatása” előirányzat forrás keret terhére került támogatásra. millió forintban, egy tizedessel „Nemzeti jelentőségű intézmények támogatása” előirányzat felhasználása 2015. évben figyelembe véve a meghiúsulások összegét Támogatások típusa Egyedi kérelmekre fordított támogatási összeg Erdélyi meghívásos pályázatokra fordított támogatási összeg Összesen
Összeg 5 471,7 243,3 5 715,0 millió forintban, egy tizedessel
A nemzeti jelentőségű intézmények és programok támogatása országonkénti/régiónkénti bontásban 2015-ben
Ország/régió
2015. évre megítélt 2015. évre megítélt támogatások a „Nemzeti támogatások a jelentőségi intézmények „Egyéb támogatások” támogatása” előirányzatból előirányzatból
Erdély (meghívásos pályázattal együtt)
4 391,2
0
Vajdaság (meghívásos pályázattal együtt)
123,7
367,1
Kárpátalja
879,1
45,0
Felvidék
309,5
142,5
11,5
5,0
Horvátország
0
5,0
Diaszpóra
0
7,0
Összesen
5 715,0
571,6
Muravidék
Mindösszesen:
6 286,6
A nemzeti jelentőségű intézmények a Bethlen Gábor Alap „Nemzeti jelentőségű intézmények támogatása” és az „Egyéb támogatások” előirányzatok forrásaiból kerültek támogatásra, összesen 6.286,6 millió forint összegben. A nemzeti jelentőségű intézmények nagyobb beruházásai A Téka Művelődési Alapítvány a szamosújvári Mezőségi Kemény Zsigmond Szórványoktatási Központ építése céljából 400,0 millió forint összegű támogatásban részesült. A mezőségi magyar szórványközösségek helyzete veszélyeztetett állapotban van, a családok zöme halmozottan hátrányos nyelvi, etnikai és kulturális környezetben él, a teljes asszimiláció küszöbén. Fennmaradásuk egyik feltétele, hogy gyermekeik anyanyelvű oktatásban részesüljenek. Ehhez teremt korszerű körülményeket a Központ megépítése.
A nemzeti jelentőségű intézmények közül a Studium Alapítvány valósított meg jelentős beruházást, összesen 130,0 millió forint értékben. A Marosvásárhelyi Orvosi és Gyógyszerészeti Egyetem magyar oktatói, valamint szakmai és érdekvédelmi háttérintézményük, a Studium Alapítvány hosszú távú stratégiát dolgozott ki a magyar nyelvű orvosképzés biztosításáért, hozzárendelve az ehhez szükséges fejlesztési tervet. A Marosvásárhelyen végzett rezidensek helyben maradásának ösztönzésére, a munkaerőpiacra történő beilleszkedés támogatására indította be az Orvosi Szolgálati Lakások programját, amely keretében szolgálati lakásokat biztosít a frissen végzett orvosok számára. A fent megnevezett összegből 40,5 millió forint összegben az Alapítvány folytatta a már 2014-ben megkezdett építkezést Sepsiszentgyörgyön, valamint Szatmárnémetiben 89,5 millió forint értékben valósítottak meg beruházást. A Sapientia Alapítvány és a Sapientia Erdélyi Tudományegyetem (a továbbiakban: Sapientia EMTE) 70, millió forint támogatásban részesült a Sapientia EMTE kolozsvári karán működő filmművészet, fotóművészet és média szak stúdiójának fejlesztése, valamint az épület aulájának a technikai felszereléséhez szükséges eszközök támogatása céljából. A stúdióban zajlanak a gyakorlati órák, továbbá itt végzik a vizsgafilmek forgatását. Itt további technikai felszerelések kivitelezési szolgáltatásainak (mint pl. rendszerterv elkészítése, telepítése, tesztelése) megvalósítását, valamint kamerák, stúdió- és audio eszközök beszerzését. tervezik. Az épület legnagyobb előadóterme az Aula, amely 188 férőhelyes (215-ig bővíthető mobil székekkel). A jelenlegi támogatásból a videó- és hangrendszer, valamint a konferencia és tolmácsrendszer kialakítását tervezik. Az új épület egy jelentős, kulturális és egyházi rendezvényeknek helyet adó, befogadó közösségi térré nőtte ki magát. Az épületben már volt Adventi Könyvvásár, Tavaszi Könyvvásár, különböző kiállítások, számos könyvbemutató, ETDK szekcióülések, konferenciák. A Sapientia Alapítvány és a Sapientia EMTE 107,0 millió forint támogatásban részesült a Sapientia EMTE csíkszeredai kar épület rehabilitációjának második üteme, valamint az épület berendezése és felszerelése céljából. A csíkszeredai kar kiemelt célja, hogy a Campus olyan regionális egyetemmé váljon, amely a székelyföldi hallgatók helyben maradását, tanulását, majd boldogulását kívánja elősegíteni, célja továbbá, hogy megfeleljen az európai felsőfokú képzés előtt álló minőségi és funkcióváltási kihívásoknak, a tudástársadalomban kialakuló intézményi szerepkörnek. Ezzel egyenrangú feladatnak tekinti azt, hogy a csíkszeredai képzési helyszínt stratégiai szinten és a mindennapi gyakorlati munkában tartósan összekapcsolja azokkal a meghatározó térségi szereplőkkel, amelyek a térségfejlesztésben érdekeltek, és ennek nyomán az Egyetem a térségi társadalmi-gazdasági modernizáció egyik legfontosabb mozgatórugójává váljon. 4. cím 6. alcím: Egyéb támogatások E címen a módosított előirányzat: 10 640,9 millió forint, teljesített kifizetés: 10 453,9 millió forint volt. Az előirányzaton keletkezet 187,0 millió forint maradványból 181,9 millió forint a kötelezettségvállalással terhelt maradvány összege. A címen belül az alábbi támogatások valósultak meg az Alapból. Ezen az alcímen is történtek kifizetések egyedi kérelmek és pályázatok (nyílt és meghívásos) alapján.
millió forintban, egy tizedessel 2015. évre megítélt támogatások, figyelembe véve a meghiúsulások összegét
Támogatás jellege Egyedi kérelmekre fordított támogatási összeg
8 030,0
Nemzeti jelentőségű program (Vajdaság)
267,6
Nyílt pályázatok
901,3
Meghívásos pályázatok
78,0
Programok
1 316,7
Összesen:
10 593,6
Az egyedi kérelmekre fordított támogatási összeg tartalmazza a Nemzeti jelentőségű intézmények támogatása fejezetben részletezett „Egyéb támogatások” előirányzatból finanszírozott nemzeti jelentőségű intézmények támogatására nyújtott 304,0 millió forint összeget is. Egyedi támogatások millió forintban, egy tizedessel Az egyedi kérelmekből az egyéb támogatások terhére megítélt összegek országonkénti/régiónkénti megoszlása 2015-ben Ország/régió Erdély
Támogatott kérelmek száma (db) 82
2015. évre megítélt támogatások figyelembe véve a meghiúsulások összegét 3 399,3
Vajdaság
59
873,0
Kárpátalja
40
234,4
Felvidék
64
2 040,5
Magyarország
82
957,0
Muravidék
3
35,0
Horvátország
6
53,5
Diaszpóra
76
437,3
Összesen
412
8 030,0
Egyedi támogatási kérelmet nyújthatnak be: − a korábban már említett nemzeti jelentőségű intézmények, valamint − a BGA tv. szerinti szervezetek, magánszemélyek. Az egyedi támogatások, eljárásrendjüket tekintve nem pályázati konstrukcióban nyújtott támogatások, hanem a támogatandó cél speciális körülményeit, finanszírozási szükségleteit kiemelten kezelő támogatások. Az egyedi támogatásokat – céljuk szerint – az alábbiaknak megfelelően csoportosíthatjuk:
- Oktatási intézmények támogatása, - felsőoktatási intézmények támogatása; - szórványoktatási kollégiumok támogatása; - bentlakásos közoktatási-köznevelési intézmények támogatása. - Egyházi intézmények támogatása, - Kulturális programok, rendezvények támogatása, - Jogvédő, közösségépítő, kisebbségvédelmi tevékenység támogatása, - Beruházások: - oktatási intézmények ingatlanfejlesztése; - épület-rehabilitációs tevékenység támogatása. - Egyéb (pl. pályázati lebonyolítók, stb.) Jelentős beruházások: Az egyedi támogatások keretén belül is több, nemzetstratégiai szempontból jelentős beruházás valósult meg. Erdélyben a legnagyobb összegű beruházásokat a történelmi egyházak valósították meg. Az Erdélyi Református Egyházkerület összesen 1 730,0 millió forint támogatásban részesült, az alábbiak szerint: − a kolozsvári Protestáns Teológiának otthont adó épület felújításának támogatása 252,0 millió forint összegben, − a kolozsvári Babos palota rehabilitációjának támogatása 30,0 millió forint összegben, − a marosvásárhelyi Bod Péter Központnak otthont adó épület felújításának támogatása 235,7 millió forint összegben, − a kolozsvári Bornemissza-Szilvássy ház felújításának támogatása 942,4 millió forint összegben, − a kolozsvári Farkas utcai templom felújításának kiegészítő támogatása 70,0 millió forint összegben, − Sepsiszentgyörgyön ingatlan vásárlása 200,0 millió forint összegben. A Magyar Unitárius Egyház 70,0 millió forint támogatásban részesült a kolozsvári Püspöki Ház felújításának támogatása céljából. A Szatmárnémeti Római Katolikus Püspökség két jelentős beruházást valósított meg: − a Szatmárnémeti Hám János Óvoda felújításának és korszerűsítésének támogatása céljából 56,0 millió forint összegben, valamint − a Nagykárolyi Kalazanci Szent József plébániatemplom restaurálási munkálatainak támogatása 60,0 millió forint összegben. A Visus Kulturális Egyesület a Kárpát-medencei Magyar Legendárium Program támogatása céljából 225,4 millió forint támogatásban részesült. Az Egyesület a hagyományőrzés, értékteremtés és kulturális identitásfejlesztés célját szolgálja. A program célja valamennyi külhoni régió és magyarországi tájegységek legendájának egységes módszertannal való összegyűjtése, feldolgozása és megjelenítése, hagyományos és digitális kultúraterjesztési eszközök felhasználásával.
A Zöld Erdély Egyesület az egykori Lövétei Római Katolikus Népfőiskolának otthont adó ingatlan felújítási munkálatainak céljából 117,0 millió forint összegű támogatásban részesült. A felújított ingatlanban a tervek szerint egy turisztikai információs központ, valamint különböző népfőiskolai és felnőttképzési foglalkozások kapnak helyet. Tekintettel a település nagyságára, elhelyezkedésére, lakosainak számára és összetételére indokolt egy multifunkcionális közösségi tér kialakítása. Az Áldás Népesség Társaság az inaktelki művelődési és oktatási központ létrehozásának támogatása céljából 40,0 millió forint összegű támogatásban részesült. A Társaság fő alapelve a családbarát életfilozófia terjesztése, a gyermekvállalás fontosságának hirdetése, a nemzeti összetartozás erősítése, az erdélyi magyar kultúra és hagyományok megőrzése, népszerűsítése. Felvidéken a Jövőért Alapítvány a Szepsi iskolaközpont építésének támogatása céljából 860,0 millió forint támogatásban részesült. A beruházás megvalósítását a katolikus egyház, a helyi magyar szülők és pedagógusok, a magyar civil szervezetek, valamint a város összefogásával kezdeményezték. Jelenleg három különböző helyen folyik az oktatás, mely helyiségeket bérli a magyar iskola. A színvonalas, új iskolakomplexum jelentős számú magyar gyermeket tudna megőrizni a helyi közösség számára. Vajdaságban a Concordia Minoritatis Hungaricae egyesületnek biztosítottunk jelentős támogatást. Az Egyesület részére a Falu-, tanya és peremkerületi gondnoki rendszer beindításának, eszközbeszerzésének és működési költségeinek támogatása céljából 100,0 millió forint összegű támogatást biztosítottunk. Az Egyesület a délvidéki magyar nemzeti közösség érdekében jogi segítséget nyújt a szerbiai vagyon-visszaszármaztatási és rehabilitációs kérdésekben, az egyszerűsített honosítási eljárásokhoz kapcsolódó kérelmek benyújtásának elősegítésében, felvilágosító tevékenységet végez a magyarországi és szülőföldi felsőoktatási ösztöndíjak, tanulmányi támogatásokkal kapcsolatosan, melynek keretében szorosan együttműködik a Magyar Nemzeti Tanács felsőoktatási ösztöndíjprogramjának lebonyolításában. A gondnoki rendszer kiépítésének működtetésének célja az arra rászorultak életfeltételeinek javítása, az alapellátások hozzáférhetőségének biztosítása, a városok és községek peremvidékein élő családok leszakadásának megakadályozása. Vajdaságban a Pro Porta Alapítvány kapott még jelentősebb támogatást az Európa Kollégium működési költségének támogatása céljából. 65,0 millió forint összegben. Az Európa Kollégium 2015. október 1-én nyitotta meg kapuit Újvidéken. Létrejöttével egy olyan felsőoktatási kollégiumi rendszer kezdődött el, amely a Vajdaságban élő magyarság legtehetségesebb, felsőoktatási intézményekben tanuló hallgatóit támogatja, és tudományos előmenetelüket segíti. Célja olyan kiválóan felkészült szakemberek képzése, akik tudományterületükön az átlagot meghaladó tudással rendelkeznek és képesek az önálló kutatómunkára. A szakkollégium oktatási célkitűzései között egyszerre van jelen a széles körű, európai horizontú tudományos tájékozódás és a nemzeti hagyományok ápolásának szándéka is. Az Alap Bizottsága 150,0 millió forint összegben támogatói döntést hozott a Boldogasszony Iskolanővérek Rendje tulajdonában levő nagybecskereki zárda épületének megvásárlására, valamint azt követően az ingatlan fejlesztésére. Nagybecskereki Római Katolikus Püspökség veszi meg az ingatlant, annak érdekében, hogy az épület a magyar közösség használatában maradjon és hosszú távon a bánáti magyar közösséget szolgálja. A Püspökség önerőből nem tudta volna megvásárolni az ingatlant, ezen kívül az ingatlan felújítása is szükségessé vált.
Nemzeti jelentőségű programok Vajdaságban A vajdasági régió esetén a Bizottság 19/2015.(II.27.) számú határozatában a következő nemzeti jelentőségű programokat határozta meg: a Magyar Nemzeti Tanács beiskolázási- és diákbusz programja, a Magyar Nemzeti Tanács kiemelt kulturális programjai, a Magyar Nemzeti Tanács kiemelt jelentőségű oktatási programjai. A három programra összesen 267,6 millió forint támogatási összeget ítélt meg a Bizottság 30 egyedi támogatás formájában az „Egyéb támogatások” előirányzat forrás keret terhére. Nyílt pályázatok 1. „A magyar kultúráért és oktatásért” pályázati felhívás 2015. március 6-án az Alap Kollégiuma február 3-i ülésének javaslatai és az Alap Bizottságának 16/2015 (II. 27.) számú határozata értelmében megjelentek „A magyar kultúráért és oktatásért” központi és regionális pályázati felhívásai. - A nyílt pályázatok esetében a rendelkezésre álló keretösszeg 800,0 millió forint volt. Ebből 600,0 millió forint központi felhívás, 200,0 millió forint regionális pályázati felhívás keretében került meghirdetésre, Erdély, Felvidék, Vajdaság, Kárpátalja vonatkozásában. - A pályázatok megvalósítási időszaka: 2015. január 1. – 2015. december 31. volt. - Elszámolási határidő: 2016. január 30. Központi pályázati felhívások tárgyai: I. A magyar közösség céljait szolgáló kulturális, oktatási és kutatási programok támogatása II. A magyar közösség céljait szolgáló írott és elektronikus média, könyvkiadás támogatása III. Civil szervezetek, illetve egyház, belső egyházi jogi személyek által fenntartott oktatási, gyermekjóléti, kulturális és szociális intézmények működésének, valamint a magyar közösség céljait szolgáló fejlesztések és ingatlan-beruházások támogatása Igényelhető támogatási összeg: - Erdély, Felvidék, Vajdaság és Magyarország esetében 0,6 millió forint – 3,0 millió forint közötti összeg, - Horvátország, Muravidék esetében 0,2 millió forint – 3,0 millió forint közötti összeg, - Kárpátalja esetében 0,5 millió forint – 3,0 millió forint közötti összeg. A beérkezett pályázatok száma összesen 1 725 volt. Az érvényes pályázatok száma 1 704 volt. A beérkezett pályázatok elbírálását az Alapkezelő előkészítése alapján a Kollégium döntési javaslattétel formájában végezte el 2015. június 9-én tartott ülésén, majd javaslatát az Alap Bizottságához továbbította. Az Alap Bizottsága 60/2015. (VI.17.) számú határozatában döntött a beérkezett pályázatokról.
A beérkezett érvényes, valamint a támogatott pályázatok száma a központi felhívás esetében: Régió/Ország
Érvényes pályázatok (db)
Támogatott pályázatok (db)
Felvidék
326
148
Kárpátalja
211
91
Erdély
697
372
Vajdaság
196
69
Horvátország
48
35
Muravidék
51
43
Magyarország
175
36
1 704
794
Összesen
A központi pályázatok esetében a pályázati keretösszeg a teljes beérkezett pályázati igény 16,9%-nak támogatására, a támogatásra javasolt pályázatok igényelt összegének 33%-ára nyújtott fedezetet. A bizottsági döntést követően elindult a támogatási szerződések megkötésének folyamata, mely október hónapban zárult le. A támogatások felhasználásáról készített beszámoló benyújtási határideje 2016. január 31. volt. Regionális pályázati felhívások Az Alap Bizottsága a kisebb összegű programok/kezdeményezések megvalósítására a 200,0 millió forint-ot különített el, melyre a négy nagyobb régióban, a határon túli közreműködő szervezetekkel is együttműködve, önálló pályázati felhívást jelentetett meg „A magyar kultúráért és oktatásért” pályázati felhívás keretében. Erdélyi, felvidéki és kárpátaljai felhívások pályázati felhívások: I.
A magyar közösség céljait szolgáló kulturális, oktatási programok és ahhoz kapcsolódó tevékenységek támogatása II. A magyar közösség céljait szolgáló írott és elektronikus média, kiadványok támogatása III. A magyar közösség céljait szolgáló fejlesztések támogatása IV. Regionális vagy helyi jelentőségű civil szervezetek, illetve egyház által fenntartott oktatási, gyermekjóléti, kulturális és szociális intézmények működésének támogatása A vajdasági regionális pályázatokat, a helyi sajátosságok figyelembe vételével kilenc tárgyban hirdette meg az Alapkezelő az alábbiak szerint: I.
A magyar közösség céljait szolgáló hitéleti tárgyú támogatások, illetve egyház által fenntartott oktatási, gyermekjóléti, kulturális és szociális intézmények programjainak támogatása.
II. A magyar közösség céljait szolgáló oktatási tárgyú támogatások. III. A magyar közösség céljait szolgáló közművelődési tárgyú támogatások. IV. A magyar tudományos életet szolgáló támogatások. V. A magyar közösség céljait szolgáló művészeti tárgyú támogatások. VI. A magyar közösség céljait szolgáló helyi jellegű média támogatása. VII. A magyar közösség céljait szolgáló, nem szorosan önazonosságtudat-ápoló magyar civil szervezetek támogatása.
VIII. Regionális vagy helyi jelentőségű civil szervezetek működésének, fenntartási költségeinek támogatása • működési kiadások támogatása: személyi kifizetések és azok járulékai, anyag- és tárgyi eszköz beszerzése, szolgáltatások, utazási költségek, ingatlan-fenntartási és iroda-fenntartási költségek IX. A magyar közösség céljait szolgáló fejlesztések támogatása A 200,0 millió forint keretösszegű 4 pályázati felhívásra 1 859 pályázat érkezett be. Az érvényes pályázatok száma 1 835 volt. A pályázati keretösszeg a teljes beérkezett pályázati igény 21,5%-nak támogatására, a támogatásra javasolt pályázatok igényelt összegének közel 35%-ára nyújtott fedezetet. A beérkezett, érvényes, valamint a támogatott pályázatok száma régiónkénti bontásban: Érvényes pályázatok száma (db)
Támogatott pályázatok (db)
Felvidék
394
299
Kárpátalja
262
198
Erdély
739
364
Vajdaság
440
269
Összesen
1 835
1 130
Régió
2. „Testvér-települési programok és együttműködések” pályázati felhívás Az Alapkezelő a testvér-települési együttműködések erősítése céljából 2015. május 20-án pályázati felhívást jelentetett meg magyarországi települési önkormányzatok számára. A pályázatban be kellett mutatni, hogy mely (legalább egy) határon túli településsel együttműködve kívánja a pályázó a megpályázott programot 2015. június 1. – 2016. április 30. között megvalósítani. A megpályázott tevékenységeket a programban/projektben részt vevő országok (Magyarország, Szlovákia, Ukrajna, Románia, Szerbia, Horvátország, Szlovénia, Ausztria) valamelyikében kell megvalósítani. A települések pályázhattak az alábbi célok valamelyikének megvalósítására: - meglévő együttműködések kölcsönös fejlesztése magyarországi önkormányzatok és Szlovákia, Ukrajna, Románia, Szerbia, Horvátország, Szlovénia, Ausztria önkormányzatai között, - a tapasztalatcsere, a tudás és a legjobb gyakorlatok átadása, - a magyar történelemhez kapcsolódó események és a nemzeti ünnepeinkhez kapcsolódó közösen megvalósítandó programok támogatása, - a testvér-településeken működő oktatási és nevelési intézmények együttműködésének támogatása, a kulturális örökség ápolása, kulturális, ifjúsági és hagyományőrző tevékenységek megvalósítása, - új testvér-települési kapcsolatok kiépítése céljára. Az egy pályázattal elnyerhető, vissza nem térítendő támogatás összege 0,5 millió forint-tól 2,5 millió forint-ig terjedt. A teljes támogatási keretösszeg 100,0 millió forint volt. A felhívásra 163 db pályázat érkezett be. A beérkezett pályázatok közül 123 db részesült támogatásban, 40 pályázat forráshiány miatt nem részesült támogatásban.
3. Dr. Szász Pál tanulmányi ösztöndíj program Az Alap Bizottsága az 59/2014. (IX.08.) számú határozatával 25 pályázót részesített támogatásban a 2014/2015-ös tanévben. A nyertes pályázókkal az Alapkezelő 2014-ben kötött szerződést, melynek értelmében a támogatási összegek második és harmadik részletének utalására – a szakmai feladatok elvégzéséről szóló beszámolók elfogadását és a szakmai gyakorlat teljesítését követően – 2015-ben került sor. A korábbi évek pályázati konstrukcióival azonos elvek és eljárásrend szerint az Alapkezelő a Miniszterelnökség Nemzetpolitikai Államtitkárságával és a Budapesti Ügyvédi Kamarával együttműködve 2015/2016-os tanévre is meghirdette 25 fő részére a Dr. Szász Pál tanulmányi ösztöndíjat a szülőföldjükön felsőoktatási jogászképzésben résztvevő, nappali tagozatos román, szlovák, szerb, ukrán, horvát és szlovén állampolgárságú magyar nemzetiségű hallgatók számára. Az ösztöndíj összege változatlanul 600 000 forint/fő/év. A pályázat beadási határideje 2015. szeptember 30-a volt, a felhívásra összesen 44 pályázat érkezett be az Alapkezelőhöz. Az Alap Kollégiumának javaslata alapján az Alap felett rendelkező Bizottság 114/2015 (XII.1.) számú határozattal 25 pályázót részesített támogatásban. Erdélyből 17, Vajdaságból 4, Felvidékről 3, Kárpátaljáról pedig 1 fő részesült ösztöndíjban. 2015. decemberben megtörtént a szerződéskötés és az I. támogatási részlet folyósítása. A támogatás második és harmadik részlete - a szakmai feladatok elvégzését követően – 2016ban illeti meg az ösztöndíjasokat.
Meghívásos pályázatok 1. „A külhoni értékek gyűjtésének valamint a nemzeti értékgyűjtő mozgalom népszerűsítésének és megismertetésének támogatása” pályázati felhívás A határon túli magyarságot érintő, a külhoni nemzeti értékek és hungarikumok témában kiírásra került pályázathoz a szükséges forrást a Földművelésügyi Minisztérium biztosította. A Földművelésügyi Minisztérium és az Alapkezelő között létrejött megállapodás alapján a támogatásra rendelkezésre álló összeg 48,0 millió forint volt. A pályázati felhívásról az Alap Bizottsága a 20/2015. (II. 27.) számú határozatával döntött. Az Alapkezelő meghívásos pályázati konstrukcióban bonyolította a támogatásokat. A pályázatra meghívott 8 szervezet közül 7 nyújtott be pályázatot. A beérkezett pályázatokról az Alap Bizottsága a 45/2015. (V.20.) számú határozatában hozott döntést az alábbiak szerint: millió forintban, egy tizedessel S.sz Támogatott szervezet .
Támogatási összeg
Támogatási cél
Régió/Ország
Élő Erdély Egyesület
A székelyföldi értékgyűjtő mozgalom elindítása
Erdély
8,0
2.
Kriza János Néprajzi Társaság
Érték, ami összetart. A külhoni értéktár és értékgyűjtő mozgalom megszervezése és népszerűsítése Erdélyben
Erdély
11,6
3.
Gazda Polgári Társulás
Felvidéki értékgyűjtő mozgalom
Felvidék
9,5
4.
Horvátországi Magyarok Demokratikus Közössége
Horvátországi magyar értékek összefoglalása, terjesztése és a bemutatóterem kialakítása
Horvátország
1,5
5.
Kárpátaljai Népfőiskolai Egyesület
Hungarikum mozgalom Kárpátalján
Kárpátalja
7,5
6.
Muravidéki Magyar Önkormányzati Nemzeti Közösség
Muravidéki Magyar értékeink nyomában
Muravidék
1,4
7.
Vajdasági Magyar Művelődési Intézet
Szeretett szülőföld. A vajdasági hungarikum mozgalom megszervezése
Vajdaság
8,5
1.
Összesen
48,0
2. „A kárpátaljai magyar kultúráért és oktatásért” pályázati felhívás „A kárpátaljai magyar kultúráért és oktatásért” című meghívásos pályázati felhívás megjelentetéséről a Bizottság 95/2015. (IX.29.) számú határozatában döntött. A meghívásos pályázati felhívásra rendelkezésre álló összeg 30,0 millió forint volt. A pályázati felhívásra a hét meghívott szervezetből hat nyújtotta be pályázatát. Nem nyújtott be pályázatot a Kárpátaljai Magyar Képző- és Iparművészek Révész Imre Társasága. A hat pályázó támogatásáról a Bizottság 111/2015. (XII.01.) számú határozatában döntött az alábbiak szerint: millió forintban, egy tizedessel
Támogatott szervezet, intézmény
Támogatási cél
1.
Kárpátaljai Református Egyház
A Kárpátaljai Református Egyház tevékenységének támogatása
6,2
2.
Munkácsi Római Katolikus Egyházmegye
A Munkácsi Római Katolikus Egyházmegye hitéleti, közösségépítő és karitatív tevékenységének támogatása
3,6
3.
Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség
A KMKSZ 2015. évi programjainak finanszírozása
6,0
4.
Kárpátaljai Magyar Művelődési Intézet
A kárpátaljai magyar kultúra fejlesztése és továbbörökítése
5,4
5.
Kárpátaljai Magyar Pedagógusszövetség
A KMPSZ működésének és programjainak támogatása
5,3
6.
Munkácsi Görögkatolikus Egyházmegye
Az egyházmegye magyar kerülete működésének és programjainak támogatása
3,5
Ssz.
Összesen
Támogatási összeg
30,0
Programok 1. Közreműködés az Erzsébet-tábor programban A Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány 2015-ben is meghirdette a „Határtalan túra” elnevezésű pályázatot 1000 fő szórványhelyzetben élő határon túli gyermek Balaton környéki táboroztatására, illetve további 560 fő táborozásáról gondoskodott Erdélyben, az ivói tábor helyszínén a „Nyári tábor a Madarasi Hargitán” elnevezésű program keretében. A kiírásokban érintett régiók: Erdély, Felvidék, Vajdaság, Kárpátalja, Muravidék és Horvátország. A táborozók szállás és étkezési költségét valamint a szabadidős programokat a Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány finanszírozta. Az utazási költségre az egyes régiók lebonyolító szervezetei az Alaphoz nyújtottak be egyedi támogatást. 2015. július és augusztus folyamán megvalósult a táboroztatás mindkét program tekintetében. Az idei évben plusz programelemként a Határtalan túra minden résztvevőjét, összesen 1000 főt, a táborozás ideje alatt, egy budapesti kirándulás keretében, vendégül látta az Alapkezelő a Magyarság Házában, ahol megtekintették a „Mi magyarok!” című kiállítást.
2015. október 30-ig minden érintett közreműködő szervezet benyújtotta a támogatási szerződés szerinti összeg elszámolását. Az elszámolások ellenőrzése megvalósult, a pályázatok lezárásra kerültek. 2. Tematikus év programja A „2015 a külhoni magyar szakképzés éve” program megvalósításáról szóló 1681/2014. (XI.26.) Korm. határozat alapján, a Miniszterelnökség Nemzetpolitikai Államtitkársága a ME-GF-JSZF/96/1/2015 iktatószámú Megállapodás keretében 500,0 millió forintot adott át az Alap részére, a „2015 a külhoni magyar szakképzés éve” program megvalósítása érdekében. Fent nevezett összeg 487,0 millió forint feladatmegvalósítási forrásból, 13,0 millió forint feladat végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költségből áll. A támogatott tevékenység időtartama 2015. február 1. – 2016. március 31. A Miniszterelnökség Nemzetpolitikai Államtitkársága a 2015. év tematikus programjaként a szakképzés tárgykörét jelölte meg, a kormányzati prioritásokhoz illeszkedve meghirdette a „2015 a külhoni magyar szakképzés éve” című programot. A tematikus programsorozat célja a külhoni magyar szakképzés, szakoktatás ösztönzése, segítése. A célok megvalósítása érdekében az Alapkezelő: - tematikus pályázatokat hirdetett meg, - egyedi támogatásokat biztosított, továbbá - szakmai rendezvényeket, konferenciákat, tájékoztató kommunikációs eseményeket szervezett. A programsorozat keretében meghirdetett pályázati felhívások A tematikus programsorozat keretében az Alapkezelő meghirdette a „2015 a külhoni magyar szakképzés éve nyílt pályázati felhívás non-formális pedagógiai módszerek alkalmazásának elősegítése” (a továbbiakban: Pedagógusok együttműködésének támogatása) című pályázati felhívását. A pályázati felhívás megjelentetését követően 72 db pályázat érkezett be. A beérkezett pályázatokról az Alap Kollégiumának javaslatai alapján az Alap Bizottsága az 59/2015. (VI.17.) számú határozatában döntött. A Bizottság 46 pályázatot támogatott, 26 pályázatot forráshiány okán nem támogatott. A támogatott pályázatok megítélt összege 5,0 millió forint volt. A 46 támogatott pályázatból 45 esetben a támogatási összeg átutalása megtörtént, egy támogatott lemondott a támogatásról. A tematikus programsorozat keretében az Alapkezelő további két pályázati felhívást jelentetett meg, a Miniszterelnökség Nemzetpolitikai Államtitkársága által meghirdetett „Átjárhatóság ösztöndíj program” részeként. A program két pillérre épült, ezt fedi le az alábbi két pályázati felhívás. - „Külhoni magyar szakképzés támogatása-gyakornoki program” című pályázati felhívás, melyet az Alapkezelő meghívásos pályázat keretében bonyolított le. A felhívásban 5+1 fős csoportok (5 diák és 1 vezető tanár) jelentkezését várták külhoni magyar szakképző intézmény diákjai és vezető tanárai részéről. A kiírt pályázati felhívásra 28 csoport nyújtott be pályázatot. A beérkezett pályázatokról az Alap Bizottságának 64/2015. (VI.24.) számú határozata döntött. A megítélt támogatás összege 13,3 millió forint volt. A 28 támogatott pályázat támogatási összegének átutalása megtörtént, ebből 27 pályázó az elszámolást benyújtotta, egy támogatott elszámolása a 2015. december 31-i állapot szerint „rögzítés alatt” státuszban van a NIR-ben.
- „Külhoni magyar szakképzés támogatása-intézményi program” című felhívás, mely a fogadó magyarországi intézmények számára kiírt meghívásos pályázat. A pályázatokat 2015. május 30-ig lehetett benyújtani az Alapkezelőhöz, 15 magyarországi szakképzési intézmény pályázott. A beérkezett pályázatokról az Alap Bizottságának 67/2015. (VII.02.) számú határozata döntött. A megítélt támogatás összege 47,0 millió forint volt. A 15 támogatott pályázat támogatási összegének átutalása megtörtént. Mind a 15 pályázó benyújtotta az elszámolását. A támogatott pályázatok regionális bontásban: Pályázati felhívások Külhoni magyar szakképzés intézményi program
Régió/Ország
Pedagógusok együttműködésének támogatása
Külhoni magyar szakképzés gyakornoki program
Erdély
3,0
8,0
11,0
Vajdaság
0,5
2,9
3,4
Felvidék
0,5
1,9
2,4
Kárpátalja
0,9
0,5
1,4
Magyarország Összesen:
4,9
13,3
Összesen
44,5
44,5
44,5
62,7
A programsorozat keretében nyújtott egyedi támogatások A tematikus programsorozat keretében egyedi támogatásban részesültek a határon túli szakképző intézmények és társszervezetei. A megítélt támogatásokról az Alap Bizottsága döntött. A támogatott egyedi kérelmek regionális bontásban: Régió/ország
Támogatott intézmények száma (db)
Támogatási összeg
Erdély
11
129,1
Vajdaság
4
60,0
Felvidék
13
70,5
Horvátország
2
17,5
Kárpátalja
4
50,0
Muravidék
1
17,5
Magyarország
1
0,7
Összesen:
36
345,3
A tematikus év keretében rendezett szakmai rendezvények, konferenciák Az Bizottságának 54/2015. (V.27.) számú határozata rendelkezett a 2015. évi Egyéb támogatások előirányzat terhére a „2015 a külhoni magyar szakképzés éve” programjainak megvalósítására 79,0 millió forint vissza nem térítendő támogatásról, az Alapkezelő részére. A program keretében megvalósított tevékenységeket:
Kutatási feladatok: - Térségi jelentések készítése a kárpát-medencei szakképzés helyzetéről - Infógrafikák, felmérések készítése Módszertani kézikönyvek: - Vállalkozói szemléletfejlesztő kézikönyv - Gazdálkodói kézikönyv Képzések és rendezvények: -
Kárpát-medencei körút tájékoztató rendezvénysorozat és képzés Szakma Sztár (2015. április 26-28., Budapest) rendezvény „Gazda lennék!” továbbképzés (2015. június 19., Budapest) Nyári továbbképzés (2015. augusztus 02-07., Pécs) Őszi képzés (2015. október 16-18, Simontornya) Tájékoztató rendezvény (2015. november 30, Budapest) Programzáró rendezvény (2016. január 29, Budapest)
Horizontális tevékenységek: -
Grafikai feladatok Nyomdai tevékenységek Disszeminációs eszközök használata Tájékoztató táblák kihelyezése
3. Kárpátaljai rendkívüli kormányzati intézkedések keretében nyújtott támogatások 3.1. A Magyar Kormány az 1219/2015. (IV. 17.) számú határozata értelmében az alábbi célok támogatására 652,0 millió forint összeget különített el: - kárpátaljai óvodai gyermekétkeztetési program támogatása 105,6 millió forint keretösszeggel, - kárpátaljai közoktatási intézményekben magyar nyelvű oktatási és nevelési feladatokat ellátó személyek, valamint magyar nyelvű oktatási és nevelési feladatok megvalósítását segítő személyek támogatása 466,2 millió forint keretösszeggel, - magyar, illetve szórvány gyülekezetben magyar nyelven szolgálatot teljesítő, nemzetmegtartó és hitoktatói tevékenységet végző egyházi személyek támogatása 50,0 millió forinttal A gyermekétkeztetési támogatás és a magyar nyelvű oktatási és nevelési feladatot ellátó személyek támogatása céljából az Alapkezelő nyílt pályázati felhívást hirdetett meg a „KMKSZ” Jótékonysági Alapítvány közreműködésével. A közreműködő szervezet részére a Bizottság 47/2015. (V.20.) számú határozata alapján a pályázatok lebonyolítására 30,2 millió forint támogatást biztosított. - A kárpátaljai óvodai gyermekétkeztetési program - A megpályázható keretösszeg 105,6 millió forint volt. - A pályázati felhívásra 7 458 pályázat érkezett, melyek támogatási összege 98,4 millió forint volt. - A kárpátaljai magyar nyelvű közoktatásban dolgozók támogatása - A pályázati felhívás három célcsoportot határozott meg, melyek esetében az éves támogatás összege eltérő volt. - A pályázati felhívásra 7 679 pályázat érkezett, melyek támogatási összege 479,0 millió forint volt. A teljes pályázati igény összegéhez hiányzó 5,7 millió forint összeget az Alap 2015. évi költségvetésének „Egyéb támogatások” előirányzata forrásának átcsoportosításával biztosította az Alapkezelő.
- A magyar, illetve szórvány gyülekezetben magyar nyelven szolgálatot teljesítő, nemzetmegtartó és hitoktatói tevékenységet végző egyházi személyek támogatására 50,0 millió forint összeg került elkülönítésre. A támogatási összeget a kárpátaljai egyházak számára a Bizottság egyedi támogatásként a 68/2015. (VI.29.) számú határozatában az alábbi megosztásban biztosította: millió forintban, egy tizedessel Támogatott szervezet neve
Támogatás összege
Kárpátaljai Református Egyházkerület
27,3
Munkácsi Római Katolikus Egyházmegye
15,5
Munkácsi Görögkatolikus Egyházmegye Beregszászi Esperesi Kerület Összesen
7,2 50,0
3.2. A Magyar Kormány 1622/2015. (IX.8.) számú határozata értelmében az alábbi célok támogatására 147,0 millió forint összeget különített el: −
a magyar nyelven szolgáltatást biztosító egészségügyi dolgozók támogatása 100,0 millió forint keretösszeggel,
− kárpátaljai művészeti, illetve zeneiskolák magyar nyelven oktató, a magyar zenei és kulturális örökség megőrzése érdekében oktatói tevékenységet végző, a magyar kultúra terjesztésében aktívan részt vevő pedagógusok támogatása 35,0 millió forint keretösszeggel, − Egán Ede Terv –gazdaságfejlesztő program 10,0 millió forint támogatási összeggel. A magyar nyelven szolgáltatást biztosító egészségügyi dolgozók támogatása és a művészeti, illetve zeneiskolák magyar nyelven oktató pedagógusainak támogatása céljából az Alapkezelő nyílt pályázati felhívást hirdetett meg a „KMKSZ” Jótékonysági Alapítvány közreműködésével. A közreműködő szervezet részére a Bizottság 132/2015. (XII.21.) számú határozata alapján a pályázatok lebonyolítására 2,0 millió forint támogatást biztosított. - A magyar nyelven szolgáltatást biztosító egészségügyi dolgozók támogatása - A rendelkezésre álló keretösszeg 100,0 millió forint volt. - A 2015. október 15. – 2015. november 15. közötti időszakban beérkezett, támogatásra javasolt pályázatok száma 1563, igényelt összege 186,0 millió forint volt. A beérkezett pályázatok közül első ütemben a rendelkezésre álló támogatási keretösszeg erejéig nyújtott támogatást a Bizottság. 2015. december 31-ig megítélt és átutalt támogatási összeg 106,8 millió forint volt. A teljes pályázati igény támogatásához szükséges hiányzó további 79,2 millió forint rendelkezésre állását követően, második ütemben fog megtörténni a fennmaradó pályázatok támogatása. - Kárpátaljai művészeti, illetve zeneiskolák magyar nyelven oktató, a magyar zenei és kulturális örökség megőrzése érdekében oktatói tevékenységet végző, a magyar kultúra terjesztésében aktívan részt vevő pedagógusok támogatása - A rendelkezésre álló támogatási keretösszeg 35,0 millió forint volt. - A 2015. október 15. – 2015. november 15. közötti időszakban beérkezett érvényes pályázatok száma 281 volt. - A támogatásra megítélt összeg összesen 28,1 millió forint volt.
- A Kárpátalján megvalósuló Egán Ede Terv – gazdaságfejlesztő program fejlesztési céljai megvalósítását segítő program finanszírozásáról a Magyar Kormány a 1622/2015. (IX.8.) számú határozatában döntött. A Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség támogatási kérelme alapján a Bizottság 132/2015. (XII.21.) számú határozata alapján e cél megvalósítására 10,0 millió forint összegű támogatást ítélt meg. Ellenőrzési és monitoring tevékenység Az Alapból megítélt támogatások célnak megfelelő és szabályszerű felhasználását, a támogatott programok megvalósulását az Alapkezelő helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrzi, mintavétel alapján. 2015-ben 254 helyszíni ellenőrzés valósult meg. Az Alapkezelő a helyszíneken megvizsgálta a támogatási cél tényleges megvalósulását, a pénzügyi elszámolás alapjául szolgáló dokumentumok, nyilvántartások valódiságát, szabályszerűségét. Az Alapkezelő (Elszámoláskezelési és monitoring osztály, illetve Belső ellenőr) és leányvállalatai által lefolytatott helyszíni ellenőrzések régiónkénti eloszlását az alábbi táblázat szemlélteti: Régió
Helyszínen vizsgált támogatások száma
Felvidék
58
Erdély
208
Magyarország
20
Vajdaság
34
Kárpátalja
65
Horvátország
8
Muravidék
9
Összesen:
402
Az ellenőrzések tapasztalatairól minden támogatás esetében külön ellenőrzési és monitoring jelentés készült, az észlelt hiányosságok pótlásra kerültek. A monitoring tevékenység része továbbá a szerződéstervezet kiküldése előtti ellenőrzés és a szerződés aláírását megelőző dokumentum alapú ellenőrzés. A 368/2011. (XII.31.) számú az Államháztartásról szóló törvény végrehajtására (továbbiakban Ávr.) vonatkozó kormányrendelet 2015. január 1-től hatályba lépő változásával az Alapkezelő a Kincstári Monitoring Rendszerbe (továbbiakban KMR) megkezdte az Ávr. VI. fejezet 66. §-a szerint a meghirdetett támogatási konstrukciókat bejelenteni, illetve az Ávr. 71. §-a és a 89. §-a döntési/szerződési és utalási adatokat rögzíteni. A KMR-be 2015-ben hét támogatási konstrukció került bejelentésre, a határon túli magánszemélyek részére nyújtott oktatási támogatások kivételével, mert azok nem minősülnek költségvetési támogatásnak (a 2011. évi CXCV. Államháztartásról szóló törvény 1. § 14. m). pontja alapján).
5. cím: Alapkezelő működési költségei Az Alapkezelő 2015. évi költségvetésében – az előző évvel azonosan – 810,0 millió forint összegben került meghatározásra az Alap működtetésével kapcsolatos kiadásokra fordítható összeg. Év közben összesen 89,2 millió forinttal növekedett az előirányzat. A módosított előirányzat 899,2 millió forint, melyből a teljesített kifizetés 898,8 millió forint volt. millió forintban, egy tizedessel Átvett forrás összege
Felhasználási cél A külhoni magyar szakmai szervezetek részére nemzeti értékek és hungarikumok témában meghirdetett pályázati projekt végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Földművelésügyi Minisztérium) Az Alapkezelő nemzetpolitikai tevékenységének végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Miniszterelnökség)
2,0
támogatásának 21,1
1817/2014. (XII.19.) Korm. határozat alapján az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács által működtetett Demokrácia-központok tevékenységének, valamint az erdélyi szórványkollégiumok működési és beruházási költségeinek támogatásának végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Miniszterelnökség)
11,2
1681/2014. (XI. 26.) Korm. határozat alapján a „2015 a külhoni magyar szakképzés éve” program támogatásának végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Miniszterelnökség)
13,0
Az Alapkezelő nemzetpolitikai tevékenységének végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Miniszterelnökség)
támogatásának 4,0
Nemzetpolitikai tevékenység finanszírozása támogatásának végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Miniszterelnökség)
27,2
Nemzetpolitikai tevékenység finanszírozása támogatásának végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség (forrásbiztosító: Miniszterelnökség)
6,1
1621/2015. (IX.8.) számú Kormányhatározat alapján a Kárpát-medencei Magyar Legendárium program támogatásának végrehajtásához kapcsolódó arányos működési költség
4,6
2015. év összesen:
89,2
A fentiek szerint az Alap költségvetési bevételeinek 4,1%-át (899,2 millió forint/21 861,1 millió forint) tették ki a működtetési kiadások, amely a BGA törvény 4. § (7) bekezdésében meghatározott maximális mértéktől 5,9 % ponttal alacsonyabb. Az „Alapkezelő működési költségei” előirányzati soron rendelkezésre álló forrás terhére a támogatások átutalásával kapcsolatosan jelentkező bankköltség, tranzakciós díj, a támogatások elszámolásából származó árfolyamveszteség, összesen 82,0 millió forint, valamint az Alapkezelő részére működtetési költség fedezeteként átadott 816,8 millió forint került kimutatásra.
A legnagyobb költséghányadot a működés, működtetés területén a személyi jellegű ráfordítások jelentik. A társaság által foglalkoztatottak száma 2015. december 31. forduló napon 91 fő, amelyből 31 fő közvetlenül a támogatásfinanszírozás, pályázatkezelés területén kerül foglalkoztatásra. A átlagos állományi létszám 75 fő volt. Személyi jellegű ráfordítások összesesen 440,2 millió forint összegben kerültek elszámolásra, melyből 296,8 millió forint a foglalkoztatottak részére kifizetett munkabérek, 143,5 millió forint személyi jellegű egyéb kifizetések, járulékok. 67,9 millió forint összegben kerültek elszámolásra a társaság olyan kiadásai, melyek közvetlenül nem szolgálják a működést, ilyen volt a társaság számára a - nonprofit tevékenységéből adódóan - a vissza nem igényelhető általános forgalmi adó valamint egyéb adók. A Társaság működéséhez közvetlenül kapcsolódó költségek 253,4 millió forintban kerültek elszámolásra. 69,3 millió forint összegű beruházást végzett a társaság, mely elsősorban a Zrt. székhelyéül szolgáló ingatlant érintette. Jelentős összegű, összesen 81,9 millió forint bankköltség keletkezett, melyből 66,7 millió forint tranzakciós illeték, 15,2 millió forint közvetlen bankköltség volt. Az Alapból 2015-ben nyújtott támogatások közgazdasági jellemzői A pályázat útján elnyert és az egyedi kérelmek alapján nyújtott támogatások pénzügyileg teljesített kiadásainak közgazdasági osztályozás szerinti megoszlása az alábbi: millió forintban, egy tizedessel Közgazdasági osztályozás szerinti jogcím
Adatok
Megoszlás (%)
Működési célú támogatások államháztartáson belül
152,6
0,7
Működési célú támogatások államháztartáson kívül
15 014,9
68,4
- ebből külföldre folyósított támogatás összege
13 028,6
-
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belül
3,9
0,0
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson kívül
6 406,3
30,9
- ebből külföldre folyósított támogatás összege
6 264,0
-
Összesen
20 761,0
100,0
A fenti táblázatból megállapítható, hogy az Alapból folyósított támogatások 92,9 %-a határon túli szervezeteknek illetve magánszemélyeknek került folyósításra.
