ledna 2009

Č.j.: VS 138/2009-07/Všeob./01

14. ledna 2009

Generální ředitelství Vězeňské služby České republiky sekretariát generálního ředitele Praha -------

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI VĚZNICE OSTROV

V ROCE 2008

Vrchní rada plk.Mgr. Milan Kubíček ředitel věznice

___________________________________________________________________________ 2008

Obsah výroční zprávy o činnosti věznice Ostrov (dále jen „věznice“) za rok 2008 vychází především z vyhodnocení hlavních úkolů Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“) na rok 2008 týkajících se věznice, z Hlavních úkolů věznice na rok 2008 a jejích organizačních článků (dále jen „oddělení“) a z plnění nařízení, pokynů a metodických listů vyhlašovaných generálním ředitelem Vězeňské služby České republiky nebo řediteli odborů Generálního ředitelství. Výroční zpráva je členěna a systematicky uspořádána podle platné přílohy Metodického listu ředitelky sekretariátu generálního ředitele č. 22/2002.

I. ZACHÁZENÍ S ODSOUZENÝMI A OBVINĚNÝMI, ZDRAVOTNICKÁ PÉČE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení výkonu trestu a oddělení výkonu vazby. a) tvorba a realizace programů zacházení: 1. v oddělení výkonu trestu - vzhledem ke kratším délkám trestů odnětí svobody, které se ve zdejší věznici s dozorem vykonávají, bylo také v roce 2008, stejně jako v roce předchozím, zpracováno a aktualizováno poměrně velké množství programů zacházení: bylo zpracováno 1.377 nových programů (o 73 více než v roce 2007) a 1.524 jich bylo aktualizováno (o 306 méně než v roce 2007). Závěrečné výstupní hodnocení bylo zpracováno pro 740 odsouzených (o 380 více než v roce 2007). Odsouzeným byl nabídnut výběr ze 37 různých zájmových, vzdělávacích a speciálně výchovných aktivit (o 3 více). Aktivity byly upraveny na zimní a letní cyklus (říjen až duben a květen až září). Struktura i počet zájmových aktivit byly v podstatě zachovány z druhé poloviny roku předchozího. Tradičně se projevoval největší zájem o aktivity zaměřené sportovně: kondiční cvičení (238 odsouzených z 11 kolektivů), stolní tenis (177/12), nohejbal (27/9), šachy (30/8), minikopaná (40/4). Zájem projevili odsouzení také o aktivity naučné: kroužky přírodopisný (148/16), Klub filmového diváka (197/14), hudební poslechový (96/8), zeměpisný (96/4), motoristický (26/2), Klub ruské knihy a ruského filmu (17/4), pěstitelské práce (18/6). Do sebeobslužných činností bylo zapojeno 7 odsouzených ze 4 kolektivů, v kroužku výtvarné výchovy byl roční průměr 8 odsouzených ze 6 kolektivů, ve výtvarném kroužku (mandal) bylo 12 odsouzených ze 3 kolektivů. V roce 2008 se uskutečnilo 39 sportovních turnajů mezi různými kolektivy odsouzených: 8x v nohejbalu, 5x ve stolním tenisu, 7x v šachu a dámě, 1x v lehkoatletickém trojboji, 6x v šipkách, 4x v literárních a vědomostních znalostech a 8x v soft tenise. Celková účast ve všech turnajích byla 723 odsouzených (o 47 více než v roce 2007). V oblasti vzdělávacích aktivit pokračovaly rekvalifikační kurzy financované z Evropského sociálního fondu v rámci Společného regionálního operačního programu. Do projektu „Šance 3“ bylo zařazeno 60 odsouzených. Celkově již absolvovalo vzdělání v tomto projektu 108 odsouzených. S výjimkou prázdninových měsíců probíhaly ve věznici také různé vzdělávací kroužky, z nichž se největšímu zájmu se těšil kurz francouzštiny pro začátečníky (v průměru 7 odsouzených) a kurz češtiny pro cizince (11 odsouzených). I když jsme nabízeli výuku dalších tří jazyků, nebyl o ně větší zájem. Trvalým negativním faktorem ve věznici s dozorem je neustálá a častá obměna odsouzených vzhledem k jejich poměrně krátkým trestům, takže zejména výuka jazyků, ale i některé jiné aktivity, vyžadující časově delší účast odsouzených, ztrácí svou požadovanou úroveň, popřípadě je nelze vůbec realizovat. Speciálně výchovné aktivity byly uskutečňovány, stejně jako v předchozích letech, v oblasti terapeutické a ve speciálních činnostech vybraných podle profesionální orientace vedoucích těchto aktivit. Speciálně výchovné aktivity vedli odborní zaměstnanci oddělení výkonu trestu. Z jednotlivých aktivit lze m.j. uvést: kroužek bilančního poradenství (79 odsouzených z 10 kolektivů), psycho sociální poradenství (50/6), doplňková cvičení (3/1), sociálně právní poradenství (976/16), poradenství pro drogově závislé (23/1). V roce 2008 nově započal program „3Z“ za účasti 12 odsouzených.

2

V roce 2008 bylo v oddělení výkonu trestu uděleno odsouzeným 1.614 kázeňských odměn (o 156 méně než v roce 2007, většinou na úkor menšího množství pochval), z toho 1.274 pochval, 87 mimořádného zvýšení doby trvání návštěvy, 13 povolení jednorázového nákupu, 35 zvýšení kapesného, 66 rozšíření osobního volna a 121 peněžitých odměn (19.450,-Kč). Za stejné období bylo uloženo 710 kázeňských trestů (o 256 více než v roce 2007, převážně na úkor zvýšení počtu umístění do uzavřeného oddělení), z toho 166 důtek, 33 propadnutí věci, 481 umístění do uzavřeného oddělení s výjimkou doby stanovené k plnění programu zacházení (3.788 dní) a 21 celodenních umístění do uzavřeného oddělení (400 dní). V roce 2008 bylo podmíněně propuštěno 440 odsouzených (o 86 méně než v roce 2007), přeřazeno do mírnějšího typu věznice z typu dozor do typu věznice s dohledem byl 38 odsouzených (o 3 méně než v roce 2007) a 12 odsouzených bylo přeřazeno do vyššího typu věznice, z typu dozor do typu s ostrahou (o 11 více než v roce 2007), z toho 1 odsouzený na návrh ředitele věznice. 2. v oddělení výkonu vazby - ani v roce 2008 se množství a využívání aktivit nelišilo nijak výrazně od předchozích let. Plán aktivit byl i v roce 2008 rozdělen do čtyř základních okruhů: sportovní činnost, zájmová činnost, všeobecně vzdělávací činnost a speciální výchovné postupy. Aktivity byly v roce 2008 nabízeny všem obviněným. Ti, kteří se rozhodli je přijmout, byli pro účast v těchto aktivitách rozděleni na dvě základní věkové skupiny: na obviněné mladistvé a mladé obviněné do 26 let a na ostatní obviněné. Ostatní (dospělí) obvinění byli v průběhu roku, pokud to bylo možné, rozdělováni ještě do dalších skupin: na skupinu umístěnou ve vazbě se zmírněným režimem, na skupinu obviněných již dříve vícekrát ve výkonu trestu odnětí svobody, na skupiny obviněných podle § 41 a § 62 trestního zákona, na obviněné umístěné ve vazbě podle § 67 písm. b) trestního řádu a na skupinu obviněných žen. Ze sportovních kroužků vyvíjely největší a poměrně pravidelnou činnost zejména kroužky kopané, stolního tenisu, soft tenisu, nohejbalu a posilovacích cvičení. Sportovní aktivity se odehrávaly převážně v místnostech k tomu určených, na vycházkových dvorech a ve vybavené posilovně. Celkem se sportovních aktivit zúčastnilo v průběhu celého roku 2.362 obviněných (o 636 více než v roce 2007), z toho 1.722 mladistvých a mladých obviněných (o 1.122 více než v roce 2007). Ze zájmové činnosti byly organizovány, stejně jako v roce 2007, různé soutěže a kvízy a pracovaly kroužky výtvarné výchovy, rukodělných prací, společenských her, hraní šipek, ale také sledování televize, videa (s centrálním video-rozvodem s možným napojením soukromých televizorů) a DVD a to jak pořadů souvisejících s výukou (Cestománie, Toulavá kamera, Objektiv ap.), tak pořadů zábavných. Přítomen byl vždy některý ze specialistů oddělení pro případné vysvětlování nebo doplňování některých otázek. Na video kazety máme nahráno množství vzdělávacích pořadů z oblasti historie, přírody, zdravovědy a ze sportu. Kroužků zájmové činnosti se mohli v průběhu roku tradičně zúčastňovat všichni obvinění, kteří o účast projevili zájem. Celkem se zájmových aktivit zúčastnilo v průběhu celého roku 6.761 obviněných (o 2.12 více než v roce 2007), z toho 3.488 mladistvých a mladých dospělých (o 2.217 více než v roce 2007). Všeobecně vzdělávací činnost byla prováděna podle výukových plánů a také se nijak nelišila od roku předchozího. Byla rozdělena do těchto okruhů: politický, dějepisný, zeměpisný a sportovní přehled, naučný přehled (umění, věda a technika, biologie, planeta Země), přírodopis a ekologie, český jazyk a literatura, právní minimum, matematika, dopravní výchova, zdravotní výchova a náboženství. Vzhledem k režimu výkonu vazeb a jeho krátkosti, výuka neměla a ani nemohla mít charakter klasické školní výuky. V průběhu celého roku se vzdělávacích aktivit zúčastnilo celkem 4.977 obviněných (o 2.169 více než v roce 2007), z toho 3.189 mladistvých a mladých (o 1389 více než v roce 2007). Speciální výchovné postupy prováděli především specialisté: psycholožka, speciální pedagog a sociální pracovnice. Do jednotlivých skupin byli obvinění zařazovaní zejména podle jejich osobnostních charakteristik (skupinové poradenství, různé terapeutické aktivity, standardizovaný program psychologické péče zaměřený za zachování psychického zdraví, podporu adaptačních mechanismů a zvládání krizových situací). Podle aktuálních potřeb a vzniklých situací specialisté plány operativně měnili a doplňovali (vznik mimořádných rodinných nebo osobních situací a problémů, problémů souvisejícími s pobytem ve vazbě apod.). Postupy byly aktuálně doplňovány o ergoterapii, muzikoterapii a o relaxaci ke snižování napětí. V průběhu roku se těchto speciálních postupů zúčastnilo celkem 219 obviněných (o 9 více než v roce 2007), z toho 201 mladistvých a mladých (o 47 více než v roce 2007).

3

Proti roku 2007 činil nárůst počtu obviněných na aktivitách skoro 100%, což bylo způsobeno především tím, že speciální pedagog a vychovatel oddělení vazeb ukončili studium na vysokých školách a přestali čerpat studijní volna. b) vzdělávání odsouzených: Je uvedeno v předchozím bodu a/1. v odstavci pojednávajícím o vzdělávacích aktivitách v oddělení výkonu trestu. c) činnost specialistů: K 31.12.2008 byl v celé věznici plánován počet specialistů pro zacházení s odsouzenými a obviněnými o 1 více než v roce 2007, tedy 26 (o 2 zvýšen počet speciálních pedagogů a o 1 snížen počet vychovatelů-terapeutů). Z toho jich bylo 22 v oddělení výkonu trestu (8 speciálních pedagogů, 5 psychologů, 2 pedagogové volného času, 1 vychovatel-terapeut a 6 sociálních pracovníků). V oddělení výkonu vazby byli plánováni celkem 4 specialisté (po jednom speciálním pedagogovi, psychologovi, pedagogovi volného času a sociálním pracovníkovi). Speciální pedagogové: V oddělení výkonu trestu se, stejně jako v minulém období, zaměřovali především na vypracovávání pedagogických charakteristik a programů zacházení pro odsouzené, kteří nastupovali do výkonu trestu. Podle potřeby vypracovávali také aktualizaci těchto programů..Vedli některé vzdělávací a speciální aktivity odsouzených, metodicky vedli určené vychovatele, někteří se podíleli na činnosti poradny drogové prevence a jeden odpovídal za knihovní fond pro vězně. V oddělení výkonu vazby se speciální pedagog věnoval především mladistvým a mladým obviněným. Vedl několik kroužků ze všech oblastí aktivit obviněných, včetně skupinového poradenství, metodicky řídil pedagoga volného času a vychovatele. Prováděl diagnostikování obviněných přijímaných do výkonu vazby a rozdělování obviněných do učebních skupin. Jeho činnost byla především zaměřena na práci s mladistvými a mladými obviněnými. Psychologové: Jejich hlavní činností v oddělení výkonu trestu bylo také v roce 2008 provádění individuálních pohovorů s odsouzenými, vedení skupinových terapií, vypracovávání psychologických charakteristik u nově nastoupivších odsouzených, pro léčení závislostí a pro potřeby lékaře. V nástupním oddělení bylo psychologem vyšetřeno 1.377 odsouzených (o 74 více než v roce 2007), se 126 odsouzenými byl proveden pohovor na jejich vlastní žádost (o 86 více než v roce 2007). Někteří vybraní psychologové se také podíleli na výběru nových uchazečů o zaměstnání ve Vězeňské službě. Také v oddělení výkonu vazby byly jednou z hlavních činností psycholožky individuální pohovory s obviněnými, zejména s těmi, kteří byli ve výkonu vazby poprvé, s těmi, kteří měli různé psychické, rodinné nebo jiné osobní problémy (pokusy o sebevraždu, sebepoškozovače) nebo pohovory v rámci včasného odhalování a zabraňování násilí mezi obviněnými. Při těchto pohovorech byly používány relaxační terapie a relaxační techniky, podpůrná psychoterapie Rogersovsky orientovaná, byla poskytována psychologická pomoc formou poradenství, motivačních tréninků (zejména u drogově závislých) a psychokorekce. Převážně se tato činnost zaměřovala na mladistvé a mladé a na obviněné, kteří jsou ve vazbě poprvé. Provedeno bylo celkem více jak 459 individuálních pohovorů. Sociální pracovníci: Stejně jako v letech předchozích se věnovali rutinním činnostem spojeným jednak s vyřizováním sociálních, pracovních, rodinných problémů a s poradenstvím a vyřizováním různých osobních dokladů odsouzeným a obviněným, jednak s prováděním sociálně právního a pracovního poradenství. V oddělení výkonu trestu měly sociální pracovnice v průběhu roku 496 odsouzených zapojených do poradenských kroužků (o 324 méně než v roce 2008). Dále provedly 4.433 individuálních pohovorů s odsouzenými, zpracovaly návrhy na 61 starobních nebo invalidních důchodů, 704 oznámení o nadcházejícím propuštění odsouzených, 223 odsouzeným zajistily ubytování po jejich propuštění, zajistily 684 sociálních výpomocí a 194 dalších aktivit. V oddělení výkonu vazby provedla sociální pracovnice 902 individuálních pohovorů na žádost obviněných (o 479 více než v roce 2007), 18 pohovorů s mladistvými a mladými obviněnými, 50 pohovorů za přítomnosti sociálního kurátora nebo probačního úředníka, 110 pohovorů za účelem vyřizování osobních dokladů a občanství, 86 pohovorů s prvotrestanými, 1 pohovor při návštěvách a 1 pohovor při vyřizování důchodu.. Sociální pracovnice prováděla po celý rok sociální poradenství a spolu s psycholožkou se podílela také na protidrogovém poradenství. Speciální pedagogové, psychologové a sociální pracovnice jsou členy různých odborných komisí a dalších poradních orgánů ředitele věznice.

4

Pedagogové volného času a vychovatelé-terapeuti: Věnovali se, pod vedením speciálních pedagogů, především vedení různých aktivit odsouzených a obviněných, zejména v oblasti zájmových a vzdělávacích kroužků. d) činnost speciálních oddělení: Nástupní oddělení - kapacita tohoto oddělení je stejná jako ve dvou předchozích letech: 43 lůžek, dalších 9 lůžek je využíváno jako příjmové oddělení. Nástupním oddělením prošlo v roce 2008 celkem 1.377 odsouzených (o 74 více než v roce 2007). Odsouzeným byla věnována převážně individuální péče a byli seznamováni se základními předpisy, které upravují jejich pobyt ve výkonu trestu a ve věznici (BOZP, požární ochrany, finanční, ekologie, žádosti a stížnosti, bezpečnost, zásady chování ap.). Se všemi byl proveden vstupní pohovor, zpracována sociální anamnéza či provedena kontrola záznamů z již provedených pohovorů v jiných věznicích, vypracovány pedagogické charakteristiky nebo jejich aktualizace, nové programy zacházení nebo aktualizace dosavadních (při přemístění z jiných věznic). Jen vychovatelem tohoto oddělení bylo za rok zpracováno na 182 různých hodnocení. Vzhledem k dočasnosti pobytu odsouzených v tomto oddělení nejsou s nimi prováděny aktivity jako v běžných kolektivech odsouzených, ale mohou v době osobního volna sledovat televizní pořady, hrát stolní tenis nebo stolní společenské hry. Výstupní oddělení – kapacita oddělení byla v roce 2008 stejná jako v roce předchozím, tedy 15 lůžek, Průměrně bylo ve výstupním oddělení umístěno 13 odsouzených, přičemž za celý rok oddělením prošlo 26 odsouzených. Z oddělení byli vyřazeni 3 odsouzení (všichni pro porušování vnitřního řádu), 18 odsouzených ukončilo pobyt propuštěním nebo podmíněným propuštěním z výkonu trestu. Průměrná doba pobytu v tomto oddělení činila 7 měsíců. Činnost oddělení probíhala podle harmonogramů v týdenních cyklech. Na činnosti výstupního oddělení se podílel tým zkušených vybraných zaměstnanců oddělení. Z aktivit, které odsouzení absolvovali lze uvést: přípravu na rodinný život, sebeobslužné aktivity, zdravý životní styl a zdravovědu, psychosociální a sociálně právní poradenství, sebepoznávání, tělovýchovný kroužek, základy práce na osobním počítači, přípravu na život mimo věznici, výcvik pro nezaměstnané. Krizové oddělení – krizová oddělení pro odsouzené i pro obviněné se řídilo vnitřním předpisem ředitele věznice, který upřesňuje zásady pro umisťování vězňů do krizového oddělení a zacházení s nimi. Pro odsouzené byly již třetím rokem vyčleněny v budově výkonu kázeňských trestů 2 upravené cely, každá pro 1 odsouzeného a pro obviněné slouží k tomuto účelu 1 upravená cela v budově výkonu vazby. V roce 2008 bylo v krizovém oddělení pro odsouzené umístěno 105 odsouzených (o 61 více než v roce 2007), obviněný nebyl umístěn v krizovém oddělení žádný. e) drogová problematika: V roce 2008, již osmým rokem, ve věznici pracovala poradna drogové prevence, která je současně jedním z odborných poradních orgánů ředitele věznice. Na závadu stále bylo a je, že se dlouhodobě nedaří získat pro činnost v poradně lékaře-psychiatra, takže vedoucím poradny je již několik let jeden ze speciálních pedagogů věznice. Z činnosti a úkolů poradny v roce 2008 lze uvést zejména: hodnocení situace ve věznici z hlediska prevence, zajišťování různých akcí pro odsouzené i pro zaměstnance, evidence toxikomanů obecně a s nařízeným léčením, evidence odsouzených se stanoveným bezdrogovým režimem, registrace odsouzených-žadatelů o léčbu ve výkonu trestu (NGŘ č. 45/2003) aj. V průběhu roku 2008 bylo v evidenci poradny: 225 osob odsouzených pro trestnou činnost podle §§ 187,187a,188 a 188a tr.zákona (o 52 více než v roce 2007), 21 osob pro trestnou činnost pro § 201 a 201a tr.zákona (stejně jako v roce 2007), 133 toxikomanů (o 22 více), 297 se zdravotní klasifikací „bezdrogový režim“ (o 80 více), 4 osoby s nařízenou ústavní léčbou (o 1 více) a 1 osoba s nařízenou ambulantní léčbou (stejně). Protože někteří odsouzení byli evidováni ve více uvedených kritériích, měla poradna ve své evidenci v průběhu roku celkem 623 osob (o 122 více než v roce 2007). V průběhu roku byl proveden u 76 vybraných podezřelých odsouzených drogový screening z možného užití omamných a psychotropních látek (14 bylo pozitivních, z toho 3 x benzodiazepany a 11 x pervitin). 10 pozitivních i po provedené konfirmaci bylo kázeňsky řešeno. Poradna měla a má dlouhodobě výbornou spolupráci s K-centrem v K.Varech, ve kterém vypomáhá i jedna z psycholožek věznice a získané zkušenosti pak ve věznici využívá zejména při práci s mladistvými a mladými dospělými odsouzenými. Ani v tomto roce však nemohly být provedeny

5

pracovníky K-centra ve věznici žádné přednášky či jiné akce, protože na ně nebyly přiděleny věznici potřebné finanční prostředky. V srpnu byla zahájena spolupráce se sdružením Podané ruce Brno, týkající se následné péče o propuštěné odsouzené s bydlištěm v tomto městě. V listopadu byla provedena odbornými pracovníky Policie ČR K.Vary přednáška s besedou zaměřená na drogovou problematiku pro specialisty a vychovatele věznice. Pro odsouzené byly v průběhu roku provedeny 4 besedy spojené s pohovory pracovnicí občanského sdružení SANANIM Praha 13. Pro vzdělávání zaměstnanců věznice zabývajících se drogovou problematikou bylo k dispozici m.j. 88 odborných publikací, sborníky Vězeňství a nelegální drogy a Bulletiny Národní protidrogové centrály ČR, 16 videokazet s odbornou problematikou, 5 audiokazet a 6 CD na provádění terapeutické činnosti. Byly také pořizovány aktuální videonahrávky vybraných televizních pořadů. Na realizaci protidrogového programu bylo věznici přiděleno na rok 2008 celkem 141 tis. Kč, z toho 9 tis.Kč na zajištění optimální funkčnosti poradny, 18 tis.Kč na využívání krizových oddělení věznice, 74 tis.Kč na využívání služebních psů při odhalování výroby, držení a tranzitu drog, 36 tis.Kč na zajištění diferencovaného zacházení ve specializovaném odděleném oddělení výkonu trestu a 4 tis.Kč na zajišťování výkonu trestu v bezdrogových zónách věznice. Nevyčerpáno zůstalo pouhých 43,40 Kč. f) problematika specifických skupin vězňů: Ženy – byly umístěny v oddělení výkonu vazby jako obviněné a jako odsouzené nástupy trestu nebo průběžné eskorty, celkem v průměru 12 měsíčně (přibližně stejný počet jako v roce 2007). Stejně jako v minulých letech s nimi nebyly téměř žádné problémy. V oddělení výkonu vazby se obviněné ženy zúčastňovaly zájmových a jiných aktivit ve zvláštní skupině. Se ženami bylo psycholožkou oddělení provedeno 65 individuálních pohovorů. Mladiství – také mladiství byli umístěni pouze ve výkonu vazby jako obvinění, průměrně 3 měsíčně a jako nástupy trestu nebo průběžné eskorty, v průměru 1 měsíčně. Mladistvým (a dalším mladým do 26 let věku) se v oddělení výkonu vazby převážně věnoval speciální pedagog tohoto oddělení. Důraz byl u této skupiny kladen především na vzdělávací aktivity. Ani s touto skupinou nebyly v roce 2008 žádné problémy. Pracovně nezařaditelní - ve věznici umístěni v roce 2008 nebyli. Cizinci – Ke 31.12.2008 bylo ve věznici celkem umístěno 84 vězňů-cizinců, skoro o 80% více než v roce 2007. Z toho bylo ve věznici 67 odsouzených cizinců (37 ze Slovenska, 9 z Ukrajiny, 2 z Ruska, 6 z Vietnamu, 3 z Bulharska, 3 z Alžíru, 2z Rumunska, 2 z Polska, 1 z Chorvatska, 1 z Německa a 1 z Paraquaye). Obviněných cizinců bylo 17 (8 z Vietnamu, 2 ze Slovenska, 2 z Izraele, 1 z Bulharska, 1 z Ukrajiny, 1 z Moldávie, 1 z Německa a 1 z Nigérie) Zacházení s cizími státními občany se řídilo již od druhého pololetí 2007 Metodickým listem ředitele odboru výkonu vazby a trestu č. 20/2007. Odsouzení cizinci byli odděleně ubytováni. Pro odsouzené i pro obviněné cizince byli ustanoveni koordinátoři (pro odsouzené jeden ze speciálních pedagogů, pro obviněné psycholožka). Také další zásady zacházení s cizinci se řídily ustanoveními uvedeného Metodického listu (poučování, obsah a realizace programů zacházení, uspokojování kulturních potřeb, korespondence atd.). Věznice měla v dostatečném množství a ve více jazycích poučení pro tuto skupinu odsouzených a obviněných. V rámci zájmových aktivit probíhal, stejně jako v roce 2007, kurz českého jazyka pro cizince, byl zřízen Klub ruské knihy a Klub ruského filmu. Pravidelně byla nakupována cizojazyčná literatura a další materiál k provádění aktivit. Zásadní problémy se u této skupiny odsouzených a obviněných již mnoho měsíců nevyskytly. Z jejich strany nebyla podána ani žádná stížnost. Již druhým rokem zjišťujeme, že při komunikaci s cizinci začíná odpadávat jazyková bariéra, která dříve bránila aktivnějšímu plnění programů zacházení. Důvodem je jejich schopnost dobře nebo alespoň částečně komunikovat v českém jazyce, zřejmě vzhledem k tomu, že velká část jich pobývá v České republice již delší dobu. Odsouzení sledovaní podle NGŘ č. 82/2006 - v průběhu roku bylo evidováno 71 odsouzených sledovaných podle tohoto nařízení (53 možných objektů násilí, 18 se zjevně nízkou mentální úrovní a 1 s výrazně sníženou tělesnou hmotností) a 8 možných pachatelů násilí. V průběhu celého roku, stejně jako v roce předchozím, nedošlo k napadení nebo k žádnému jinému projevu násilí, šikany nebo jiného negativního projevu vůči této skupině odsouzených. Vytypovaní a evidovaní odsouzení byli soustředěni v kolektivu jednoho vychovatele. Negativní jevy (napadení, šikana ap.) se neobjevily, až na jeden případ, ani v oddělení výkonu vazby mezi obviněnými. Tam byli v průběhu roku evidováni 4 obvinění jako možné objekty násilí a 5

6

obviněných jako možní pachatelé násilí. V jednom případě došlo k fyzickému napadaní jednoho vytypovaného objektu násilí, avšak jiným obviněným než vytypovaným pachatelem násilí. Problematika této skupiny byla týdně vyhodnocována v bezpečnostní komisi a pololetně na shromáždění vedoucích oddělení. (od roku 2009: g) vyhodnocení duchovenské služby:) g) výkon dozorčí služby: Služba dozorců v oddělení výkonu trestu probíhala, až na 2 případy, které musely být řešeny kázeňsky, bez závažnějších nedostatků. Bylo to zásluhou správného přístupu dozorců k plnění svých služebních povinností, ale také pravidelnými kontrolami ze strany nadřízených. V oddělení výkonu vazby byly uloženy za méně závažné porušení povinností 3 kázeňské tresty. Jinak i v tomto oddělení probíhala po celý rok služba bez závažnějších poklesků. Konstatovaly to jak kontroly funkcionářů věznice, tak Generálního ředitelství Vězeňské služby. Použití donucovacích prostředků – 17 x (o 6 méně než v roce 2007) byly použity v roce 2008 vůči odsouzeným a obviněným donucovací prostředky (14x priti 10 odsouzeným, 2x proti 2 obviněným a 1 x proti 1 civilní osobě-u soudu příslušníkem eskorty). Příslušníci místních jednotek justiční stráže v roce 2008 donucovací prostředky nepoužili. B. Zdravotní péče. a) zdravotní preventivní péče: V roce 2008 byly naplněny stavy zdravotnických pracovníků (15): 1 lékař-vedoucí zdravotnického střediska, 2 další praktiční lékaři, 1 lékař-stomatolog, 1 vrchní sestra, 6 zdravotních sester, 1 administrativní pracovník, 1 sanitář, 1 nutriční terapeut a 1 radiologický asistent. Ambulantní odborná lékařská péče byla ve věznici zajišťována v oborech oftalmologie, ORL, dermatovenerologie, TRN a v lednu a únoru v oboru psychiatrie. Od května 2008 je mimo provoz pracoviště radiodiagnostiky z důvodu stavební rekonstrukce budovy, ve které je umístěno. V provozu byly po celý rok celkem 4 ordinace praktických lékařů: 1 závodní, 2 pro odsouzené a 1 pro obviněné, 1 stomatologická ordinace (pro vězně i pro zaměstnance) a ordinace odborných lékařů. V rámci celého zdravotnického střediska bylo v roce 2008 provedeno 28.872 vyšetření a ošetření a celkovým počtem 35.913 evidovaných výkonů. Další zdravotnická ošetření a výkony prováděli v průběhu roku odborní lékaři a pohotovostní lékaři v mimovězeňských zdravotnických zařízeních. Jednotlivá pracoviště věznice vykázala počet ošetření a výkonů za rok 2008 takto: - ordinace praktických lékařů 24.456 ošetření / 29.577 výkonů - ordinace odborných lékařů 659 / 1.186 - radiodiagnostika (cca za 4 měsíce) 739 / 771 - stomatologická ordinace 3.018 / 4.379. V závodní ordinaci bylo provedeno v rámci vykázaných výkonů 353 preventivních lékařských prohlídek zaměstnanců. Ozdravný pobyt absolvovalo 52 příslušníků a 2 občanští zaměstnanci. Veškerá zdravotnická péče, včetně péče preventivní a dispenzární, byla organizována a prováděna v souladu s platnými vnitřními předpisy ministerstva a Vězeňské služby. b) nemocnost a úrazovost: U zaměstnanců: v roce 2008 bylo evidováno 325 případů dočasné pracovní neschopnosti pro nemoc (o 50 méně než v roce 2007) se 5.391 prostonanými dny (o 1.656 méně než v roce 2007), což činilo 16,6 dnů na 1 PN (o 2,3 dnů méně než v roce 2007). U zaměstnanců bylo evidováno 15 úrazů, z toho 6 pracovních (v roce 2007 24/8). U pracovně zařazených odsouzených: v roce 2008 bylo u této kategorie odsouzených evidováno 290 případů dočasné pracovní neschopnosti pro nemoc (o 54 méně než v roce 2007) se 3.460 prostonanými dny (o 3.794 méně než v roce 2007), což činilo 11,9 dnů na 1 PN (o 8,1 dne méně než v roce 2007). Úrazů bylo u pracovně zařazených odsouzených 74, z toho 18 pracovních (v roce 2007 46/21).

7

V roce 2008 došlo celkem k 34 případům volního odmítání stravy (o 12 více než v roce 2007) a to ve 28 případech ze strany odsouzených a v 6 případech ze strany obviněných. Hospitalizace vězně z tohoto důvodu byla v roce 2008 nutná ve 2 případech.. c) problematika ochranných léčení a nemocnic: Věznice nemá nemocnici a neprovádí žádné ochranné léčení. d) zásobování zdravotnickým materiálem: Výrazné snížení přidělených rozpočtových prostředků na léčivé přípravky a zavedení regulačních poplatků ve zdravotnictví v roce 2008 způsobilo a stále způsobuje značné problémy v zajišťování léků a tím také v udržení požadované kvality zdravotní péče, především o vězněné osoby.

II. BEZPEČNOST A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže. a) strážní služba: Byl splněn hlavní úkol strážní služby, protože nedošlo k útěku vězně ze střežených objektů věznice. Nebyl zaznamenán ani pokus o útěk nebo jeho příprava. Živou silou byl střežen (ze tří objektů věznice) pouze objekt JAV a to ze dvou strážních stanovišť vzhledem k tomu, že je v tomto objektu umístěna budova oddělení výkonu vazby. Za celý rok nedošlo k tak závažnému porušení pravidel strážní služby, které by bylo nutné řešit jako podezření ze spáchání trestného činu. Za méně závažná porušení služebních povinností bylo však v roce 2008 uloženo 11 kázeňských trestů (o 3 méně než v roce 2007), přičemž se v 8 případech jednalo o porušení povinností přímo souvisejících s výkonem strážní služby a ve 3 případech o přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu podle zákona č. 200/1990Sb V průběhu celého roku nebyly zcela naplněny plánované počty strážných. Počty byly naplněny až na sklonku roku, avšak včetně strážných s velice krátkou dobou služby, kteří zatím nemohli být zařazováni k samostatnému výkonu služby. b) dozorčí služba: Viz kapitola I./A./g (dozorčí služba je součástí oddělení výkonu trestu a oddělení výkonu vazby). Také v roce 2008 zůstal sytém eskort shodný se systémem několika c) eskortní služba: předchozích let. Vzhledem k tomu, že se počty eskort ani počty eskortovaných osob proti předchozímu roku nejen nesnížily, ale naopak radikálně vzrostly, bylo nutné, stejně jako v roce 2006 a 2007, posilovat příslušníky eskortní směny příslušníky z jiných úseků: ze strážních směn, příslušníky zařazenými v tzv. řízené praxi, ale i příslušníky z oddělení výkonu vazby a z oddělení výkonu trestu. Stále přetrvává značný počet eskort a eskortovaných osob do zdravotnických zařízení mimo věznici. V roce 2008 bylo k různým ošetřením a vyšetřením eskortováno 1.560 vězňů (o 120 více než v roce 2007). Ve 24 případech byli vězni v těchto zařízeních střeženi na lůžku (o 14 více než v roce 2007). . Uskutečnilo se 63 přímých mezikrajových eskort (více 8) a 23 eskort s infekčními vězni do nemocnice v Brně (více 12). K jednání okresních soudů v K.Varech, Sokolově a Chebu bylo eskortováno 2.412vězňů (cca stejný počet jako v roce 2007). d) služební kynologie: Úkoly služební kynologie byly v průběhu celého roku plněny v souladu s příslušnými vnitřními předpisy, které tuto oblast upravují. Při výcviku služebních psů věznice již několik let využívá profesionálního figuranta. Byly provedeny prověrky vycvičenosti služebních psů a práce psovodů. Služební psi byli využíváni i při celé řadě eskort., při nichž to bylo účelné nebo nutné. Služební psi protidrogoví byli využívání zejména při kontrolách korespondence a balíčků došlých vězňům a při provádění různých druhů prohlídek. Vzhledem ke snížení počtu psovodů nebyly zajišťovány služebními psy eskorty k okresním soudům. V roce 2008 zvítězil náš psovod v Přeboru

8

Vězeňské služby specialistů a v Přeboru Vězeňské služby obranářů obsadili naši psovodi 3. a 13. místo. e) služební a profesní příprava: Úkoly byly plněny i v roce 2008 podle příslušného NGŘ konkretizovaného nařízením ředitele věznice. Všechna plánovaná témata byla proškolena a procvičena a to ve všech učebních skupinách. Při prověrkách bylo hodnoceno 394 zaměstnanců (o 44 méně než v roce 2007), z toho bylo 358 hodnoceno známkou „splnil“ a 35 známkou „splnil částečně“ (v roce 2007 339/99), 1 byl hodnocen známkou „nesplnil“ (dlouhodobá pracovní neschopnost pro nemoc). Při prověrce plánu vyrozumění a svozu v měsíci prosinci se ve stanoveném čase dostavilo do věznice 100% zaměstnanců, kteří se svozu měli zúčastnit. f) další oblasti úseku bezpečnosti: V dubnu byla provedena pravidelná roční komisionální prověrka bezpečnosti střežených objektů, stavu a využívání eskortních místností u okresních soudů a okresních státních zastupitelstvích Karlovy Vary, Sokolov a Cheb. Závažnější nedostatky nebyly při prověrce zjištěny. V prosinci byla provedena ve všech objektech a prostorách věznice generální prohlídka. B. Justiční stráž. Od dubna 2006 má věznice přiděleny místní jednotky justiční stráže při okresních soudech a okresních státních zastupitelstvích Karlovy Vary, Sokolov a Cheb. Výkon služby příslušníků těchto místních jednotek probíhal po celý rok bez podstatnějších nedostatků, což konstatovaly jak kontroly funkcionářů věznice, tak kontroly oblastního velitele. C. Krizové řízení a utajované skutečnosti. Stejně jako v předchozích letech bylo pracoviště krizového řízení věznice v průběhu roku 2 x aktivováno a to v rámci školení 1. učební skupiny. Navíc bylo 1 x aktivováno v rámci prověrky plánu vyrozumění a svozu. Při ochraně utajovaných skutečností se nevyskytl žádný případ porušení příslušných vnitřních předpisů, zejména NGŘ č. 18/2006.

III. ŘÍDÍCI, KONTROLNÍ A PREVENTIVNÍ ČINNOST a) řídící a kontrolní systém: Stejně jako ve zprávách za uplynulých několik let je nutné konstatovat, že se systém řízení věznice a systém kontrolní činnosti nedoznal žádnou podstatnou změnu. Věznice jako celek je řízena ředitelem věznice a vedoucí jednotlivých oddělení jsou řízeni ředitelem věznic, 1. zástupcem ředitele věznice a zástupcem ředitele věznice. Ve věznici je vytvořeno 24 stálých poradních orgánů ředitele věznice (vedení věznice, shromáždění vedoucích oddělení, poradní sbor, operativní porady vedoucích oddělení, odborné komise a další komise – v roce 2008 došlo o rozšíření stálých komisí o koordinační skupinu pro posuzování a hodnocení rizik v oblasti BOZP při výkonu služby příslušníků). Pro každý rok je zpracováván Plán hlavních úkolů věznice, jehož přílohou je Kalendářní plán akcí organizovaných věznicí, odděleními nebo některými poradními orgány ředitele věznice. Roční plány práce jsou zpracovávány také ve všech odděleních, v samostatném referátu informatiky a ve zdravotnickém středisku. Plnění Plánu hlavních úkolů věznice je 2x ročně vyhodnocováno na shromážděních vedoucích oddělení a v odděleních na poradách oddělení. Současně je také vyhodnocena činnost poradních orgánů ředitele věznice. Kontrolní činnost se provádí podle platného nařízení ředitele věznice a podle pololetních plánů kontrol, které na úrovni věznice zpracovává a zadává 1. zástupce ředitele věznice a na úrovni oddělení vedoucí oddělení. Provádí se kontroly operativní, průběžné a tématické. V roce 2008 byly plánovány a

9

provedeny 3 tématické kontroly a to v oddělení ekonomickém, v oddělení logistiky a ve zdravotnickém středisku. Další odborné kontroly prováděl technik bezpečnosti práce a požární ochrany. V oblasti ekonomiky věznice byly prováděny kontroly okresními orgány Finančního úřadu, Správy sociálního zabezpečení a Všeobecné zdravotní pojišťovny. Výsledky kontrolní činnosti jsou týdně projednávány v bezpečnostní komisi, měsíčně při poradách oddělení a také, je-li to třeba, při rozdílení strážních směn nebo eskort. Souhrnně je kontrolní činnost, její výsledky a systém vyhodnocován 2 x za rok na shromážděních vedoucích oddělení. b) práce se stížnostmi, policejní úkony: V roce 2008 bylo ve věznici evidováno celkem 57 stížností (o 37 více než v roce 2007). Z těchto 57 stížností bylo přímo ve věznici prošetřeno a vyřízeno 45 stížností a 12 stížností bylo průběžných a uzavřených jiným orgánem. Z celkového počtu stížností prošetřených a vyřízených věznicí bylo 40 nedůvodných, 2 důvodné, 1 důvodná z objektivní příčiny a 2 částečně důvodné, ze 12 průběžných stížností byla 1 částečně důvodná. V roce 2008 nebylo evidováno žádné podání směřující k podezření ze spáchání trestného činu příslušníkem nebo občanským zaměstnancem věznice. Dva příslušníci byli kázeňsky řešeni za přestupek proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu podle zákona č. 200/1990Sb. spáchaný v mimoslužební době (drobné havárie). c) mimořádné události: V roce 2008 došlo ve věznici k 64 událostem podléhajícím hlásné službě (o 23 více než v roce 2007). Jednalo se o: 32 x nález mobilního telefonu (o 12 více než v roce 2007), 7 x pokus o sebevraždu vězně, 7 x nález psychotropní látky, 2 x eskorta vězně do zdravotnického zařízení při volním odmítání stravy, 2 x výskyt virové hepatitídy mezi vězni, 4 x havarijní stav některého z technických zařízení věznice, 2 x realizace plánu vyrozumění a svozu, 1 x ztráta služebního průkazu, 1 x nesprávné jednání příslušníka, 1 x napadení veřejného činitele příslušníkem věznice, 1 x pokus o napadení příslušníka vězněm1 x fyzické napadení příslušníka mimo výkon jeho služby, 2 x dopravní nehoda příslušníků věznice v mimoslužební době a 1 x případ ohlášeného (nepotvrzeného) uložení výbušniny u okresního soudu v K.Varech. Zásady hlásné služby nebyly v roce 2008 věznicí porušeny.

IV. EKONOMIKA A. Problematika rozpočtu. Příjmová část rozpočtu stanovená věznici na rok 2008 ve výši 37.640.000,-Kč byla splněna na 106%, příjmy tedy celkem činily 39.953.931,-Kč (stejně jako v roce 2007). Ze stanovených ročních výdajů 268.549.000,-Kč bylo vyčerpáno prakticky celých 100%, na výdajovém účtu zbylo pouhých 2.391,87 Kč. Nevyčerpány zůstaly pouze prostředky, stejně jako v roce 2007, na akce ISPROFIN ve výši 5.860,49 Kč z celkového limitu 1.449.000,-Kč. V průběhu roku bylo učiněno celkem 28 rozpočtových opatření (20 v pravomoci Generálního ředitelství, 8 v pravomoci věznice). Ke konci roku 2008 neměla věznice žádné neproplacené faktury za dodavateli, všechny byly proplaceny. B. Odměňování. Zaměstnanců: Čerpání mzdových prostředků bylo v roce 2008 rovnoměrné. Na služební příjmy a na mzdy zaměstnanců věznice bylo vyčleněno celkem 134.715.000,-Kč (o 4.136.000,-Kč méně než v roce 2007) a celá tato částka byla v podstatě vyčerpána. K proplácení přesčasových hodin příslušníkům došlo již od měsíce září po naplnění fondu 150 hodin podle nového služebního zákona. Příslušníkům bylo proplaceno za 16.129 hodin 2.580.977,-Kč (o 2.047.875,-Kč více než v roce 2007). Za 202,5 hodin přesčasů občanských zaměstnanců bylo v průběhu roku vyplaceno 31.503,-Kč(cca ½ než v roce 2007). Odsouzených: Odsouzení byli odměňováni v souladu jak s obecně platnými právními, tak vnitřními předpisy. Na odměny odsouzených zařazených do práce bylo v roce 2008 vynaloženo

10

z rozpočtových prostředků celkem 7.347.892,-Kč (o 142.173,-Kč méně než v roce 2007), z toho na odměny odsouzených zařazených ve vnitřních provozech věznice 7.168.712,-Kč a na odměny z výrobních provozů 179.180,-Kč. Průměrná hodinová odměna činila v roce 22,84 Kč (o 0,1 Kč více než v roce 2007). Využití základního fondu pracovní doby činilo 76%, tedy mírně pod průměrem dosahovaným v rámci celé Vězeňské služby. Omluvená absence pro nemoc činila odsouzených zařazených do práce 4,27% (o 0,01% více než v roce 2007), neomluvená absence 0,08% (o 0,15% méně než v roce 2007). Celková omluvená absence odsouzených zařazených do práce však dosáhla 19,56% (o 7,34% více než v roce 2007), což bylo především zaviněno nerovnoměrnými zakázkami ze strany zaměstnavatelských subjektů v rámci provozoven hospodářské činnosti. C. Škody a pohledávky. Škody: V roce 2008 bylo řešeno celkem 110 případů škod (o 2 méně než v roce 2007). Z toho byly 8 škody na penězích (o 4 více než v roce 2007) v celkové výši 4.184,-Kč (o 993,- více než v roce 2007), k náhradě bylo předepsáno celých 4.184,-Kč. Na materiálu bylo 102 škod (o 6 méně než v roce 2007) v celkové výši 30.915,-Kč (o 3.884,-Kč více než v roce 2007). Také všechny škody na materiálu byly předepsány k náhradě v plné výši (jako obvykle jednalo se především o škody a ztráty výstrojního materiálu způsobené odsouzenými a obviněnými). Pohledávky: Ke 31.12.2008 měla věznice 598 pohledávek za současnými vězni v celkové výši 3.557.646,-Kč (v roce 2007 423/3.660.262,-Kč). Za propuštěnými vězni to bylo 2.999 pohledávek v celkové výši 42.883.373,-Kč (v roce 2007 2.843/43.514.966,-Kč). Vymáhání pohledávek je dlouhodobě neúspěšné, enormně a dá se říci zbytečně zatěžující jak příslušné zaměstnance věznice, tak zaměstnance soudů. Vymáhání je úspěšné pouze u části dlužníků, kteří pobírají některou z důchodových dávek. Náklady na vymáhání pohledávek za vězni jsou stále více nákladnější než částka, kterou se podaří vymoci. Pohledávky věznice za jinými dlužníky činily ke konci roku 2008 celkem 147.566,-Kč. Všechny pohledávky věznice činily tedy ke 31.12.2008 celkem 46.588.585,- Kč (o 144.519,-Kč více než ke konci roku 2007). D. Využívání prostředků na reprodukci a správu majetku. Pro rok 2008 bylo věznici přiděleno v rámci ISPROFIN 1.441.000,-Kč (o 5.411.000,-Kč méně než v roce 2007). Z toho na operativní údržbu 1.099.000,-Kč a na telekomunikační provoz 342.000,- Kč. Na opravy a údržbu movitých věcí (včetně služebních motorových vozidel) bylo vyčerpáno 1.260.080,- Kč (o 167.616,-Kč více než v roce 2007) E. Výrobní činnost a zaměstnávání odsouzených. Do práce bylo zařazeno v roce 2008 celkem 288 odsouzených ( o 13 více než v roce 2007 a o 69 více než v roce 2006). I když se průměrný počet odsouzených zařaditelných do práce zvýšil proti roku 2007 o 100 na 944, podařilo se vytvořením nových pracovních míst v průběhu roku 2008 udržet zaměstnanost odsouzených na 42,4% (42,0% v roce 2007). Vzhledem k platným kritériím, na zařazování odsouzených pro nestřežená pracoviště mimo věznici nebo na práci odsouzených s volným pohybem mimo věznici, je výběr vhodných odsouzených a jejich případné doplňování stále prakticky nereálný. Přitom je nutné i v této zprávě znovu uvést, že ze strany podnikatelských subjektů je o odsouzené na taková pracoviště zájem. Vzhledem k vyčerpaným prostorovým možnostem věznice je však tato forma dalšího zaměstnávání odsouzených jednou z mála možností, jak zaměstnanost odsouzených ještě zvýšit. Vlastní výrobní provoz truhlárny byl v roce 2008 provozován, stejně jako v roce 2007, v omezenějším rozsahu než v předchozích letech (stále platné rozhodnutí ekonomického odboru Generálního ředitelství o změně způsobu uplatňování požadavků na výrobu nábytku a způsobu financování této výroby zadávajícími organizačními jednotkami Vězeňské služby). Již v roce 2007 byl proto snížen počet odsouzených zařazených v truhlárně a část kapacity dílny byla využita pro nové pracoviště Mosser Karlovy Vary. Celkem byl v roce 2008 vyroben nábytek pro potřeby organizačních jednotek Vězeňské služby v celkové účetní hodnotě 0,9 mil.Kč, což bylo stále jen cca 1/3 výroby předchozích let. Provozovna střediska hospodářské činnosti: Po nerovnoměrné, neefektivní a ztrátové výrobě v roce 2006 a po následně realizovaných účinných organizačních opatřeních skončila činnost střediska v roce 2008 opět s hrubým ziskem 310 tis.Kč a to, stejně jako v roce 2007, díky výsledkům na

11

pracovištích Metalis, Markest a Mosser. V provozovně je celkem 7 pracovišť se 120 zařazenými odsouzenými.

V. LOGISTIKA A. Problematika stavebně ubytovací. V investiční výstavbě byly uskutečněny schválené akce v režimu ISPROFIN, a to: živičné povrchy vycházkových dvorů v objektu JAV v nákladu 865 tis. Kč, elektrická požární signalizace ubytovny H v nákladu 1,098 mil.Kč, stavební úpravy traktů č. 1-2 ubytovny H v nákladu 8,091 mil.Kč a digitalizace STA v nákladu 172 tis.Kč. Celkové náklady investiční výstavby činily v roce 2008 celkem 10,226 mil.Kč. Při údržbě majetku ve správě věznice v režimu ISPROFIN byly splněny všechny zásadní úkoly v rámci externě zadávané údržby a to jak v oblasti operativní údržby a oprav nemovitostí, tak při opravách havarijních při celkových nákladech 1,099 mil.Kč. Z akcí vlastní údržby lze uvést, kromě celoročního provádění běžných oprav, zejména vybudování nových vycházkových dvorů v objektu JAV a rozsáhlé stavební úpravy vnitřních dispozic (včetně přípravných prací) v dolní části ubytovny H (bývalé léčebny TRN). B. Výzbrojní a výstrojní problematika. Vystrojování příslušníků, odsouzených i obviněných bylo prováděno v souladu s příslušnými předpisy a normami. Důraz byl i v roce 2008 kladen na dodržování zásad pro vystrojování v letním a zimním období, u výstrojních náležitostí pro odsouzené a obviněné na jejich vyspravování a čistotu. Byly dodržovány normy pro vybavení zaměstnanců a pracovně zařazených odsouzených osobními ochrannými prostředky a pomůckami. V průběhu roku 2008 prošlo výstrojními sklady (nástupy vazby, trestu, výstupy, všechny druhy eskort) celkem 24.663 odsouzených a obviněných (o 12.226 více než v roce 2007). Jen „dálkovými“ eskortami bylo do věznice dodáno 9.520 odsouzených a obviněných. Jako každoročně také v roce 2008 se do výstrojních skladů dostavilo nejvíce odsouzených a obviněných v rámci t.zv. „úředních hodin“ (na jejich vlastní žádost), celkem 3.512 (2.213 odsouzených a 1.299 obviněných). Vězeňským holičem bylo ostříháno 4.355 odsouzených a obviněných (cca stejně jako v roce 2007). Bylo vyhotoveno 146 protokolů o způsobené škodě nebo ztrátě výstrojních součástek v celkové výši škody 18.898,- Kč (v roce 2007 129/19.541,- Kč). Výstrojní součástky pro vězně byly věznici dodány z ES Skuteč v hodnotě více jak 2 mil.Kč (o cca 1,4 mil.Kč méně než v roce 2007). Výstrojních součástek pro vězně bylo v průběhu roku vyřazeno za cca 1,5 mil.Kč. I v roce 2008 lze spolupráci s ES Skuteč hodnotit jako velice dobrou a vstřícnou. Výstrojním skladem pro zaměstnance prošlo v roce 2008 celkem 1.066 osob (na úrovni roku 2007). Tento sklad se stará, kromě vybavení příslušníků vězeňské a justiční stráže, také vybavováním některých kategorií občanských zaměstnanců, ubytovny pro zaměstnance i rekreačního střediska. Z ES Skuteč byl dodán materiál pro příslušníky a další zaměstnance v celkové hodnotě více jak 238 tis.Kč. C. Stravování. Po celý rok byl důraz kladem především na skladbu, pestrost, kvalitu kalorickou hodnotu a dostatečné množství stravy jak v závodní, tak ve vězeňské kuchyni. Ve vězeňské kuchyni byla denně připravována strava průměrně pro 1.050 odsouzených a obviněných (o 126 více než v roce 2007), z toho byla denně připravována pro 315 vězňů dietní strava (o 29 více než v roce 2007) v průměru ve 4 druzích diet. Vzhledem k členitosti věznice je strava vydávána v 8 výdejních místech. V kuchyni pro zaměstnance bylo v každý pracovní den připravováno průměrně 154 obědů (výběr ze 3 nabídek) a 13 večeří (stejně jako v roce 2007) a ve dnech pracovního klidu a volna průměrně 29 obědů bez možnosti výběru (také stejně jako v roce 2007). Podle předběžných požadavků byla také v omezeném rozsahu zajišťována příprava jídel pro RS v Novém Fojtově. Od prosince 2007 je používán stravovací počítačový program KREDIT, který je součástí informačního systému VIS. V průběhu roku byl provozován již v předchozím roce vytvořený systém tzv. kritických bodů

12

(HACCP) a tyto kritické body byly pravidelně monitorovány. V roce 2008 byl také proveden vnitřní audit celého stravovacího provozu. Na kvalitu nebo množství stravy nebyla v roce 2008 podána žádná stížnost ani ze strany zaměstnanců ani ze strany vězňů. D. Telekomunikační a zabezpečovací technika. Provozuschopnost spojovacích a signálně zabezpečovacích prostředků byla zabezpečována po celý rok. I v této výroční zprávě, stejně jako ve zprávách z několika minulých let, však musíme znovu upozornit na skutečnost, že technický stav zabezpečovacího zařízení R 111, které je instalováno ve vnitřních zakázaných pásmech střežených objektů věznice, je daleko za hranicí opravitelnosti, protože se na něj již delší dobu nevyrábí náhradní díly. Již třetím rokem také konstatujeme, že nejsou náhradní díly ani na opravy střežícího zařízení DIAMO v oddělení výkonu vazby. Každým rokem se tedy zvyšuje riziko havárie celého technického střežícího systému věznice. Bez problémů probíhalo automatické účtování soukromých telefonních hovorů zaměstnanců. Pravidelně byla prováděna obnova a opravy komerční přijímačové techniky. Zaměstnanci referátu provedli v roce 2008 zapojení kabelových rozvodů v 1. části nově zřizované ubytovny H (bývalá léčebna TRN) a položili kabelové rozvody pro telekomunikační a zabezpečovací technologii na stávající technologie ve 2. části této ubytovny. V roce 2008 byla provedena výměna STA a souvisejících technologií pro příjem pozemního digitálního televizního vysílání ve všech objektech věznice. E. Energetika, vodohospodářství, ekologie. V oblasti energetiky bylo pokračováno v každoroční modernizaci prvků jak vnitřní rozvodné sítě, tak jejich koncových zařízení. Realizována byla úsporná opatření, dodrženy byly i nepřekročitelné limity spotřeby všech druhů energií. V oblasti tepelného hospodářství byl udržen na potřebné úrovni technický i technologický stav provozovaných zařízení. Byla zahájena postupná modernizace řídícího systému, protože jeho původní prvky se již nevyrábí a jeho inovace se stává nezbytným řešením pro další udržení bezporuchového provozního stavu. V oblasti ekologie a vodohospodářství byl i v roce 2008 udržen velice dobrý stav. Žádné závažnější případy nebo havárie nebylo nutné řešit. Ohledně přepojení odpadních vod věznice do veřejné kanalizace byla uzavřena smlouva o smlouvě budoucí a akce by se měla realizovat v 1. pololetí 2009. Tři menší havárie technických zařízení, které podléhaly hlásné službě (havárie vyvíječe páry v kotelně K6, havárie šachetních dveří výtahu v objektu kuchyně a nutnost odstavení ČOV) byly odstraněny za finanční pomoci Generálního ředitelství. F. Doprava. V roce 2008 bylo služebními vozidly ujeto celkem 286.214 km (o 10.042 km více než v roce 2007), z toho naftovými vozidly 192.515 km (o 20.871 km více než v roce 2007) a benzínovými vozidly 93.699 km (o 10.829 km méně než v roce 2007). Bylo spotřebováno 44.348 l motorové nafty (o 1.383 l více než v roce 2007) a 10.419 l benzínu ( o 1.546 l méně než v roce 2007). Nejvíce bylo ujeto za účelem eskort vězňů do mimovězeňských zdravotnických zařízení a do nemocničních zařízení Vězeňské služby – 60.611 km (o 2.469 km méně než v roce 2007), na porady, školení ap. - 46.197 km (o 13.841 km méně než v roce 2007) a při eskortách vězňů k soudům – 55.071 km (o 12.760 km více než v roce 2007). V průběhu roku nedošlo k žádné dopravní nehodě zaviněné služebním řidičem věznice.

VI. PERSONÁL A. Personální evidence a statistika. K 31.12.2008 měla věznice na plán 427 celkem 418 zaměstnanců (o 27 méně než v roce 2007), z toho 256 příslušníků a 162 občanských zaměstnanců (v roce 2007 282/163), 337 mužů a 81 žen (v

13

roce 2007 337/79). Nebylo obsazeno 1 místo vychovatele a 7 míst dozorců v oddělení výkonu trestu a 3 místa dozorců v oddělení výkonu vazby. Do služebního poměru bylo v průběhu roku přijato 29 uchazečů (z 84! rozpracovaných), do pracovního poměru 14 uchazečů, celkem bylo přijato 43 uchazečů (v roce 2007 bylo přijato celkem 32 uchazečů). V průběhu roku skončilo služební poměr 33 příslušníků a pracovní poměr 13 občanských zaměstnanců, celkem 47 (v roce 2007 to bylo 54 příslušníků a občanských zaměstnanců). Složení zaměstnanců věznice: Podle délky služebního nebo pracovního poměru – do 5 let vč. 153 (z toho 31 žen), 6-10 let 83 (13), 11-15 let 68 (13), 16-20 let 55 (12), 21-25 let 28 (3), 26-30 let 13 (2), nad 30 let 18 (7). Podle věku – do 25 let vč. 53 (z toho 3 ženy), 26-30 let 48 (3), 31-35 let 71 (10), 36-40 let 55 (14), 41-45 let 39 (10), 46-50 let 51 (15), nad 50 let 101 (26). Podle vzdělání – základní 2 (z toho 1 žena), střední 39 (4), úplné střední 307 (62), vyšší odborné 0, bakalářské 27 (2), magisterské, doktorské 43 (12). B. Rozhodování ve věcech služebního poměru. Všechny podklady pro rozhodování ve věcech personálních byly v průběhu roku připravovány včas a v potřebné formální i věcné kvalitě. Žádné nedostatky nebo stížnosti se nevyskytly. Zákon 361/2003Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů způsobuje značný nárůst administrativy, zejména při vyhlašování výběrových řízení na obsazení služebních míst, při vysílání příslušníků na ozdravné pobyty, zajišťování periodických lékařských prohlídek aj. C. Vzdělávání a hodnocení zaměstnanců, další oblasti personální práce. Vzdělávání zaměstnanců vycházelo jako v letech předchozích především z potřeb věznice a řídilo se příslušným platným NGŘ. Velice se osvědčuje funkce lektora-instruktora, zejména u základní odborné přípravy příslušníků a občanských zaměstnanců a při základním zaškolování a poučování nových zaměstnanců. K 31.12.2008 dálkově studovalo 29 zaměstnanců věznice (o 2 méně než v roce 2007), z toho 3 pro získání úplného středního vzdělání, 3 pro získání vyššího odborného vzdělání, 13 pro získání bakalářského a 10 pro získání magisterského vzdělání. Z celkového počtu studujících studovalo 14 na základě dohody se zaměstnavatelem a 15 bez této dohody. Hodnocení zaměstnanců: Hodnocení příslušníků bylo v roce 2008 prováděno v souladu s § 203 zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Pravidelné hodnocení občanských zaměstnanců bylo příslušným NGŘ zrušeno, takže vedoucí jednotlivých oddělení je prováděli podle potřeb a podle svého uvážení. D. Kázeňské odměny a kázeňské tresty příslušníků. V roce 2008 bylo uděleno v souladu s ustanovením § 49 zákona o služebním poměru 6 písemných pochval 6 příslušníkům (stejně jako v roce 2007). Ostatní kázeňské odměny uděleny nebyly. Uloženo bylo ve stejném období v souladu s ustanovením § 51 zákona o služebním poměru celkem 17 kázeňských trestů 13 příslušníkům (o 3 méně než v roce 2007), z toho 4 písemná napomenutí, 9 snížení základního tarifu a 4 pokuty. Na odměnách z FKSP bylo v roce 2008 vyplaceno příslušníkům i občanským zaměstnancům celkem 329.500,-,-Kč, z toho 58 peněžitých odměn zaměstnancům při pracovních a životních jubileích a při prvním odchodu do důchodu, 7 věcných darů důchodcům Vězeňské služby při jejich životních jubileích a 4 peněžité odměny dárcům krve. Medaile Vězeňské služby: V roce 2008 byly uděleny generálním ředitelem Vězeňské služby 16 příslušníkům a občanským zaměstnancům medaile Vězeňské služby podle NGŘ č. 31/2007. Rekreační péče: V roce 2008 poskytla věznice svým zaměstnancům a jejich rodinným příslušníků celkem 97 rekreačních pobytů, z toho 63 rodinných a 34 dětských. Jedné rodinné rekrace se v průměru zúčastňovali 3 zaměstnanci, včetně rodinných příslušníků.

14

VII. DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI VĚZNICE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního. Všeobecná administrativa: Při zpracovávání a oběhu písemností ani při jejich evidenci a ukládání nebyly zjištěny podstatnější nedostatky. Bez závad proběhlo také každoroční skartační řízení. Věznice reagovala na vydávání nových (novelizovaných) právních předpisů, týkajících se činnosti věznice nebo jejích zaměstnanců. V roce 2008 bylo vydáno z vnitřních předpisů 13 nařízení a 6 pokynů ředitele věznice a v rámci interních řídících aktů 32 příkazů ředitele věznice. V listopadu byla provedena inventarizace služebních předpisů, razítek a pečetidel, závady nebyly zjištěny. Administrativa výkonu vazby a trestu: Ani v této oblasti nedošlo k vážnějším pochybením. Vedení spisů, ohlašovací povinnost, statistické výkaznictví, vedení evidence nařízení výkonu trestu, vedení pomocných evidencí a činnost archívu byly po celý rok v pořádku. Plně byl využíván informační počítačový program VIS, případné zjištěné nedostatky nebo nejasnosti byly průběžně konzultovány s metodiky Generálního ředitelství a s pracovníky Mikrosoftu. B. Informatika. Oblast zabezpečení chodu výpočetního systému: Byl zabezpečován bezproblémový chod základních systémů W2000 server, Exchanger server a Symantec antiviru, který byl základem pro provoz celého informačního systému. V průběhu roku 2008 bylo provedeno cca 80 přeinstalací počítačů a byla zabezpečována funkce 230 počítačů a 6 serverů. Byly z větší části provedeny a zprovozněny počítačové rozvody v nové ubytovně H. Oblast programového vybavení: Byl zabezpečen provoz všech programů vytvořených ve věznici, programy nebylo nutné přepracovávat. Již pátým rokem byl ve věznici v provozu program „vnitřního“ ASPI, který po pravidelných aktualizacích obsahuje platné a účinné i zrušené vnitřní předpisy ředitele věznice a některé jeho další akty řízení (příkazy).. V roce 2008 bylo pokračováno v doplňování t.zv. úplných znění některých vícekrát změněných nebo doplněných nařízení ředitele věznice. Oblast provozování centrálně dodávaných programů: Byl zabezpečován provoz programů VIS, FenixII, Evidence stížností, Medikus, Výroba a Anete. VIS je nainstalován, stejně jako v roce 2007, ve 147 počítačích s cca 220 uživateli. Do programu Medikus byl zaveden systém pro vkládání skenovaných textů zdravotnické dokumentace. Věznice získala v roce 2008 celkem 25 nových tiskáren výměnou za tiskárny již neopravitelné. C. Styk s veřejností. V roce 2008 bylo věznicí řešeno jedno poskytnutí informace podle zákona o veřejném přístupu k informacím. Základní informace o Vězeňské službě, věznici, o její organizaci a o základních úkolech jsou umístěny ve vstupní hale administrativní budovy věznice na místě veřejně přístupném. D. Spolupráce s institucemi a organizacemi. S orgány činnými v trestním řízení: Spolupráce s těmito orgány (Policie, státní zastupitelství, soudy) je ze strany věznice stále dlouhodobě dobrá a bezkonfliktní a to jak ze strany oddělení správního, tak ze strany oddělení prevence a stížností. Některé chronické nedostatky ze strany soudů, které určité úseky věznice zbytečně zatěžují a které již přetrvávají ne léta, ale spíše desetiletí, je snad už zbytečné každoročně zmiňovat (zejména jde o zápočty vazeb, ujednocování typů věznic, sledování některých lhůt a j.). S ostatními organizacemi, občanskými sdruženími a církvemi: Již čtvrtým rokem probíhal ve spolupráci s obecně prospěšnou občanskou společností Carlsbader Gate K.Vary vzdělávací program pro vybrané odsouzené „Šance 3“, do kterého bylo v roce 2008 zařazeno 60 odsouzených. Při vyřizování žádostí o udělení občanství ČR spolupracovala věznice s Poradnou pro občanství (Občanská a lidská práva). Spolupráce s Armádou spásy z Karlových Varů se stejně jako v roce 2007 omezila pouze na uskutečnění jedné besedy s pohovory s odsouzenými. Již dlouhodobě spolupracuje věznice s K-centrem Karlovy Vary a P-centrem Olomouc v oblasti pomoci odsouzeným s poruchami

15

osobnosti způsobenými užíváním psychotropních látek včetně uskutečnění jedné odborné přednášky pro tuto skupinu odsouzených. I v tomto roce se uskutečňovala spolupráce s Občanskou poradnou z Berouna při řešení sociálních problémů odsouzených ze Středočeského kraje. Tři besedy s odsouzenými, stejně jako v roce 2007, uskutečnilo Občanské sdružení „Rodiče“ z Prahy 10 (problematika drogové závislosti). Věznice spolupracovala i s kontaktním místem „Domu na půli cesty“ v Karlových Varech. Pastorační činnost pokračovala v rozsahu let minulých: pravidelné bohoslužby však konala pouze církev řecko-katolická za účasti cca 8-9 ruskojazyčných a 5-7 českých odsouzených. Činnost vyvíjeli stejně jako v roce 2007 také dva kazatelé církve římsko-katolické a přibližně 3-4 x za měsíc věznici navštěvovali zástupci Svědků Jehovových (styk průměrně s 4-6 odsouzenými). Spolupráce se státními orgány a se zástupci místních samospráv byla po celý rok součástí každodenní běžné práce celé řady zaměstnanců věznice, zejména oddělení výkonu trestu, výkonu vazby a oddělení správního. Také v roce 2008 se uskutečnilo v měsíci červnu, v minirekreačním středisku Nový Fojtov, pracovní setkání vybraných zaměstnanců věznice z oddělení výkonu trestu i vazby s pracovníky Probační a mediační služby a se sociálními pracovníky, a to nejen z Karlovarského kraje. Tradičně lze hodnotit jako velice dobrou spolupráci s Hasičským záchranným sborem z Karlových Varů (stáže, školení, seznámení s dokumentací a s věcnými prostředky požární ochrany).

E. Bezpečnost práce a požární ochrana. Bezpečnost práce (BOZP): V této oblasti nedošlo v roce 2008 k závažnější události. Jak kontroly BOZP, včetně kontrol používání osobních ochranných pomůcek a prostředků, tak vstupní a periodická školení BOZP byly prováděny pravidelně. Na kontrolách BOZP se podíleli jak technik BOZP a PO, tak vedoucí zaměstnanci v rámci svých operativních kontrol. Byly provedeny také všechny plánované revize strojů a zařízení. Rovněž preventivní prohlídky zaměstnanců proběhly podle předem zpracovaného harmonogramu. Byla upravena kategorizace prací a v listopadu byla odeslána ke schválení na Krajskou hygienickou stanici. Požární ochrana: V průběhu roku nedošlo ve věznici k žádnému požáru. Byly provedeny revize jak požární techniky, tak věcných prostředků požární ochrany a elektrické požární signalizace. Proškoleni byli zaměstnanci věznice pracující v objektech se zvýšeným požárním nebezpečím. Dokumentace k zásahu požárních jednotek, k evakuaci osob a materiálu při mimořádné události je udržována v aktuálním stavu. Odborné orgány PO pracovaly po celý rok podle plánů. V květnu byl proveden cvičný požární poplach, v září a říjnu proběhl praktický výcvik hasičského družstva věznice, v září kontrola přenosných hasících přístrojů a nástěnných hydrantů a v listopadu kontrola funkčnosti podzemních hydrantů a použitelnosti některých oken v ubytovnách odsouzených jako nouzových úniků v případě požáru. Při pravidelné roční komisionální prověrce BOZP a PO nebyly zjištěny zásadní nedostatky, které by mohly ohrozit bezpečnost zdraví nebo požární bezpečnost ve věznici. Menší nedostatky byly odstraněny. Stav BOZP a PO byly 2 x v průběhu roku projednány na shromážděních vedoucích oddělení. Pravidelná a bezproblémová byla spolupráce s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, s Policií ČR a s Městským úřadem v Ostrově při předávání a přebírání propadlých, zabraných a nalezených věcí. Garantem této činnosti je ve věznici technik BOZP a PO. Od 1. června byla zrušena samostatná funkce technika požární ochrany a obě sloučené funkce vykonával a vykonává pouze jeden zaměstnanec věznice.

16

VIII. NÁMĚTY

A. Ve vztahu k vlastní věznici: 1. V souvislosti s postupným zaváděním a rozšiřováním VIS do praxe věznic hledat způsob, jak v rámci platných vnitřních předpisů administrativně zjednodušit a tím zefektivnit systém výběru a zařazování odsouzených do práce. 2. Na výběru odsouzených do práce podstatně více zainteresovat příslušné vychovatele. 3. Organizačními opatřeními upravit systém přípravy odsouzených na operativní zařazování do exponovaných pracovních pozic, zejména ve vnitřních provozech pro zajištění chodu věznice. 3. Hledat možnosti dalšího zaměstnávání pro odsouzené uvnitř střežených objektů. 4. V souvislosti s nedostatkem personálního zajištění, morálního i faktického zastarání střežícího zařízení a operačního střediska, absenci kamerového systému a stále vzrůstajícího počtu vězněných osob věnovat maximální pozornost zajištění bezpečnosti věznice.

B. Ve vztahu ke Generálnímu ředitelství Vězeňské služby: 1. Metodickým listem sjednotit dosud rozdílnou praxi věznic při zasílání cenností a uložených mobilních telefonů vězňů při jejich trvalém přemístění, resp. při ponechávání některých druhů cenností při eskortách vězňům (při nástupech trestů neponechávat cennosti, mobilní telefony a podobné věci v úschově věznic, ale snažit se, aby byly odesílány osobám, které si určí odsouzený). 2. Znovu navrhujeme zvážit možnost nahrazení sociálního kapesného „naturálním plněním“ (balíčkem s hygienickými, popř. dalšími nutnými potřebami). Vyplácení sociálního kapesného je určitým demotivujícím prvkem i při zařazování odsouzených do práce. 3. Iniciovat legislativní úpravu současného neefektivního vymáhání pohledávek za propuštěnými vězni, zejména pohledávek vzniklých z neuhrazených nákladů výkonu vazby a výkonu trestu.

C. Ostatní. Jiné náměty nenavrhujeme.

17