Legislativní podmínky připojování fotovoltaických elektráren do elektrizační soustavy ČR Rostislav Krejcar ČVUT, Fakulta elektrotechnická
Praha
14. 6. 2013
CZEPHO
Zákony ČR spojené s připojováním FVE do elektrizační soustavy
Energetický zákon (458/2000 Sb.) Výrobce elektřiny má právo připojit své zařízení k elektrizační soustavě, pokud splňuje podmínky připojení (§ 23, odst. 1) Výrobce elektřiny je povinen na své náklady zajistit připojení k elektrizační soustavě a podílet se na úhradě oprávněných nákladů provozovatele soustavy spojených s připojením výrobny elektřiny (§ 23, odst. 2) Provozovatel distribuční soustavy je povinen stanovit podmínky a termín připojení (§ 25, odst. 10)
Zákon o podporovaných zdrojích energie (165/2012 Sb.)
povinnost provozovatele distribuční soustavy (PDS) přednostně připojit k soustavě výrobnu elektřiny z podporovaného zdroje (§ 7, odst. 1) 2
Vyhláška o podmínkách připojení k elektrizační soustavě
Vyhláška č. 51/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 81/2010 Sb. Novela vyhlášky nabyla účinnosti dne 1. dubna 2010
Hlavní cíle novely v roce 2010:
Jednoznačně
definovat podmínky a postup pro posuzování žádostí o připojení k elektrizační soustavě
Nastavit
takové mechanismy, které by co nejvíce zúžily prostor pro spekulativní blokování kapacit v přenosové nebo distribuční soustavě pro nově se připojující zdroje
Odstranit
některé dílčí nedostatky předchozí právní
úpravy 3
Podmínky připojení zařízení žadatele k elektrizační soustavě – žádost o připojení
Podání žádosti o připojení Předložení studie připojitelnosti
pokud je vyžadována ze strany distributora nebo ČEPS
Uzavření smlouvy o připojení mezi žadatelem a provozovatelem soustavy
Žádost se podává před výstavbou nebo připojením nového zařízení
Žádost o připojení je nutné podat i v případě změny druhy výrobny elektřiny
v praxi tedy není možné převést smlouvu o připojení např. z větrné elektrárny na fotovoltaickou apod. (i přes zachování požadovaného výkonu výrobny)
Nová žádost se podává i v případě změny místa připojení výrobny 4
Podmínky připojení zařízení žadatele k elektrizační soustavě – požadavky
Zpřesněné požadavky na žadatele:
Souhlas vlastníka nemovitosti, na které bude výrobna umístěna
Zdroje od 30 kW do 5 MW
Zdroje nad 5 MW
Informace od stavebního úřadu ohledně souladu výstavby s územním plánem
Informace od stavebního úřadu o podmínkách vydání územního rozhodnutí
Zdroje nad 0,5 MW - Harmonogram projektu výstavby
seznam rozhodnutí, stanovisek a vyjádření orgánů veřejné zprávy a předpokládané termíny jejich vydání ve veřejnoprávních jednáních zejména jde o zjišťovací řízení posouzení vlivů na ŽP, umístění stavby, integrované povolení, povolení stavby a kolaudační souhlas 5
Provozovatel posuzuje žádost o připojení s ohledem na:
místo a způsob požadovaného připojení
velikost požadovaného rezervovaného příkonu nebo výkonu a časový průběh zatížení
spolehlivost dodávky elektřiny
vliv provozu připojovaného zařízení žadatele na přenosovou nebo distribuční soustavu
plánovaný rozvoj soustavy
pořadí podaných žádostí
limity připojitelného výkonu do elektrizační soustavy stanovené provozovatelem přenosové soustavy 6
Studie připojitelnosti
zpracování může být vyžádáno do 30 dnů od podání žádosti o připojení (pokud je studie třeba)
provozovatel soustavy musí vymezit rozsah studie
pokud žadatel o podklady do 30 dnů nepožádá a studie připojitelnosti je třeba, žádost se dále neposuzuje
provozovatel soustavy dodá potřebné podklady do 15 dnů od vyžádání zákazníkem
na zpracování studie je 90 dnů od předání pokladů ke zpracování (v případě připojení k provozovateli přenosové soustavy 180 dnů)
je možno požadovat doplnění - do 30 dnů od předání studie, na dopracování je 90 dnů 7
Posouzení žádosti o připojení – kladné stanovisko se již nevydává
Provozovatel může nejpozději do 15 dnů vyzvat žadatele o doplnění poskytnutých údajů k žádosti o připojení
Pokud žadatel v přiměřené lhůtě žádost nedoplní, provozovatel žádost dále neposuzuje
Pokud je možné zařízení připojit, předloží provozovatel distribuční soustavy návrh smlouvy o připojení nebo návrh smlouvy o smlouvě budoucí:
Žadatel má právo se do stanoveného termínu rozhodnout, zda návrh smlouvy akceptuje.
hladina nízkého napětí : do 30 dnů hladina vysokého a velmi vysokého napětí: do 60 dnů v případě připojení zařízení k přenosové soustavě: 90 dnů
hladina nízkého napětí: do 30 dnů hladina vysokého a velmi vysokého napětí: do 60 dnů v případě připojení zařízení k přenosové soustavě: 60 dnů
Smlouva o smlouvě budoucí se zpravidla uzavírá tehdy, pokud připojení žadatele vyžaduje stavebně technická opatření u provozovatele distribuční nebo přenosové soustavy, jejichž realizace vyžaduje úkony podle stavebního zákona 8
Připojení zařízení k distribuční nebo přenosové soustavě
Nelze-li zařízení žadatele připojit z důvodů stanovených energetickým zákonem, sdělí tuto skutečnost provozovatel žadateli do 30 dnů
Připojení se uskutečňuje na základě smlouvy o připojení
V případě akceptace návrhu smlouvy je žadatel povinen uhradit zálohu na podíl nebo celý podíl na nákladech za připojení do 15 dnů od akceptace.
Nereagování žadatele v požadovaných termínech nebo neuhrazením podílu nebo zálohy na podíl rezervace výkonu zaniká!
v případě výstavby fotovoltaických elektráren, které nevyžadují stavebnětechnická opatření na straně provozovatele soustavy:
do 30 kW - termín připojení ve smlouvě o připojení je 180 dnů nad 30 kW - termín připojení ve smlouvě o připojení je 1 rok
pokud nedojde ve sjednaném termínu k realizaci výrobny „přes veškeré vynaložené úsilí“, může provozovatel soustavy termín připojení prodloužit
8. září 2010
9
Měrný podíl žadatele o připojení na nákladech spojených s připojením ZA REZERVACI VÝKONU (připojení výroben) Místo připojení k napěťové hladině
Způsob připojení
Měrný podíl žadatele
v místě připojení podle stanoviska provozovatele přenosové soustavy
500 000 Kč/MW
distribuční soustava VVN
Typ A
1 200 000 Kč/MW
distribuční soustava VVN
Typ B
přenosová soustava
150 000 Kč/MW
distribuční soustava VN
Typ A*
640 000 Kč/MW
distribuční soustava VN
Typ B
150 000 Kč/MW
distribuční soustava NN
3 fázové připojení
500 Kč/A
distribuční soustava NN
1 fázové připojení
200 Kč/A
* připojení Typu A je takové připojení, kdy provozovatel distribuční soustavy rozšíří distribuční soustavu až do předávacího místa, kterým je např. trafostanice nebo rozvodna žadatele o připojení. 10
8. září 2010
11
Přechodná ustanovení
Stanoviska k žádostem o připojení vydaná podle vyhl. č. 51/2006 Sb. před novelou nelze dále prodlužovat Kdo požádal podle vyhl. č. 51/2006 Sb. před novelou, ale doposud neobdržel stanovisko, obdrží v případě kladného posouzení již návrh smlouvy podle nové vyhlášky Kdo již obdržel kladné stanovisko podle vyhl. č. 51/2006 Sb. před novelou, musí v době platnosti stanoviska požádat o uzavření smlouvy o připojení podle této nové vyhlášky a uhradit zálohu na podíl nebo podíl. Požádat o uzavření smlouvy musí i žadatelé, u nichž je lhůta platnosti stanoviska podle vyhl. č. 51/2006 Sb. automaticky přerušena z důvodu probíhajícího územního nebo stavebního řízení, a to do 1. 7. 2010 Nepožádání o uzavření smlouvy znamená ztrátu rezervované kapacity! 12
Děkuji za pozornost
Rostislav Krejcar
