Landelijke Kwalificaties MBO

Landelijke Kwalificaties MBO

Sector: Juridisch Branche: Juridisch Beroepengroep: Juridisch medewerker Versie 2008-2009

Juridisch medewerker 2008-2009

2

Inhoudsopgave Inleiding ................................................................................................................................................. 4 Deel A: Beeld van de beroepengroep................................................................................................. 5 Deel B: De kwalificaties ....................................................................................................................... 7 1. Inleiding........................................................................................................................................... 7 2. Algemene informatie ....................................................................................................................... 7 2.1 Colofon ...................................................................................................................................... 7 2.2 Formele vereisten...................................................................................................................... 8 2.3 Typering Beroepengroep........................................................................................................... 9 2.4 Loopbaanperspectief............................................................................................................... 10 2.5 Trends en innovaties ............................................................................................................... 11 3. Overzicht van het kwalificatiedossier ............................................................................................ 13 4. Beschrijving van de uitstromen ..................................................................................................... 14 4.1 Juridisch medewerker sociale zekerheid ................................................................................ 15 4.2 Juridisch medewerker personeel en arbeid ............................................................................ 17 4.3 Openbaar bestuur ................................................................................................................... 19 4.4 Zakelijke dienstverlening ......................................................................................................... 21 5. Beschrijving van de kerntaken ...................................................................................................... 23 5.1 Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten.............................................................................. 23 5.2 Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers .......................................................................................... 26 6. Totaal overzicht proces-competentie-matrices ............................................................................. 29 6.1 Proces-competentie-matrix 1 Onderhoudt de klantcontacten................................................. 30 6.2 Proces-competentie-matrix 2 Werkt aan de dossiers ............................................................. 31 Deel C: Uitwerking van de kwalificaties ........................................................................................... 32 1. Inleiding......................................................................................................................................... 32 2.1 Juridisch medewerker sociale zekerheid ................................................................................ 32 2.2 Juridisch medewerker personeel en arbeid ............................................................................ 48 2.3 Juridisch medewerker openbaar bestuur ................................................................................ 66 2.4 Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening ..................................................................... 84 3. Certificeerbare eenheden ........................................................................................................... 101 Deel D: Verantwoording................................................................................................................... 102 1. Inleiding....................................................................................................................................... 102 2. Proces- en inhoudsinformatie ..................................................................................................... 102 2.1 Betrokkenen .......................................................................................................................... 102 2.2 Verwantschap........................................................................................................................ 103 2.3 Vertaling beroepscompetentieprofielen in kwalificatiedossier............................................... 105 2.4 Discussiepunten .................................................................................................................... 106 3. Ontwikkel- en onderhoudsperspectief ........................................................................................ 108


3

Inleiding Voor u ligt het kwalificatiedossier Juridisch medewerker. Dit dossier bestaat uit een aantal onderdelen. In deel A wordt voor alle geïnteresseerden een korte omschrijving gegeven van de beroepengroep en de taken die de beroepsbeoefenaar zoal uitvoert en de competenties die hij/zij daarbij nodig heeft. In deel B, de kwalificaties, worden op hoofdlijnen de diploma-eisen beschreven. Deze eisen geven samen weer wat de gediplomeerde moet kunnen als hij/zij op de arbeidsmarkt start. In deel C wordt een uitwerking gegeven aan hetgeen in deel B is gesteld. Deel C is zowel inhoudelijk als methodologisch aan deel B gekoppeld, er is een één op één relatie tussen respectievelijk de kerntaken, de proces-competentie-matrices en de daarin opgenomen werkprocessen, de certificeerbare eenheden met deze entiteiten in deel C. In deel D wordt verantwoording afgelegd over de totstandkoming van dit kwalificatiedossier. Ook vindt u hier de verwijzingen naar het voor dit dossier relevante bronnenmateriaal. Hieronder vindt u de grafische weergave van de relaties tussen de verschillende elementen van dit kwalificatiedossier. dossier

beeld van beroep

alg. / spec. informatie

typering

trends / innovatie

uitstroom (diploma)

kerntaak

diploma eisen

proces competentie matrix deel A

verantwoording

certificeerb. eenheden

vaste lijst competenties

deel B

deel D werk proces

resultaat

competentie

gedrags componenten

= heeft nul of meerdere

deel C


vakkennis vaardigheden prestatie indicator

4

Deel A: Beeld van de beroepengroep Wat doet een juridisch medewerker? Het werk van een juridisch medewerker bestaat uit twee kerntaken: 1. Hij onderhoudt de klantcontacten1. Die contacten bestaan veelal uit het geven van informatie. Dat kan informatie over de eigen organisatie zijn, bijvoorbeeld wat de organisatie voor de klant kan betekenen, maar kan ook informatie over lopende procedures zijn. Hij kan een klant dan bijvoorbeeld informeren over de voortgang van een procedure of een toelichting geven op allerhande documenten waarmee de klant te maken krijgt. Kan hij een vraag niet beantwoorden dan verwijst hij de klant door naar een collega van de eigen of een andere organisatie. Hij geeft niet alleen informatie, maar wint ook informatie in. Dat is nodig om vast te stellen of aan de voorwaarden van een regeling of procedure wordt voldaan of om vast te stellen welke dienstverlening het best bij de situatie van de klant past. De juridisch medewerker legt de relevante gegevens en de gemaakte afspraken vast in het systeem. Opvallende zaken signaleert hij en geeft hij door aan zijn leidinggevende. In de sector personeel en arbeid heeft de juridisch medewerker ook te maken met werkzoekenden en werkgevers. Hij onderzoekt de wensen en mogelijkheden van beiden en probeert tot een voor beiden passend aanbod te komen. 2. Hij werkt aan dossiers. Dat kan het beheren van dossiers zijn, waarbij het erom gaat de dossiers compleet en actueel te houden en ervoor te zorgen dat gegevens tijdig en volledig aanwezig zijn zodat procedures geen vertraging oplopen. Maar dat kan ook het werken aan documenten zijn. Hiervoor moet hij dossieronderzoek doen en bronnen, zoals wetboeken, raadplegen. Bij het werken aan documenten moet hij goed de doelgroep voor ogen houden en dient hij zich ervan bewust te zijn dat de inhoud van de documenten grote juridische en financiële gevolgen kunnen hebben. In de sectoren personeel en arbeid en openbaar bestuur verricht de juridisch medewerker beleidsondersteunende werkzaamheden. Hij verzamelt en presenteert gegevens ten behoeve van het management of voert zelf een eenvoudig onderzoek uit. In de sector zakelijke dienstverlening verricht de juridisch medewerker ondersteunende werkzaamheden bij het uitvoeren van marketingbeleid. Waar werkt een juridisch medewerker? Juridisch medewerkers kunnen werken bij organisaties in zowel de overheids-, profit- als nonprofitsfeer. Deelnemers die de opleiding Juridisch medewerker volgen, hebben de keus af te studeren als juridisch medewerker sociale zekerheid, juridisch medewerker personeel en arbeid, juridisch medewerker openbaar bestuur of juridisch medewerker zakelijke dienstverlening. - Juridisch medewerkers sociale zekerheid kunnen werkzaam zijn bij uitvoeringsinstellingen sociale zekerheid zoals de gemeentelijke sociale dienst, Uitvoering Werknemersverzekeringen (UWV), Sociale Verzekeringsbank (SVB) en het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI), maar ook bij andere organisaties binnen de sociale zekerheid waarbij klantcontacten en het omgaan met klantdossiers tot het takenpakket behoren. - Juridisch medewerkers personeel en arbeid kunnen onder andere werkzaam zijn bij uitzendorganisaties en organisaties met een P&O afdeling.

1

In dit document wordt over klant gesproken; in sommige gevallen kan voor klant ook cliënt, opdrachtgever, leidinggevende, belastingplichtige, collega of medewerker worden gelezen Juridisch medewerker 2008-2009

5

-

-

Juridisch medewerkers openbaar bestuur kunnen werkzaam zijn bij gemeenten, provincies, waterschappen, ministeries, de Belastingdienst, rechterlijke instanties en zelfstandige bestuursorganen. Juridisch medewerkers zakelijke dienstverlening kunnen werkzaam zijn in de rechtsdienstverlening: ter ondersteuning van het notariaat, de deurwaarderspraktijk, de advocatuur, bedrijfsjuristen, alsmede bij de Kamer van Koophandel, de makelaardij, het verzekeringswezen en banken.

Wat moet een juridisch medewerker kunnen? Allereerst moet hij administratief, juridisch en communicatief vaardig zijn en gezien de veelheid en onvoorspelbaarheid van de werkzaamheden moet hij goed overzicht kunnen houden en prioriteiten kunnen stellen. Daarbij moet hij een balans weten te vinden in de toegestane tijdsinvestering per taak en het leveren van kwaliteit. Klantvriendelijkheid en klantgerichtheid zijn sleutelwoorden in de juridische dienstverlening, maar tegelijkertijd mag de juridisch medewerker zijn eigen grenzen, de doelstellingen van de eigen organisatie en de eisen van weten regelgeving niet uit het oog verliezen. Zijn werkzaamheden zijn zeer divers; van het proactief informeren aan de balie tot het controleren en toezicht houden op locatie en van het verrichten van administratief ondersteunende werkzaamheden tot het opstellen van (juridische) documenten. De juridisch medewerker moet integer zijn, in het bijzonder wanneer hij werkzaam is bij de overheid. Hij moet het beleid zonder aanzien des persoons kunnen uitvoeren, ook als hij er niet volledig achter staat. Omdat de juridisch medewerker vaak te maken krijgt met vertrouwelijke informatie en bedacht moet zijn op fraude en oneigenlijk gebruik is ‘risico awareness’ een belangrijke eigenschap voor hem. Voor de uitstroom personeel en arbeid en zakelijke dienstverlening geldt bovendien dat hij een commerciële instelling moet hebben en er alles aan moet doen om bij te dragen aan de organisatiedoelstellingen. Dat betekent dat hij een goede balans moet weten te vinden in de hoeveelheid tijd die hij besteedt aan de klant en de opbrengsten van het betreffende contact. Verder moet de juridisch medewerker slagvaardig, onderzoekend van aard, proactief en assertief zijn en beschikken over uitstekende mondelinge en schriftelijke vaardigheden.


6

Deel B: De kwalificaties 1. Inleiding

Voor u ligt Deel B van het kwalificatiedossier Juridisch medewerker. In dit deel worden op hoofdlijnen de diploma-eisen beschreven voor: I II III IV

Juridisch medewerker sociale zekerheid Juridisch medewerker personeel en arbeid Juridisch medewerker openbaar bestuur Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening

2. Algemene informatie

2.1 Colofon Onder regie van

Kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO

Ontwikkeld door

ECABO, afdeling Ontwikkeling en Innovatie in samenwerking met vertegenwoordigers vanuit de branche (bedrijfsleven) en het middelbaar beroepsonderwijs. Vastgesteld door het bestuur van ECABO op het advies van de Paritaire commissie beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO, op 13 december 2007, te Amersfoort

Verantwoording


7

2.2 Formele vereisten

Diploma(s)

In- en doorstroomrechten

Certificeerbare eenheden Wettelijke beroepsvereisten Branche vereisten Bron- en referentiedocumenten


Juridisch medewerker sociale zekerheid (niveau 4) Juridisch medewerker personeel en arbeid (niveau 4) Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (niveau 4) Juridisch medewerker openbaar bestuur (niveau 4) Voor instroom- en doorstroomrechten worden wettelijke bepalingen aangehouden zoals vermeld in: - De Doorstroomregeling VMBO-Beroepsonderwijs (ministerie van OCW, 2003) - WEB: Wet educatie en beroepsonderwijs (Staatsblad 501, 31 oktober 1995) - WHW: Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (Staatsblad 593, 1992) geen X nee ja X nee ja - In dit kwalificatiedossier is gebruik gemaakt van het referentiedocument (Moderne) Vreemde talen en Nederlands (februari 2007 herziene versie 2.0). - Onlosmakelijk met dit kwalificatiedossier verbonden is het Brondocument Leren, Loopbaan en Burgerschap (april 2007). De kwalificatie-eisen die in dit brondocument worden beschreven vormen samen met de diplomavereisten in dit kwalificatiedossier de wettelijke basis voor het onderwijs. Het brondocument is te vinden op www.coordinatiepunt.nl - De volgende BCP’s vormen de basis voor dit dossier: - Juridisch medewerker sociale zekerheid (27 oktober 2004) - Sociaal juridisch medewerker personeelswerk (5 oktober 2004) - Intercedent (6 oktober 2004) - Administratief juridisch medewerker openbaar bestuur (6 oktober 2004) - Administratief juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (6 oktober 2004) - Assistent makelaar wonen (1 november 2006) - C-medewerker Belastingdienst (1 november 2006)

8

2.3 Typering Beroepengroep

Het kwalificatiedossier Juridisch medewerker richt zich op een aantal beroepsgroepen: medewerkers in de sociale zekerheid, van personeelsafdelingen, van uitzendbureaus, in het openbaar bestuur en in de (juridische) zakelijke dienstverlening. Deze medewerkers kennen een aantal gemeenschappelijke taken en werkzaamheden. Enerzijds hebben zij veel contact met mensen en anderzijds werken zij volgens procedures aan dossiers. Veel van de contactmomenten zijn gesprekken waarin de klanten informatie zoeken. De medewerkers zijn in staat om de vraag van de klant te achterhalen en daar een correct antwoord op te geven. De vragen kunnen heel algemeen van aard zijn en betrekking hebben op de doelstelling of procedures van een organisatie. De vragen kunnen echter ook betrekking hebben op de concrete klantsituatie, zoals het verloop van een procedure of een toelichting op een (juridisch) document. Soms zal dat antwoord voor de vragensteller niet het meest wenselijke zijn en de medewerker moet daar goed mee om kunnen gaan. Soms ook kan de medewerker het antwoord niet geven; hij moet dan weten wie daarvoor de meest geschikte persoon is of welke instelling de vragensteller beter kan benaderen. Het kunnen ook gesprekken zijn waarin de medewerker informatie van de klant wil hebben om te kunnen beoordelen (al dan niet definitief) of de klant in aanmerking komt voor een vervolgtraject, om vast te stellen of aan de voorwaarden van een regeling of procedure wordt voldaan of om vast te stellen welke dienstverlening het best bij de situatie van de klant past. In voorkomende gevallen (personeel en arbeid) is de medewerker betrokken bij acquisitie van opdrachten of bij werving, selectie en bemiddeling van personeel en is het contact met de ander niet alleen informerend maar ook adviserend. Bij het werken aan dossiers werkt hij volgens vooraf bepaalde (standaard) procedures en stelt hij als onderdeel van een procedure (juridische) standaarddocumenten op. Daarvoor moet hij gegevens opvragen en verifiëren of zelf onderzoek verrichten, al dan niet op locatie, om te controleren of de regels worden nageleefd en de afspraken worden nagekomen. Het kan zijn dat de juridisch medewerker de gegevens aanlevert waarna een collega/leidinggevende de documenten opstelt, maar het kan ook zijn dat de medewerker zelfstandig documenten produceert. Daarnaast verricht hij zowel financiële als administratieve werkzaamheden ten aanzien van de dossiers. Dat kunnen zowel persoonsdossiers zijn als zaakdossiers zijn. In voorkomende gevallen (personeel en arbeid en openbaar bestuur) verricht de juridisch medewerker beleidsondersteunende werkzaamheden, zoals het genereren en aanleveren van gegevens voor het management. In voorkomende gevallen (zakelijke dienstverlening) verricht de juridisch medewerker ondersteunende werkzaamheden bij het uitvoeren van marketingbeleid. Voor de uitvoering van deze taken zijn communicatievaardigheden, flexibiliteit, stressbestendigheid en besluitvaardigheid onontbeerlijk. Daarnaast is het correct omgaan met vertrouwelijke gegevens en het alert zijn op fraude onlosmakelijk verbonden met de uitoefening van het beroep. Voor het werken in een aantal sectoren, zoals de makelaardij en de uitzendbranche is een commerciële instelling vereist.


9

2.4 Loopbaanperspectief

De loopbaanmogelijkheden voor de diverse uitstromen van de juridisch medewerker. Sociale zekerheid: Voor horizontale doorstroming van de juridisch medewerker sociale zekerheid geldt dat de vaardigheid wat betreft het hanteren van procedures en geautomatiseerde informatievoorzieningsystemen alsmede de communicatieve en sociale vaardigheden die voor dit beroep noodzakelijk zijn een hoge transferwaarde hebben. Dit maakt het mogelijk om bij andere uitvoeringsinstellingen in vergelijkbare functies te werken. Voor verticale doorstroming dient de juridisch medewerker sociale zekerheid een hbo-opleiding (hbo sociaal juridische dienstverlening, hbo rechten of hbo personeel en arbeid) te voltooien, dan wel gespecialiseerde kennis op te doen in combinatie met werkervaring. Mogelijke functies zijn: klantmanager, juridisch kwaliteitsmedewerker, medewerker bezwaar en beroep, afdelingsopleider en medewerker internationaal. Personeel en arbeid: De intercedent kan doorgroeien naar senior-intercedent, assistent vestigingsmanager of vestigingsmanager. Voor de medewerker personeelswerk is door werkervaring en/of hogere opleiding op HRMgebied (hbo personeel en arbeid) of specialisatie verticale doorstroom mogelijk. Vooral bij grotere organisaties is verticale functiedifferentiëring junior-medior-senior mogelijk. Horizontale doorstroming naar andere afdelingen binnen een organisatie ligt, gezien de specifieke kennis, niet voor de hand. Openbaar bestuur: De juridisch medewerker openbaar bestuur kan op twee manieren doorstromen: enerzijds door een hbo-opleiding (hbo-bestuurskunde/overheidsmanagement of hbo-rechten) te voltooien, anderzijds door specifieke gespecialiseerde kennis gecombineerd met werkervaring te vergaren. Baanverandering waarbij het accent op administratie blijft liggen is, doordat veel procedures in beginsel gelijk zijn, wel mogelijk. In voorkomende gevallen kan een aanvullende cursus of opleiding gericht op een specifiek beleidsterrein gewenst zijn. Indicatie: deze functies zijn te vinden tot en met schaal 8. Juridisch getinte functies in de schalen 9 en hoger vereisen een hbo werken denkniveau en hebben een accent op beleidsondersteuning en -voorbereiding. Het betreft namelijk redelijk specialistische functies waarvoor kennis van weten regelgeving, procedures en te voeren beleid op een specifiek terrein van de publieke sector noodzakelijk zijn. Bij de Belastingdienst is er een interne doorgroeimogelijkheid naar functiegroep E (mbo plus/ hbo-niveau) en daarna functiegroep F (hbo-niveau). Zakelijke dienstverlening: Voor de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening geldt dat werkervaring in combinatie met hoger onderwijs (hbo sociaal juridische dienstverlening, hbo rechten of hbo management economie en recht) leidt tot de volgende promotiemogelijkheden: een functie als klerk (notariaat) of juridisch medewerker (advocatuur, deurwaarderspraktijk) of (assistent)makelaar (makelaardij). Daarnaast is in de advocatuur op basis van werkervaring een specialisatie tot faillissementsmedewerker mogelijk.


10

2.5 Trends en innovaties

Hieronder worden enkele, voor de in dit kwalificatiedossier beschreven beroepen, relevante, ontwikkelingen beschreven. Het gaat hierbij om ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de beroepspraktijkvorming, ontwikkelingen in wetgeving en overheidsregulering en ontwikkelingen in de beroepsuitoefening zelf (b.v. technologische veranderingen of marktontwikkelingen in de sector). Deze ontwikkelingen worden beschreven om instellingen de mogelijkheid te bieden in de opleiding al rekening te houden met toekomstige veranderingen in de beroepsuitoefening.

Arbeidsmarkt en Beroepspraktijkvorming

Wetgeving en regelgeving

Ontwikkelingen in de beroepsuitoefening

Voor de beschikbaarheid van BPV-plaatsen en informatie over de arbeidsmarkt wordt verwezen naar de jaarlijkse publicatie "Monitor arbeidsmarkt en beroepsonderwijs". Dit arbeidsmarktonderzoek wordt uitgevoerd door ECABO en is terug te vinden op www.ecabo.nl. Verder zijn de beschikbare BPV-plaatsen opgenomen in het bedrijvenregister van ECABO, welke eveneens te raadplegen is via www.ecabo.nl. Voor de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt wordt verwezen naar “De marktmonitor, ontwikkeling rond ECABO-beroepen”. Deze marktmonitor wordt jaarlijks geactualiseerd en is te vinden op www.ecabo.nl. Uit de monitor Arbeidsmarkt en beroepsonderwijs 2006 valt ondermeer te lezen dat de arbeidsmarktperspectieven samen vallen met minder gunstige BPV-perspectieven. Het betreft de vooral de uitstroom sociale zekerheid in met name in CWI District Oost en Midden-west, waar de scores negatief uitpakken. De knelpunten bij de niveau 4 opleidingen lijken minder groot, omdat na deze opleidingen de mogelijkheid bestaat om door te stromen naar het HBO, waardoor de arbeidsmarktkansen vergroot kunnen worden. Wat blijft zijn echter de ongunstigere BPVperspectieven tijdens de opleiding. Voor de overige uitstromen geldt dat de BPV perspectieven in evenwicht zijn met de arbeidsmarktperspectieven. De juridisch medewerker werkt met weten regelgeving die regelmatig verandert. De aard van de werkzaamheden vereist dat de meest actuele weten regelgeving wordt gehanteerd in verband met mogelijk afbreukrisico. Automatisering Een steeds groter deel van de informatievoorziening geschiedt via het internet, geautomatiseerde kennissystemen en beslissingsondersteunende systemen. Deze systemen ondersteunen de juridisch medewerker bij het doorlopen van procedures en het opstellen van (juridische) documenten. Bedrijfsorganisatorische ontwikkelingen Verdergaande automatisering leidt tot een afname van administratief getinte werkzaamheden en een toename van juridisch inhoudelijke en controlerende/toezichthoudende werkzaamheden voor de MBO-er. Daarnaast ontstaan er steeds meer shared service centers waar grote en middelgrote ondernemingen hun standaard en bulkactiviteiten rondom personeelswerk onderbrengen.


11

Overheidsregulering Door overheidsregulering (vrijlaten van tarieven en toenemende financiële eigen verantwoordelijkheid van overheidsinstellingen) is er sprake van functiedifferentiatie bij organisaties in de publieke en private sector. Dit biedt nieuwe kansen voor de mbo'ers. Maatschappelijke ontwikkelingen Toenemende juridisering van de samenleving zorgt ervoor dat conflicten in toenemende mate in een juridische context worden getrokken. Tegelijkertijd veranderen ook de rollen en onderlinge verhouding tussen burgers en overheden en tussen klanten en professionals. Overheden doen een toenemend beroep op burgers om maatschappelijk te participeren en vragen daarbij om een actieve inbreng en het nemen van eigen verantwoordelijkheid. Dit betekent mogelijk nieuwe kansen voor de mbo’er (baanopeningen) en een andere vorm van dienstverlening (de eigen verantwoordelijkheid meer bij de klant leggen). Internationale ontwikkelingen Europese regelgeving heeft gevolgen voor de nationale wetgeving. Door de uitbreiding van de EU is een toestroom van buitenlandse arbeiders/ondernemers ontstaan. Het betreft veelal mensen die niet bekend zijn met de juridische en fiscale regelgeving in Nederland. Dit vraagt extra inspanning van organisaties en hun medewerkers.


12

3. Overzicht van het kwalificatiedossier

Een kwalificatiedossier kan één of meerdere uitstromen bevatten. Met behulp van onderstaande matrix wordt, door te markeren welke kerntaken en werkprocessen de verschillende uitstromen gemeen hebben, duidelijk gemaakt waar de verwantschap tussen de verschillende uitstromen zich bevindt en waar uitstromen van elkaar verschillen.

Uitstroom

2

Juridisch medewerker Zakelijke dienstverlening

1.1 1.2 1.3 1.4

Juridisch medewerker Openbaar bestuur

Onderhoudt de klantcontacten

Juridisch medewerker Personeel en arbeid

1

Werkproces

Juridisch medewerker Sociale zekerheid

Kerntaak

Handelt informatieverzoeken af Wint informatie in Bemiddelt naar werk Verwerft opdrachten

x x

x x x x

x x

x x

2.1 Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek 2.2 Beheert de dossiers 2.3 Verricht beleidsondersteunende werkzaamheden 2.4 Maakt een voorselectie uit kandidaten

x

x

x

x

x

x x

x x

x x

Werkt aan de dossiers


x

13

4. Beschrijving van de uitstromen

In dit hoofdstuk worden de verschillende uitstromen van dit kwalificatiedossier nader omschreven. De uitstromen die deel uit maken van dit dossier zijn: I II III IV

Sociale zekerheid Personeel en arbeid Openbaar bestuur Zakelijke dienstverlening


14

4.1 Juridisch medewerker sociale zekerheid Algemene informatie Context van de uitstroom

Typerende beroepshouding

Niveau van beroepsuitoefening

Rol en verantwoordelijkheden

Complexiteit


De juridisch medewerker sociale zekerheid werkt bij uitvoeringsinstellingen zoals de afdeling sociale zaken van de gemeentelijke organisatie, Uitvoering Werknemersverzekeringen (UWV), de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en bij andere organisaties op het gebied van werk, inkomen, zorg, welzijn en wonen waarbij het onderhouden van klantcontacten en het werken aan klantdossiers hoofdbestanddelen van de werkzaamheden zijn. De juridisch medewerker sociale zekerheid is administratief en juridisch onderlegd en heeft een klantgerichte doch zakelijke houding. Hij moet kritisch en efficiënt zijn. Hij is punctueel, taalvaardig, gedisciplineerd en steeds alert op de mogelijkheid van fraude. De juridisch medewerker sociale zekerheid straalt gezag uit en kan omgaan met ongewenst gedrag van bezoekers. Conflicthantering neemt bij de uitvoering van het werk een belangrijke plaats in. De juridisch medewerker sociale zekerheid is flexibel en stressbestendig en blijft effectief presteren onder tijdsdruk, bij tegenslag, teleurstelling of tegenwerking. Hij blijft daarbij kalm en reageert in proportie met het belang van de zaak. De juridisch medewerker sociale zekerheid is integer en sociaal betrokken. Hij is in staat het beleid zonder aanzien des persoon uit te voeren conform de richtlijnen van de organisatie. niveau 1 niveau 2 niveau 3 X niveau 4 De juridisch medewerker sociale zekerheid werkt veelal onder leiding van een coördinator of afdelingsmanager en is voornamelijk uitvoerend bezig. Hij werkt zelfstandig binnen de gegevens taakstelling en is verantwoordelijk voor zijn eigen dossiers. Hij beoordeelt zelfstandig het recht op een voorziening zoals een uitkering. In voorkomende gevallen, afhankelijk van de mandaatstelling, is hij beslissingbevoegd of tekenbevoegd en heeft hij te maken met een hoog afbreukrisico. De juridisch medewerker sociale zekerheid werkt in een organieke organisatie; er is altijd terugval op een inhoudelijk deskundige mogelijk. Het beroep wordt gekenmerkt door een grote mate van routinematige, veelal standaardopdrachten die volgens vastgestelde procedures worden afgehandeld. In voorkomende gevallen moet de juridisch medewerker sociale zekerheid af kunnen wijken van de vastgestelde procedures en dient hij gebruik te maken van zijn discretionaire bevoegdheid. Hij draagt bij aan besluiten waarvan het afbreukrisico groot is en dient een veelheid aan wetten en regelingen toe te passen die bovendien regelmatig veranderen. De juridisch medewerker sociale zekerheid beheert een eigen klantenbestand en heeft te maken met procedures in de verschillende stadia van

15

Wettelijke beroepsvereisten Branchevereisten Nederlands en (Moderne) Vreemde Talen

afhandeling. Hij moet in staat zijn prioriteiten te stellen en processen te bewaken. De juridisch medewerker sociale zekerheid bij een afdeling sociale zaken van een gemeentelijke organisatie heeft te maken met klanten met veelal complexe problemen van psychische, sociaal medische en/of financiële aard. Dit stelt hoge eisen aan zijn specialistische en theoretische kennis en zijn communicatieve vaardigheden. De juridisch medewerker sociale zekerheid moet een balans vinden tussen de besteding van tijd en het leveren van kwaliteit, een kritische houding hebben en efficiënt zijn. X nee ja X nee ja Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Begrijpen Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1

Spreken Schrijven Productie Interactie

(Moderne) Vreemde Taal (taal naar keuze) Begrijpen Spreken Schrijven Luisteren Lezen Productie Interactie C2 C1 B2 B1 A2 A1


16

4.2 Juridisch medewerker personeel en arbeid Algemene informatie Context van de uitstroom




Complexiteit


De juridisch medewerker personeel en arbeid kan binnen de context van ‘personeel’ werkzaam zijn bij elke willekeurige organisatie met een P en O afdeling. Binnen de context van ‘arbeid’ kan hij werkzaam zijn in de arbeidsbemiddeling, bijvoorbeeld bij een uitzendbureau. De juridisch medewerker personeel en arbeid op een afdeling P en O is klantgericht, flexibel en gaat oplossingsgericht te werk. Hij is communicatief vaardig (kan goed omgaan met mensen). Hij gaat correct om met vertrouwelijke informatie en is uiterst consciëntieus. Vanwege het multiculturele karakter van de samenleving moet hij goed om kunnen gaan met cultuurverschillen. De juridisch medewerker personeel en arbeid in de arbeidsbemiddeling is commercieel, klantgericht, sociaal, creatief, representatief, flexibel, accuraat, oplossingsgericht en heeft inlevingsvermogen. Hij staat voor de opgave om ook in chaotische situaties klantgericht te blijven werken. Hij moet goed om kunnen gaan met zowel opdrachtgevers als flexwerkers. Gezien de veelheid en onvoorspelbaarheid van werkzaamheden moet hij prioriteiten kunnen stellen. Vanwege het multiculturele karakter van de samenleving moet hij goed om kunnen gaan met cultuurverschillen. niveau 1 niveau 2 niveau 3 X niveau 4 De juridisch medewerker personeel en arbeid is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn eigen werk. Hij werkt veelal onder leiding van een leidinggevende (manager/adviseur HRM) en is voornamelijk uitvoerend bezig. Hij werkt zelfstandig binnen de gegeven taakstelling en is verantwoordelijk voor zijn eigen dossiers. Hij is in staat om procedures rondom in-, door- en uitstroom zelfstandig te organiseren. Hij signaleert afwijkingen en combineert gegevens zodat oplossingsgericht gewerkt kan worden; hij vormt als het ware de "handen en voeten" van de personeelsadviseur. Hij is verantwoordelijk voor de gegevens en de samenhang in het personeelsinformatiesysteem en kan daar te allen tijde actuele gegevens uithalen. Hij werkt in een organieke organisatie; er is altijd terugval op een inhoudelijk deskundige mogelijk. In voorkomende gevallen is de juridisch medewerker personeel en arbeid verantwoordelijk voor het gehele bemiddelingsproces van de uitzendkrachten, een proces met een hoog afbreukrisico voor het bedrijf. Het beroep wordt gekenmerkt door een grote mate van veelzijdige, veelal standaardopdrachten die volgens vastgestelde (interne) procedures afgewikkeld moeten worden. De juridisch medewerker personeel en arbeid moet in voorkomende gevallen af kunnen wijken van de vastgestelde

17

Wettelijke beroepsvereisten Branche vereisten Nederlands en (Moderne) Vreemde Talen

procedures en gebruik kunnen maken van zijn discretionaire bevoegdheid. Hij draagt bij aan besluiten waarvan het afbreukrisico groot is Hij beschikt over specialistische kennis over relevante wet en regelgeving en kan die toepassen. Eigen oordeelsvorming, inzicht, zelfstandigheid en gedragsbepaling zijn van groot belang. Een complicerende factor is dat de juridisch medewerker personeel en arbeid voortdurend aangesproken kan worden door collega's en/of klanten; hij moet dus goed overzicht kunnen houden en prioriteiten kunnen stellen, maar ook de samenhang tussen activiteiten bewaken. De grote diversiteit aan thema's/activiteiten vereist dat hij goed inzicht heeft in de prioriteiten die gesteld moeten worden. De juridisch medewerker personeel en arbeid kan zich in voorkomende gevallen in een dubbelrol bevinden: hij is lid van het personeel maar vertegenwoordigt ook het management. X nee ja X nee ja Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Begrijpen Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1




18

4.3 Openbaar bestuur Algemene informatie Context van de uitstroom




Complexiteit


De juridisch medewerker openbaar bestuur kan binnen het openbaar bestuur werkzaam zijn bij gemeenten, provincies, waterschappen, ministeries, rechterlijke instanties, de Belastingdienst en zelfstandige bestuursorganen. De juridisch medewerker openbaar bestuur is klantgericht en werkt conform wettelijke en interne regelgeving en procedures. Hij is punctueel, taalkundig vaardig en gedisciplineerd en heeft terzake doende kennis van weten regelgeving. Uiteraard is hij communicatief vaardig zowel mondeling als schriftelijk. Daarnaast is hij assertief genoeg om collega's en burgers op mogelijkheden en onmogelijkheden te wijzen. Hij moet de grens tussen de mogelijkheden van de organisatie en de dienstverlening richting burger aangeven en bewaren. Bij het uitvoeren van controle- en toezichttaken laat hij zien over voldoende kennis van weten regelgeving te beschikken. De juridisch medewerker openbaar bestuur voert te allen tijde het beleid uit ook als hij er niet volledig achter staat. Daarnaast moet hij het beleid uitvoeren zonder aanzien des persoon: hij moet integer zijn en altijd beseffen dat hij werkt voor een bestuursorgaan. niveau 1 niveau 2 niveau 3 X niveau 4 De juridisch medewerker openbaar bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn eigen werk. Hij werkt veelal in teamverband onder leiding van een leidinggevende en is voornamelijk uitvoerend bezig. Hij werkt zelfstandig binnen de gegeven taakstelling en is verantwoordelijk voor zijn eigen dossiers. Hij kan belast zijn met diverse beleidsondersteunende taken. In voorkomende gevallen, afhankelijk van de mandaatstelling en het onderwerp, is hij beslissingbevoegd of tekenbevoegd en heeft hij te maken met een hoog afbreukrisico. De juridisch medewerker openbaar bestuur werkt in een organieke organisatie; er is altijd terugval op een inhoudelijke deskundige mogelijk. Het beroep wordt gekenmerkt door standaardopdrachten die volgens vastgestelde procedures afgewikkeld moeten worden. Hij draagt bij aan besluiten waarvan het afbreukrisico groot is. Hij beschikt over specialistische kennis over relevante wet en regelgeving en kan die toepassen. In voorkomende gevallen moet de juridisch medewerker openbaar bestuur af kunnen wijken van de vastgestelde procedures en dient hij gebruik te maken van zijn discretionaire bevoegdheid. Dit dient altijd in overleg met zijn leidinggevende te geschieden. Eigen oordeelsvorming en gedragsbepaling zijn van groot belang. De juridisch medewerker openbaar bestuur is veelal belast met de uitwerking van een deel van de procedure. Hij bewaakt de termijnen van verschillende dossiers en moet daarom het zicht

19

Wettelijke beroepsvereisten Branche vereisten Nederlands en (Moderne) Vreemde Talen

op de totale procedure behouden. Bij het uitvoeren van controle- en toezichttaken gaat het zowel om het waarnemen van feiten als het uitvoeren van eenvoudige (deel)onderzoeken. De medewerker draagt de verantwoordelijkheid voor de beslissing of hij een opdracht zelfstandig afwerkt of een collega raadpleegt. Hij moet in staat zijn prioriteiten in zijn eigen werk te stellen en moet ook (mee)werken aan procesbewaking. X nee ja X nee ja Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Begrijpen Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1




20

4.4 Zakelijke dienstverlening Algemene informatie Context van de uitstroom




Complexiteit


De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening kan werkzaam zijn in de rechtsdienstverlening: ter ondersteuning van het notariaat, de deurwaarderspraktijk, de advocatuur, bedrijfsjuristen, de makelaardij, alsmede bij de Kamer van Koophandel, het verzekeringswezen en banken. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening is administratief en juridisch vaardig en stelt zich klantvriendelijk doch zakelijk op. Daarnaast is hij integer, secuur en zowel mondeling als schriftelijk communicatief vaardig. De medewerker is slagvaardig, onderzoekend van aard, proactief en assertief. De medewerker is zich te allen tijde bewust van de vertrouwelijkheid van de informatie waarmee hij omgaat. Hij moet een kritische houding hebben, efficiënt zijn, correct met vertrouwelijke gegevens omgaan en klantgericht zijn. Het notariaat kenmerkt zich daarnaast door neutraliteit en absolute geheimhoudingsplicht. niveau 1 niveau 2 niveau 3 X niveau 4 De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening ondersteunt de leidinggevende in zijn dagelijkse werkzaamheden en vervult een schakelrol tussen klant en leidinggevende. Hij werkt zelfstandig binnen de gegeven taakstelling en is verantwoordelijk voor zijn eigen werk. Hij is verantwoordelijk voor de inhoudelijke en administratieve dossierbehandeling en maakt dossiers toegankelijk voor de leidinggevende en de klant. De medewerker is hierin de "rechterhand" van de advocaat, (kandidaat)notaris of deurwaarder. De bandbreedte van de werkzaamheden en het afbreukrisico is afhankelijk van de grootte van de organisatie en de inrichting van de werkprocessen. Hierdoor voert de medewerker een kleiner of groter deel van de administratief juridische taken uit. De medewerker verricht extra administratieve taken, indien er geen secretariële functie onder zijn functie bestaat. Hij verricht extra juridische taken indien er geen hoger opgeleide juridische medewerkers (klerken, juristen) werkzaam zijn. De medewerker heeft in de deurwaarderspraktijk, de makelaardij en het notariaat vaak het eerste contact met de klant. Dit is niet het geval in de advocatuur. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening verricht zowel routinematige als specifieke taken, onder verantwoordelijkheid van de leidinggevende. Hij werkt volgens vastgestelde procedures en werkwijzen. Hij beschikt over specialistische kennis over relevante wet en regelgeving en kan die toepassen. Meestal is hij belast met een deel van de totale procedure. Tegelijkertijd bewaakt hij de termijnen van verschillende dossiers. Dit vraagt inzicht in het hele juridische proces. De medewerker draagt verantwoordelijkheid voor de

21

Wettelijke beroepsvereisten Branchevereisten Nederlands en (Moderne) Vreemde Talen

beslissing of hij een opdracht zelfstandig afwerkt of dat hij een collega/leidinggevende raadpleegt. De medewerker in de deurwaarderspraktijk neemt, binnen zijn eigen takenpakket, in voorkomende gevallen, onder eindverantwoordelijkheid van de leidinggevende, beslissingen die financiële gevolgen kunnen hebben voor de organisatie. In het notariaat, de makelaardij en de advocatuur neemt de juridisch medewerker dergelijke beslissingen niet. In het notariaat en de makelaardij heeft de medewerker een signalerende rol naar de leidinggevende. De medewerker moet een balans vinden in de toegestane tijdsinvestering per taak en het leveren van kwaliteit. X nee ja X nee ja Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Begrijpen Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1




22

5. Beschrijving van de kerntaken

In dit hoofdstuk zijn de verschillende kerntaken in dit kwalificatiedossier beschreven. 5.1 Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten

Werkprocessen bij kerntaak 1

Beschrijving kerntaak: Bij het informeren van klanten verstrekt de juridisch medewerker informatie nadat hij de vraag heeft geanalyseerd, gegevens heeft verzameld en heeft bepaald welke informatie relevant is. Daarbij past hij in voorkomende gevallen actuele weten regelgeving toe. Vervolgens controleert hij of de informatie juist is overgekomen, of duidelijk is wat de waarde van de informatie is. Hij legt het gesprek vast en rapporteert zo nodig. De informatie kan gevraagd en ongevraagd gegeven worden. Indien de klant moet worden doorverwezen, verstrekt de medewerker algemene informatie over de doelstelling, de werkwijze en de (juridische) procedures van instellingen binnen de juridische dienstverlening. Het geven van de informatie gaat over het algemeen volgens een vaste (interne) procedure. De juridisch medewerker verstrekt informatie over zijn eigen rol en bevoegdheid en de rol (doelstelling, werkwijze) en bevoegdheid van de organisatie waarvoor hij werkt. Ook informeert hij klanten binnen de eigen sector in concrete klantsituaties bijvoorbeeld over, de stand van zaken van het klantdossier, het verloop van (juridische) procedures en geeft hij toelichting op juridische documenten, specificaties en berekeningen. Ook wijst hij de klant op mogelijke verplichtingen. De informatie kan zowel gevraagd en ongevraagd, bij de eigen organisatie als op locatie gegeven worden. In voorkomende gevallen informeert hij nieuwe werknemers over arbeidsvoorwaarden, bedrijfs- en CAO-regelingen (personeel en arbeid). Daarnaast geeft hij inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening.

1.1 1.2 1.3 1.4

Handelt informatieverzoeken af Wint informatie in Bemiddelt naar werk Verwerft opdrachten

Naast het verstrekken van informatie wint hij informatie in van klanten om vast te stellen of ze voldoen aan de voorwaarde voor opname in een bestand of traject,


23

bijvoorbeeld een juridische procedure (intake), om vast te stellen of klanten zich houden aan de voorwaarden van een regeling of procedure (toezicht en controle) of om een passend dienstverleningsaanbod aan de klant te kunnen doen. Bij de intake betreft het vaak het eerste contact met de klant. Dat kan zowel schriftelijk als mondeling zijn. Om vast te stellen of een klant voldoet aan de voorwaarden voor opname in een bestand of traject worden aan de hand van een gestructureerde vragenlijst relevante gegevens en bewijsstukken opgevraagd. Zo nodig dient de klant aanvullende gegevens aan te leveren. Vervolgens verifieert en registreert hij deze gegevens. Soms staan er grote (financiële) belangen op het spel en kan de juridisch medewerker te maken krijgen met agressie. Hij dient te allen tijde alert te zijn op de mogelijkheid van fraude en oneigenlijk gebruik. Bij de intake dient hij, om fraude en oneigenlijk gebruik te voorkomen de gegevens en bewijsstukken waar mogelijk te beoordelen op juistheid, betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie. Bij controle- en toezichtstaken neemt de juridisch medewerker feiten waar en voert hij (deel)onderzoeken uit. Dat kan zowel op locatie als bij de eigen organisatie zijn, individueel of in teamverband. Hij stelt vast of wordt voldaan aan de voorwaarden van weten regelgeving en of de klant zijn afspraken nakomt. In voorkomende gevallen (personeel en arbeid) voert de medewerker gerichte wervingsacties uit om potentiële leerkrachten te benaderen voor een intakegesprek. In voorkomende gevallen (personeel en arbeid) begeleidt de juridisch medewerker een aantal vooraf geselecteerde kandidaten in de verdere selectieprocedure, meestal een sollicitatiegesprek. Hij verschaft informatie en enthousiasmeert ze met betrekking tot de eigen organisatie en/of het inlenend bedrijf, de vacature en de sollicitatieprocedure. In voorkomende gevallen geeft de medewerker advies aan de kandidaat over diens CV of presentatie zodat de kandidaat het sollicitatiegesprek succesvol kan voeren. In voorkomende gevallen geeft hij informatie aan het inlenend bedrijf over de geselecteerde kandidaten. In voorkomende gevallen (personeel en arbeid) bouwt de juridisch medewerker relaties op met potentiële opdrachtgevers door de eigen organisatie en het producten-/dienstenpakket onder de aandacht te brengen. Hij overtuigt de potentiële opdrachtgever van de voordelen van de eigen organisatie en de aangeboden producten en/of diensten en maakt (vervolg)afspraken, al dan niet bestemd voor collega’s. Hij ondersteunt opdrachtgevers in de vacaturestelling en voert met


24

collega's en leidinggevende wervingsacties uit. In voorkomende gevallen voert de medewerker de onderhandelingen over de opdracht. Hij registreert de klantcontacten. Toelichting De juridisch medewerker beschikt over specifieke kennis van weten regelgeving en is in staat om zowel mondeling als schriftelijk informatie te verschaffen en in te winnen. De juridisch medewerker staat voor de opgave om, vooral indien werkzaamheden zich tegelijkertijd aandienen, zijn concentratie en nauwkeurigheid te behouden, prioriteiten te stellen, overzicht te bewaren, ordelijk en assertief te zijn. De juridisch medewerker verricht zijn werkzaamheden namelijk niet consecutief maar simultaan. Het risico van het niet simultaan (kunnen) werken is dat een taak die voorrang heeft blijft liggen, waardoor (wettelijke) termijnen worden overschreden en/of de voortgang van een proces wordt verstoord. De juridisch medewerker werkzaam bij de overheid handelt in lijn met de binnen overheidsorganen geldende ethische maatstaven, normen en waarden en is bereid een impopulair standpunt in te nemen als aan belangrijke principes wordt getornd. Bij het vaststellen van het dienstverleningsaanbod maakt de juridisch medewerker een afweging tussen de wensen en mogelijkheden van de klant, de belangen van de eigen organisatie en het gestelde in weten regelgeving. In voorkomende gevallen kunnen commerciële belangen een onderdeel van de afweging vormen. In voorkomende gevallen staat de juridisch medewerker voor de opgave om een balans te vinden tussen persoonlijke betrokkenheid bij de klant en het behouden van de professionele distantie. De juridisch medewerker gaat correct om met verschillende typen klanten die ieder op eigen wijze op de informatie reageren. De juridisch medewerker werkt aan beslissingen waarvan de gevolgen voor de klant groot kunnen zijn en dient te allen tijde professioneel te handelen. Het risico van niet professioneel handelen, is dat hij te nauw betrokken raakt bij persoonlijke omstandigheden van de klant. Dit kan een efficiënte en correcte dienstverlening in de weg staan. Ook kan een te grote (emotionele) betrokkenheid bij de klant leiden tot frustraties.


25

5.2 Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers

Werkprocessen bij kerntaak 2

Beschrijving kerntaak: Als onderdeel van een procedure stelt de juridisch medewerker (juridische) standaarddocumenten op of ondersteunt hij de leidinggevende daarbij. Hij maakt daarbij gebruik van dossiers en modellen. Hij vraagt gegevens op of doet zelf onderzoek naar gegevens en verifieert deze. Hij past weten regelgeving toe op de verzamelde gegevens, wint zo nodig advies van derden in en verricht in voorkomende gevallen dossier- en literatuuronderzoek. Hij stelt een (juridisch) standaarddocument of conceptdocument op, actualiseert (standaard)documenten op basis van nieuwe weten regelgeving en/of voert mutaties in de (juridische) standaarddocumenten uit. Als onderdeel van zijn werkzaamheden typeert en interpreteert hij eenvoudige standaarddocumenten: hij controleert de juistheid en volledigheid van de documenten en beoordeelt ze op (eventuele) rechtsgevolgen.

2.1 Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek 2.2 Beheert de dossiers 2.3 Verricht beleidsondersteunende werkzaamheden 2.4 Maakt een voorselectie uit kandidaten

Daarnaast beheert de juridisch medewerker het dossier. Hij maakt een dossier aan, vraagt (in opdracht) mondeling en schriftelijk gegevens op, codeert en boekt documenten in en archiveert deze, voert gegevens in het geautomatiseerde systeem in, onderhoudt contact met internen en derden en verzorgt de standaardcorrespondentie. Hij bewaakt (wettelijke) termijnen per dossier en houdt overzicht op het verloop van de (juridische) procedure. Daarnaast verricht hij (eenvoudige, financiële) berekeningen die voortvloeien uit de dossiers. In voorkomende gevallen verricht de juridisch medewerker (personeel en arbeid) uitvoerende werkzaamheden in het kader van personeelsaangelegenheden, reïntegratie of wervingsprocedures. In voorkomende gevallen (openbaar bestuur) bereidt de juridisch medewerker gesprekken voor door dossiers te complementeren, overzichten te maken en te notuleren tijdens een (bedrijfs)gesprek. In voorkomende gevallen treedt hij op als aanspreekpunt t.a.v. administratieve processen en procedures. In voorkomende gevallen verricht de juridisch medewerker beleidsondersteunende


26

werkzaamheden. Hij doet onderzoek naar de inzet van beleidsinstrumenten en stelt passende communicatiemiddelen op voor verschillende media (openbaar bestuur). Hij inventariseert, selecteert en presenteert gegevens voor het management of een vertegenwoordiger van een inlenend bedrijf (personeel en arbeid). Hij verzamelt en presenteert (markt)gegevens ten behoeve van marketingbeleid, voert eenvoudige onderzoeken en promotieactiviteiten uit (zakelijke dienstverlening). In voorkomende gevallen (personeel en arbeid) beslist de juridisch medewerker op basis van verzamelde dossiergegevens, vacature-eisen en/of een vastgesteld selectiemodel welke kandidaten er in eerste instantie in aanmerking komen voor het vervullen van een vacature. Hij maakt een inschatting van het succes van de match en besluit daarna een kandidaat wel of niet voor te dragen aan het inlenend bedrijf. Hij benadert deze kandidaten en stuurt een uitnodiging voor een sollicitatiegesprek; de overige kandidaten stuurt hij een (schriftelijke) afwijzing. Hij registreert zijn keuzes en vervolgwerkzaamheden.

Toelichting De juridisch medewerker heeft niet alleen met de (juridische) standaarddocumenten en procedures van de eigen organisatie of sector te maken, maar ook met (juridische) documenten en procedures van andere organisaties of sectoren. Het werken aan dossiers betreft enerzijds activiteiten waarbij inzet van specifieke juridische/fiscale/financiële kennis noodzakelijk is (dossieronderzoek en het opstellen van juridische documenten) en anderzijds activiteiten die een meer administratief/beheersmatig karakter hebben (dossierbeheer). De juridisch medewerker staat voor de opgave om conform regels en procedures te werken en zo nodig gebruik te maken van zijn discretionaire bevoegdheid. Daarnaast moet hij in staat zijn in te schatten wanneer het gerechtvaardigd is om van de (standaard)procedures af te wijken. In voorkomende gevallen moet hij zijn leidinggevende of collega consulteren. Indien hij niet goed in kan schatten of het gerechtvaardigd is om af te wijken van de procedures, kan dat nadelige gevolgen hebben voor de klant of (het imago van) de eigen organisatie. Van de juridisch medewerker wordt verwacht dat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt. Hij handelt in lijn met


27

geldende ethische maatstaven, normen en waarden zoals verwoordt in geldende gedragscodes. Hij toont inzicht in de financiële belangen van de eigen organisatie door kostenbewust te werken.


28

6. Totaal overzicht proces-competentie-matrices

In de proces-competentie-matrix wordt aangegeven welke competenties aangewend worden bij de uitvoering van de werkprocessen van een kerntaak. De kruisjes in de tabellen zijn wit op zwart gemarkeerd indien deze bij alle uitstromen van toepassing zijn.


29

6.1 Proces-competentie-matrix 1 Onderhoudt de klantcontacten

U

V

W

X

Y Creëren en innoveren

Leren

Plannen en organiseren

Omgaan met verandering en aanpassen

Met druk en tegenslag omgaan

Gedrevenheid en ambitie tonen

Ondernemend en commercieel handelen

Bedrijfsmatig handelen

x

x x

x

x

Vakdeskundigheid toepassen

Analyseren

Onderzoeken

Materialen en middelen inzetten

Formuleren en rapporteren

Ethisch en integer handelen

x x

Verwerft opdrachten

Samenwerken en overleggen

x

1.4

x

Bemiddelt naar werk

x

1.3

Aandacht en begrip tonen

L Presenteren

x

K Overtuigen en beïnvloeden

x

J Relaties bouwen en netwerken

x

I Begeleiden

x

H Aansturen

x

G Beslissen en activiteiten initiëren

x x

x

F

x

x

x

x x x

x

Instructies en procedures opvolgen

T Kwaliteit leveren

S Op de behoeften en verwachtingen van de ‘klant’ richten

R E

30 Juridisch medewerker 2008-2009

Q D

x

x

P C

Werkprocessen

x x

O B

x

1.2

x

M N A

x

Handelt informatieverzoeken af Wint informatie in 1.1

Competenties Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten

6.2 Proces-competentie-matrix 2 Werkt aan de dossiers

S

T

U

V

W

X

Y Analyseren

Creëren en innoveren

Leren


Op de behoeften en verwachtingen van de ‘klant’ richten

Kwaliteit leveren







x

x x

G

H

I

J

K

L Beslissen en activiteiten initiëren

Aansturen

Begeleiden




Relaties bouwen en netwerken

Overtuigen en beïnvloeden

Presenteren




x

x

x

F

x

x

Verricht beleidsondersteunende werkzaamheden Maakt een voorselectie uit kandidaten

x x

2.4

31

x x x x x

2.3

Onderzoeken

R E

x

2.2


Q D

x x x x x

P C

Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek Beheert de dossiers

x

O B

Werkprocessen

x x

M N A

2.1

Competenties Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers

Deel C: Uitwerking van de kwalificaties 1. Inleiding

In deel C wordt een uitwerking gegeven aan hetgeen in deel B is gesteld. Deel C is zowel inhoudelijk als methodologisch aan deel B gekoppeld, er is een één op één relatie tussen respectievelijk de kerntaken, de proces-competentie-matrices en de daarin opgenomen werkprocessen, de certificeerbare eenheden met deze entiteiten in deel C.

2.1 Juridisch medewerker sociale zekerheid Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten, Juridisch medewerker sociale zekerheid


32

Proces-competentie-matrix Sociale zekerheid

U

V

W

X


Leren



Kwaliteit leveren







x x x

x

x

x

x x

x

x

x

x

x

x

x

Onderzoeken

T Analyseren

S Vakdeskundigheid toepassen

R Formuleren en rapporteren

Q Ethisch en integer handelen

P Samenwerken en overleggen

O I

J

K

L Presenteren


n.v.t.

H


Verwerft opdrachten

G


1.4

F Aandacht en begrip tonen

n.v.t.

E Begeleiden

Bemiddelt naar werk

D Aansturen

1.3

C Beslissen en activiteiten initiëren

1.2

Handelt informatieverzoeken af Wint informatie in

B

x

Werkprocessen

x


M N A

1.1


Betekenis van de kerntaak voor deze uitstroom

In deze matrix is per kerntaak aangegeven welke competenties aangewend worden bij de uitvoering van de werkprocessen voor deze uitstroom. Dit is zichtbaar door middel van een kruisje in de matrix.

Detaillering proces-competentie-matrices Sociale zekerheid In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen).

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker sociale zekerheid Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.1 werkproces Handelt informatieverzoeken af De juridisch medewerker sociale zekerheid verstrekt informatie over de doelstelling en werkwijze van de organisatie waar Omschrijving: hij werkt en zijn eigen rol en bevoegdheden. Daarnaast informeert hij klanten over de procesmatige afhandeling van het dossier en geeft hij een inhoudelijke toelichting op juridische documenten zoals rapportages, beschikkingen, (uitkerings)specificaties en berekeningen. De informatie kan zowel schriftelijk als mondeling, gevraagd en ongevraagd gegeven worden. De juridisch medewerker sociale zekerheid verstrekt informatie nadat hij de vraag heeft geanalyseerd, gegevens heeft verzameld en heeft bepaald welke informatie relevant is voor de klant. Daarvoor moet hij over de juiste (juridische) kennis beschikken en deze op peil houden door het volgen van actuele ontwikkelingen. Vervolgens controleert hij of de informatie juist is overgekomen, legt het gesprek vast en rapporteert zonodig. Hij doet geen bindende uitspraken. Indien de klant moet worden doorverwezen naar een andere organisatie, verstrekt de medewerker algemene informatie over de doelstelling, de werkwijze en de (juridische) procedures van organisaties in het werkveld van de juridisch medewerker. Het geven van informatie verloopt over het algemeen volgens een vaste (interne) procedure. De juridisch medewerker sociale zekerheid handelt in lijn met de binnen overheidsorganen geldende ethische maatstaven, normen en waarden en is bereid een impopulair standpunt in te nemen als aan belangrijke principes wordt getornd. De juridisch medewerker sociale zekerheid geeft inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende. De juridisch medewerker sociale zekerheid gaat correct om met verschillende typen klanten die ieder op hun eigen wijze op de informatie reageren. Een op maat en correct geïnformeerde en/of doorverwezen klant. Gewenst resultaat: Correct geregistreerde gegevens. (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie is doorgespeeld naar de eigen leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening


34

Competentie Aandacht en begrip tonen

Component(en) - Interesse tonen - Luisteren


-

Proactief informeren


-

Ethisch handelen Integer handelen Verschillen tussen mensen respecteren


-

Correct formuleren Nauwkeurig en volledig rapporteren Communicatie op de ontvangers richten

-


Prestatie-Indicator De juridisch medewerker sociale zekerheid toont verbaal en non-verbaal interesse voor de concrete situatie en vragen van de klant zodat hij de vraag van de klant duidelijk krijgt en goed kan beantwoorden. De juridisch medewerker sociale zekerheid deelt uit eigen beweging zijn kennis en inzichten met de klant zodat de klant zo volledig mogelijk geïnformeerd wordt. Daarnaast geeft hij inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening. De juridisch medewerker sociale zekerheid handelt in lijn met de binnen de overheid geldende ethische maatstaven, normen en waarden; hij gaat discreet met klantgegevens om en accepteert de verschillen tussen klanten met een verschillende (culturele) achtergrond zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker sociale zekerheid richt zich in de communicatie op de vraag en informatiebehoefte van de klant, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat de klant correct geïnformeerd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant.

35

Vakkennis en vaardigheden Kennis: Bestuurlijke aspecten: - Voor een goede begripsvorming en plaatsbepaling van overheidsorganen binnen de rechtsstaat is kennis van de legitimiteit van overheidshandelen en de taken en verantwoordelijk heden van de diverse overheden en hun onderlinge verhoudingen noodzakelijk. - De integriteit van het overheidsbestuur - Globale kennis is vereist t.a.v. de begrippen: - beleidsvorming - beleidsvaststelling - beleidsimplementatie - toezicht en handhaving Arbeidsmarkt: - vraag en aanbod - arbeidsmarktinstrumenten - wettelijke regelingen - trajectbegeleiding


Analyseren

-

-

Vakspecifieke mentale vermogens aanwenden

Informatie uiteenrafelen Conclusies trekken

Onderzoeken

-

Informatie achterhalen

Leren

-

Vakkennis en vaardigheden bijhouden

Instructies en procedures volgen

-

Werken conform voorgeschreven procedures


-


Gevoelens onder controle houden Grenzen stellen

Bij het beantwoorden van de informatievraag toont de juridisch medewerker sociale zekerheid abstractievermogen door de concrete klantvraag correct te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. In de beantwoording van de informatievraag laat de juridisch medewerker sociale zekerheid zien dat hij structuur in de klantgegevens aanbrengt, hoofd- van bijzaken onderscheidt, samenhang tussen de gegevens aanbrengt en logische conclusies trekt, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/ of doorverwijzen. De juridisch medewerker sociale zekerheid vraagt door en verzamelt uitgebreid gegevens om de klantvraag helder en volledig te krijgen zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker sociale zekerheid zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderde weten regelgeving en past deze waar nodig toe zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker sociale zekerheid laat zien dat hij procedures en instructies volgt bij het verstrekken van informatie en de verslaglegging daarvan ten behoeve van een correct geïnformeerde of doorverwezen klant. De juridisch medewerker sociale zekerheid gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen, past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel

36

- beroepen en scholingsmogelijkheden Armoedeproblematiek Sociale zekerheid: Zie kennis werkproces 2.1 Bestuursrecht: Zie kennis werkproces 2.1 Informeren en doorverwijzen naar instellingen in het werkveld van de juridisch medewerker: - Inkomen - Werk - Gemeentelijke instellingen - Juridisch advies - Bureau rechtshulp/Juridisch Loket - Wonen - Zorg/welzijn - Belasting - Justitie Privacywetgeving Globale kennis van: schuldbemiddeling - Afloscapaciteit - Gedragscode schuldregeling - Schuldsanering - De gemeentelijke kredietbank Wet Schuldsanering Natuurlijke

mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

Personen (WSNP) - procedure bij de rechtbank Begrippen - Finale kwijting - Minnelijke schikking - Beslagvrije voet - Bureau Kredietregistratie (BKR) - Schuldhulpverlening - Budgetbegeleiding - Budgetbeheer Vaardigheden - Gespreksvaardigheden m.b.t. diverse gesprekvormen o.a.: informatief, probleemverkennend, adviserend, verwijzend - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT - Gebruik van naslagwerken - Gebruik ICT middelen - Methodisch handelen


37

Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.2 werkproces Wint informatie in De juridisch medewerker sociale zekerheid heeft het eerste contact (de intake) met de klant waarin deze verzoekt om voor Omschrijving: een prestatie krachtens een bepaalde regeling in aanmerking te komen. De medewerker sociale zekerheid vraagt de klant door middel van een gestructureerde vragenlijst om de relevante gegevens en bewijsstukken te overleggen. Voor het goed hanteren van de vragenlijst is specifieke kennis van weten regelgeving noodzakelijk en dient hij aandacht en begrip te tonen voor de situatie van de klant. Ook moet hij goed kunnen doorvragen. Hij stelt vervolgens vast of de klant voldoet aan de criteria van de regeling en of er op basis van de gegevens een besluit conform weten regelgeving genomen kan worden. Zo nodig dient de klant aanvullende gegevens aan te leveren. Vervolgens registreert hij deze gegevens. Omdat er vaak grote (financiële) belangen in het spel zijn kan de juridisch medewerker sociale zekerheid te maken krijgen met agressieve klanten en dient hij alert te zijn op de mogelijkheid van fraude en oneigenlijk gebruik. In geval van dreigende conflicten met klanten moet hij deëscalerend optreden. Bij de intake dient hij, om fraude en oneigenlijk gebruik te voorkomen de gegevens en bewijsstukken waar mogelijk te beoordelen op betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie. De juridisch medewerker sociale zekerheid handelt in lijn met de binnen overheidsorganen geldende ethische maatstaven, normen en waarden en is bereid een impopulair standpunt in te nemen als aan belangrijke principes wordt getornd. Vastgesteld of de klant wel of niet voldoet aan de criteria van een regeling. Gewenst resultaat: Geïnventariseerde en geverifieerde gegevens en bewijsstukken. Geregistreerde gegevens. Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden - Interesse tonen De juridisch medewerker sociale zekerheid toont Aandacht en begrip Kennis: - Procedures van de eigen - Luisteren verbaal en non-verbaal interesse voor de concrete tonen organisatie situatie en vragen van de klant zodat hij de vraag van - Bewijsstukken (i.v.m. de klant duidelijk krijg om uiteindelijk te kunnen verificatie) vaststellen of de klant wel of niet voldoet aan de - Privacywetgeving criteria van een regeling. De juridisch medewerker sociale zekerheid handelt in Ethisch en integer - Ethisch handelen Sociale zekerheid: lijn met de binnen de overheid geldende ethische handelen - Integer handelen Zie kennis werkproces 2.1 maatstaven, normen en waarden; hij gaat discreet - Verschillen tussen met klantgegevens om en accepteert de verschillen mensen respecteren Bestuursrecht: tussen klanten met een verschillende (culturele) achtergrond om vast te kunnen stellen of de klant wel Zie kennis werkproces 2.1 of niet in aanmerking komt voor een regeling.


38


-



-


Analyseren

-

Gegevens controleren en aannames toetsen Conclusies trekken

Onderzoeken

-



-


-


De juridisch medewerker sociale zekerheid richt zich in de communicatie op zijn eigen informatiebehoefte, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat het de klant duidelijk wordt wat er van hem verlangd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant. De juridisch medewerker sociale zekerheid toont abstractievermogen door de concrete klantsituatie te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa om vast te kunnen stellen of de klant wel of niet in aanmerking komt voor een regeling. De juridisch medewerker sociale zekerheid toetst (klant)gegevens kritisch op consistentie, betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie voor het te nemen besluit en trekt op basis daarvan de conclusie of de klant voldoet aan de criteria van een regeling. De juridisch medewerker sociale zekerheid vraagt door en stelt de juiste vragen om alle relevante gegevens en bewijsstukken te vergaren om vast te kunnen stellen of de klant voldoet aan de criteria van een regeling. De juridisch medewerker sociale zekerheid gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen en past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

39

Informeren en doorverwijzen naar instellingen in het werkveld van de Juridisch medewerker: Zie kennis werkproces 1.1

Vaardigheden: - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Gebruik ICT middelen - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers, Juridisch medewerker sociale zekerheid


40

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker sociale zekerheid

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers

Competenties Aansturen

Begeleiden






Presenteren




2.1

2.2 2.3

2.4


x

x


x

x

O

P

Q

R

S

T

U

V

W

X

Y Bedrijfsmatig handelen

Beslissen en activiteiten initiëren

x

Werkprocessen

M N


L


K


J


I


H

Kwaliteit leveren

G


F


E

Leren

D


C

x

x

Onderzoeken

B

Analyseren

A

x

x

x

x

x

n.v.t.

n.v.t.

Betekenis van de kerntaak voor deze uitstroom In deze matrix is per kerntaak aangegeven welke competenties aangewend worden bij de uitvoering van de werkprocessen voor deze uitstroom. Dit is zichtbaar door middel van een kruisje in de matrix.


41

x

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker sociale zekerheid Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.1 werkproces Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek Als onderdeel van het werken aan een dossier doorloopt de juridisch medewerker sociale zekerheid wettelijke en interne Omschrijving: procedures op correct wijze en stelt hij juridische documenten op zoals rapportages en beschikkingen. Hierbij maakt hij gebruik van dossiers en modellen. Hij verricht dossieronderzoek: vraagt gegevens op, verifieert deze en verwerkt de gegevens in het op te stellen document; typeert en interpreteert eenvoudige standaarddocumenten op (eventuele) rechtsgevolgen, wint advies van derden in, past weten regelgeving toe op de verzamelde gegevens en voert berekeningen uit. De juridisch medewerker sociale zekerheid beoordeelt of de klant tot de doelgroep van een regeling behoort, welke regeling van toepassing is, of er sprake is van (inkomens)schade of een (inkomens)tekort, of de klant voldoet aan de voorwaarden om voor een prestatie van een bepaalde regeling in aanmerking te komen, op welke prestatie de klant recht heeft, wat de verplichtingen van de klant zijn en welke sancties er eventueel dienen te worden opgelegd. Bekendheid met juridische procedures en juridisch inhoudelijke kennis is noodzakelijk. Hij werkt vaak in een team waarbij terugval op een (inhoudelijk) deskundige mogelijk is. Van de juridisch medewerker sociale zekerheid wordt verwacht dat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt en dat hij oog heeft voor de financiële belangen van de eigen organisatie. (juridische) Standaarddocumenten of conceptdocumenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen. Gewenst resultaat: Geactualiseerde documenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen Correct doorlopen wettelijke en interne procedures Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Anderen raadplegen en De juridisch medewerker sociale zekerheid raadpleegt Kennis: overleggen betrekken anderen tijdig bij onduidelijkheden, Sociale zekerheid bevoegdheidskwesties of andere problemen ten - Wetten en corresponderende behoeve van het correct doorlopen van procedures en nadere regelgeving op het gebied het correct opstellen van documenten. van werken, wonen, welzijn, inkomen en zorg De juridisch medewerker sociale zekerheid zorgt Formuleren en - Correct formuleren ervoor dat de juridische documenten conform weten rapporteren - Structuur aanbrengen Aandachtspunten (in willekeurige regelgeving zijn, logisch gestructureerd zijn en een - Communicatie op de volgorde en zover van belang) daarbij voor belanghebbenden makkelijk te volgen opbouw ontvanger(s) richten zijn: hebben. - De systematiek van de Vakdeskundigheid - Vakspecifieke mentale Bij het opstellen van de juridische documenten toont verschillende wetten toepassen vermogens aanwenden de juridisch medewerker sociale zekerheid - De begripsbepaling bij de abstractievermogen door de concrete klantgegevens verschillende wetten en bewijsstukken te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat - De kring van rechthebbenden - Het geldend maken van het recht hij correcte documenten kan opstellen.


42

Analyseren

-

Informatie genereren uit gegevens Controleren en aannames toetsen Conclusies trekken Verbanden leggen

Leren

-


Kwaliteit leveren

-

Kwaliteitsniveaus halen Productiviteitsniveaus halen Systematisch werken

-


-



De juridisch medewerker sociale zekerheid vraagt gegevens op en controleert deze op betrouwbaarheid, consistentie, volledigheid en relevantie, typeert documenten op hun betekenis voor het dossier, analyseert de gegevens grondig, trekt conclusies en legt verbanden ten behoeve van het op te stellen document. De juridisch medewerker sociale zekerheid zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderde weten regelgeving en past deze waar nodig toe zodat hij correcte documenten kan opstellen. De juridisch medewerker sociale zekerheid pakt het werk op een ordelijke en systematische manier aan, stelt hoge eisen aan zichzelf, zodat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt conform de interne richtlijnen. De juridisch medewerker sociale zekerheid voert de werkzaamheden uit conform voorgeschreven (wettelijke en interne) procedures.

43

op een prestatie Voorwaarden voor het recht op een prestatie - Aan de prestatie verbonden verplichtingen - Uitsluitings- en weigeringsgronden - Sancties: maatregelen en boeten - Ingangsdatum, hoogte en duur van de prestatie - De middelentoets - Terug-, invordering en verhaal - Herleving van het recht op een prestatie - Relatie met andere wetgeving/ samenloop van uitkeringen/ voorliggende voorzieningen - Rechten en plichten van klanten en van de uitvoeringsorganisatie - Her-, beëindiging- en debiteurenonderzoeken - Herziening en intrekking van besluiten Bestuursrecht - Algemeen en bijzonder bestuursrecht - Algemene beginselen van behoorlijk bestuur - Algemene wet bestuursrecht - Bijzondere onderwerpen - Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) - Wet openbaarheid van bestuur (WOB) Financieel en fiscaal - Belasting: -

tegemoetkomingregelingen, heffingskortingen, loonheffing, inkomstenbelasting, belastingen lagere overheden en kwijtscheldingsregelingen - Inkomens- en vermogensbestanddelen in relatie tot het middelenbegrip in de sociale zekerheid - Salaris/uitkeringsspecificaties Arbeidsrecht - Verschillende soorten arbeidsrelaties - Ontslagrecht in het algemeen en non-actiefstelling Familierecht en huwelijksgoederenrecht - Het familierecht in verband met de middelentoets en de normensystematiek - Het huwelijksgoederenrecht in verband met de middelentoets, de normensystematiek en verhaal - Erfrecht i.v.m. de middelentoets en verhaal Op te stellen documenten: Beschikking - toekenning - herziening - beëindiging - intrekking - terugvordering Rapportage Bezwaarschrift


44

Te typeren en te interpreteren documenten: Personen en familie - Identiteitsbewijs/paspoort/verblijfs vergunning - Samenlevingscontract/ geregistreerd partnerschap - Huwelijksovereenkomst - Uittreksel van bevolkingsregister - Documenten rondom huwelijkse voorwaarden en algehele gemeenschap van goederen Erfrecht - Testament - Codicil - Legaat Goederen en verbintenissenrecht - Hypotheekovereenkomst - Huurovereenkomst - Koopovereenkomst Financieel - Schuldsaneringsregeling - Bewijsstukken over inkomen en vermogen Bestuursrecht - Rapportage - Beschikking - Bezwaarschrift - Beroepschrift Arbeid - Verschillende soorten (flexibele) arbeidsrelaties - Ontslagvergunning/bevestiging - Bewijs van inschrijving


45

Vaardigheden - Omgaan met brondocumenten/ naslagwerken - Correct Nederlands - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Gebruik ICT middelen - Methodisch handelen

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.2 werkproces Beheert de dossiers De juridisch medewerker sociale zekerheid beheert het dossier en verricht administratieve werkzaamheden ten aanzien Omschrijving: van dossiers. Hij maakt een dossier aan, vraagt mondeling en schriftelijk gegevens op, verifieert gegevens, boekt documenten in en archiveert deze, voert gegevens in het geautomatiseerde systeem in, onderhoudt contact met collega’s en derden en verzorgt de correspondentie. Daarnaast bewaakt hij wettelijke termijnen, houdt hij overzicht op het verloop van de (juridische) procedures en toont inzicht in de financiële belangen van de eigen organisatie door kostenbewust te werken. Actueel en overzichtelijk dossier Gewenst resultaat: Dossierbeheer conform weten regelgeving Geregistreerde gegevens Correcte correspondentie Kostenbewust werken Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden - Integer handelen De juridisch medewerker sociale zekerheid behandelt Kennis: Ethisch en integer klantgegevens conform weten regelgeving zodat de - Relevante financiële handelen privacy van de klant gewaarborgd blijft ten behoeve regelingen van correct dossierbeheer. - Relevante fiscale regelingen


46


-

Correct formuleren Nauwkeurig en volledig rapporteren Communicatie op de ontvanger(s) richten

Analyseren

-

Gegevens controleren en aannames toetsen


-

Activiteiten plannen Voortgang bewaken


-


-

Werken conform voorgeschreven procedures Inzicht tonen in de dynamiek van de organisatie Financieel bewustzijn tonen

-


De juridisch medewerker sociale zekerheid hanteert correcte spelling en grammatica bij het opstellen van correspondentie en vermijdt het gebruik van onnodig jargon. Tevens zorgt hij ervoor dat de correspondentie volledig en nauwkeurig is. Daarnaast verwerkt en registreert hij alle benodigde gegevens accuraat in het geautomatiseerde systeem. De juridisch medewerker sociale zekerheid toetst (administratieve en financiële) gegevens kritisch op betrouwbaarheid, consistentie en volledigheid. De juridisch medewerker sociale zekerheid plant en regelt de activiteiten, zoals het opvragen van (aanvullende) informatie, zodanig dat de wettelijke termijnen niet worden overschreden. De juridisch medewerker sociale zekerheid voert de werkzaamheden uit conform (wettelijke en interne) voorgeschreven procedures. De juridisch medewerker sociale zekerheid laat in de uitvoering van zijn werk zien dat hij zich bewust is van de financiële consequenties van zijn eigen handelen voor de eigen organisatie.

47

-

Kennis om documenten/ gegevens te kunnen verifiëren

Vaardigheden: - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Gebruik ICT middelen - Archiveren - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT

2.2 Juridisch medewerker personeel en arbeid Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten, Juridisch medewerker personeel en arbeid


48

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker personeel en arbeid

O

P

Q

R

S

T

U

V

W

X


Leren



Kwaliteit leveren







x

x

x

x

Aansturen

Begeleiden






Presenteren




x

x

x

x

Werkprocessen

x x

x x

Onderzoeken


x

Analyseren

L

x

x x

Verwerft opdrachten

K

1.4

J

Bemiddelt naar werk

I

1.3

H

x

G

x

F

1.2

x

x x

E

x

D

x

C


B


M N A

1.1




Detaillering proces-competentie-matrices Personeel en arbeid In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen).

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker personeel en arbeid Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.1 werkproces Handelt informatieverzoeken af De juridisch medewerker personeel en arbeid informeert (nieuwe) collega's over diverse personeelszaken binnen het Omschrijving: bedrijf zoals primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden en pensioenvoorzieningen. Verder geeft hij toelichting op (eenvoudige) juridische documenten zoals een loonstrookje, het vergoedingen/declaratiebeleid, CAO-bepalingen en overige (voor de organisatie) relevante weten regelgeving, maar doet geen bindende uitspraken. De informatie kan zowel schriftelijk als mondeling, gevraagd en ongevraagd gegeven worden. Hij kan klanten binnen de eigen sector informeren in (concrete) klantsituaties, bijvoorbeeld over de stand van zaken van het klantdossier of informatie geven over de procedures rondom in- door- en uitstroom, functioneringsronden, beoordelingsronden, opleidingen enzovoorts. Hij moet in staat zijn de klant duidelijk te maken wat de waarde van de informatie is; betreft het wettelijke vereisten of zijn het bedrijfsregelingen. Na afloop registreert hij het gesprek en de gemaakte afspraken. Indien de klant moet worden doorverwezen naar een andere organisatie, verstrekt de juridisch medewerker personeel en arbeid algemene informatie over de doelstelling, de achtergrond, de werkwijze en de (juridische) procedures van die organisatie. De juridisch medewerker personeel en arbeid geeft inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende. De juridisch medewerker personeel en arbeid gaat correct om met verschillende typen klanten (opdrachtgever, flexwerker, collega, leidinggevende) die ieder op hun eigen wijze op de informatie reageren. Het geven van informatie verloopt over het algemeen volgens een vaste (interne) procedure. Een op maat en correct geïnformeerde en/of doorverwezen klant Gewenst resultaat: Geregistreerde gegevens (Klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie is doorgespeeld naar de eigen leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden


50


-

Interesse tonen Luisteren


-



-

Integer handelen Verschillen tussen mensen accepteren


-

Nauwkeurig en volledig rapporteren Communicatie op ontvangers richten

-


-



De juridisch medewerker personeel en arbeid toont verbaal en non-verbaal interesse voor de (concrete) situatie en vragen van de klant zodat hij de vraag van de klant duidelijk krijgt en goed kan beantwoorden. De juridisch medewerker personeel en arbeid deelt uit eigen beweging zijn kennis en inzichten met de klant zodat de klant zo volledig mogelijk geïnformeerd wordt. Daarnaast geeft hij inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening. De juridisch medewerker personeel en arbeid gaat discreet met gevoelige klantgegevens om en verstrekt deze niet aan onbevoegden, tevens handelt hij onbevooroordeeld en accepteert hij verschillen tussen klanten met een verschillende (culturele) achtergrond ter optimalisering van de dienstverlening. De juridisch medewerker personeel en arbeid richt zich in de communicatie op de vraag en informatiebehoefte van de klant, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat de klant correct geïnformeerd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant. Bij het beantwoorden van de informatievraag en het aandragen van oplossingen/suggesties toont de juridisch medewerker personeel en arbeid abstractievermogen door de concrete klantvraag te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen.

51

Vaardigheden: - Gespreksvaardigheden m.b.t. diverse gespreksvormen o.a.: informatief, probleemverkennend, adviserend, verwijzend - Gebruik van naslagwerken - Gebruik ICT middelen - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT - Methodisch handelen informatie kunnen geven over - Sociale zekerheidsregelgeving: o.a.: Wet Poortwachter, Wwb, WW, WAO/WIA, Wajong, ZW, TW, AOW, Anw, AKW, IOAW, AWBZ, WVG, Wulbz, Zorgverzekeringswet, Wet Wazo -

Arbeidsrecht: Wet flexibiliteit en zekerheid, o.a.: diverse vormen van arbeidsovereenkomsten, arbeidsvoorwaarden, loon en vakantiegeld, ontslagrecht, wettelijke verplichtingen werkgever, wettelijke verplichtingen werknemer Wet Waadi

Analyseren

-

Onderzoeken

-

Informatie generen uit gegevens Gegevens controleren en aannames toetsen Informatie uiteenrafelen Verbanden leggen Conclusies trekken Informatie achterhalen

Leren

-


Kwaliteit leveren

-



-



-


-


In de beantwoording van de informatievraag laat de juridisch medewerker personeel en arbeid zien dat hij structuur in de klantgegevens aanbrengt, hoofd- van bijzaken onderscheidt, samenhang tussen de gegevens aanbrengt en logische conclusies trekt, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker personeel en arbeid vraagt door en verzamelt uitgebreid gegevens om de klantvraag helder en volledig te krijgen, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker personeel en arbeid zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderde weten regelgeving en past deze waar nodig toe, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker personeel en arbeid pakt het werk op een ordelijke en systematische manier aan, stelt hoge eisen aan zichzelf, zodat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt. De juridisch medewerker personeel en arbeid laat zien dat hij procedures en instructies volgt bij het verstrekken van informatie en de verslaglegging daarvan ten behoeve van een correct geïnformeerde of doorverwezen klant. De juridisch medewerker personeel en arbeid gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen, past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

52

-

-

-

privacyregelgeving: zowel de bedrijfseigen als de wettelijke regelingen Wet op de ondernemingraden Wet Gelijke behandeling Belastingwetgeving o.a. eerste dagmelding, loonbelasting Aansprakelijkheid ARBOwetgeving

Informeren en doorverwijzen: Instellingen in het werkveld van de juridisch medewerker. - Inkomen - Werk - Gemeentelijke instellingen - Juridisch advies - Wonen - Zorg/welzijn - Belasting - Kamer van Koophandel - Justitie

Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.2 werkproces: Wint informatie in De juridisch medewerker personeel heeft het eerste contact met de klant waarin deze verzoekt voor een regeling of dienst Omschrijving: in aanmerking te komen (intake). De intake geschiedt op basis van een vastgestelde vragenlijst en/of vastgestelde criteria. Om te beoordelen of een klant voor een dienst of regeling in aanmerking komt moet de juridisch medewerker personeel en arbeid goed kunnen doorvragen, moet hij aandacht en begrip tonen voor de situatie van de klant en moet hij vaststellen of de onderneming gebaat is bij opname in de eigen database van werkzoekenden/sollicitanten. In het algemeen richt de klant richt zich tot de organisatie, maar in voorkomende gevallen voert de juridisch medewerker personeel en arbeid gericht actie om potentiële kandidaten te benaderen voor een intakegesprek. De klantgegevens worden zorgvuldig in het personeelsinformatiesysteem verwerkt. Zo nodig worden bewijsstukken zoals (kopieën) van het identiteitsbewijs geverifieerd. In voorkomende gevallen wint de medewerker informatie bij derden in om correct antwoord te kunnen geven op vragen van klanten en uitvoering te kunnen geven aan de procedures rondom in-, door- en uitstroom. Correct ingevulde klantinformatiesysteem (database) van werkzoekenden. Gewenst resultaat: Vastgesteld of de klant wel of niet voldoet aan de criteria van een regeling en/of van de organisatie Correct ingevuld personeelsinformatiesysteem Geïnventariseerde en geverifieerde gegevens en bewijsstukken. Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Aandacht en begrip - Interesse tonen De juridisch medewerker personeel en arbeid toont Kennis - Eigen organisatie en tonen - Luisteren verbaal en non-verbaal interesse voor de concrete procedures rondom situatie van de klant, luistert aandachtig en begrijpt verlofaanvragen, wat voor de klant belangrijk is met als doel de beoordelingscriteria, intake, benodigde informatie en documenten van de klant te mutatieformulieren e.d. krijgen met als doel uiteindelijk vast te kunnen stellen of de klant wel of niet voldoet aan de criteria van een - Beoordeling van identiteitspapieren regeling en/of van een organisatie. - Naslagwerken, De juridisch medewerker personeel en arbeid richt Formuleren en - Correct formuleren brondocumenten, zich in de communicatie op zijn eigen rapporteren - Nauwkeurig en volledig internetmogelijkheden informatiebehoefte, formuleert helder en rapporteren - Personeelsinformatiesystemen ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en - Communicatie op de - Basiskennis organisatiekunde grammatica zodat het de klant duidelijk wordt wat er ontvangers richten - Instellingen in het werkveld van hem verlangd wordt. Vervolgens registreert de van de juridisch medewerker. medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig in (zie kennis werkproces 1.1) het personeelsinformatiesysteem zodat duidelijk is - Sociale regelgeving (zie welke informatie verstrekt is aan de klant.


53

Analyseren

-


Onderzoeken

-



-


-

De juridisch medewerker personeel en arbeid toetst (klant)gegevens kritisch op consistentie, betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie en trekt op basis daarvan de conclusie of de klant wel of niet voldoet aan de criteria van een regeling en/of van de eigen organisatie. De juridisch medewerker personeel en arbeid vraagt door en stelt de juiste vragen om alle relevante gegevens en bewijsstukken te vergaren voor het beoordelen of de klant voldoet aan de criteria van een regeling en/of van de eigen organisatie. De juridisch medewerker personeel en arbeid gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen en past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

-

kennis werkproces 1.1) Arbeidsrecht (zie kennis werkproces 1.1)

Vaardigheden - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Gebruik ICT middelen - Omgaan met brondocumenten/ naslagwerken - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT

Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.3 werkproces: Bemiddelt naar werk De juridisch medewerker personeel en arbeid begeleidt een aantal vooraf geselecteerde kandidaten (zie resultaat Omschrijving: werkproces 2.4) in de verdere selectieprocedure, meestal een sollicitatiegesprek. Hij verschaft informatie en enthousiasmeert ze met betrekking tot de eigen organisatie en/of het inlenend bedrijf, de vacature en de sollicitatieprocedure. Met behulp van deze informatie kan de kandidaat een eigen afweging maken wel of niet voorgedragen te willen worden. In voorkomende gevallen geeft de medewerker advies aan de kandidaat over diens CV of presentatie zodat de kandidaat het sollicitatiegesprek succesvol kan voeren. In voorkomende gevallen geeft hij informatie aan het inlenend bedrijf over de geselecteerde kandidaten. Goed geïnformeerde en voorbereide kandidaten. Gewenst resultaat: Goed geïnformeerd inlenend bedrijf/opdrachtgever. Bijdrage aan een succesvolle bemiddeling. Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Begeleiden - Adviseren De juridisch medewerker personeel en arbeid geeft Kennis: een klant adviezen over zijn presentatie zodat de - Arbeidsrecht: klant goed voorbereid is op het vervolg van de Wet flexibiliteit en zekerheid, selectieprocedure. o.a.: diverse vormen van


54


-


Op de behoefte en verwachtingen van de klant richten

-

Behoeften en verwachtingen achterhalen Aansluiten bij behoeften en verwachtingen

-


De juridisch medewerker personeel en arbeid geeft informatie aan de klant over het eigen bedrijf, het inlenende bedrijf, de vacature en overige voorwaarden, zodat deze zelf een afweging kan maken om zich wel of niet te laten voorgedragen. De juridisch medewerker personeel en arbeid sluit aan op de wensen, behoeften en verwachtingen van de werkzoekenden en het inlenend bedrijf ten behoeve van een succesvolle bemiddeling.

-

arbeidsovereenkomsten, arbeidsvoorwaarden, loon en vakantiegeld, ontslagrecht, wettelijke verplichtingen werkgever, wettelijke verplichtingen werknemer Arbeidsmarktontwikkelingen (schrijven van) CV

Vaardigheden: - Mondelinge en schriftelijke communicatievaardigheden - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT

55

Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.4 werkproces Verwerft opdrachten De juridisch medewerker personeel en arbeid bouwt relaties op door in telefonische of schriftelijke contacten met Omschrijving: potentiële opdrachtgevers de eigen organisatie en het producten-/dienstenpakket onder de aandacht te brengen. Hij overtuigt de potentiële opdrachtgever van de voordelen van de eigen organisatie en de aangeboden producten en/of diensten en maakt (vervolg)afspraken, al dan niet bestemd voor collega’s. Hij ondersteunt opdrachtgevers in de vacaturestelling en voert met collega's en leidinggevende wervingsacties uit. Hij registreert de klantcontacten. De juridisch medewerker personeel en arbeid onderhoudt de relaties door o.a. op gezette tijden te informeren of er concrete opdrachten zijn. In voorkomende gevallen voert de medewerker de onderhandelingen over de opdracht. Hij toont daarbij inzicht in de (financiële) belangen van de (eigen) organisatie. Een realistisch en positief beeld van de organisatie en haar diensten bij de (nieuwe) opdrachtgever Gewenst resultaat: Concrete opdrachten tot invulling van vacatures/contracten Correct uitgevoerde wervingsacties Een correcte registratie van alle klantcontacten Een duidelijk, eerste aanspreekpunt voor de opdrachtgever Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden De juridisch medewerker personeel en arbeid legt Relaties bouwen en - Relaties opbouwen met Kennis - Ontwikkelingen op de actief contact met potentiële opdrachtgevers. Hij netwerken mensen regionale, landelijke en fungeert als eerste aanspreekpunt en registreert alle - Relatienetwerk internationale arbeidsmarkt klantgegevens nauwkeurig. Hij onderhoudt die onderhouden en - Relevante financiële contacten met het doel concrete opdrachten te benutten begrippen verwerven. De juridisch medewerker personeel en arbeid geeft Overtuigen en - Ideeën en meningen Juridische kennis richting aan het gesprek, komt met onderbouwde beïnvloeden naar voren brengen en - Arbeidsrecht (zie werkproces voorstellen, benoemt de belangen van de eigen onderbouwen 1.1) organisatie en die van de opdrachtgever en probeert - Gesprekken richting - Verbintenissenrecht tot overeenstemming te komen over een concrete kunnen geven - Relevante fiscale wetgeving opdracht tot invulling van vacatures/contracten. - Overeenstemming nastreven Vaardigheden De juridisch medewerker personeel en arbeid stelt Ondernemend en - De markt en de spelers - Gespreksvaardigheden zich op de hoogte van de ontwikkelingen op de commercieel daarin kennen - Correct Nederlands arbeidsmarkt en activiteiten van de concurrenten om handelen - Kansen en nieuwe zakelijke initiatieven en kansen te creëren om - In voorkomende gevallen mogelijkheden benutten correct MVT uiteindelijk concrete opdrachten te verwerven.


56


-

-


Inzicht tonen in de dynamiek van de organisatie Financieel bewustzijn tonen

De juridisch medewerker personeel en arbeid laat bij het verwerven van opdrachten of uitvoeren van wervingsacties zien dat hij zich bewust is van het financieel beleid en de doelen van de organisatie, zodat hij bij concrete opdrachten tot invulling van vacatures/contracten kostenbewust handelt.

57

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers, Juridisch medewerker personeel en arbeid


58

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker personeel en arbeid



Begeleiden






Presenteren




2.1

x

2.2 2.3

2.4

Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek Beheert dossiers

x


x

x

x

x x

x

x

O

P

Q

R

S

T

U

V

W

X



x

Werkprocessen

M N


L


K


J


I


H

Kwaliteit leveren

G


F


E

Leren

D


C

x

x

Onderzoeken

B

Analyseren

A

x

x

x

x

x

x

x

x x

x



59

x

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker personeel en arbeid In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen). Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.1 werkproces Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek Als onderdeel van het werken aan een dossier past de juridisch medewerker personeel en arbeid (wettelijke) procedures Omschrijving: toe en stelt hij (juridische) documenten en standaard correspondentie op zoals (arbeids-)overeenkomsten of actualiseert hij (standaard)documenten op basis van nieuwe weten regelgeving. In voorkomende gevallen voert hij mutaties in de (juridische) standaarddocumenten uit en wint hij advies van derden in. Daarnaast voert de medewerker salaris- en pensioenberekeningen uit. In voorkomende gevallen stelt hij, naar aanleiding van een gesprek met een werkzoekende of opdrachtgever, een correcte opdrachtbevestiging of - overeenkomst op. Voor het opstellen van deze documenten verricht de medewerker dossieronderzoek zoals het typeren en interpreteren van (bedrijfs)gegevens op (eventuele) rechtsgevolgen. Verder past hij weten regelgeving toe op de verzamelde gegevens en voert hij berekeningen uit. Bekendheid met juridische procedures, CAO-bepalingen en arbeidsvoorwaardelijke procedures en regelingen en juridisch inhoudelijke kennis is noodzakelijk. Gewenst resultaat: (juridische) Standaarddocumenten of conceptdocumenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen Geactualiseerde documenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen Correct doorlopen wettelijke en interne procedures Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Anderen raadplegen en De juridisch medewerker personeel en arbeid Kennis: - De opbouw van overleggen betrekken raadpleegt anderen tijdig bij onduidelijkheden, salaris/(pensioen-) bevoegdheidskwesties of andere problemen ten uitkeringsspecificaties behoeve van het correct doorlopen van procedures - Levensloopregelingen en het correct opstellen van documenten. - Arbeidsrecht De juridisch medewerker personeel en arbeid zorgt Formuleren en - Correct formuleren - Verschillende soorten ervoor dat de juridische documenten voldoen aan de rapporteren - Structuur aanbrengen arbeidsrelaties/contractvor eisen van weten regelgeving, logisch gestructureerd - Communicatie op men zijn en een voor belanghebbenden makkelijk te ontvanger(s) richten - Ontslagrecht in het volgen opbouw hebben.


60


Analyseren

-

-


Informatie genereren uit gegevens Gegevens controleren en aannames toetsen Conclusies trekken Verbanden leggen

Leren

-


Kwaliteit leveren

-



-



Bij het opstellen van de juridische documenten toont de medewerker abstractievermogen door de concrete klantgegevens en bewijsstukken te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat hij correcte documenten kan opstellen.. De juridisch medewerker personeel en arbeid vraagt gegevens op en controleert deze op betrouwbaarheid, consistentie, volledigheid en relevantie, typeert documenten op hun betekenis voor het dossier, analyseert de gegevens grondig, trekt conclusies en legt verbanden ten behoeve van het op te stellen document. De juridisch medewerker personeel en arbeid zorgt ervoor, door bestudering van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe ontwikkelingen op het eigen vakgebied, zodat hij correcte documenten kan opstellen. De juridisch medewerker personeel en arbeid pakt het werk op een ordelijke en systematische manier aan, stelt hoge eisen aan zichzelf, zodat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt. De juridisch medewerker personeel en arbeid voert de werkzaamheden uit conform wettelijke en interne procedures.

61

-

algemeen en nonactiefstelling - Contractrecht CAO-bepalingen en bedrijfsregels Internationale regels rondom werkvergunningen

Vaardigheden: - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT - Omgaan met brondocumenten/ naslagwerken - Methodisch handelen Op te stellen documenten: - Arbeidsovereenkomst (inclusief beëindiging) - Salarisspecificatie - Scholingsovereenkomst - Referentie - Opdrachtbevestiging of overeenkomst - Diverse documenten aangaande de levensloopregeling of bedrijfseigen regelingen - Vacaturetekst - Functiebeschrijving

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.2 werkproces Beheert de dossiers De juridisch medewerker personeel en arbeid verricht alle voorkomende administratieve handelingen met betrekking tot Omschrijving: het dossier. Hij maakt het dossier aan, codeert en archiveert stukken, voert wijzigingen door, bewaakt de termijnen en ziet toe op de samenhang. Hij voert zelfstandig (eenvoudige) correspondentie om het dossier actueel en volledig te krijgen en te houden. Hij rapporteert uit eigen initiatief over deadlines uit dossiers of systemen aan de adviseur HRM of het management. Daarnaast verricht hij (eenvoudige) financiële berekeningen zoals reisdeclaraties en overige vergoedingen. Hij houdt de verlof- en verzuimadministratie bij (inclusief overwerk, toeslagen etc). Hij toont inzicht in de financiële belangen van de eigen organisatie door kostenbewust te werken. Zo nodig verricht de medewerker uitvoerende werkzaamheden in het kader van personeelsdossiers (reïntegratie, jubilea). Correcte en realistische termijnbewaking Gewenst resultaat: Correcte correspondentie Dossierbeheer conform weten regelgeving Kostenbewust werken Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Ethisch en integer - Integer handelen De juridisch medewerker personeel en arbeid Kennis: - Relevante financiële regelingen handelen behandelt klantgegevens conform weten - Relevante fiscale regelingen regelgeving zodat de privacy van de klant - Kennis om documenten/ gewaarborgd blijft ten behoeve van correct gegevens te kunnen verifiëren dossierbeheer. - Handboek P&O Formuleren en - Correct formuleren De juridisch medewerker personeel en arbeid - Verzuimmanagementsysteem rapporteren - Nauwkeurig en volledig hanteert correcte spelling en grammatica bij het - Personeelsinformatiesysteem rapporteren opstellen van correspondentie en vermijdt het - Communicatie op gebruik van onnodig jargon. Tevens zorgt hij ervoor Vaardigheden: ontvanger(s) richten dat de correspondentie volledig en nauwkeurig is. Daarnaast verwerkt en registreert hij alle benodigde - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden gegevens accuraat in het geautomatiseerde - Gebruik ICT middelen systeem. Analyseren - Gegevens controleren De juridisch medewerker personeel en arbeid toetst - Archiveren en aannames toetsen (administratieve en financiële) gegevens kritisch op - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen in betrouwbaarheid, consistentie en volledigheid.


62


-



-


-


-

De juridisch medewerker personeel en arbeid plant en regelt de activiteiten, zoals het opvragen van (aanvullende) informatie, zodanig dat de wettelijke termijnen niet worden overschreden. De juridisch medewerker personeel en arbeid voert de werkzaamheden uit conform wettelijke en interne procedures. De juridisch medewerker personeel en arbeid laat in de uitvoering van zijn werk zien dat hij zich bewust is van de financiële consequenties van zijn eigen handelen voor de eigen organisatie.

MVT

Kerntaak 2 Werkt aan dossiers 2.3 werkproces Verricht beleidsondersteunende werkzaamheden De juridisch medewerker personeel en arbeid inventariseert, selecteert en presenteert (schriftelijk) gegevens met Omschrijving: betrekking tot organisatieontwikkelingen en/of arbeidsmarktontwikkelingen (binnen een vastgesteld model) en key performance indicatoren aan een leidinggevende binnen het eigen bedrijf of in voorkomende gevallen een vertegenwoordiger van een inlenend bedrijf. Adequate ondersteuning van beleidsvoorbereiding en beleidsevaluatie. Gewenst resultaat: Correcte (input voor) managementinformatie. Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Afstemmen De juridisch medewerker personeel en arbeid Kennis - Arbeidsmarktontwikkeling overleggen overlegt bij de uitvoering van een - Opleidingen en diploma’s gemeenschappelijke taak regelmatig met de - Benchmarking leidinggevende en/of andere betrokkenen zodat de werkzaamheden goed op elkaar afgestemd zijn en de - P&O ken- en stuurgetallen (bedrijfs)gegevens compleet, tijdig en presentabel opgeleverd worden. Vaardigheden Gegevensverwerking Presenteren - Duidelijk uitleggen en De juridisch medewerker personeel en arbeid licht - Onderzoeksresultaten toelichten zijn bijdrage aan het beleid toe en controleert of de verwerken en overzichtelijk boodschap is overgekomen zodat er geen weergeven met behulp van misverstanden ontstaan over zijn bijdrage aan de tabellen en grafieken ondersteuning van beleidsvoorbereiding en - Aflezen en interpreteren van beleidsevaluatie.


63


-


-

Analyseren

-

Correct formuleren Structuur aanbrengen Nauwkeurig en volledig informeren Communicatie op de ontvanger(s) richten Vakspecifieke mentale vermogens aanwenden

-

Informatie generen uit gegevens Conclusies trekken Verbanden leggen


-


Kwaliteit leveren

-


-


De juridisch medewerker personeel en arbeid zorgt voor nauwkeurige en volledige rapportages en stemt de communicatie af op de informatiebehoefte van de opdrachtgever.

De juridisch medewerker personeel en arbeid past kennis van arbeidsmarktontwikkelingen en organisatieontwikkelingen toe om de juiste informatie te kunnen verstrekken. De juridisch medewerker personeel en arbeid genereert en verifieert gegevens uit verschillende bronnen, combineert deze gegevens tot relevante informatie en trekt daar conclusies uit voor de inhoud van de gevraagde managementinformatie. De juridisch medewerker personeel en arbeid regelt de activiteiten zoals het opvragen van (aanvullende) informatie zodanig dat gestelde interne en wettelijke termijnen niet worden overschreden ter behoeve van een adequate ondersteuning. De juridisch medewerker personeel en arbeid pakt het werk op een ordelijke en systematische manier aan, zodat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt ten behoeve van adequate ondersteuning.

64

-

gegevens uit tabellen en grafieken Uitvoeren van eenvoudige statistische berekeningen

Onderzoek - Onderzoeksmethodiek - Opstellen en uitvoeren van een eenvoudig onderzoek - Kennis van verschillende beleidsinstrumenten - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen MVT

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.4 werkproces Maakt een voorselectie uit kandidaten De juridisch medewerker personeel en arbeid beslist op basis van verzamelde dossiergegevens, vacature-eisen en/of een Omschrijving: vastgesteld selectiemodel welke kandidaten er in eerste instantie in aanmerking komen voor het vervullen van een vacature. Hij maakt een inschatting van het succes van de match en besluit daarna een kandidaat wel of niet voor te dragen aan het inlenend bedrijf. Hij benadert deze kandidaten en stuurt een uitnodiging voor een sollicitatiegesprek; de overige kandidaten stuurt hij een (schriftelijke) afwijzing. Hij werkt volgens afgesproken deadlines en afspraken. Hij registreert zijn keuzes en vervolgwerkzaamheden. Goed geïnformeerde potentiële kandidaten die voorgedragen worden aan de selectiecommissie van het eigen bedrijf of bij Gewenst resultaat: de opdrachtgever/het inlenend bedrijf Actueel dossier Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Beslissen en - Beslissingen nemen De juridisch medewerker personeel en arbeid maakt Kennis activiteiten initiëren een keuze voor een of meer werkzoekenden/ - Diverse gangbare flexwerkers op basis van een vacaturebeschrijving en selectiemethoden en gegevens uit het bestand van potentiële klanten. modellen Vervolgens neemt hij de beslissing om klant(en) voor - Over de vacature, te dragen bij een inlenend bedrijf of de arbeidsvoorwaarden en selectiecommissie. overige relevante informatie Formuleren en - Nauwkeurig en volledig De juridisch medewerker personeel en arbeid zorgt Vaardigheden rapporteren rapporteren voor volledige registratie van zijn keuzes en - Communicatie richten op vervolgwerkzaamheden ten behoeve van een actueel - Schriftelijke en mondelinge vaardigheden de ontvanger dossier. - Gebruik ICT middelen Daarnaast stemt hij de inhoud van zijn - Correct Nederlands correspondentie af op de vragen en - In voorkomende gevallen informatiebehoeften van de werkzoekenden/ correct MVT flexwerkers zodat deze adequaat geïnformeerd zijn. Plannen en - Voortgang bewaken De juridisch medewerker personeel en arbeid organiseren bewaakt de voortgang van het werk om deadlines te halen.


65

2.3 Juridisch medewerker openbaar bestuur

Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten, Juridisch medewerker openbaar bestuur


66

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker openbaar bestuur

O

P

Q

R

S

T

U

V

W

X


Leren



Kwaliteit leveren







x

x

x

x x

Analyseren

Onderzoeken

K

L

Materialen en middelen inzetten Vakdeskundigheid toepassen

J Presenteren


I

1.2


1.3

Bemiddelt naar werk

n.v.t.

1.4

Verwerft opdrachten

n.v.t.

x x

x

x x

x


H Samenwerken en overleggen

G


x

F


x

E Aandacht en begrip tonen

x

D Begeleiden

x

C Aansturen

x

B


x

x

x x

x x

A

Werkprocessen


M N

1.1




Detaillering proces-competentie-matrices Openbaar bestuur In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen).

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker openbaar bestuur Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.1 werkproces Handelt informatieverzoeken af De juridisch medewerker openbaar bestuur verstrekt informatie over de doelstelling en werkwijze van de organisatie waar Omschrijving: hij werkt en zijn eigen rol en bevoegdheden. Daarnaast informeert hij klanten over de procesmatige afhandeling van het dossier en geeft hij een inhoudelijke toelichting op documenten zoals rapportages, vergunningen, aangiften, toeslagen. De informatie kan zowel schriftelijk als mondeling, gevraagd en ongevraagd, bij de eigen organisatie of op locatie gegeven worden. De juridisch medewerker openbaar bestuur verstrekt informatie nadat hij de vraag heeft geanalyseerd, gegevens heeft verzameld, en heeft bepaald welke informatie relevant is voor de klant. Daarvoor moet hij over de juiste juridische/fiscale kennis beschikken en deze op peil houden. Vervolgens controleert hij of de informatie juist is overgekomen, legt het gesprek vast en rapporteert zonodig. Indien de klant moet worden doorverwezen naar een andere organisatie, verstrekt de medewerker algemene informatie over de doelstelling, de werkwijze en de (juridische) procedures van instellingen in het werkveld van de juridisch medewerker. De juridisch medewerker openbaar bestuur handelt in lijn met de binnen overheidsorganen geldende ethische maatstaven, normen en waarden en is bereid een impopulair standpunt in te nemen als aan belangrijke principes wordt getornd. Hij geeft inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende. De juridisch medewerker openbaar bestuur gaat correct om met verschillende typen klanten die ieder op hun eigen wijze op de informatie reageren. Het geven van informatie verloopt over het algemeen volgens een vaste (interne) procedure en volgens vastgestelde kwaliteitsnormen. Een op maat en correct geïnformeerde en/of doorverwezen klant Gewenst resultaat: Correct geregistreerde gegevens (klant)Informatie die van belang is voor de eigen organisatie is doorgespeeld naar de eigen leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden


68


-

Pro actief informeren


-



-


-


-



De juridisch medewerker openbaar bestuur deelt uit eigen beweging zijn kennis en inzichten met de klant zodat de klant zo volledig mogelijk geïnformeerd wordt. Daarnaast geeft hij inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening. De juridisch medewerker openbaar bestuur handelt in lijn met de binnen de overheid geldende ethische maatstaven, normen en waarden; hij gaat discreet met klantgegevens om en accepteert de verschillen tussen klanten met een verschillende (culturele) achtergrond zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker openbaar bestuur richt zich in de communicatie op de vraag en informatiebehoefte van de klant, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat de klant correct geïnformeerd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant. Bij het beantwoorden van de informatievraag toont de juridisch medewerker openbaar bestuur abstractievermogen door de concrete klantvraag te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen.

69

Kennis: - Gedragscode overheidpersoneel - Juridische en bestuurlijke aspecten: - beleidsvorming - beleidsvaststelling - beleidsimplementatie - toezicht en handhaving - Relevante passages uit het BW - Relevante Europese regelgeving Wetten en corresponderende nadere regelgeving op het gebied van rijksbelastingen, AWR en andere fiscale wetten Basiskennis van strafrecht en strafprocesrecht Specifieke regelgeving: Zie 2.1 Bestuursrecht: Zie 2.1 (Bestuurlijke) handhavinginstrumenten

Analyseren

-


Onderzoeken

-


Leren

-


Op de behoefte en verwachtingen van de klant richten

-

-

Kwaliteit leveren


-


Behoefte en verwachtingen achterhalen Aansluiten bij behoeften en verwachtingen Kwaliteitsniveaus halen Productiviteitsniveaus halen Systematisch werken Werken conform voorgeschreven procedures

In de beantwoording van de informatievraag laat de juridisch medewerker openbaar bestuur zien dat hij structuur in de klantgegevens aanbrengt, hoofd- van bijzaken onderscheidt, samenhang tussen de gegevens aanbrengt en logische conclusies trekt, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en / of doorverwijzen. De juridisch medewerker openbaar bestuur vraagt door en verzamelt uitgebreid gegevens om de klantvraag helder en volledig te krijgen zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker openbaar bestuur zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderde weten regelgeving en past deze waar nodig toe, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker openbaar bestuur onderzoekt de klantvraag, is duidelijk naar de klant over (de grenzen van de) mogelijkheden en geeft duidelijk aan wat de klant wel en niet kan verwachten. Hij komt gemaakte afspraken na en bespreekt mogelijke afwijkingen/wijzigingen met de klant. De juridisch medewerker openbaar bestuur werkt nauwkeurig en systematisch, volgens de afgesproken kwaliteitsnormen en werkt in het tempo dat nodig is om de vereiste productiviteit te halen. De juridisch medewerker openbaar bestuur laat zien dat hij procedures en instructies volgt bij het verstrekken van informatie en de verslaglegging daarvan ten behoeve van een correct geïnformeerde of doorverwezen klant.

70

Corporate identity Vaardigheden: - Gespreksvaardigheden m.b.t. diverse gespreksvormen o.a.: informatief, probleemverkennend, adviserend, verwijzend - Gebruik van naslagwerken Gebruik ICT middelen - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT - Methodisch handelen Informeren en verwijzen: “sociale” kaart werkveld juridisch medewerker: - Inkomen - Werk - Gemeentelijke instellingen - Juridisch advies - Wonen - Zorg/welzijn - Belasting - Justitie - Kamer van Koophandel


-


De juridisch medewerker openbaar bestuur gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen, past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten 1.2 werkproces Wint informatie in Bij het inwinnen van informatie stelt de juridisch medewerker openbaar bestuur vast of de klant voldoet aan de Omschrijving: voorwaarden van weten regelgeving. Informatie wordt zowel bij de intake ingewonnen als bij de uitvoering van controle en toezichtstaken. Bij de intake heeft de juridisch medewerker openbaar bestuur vaak het eerste contact met de klant waarin deze verzoekt om voor een prestatie krachtens een bepaalde regeling in aanmerking te komen. De juridisch medewerker openbaar bestuur vraagt de klant door middel van een gestructureerde vragenlijst om relevante gegevens en bewijsstukken te overleggen. Voor het goed hanteren van deze vragenlijst is specifieke kennis van weten regelgeving noodzakelijk en dient hij aandacht en begrip te tonen voor de situatie van de klant. Ook moet hij goed kunnen doorvragen. Vervolgens stelt hij vast of de klant voldoet aan de criteria van de regeling en of er op basis van de gegevens een besluit conform weten regelgeving kan worden genomen. Zo nodig dient de klant aanvullende gegevens aan te leveren. De juridisch medewerker openbaar bestuur verricht (ondersteunende) werkzaamheden bij de uitvoering van controle en toezichtstaken (op locatie). Hij verzamelt feiten en voert eenvoudige (deel)onderzoeken uit. Hij zet hierbij zijn kennis van weten regelgeving in, is communicatief vaardig zijn en kan goed doorvragen. De werkzaamheden worden zowel individueel als in teamverband uitgevoerd. Omdat er vaak grote (financiële) belangen in het spel zijn kan de juridisch medewerker openbaar bestuur te maken krijgen met agressieve klanten en dient hij alert zijn op de mogelijkheid van fraude en oneigenlijk gebruik. Om fraude en oneigenlijk gebruik te voorkomen dient de juridisch medewerker de gegevens en bewijsstukken waar mogelijk te beoordelen op juistheid, betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie. In geval van dreigende conflicten met klanten moet hij deëscalerend optreden. De juridisch medewerker openbaar bestuur handelt in lijn met de binnen overheidsorganen geldende ethische maatstaven, normen en waarden en is bereid een impopulair standpunt in te nemen als aan belangrijke principes wordt getornd. Vastgesteld dat de klant wel of niet voldoet aan de criteria van de regeling Gewenst resultaat: Geïnventariseerde en geverifieerde gegevens en bewijsstukken Geregistreerde gegevens (Controle) rapport


71





Component(en) - Interesse tonen

-

-

-


Afstemmen Bevorderen van de teamgeest


Relaties opbouwen met mensen

Prestatie-Indicator De juridisch medewerker openbaar bestuur toont verbaal en non-verbaal interesse voor de concrete situatie van de klant, luistert aandachtig en begrijpt wat voor de klant belangrijk is met als doel de benodigde informatie en documenten van de klant te krijgen om vast te kunnen stellen of de klant wel of niet voldoet aan de criteria van een regeling, of om vast te stellen of de regels goed worden nageleefd en toegepast. De juridisch medewerker openbaar bestuur stemt het eigen werk af op dat van anderen, deelt kennis en informatie en betrekt hen bij onduidelijkheden, bevoegdheidskwesties of andere problemen. Daarnaast draagt hij door eigen daden positief bij aan de sfeer en onderlinge verhoudingen. De juridisch medewerker openbaar bestuur handelt in lijn met de binnen de overheid geldende ethische maatstaven, normen en waarden; hij gaat discreet met klantgegevens om en accepteert de verschillen tussen klanten met een verschillende (culturele) achtergrond om vast te kunnen stellen of de klant wel of niet in aanmerking komt voor een regeling of dat de regels goed worden nageleefd en toegepast. De juridisch medewerker openbaar bestuur legt op de juiste wijze contact met mensen binnen/buiten het eigen organisatieonderdeel ten behoeve van de functie-uitoefening.

72

Vakkennis en vaardigheden Kennis: - Procedures van de eigen organisatie - Beoordeling bewijsstukken Wetten en corresponderende nadere regelgeving op het gebied van rijksbelastingen, AWR en andere fiscale wetten Specifieke regelgeving: Zie 2.1 Bestuursrecht: Zie 2.1 (Bestuurlijke) handhavinginstrumenten Basiskennis van strafrecht en strafprocesrecht Informeren en doorverwijzen naar instellingen in het werkveld van de Juridisch medewerker: Zie 1.1 Vaardigheden


-

Nauwkeurig en volledig


-


Analyseren

-


Onderzoeken

-


Kwaliteit leveren

-

Kwaliteitsniveaus halen Productiviteitsniveaus halen Systematisch werken Gevoelens onder controle houden Grenzen stellen


-


De juridisch medewerker openbaar bestuur richt zich in de communicatie op zijn eigen informatiebehoefte, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat het de klant duidelijk wordt wat er van hem verlangd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant. De juridisch medewerker openbaar bestuur toont voor het vak essentiële mentale vermogens zoals: snel informatie opnemen, vlot associëren en abstractievermogen tonen. De juridisch medewerker openbaar bestuur brengt een logische structuur aan in een veelheid van informatie en waarnemingen, onderscheidt oorzaak en gevolg en legt verbanden tussen gegevens ten behoeve van de beoordeling. De juridisch medewerker openbaar bestuur vraagt door en stelt de juiste vragen om alle relevante gegevens en bewijsstukken te vergaren om vast te kunnen stellen of de klant voldoet aan de criteria van een regeling of dat de regels goed worden nageleefd en toegepast. De juridisch medewerker openbaar bestuur werkt nauwkeurig en systematisch, volgens de afgesproken kwaliteitsnormen en werkt in het tempo dat nodig is om de vereiste productiviteit te halen. De juridisch medewerker openbaar bestuur gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen en past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

73

-

Rapporteren Sociale vaardigheden Mondelinge en schriftelijke vaardigheden Gebruik ICT middelen Controletechnieken Correct Nederlands In voorkomende gevallen correct MVT


-


Successen willen boeken

De juridisch medewerker openbaar bestuur vraagt door, werkt met inzet en gedrevenheid en volhardt bij weerstand, teleurstelling of tegenslag totdat het doel is bereikt of niet meer te halen is. Hij weet daardoor de juiste en voldoende feiten boven tafel te krijgen om vast te kunnen stellen of de klant voldoet aan de criteria van een regeling of om tot een volledige lijst van bevindingen of een afgeronde rapportage te kunnen komen.

74

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers, Juridisch medewerker openbaar bestuur


75

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker openbaar bestuur



Begeleiden






Presenteren




2.1

x

2.2 2.3

2.4


x

x

x


x

x

x x

x

O

P

Q

R

S

T

U

V

W

X



x

Werkprocessen

M N


L


K


J


I

x

x

x x

x


H

Kwaliteit leveren

G


F


E

Leren

D


C

Onderzoeken

B

Analyseren

A

x

x

x

x

x

n.v.t.



76

x

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker openbaar bestuur In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen). Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.1 werkproces Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek Als onderdeel van het werken aan een dossier doorloopt de juridisch medewerker openbaar bestuur wettelijke en interne Omschrijving: procedures en stelt hij juridische documenten op zoals rapporten en beschikkingen. Het betreft o.a. procedures m.b.t. nieuwe aanvragen, heronderzoeken, controleonderzoeken, aangiften, navorderingen, naheffingen, bezwaarschriften en verzoeken (b.v. uitstel indiening gegevens). De juridisch medewerker maakt daarbij gebruik van dossiers en modellen. Hij verricht dossieronderzoek: vraagt gegevens op, verifieert deze en verwerkt de gegevens in het op te stellen document; typeert en interpreteert eenvoudige standaarddocumenten op (mogelijke) rechtsgevolgen, wint advies van derden in, past weten regelgeving toe op de verzamelde gegevens, controleert of gemaakte afspraken zijn nagekomen en voert berekeningen uit. Bij nieuwe aanvragen gaat het om klanten die voor een prestatie krachtens een bepaalde regeling in aanmerking willen komen. De juridisch medewerker openbaar bestuur beoordeelt of de klant tot de doelgroep behoort, of hij voldoet aan de voorwaarden van de regeling, op welke prestatie hij recht heeft, wat de verplichtingen zijn en welke sancties er eventueel worden opgelegd. Bekendheid met juridische procedures en kennis van weten regelgeving is noodzakelijk. De juridisch medewerker openbaar bestuur werkt vaak in een team waarbij terugval op een (inhoudelijk) deskundige mogelijk is. Van hem wordt verwacht dat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert, de gestelde productiviteit haalt en oog heeft voor de financiële belangen van de eigen organisatie. (juridische) Standaarddocumenten of conceptdocumenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen. Gewenst resultaat: Geactualiseerde documenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen. Correct en tijdig doorlopen wettelijke en interne procedures. Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Anderen raadplegen en De juridisch medewerker openbaar bestuur Kennis: Juridische en bestuurlijke overleggen betrekken raadpleegt anderen tijdig en betrekt hen bij aspecten: voor een goede onduidelijkheden, bevoegdheidskwesties of andere begripsvorming en plaatsbepaling problemen ten behoeve van het correct doorlopen van overheidsorganen binnen de van procedures en het correct opstellen van rechtsstaat is kennis van de documenten.


77


-

Correct formuleren Structuur aanbrengen


-


Analyseren

-


Leren

Kwaliteit leveren

-

-


-



Kwaliteitsniveaus halen Productiviteitsniveaus halen Systematisch werken Werken conform voorgeschreven procedures

De juridisch medewerker openbaar bestuur zorgt ervoor dat de juridische documenten conform weten regelgeving zijn, logisch gestructureerd zijn en een voor belanghebbenden makkelijk te volgen opbouw hebben. Bij het opstellen van de juridische documenten toont de juridisch medewerker openbaar bestuur abstractievermogen door de concrete klantgegevens en bewijsstukken te ‘vertalen’ naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat hij correcte documenten opstelt . De juridisch medewerker openbaar bestuur vraagt gegevens op en controleert deze op betrouwbaarheid, consistentie, volledigheid en relevantie, typeert documenten op hun betekenis voor het dossier, analyseert de gegevens grondig, trekt conclusies en legt verbanden ten behoeve van het op te stellen document. De juridisch medewerker openbaar bestuur zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderde weten regelgeving en past deze waar nodig toe zodat hij correcte documenten kan opstellen. De juridisch medewerker openbaar bestuur pakt het werk op een ordelijke en systematische manier aan, stelt hoge eisen aan zichzelf, zodat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productie haalt. De juridisch medewerker openbaar bestuur voert de werkzaamheden uit conform voorgeschreven (wettelijke en interne) procedures.

78

legitimiteit van overheidshandelen en de taken en verantwoordelijkheden van de diverse overheden en hun onderlinge verhoudingen noodzakelijk. Daarnaast is kennis van de integriteit van het overheidsbestuur en in het bijzonder de plaats en organisatie van de gemeente, de provincie en de waterschappen in de gedecentraliseerde eenheidsstaat noodzakelijk. Belangrijke begrippen daarbij zijn: - beleidsvorming - beleidsvaststelling - beleidsimplementatie - toezicht en handhaving - Relevante Europese regelgeving Privacywetgeving Beleidsterreinen van de lagere overheden Wetten en corresponderende nadere regelgeving op het gebied van rijksbelastingen, AWR en andere fiscale wetten Bestuursrecht - Algemeen en bijzonder bestuursrecht - Algemene beginselen van behoorlijk bestuur - Algemene wet bestuursrecht

-

Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) Wet openbaarheid van bestuur (WOB)

Wet Bibob Belastingen lagere overheden - Belastingen/retributies lagere overheden - Kwijtscheldingsregelingen en rechtsmiddelen - Specificaties bij een aanslagbiljet Op te stellen documenten: - Beschikking - Vergunning - Herziening - Beëindiging - Intrekking - Rapportage - Bezwaarschrift - Verklaringen Te typeren en te interpreteren documenten: Personen en familie - Identiteitsbewijs/paspoort/ver blijfsvergunning - Samenlevingscontract/geregi streerd partnerschap - Huwelijksovereenkomst - Uittreksel van bevolkingsregister - Documenten rondom huwelijkse voorwaarden en algehele gemeenschap van Juridisch medewerker 2008-2009

79

goederen Erfrecht - Testament - Codicil - Legaat Goederen en verbintenissenrecht - Huurovereenkomst - Koopovereenkomst Financieel - Bewijsstukken over inkomen en vermogen Bestuursrecht - Rapportage - Beschikking - Bezwaarschrift - Beroepschrift Vaardigheden - Omgaan met brondocumenten/ naslagwerken - Correct Nederlands - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - In voorkomende gevallen correct MVT - Methodisch handelen


80

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers 2.2 werkproces Beheert de dossiers De juridisch medewerker openbaar bestuur beheert het dossier en verricht administratieve werkzaamheden ten aanzien Omschrijving: van dossiers. Hij maakt een dossier aan, vraagt mondeling en schriftelijk gegevens op (standaardcorrespondentie), verifieert gegevens, boekt documenten in en archiveert deze, voert gegevens in het geautomatiseerde systeem in, onderhoudt contact met collega’s en derden en verzorgt de correspondentie. Daarnaast bewaakt hij wettelijke termijnen, houdt hij overzicht op het verloop van de (juridische) procedures en toont inzicht in de financiële belangen van de eigen organisatie door kostenbewust te werken. In voorkomende gevallen bereidt hij gesprekken voor door dossiers te complementeren en overzichten te maken en notuleert hij tijdens het gesprek. Ook treedt hij op als aanspreekpunt t.a.v. administratieve processen en procedures (zowel intern als extern). Actueel en overzichtelijk dossier. Gewenst resultaat: Correcte correspondentie. Dossier(beheer) conform weten regelgeving. Geregistreerde gegevens Kostenbewust werken Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden De juridisch medewerker openbaar bestuur vraagt Samenwerking en - Anderen raadplegen en kennis naar de mening en ideeën van derden en zoekt de - Privacy wetgeving overleggen betrekken samenwerking en het overleg op. Hij weet wat de - Kennis van wettelijke consequenties zijn van de eigen acties en stemt het termijnen - Afstemmen eigen werk af op dat van anderen. Hij maakt melding van belangrijke zaken en deelt kennis en informatie. - Proactief informeren Vaardigheden - Gebruik ICT middelen Ethisch en integer - Integer handelen De juridisch medewerker openbaar bestuur behandelt - Rekenvaardigheden handelen klantgegevens conform weten regelgeving zodat de - Mondelinge en schriftelijke privacy van de klant gewaarborgd blijft ten behoeve vaardigheden correct dossierbeheer. - Archiveren Formuleren en - Correct formuleren De juridisch medewerker openbaar bestuur hanteert - Correct Nederlands rapporteren - Nauwkeurig en volledig correcte spelling en grammatica bij het opstellen van - In voorkomende gevallen rapporteren correspondentie en vermijdt het gebruik van onnodig correct MVT - Communicatie op de jargon. Tevens zorgt hij ervoor dat de ontvanger(s) richten correspondentie volledig en nauwkeurig is. Daarnaast verwerkt en registreert hij alle benodigde gegevens accuraat in het geautomatiseerde systeem. Analyseren - Gegevens controleren en De juridisch medewerker openbaar bestuur toetst aannames toetsen (administratieve en financiële) gegevens kritisch op betrouwbaarheid, consistentie en volledigheid.


81


-


Kwaliteit leveren

-

Kwaliteitsniveaus halen Productiviteitsniveaus halen Systematisch werken Werken conform voorgeschreven procedures



-

-

-

Inzicht tonen in de dynamiek van de organisatie Financieel bewustzijn tonen

De juridisch medewerker openbaar bestuur plant en regelt de activiteiten, zoals het opvragen van (aanvullende) informatie, zodanig dat de wettelijke termijnen niet worden overschreden. De juridisch medewerker openbaar bestuur werkt nauwkeurig en systematisch, werkt volgens de afgesproken kwaliteitsnormen en werkt in het tempo dat nodig is om de vereiste productiviteit te halen. De juridisch medewerker openbaar bestuur voert de werkzaamheden uit conform (wettelijke en interne) voorgeschreven procedures, zodat de dossiers voldoen aan de eisen van weten regelgeving. De juridisch medewerker openbaar bestuur laat in de uitvoering van zijn werk zien dat hij zich bewust is van de financiële consequenties van zijn eigen handelen voor de eigen organisatie.

Kerntaak 2 Werkt aan dossiers 2.3 werkproces Verricht beleidsondersteunende werkzaamheden De juridisch medewerker openbaar bestuur voert in opdracht van een collega of leidinggevende activiteiten uit in het kader Omschrijving: van beleidsvoorbereiding en -evaluatie. Hij voert behoefte- en draagvlakonderzoek uit, evalueert beleidsinstrumenten en rapporteert daarover. Als onderdeel daarvan inventariseert, selecteert en presenteert hij gegevens. Tevens stelt hij passende communicatie-instrumenten voor verschillende media op. De juridisch medewerker openbaar bestuur handelt in lijn met de binnen overheidsorganen geldende ethische maatstaven, normen en waarden zoals verwoord in de geldende gedragscodes. Correct uitgevoerde behoefte-, draagvlak- en evaluatieonderzoeken Gewenst resultaat: Correct opgestelde documenten Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Afstemmen De juridisch medewerker openbaar bestuur overlegt Kennis De geldende gedragscodes overleggen bij de uitvoering van een gemeenschappelijke taak regelmatig met de leidinggevende en/of andere Verschillende planvormen (PKB, betrokkenen zodat de werkzaamheden goed op elkaar afgestemd zijn en de onderzoeken op correcte streekplan, bestemmingsplan, structuurplan etc) wijze worden uitgevoerd.


82


-

Ethisch handelen Integer handelen

Presenteren

-

Duidelijk uitleggen en toelichten


-

Correct formuleren Structuur aanbrengen Nauwkeurig en volledig informeren Communicatie op de ontvanger(s) richten


-


Analyseren

-

Verbanden leggen Conclusies trekken


De juridisch medewerker openbaar bestuur handelt in lijn met de binnen de overheid geldende ethische maatstaven, normen en waarden en gaat discreet met gegevens om ten behoeve van correct uitgevoerde onderzoeken. De juridisch medewerker openbaar bestuur licht zijn bijdrage aan het beleid toe en controleert of de boodschap is overgekomen zodat er geen onduidelijkheden zijn over zijn bijdrage aan de onderzoeken. De juridisch medewerker openbaar bestuur zorgt voor correct geformuleerde documenten zoals rapportages, folders, beleidsstukken enz. en stemt de communicatie af op de informatiebehoefte van de opdrachtgever en/of de doelgroep ten behoeve van het uit te voeren onderzoek en de op te stellen documenten. De juridisch medewerker openbaar bestuur past bij het uitvoeren van behoefte-, draagvlak- en evaluatieonderzoeken onderzoeksmethodieken toe, zodat het onderzoek op de juiste wijze wordt uitgevoerd. De juridisch medewerker openbaar bestuur genereert en verifieert gegevens uit de behoefte-, draagvlak- en evaluatieonderzoeken, combineert deze gegevens tot relevante informatie en trekt daar conclusies uit voor de uitvoering van de onderzoeken en de inhoud van de op te stellen documenten.

83

Demografie - Basisbegrippen m.b.t. bevolkingsdichtheid, bevolkingsopbouw en bevolkingsontwikkeling Gegevensverwerking - Onderzoeksresultaten verwerken en overzichtelijk weergeven met behulp van tabellen en grafieken - Aflezen en interpreteren van gegevens uit tabellen en grafieken - Uitvoeren van eenvoudige statistische berekeningen Onderzoek - Onderzoeksmethodiek - Opstellen en uitvoeren van een eenvoudig onderzoek - Kennis van verschillende beleidsinstrumenten Vaardigheden - Gebruik ICT middelen - Correct Nederlands - Gebruik naslagwerken

2.4 Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Kerntaak 1 Onderhoudt de klantcontacten, Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening


84

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening

Q

R

S

T

U

V

W

X


Leren



Kwaliteit leveren







x x

x

x x

x

J

K

L Overtuigen en beïnvloeden

Presenteren




n.v.t.

I Relaties bouwen en netwerken

Verwerft opdrachten

H Ethisch en integer handelen

1.4

G Samenwerken en overleggen

n.v.t.

F Aandacht en begrip tonen

Bemiddelt naar werk

E Begeleiden

1.3

D Aansturen

1.2


C Beslissen en activiteiten initiëren



x x x

x

Onderzoeken

P Analyseren

O B

x

x

x

x

x

Werkprocessen

x x


M N A

1.1

Competenties Kerntaak 1 Onderhoudt de klantencontacten

Detaillering proces-competentie-matrices Zakelijke dienstverlening In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen). Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Kerntaak 1: Onderhoudt de klantencontacten 1.1 werkproces: Handelt informatieverzoeken af De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening verstrekt informatie over de doelstelling en werkwijze van de organisatie Omschrijving: waar hij werkt en zijn eigen rol en bevoegdheden. Daarnaast informeert hij klanten, al dan niet op locatie, binnen de eigen sector over de stand van zaken van dossiers. Dit betreft met name feitelijke informatie en in voorkomende gevallen inhoudelijke informatie over ‘eigen’ dossiers. Tevens geeft hij een toelichting op eenvoudige documenten, procedures en eenvoudig juridisch jargon. Indien van toepassing verwijst hij intern door naar de dossierbehandelaar. In de makelaardij geeft de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening ook informatie met betrekking tot de aan- en verkoop van een woning. De medewerker verstrekt informatie nadat hij de vraag heeft geanalyseerd, gegevens heeft verzameld, en heeft bepaald welke informatie relevant is. Daarbij past hij in voorkomende gevallen actuele weten regelgeving toe. Vervolgens controleert hij of de informatie juist is overgekomen, of de klant tevreden is, legt hij het gesprek vast en rapporteert zo nodig. Hij doet alleen bindende uitspraken in overleg met de makelaar. In voorkomende gevallen (de makelaardij) start de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening een klachtenprocedure op en handelt deze (in overleg met zijn leidinggevende) af. De informatie kan zowel schriftelijk als mondeling, gevraagd en ongevraagd gegeven worden. Indien de klant moet worden doorverwezen naar een andere organisatie, verstrekt de medewerker algemene informatie over de doelstelling, de werkwijze en de (juridische) procedures van instellingen in het werkveld van de juridisch medewerker. Het geven van informatie verloopt over het algemeen volgens een vaste (interne) procedure.

Gewenst resultaat:

De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening geeft inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant-, markt-) informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening gaat correct om met verschillende typen klanten die ieder op hun eigen wijze op de informatie reageren. Een op maat en correct geïnformeerde en/of doorverwezen klant. Correct geregistreerde gegevens. (klant)Informatie die van belang is voor de eigen organisatie is doorgespeeld naar de leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening.


86


Component(en) - Interesse tonen - Luisteren


-



-

Integer handelen Verschillen tussen mensen respecteren


-


-


-



Prestatie-Indicator De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening toont verbaal en non-verbaal interesse voor de (concrete) situatie en vragen van de klant zodat hij de vraag van de klant duidelijk krijgt en goed kan beantwoorden. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening deelt uit eigen beweging zijn kennis en inzichten met de klant, wijst hem op relevante informatie en/of verwijst hem door naar collega's of andere instellingen, zodat de klant zo volledig mogelijk geïnformeerd wordt. Daarnaast geeft hij inhoud aan zijn signaalfunctie door (klant)informatie die van belang is voor de eigen organisatie door te spelen naar zijn leidinggevende ter optimalisering van de dienstverlening. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening gaat discreet met gevoelige klantgegevens om en verstrekt deze niet aan onbevoegden. Tevens handelt hij onbevooroordeeld en accepteert hij verschillen tussen klanten met een verschillende (culturele) achtergrond zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening richt zich in de communicatie op de vraag en informatiebehoefte van de klant, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat de klant correct geïnformeerd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant. Bij het beantwoorden van de informatievraag toont de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening in voorkomende gevallen abstractievermogen door de concrete klantvraag te vertalen naar algemene juridische/financiële/fiscale regels en vice versa, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. . 87

Vakkennis en vaardigheden Kennis - Rechtsbijstand, rol van de notaris, deurwaarder en advocaat. - Instellingen in het werkveld van de juridisch medewerker. - Privacywetgeving - Beroepsgeheim - Juridisch jargon - Fiscale aftrekposten bij notariële kosten - Zie kennis kerntaak 2 Basiskennis van strafrecht en strafprocesrecht Informeren en verwijzen “sociale” kaart werkveld juridisch medewerker: - Inkomen - Werk - Gemeentelijke instellingen - Juridisch advies - Wonen - Zorg/welzijn - Belasting - Justitie - Kamer van Koophandel Vaardigheden: - Gespreksvaardigheden m.b.t. diverse gespreksvormen o.a.: informatief, probleemverkennend, adviserend, verwijzend - Methodisch handelen - Gebruik ICT middelen

Analyseren

-


Onderzoeken

-


Leren

-



-



-


-


In de beantwoording van de informatievraag laat de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening zien dat hij structuur in de klantgegevens aanbrengt, hoofd- van bijzaken onderscheidt, samenhang tussen de gegevens aanbrengt en logische conclusies trekt, zodat hij de klant correct en op maat informeer en/ of doorverwijst. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening vraagt door en verzamelt uitgebreid gegevens om de klantvraag helder en volledig te krijgen zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderde weten regelgeving en past deze waar nodig toe, zodat hij de klant op maat en correct kan informeren en/of doorverwijzen. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening laat zien dat hij procedures en instructies volgt bij het verstrekken van informatie en de verslaglegging daarvan. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening gedraagt zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen, past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren.

88

-

Correct Nederlands In voorkomende gevallen correct MVT

Kerntaak 1: Onderhoudt de klantencontacten 1.2 werkproces: Wint informatie in In voorkomende gevallen (deurwaarderspraktijk, makelaarskantoor en notariaat) heeft de juridisch medewerker zakelijke Omschrijving: dienstverlening veelal het eerste contact met een (potentiële) klant waarin de klant met een mogelijke opdracht komt. Hij inventariseert de benodigde (klant)gegevens en registreert deze. In de deurwaarderspraktijk wint de medewerker informatie in bij de klant over het verloop van het traject tot dat moment, om vervolgens te beoordelen of de opdracht in behandeling kan worden genomen, of te constateren dat de klant aanvullende documenten dient aan te leveren. De medewerker bespreekt vervolgens met de klant op welke wijze de opdracht zal worden behandeld (manieren waarop een vordering kan worden geïncasseerd), wijst de klant op de mogelijke financiële risico’s en verstrekt de algemene voorwaarden van het kantoor. Tevens geeft hij aan welke informatie de klant bij voorkeur dient aan te dragen om de verhaalbaarheid van de vordering te kunnen beoordelen. Indien de klant in het voortraject met de debiteur inhoudelijke reacties heeft ontvangen met juridische consequenties, bijvoorbeeld een verweer tegen de hoogte van de vergoeding voor een geleverde dienst of kritiek op de kwaliteit van de geleverde prestatie, draagt de medewerker het dossier over aan een bevoegde collega. In het notariaat geeft de medewerker aan welke informatie de klant nog dient aan te dragen om de zaak in behandeling te kunnen nemen. Binnen de deurwaarderspraktijk toetst de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (klant)gegevens kritisch op juistheid, betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie voor de te nemen beslissing en trekt op basis daarvan conclusies of de opdracht in behandeling kan worden genomen. De medewerker registreert vervolgens de verkregen gegevens. In de makelaardij achterhaalt de medewerker de behoeften en verwachtingen van de klant ten aanzien van de dienstverlening en verzamelt informatie (zonodig van derden) die hij nodig heeft voor de uitvoering van de bemiddelingsopdracht. Vervolgens wordt in samenspraak met de klant en de leidinggevende bepaald welke dienstverlening wordt geleverd. Al dan niet in behandeling genomen of doorverwezen opdracht. Gewenst resultaat: Geïnventariseerde en geverifieerde bewijsstukken Geregistreerde gegevens. Correct verlopen procedure. Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Aandacht en begrip - Interesse tonen De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Kennis: tonen toont verbaal en non-verbaal interesse voor de Deurwaarderspraktijk concrete situatie en vragen van de klant zodat hij de - de procedure voor het in vraag van de klant duidelijk krijgt om vast te kunnen behandeling nemen van een stellen of de opdracht in behandeling genomen kan opdracht, worden of doorverwezen moet worden. - benodigde gegevens voor de


89


-

Analyseren


-

Informatie genereren uit gegevens Gegevens controleren en aannames toetsen Conclusies trekken

Onderzoeken

-



-



-


-

-


-


Kansen en mogelijkheden identificeren en creëren

De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening richt zich in de communicatie op zijn eigen informatiebehoefte, formuleert helder en ondubbelzinnig en hanteert correcte spelling en grammatica zodat het de klant duidelijk wordt wat er van hem verlangd wordt. Vervolgens registreert de medewerker alle relevante gegevens nauwkeurig zodat duidelijk is welke informatie verstrekt is aan de klant. Binnen de deurwaarderspraktijk toetst de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (klant)gegevens kritisch op betrouwbaarheid, volledigheid en relevantie voor de te nemen beslissing en trekt op basis daarvan conclusies of de opdracht in behandeling kan worden genomen, of dat het dossier moet worden doorverwezen. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening vraagt door en stelt de juiste vragen om alle relevante gegevens te vergaren om te kunnen beoordelen of de opdracht in behandeling kan worden genomen of om te kunnen beoordelen welke dienstverlening het best bij de klant past. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening volgt (interne) procedures op bij het opvragen en verstrekken van informatie en de verslaglegging daarvan ten behoeve van een correct geïnformeerde of doorverwezen klant. Binnen de deurwaarderspraktijk gedraagt de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening zich beheerst bij personen die agressief gedrag vertonen en past conflictvoorkomende en conflicthanterende maatregelen toe om zo (veel mogelijk) conflicten te voorkomen en effectief te blijven presteren. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening signaleert door het afwegen van klantbehoeften, de mogelijkheden van de eigen organisatie en de markt, kansen voor nieuwe dienstverleningsactiviteiten en informeert de leidinggevende daarover. 90

-

verhaalbaarheid van vorderingen, de incassoprocedure (buitengerechtelijk en gerechtelijk).

Vaardigheden - Rapporteren - Sociale vaardigheden - Mondelinge en schriftelijke vaardigheden - Gebruik ICT middelen - Controletechnieken Correct Nederlands In voorkomende gevallen correct MVT

Kerntaak 2 Werkt aan de dossiers, Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening


91

Proces-competentie-matrix Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening


Competenties K

S

T

U

V

W

x

x

x

L

x

x

x

x

x

x

n.v.t.



92

X

Y

Bedrijfsmatig handelen Ondernemend en commercieel handelen

x

R


x

Q


x

P


x

O


x

N

Kwaliteit leveren

x

x

M


2.4

Verricht beleidsondersteunen de werkzaamheden Maakt een voorselectie uit kandidaten

J


2.3

x

I

Leren

Ethisch en integer handelen Samenwerken en overleggen

2.2

Stelt (concept)documente n op naar aanleiding van dossieronderzoek Beheert de dossiers

H



2.1

G

Onderzoeken

Begeleiden

Werkprocessen

F

Analyseren Materialen en middelen inzetten Vakdeskundigheid toepassen

E


D

Presenteren

C

Overtuigen en beïnvloeden Relaties bouwen en netwerken

B

Aansturen Beslissen en activiteiten initiëren

A

x

Detaillering proces-competentie-matrix Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening In de detaillering van de matrices wordt duidelijk dat een bepaalde competentie van toepassing is, en wordt beschreven hoe die competenties worden aangewend ten behoeve van het resultaat van het werkproces. Per competentie kunnen meerdere componenten van toepassing zijn. Waar van toepassing, zijn kennis en vaardigheden vermeld welke nodig zijn voor competent gedrag, eventueel aangevuld met referenties (naar concrete geldende normen). Kerntaak 2: Werkt aan de dossiers 2.1 werkproces: Stelt (concept)documenten op naar aanleiding van dossieronderzoek Als onderdeel van het werken aan een dossier, in opdracht van de leidinggevende, volgt de juridisch medewerker zakelijke Omschrijving: dienstverlening wettelijke en interne procedures en stelt hij (juridische) (standaard)documenten op of ondersteunt hij de leidinggevende in de vorm van conceptdocumenten. Hierbij maakt hij gebruik van dossiergegevens en een model. Hij verricht daarvoor dossieronderzoek: vraagt gegevens op, verifieert deze en verwerkt de gegevens in het op te stellen document. Hij interpreteert en typeert (eenvoudige standaard-) documenten, controleert deze op juistheid en volledigheid en beoordeelt ze op mogelijke (rechts)gevolgen. In voorkomende gevallen past hij weten regelgeving toe op verzamelde gegevens, wint hij advies van derden in en doet hij inhoudelijke voorstellen voor een document. Daarnaast verwerkt hij mutaties in documenten. Bekendheid met juridische procedures en juridisch inhoudelijke kennis is noodzakelijk. Van de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening wordt verwacht dat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt. (juridische) Standaarddocumenten die voldoen aan wettelijke en taalkundige eisen. Gewenst Correct en tijdig doorlopen wettelijke en interne procedures. resultaat: Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Anderen raadplegen De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Kennis: Burgerlijk procesrecht overleggen en betrekken raadpleegt anderen tijdig en betrekt hen bij onduidelijkheden, bevoegdheidskwesties of andere Rechtsvordering Wet rechterlijke organisatie problemen ten behoeve van het correct doorlopen - Procedure dagvaarding/ verzoekschrift van procedures en het correct opstellen van - Kort geding, arbitrage documenten. - Rechtsmiddelen Formuleren en - Correct formuleren De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening rapporteren - Structuur aanbrengen zorgt ervoor dat de juridische documenten conform - Rol (termijnen) - Communicatie op de weten regelgeving zijn, logisch gestructureerd zijn - Bewijsmiddelen - Executie van vonnis ontvanger(s) richten en een voor belanghebbenden makkelijk te volgen - Indeling rechterlijke organisatie opbouw hebben. Vakdeskundigheid - Vakspecifieke mentale Bij het opstellen van documenten toont de juridisch Personen- en familierecht - Huwelijk (start en beëindiging) toepassen vermogens aanwenden medewerker zakelijke dienstverlening in voorkomende gevallen abstractievermogen door de - Soorten samenlevingsovereenkomsten concrete klantgegevens te ‘vertalen’ naar algemene Verbintenissenrecht - Verbintenissen juridische/financiële/fiscale regels en vice versa - Onrechtmatige daad zodat hij correct documenten kan opstellen. Juridisch medewerker 2008-2009

93

Analyseren

-


Leren

-


Kwaliteit leveren

-



-


De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening vraagt gegevens op en controleert deze op betrouwbaarheid, consistentie, volledigheid en relevantie, typeert documenten op hun betekenis voor het dossier, analyseert de gegevens grondig, trekt conclusies en legt verbanden ten behoeve van de op te stellen documenten. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening zorgt ervoor, door het bestuderen van aangereikt materiaal, goed op de hoogte te blijven van nieuwe/veranderende weten regelgeving en past deze waar nodig toe zodat hij correcte documenten kan opstellen. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening pakt het werk op een ordelijke en systematische manier aan, stelt hoge eisen aan zichzelf, zodat hij tot op detailniveau werk van hoge kwaliteit levert en de gestelde productiviteit haalt. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening voert de werkzaamheden uit conform voorgeschreven (wettelijke en interne) procedures.

- Bijzondere overeenkomsten: koop, huur Goederenrecht - Eigendom, bezit, houderschap, verkrijging - Roerende, onroerende zaken, registergoederen - Rechten op goederen (pand, hypotheek, erfpacht, appartementsrecht, opstal, vruchtgebruik, vve) Arbeidsrecht - Arbeidsovereenkomst (incl. beëindiging) - Bescherming rechtspositie Rechtspersonenrecht - Rechtspersonen - Aansprakelijkheid Faillissementsrecht - Procedure faillissement en de gevolgen ervan - Surseance van betaling - Schuldsanering - Curator / bewindvoerderschap - Preferente schuldeisers Bestuursrecht - Beschikking - Handhaving - Bezwaar en beroep - Algemene rechtsbeginselen Erfrecht - Wettelijk, testamentair erfrecht Basiskennis strafrecht en strafprocesrecht Algemene rechtsbeginselen Deurwaarderspraktijk Executie- en beslagrecht - Dwangmiddelen / maatregelen - Incassoprocedure - Kosten executie, proces verbaal van constatering, proceskosten - Inkomstenspecificatie / salarisstrook - Beslagvrije voet


94

-

BTAG (tarieven) / BTW Gerechtsdeurwaarderwet

Notariaat Personen- en familierecht: - Soorten huwelijkse voorwaarden Verbintenissenrecht - Dwang, dwaling, bedrog, Goederenrecht - Burenrecht Rechtspersonenrecht/vennootschapsrecht - Rechtspersonen - Aansprakelijkheid Bestuursrecht - Notariswet Erfrecht - Testament, codicil - Erfenis - Functie Centraal testamentregister - Afwikkeling nalatenschap - Schenking Fiscaal recht - Fiscale gevolgen van schenking - Successierecht - Inkomstenbelasting, omzetbelasting - Belastingen van rechtsverkeer, assurantiewet Wet op het notarisambt - Vereisten opstelling akte Makelaardij - wet KOZ - wet Wid Vaardigheden - Omgaan met brondocumenten/ naslagwerken - Correct Nederlands - In voorkomende gevallen correct MVT - Methodisch handelen Juridisch medewerker 2008-2009

95

Op te stellen documenten Advocatuur - Processtukken (dagvaarding, verzoekschrift) - Toelichtingbrief (feitelijk, standaard) Deurwaarderspraktijk - Dagvaarding, verzoekschrift - Toelichtingbrief (jour) - Sommatie; vordering - Exploot - Beslag - Advertentie openbare verkoop (voorbereiden) - Bevestiging betalingsregeling Notariaat - Koopakte, akte van levering, hypotheekakte - Testament - Huwelijkse voorwaarden - Akte van oprichting - Splitsingsakte - Verklaring erfrecht - Nota’s / offertes Makelaardij - hypotheekakte - koopcontract - verzekeringspolis - offerte - opdracht dienstverlening - inspectierapport - taxatierapport - nota Typeren van de volgende documenten Algemeen - Identiteitsbewijs/paspoort/verblijfsvergunning - Uittreksel bevolkingsregister Juridisch medewerker 2008-2009

96

Advocatuur - Arbeidscontract - Soorten overeenkomsten Deurwaarderspraktijk - Vonnis/dwangbevel - Inkomensspecificatie - Loonstrook - Overeenkomsten (m.n. Huur-) - Uittreksels Kamer van Koophandel, bevolkingsregister etc. Notariaat - Koopovereenkomst onroerend goed - Akte van levering - Eigendomsakte - Hypotheekakte - Splitsingsakte Makelaardij - eigendomsakte - splitsingsakte - hypotheekakte - huurovereenkomst - (erf)pachtovereenkomst

Kerntaak 2: Werkt aan de dossiers 2.2 werkproces: Beheert de dossiers De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening beheert het dossier. Hij verricht administratieve werkzaamheden ten Omschrijving: aanzien van dossiers. Hij maakt een dossier aan, vraagt mondeling en schriftelijk gegevens op, verifieert gegevens, boekt documenten in (bijv. in repertorium) en archiveert deze, voert gegevens in in het (geautomatiseerde) systeem, onderhoudt contact met collega’s en derden en verzorgt de correspondentie. Daarnaast bewaakt de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (wettelijke) termijnen en houdt hij overzicht op het verloop van de (juridische) procedures. Een onderdeel daarvan is het signaleren van ontbrekende stukken. In het notariaat verzorgt de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening de kadastrale boekhouding. In de deurwaarderspraktijk verricht hij als onderdeel van dossierbeheer ook kashandelingen en stelt betalingsherinneringen op voor klanten van het kantoor. Juridisch medewerker 2008-2009

97

Gewenst resultaat:

Competentie Beslissen en activiteiten initiëren



Analyseren


In de makelaardij zoekt de juridisch medewerker zakelijke dienstverlening op basis van de zoekopdracht en de klantbehoefte naar een geschikt woningaanbod. In opdracht van de makelaar voert hij overige ondersteunende werkzaamheden in het aan-, verkoop- of taxatietraject uit. De juridisch medewerker zorgt er te allen tijde voor dat de dossiers actueel, correct en volledig zijn. Actuele en overzichtelijke dossiers. Correcte correspondentie. Dossierbeheer conform weten regelgeving Geregistreerde gegevens Kostenbewust werken Correcte kadastrale boekhouding Correcte kashandelingen Passende selectie van woningen Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden - Beslissingen nemen De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Kennis: - Privacywetgeving werkzaam bij de makelaardij, maakt op basis van de - Wet Wid/MOT zoekopdracht een selectie uit het beschikbare - Notariaat woningaanbod. - Functie registers - Integer handelen De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening - Kamer van Koophandel behandelt klantgegevens conform weten - Bevolkingsregister regelgeving zodat de privacy van de klant - Curatele register gewaarborgd blijft ten behoeve van correct - Boedelregister dossierbeheer. - Huwelijksgoederenregister - Correct formuleren De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening - Nauwkeurig en volledig hanteert correcte spelling en grammatica bij het rapporteren opstellen van correspondentie en vermijdt het gebruik Vaardigheden: - Communicatie op de van onnodig jargon. Tevens zorgt hij ervoor dat de - Mondelinge en schriftelijke ontvanger(s) richten correspondentie volledig en nauwkeurig is. vaardigheden Daarnaast verwerkt en registreert hij alle benodigde gegevens accuraat in het geautomatiseerde systeem. - Gebruik ICT middelen - Archiveren - Gegevens controleren en De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening - Correct Nederlands toetst (administratieve en financiële) gegevens aannames toetsen - In voorkomende gevallen kritisch op betrouwbaarheid, consistentie en correct MVT volledigheid. - Activiteiten plannen De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening - Voortgang bewaken plant en regelt de activiteiten, zoals het opvragen van (aanvullende) informatie, zodanig dat de wettelijke termijnen niet worden overschreden.


98


-


-

-


De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening voert de werkzaamheden uit conform wettelijke en interne procedures. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening laat in de uitvoering van zijn werk zien dat hij zich bewust is van de financiële consequenties van zijn eigen handelen voor de eigen organisatie.

Kerntaak 2: Werkt aan de dossiers 2.3 werkproces: verricht beleidsondersteunende werkzaamheden De juridisch medewerker verzamelt en presenteert (markt)gegevens ten behoeve van het management en voert Omschrijving: eenvoudige onderzoeken uit. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening voert in voorkomende gevallen promotieactiviteiten t.b.v. het eigen kantoor of de klant uit. De activiteiten kunnen heel divers van karakter zijn. Zo bezoekt hij regionale evenementen c.q. bemant hij een stand op relevante evenementen of levert hij een inhoudelijke bijdrage aan concrete producten, zoals promotiemateriaal, de website, mailings en folders. Adequate ondersteuning van beleidsvoorbereiding en beleidsevaluatie. Gewenst resultaat: Correcte (input voor) managementinformatie. Uitgevoerde promotieactiviteiten Competentie Component(en) Prestatie-Indicator Vakkennis en vaardigheden Samenwerken en - Afstemmen De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Kennis - Basiskennis marketing overleggen overlegt tijdig en regelmatig met zijn leidinggevende over zijn bijdrage aan het (marketing)beleid. Gegevensverwerking De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening Relaties opbouwen - Relaties opbouwen met - Onderzoeksresultaten legt actief, makkelijk en direct contact met derden en netwerken mensen verwerken en overzichtelijk (zowel intern als extern) via ingangen op - Relaties opbouwen op weergeven met behulp van verschillende niveaus en weet netwerken op te verschillende niveaus tabellen en grafieken bouwen, te onderhouden en te benutten. - Relatienetwerk - Aflezen en interpreteren van onderhouden en gegevens uit tabellen en benutten


99

Presenteren

-


-

Onderzoeken

-


Duidelijk uitleggen en toelichten Betrouwbaarheid en deskundigheid uitstralen Onderhoudend communiceren Enthousiasme uitstralen op de toehoorders/ toeschouwers inspelen

Nauwkeurig en volledig rapporteren Structuur aanbrengen Op de ontvanger richten Informatie achterhalen Openstaan voor nieuwe informatie

De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening presenteert de organisatie duidelijk en krachtig, op enthousiaste, bevlogen en inspirerende wijze en wekt vertrouwen op basis van deskundigheid en persoonlijkheid. Hij weet door een innemende en zelfbewuste uitstraling/houding en onderhoudende (non)verbale communicatie een positieve indruk te maken en de aandacht van de potentiële klant vast te houden. De juridisch medewerker stemt verbale en non-verbale presentatie en benaderingswijze af op de potentiële klant en controleert door het stellen van vragen en het letten op non-verbale signalen of het verhaal goed is overgekomen en past de presentatie en/of benaderingswijze indien nodig aan. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening hanteert correcte spelling en grammatica bij het opstellen van teksten, brengt structuur aan in de informatie en zorgt ervoor dat de teksten wervend zijn en aansluiten bij de doelgroep. De juridisch medewerker zakelijke dienstverlening verzamelt proactief of in opdracht van zijn leidinggevende branche-/marktinformatie en stelt zich op de hoogte van markt-, product/dienst-, klanten organisatieontwikkelingen opdat hij altijd up-to-date is in zijn dienstverlening.

100

-

grafieken Uitvoeren van eenvoudige statistische berekeningen

Onderzoek - Onderzoeksmethodiek - Opstellen en uitvoeren van een eenvoudig onderzoek - Kennis van verschillende beleidsinstrumenten Vaardigheden - Communicatievaardigheden, presentatietechnieken - Correct Nederlands

3. Certificeerbare eenheden Niet van toepassing


101

Deel D: Verantwoording 1. Inleiding De verantwoording bij het kwalificatiedossier heeft tot doel de ontwikkeling van het kwalificatiedossier toe te lichten en te verantwoorden. Het is een verantwoording van de stappen die zijn gezet bij het opstellen van het kwalificatiedossier zodat voor derden de procesgang transparant is. Het is een toelichting op de keuzes die zijn gemaakt bij het opstellen van de kwalificaties, zodat voor gebruikers inzichtelijk is wat wel en niet in het kwalificatiedossier is opgenomen en waarom die keuzes zijn gemaakt. Het is een vooruitblik op het ontwikkelingsperspectief van de kwalificaties in het licht van de dynamiek op de arbeidsmarkt en de dynamiek in de relaties tussen opleidingsinstellingen en behoeften van het bedrijfsleven. Het Verantwoordingsdocument is van en voor de gebruikers. De verantwoording helpt het beroepsonderwijs keuzes te maken bij de inrichting van het onderwijs, de inhoud van de beroepspraktijkvorming en de examinering. Voor het bedrijfsleven wordt inzichtelijk gemaakt wat de relatie is tussen hun ‘eigen’ beroepscompetentieprofiel en het uiteindelijke kwalificatiedossier. Daarbij zijn twee vertaalslagen aan de orde: - de selectie van één, respectievelijk het verwant verklaren van meerdere beroepscompetentieprofielen - de vertaling van vakvolwassen beroepsbeoefenaar naar beginnend beroepsbeoefenaar met inachtneming van de wettelijke beroepsvereisten De verantwoording bestaat uit twee delen: - Proces- en inhoudsinformatie - Ontwikkel- en onderhoudsinformatie In Proces- en inhoudsinformatie staat reflectie op het ontwikkelingsproces van het kwalificatiedossier centraal. Belangrijke thema's zijn wie in welke hoedanigheid betrokken is geweest bij de ontwikkeling van het kwalificatiedossier en welke onderwerpen en discussies aan de orde waren. In de Ontwikkel- en onderhoudsinformatie geven de betrokken partijen aan welke agenda voor de toekomst uit het overleg en de discussiepunten tussen alle partijen tijdens het tot stand komen van het kwalificatiedossier naar voren zijn gekomen.

2. Proces- en inhoudsinformatie

2.1 Betrokkenen Dit kwalificatiedossier is ontwikkeld door het kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO, afdeling Ontwikkeling en Innovatie en besproken in de Adviescommissie Bestuur Juridisch. In de Adviescommissie Bestuur Juridisch hebben zitting 17 vertegenwoordigers vanuit het bedrijfsleven en vijf vertegenwoordigers vanuit het onderwijs. Het betreft vertegenwoordigers van de volgende brancheorganisaties, verenigingen van beroepsbeoefenaars en hogescholen: - De landelijke vereniging van leidinggevenden bij Nederlandse overheidsorganisaties op het terrein van werk, inkomen en zorg (Divosa) - Uitvoeringsinstantie werknemersverzekeringen (UWV) - Koninklijke Beroepsorganisatie voor Gerechtsdeurwaarders (KBvG) Juridisch medewerker 2008-2009

102

-

Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Sociale Verzekeringsbank (SVB) Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) Nederlandse Orde van Advocaten Vereniging ‘bond van personeel werkzaam in de rechtspraktijk en van kandidaat-deurwaarders’ (Jupeca) Nederlandse Bond van Bemiddelings- en Uitzendondernemingen (NBBU) Algemene Bond Uitzendondernemingen (ABU) Nederlandse Vereniging voor Personeelsmanagement en Organisatieontwikkeling (NVP) Projectmanagement, Organisatie, Interventie/Interim, Netwerk en Training (Point) Nederlandse Vereninging van Makelaars (NVM) Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) DebtCare Adecco Belastingdienst MBO-Raad Hogeschool Utrecht

Dit dossier is besproken in de Adviescommissie Bestuur Juridisch ECABO op 27 september 2007 Op 1 november 2007 wordt dit dossier ter advies voorgelegd aan de Paritaire commissie beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO. De Paritaire commissie beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO bestaat uit twee vertegenwoordigers vanuit de werkgevers (Rabobank Nederland en Holland Casino), twee vanuit werknemersorganisaties (FNV Bondgenoten en MHP De Unie), een vertegenwoordiger vanuit het particuliere onderwijs (Schoevers Opleidingen), drie vanuit het reguliere beroepsonderwijs (afgevaardigd vanuit de MBO-Raad), en twee adviserende leden, waarvan een vanuit het vmbo en een vanuit het hbo.

2.2 Verwantschap Dossier 2007-2008 Ten grondslag aan het kwalificatieprofiel Juridisch medewerker 2007-2008 liggen de beroepscompetentieprofielen: - Juridisch medewerker sociale zekerheid (27 oktober 2004) - Sociaal juridisch medewerker personeelswerk (5 oktober 2004) - Intercedent (6 oktober 2004) - Administratief juridisch medewerker openbaar bestuur (6 oktober 2004) - Administratief juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (6 oktober 2004) Voor deze vijf BCP’s geldt dat zij wat betreft de aard van de werkzaamheden grote overeenkomst vertonen en zich hiermee tegelijkertijd onderscheiden van BCP’s van andere sectoren. Kenmerkend voor de beroepen is de benodigde juridische kennis in combinatie met administratieve en communicatieve vaardigheden. Schematisch overzicht van de kerntaken uit de BCP’s Kerntaken van het beroep Juridisch medewerker sociale zekerheid 1. Voert wettelijke regelingen en/of procedures uit 2. Voert administratief-financiële taken uit 3. Verstrekt informatie en advies Kerntaken van het beroep Sociaal juridisch medewerker personeelswerk 1. Geeft voorlichting en/of advies 2. Verzorgt de personeelsadministratie 3. Registreert en bewaakt het ziekteverzuim


103

Kerntaken van het beroep Intercedent 1. Werft, selecteert en bemiddelt uitzendkrachten 2. Begeleidt uitzendkrachten 3. Verricht relatiebeheer en acquireert prospects 4. Verricht de personeels-/vestigingsadministratie

Kerntaken van het beroep Administratief juridisch medewerker openbaar bestuur 1. Voert wettelijke regelingen en/of procedures uit 2. Geeft voorlichting en/of advies 3. Verricht beleidsondersteunende werkzaamheden Kerntaken van het beroep Administratief juridisch medewerker zakelijke dienstverlening 1. Ondersteunt bij de uitvoering van juridische procedures 2. Verricht administratieve en financiële taken ten aanzien van dossiers 3. Verstrekt informatie aan derden De BCP’s van de sector juridisch zijn vergeleken met de meest verwante BCP’s van andere sectoren binnen ECABO, te weten Commercieel medewerker binnendienst, Juridisch secretaresse, Assistent communicatiemedewerker, Organisatorisch publicitair medewerker kunst, cultuur en media en Marketing medewerker. Uit de vergelijking van kerntaken, kernopgaven en competenties kwam naar voren dat de verwantschap tussen de BCP’s van de sector juridisch en BCP’s van andere sectoren gering is. De vergelijkingsdocumenten zijn beschikbaar. Dossier 2008-2009 Op verzoek van de Belastingdienst en de Nederlandse Vereniging van Makelaars (NVM) zijn de BCP’s assistent makelaar wonen en C-medewerker Belastingdienst toegevoegd als brondocument aan het dossier 2008-2009. Schematisch overzicht van de kerntaken uit de BCP’s Kerntaken van het beroep assistent makelaar wonen 1. Verricht ondersteunende werkzaamheden bij de aankoop van een woning 2. Verricht ondersteunende werkzaamheden bij de verkoop van een woning 3. Verricht ondersteunende werkzaamheden bij de taxatie van een woning 4. Verricht ondersteunende werkzaamheden bij het opstellen en uitvoeren van marketingbeleid Kerntaken van het beroep C-medewerker belastingdienst 1. Onderhoudt de (klant)contacten 2. Verricht administratieve en (juridisch) inhoudelijke werkzaamheden bij middelen en processen 3. Voert controle-/toezichtstaken op locatie uit Het BCP assistent makelaar wonen is vergeleken met het BCP administratief juridisch medewerker zakelijke dienstverlening en de meest verwante BCP’s van andere sectoren binnen ECABO, te weten commercieel medewerker en commercieel medewerker bank en verzekeringswezen. Uit de vergelijking van kerntaken, kernopgaven en competenties kwam naar voren dat er een grote verwantschap is tussen het BCP assistent makelaar en het BCP administratief juridisch medewerker en dat de verwantschap met BCP’s van andere sectoren gering is. De vergelijkingsdocumenten zijn beschikbaar. De verwantschap tussen het BCP C-medewerker Belastingdienst en het BCP administratief juridisch medewerker openbaar bestuur is groot. Het BCP C-medewerker belastingdienst is niet met BCP’s van andere sectoren binnen ECABO vergeleken. Op voorhand was duidelijk dat de verwantschap met andere BCP’s gering zou zijn. Wel is naar aanleiding van de ingangscontrole door het Juridisch medewerker 2008-2009

104

Coördinatiepunt onderzoek verricht naar verbreding van het profiel in de richting van belastingadvieskantoren, administratiekantoren en de accountancy. Echter, in deze verbreding past de Belastingdienst niet. De nadruk bij belastingadvieskantoren, administratiekantoren en de accountancy ligt sterk op bedrijfsadministratie en fiscale werkzaamheden, terwijl de Belastingdienst de nadruk wil leggen op controlerende en toezichthoudende taken. Ten grondslag aan het kwalificatieprofiel Juridisch medewerker 2008-2009 liggen de beroepscompetentieprofielen: - Juridisch medewerker sociale zekerheid (27 oktober 2004) - Sociaal juridisch medewerker personeelswerk (5 oktober 2004) - Intercedent (6 oktober 2004) - Administratief juridisch medewerker openbaar bestuur (6 oktober 2004) - Administratief juridisch medewerker zakelijke dienstverlening (6 oktober 2004) - Assistent makelaar wonen (1 november 2006) - C-medewerker Belastingdienst (1 november 2006) Voor deze zeven BCP’s geldt dat zij wat betreft de aard van de werkzaamheden grote overeenkomst vertonen en zich hiermee tegelijkertijd onderscheiden van BCP’s van andere sectoren. Kenmerkend voor de beroepen is de benodigde juridische kennis in combinatie met administratieve en communicatieve vaardigheden Consequenties verwantverklaring voor de beroepspraktijkvorming Afhankelijk van de keuze voor een of meerdere uitstromen kan gekozen worden voor beroepspraktijkvorming bij organisaties binnen de arbeidsbemiddeling/-voorziening, het openbaar bestuur, de sociale zekerheid, de zakelijke dienstverlening en bij personeelsafdelingen van organisaties. Dit betekent niet dat alle beroepspraktijkvorming in het soort leerbedrijf van de uitstroom moet plaatsvinden. Voor specifieke, op de uitstroom gerichte, beroepscompetenties is dit uiteraard wel het geval, maar het kan voor de deelnemer wenselijk zijn om zich breed te oriënteren om daarmee zijn keuze voor een bepaalde uitstroom beter te motiveren en zijn loopbaanmogelijkheden te vergroten. 2.3 Vertaling beroepscompetentieprofielen in kwalificatiedossier Vertaling beroepscompetentieprofielen naar kwalificatiedossier De kerntaken vanuit de zeven BCP’s zijn ten behoeve van dit kwalificatiedossier vertaald naar twee kerntaken met meerdere werkprocessen. Het betreft een clustering van kerntaken waarbij contact met klanten noodzakelijk is (front office taken) en kerntaken waarbij de medewerker aan procedures met dossiers werkt (back-office). Niet alle werkprocessen zijn relevant voor alle uitstromen. De werkprocessen 1.1, 1.2, 2.1 en 2.2 zijn gemeenschappelijke werkprocessen. De werkprocessen 1.3, 1.4 en 2.4 zijn specifiek voor de uitstroom personeel en arbeid, het werkproces 2.3 geldt voor de uitstroomrichtingen personeel en arbeid en openbaar bestuur, terwijl het werkproces 2.5 geldt voor de uitstroomrichting zakelijke dienstverlening. Afbakening ten opzichte van andere beroepscompetentieprofielen De beroepscompetentieprofielen die de brondocumenten vormen voor de kwalificatiedossiers sociaal maatschappelijk dienstverlener (Calibris) en juridisch medewerker sociale zekerheid (ECABO) zijn door het Coördinatiepunt aangemerkt als mogelijk verwant. Januari 2007 heeft een werkgroep de beroepscompetentieprofielen vergeleken en conclusies en aanbevelingen geformuleerd. De vergelijking met conclusie en aanbevelingen zijn door Calibris en ECABO op de websites geplaatst. In de loop van 2007 heeft ECABO het beroepscompetentieprofiel dat het brondocument vormt voor de uistroom Juridisch medewerker sociale zekerheid geactualiseerd. Dit geactualiseerde profiel is vergeleken met het beroepscompetentieprofiel sociaal dienstverlener van Calibris. De conclusies naar aanleiding van die vergelijking worden door beide kenniscentra onderschreven. Het daaraan verbonden advies wordt voorgelegd aan de commissies van de respectievelijke kenniscentra waarin de besluitvorming plaats vindt. Juridisch medewerker 2008-2009

105

Zodra de besluiten bekend zijn wordt de vergelijking met daaraan verbonden conclusies gepubliceerd. Vertaling van ervaren naar beginnend beroepsbeoefenaar De BCP’s beschrijven competenties op het niveau van een vakvolwassen beroepsbeoefenaar. Een beginnend beroepsbeoefenaar opereert in eerste instantie op een lager niveau. In het kwalificatieprofiel heeft de vertaling van een vakvolwassen beroepsbeoefenaar naar een beginnend beroepsbeoefenaar o.a. vorm gekregen in de formulering van competenties en samenhangende prestatie-indicatoren en in de formulering van de kerntaken (‘rol en verantwoordelijkheid’, ‘complexiteit’ en ‘keuze en dilemma’s’). Deze vertaling, alsmede de keuze voor 1 kwalificatieprofiel, was een gezamenlijke activiteit van vertegenwoordigers uit het onderwijs en het bedrijfsleven, waarbij ECABO als ‘bewaker’ van het format een intermediaire rol vervulde.

2.4 Discussiepunten Dossier 2007-2008 - certificeerbare eenheden In de vergadering van de Adviescommissie Bestuur Juridisch van 19 januari 2006 is besloten dat het niet wenselijk is om certificeerbare eenheden voor de Juridisch medewerker in te voeren. De vertegenwoordigers van de brancheorganisaties gaven aan dat de eenvoudiger functies, gericht op kleinere specifieke onderdelen van het werk binnen de diverse werkterreinen verdwijnen en er dus geen arbeidsmarktrelevantie is voor gedeeltelijk gediplomeerde mbo’ers. Daarnaast vreest men verdringing van de gecertificeerde deelnemer door een volledig gediplomeerde deelnemer. Immers de (deel)functies voor de gecertificeerde medewerker zijn vaak de instapfuncties voor de volledig gediplomeerde medewerker. Ook geeft het werkveld de voorkeur aan breed inzetbare medewerkers i.p.v. medewerkers die een specifiek deel van het takenpakket uitvoeren. - cliënt of klant In de vergadering van de Adviescommissie Bestuur Juridisch van 19 september 2006 is besloten dat de term cliënt vervangen moet worden door de term klant. De term klant is zakelijker en doet recht aan de eigen verantwoordelijkheid van de klant en heeft minder het imago van hulpverlening dan cliënt. Uitdrukkelijk werd gesteld dat met klant zowel de directe klant, werkzoekenden, de opdrachtgever, de schuldenaar als collega's en leidinggevenden bedoeld worden. Dossier 2008-2009 - breed versus specifiek opleiden Het kwalificatiedossier Juridisch medewerker richt zich op een brede beroepsgroep in een breed werkveld. Bij de inpassing van de assistent makelaar en de C-medewerker Belastingdienst in de uitstroomrichtingen zakelijke dienstverlening en openbaar bestuur kwam het dilemma breed opleiden versus specifieke functiegerichte vragen van werkgevers/bedrijven nadrukkelijk naar voren. Uiteindelijk is een oplossing gevonden die recht doet aan het brede karakter van de uitstromen, specifiek genoeg is om de herkenbaarheid voor de verschillende werkgevers/bedrijven te waarborgen en voldoende informatie biedt aan het scholenveld. - doorstroom naar HBO en/of uitstroom naar arbeidsmarkt In de Adviescommissie Bestuur Juridisch is meermalen gesproken over het gegeven dat ruim 70% van de gediplomeerden Juridisch medewerker (c.q. de Administratief juridisch medewerker dan wel Sociaal juridisch medewerker) doorstroomt naar een HBO opleiding. De discussie spitst zich toe op de vraag of je een doorstroomvariant zou moeten hebben voor leerlingen die bij de start van (of halverwege) de opleiding aangeven naar het HBO door te willen gaan. Zo zou je deze leerlingen specifiek voor kunnen bereiden op de vervolgopleiding en de functies die daarbij horen. Tegelijkertijd verlicht je de druk op de BPV en de beschikbare stageplaatsen. Deze discussie is vooralsnog niet afgerond.


106

Wijzigingen dossier 2008-2009 ten opzichte van dossier 2007-2008 In verband met de inpassing van de assistent makelaar en de C-medewerker Belastingdienst in het kwalificatiedossier Juridisch medewerker zijn de volgende wijzigingen aangebracht: Kerntaken Tekstuele aanpassingen in beide kerntaken Werkprocessen Nieuwe titel werkproces 1.2 “wint informatie in”. Deze titel is een ruimere formulering van de oorspronkelijke titel ‘verricht de intake” en sluit beter aan bij de beschrijving van het onderliggende werkproces in de uitstroomrichting openbaar bestuur. Deze nieuwe titel dekt ook beschrijving van de corresponderende werkprocessen in de overige uitstroomrichtingen. Competentiekeuze In de uitstroomrichting openbaar bestuur zijn extra competenties opgenomen. Het betreft de werkprocessen 1.1 en 1.2. In de uitstroomrichting zakelijke dienstverlening is een extra werkproces in kerntaak 2 opgenomen. Het betreft werkproces 2.3. In werkproces 1.2 is de competentie ‘ondernemend en commercieel handelen’ toegevoegd. Prestatie-indicatoren Tekstuele aanpassingen zijn aangebracht in de prestatie-indicatoren bij werkproces 1.2 uitstroomrichting openbaar bestuur. Tekstuele aanpassingen aangebracht in de prestatie-indicatoren bij werkproces 1.2 uitstroomrichting zakelijke dienstverlening. Vakkennis en vaardigheden In de uitstroomrichting openbaar bestuur zijn in de kolom Vakkennis en vaardigheden onderdelen toegevoegd/aangevuld. Dit is het geval bij alle werkprocessen uitgezonderd 2.2 In de uitstroomrichting zakelijke dienstverlening zijn in de kolom Vakkennis en vaardigheden onderdelen toegevoegd/aangevuld. Dit is het geval bij alle werkprocessen uitgezonderd 1.2 Overig De delen A en B 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3, 4.3 en 4.4 zijn op onderdelen aangepast.


107

3. Ontwikkel- en onderhoudsperspectief Onderwerp Activiteiten t.b.v. onderhoud kwalificatiestr uctuur

Actie Als kenniscentrum vervult ECABO een brugfunctie tussen het beroepsonderwijs en het bedrijfsleven. Een van de primaire taken van ECABO is de ontwikkeling en het onderhoud van de kwalificatiestructuur. Hiervoor verzamelen adviseurs van ECABO actief en continu actuele informatie over de sectoren in de ESB sector. Daarbij is het opbouwen en onderhouden van contacten met en het creëren van draagvlak bij de belangrijkste stakeholders (uit onderwijs en bedrijfsleven) van cruciaal belang. Deze activiteiten worden uitgevoerd voor de volgende negen sectoren: 1. Secretarieel 2. Bedrijfsadministratie 3. Commercieel 4. Bank- en verzekeringswezen 5. ICT 6. Juridisch 7. Informatiedienstverlening 8. Orde en veiligheid 9. Kunst Het in kaart brengen van de ontwikkelingen in deze negen sectoren ten behoeve van de ontwikkeling en het onderhoud van de kwalificatiestructuur ESB geschiedt door: Arbeidsmarktonderzoek Zowel periodiek als incidenteel verricht ECABO kwantitatief én kwalitatief arbeidsmarktonderzoek. Een voorbeeld daarvan is de jaarlijkse Marktmonitor die wordt gepubliceerd via de website van ECABO. Ook op sectoraal niveau wordt, wanneer daar aanleiding voor is, onderzoek verricht. Het produceren van sectorschetsen Voor elke sector wordt in een doorlopend actualiseringproces een sectorschets opgesteld met daarin de meest recente informatie over ontwikkelingen in de betreffende sector. Voor het ontwikkelen van deze sectorschetsen houden de adviseurs de trends en ontwikkelingen in de gaten. Deze trends en ontwikkelingen kunnen aanleiding zijn tot aanpassingen in dossiers. Netwerkonderhoud Regelmatig netwerkonderhoud met deskundigen uit het bedrijfsleven en onderwijs is een belangrijk middel voor het vergaren van informatie over de sector. Leden van de bestuurslagen van ECABO als ook externe


108

Wie ECABO, afdeling Ontwikkeling en innovatie

Wanneer Voor indiening schooljaar 2009-2010

contacten worden hiervoor benaderd. Adviseurs van de binnendienst en van de buitendienst (BPV) van ECABO zijn hier intensief bij betrokken. Digitale platforms Voor elke sector is een digitaal platform (via ecabo.nl) beschikbaar. Het is een communicatiemedium en informatiebron voor externe en interne gebruikers. Via de digitale platforms wordt sectorale informatie snel verspreid en kunnen vragen beantwoord worden. Daarnaast bevat het digitale platform de mogelijkheid om bezoekers te vragen naar hun mening over een bepaald onderwerp. Blauwdruk: vergelijking reguliere en niet reguliere opleidingen De blauwdruk van reguliere en niet reguliere opleidingen creëert transparantie tussen verschillende opleidingen en certificeringlijnen. Door het vergelijken van de (reguliere) kwalificaties met soortgelijke niet reguliere opleidingen (particuliere opleidingen) kunnen ook trends en ontwikkelingen getraceerd worden. Kenniskringen Btg ESB&I Sectoradviseurs van ECABO nemen deel aan de kenniskringen van de Btg ESB&I. Deze kenniskringen zijn vooral bedoeld voor coördinatoren van onderwijsafdelingen. Tijdens de bijeenkomsten zal ECABO informatie verstrekken over de ontwikkelingen in de verschillende sectoren. Via de kenniskringen ontvangt ECABO signalen over de bruikbaarheid en het gebruik van de kwalificatieprofielen en daarmee zijn de kenniskringen -niet de enige, maar wel- een belangrijke bron van informatie met betrekking tot het tevredenheidsonderzoek bij de gebruikers van de dossiers. Het tevredenheidsonderzoek wordt gestructureerd uitgevoerd, door middel van vragenlijsten die uitgezet worden, dan wel de basis vormen voor meer diepgaande interviews. Ook onderhoudt ECABO intensief contact met de Btg ESB&I in andere overlegstructuren. Op basis van informatie die voortkomt uit de geschetste activiteiten kan besloten worden om een (of meerdere) kwalificatiedossier(s) opnieuw te bekijken, dan wel te komen tot ontwikkeling van nieuwe of bijgestelde beroepscompetentieprofielen en kwalificatiedossiers c.q. uitstromen (diploma’s). In de verschillende bestuurslagen van ECABO worden hierover besluiten genomen. De Paritaire commissie van ECABO heeft, gezien de werkwijze van ECABO ten aanzien van de ontwikkeling en het onderhoud van de kwalificatiestructuur, besloten om geen termijnen vast te stellen waarop de kwalificatiedossiers opnieuw bekeken worden. Indien er aanleiding is, op basis van eigen onderzoek, dan wel naar aanleiding van signalen van buiten, voor wijzigingen in de kwalificatiestructuur van ECABO zal de Paritaire commissie de kwalificatiedossiers agenderen en in ieder geval kijken naar: - de herkenbaarheid van de kwalificatiedossiers op de arbeidsmarkt; - de uitvoerbaarheid van de kwalificatiedossiers in de onderwijs- en examenpraktijk; - de transparantie, duurzaamheid en flexibiliteit van de kwalificatiedossiers.


109

Vanzelfsprekend zal ECABO aandacht besteden aan alle relevante onderwerpen die door (leden van) de paritaire commissie worden aangedragen.

Monitoren van de werking van de ECABO dossiers

Doorstroom mbo-hbo

Continue kwaliteitsverbeteringen Gedurende de experimenteerperiode blijft gewerkt worden aan mogelijk noodzakelijke aanscherping met betrekking tot de structuur van het dossier, tekstuele verbeteringen en, specifiek, de kolom vakkennis en vaardigheden. Het (nog verder) verbeteren van de herkenbaarheid, transparantie maar zeker ook de uitvoerbaarheid van de kwalificatiedossiers staat hierbij voorop. Gedurende de experimenteerperiode tot het schooljaar 2010-2011 volgt ECABO actief het werken van de kwalificatiedossiers als informatie- en communicatiemiddel voor de gebruikers. De verlengde experimenteerperiode wordt benut om op basis van ervaringen van de gebruikers over een wat langere termijn gemotiveerd te besluiten tot (eventuele) verdergaande kwaliteitsslagen in de dossiers. Zijn verdergaande aanpassingen noodzakelijk dan worden deze aangebracht vóór de integrale invoering van de LKS in verbeterd format. Met ingang van het schooljaar 2007-2008 zijn hiervoor de volgende initiatieven ondernomen: onderzoek, in opdracht van de Paritaire commissie, naar de werking van de competentiegerichte kwalificatiedossiers in het licht van de informatie- en communicatiewaarde ervan voor gebruikers; onderzoek naar regionale inkleuring van onderwijsprogramma’s op basis van de kwalificatiedossiers; ECABO heeft in 2007 20 projecten uitgezet waarbij het beoordelen in de BPV centraal staat. Onderwijs en bedrijven communiceren hierover op basis van dossiers en afgeleide producten. Door middel van vragenlijsten benut ECABO de experimenteerclusters van Herontwerp en de kenniskringen van de Btg ESB&I voor het verkrijgen van informatie over het werken van de kwalificatiedossiers. ECABO werkt nauw samen met de Stichting Praktijkleren en zal daarbij structureel gegevens verzamelen over de informatiewaarde van de kwalificatiedossiers. Voor de toelating naar het hbo wordt in de eerste plaats verwezen naar de wettelijke doorstroomrechten, zoals opgenomen in de paragrafen 2.2 en 2.4. In de huidige situatie heeft iedereen die in het bezit is van een mbo-diploma op niveau 4, het recht om door te stromen naar elke hbo-opleiding. Wel wordt bij de overheid nagedacht over het herformuleren van de toelatingsregeling in het geval van een niet-sectorale doorstroom van mbo naar hbo. Een deel van de gediplomeerden op niveau 4 stroomt door naar het hbo. ECABO kent als doelstellingen de optimalisering van de aansluiting mbo-hbo en de bevordering van het doorleren. Deze verantwoordelijkheid komt in ieder geval tot uitdrukking in het geven van voorlichting aan de Landelijke Opleidingsoverleggen in het hbo over de veranderingen in de kwalificatiestructuur mbo. Daarnaast spant ECABO zich in voor zaken zoals de programmatische aansluiting, de optimalisering van mbo-hbo studietrajecten, de positionering van Associate degrees (Ad’s) en het aantrekkelijker maken van doorleren voor mbo-gediplomeerden.


110

Gedurende de experimenteerperiode ECABO, afdeling Ontwikkeling en innovatie

Voor indiening schooljaar 2009-2010

ECABO, afdeling Ontwikkeling en innovatie

Voor indiening schooljaar 2008-2009

In 2005, 2006 en 2007zijn de competentiegerichte kwalificatieprofielen aangeboden en toegelicht aan de Landelijke Opleidingsoverleggen en de domeinplatforms binnen het hbo. Deze ontmoetingen hebben plaatsgevonden op 12 mei 2005 Landelijk opleidingsoverleg HBO-Rechten 1 februari 2006 Landelijk opleidingsoverleg SJD 29 november 2006 Landelijk opleidingsoverleg HBO-Rechten, Landelijk opleidingsoverleg SJD, Domeinoverleg Laws 13 april 2007 Landelijk opleidingsoverleg P&A Met de diploma’s juridisch medewerker openbaar bestuur, juridisch medewerker sociale zekerheid, juridisch medewerker zakelijke dienstverlening en juridisch medewerker personeel en arbeid is het wettelijk mogelijk om door te studeren in het hbo zonder aanvullende eisen. Op basis van een inhoudelijke verwantschap ligt evenwel de doorstroom voor de hand naar de volgende hbo-opleidingen: - Management Economie en Recht - Personeel en Arbeid - Bestuurskunde en Overheidsmanagement - HBO Rechten - Sociaal Juridische Dienstverlening Aan Hanzehogeschool Groningen en NH Leeuwarden is een Ad toegewezen als onderdeel van de bachelor Personeel en Arbeid. ECABO is op basis van haar expertise betrokken bij de realisatie en positionering van de Ad binnen de beroepskolom. Het streven is verder gericht op de verankering van de Ad in het hbo door de hogescholen maximaal te ondersteunen bij de verzorging van de Ad-pilots. De Ad is vooral interessant voor mbo’ers die na het behalen van hun diploma opzien tegen een nieuwe vierjarige opleiding en met de Ad de mogelijkheid hebben in twee jaar een arbeidsmarktrelevant diploma te behalen. Meer en actuele informatie over de Ad voor dit kwalificatiedossier staat op www.ecabo.nl. Om zicht te krijgen op de inhoudelijke verwantschap van deze mbo-kwalificatie met de genoemde hboopleidingen is een vergelijking gemaakt tussen de opleidingsprofielen van deze opleidingen en het kwalificatieprofiel. ECABO is in het bezit van het actuele opleidingsprofiel van veel hbo-opleidingen, dat op ons verzoek ter beschikking is gesteld. Aangezien de hbo-opleidingprofielen slechts globaal beschreven zijn is en het bachelorniveau van de opleiding weergeven, kan de vergelijking slechts leiden tot een oordeel ten aanzien van een bepaalde mate van verwantschap. Een overzicht van de hbo-opleidingen waarvan het opleidingsprofiel is opgevraagd en door ons is ontvangen, alsmede de resultaten van de vergelijkingen zijn geplaatst op www.ecabo.nl. De hbo-opleidingen zijn door de HBO-Raad zo goed mogelijk geclusterd en geordend in domeinen. In het rapport HEO domeinen en domeincompetenties (2005/06) zijn op basis daarvan domeincompetenties weergegeven. Voor de domeinen ‘Economics’ en ‘Commerce’ zijn deze competenties opgebouwd met


111

behulp van niveaus. Met in achtneming van de vrijheid van de hogescholen om hun onderwijs in te richten, kan worden gesteld dat niveau 1 daarvan ongeveer overeenkomt met het niveau dat na het eerste leerjaar wordt bereikt. Door een vergelijking te maken tussen het eindniveau mbo en het hbo-niveau 1, is aan te geven alwaar de mbo-gediplomeerde kan profiteren van de reeds verworven competenties resp. sprake is van nieuwe studieterreinen. De domeinen ‘Business Administration’, ‘Communications’ en ‘Laws’ kennen als zodanig geen verdeling in niveaus. Hierbij is het, net als bij de vergelijking met de opleidingsprofielen, slechts mogelijk de mate van inhoudelijke verwantschap aan te geven. De resultaten van de vergelijkingen van de domeincompetenties van de relevante hbo-domeinen met het onderhavige kwalificatieprofiel zijn geplaatst op www.ecabo.nl. De eerste gediplomeerden op basis van dit kwalificatieprofiel zijn pas over enkele jaren te verwachten. Dit leidt er toe dat er nu tijd is om de aansluiting mbo-hbo op basis van de kwalificatiestructuur volgens verbeterd format goed vorm te geven. De resultaten van de bovengenoemde vergelijkingen zullen, samen met de bestaande ervaringen met de aansluiting, het fundament vormen voor nader overleg met het hbo over de aansluiting op landelijk niveau. Programmatische aansluiting, optimalisering van mbo-hbo studietrajecten en promotie van Associate degrees om het doorleren voor gediplomeerden aantrekkelijker te maken en het studierendement te verbeteren bepalen de agenda voor (verder) overleg op korte en langere termijn. Ten aanzien van inhoudelijke aansluiting is het ons aspiratieniveau dat er programmatisch sprake is van een doorlopende leerlijn, waardoor er naast de vormgeving van de uitstroom naar de arbeidsmarkt periodiek kan worden gewerkt aan een logische doorstroom naar de verwante hbo-opleidingen. Optimalisatie van mbo-hbo studietrajecten is bereikt als de mbo-gediplomeerde op het hbo niet wordt geconfronteerd met opdrachten die erop zijn gericht competenties te verwerven die hij al heeft resp. nog niet kan verwerven op basis van de gevolgde mbo-kwalificatie. Ten aanzien van de Ad’s willen we in samenspraak met het hbo ernaar streven om binnen alle bachelors, die aan de eisen voldoen, een Ad te positioneren. De resultaten van het landelijk overleg kunnen gaan fungeren als de basis voor regionale afspraken, voorzover op landelijk niveau geen bindende afspraken zijn te maken. De resultaten van dit overleg, zowel landelijk als regionaal, zullen worden geplaatst op www.ecabo.nl.


112

Landelijke Kwalificaties MBO

Recommend Documents