Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata
Közvetett támogatások útmutató
a Biopolisz Park – Egyetemi városrész közterületeinek rehabilitációja a DAOP-2009-5.1.2/C-09-2f-2010-0002 pályázat városrehabilitációs projektje keretében elkülönített programalap felhasználásával megvalósuló mini-projektek támogatására
Szeged 2010.
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
TARTALOM A pályázat háttere ............................................................................................................................ 4 A pályázat célja ................................................................................................................................. 6 A pályázók köre ................................................................................................................................. 8 Támogatható tevékenységek ....................................................................................................... 9 Elszámolható költségek .................................................................................................................. 9 Támogatás formája ........................................................................................................................ 11 Pályázati folyamat bemutatása ................................................................................................. 12 Jelentkezés ........................................................................................................................................ 12 Értékelés, értékelési szempontrendszer, döntés ................................................................ 15 A projektkiválasztás folyamatának bemutatása ................................................................. 15 Támogatási döntés ......................................................................................................................... 20 Szerződéskötés, szerződésmódosítás ..................................................................................... 20 Megvalósítás menete..................................................................................................................... 22 Programtevékenységek végrehajtása..................................................................................... 22 Támogatásfolyósítás ...................................................................................................................... 22 Pénzügyi beszámolók .................................................................................................................... 23 Projektzárás ...................................................................................................................................... 27 Teljesítési, fenntartási kötelezettségek, szankcionálás ................................................... 28 Ellenőrzés........................................................................................................................................... 28 Címzett tájékoztatási kötelezettségei ..................................................................................... 29 Adminisztratív információk ......................................................................................................... 29 MELLÉKLETEK ................................................................................................................................... 30 PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ................................................................................................................... 31 JELENTKEZÉSI LAP......................................................................................................................... 38 TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS MINTA ........................................................................................... 46 __________________________________________________________________________________ 2
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________ A PROJEKT SZÁMSZERŰSÍTHETŐ EREDMÉNYEI ................................................................ 52 PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS TERVEZET ....................................................................................... 53 ELSZÁMOLÓLAP ............................................................................................................................... 54 SZÁMLAÖSSZESÍTŐ JEGYZÉK ................................................................................................... 55 PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS SZABÁLYAI ..................................................................................... 56
__________________________________________________________________________________ 3
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A pályázat háttere
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata DAOP-2009-5.1.2/C-09-2f2010-0002 számú, “Biopolisz Park – Egyetemi városrész közterületeinek rehabilitációja” című városrehabilitációs projektje támogatásban részesült, amelyet 2010. április 27. -től 2013. március 01. -ig valósítanak meg. A ROP-forrásból megvalósuló városrehabilitációk esetén a közvetett támogatások rendszere lehetővé teszi, hogy a városi szövet fizikai megújítása mellett a társadalmi megújulás érdekében kialakított ún. „soft” elemek megvalósításában olyan helyi szervezetek is részt vegyenek, melyek eddig az Európai Uniós pályázatokban – az általuk végzett tevékenység kis léptéke, pályázói tapasztalatlanságuk, a bonyolultnak tűnő pályázati rendszertől való félelem vagy pénzügyi, likviditási helyzetük miatt – csak korlátozottan vettek részt. A közvetett támogatási rendszer célja olyan pályázói körök bevonása a pályázati rendszerbe, amelyek a standard pályázati eljárások keretében nem, vagy csak nem hatékonyan lennének képesek támogatási forrásokhoz jutni olyan térítésmentes, a helyi közösség bevonását célzó kisebb közösségi programok (kulturális rendezvények, sportesemények, stb.) megvalósítására, amelyek erősítik a helyi társadalom kohézióját. Városrehabilitáció esetén további cél, hogy a pályázatokban meghatározott „soft” tevékenységek sikeresen, a helyi adottságok ismeretében, a helyi célcsoport igényeinek megfelelően, a helyi lakosságot mobilizálva valósuljanak meg. Ennek érdekében a közvetett eljárásrend révén az előbb meghatározott pályázói körön belül is a helyi civil és egyéb társadalmi szervezetek kerüljenek bevonásra.
Fogalmak bemutatása ESZA-típusú tevékenység: Az Európai Szociális Alap beavatkozási körébe tartozó tevékenység, amely a pályázatot finanszírozó Operatív Program, prioritás, konstrukció, kiírás, illetve ehhez kapcsolódóan a támogató alap célkitűzéseivel összhangban van, ahhoz illeszkedik, abból levezethető. __________________________________________________________________________________ 4
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
ERFA „soft” tevékenység: Az ERFA-rendelet1 alapján támogathatók olyan nem infrastruktúra-fejlesztési tevékenységek, amelyek főszabályként ERFA-jellegűek, így nem járulnak hozzá az ESZA rendelet2 3. cikkében foglalt célokhoz. A „soft” elemeknek minden esetben kapcsolódniuk kell a projekt keretében fejlesztésre kerülő infrastrukturális beruházások céljaihoz, továbbá elvárás, hogy a projekt megvalósítás időszakát végigkísérjék. Közvetett támogatás: Az eljárástípus keretében a közvetítő szervezet által kiírt egyszerűsített pályázati feltételek teljesítése esetén juthat támogatáshoz a címzett. Városrehabilitáció esetén Programalapnak a városrehabilitációs pályázatban „soft” jellegű elemekre tervezett elszámolható költséget értjük, így a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által elfogadott pályázat szerinti programalap 10.750.000 Ft. Az egy címzett által elnyerhető támogatás összege a programalap forrásának legfeljebb 10%-a, de maximum 1 millió Ft lehet. Közvetítő szervezet (projektgazda): Közvetítő szervezet az a szervezet, amely a programalapot kezeli, valamint a támogatásközvetítői tevékenységet végzi, azaz az önkormányzat, illetve – amennyiben a városrehabilitációs projekt végrehajtásával városfejlesztő társaság került megbízásra – a városfejlesztő társaság. A városrehabilitációs pályázat projektgazdája egyben a pályázatban a programalapra allokált költségkeret felett közvetítő szervezetté is válik. Amennyiben városfejlesztő társaság végzi a projektmenedzsmentet, a programalap tevékenység vonatkozásában konzorciumi partnerként be kell vonni a projektbe. A támogatásközvetítői tevékenység, valamint a címzettek által végrehajtott tevékenységek („mini-projektek”) szabályos és szerződésszerű végrehajtásáért szakmai, pénzügyi és adminisztratív felelősséget a közvetítő szervezet visel. Címzett: Címzett az a pályázó, amely a közvetítő szervezet által kiírt egyszerűsített pályázati felhívás keretében benyújtott fejlesztési elképzelése („mini-projektje”) megvalósításához támogatási összeg felhasználására vált jogosulttá. A közvetítő szervezet és a címzett egyszerűsített támogatási szerződést köt a címzett fejlesztési elképzelésének megvalósítására.
1
1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról
2
1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról
__________________________________________________________________________________ 5
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Projekt, mini-projekt: Jelen Pályázati Útmutatóban szabályozott esetekben projekt alatt a városrehabilitációs pályázatban vállaltak megvalósítása értendő. A város fizikai rehabilitációja mellett a projekt része a „soft” tevékenységek megvalósításához kapcsolódó, a közvetítő szervezet által végzett szakmai, pénzügyi és menedzsment feladatokat magában foglaló támogatásközvetítői tevékenység (projektelem) is. Miniprojekt kifejezés alatt a címzettek által a programalapból nyújtott támogatásból megvalósított tevékenységek, értendők. A pályázat célja A pályázat célja a városrehabilitációs projektben megújuló terek közösségi tartalommal, hasznos információátadással, az ide látogatók szellemi épülését és együvé tartozását elősegítő programokkal való megtöltése. A mini projektek akcióterülete a „BIOPOLISZ PARK” területe, a Somogyi utca – Tisza Lajos körút – Petőfi Sándor utca – Batthyány utca – Boldogasszony sugárút – Bem utca - Hattyas utca – Máglya sor – Tisza folyó – Somogyi utcák által körülhatárolt területre terjed ki.
„Biopolisz – Környezetvédelem”
Célja a környezeti szempontú fenntarthatóság elveinek megfelelő környezettudatos magatartás kialakítása; adoptációs és megelőző viselkedésformák tudatosítása és elterjesztése, a természetvédelmi tevékenységek, környezetvédelmi akcióprogramok, a környezeti nevelés és a civil érdekképviselet eszközeivel a természeti és a humán környezet értékeinek megvédése a következő generációk számára. Ezen belül együttműködési körök kialakítása Szeged és vonzáskörzetének környezeti neveléssel, környezettudatos viselkedés kialakításával és elterjesztésével foglalkozó intézményei, pedagógusai, óvópedagógusai és munkatársai között, ismeretterjesztő segédanyagok fejlesztése, programok szervezése és lebonyolítása A működési terület lakosságán belül a környezettudatosság növelését célzó programok, szolgáltatások számára a nyilvánosság biztosítása.
Az akcióterületen folyó munkákkal kapcsolatos környezetvédelmi tevékenység Az előző, Belváros I-es akcióterületen már megkezdett civil __________________________________________________________________________________ 6
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
szervezeti tevékenység tapasztalatai alapján, speciálisan Biopolisz Park akcióterületre kialakított, a projekt kapcsán felmerülő környezetvédelmi szakmai kérdésekre összeállított, közérthető, „emészthető” formában nyilvánosság elé tárt ismeretterjesztő program. Cél, hogy a megújult közösségi tereket a lakosság megismerje, a város szerves részének tekintse, magáénak érezhesse, és érezze a pozitív változásokat. Tudományos ipari parkok esetében nemzetközi szinten követelmény egy harmonikus urbánus-természeti környezet megteremtése, így a projekt megvalósítása során ez az akcióterület nemcsak vonzó befektetői környezet, hanem a város civiljei számára is élhető környék lesz.
Hátrányos helyzetű fiatalok közösségformáló programjai: tanulás, egészségnevelés, környezettudatosság
Olyan civil szervezettel való együttműködés, amelynek akcióterületi fejlesztésekkel összefüggő tevékenysége során az egészségügyi- vagy lelki problémákkal küzdő fiatalok is tanácsot kaphatnak. Biopolisz Park akcióterületei fejlesztésekkel kapcsolatosan különféle színvonalas szolgáltatásokkal, hatékony orvosi – pszichológiai - mentálhigiénés megoldásokkal segítik a hátrányos helyzetű hallgatókat. Az önkormányzat a civil szervezetekkel való együttműködése során a gyermekek, a fiatalok egészségre való nevelését játékkal, a hátrányos helyzetűek körében is közkedvelt sportprogramokkal, tanácsadással, illetve önkéntes egészségi állapot felméréssel igyekszik javítani e soft elem keretén belül. Egészségmegőrzés - megelőzési funkció - egészségügyi- és lelki problémákra is Eszközei: rekreáció, szabadidősport, tanácsadás, önkéntes állapotfelmérés.
Fogyatékkal élők Számukra, ha lehet, még hangsúlyozottabban fontos, a fenti fogalmak, gyakorlati megvalósulása. Egyrészt fontos lenne megtalálni őket – bevonni valamilyen, számukra vonzó rekreációs tevékenységbe - illetve, biztosítani, az aktív tevékenység feltételeit. Együttműködés létrehozható fogyatékkal élők szervezeteivel, sportszövetségeivel, szervátültetettek civil szervezeteivel, szabadidősport szövetséggel.
__________________________________________________________________________________ 7
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A pályázók köre Helyi, a településen bejegyzett székhellyel / telephellyel / rendelkező nonprofit szervezetek, akik az akcióterületi lakossággal kapcsolatban vannak (az akcióterületen bármilyen módon jelen vannak), vagy a településen a korábbiakban már konkrét akciókat végrehajtottak. Az alábbi non-profit szervezetek pályázhatnak: • Nonprofit szervezetek (egyesület, alapítvány, közalapítvány, köztestület) – amelyek konzorciumi partnerként nem vesznek részt a városrehabilitációs projektben; • Nonprofit gazdasági társaságok – amelyek konzorciumi partnerként nem vesznek részt a városrehabilitációs projektben; • Szociális szövetkezetek – amelyek konzorciumi partnerként nem vesznek részt a városrehabilitációs projektben. Olyan civil szervezetek (is) jelentkezhetnek, - amelyek sem hazai, sem uniós pályázati tapasztalattal nem rendelkeznek (adminisztratív és menedzsment tapasztalat hiánya a megfelelő források felkutatásában-felhasználásában.); - amelyeknek a standard pályázati folyamatban való részvétel, egyszerűsített adminisztratív terhek viselése is nehézséget jelenthet. Támogatásban kizárólag bankszámlával rendelkező, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság részesülhet, továbbá tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi. A támogatási keretből politikai jellegű tevékenységek nem támogathatók. Nem pályázhat magánszemély, politikai szervezet és olyan szervezet, amely a pályázat kiírását megelőző öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. A pályázó címzett szervezet létezését a nyilvántartásba vételre vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolással vagy a címzett szervezet adószámát igazoló APEH igazolással kell alátámasztani. Az igazolást a pályázattal együtt kell benyújtani. A pályázat kötelező melléklete továbbá a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat. Nem nyújtható támogatás azon szervezeteknek, amelyek 30 napot meghaladó köztartozással rendelkeznek. __________________________________________________________________________________ 8
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Támogatható tevékenységek Elsősorban az alábbi témákhoz kapcsolódhatnak mini projektek: • az érintett lakosság bevonását célzó akciók; • közösségfejlesztést és a szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, tanfolyamok, képzési programok kialakítása (hagyományőrző közösségi kezdeményezések, játszóés foglalkoztató házak, kulturális- és sport rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.); • munkaerőpiaci beilleszkedést és a hátrányos helyzetű gyermekek iskolai felzárkózását elősegítő tevékenységek, képzési, oktatási programok; • helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformáló akciók; • integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének támogatása; • alternatív szociális, gyermekjóléti szolgáltatások kialakítása; • bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok. A „mini-projekt” megvalósításának kezdő időpontja legkorábban: 2012. augusztus 22, záró időpontja legkésőbb: 2013. január 31. A projekt megvalósításának időpontja nem lehet korábbi, mint a pályázat benyújtását követő 60. naptári nap.
Elszámolható költségek
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Pályázati Felhívás és Útmutatóban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A pályázat elszámolható költségei között az alábbi feltételeknek megfelelő költségek tervezhetőek, illetve számolhatóak el a megvalósítás során: __________________________________________________________________________________ 9
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A Címzetteknél ténylegesen felmerült költségek (ide nem értve a vállalkozói előleg szállítói finanszírozási mód keretében történő kifizetését, valamint az átalány alapon történő elszámolást), és jogalapjuk (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal, stb.), teljesülésük (számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal) igazolható. A támogatási szerződésben rögzített elszámolhatósági időszakban merültek fel. A támogatásban részesülő projektek esetén elszámolhatóak - a 2006. december 20. után felmerülő előkészítési költségek a projekt megkezdését követően is, valamint - a pályázat benyújtását követően felmerülő megvalósításhoz kapcsolódó költségek. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, hozzájárulnak a projekt céljainak eléréséhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. Szerepelnek a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott elszámolható költségek listáján, és nem szerepelnek a nem elszámolható költségek között. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat és a piaci ár megállapítható és ellenőrizhető. Az elszámolható személyi jellegű költség mértéke nem haladhatja meg a Címzett szervezetében szokásos mértéket, valamint igazodnia kell az alkalmazásban állók esetén a szokásos jövedelmi viszonyokhoz. A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Csak olyan vállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek számolhatóak el, amelyek a projekt előkészítéséhez és/vagy végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzáadott értéket képviselnek. Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőséget a szerződés, vagy hatályos módosítása tartalmazza, és __________________________________________________________________________________ 10
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltséget a végső Címzett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az akciótervben, illetve a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merülnek fel. Amennyiben a kedvezményezett a pályázatban megjelölt, támogatásból finanszírozni kívánt tevékenységével kapcsolatban felmerült költségeire vonatkozóan általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a tevékenységhez kapcsolódó fejlesztés ÁFA-val növelt, bruttó elszámolható költsége, azaz a projekt – ezen tevékenységre vonatkozó – költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett a pályázatban megjelölt, támogatásból finanszírozni kívánt tevékenységével kapcsolatban felmerült költségeire vonatkozóan általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a tevékenységhez kapcsolódó fejlesztés levonható ÁFA nélkül számított nettó elszámolható költsége, azaz a projekt – ezen tevékenységre vonatkozó – költségvetését nettó módon kell megterveznie. A költségek elszámolása a Pályázati Felhívás és Útmutató eltérő rendelkezése hiányában kizárólag valósköltség-alapon, szükség esetén arányosítással történhet.
A programok végrehajtása során elszámolható költségek a városrehabilitációs projektjavaslat pályázati kiírásának mellékletét képező Általános feltételek c. dokumentum C2 fejezete alapján állapíthatók meg (elérhetősége: www.nfu.hu/doc/6 web címen a „ROP - általános feltételek - 2010.pdf” és a „Pénzügyi elszámolás részletes szabalyai.pdf” dokumentumokban.)
Támogatás formája
Vissza nem térítendő támogatás. A programalap és a rendelkezésre álló keret: Támogatási intenzitás:
10.750000 Ft 85%
__________________________________________________________________________________ 11
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Önkormányzati hozzájárulás: Támogatás összege:
minimum maximum
15% 300.000 Ft 1.000.000 Ft
A támogatás mini projektenként legfeljebb 1 millió Ft lehet. Összességében címzettenként ugyancsak legfeljebb a Programalap 10%a, de maximum 1 millió Ft támogatás nyújtható. A pályázat benyújtásának határideje: a pályázatok benyújtására 2012. június 14-tól június 22-ig folyamatosan van lehetőség. A pályázatok elbírálása a beérkezés sorrendjében történik.
Pályázati folyamat bemutatása Jelentkezés A pályázatok benyújtásának menete: •
A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be.
•
A jelentkezés Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által pályázati kiírás részeként hivatalosan közzétett Jelentkezési lap alkalmazásával, valamint az alábbi dokumentumok eredeti vagy hiteles másolati példányának benyújtásával történik: cégkivonat, vagy bírósági kivonat, vagy hatályos létesítő okirat vagy hatósági igazolás, mely a címzett tevékenységét, illetve tevékenységének célját igazolja. Referenciaigazolást szükséges benyújtania azoknak a szervezeteknek, amelyek az akcióterületen sem székhellyel, sem telephellyel nem rendelkeznek, de korábban hajtottak már végre a területen a pályázati céloknak megfelelő akciókat. A referenciaigazolás minimálisan tartalmazza a megbízó személyét, a végrehajtott akció rövid tartalmát és időpontját.
•
A Jelentkezési lap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írt pályázat esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! A Jelentkezési lapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani.
__________________________________________________________________________________ 12
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Pályázni csak a Közvetítő Szervezet által közzétett pályázati adatlapon lehet. A pályázatokat a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft-hez kell benyújtani. Az olvashatatlanul kitöltött, aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelő, továbbá a határidőn túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényről értesíti a címzett pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket a bizottság elnöke elutasítja. •
A nyomtatott és elektronikus adathordozón benyújtott Jelentkezési lapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt Jelentkezési lap tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Jelentkezési lap megegyezőségéről hiánypótlás keretében a pályázó köteles gondoskodni.
•
A pályázati dokumentáció hitelesítéseként a Jelentkezési lapot és nyilatkozatait a kijelölt hely(ek)en a megfelelő (cégszerű) aláírással kell ellátni.
•
A pályázatot 3 példányban (egy eredeti és egy másolat, valamint további egy elektronikus példányban (CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, postai küldeményként az alábbi címre kell beküldeni: Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft., 6720 Szeged, Széchenyi tér 5. II.7. Személyesen az alábbi címen történhet a pályázat benyújtása: Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft., 6720 Szeged, Széchenyi tér 5. II.7.
•
A pályázatok csomagolásán fel kell tüntetni a pályázati kiírás kódszámát: „Biopolisz-Környezetvédelem” témakör esetén: DAOP-5.1.2/C-092f-2010-0002/S/KV „Hátrányos helyzetű fiatalok közösségformáló programjai” témakör esetén: DAOP-5.1.2/C-09-2f-2010-0002/S/HF
•
A jelentkezési lapok benyújtásának időtartama: 2012 év június hó 14-22 nap.
•
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai küldeményt postára adták, vagy személyes leadás esetén az átadás-átvétel megtörtént.
__________________________________________________________________________________ 13
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
•
A benyújtási határidő előtt a pályázók kérdéseiket munkanapokon 10:00-15:00-óráig a 06-62/553-625-ös telefonszámon vagy a
[email protected] e-mail címen tehetik fel.
•
A részletes „mini-projekt” pályázati útmutató elérhető a www.szegedvaros.hu honlapon, valamint nyomtatott formában a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft. irodájában. (6720 Szeged, Széchenyi tér 5. II.7.).
A támogatást kérő címzettnek nyilatkoznia kell, hogy a) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegű saját és egyéb (nem a Közvetítő Szervezettől származó) forrással rendelkezik; b) a tárgyévben a Közvetítő Szervezet mely támogatási keretből, milyen címen, milyen összegű támogatást igényelt, illetve kapott; c) a tárgyévet megelőző évben milyen címen, milyen összegű támogatásokban részesült a Közvetítő Szervezettől, és amennyiben az előző évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az erről szóló dokumentumokat; d)
a támogatás kiutalása előtt a címzett szervezet köteles nyilatkozni, hogy köztartozásait (vám, APEH és helyi adó) maradéktalanul megfizette, illetve, hogy köztartozása nincs.
e) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról a www.közpenzpalyazat.gov.hu weblapon a pályázóknak szóló 1. Nyilatkozat ill. 2. Közzétételi kérelem űrlapok kitöltésével. A pályázatban meg kell jelölni a támogatási célt, időhöz kötött cél esetén az időt, helyet, rendezvény esetén a várható résztvevők, kiadvány esetén a megjelenő példányok számát is. A pályázathoz csatolni kell a támogatandó cél részletes költségvetését (a főbb támogatókat és támogatónként a támogatásként nyújtott összegeket is).
__________________________________________________________________________________ 14
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Értékelés, értékelési szempontrendszer, döntés A projektkiválasztás folyamatának bemutatása I. Jogosultsági követelmények (nem hiánypótolható) Ss Jogosultsági követelmé-nyek z (nem hiánypótolható) . 1.
A pályázat 1 eredeti, 1 másolati és 1 elektronikus példányban érkezett be.
2
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.
3.
A jelentkezési lap celláját kitöltötték.
4.
Az eredeti és a másolati példányok megegyeznek.
5.
A pályázat a benyújtási határidőn belül érkezett be.
A pályázó a kritériumnak Megfelel
Nem felel meg
minden
(2012. június 14. – 2012. június 22.) 6.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget (300.000,-Ft - 1.000.000,- Ft)
7.
A pályázó jogosult a pályázat benyújtására A pályázó: •
Nonprofit szervezet (egyesület, alapítvány, közalapítvány, köztestület)
•
Nonprofit társaság
•
Szociális szövetkezet
gazdasági
__________________________________________________________________________________ 15
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Rendelkezik bankszámlával 2012. évet megelőző 5 évben saját vagy párttal közös jelöltet nem állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson 8.
A pályázó igazolta, hogy az érintett településen bejegyzett székhellyel / telephellyel rendelkezik, illetve a településen a korábbiakban már konkrét akciókat hajtott végre
9.
A csatolt dokumentumok és mellékletek köre teljes:
A) Jelentkezési lap (pályázati útmutató 2. sz. melléklet)
B) 30 napnál nem régebbi bírósági igazolás a nyilvántartásba vételről vagy adószámot igazoló NAV igazolás megléte/cégkivonat/hatályos létesítő okirat/hatósági igazolás a végzett tevékenységről C) Referenciaigazolás (amennyiben a pályázó nem rendelkezik az akcióterületen székhellyel vagy telephellyel – referenciaigazolás a korábban a területen végrehajtott pályázati céloknak megfelelő akciókról)
__________________________________________________________________________________ 16
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
D) Köztartozás-mentesség igazolása E) A projekt számszerűsíthető eredményei (pályázati útmutató 4. sz. melléklet) F) Nyilatkozat jelöltállításról 10.
A pályázó tevékenységekre támogatást.
választási támogatható kér
Teljesség Amennyiben a jelentkezési lap kitöltése nem felel meg az előírtaknak, mert hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor a Közvetítő Szervezet a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal, maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi. Jogosultság Amennyiben egyértelműen megállapítható, hogy a pályázat a hiánypótlás után sem felel meg a pályázati kiírás jogosultsági szempontjainak, további hiánypótlásnak nincs helye, és a pályázat elutasításra kerül.
__________________________________________________________________________________ 17
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra és tartalmi értékelésre kerül. A Közvetítő Szervezet a pályázati kiírásban bővítheti az alább felsorolt tartalmi szempontok számát.
Ssz. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Jogosultsági követelmények (nem hiánypótolható)
A pályázó a kritériumnak Megfelel
Nem felel meg
A pályázó szervezet megfelelő tapasztalattal, jártassággal és humán erőforrás-kapacitással rendelkezik a „mini-projekt” lebonyolításához. A „mini-projektben” megfogalmazott szakmai célok illeszkednek a pályázati kiírásban megfogalmazott szakmai célokhoz. A pályázatban megjelölt célcsoport megfelel a pályázati útmutató célcsoportjának és meghatározása egyértelmű. A „mini-projekt” hozzájárul a célcsoport bevonásához, aktivizálásához. A költségvetés világos és részletes. Minden olyan tevékenység mellett szerepel szöveges indoklás, melyre költséget terveztek, és azok számítással (mennyiség-egységár) alátámasztottak. A szöveges indoklás alapján a költségek nagysága és szükségessége megfelelően alátámasztott. A költségvetés indokolt mértékű költségeket tartalmaz.
__________________________________________________________________________________ 18
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
8.
9.
10. 11.
12.
A tervezett kiadások lényegesek a projekt megvalósítása szempontjából. Az egyes költségtételek szükségesek a projekt céljainak eléréséhez. A tervezett kiadások reálisak, a helyi piaci árakat nem haladják meg. A tervezett költségek az „értéket a pénzért” elvet követik. A tevékenységek megvalósíthatóak. A pályázatban szereplő tevékenységek egymásra épülnek, egymással koherensek. A „mini-projekt” illeszkedik a pályázati kiírásban szereplő ütemezéshez, végrehajtási ütemterve reális.
A tartalmi értékelés során minden szempont alapján kétféle minősítés adható: megfelel, nem felel meg. A projekt abban az esetben támogatható, ha a tartalmi értékelés során legfeljebb három szempontból kap nem megfelelő minősítést. A „mini-projekt” elutasításra kerül, ha három szempontnál több esetben kap nem megfelelő minősítést a pályázó. A pályázó jogosult a pályázati határidő lejárta előtti időszakban az átdolgozott „mini-projektjét” ismételten benyújtani. A pályázókat az elbírálást követően a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft. értesíti, továbbá a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével, a döntést követő 60 napon belül a www.szegedvaros.hu internetes oldalon nyilvánosságra hozza.
__________________________________________________________________________________ 19
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Támogatási döntés
A „mini-projektek” hatékony tervezése és megvalósítása érdekében a „mini-projekt” javaslat értékelési folyamatának (beérkezéstől a döntésig) időigénye maximum 30 nap lehet, amely hiánypótlás esetén 15 nappal meghosszabbítható. Az értékelést a Közvetítő Szervezet belső munkatársai vagy kapacitás hiányában külső szakértők végezhetik. Az értékelők javaslata alapján a támogató döntést a közvetítő szervezet vezetője hozza meg. A döntésről történő tájékoztatást a közvetítő szervezet 15 napon belül postán és emailben is megküldi a pályázónak. Támogatott „mini-projekt” javaslat esetén a közvetítő szervezet közzéteszi honlapján a címzett nevét, a „mini-projekt” tárgyát, a megvalósulás helyszínét és a támogatás összegét. A támogatási döntés ellen a pályázó panasszal élhet, melyet 5 munkanapon belül, a támogatási döntéseket hozó közvetítő szervezet vezetőjéhez kell benyújtani. A pályázókat az elbírálást követően a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft. értesíti, továbbá a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével, a döntést követő 60 napon belül a www.szegedvaros.hu internetes oldalon nyilvánosságra hozza.
Szerződéskötés, szerződésmódosítás
A közvetítő szervezet a támogatói döntést tartalmazó levél megküldésekor tájékoztatja a címzettet a szerződéskötéssel kapcsolatos további teendőkről. A támogatási szerződés megkötéséhez a jelentkezési lapon kívül más dokumentum benyújtására nincs szükség. A támogatási szerződést a címzett és a közvetítő szervezet köti. A szerződéstervezet a pályázati dokumentáció része. A szerződésnek tartalmaznia kell: a)
a címzett szervezet, a címzett mini projekt vagy cél pontos megjelölését, továbbá időhöz kötött rendezvény esetén az időpontot vagy időszakot,
__________________________________________________________________________________ 20
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
b) a Közvetítő Szervezetet terhelő fizetési kötelezettség teljesítési határidejét, az esetleges fizetési ütemezést, c) a szerződő partner bankszámlájának a számát, adószámát, d) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá, hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a címzett a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, e) azt, hogy a címzett a támogatás kiutalása előtt igazolni köteles, hogy köztartozása nincs, illetve a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott értékhatár alatti támogatás esetén ugyanerről nyilatkoznia kell.
A szerződésben szerepel az előlegigénylés is, amelynek összege a mini projekt értékének legfeljebb 25%-a, azaz 250.000 Ft lehet. 300.000 Ft alatti költségű projektek esetében előleg igénylésére nincs lehetőség. A címzett köteles a jelentkezési lapban leírtaknak, valamint a Támogatási Szerződésben (TSZ) rögzítetteknek megfelelően megvalósítani a „miniprojektet”. Amennyiben a címzett nem ennek megfelelően jár el, úgy a közvetítő szervezet jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás visszavonására, a már kifizetett összeg teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A címzett a jelentkezési lapon vagy a TSZ-ben rögzített adatokban, illetve a teljesítéssel összefüggő adatokban bekövetkezett minden változást annak bekövetkeztét követően köteles írásban jelenteni a közvetítő szervezet részére. Szerződés módosítására csak kivételesen indokolt esetben van lehetőség, amelyet mindkét fél kezdeményezhet írásban. A címzett által kezdeményezett módosítási kérelmet megfelelő indoklással kell alátámasztani és a közvetítő szervezet számára postai úton eljuttatni. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a közvetítő szervezet levélben tájékoztatja a címzettet.
__________________________________________________________________________________ 21
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Megvalósítás menete Programtevékenységek végrehajtása
A „mini-projekt” megvalósítását megelőzően egyeztetésre kerül sor a közvetítő szervezet és a címzett között, melynek keretében lehetőség nyílik többek között a program/rendezvény előkészítése során felmerült kérdések, problémák megtárgyalására. A címzett köteles a „mini-projektet” a jelentkezési lapon és a Támogatási szerződésben rögzítetteknek megfelelően végrehajtani. A megvalósítást a címzett fotóval, és a mini-projekt jellégétől függően jelenléti ívvel támasztja alá, amelyek a szakmai beszámoló részét képezik. A szakmai beszámoló a pályázati anyagban és a támogatási szerződésben vállalt feladatok megvalósulását és a támogatás felhasználását mutatja be, és a szerződésben felsorolt szakmai feladatokkal azonos szerkezetben készül. A szakmai beszámolóban felsorolt, megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámoló számlaösszesítőjében szereplő sorokhoz, az abban megjelenő számlákhoz, bizonylatokhoz. Itt kell szövegesen bemutatni a támogatási cél megvalósulásának körülményeit: milyen célkitűzés részeként használta fel a pályázó a támogatást, milyen eszközt, tárgyat, szolgáltatást vásárolt. A végrehajtást követően a címzett a kifizetési kérelmével párhuzamosan benyújtja szakmai beszámolóját, mely a „mini-projekt” javaslatban foglalt feladatok megvalósulását mutatja be. A szakmai beszámolóban felsorolt megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámolóhoz. Amennyiben a szakmai beszámoló nincs összhangban a pénzügyi elszámolással vagy abból világosan nem tűnik ki, hogy a támogatást mire fordították, az elszámolás nem fogadható el.
Támogatásfolyósítás
A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: -
támogatási előleg;
__________________________________________________________________________________ 22
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
-
a címzett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a címzett bankszámlájára.
A címzett a Támogatási szerződés aláírásával előlegigénylésre válik jogosulttá, melynek mértéke a megítélt támogatás maximum 25%-a, azaz 250.000 Ft lehet. 300.000 Ft alatti költségű mini-projektek esetében előleg folyósítására nincs lehetőség. A közvetítő szervezet döntési jogkörébe tartozik, hogy a címzett által igényelt előleg mértékét elfogadja, vagy csökkentett összeget folyósít. Amennyiben nem az igényelt, hanem csökkentett összeget hagyja jóvá, arról haladéktalanul – az előlegigénylés beérkezését követő 15 napon belül - levélben és e-mailben értesíti a címzettet. Az előleg nyújtására a Támogatási Szerződés megkötését követően kerülhet sor. A címzett dönti el, hogy előlegként a maximálisan meghatározott mértékhez képest mennyit igényel, döntését az előleg kifizetési kérelem releváns rovatában tünteti fel. A közvetítő szervezet a címzett számára az előlegigénylést követő 30 naptári napon belül a megadott bankszámlaszámra átutalja az előleg összegét. A közvetítő szervezet az előleg összegén túl a „mini-projekt” megvalósítása során felmerülő költségeket utófinanszírozással téríti meg.
Pénzügyi beszámolók
A címzett kifizetési kérelmet csak a Támogatási Szerződésben rögzített tevékenységekre nyújthat be. Amennyiben a benyújtandó elszámolást igazoló dokumentumon szereplő összeg meghaladja a Támogatási Szerződésben rögzített támogatási összeget, a különbözetet a címzett saját erejéből finanszírozza. Kifizetési kérelmet a „mini-projekt” megvalósításának rövid időtartama miatt egyszer nyújt be a címzett a közvetítő szervezet számára, mely egyben tartalmazza az előlegként felvett összeg, illetve utófinanszírozással kért támogatás elszámolását. A projekt elszámolására egyszer kerül sor. Kivételt jelent a félévesnél hosszabb projekt, amely esetében a városrehabilitációs projekt aktuális Projekt Előrehaladási Jelentéséhez (PEJ) kapcsolódva kell beszámolót készítenie a mini-projekt megvalósítójának a Közvetítő Szervezet felé. __________________________________________________________________________________ 23
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Az elszámolást igazoló dokumentum legfeljebb a „mini-projekt” kivitelezését követő 30 naptári napon belül nyújtható be. Az elszámolás a címzett által a közvetítő szervezet számára kiállított számlával vagy bizonylattal történhet. A közvetítő szervezet a benyújtott dokumentum elfogadását követően 30 napon belül utalja át a támogatásból fennmaradt részt. Amennyiben nem kerül sor az elszámolást igazoló dokumentum megadott határidőn belüli benyújtására, úgy a közvetítő szervezet egyszeri alkalommal felszólítja a címzettet ezen dokumentumnak az értesítő levél kézhezvételétől számított 15 naptári napon belüli megküldésére. Ha ezen határidő letelte után sem kerül benyújtásra a szükséges igazolás, akkor a közvetítő szervezet felbontja a Támogatási Szerződést, és az előleg visszafizetésére szólítja fel a címzettet, a Magyar Nemzeti Bank által meghatározott napi kamattal megnövelt összegben. A támogatás terhére csak olyan kiadások számolhatók el, amelyek a címzett (szerződő fél) nevére kiállított számlákkal vagy, ha a címzett a támogatás felhasználásakor harmadik felet bíz meg, megbízási szerződéssel és kifizetési bizonylatokkal igazoltak, az adott pályázat céljának tételesen megfelelnek, látható, hogy a támogatást mire használták fel, és a felmerült költségeket milyen mértékben fedezték a szerződés szerinti támogatásból. Csak azok a számlák fogadhatók el, amelyek az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169. § által meghatározott kritériumoknak megfelelnek, azaz kötelezően tartalmazzák az alábbiakat: a)
a számla kibocsátásának kelte;
b)
a számla sorszáma, azonosítja;
c)
a termék értékesítőjének, szolgáltatás nyújtójának adószáma, amely alatt a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítette;
d)
a termék beszerzőjének, szolgáltatás igénybevevőjének adószáma, amely alatt, mint adófizetésre kötelezettnek a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítették, vagy amely alatt a 89. §-ban meghatározott termékértékesítést részére teljesítették;
amely
a
számlát
kétséget
kizáróan
__________________________________________________________________________________ 24
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
e)
a termék értékesítőjének, szolgáltatás nyújtójának, valamint a termék beszerzőjének, szolgáltatás igénybevevőjének neve és címe;
f)
az értékesített termék megnevezése, annak jelölésére - a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján - az e törvényben alkalmazott vtsz., továbbá mennyisége, illetőleg a nyújtott szolgáltatás megnevezése, annak jelölésére - a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján - az e törvényben alkalmazott SZJ, továbbá mennyisége, feltéve, hogy az természetes mértékegységben kifejezhető;
g)
a 163. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában említett időpont, ha az eltér a számla kibocsátásának keltétől;
h)
az adó alapja, továbbá az értékesített termék adó nélküli egységára, illetőleg a nyújtott szolgáltatás adó nélküli egységára, ha az természetes mértékegységben kifejezhető, valamint az alkalmazott árengedmény, feltéve, hogy azt az egységár nem tartalmazza;
i)
az alkalmazott adó mértéke;
j)
az áthárított adó, kivéve, ha annak feltüntetését e törvény kizárja;
k)
adómentesség esetében, valamint abban az esetben, ha adófizetésre a termék beszerzője, szolgáltatás igénybevevője kötelezett, jogszabályi hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmű utalás arra, hogy a termék értékesítése, szolgáltatás nyújtása mentes az adó alól, vagy után a termék beszerzője, szolgáltatás igénybevevője az adófizetésre kötelezett;
l)
pénzügyi képviselő alkalmazása esetében a pénzügyi képviselő neve, címe és adószáma.
A fenti formai és tartalmi kritériumoknak nem megfelelő számla nem fogadható el elszámolásként. Amennyiben nem számla ellenében fizettek a pályázati cél megvalósítása érdekében, minden olyan más dokumentumot is csatolni kell, amely alátámasztja az elszámolásban __________________________________________________________________________________ 25
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
szereplő bizonylatok tartalmát. Ezek lehetnek a kifizetés alapjául szolgáló megkötött szerződések, megrendelők, teljesítés-igazolások, jegyzőkönyvek, egyéb dokumentumok. Az ezekhez rendelt, kifizetést igazoló átutalási bizonylatot, postai feladóvényt stb. szintén csatolni kell. A számlák és bizonylatok keltezési dátumai az adott elszámolási időszakba kell, hogy essenek. Ezen időszak kezdete legkorábban 2012. augusztus 22., végső dátumát a támogatási szerződés tartalmazza (az elszámolás határideje). Az elszámolások menete A számlákat, bizonylatokat állítsa olyan sorrendbe, hogy tartalmuk szerint megfeleljenek a beszámoló logikájának. A tényleges pénzügyi teljesítés bemutatása céljából hozzá kell rendelni a bizonylatokhoz a pénzügyi teljesítést igazoló bankkivonatokat, kiadási pénztárbizonylatokat (vagy a számlának tartalmaznia kell a "fizetve" megjegyzést). Ezután vezesse rá valamennyi számla és bizonylat eredeti példányára a következő szöveget: "a ……………………. mini projekt támogatási kerete felé elszámolva ………..…..Ft.” Csak ezután fénymásolja a számlát, bizonylatot! Csak az ilyen záradékkal ellátott számlák, bizonylatok fogadhatók el elszámolásként. Amennyiben a támogató azt kéri, a címzett köteles az elszámolásban benyújtott számlák és bizonylatok eredeti példányait ellenőrzésre bemutatni. Az elszámolás fő dokumentuma az "Elszámolólap", kötelező mellékletei a számlaösszesítő jegyzék és a számlák és bizonylatok másolatai. E dokumentumokat a Közvetítő Szervezet honlapjáról letölthetők. Az azonosíthatóság és a kereshetőség végett a számlaösszesítő (egynél több számla vagy bizonylat csatolása esetén használandó) sorait sorszámozni kell, s ugyanezen számokkal kell megjelölni a hivatkozott dokumentumokat is. Célja, hogy a támogatás megvalósulását ellenőrző szerv egyértelműen meg tudja állapítani a támogatási céloknak, illetve a szerződésben vállalt feladatoknak való megfelelést. Minden számlaösszesítő végén az összegeket össze kell adni. __________________________________________________________________________________ 26
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A számlaösszesítőben felsorolt számlákon és bizonylatokon szereplő adatoknak meg kell egyezniük a fénymásolatban benyújtott számlák, bizonylatok adataival. A címzett, illetve a képviseletre jogosult a számlaösszesítő valamennyi oldalát lássa el kézjegyével. A címzetteknek lehetőségük van arra – a beszámoló és az elszámolás elkészítése során –, hogy a képviseletre jogosult személyen túl bárkit meghatalmazzanak a dokumentumok aláírására, hitelesítésére. A meghatalmazásban a meghatalmazó képviselő és a meghatalmazott azonosítását szolgáló adatokon és aláírásukon túl meg kell jelölni a meghatalmazás célját, a meghatalmazottnak az eljárásban való jogosultságát, valamint azt legalább két – azonosítható – tanú aláírásával kell ellátni. A meghatalmazást csatolni kell az elszámoláshoz. A Közvetítő Szervezet költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 9/2010. (II. 24.) önkormányzati rendelet 5. § (13) bekezdése szerint "amennyiben a címzett az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásáról a megállapodásban megjelölt határidőre nem számolt el, úgy a támogatás teljes összegét a felszólítást követő 15 napon belül köteles visszafizetni és újabb támogatás 3 évig nem folyósítható". Nem szabályszerű elszámolás esetén, ha a Közvetítő Szervezet – figyelembe véve az elszámolási kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályokat – megállapítja, hogy az elszámolás, vagy annak egyes elemei nem felelnek meg az előírásoknak, kötelezi a címzett szervezetet az elszámolás nem szabályszerű részének megfelelő támogatási összeg visszafizetésére.
Projektzárás
A projekt lezárása a megvalósításáról szóló szakmai beszámoló, továbbá a program teljes költségvetésének elszámolásáról készített pénzügyi elszámolás alapján történik. A pályázati program lezárásának tényéről a közvetítő szervezet értesíti a címzettet. A közvetítő szervezet a „mini-projekt” kapcsán készült valamennyi dokumentumot megőrzi, és a városrehabilitációs projekt aktuális előrehaladási jelentésének elkészítéséhez felhasználja. A projektzáró beszámoló készítése során figyelmet kell fordítani arra, hogy a támogatás teljes – szerződés szerinti – összegével el kell számolni. A __________________________________________________________________________________ 27
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
felvett támogatás mértékénél kisebb összegű elszámolást benyújtó címzett elesik az el nem számolt támogatástól – a fel nem használt összeget köteles visszafizetni.
Teljesítési, fenntartási kötelezettségek, szankcionálás
A címzett köteles a jelentkezési lapon és a Támogatási szerződésben rögzítettek szerint végrehajtani a „mini-projektet”. Amennyiben a címzett nem ennek megfelelően jár el, úgy a közvetítő szervezet jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás visszavonására, a már kifizetett összeg teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra, valamint a közvetett eljárás keretében meghirdetésre kerülő pályázati kiírásból való kizárásra.
Ellenőrzés
Címzett köteles eltűrni a közvetítő és a Közvetítő Szervezet monitorozási és ellenőrzési tevékenységét. Közvetítő Szervezet helyszíni ellenőrzést tart a program/rendezvény kivitelezésének időpontjában a helyszínen. A helyszíni látogatás során a jelentkezési lapon vállalt feladatok teljesülésének vizsgálata történik. Az ellenőrzést végző személy emlékeztetőt készít a látogatásról, melyet csatol az adott „mini-projekt” dokumentációjához. A közvetítő szervezet a mini-projekt megvalósítása során az alábbi mutatók teljesülését kíséri nyomon:
Mutató
egység
Programalapból kiutalt összeg
Ft
Meghirdetett száma
db
Bevont száma
„mini-projektek”
non-profit
szervezetek
Célérték*
Tényérték**
db
__________________________________________________________________________________ 28
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Megvalósított programok rendezvények száma
/
db
Programok résztvevőinek száma
fő
A városrehablitációs projektben fejlesztett, a közvetett eljárás során helyszínként megjelenő intézmények, közterületek száma.
db
* A szerződésben szereplő tervezett érték ** A beszámolók és ellenőrzések alapján teljesített érték
Címzett tájékoztatási kötelezettségei A mini-projekt megvalósítása során a Címzett köteles a közvetlen célcsoport tájékoztatásán, bevonásán túl minél szélesebb nyilvánossággal megismertetni a mini-projekt célját és tevékenységét. A megvalósítás során folyamatosan, bármely nyomtatott vagy elektronikus kommunikációs felületen, ahol a projekt megjelenik a Címzett (Közvetítő Szervezet) és a Címzett is köteles az EU támogatására folyamatosan felhívni a figyelmet. Adminisztratív információk A Pályázati Útmutató és annak mellékletei együtt tartalmazzák a pályázat benyújtásához előírt összes feltételt, amelyek elérhetőek a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft. irodájában, illetve a www.szegedvaros.hu oldalon is. A pályázatok benyújtásának menetét az 1.sz mellékletben ismertetjük.
__________________________________________________________________________________ 29
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
MELLÉKLETEK
__________________________________________________________________________________ 30
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
1. sz. melléklet
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot hirdet a 2009-DAOP-5.1.2./C-09-2f-2010-0002 városrehabilitációs projekt keretében elkülönített programalap felhasználásával megvalósuló mini-projektek támogatására
1.
A pályázat célja
A pályázat célja a városrehabilitációs projektben megújuló terek közösségi tartalommal, hasznos információátadással, az ide látogatók szellemi épülését és együvé tartozását elősegítő programokkal való megtöltése. A mini projektek akcióterülete a „BIOPOLISZ PARK” területe, a Somogyi utca – Tisza Lajos körút – Petőfi Sándor utca – Batthyány utca – Boldogasszony sugárút – Bem utca - Hattyas utca – Máglya sor – Tisza folyó – Somogyi utcák által körülhatárolt területre terjed ki. 2.
A pályázók köre
Helyi, a településen bejegyzett székhellyel / telephellyel / rendelkező nonprofit szervezetek, akik az akcióterületi lakossággal kapcsolatban vannak (az akcióterületen bármilyen módon jelen vannak), vagy a településen a korábbiakban már konkrét akciókat végrehajtottak. Az alábbi non-profit szervezetek pályázhatnak: • Nonprofit szervezetek (egyesület, alapítvány, közalapítvány, köztestület) – amelyek konzorciumi partnerként nem vesznek részt a városrehabilitációs projektben; • Nonprofit gazdasági társaságok – amelyek konzorciumi partnerként nem vesznek részt a városrehabilitációs projektben; • Szociális szövetkezetek – amelyek konzorciumi partnerként nem vesznek részt a városrehabilitációs projektben. __________________________________________________________________________________ 31
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Olyan civil szervezetek (is) jelentkezhetnek, - amelyek sem hazai, sem uniós pályázati tapasztalattal nem rendelkeznek (adminisztratív és menedzsment tapasztalat hiánya a megfelelő források felkutatásában-felhasználásában.); - amelyeknek a standard pályázati folyamatban való részvétel, egyszerűsített adminisztratív terhek viselése is nehézséget jelenthet. Támogatásban kizárólag bankszámlával rendelkező, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság részesülhet, továbbá tevékenységét a szegedi lakosok szolgálatára végzi. A támogatási keretből politikai jellegű tevékenységek nem támogathatók. Nem pályázhat magánszemély, politikai szervezet, alapítvány (kivéve közalapítvány), és olyan szervezet, amely a pályázat kiírását megelőző öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. A pályázó címzett szervezet létezését a nyilvántartásba vételre vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolással vagy a címzett szervezet adószámát igazoló APEH igazolással kell alátámasztani. Az igazolást a pályázattal együtt kell benyújtani. A pályázat kötelező melléklete továbbá a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat. Nem nyújtható támogatás azon szervezeteknek, amelyek 30 napot meghaladó köztartozással rendelkeznek. 3.
Támogatható tevékenységek
„Biopolisz – Környezetvédelem”
Célja a környezeti szempontú fenntarthatóság elveinek megfelelő környezettudatos magatartás kialakítása; adoptációs és megelőző viselkedésformák tudatosítása és elterjesztése, a természetvédelmi tevékenységek, környezetvédelmi akcióprogramok, a környezeti nevelés és a civil érdekképviselet eszközeivel a természeti és a humán környezet értékeinek megvédése a következő generációk számára. Ezen belül együttműködési körök kialakítása Szeged és vonzáskörzetének környezeti neveléssel, környezettudatos viselkedés kialakításával és elterjesztésével __________________________________________________________________________________ 32
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
foglalkozó intézményei, pedagógusai, óvópedagógusai és munkatársai között, ismeretterjesztő segédanyagok fejlesztése, programok szervezése és lebonyolítása A működési terület lakosságán belül a környezettudatosság növelését célzó programok, szolgáltatások számára a nyilvánosság biztosítása.
Az akcióterületen folyó munkákkal kapcsolatos környezetvédelmi tevékenység Az előző, Belváros I-es akcióterületen már megkezdett civil szervezeti tevékenység tapasztalatai alapján, speciálisan Biopolisz Park akcióterületre kialakított, a projekt kapcsán felmerülő környezetvédelmi szakmai kérdésekre összeállított, közérthető, „emészthető” formában nyilvánosság elé tárt ismeretterjesztő program. Cél, hogy a megújult közösségi tereket a lakosság megismerje, a város szerves részének tekintse, magáénak érezhesse, és érezze a pozitív változásokat. Tudományos ipari parkok esetében nemzetközi szinten követelmény egy harmonikus urbánus-természeti környezet megteremtése, így a projekt megvalósítása során ez az akcióterület nemcsak vonzó befektetői környezet, hanem a város civiljei számára is élhető környék lesz.
Hátrányos helyzetű fiatalok közösségformáló programjai: tanulás, egészségnevelés, környezettudatosság
Olyan civil szervezettel való együttműködés, amelynek akcióterületi fejlesztésekkel összefüggő tevékenysége során az egészségügyi- vagy lelki problémákkal küzdő fiatalok is tanácsot kaphatnak. Biopolisz Park akcióterületei fejlesztésekkel kapcsolatosan különféle színvonalas szolgáltatásokkal, hatékony orvosi – pszichológiai - mentálhigiénés megoldásokkal segítik a hátrányos helyzetű hallgatókat. Az önkormányzat a civil szervezetekkel való együttműködése során a gyermekek, a fiatalok egészségre való nevelését játékkal, a hátrányos helyzetűek körében is közkedvelt sportprogramokkal, tanácsadással, illetve önkéntes egészségi állapot felméréssel igyekszik javítani e soft elem keretén belül. Egészségmegőrzés - megelőzési funkció - egészségügyi- és lelki problémákra is Eszközei: rekreáció, szabadidősport, tanácsadás, önkéntes állapotfelmérés.
Fogyatékkal élők __________________________________________________________________________________ 33
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Számukra, ha lehet, még hangsúlyozottabban fontos, a fenti fogalmak, gyakorlati megvalósulása. Egyrészt fontos lenne megtalálni őket – bevonni valamilyen, számukra vonzó rekreációs tevékenységbe - illetve, biztosítani, az aktív tevékenység feltételeit. Együttműködés létrehozható fogyatékkal élők szervezeteivel, sportszövetségeivel, szervátültetettek civil szervezeteivel, szabadidősport szövetséggel. A „mini-projekt” megvalósításának kezdő időpontja legkorábban: 2012. augusztus 22, záró időpontja legkésőbb: 2013. január 31. A projekt megvalósításának időpontja nem lehet korábbi, mint a pályázat benyújtását követő 45. naptári nap.
A programalap és a rendelkezésre álló keret:
10.750000 Ft
Támogatási intenzitás: Önkormányzati hozzájárulás: Támogatás összege:
85% 15% 300.000 Ft 1.000.000 Ft
minimum maximum
A támogatás mini projektenként legfeljebb 1 millió Ft lehet. Összességében címzettenként ugyancsak legfeljebb a Programalap 10%a, de maximum 1 millió Ft támogatás nyújtható. A pályázat benyújtásának határideje: a pályázatok benyújtására 2012. június 14-tól június 22-ig folyamatosan van lehetőség.
4.
Pályázat benyújtása
A pályázatok benyújtásának menete:
•
A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be.
•
A jelentkezés Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által pályázati kiírás részeként hivatalosan közzétett Jelentkezési lap alkalmazásával, valamint az alábbi dokumentumok eredeti vagy hiteles másolati példányának benyújtásával történik: cégkivonat, vagy bírósági kivonat, vagy hatályos létesítő okirat vagy hatósági igazolás, mely a címzett tevékenységét, illetve tevékenységének célját igazolja. Referenciaigazolást szükséges benyújtania azoknak a
__________________________________________________________________________________ 34
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
szervezeteknek, amelyek az akcióterületen sem székhellyel, sem telephellyel nem rendelkeznek, de korábban hajtottak már végre a területen a pályázati céloknak megfelelő akciókat. A referenciaigazolás minimálisan tartalmazza a megbízó személyét, a végrehajtott akció rövid tartalmát és időpontját. •
A Jelentkezési lap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írt pályázat esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! A Jelentkezési lapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Pályázni csak a Közvetítő Szervezet által közzétett pályázati adatlapon lehet. A pályázatokat a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft-hez kell benyújtani. Az olvashatatlanul kitöltött, aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelő, továbbá a határidőn túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényről értesíti a címzett pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket a bizottság elnöke elutasítja.
•
A nyomtatott és elektronikus adathordozón benyújtott Jelentkezési lapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt Jelentkezési lap tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Jelentkezési lap megegyezőségéről hiánypótlás keretében a pályázó köteles gondoskodni.
•
A pályázati dokumentáció hitelesítéseként a Jelentkezési lapot és nyilatkozatait a kijelölt hely(ek)en a megfelelő (cégszerű) aláírással kell ellátni.
•
A pályázatot 3 példányban (egy eredeti és egy másolat, valamint további egy elektronikus példányban (CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, postai küldeményként az alábbi címre kell beküldeni: Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft., 6720 Szeged, Széchenyi tér 5. II.7. Személyesen az alábbi címen történhet a pályázat benyújtása: Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft., 6720 Szeged, Széchenyi tér 5. II.7.
•
A pályázatok csomagolásán fel kell tüntetni a pályázati kiírás kódszámát:
__________________________________________________________________________________ 35
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
„Biopolisz-Környezetvédelem” témakör esetén: DAOP-5.1.2/C-092f-2010-0002/S/KV „Hátrányos helyzetű fiatalok közösségformáló programjai” témakör esetén: DAOP-5.1.2/C-09-2f-2010-0002/S/HF •
A jelentkezési lapok benyújtásának időtartama: 2012 év június hó 14-22 nap.
•
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai küldeményt postára adták, vagy személyes leadás esetén az átadás-átvétel megtörtént.
•
A benyújtási határidő előtt a pályázók kérdéseiket a 06-62/553-625ös telefonszámon vagy a
[email protected] e-mail címen tehetik fel.
•
A részletes „mini-projekt” pályázati útmutató elérhető a www.szegedvaros.hu honlapon, valamint nyomtatott formában a Szeged Pólus Fejlesztési Nonprofit Kft. irodájában. (6720 Szeged, Széchenyi tér 5. II.7.).
A támogatást kérő címzettnek nyilatkoznia kell, hogy a) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegű saját és egyéb (nem a Közvetítő Szervezettól származó) forrással rendelkezik; b) a tárgyévben a Közvetítő Szervezet mely támogatási keretből, milyen címen, milyen összegű támogatást igényelt, illetve kapott; c) a tárgyévet megelőző évben milyen címen, milyen összegű támogatásokban részesült a Közvetítő Szervezettől, és amennyiben az előző évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az erről szóló dokumentumokat; d)
a támogatás kiutalása előtt a címzett szervezet köteles nyilatkozni, hogy köztartozásait (vám, APEH és helyi adó) maradéktalanul megfizette, illetve, hogy köztartozása nincs.
e) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról a www.közpenzpalyazat.gov.hu weblapon a pályázóknak szóló 1. Nyilatkozat ill. 2. Közzétételi kérelem űrlapok kitöltésével.
__________________________________________________________________________________ 36
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A pályázatban meg kell jelölni a támogatási célt, időhöz kötött cél esetén az időt, helyet, rendezvény esetén a várható résztvevők, kiadvány esetén a megjelenő példányok számát is. A pályázathoz csatolni kell a támogatandó cél részletes költségvetését (a főbb támogatókat és támogatónként a támogatásként nyújtott összegeket is). 5. A pályázathoz benyújtandó dokumentumok 1. 2. 3. 4. 5.
Jelentkezési lap Alapító okirat másolata Referenciaigazolás Köztartozás-mentesség igazolása Nyilatkozat összeférhetetlenség ill. érintettség fennállásáról
A Közvetítő Szervezet a benyújtandó dokumentumok körét bővítheti.
__________________________________________________________________________________ 37
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
2.sz. melléklet JELENTKEZÉSI LAP
a Biopolisz Park – Egyetemi városrész közterületeinek rehabilitációja
a DAOP-2009-5.1.2/C-09-2f-2010-0002 pályázat városrehabilitációs projektje keretében elkülönített programalap felhasználásával megvalósuló mini-projektek támogatására
Felhívás megnevezése Mini projekt címe Mini projekt rövid címe Mini projekt azonosítója
Pályázó (Címzett) adatai
Neve Címe Postacíme E-mail címe Web címe Cégjegyzék száma Adószáma Bankszámlaszáma
__________________________________________________________________________________ 38
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Pályázó (Címzett) jogi képviselőjének adatai
Neve Beosztása Levelezési címe Hivatali telefon Mobil telefon Fax száma e-mail címe
Mini projekt rövid ismertetése (max. 2000 karakter) (mini projekt célja, kapcsolódási pontja a Biopolisz nagyprojekthez)
__________________________________________________________________________________ 39
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Mini projekt időbeli lefutása
Kezdés időpontja Befejezés időpontja
__________________________________________________________________________________ 40
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Mini projekt költségvetése Költségek
I. n.év
II.n.év
III.n.év
I. n.év
II.n.év
III.n.év
Megvalósítás költségei
Irodai költségek
Egyéb költségek
Kifizetési ütemezés Kifizetés Előleg Utófinanszírozás Előleg elszámolás
Indikátorok
Típusa (output v. eredmény)
m. Megnevezése
kezd.
cél-
egys. érték érték
Monitoring forrása
__________________________________________________________________________________ 41
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Nyilatkozatok
Nyilatkozatok
igen v. nem
Kijelentem, hogy a pályázat benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű, meg nem fizetett adótartozásom, illetve adók módjára behajtható köztartozásom az állam vagy az önkormányzat felé, ideértve az egészségbiztosításai és nyugdíjbiztosítási járulékot is, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen nem áll fenn. A pályázat benyújtásának időpontjában nem folyik ellenem csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, továbbá amennyiben csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás indul ellenem, illetve lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozásom keletkezik a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét azonnal bejelentem. Kijelentem, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt, és ki nem egyenlített tartozásom nincs, valamint az adott célelőirányzatból vagy jogelődjétől korábban kapott támogatás felhasználásának szerződésben vállalt kötelezettségeimet teljesítettem. Kijelentem, hogy az általam képviselt vállalkozás ellen az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata nincs érvényben. Hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázat befogadását követően (a szerződéskötést megelőzően) a pályázatban foglaltakat az arra feljogosított szervezet előzetesen a helyszínen a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendeleteknek megfelelően ellenőrizze. A pályázat kedvező elbírálása esetén hozzájárulok, hogy a pályázatban foglaltak megvalósításának szakszerűségét, valamint a támogatás rendeltetésszerű felhasználását az arra feljogosított szervek ellenőrizzék. Kijelentem, hogy a pályázat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási
__________________________________________________________________________________ 42
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________ engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére nem vagyok kötelezett. Tudomásul veszem, hogy a 292/2009 (XII. 19.) Korm. rendelet 122. §-a (1) bekezdésében foglaltak szerint a Kincstár a köztartozások figyelemmel kísérése érdekében az e fejezet rendelkezései alapján bejelentett költségvetésből nyújtott támogatások kedvezményezettjeinek az Áht. 18/C. §-ának (14) bekezdésében meghatározott adatait elektronikus úton megküldi az Áht. 18/C. §-ának (13) bekezdése szerinti adóhatóságok (a továbbiakban: adóhatóságok) részére. Tudomásul veszem, hogy a 292/2009 (XII. 19.) Korm. rendelet 123.§-a szerint az éves költségvetési törvény alapján a Kincstár az adóhatóságok Áht. 18/C. §-ának (15) bekezdésében meghatározott adatszolgáltatása alapján ellenőrzi a köztartozásra vonatkozó információkat, és tartozás esetén a köztartozás összegét külön jogszabályban foglaltak szerint visszatartja. Tudomásul veszem, hogy a 292/2009 (XII. 19.) Korm. rendelet 113.§ (2) bekezdés c. pontja szerint lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illet meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve visszatartásra kerül. Kijelentem, hogy a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségeim nem, vagy nem szerződésszerű teljesítése, illetve a szerződéstől való elállás esetén a támogatást visszafizetem. Hozzájárulok a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez. Kijelentem, hogy a pályázatban tervezett tevékenységek között kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek. Amennyiben a szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítem. Hozzájárulok ahhoz, hogy adataimat a Közvetítő Szervezet nyilvántartsa és kezelje. A pályázatban foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek. Az ÁFA besorolásra vonatkozó alábbi öt nyilatkozatból csak egyre adható „igen” válasz Pályázó nem alanya az ÁFÁ-nak. Az elszámolásnál az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre. A pályázó az egyszerűsített vállalkozói adóról szóló 2002 évi XLIII. (XI. 15.) törvény hatálya alá tartozik. Az elszámolásnál az ÁFA-val csökkentett (nettó) összeg kerül figyelembevételre. A pályázó alanya az ÁFA-nak, de a támogatásból finanszírozott projektje kapcsán ÁFA levonási jog nem illeti meg (tárgyi mentes tevékenységet vagy adólevonási joggal nem járó tevékenységet végez). Az elszámolásnál az ÁFAval növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre. A Pályázó alanya az ÁFA-nak, a pályázatban megjelölt tevékenységgel kapcsolatban felmerült költségeihez kapcsolódó ÁFA-ra vonatkozóan adólevonási jog illeti meg. Az elszámolásnál az ÁFA nélküli (nettó) összeg
__________________________________________________________________________________ 43
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________ kerül figyelembevételre. A Pályázó alanya az ÁFA-nak, de a jelen szerződéshez kapcsolódóan nem élhet az ÁFA-ra vonatkozó adólevonási jogával. A Pályázó vállalja, hogy a pályázatban megjelölt tevékenységgel kapcsolatban felmerült költségeit tételesen elkülöníti és az ezekhez kapcsolódó ÁFA-ra vonatkozó adólevonási jogával nem él, sem a tevékenység megkezdésekor, sem a szerződés érvényességi időtartamán belül. Az elszámolásnál az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre. Nyilatkozom arról, hogy az általam képviselt vállalkozás mikro- kis-, vagy középvállalkozásnak minősül (2004. évi XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról alapján). Nyilatkozom, hogy jelen projekt tartalma megfogalmazott célokkal összhangban van.
a
pályázati
útmutatóban
Vállalom, hogy a Jelentkezési lapon szereplő tervezett indikátorokat, mint a jövőre vonatkozó kötelezettségvállalás követelményeit teljesítem. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy az általam képviselt vállalkozás tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek megfelelek, valamint az Áht 15.§-ának (11) bekezdése szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátom. Tudomásul veszem az azonnali beszedési megbízás megadásának tényét a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 87. §-ának (4) bekezdése eseteire, kivéve azon magánszemélyeket, akik a külön jogszabály szerint nem kötelesek pénzforgalmukat bankszámlán lebonyolítani, illetve azon támogatásokat, amelyeknek teljes folyósítására a zárójelentés elfogadása után, utólag kerül sor. Kizárólag természetes személy vagy államháztartáson kívüli szervezet pályázó esetén kötelező kitölteni. Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§-a (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állnak fenn. Tudomásul veszem, hogy amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a törvény bármely rendelkezését megsértem, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. Kijelentem továbbá, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem Knyt. rendelkezéseinek az érintettséggel kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. Kijelentem, hogy Knyt. 8.§-a (1) bekezdésében foglalt érintettség személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem áll fenn. Kijelentem, hogy amennyiben a knyt. 8.§-a (1) bekezdésének valamely pontja szerinti érintettség a pályázat benyújtását követően személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak jogszabály által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon történő közzétételét
__________________________________________________________________________________ 44
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________ 15 napon belül kezdeményezem a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§-a (1) bekezdése szerinti érintettség személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, ezért kérem e körülménynek jogszabály által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon történő közzétételét. (Közzétételi kérelem kitöltése kötelező.)
Kelt:
Ph
…………..………………………………………… cégszerű aláírás
__________________________________________________________________________________ 45
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
3.sz. melléklet
Azonosító szám: TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS MINTA
amely létrejött egyrészről a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (6720 Szeged, Széchenyi tér 11), mint Támogató Közvetítő Szervezet (továbbiakban: Támogató) másrészről Név/Cégnév: mint Címzett (a továbbiakban: Címzett), Postacím: Székhely:. Azonosító szám (törzs-szám/Cégjegyzékszám): Adószám/adóazonosító jel: Pénzforgalmi számlaszám, amelyre a támogatás utalásra kerül: Aláírásra jogosult képviselője: (továbbiakban együtt: Szerződő Felek) között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel:
1.
Előzmények
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata DAOP-2009-5.1.2/C-09-2f2010-0002 számú, “Biopolisz Park – Egyetemi városrész közterületeinek rehabilitációja” című városrehabilitációs projektje támogatásban részesült, amelyet 2010. április 27 -től 2013. március 01 -ig valósítanak meg. A ROP-forrásból megvalósuló városrehabilitációk esetén a közvetett támogatások rendszere lehetővé teszi, hogy a városi szövet fizikai megújítása mellett a társadalmi megújulás érdekében kialakított ún. „soft” __________________________________________________________________________________ 46
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
elemek megvalósításában olyan helyi szervezetek is részt vegyenek, melyek eddig az Európai Uniós pályázatokban – az általuk végzett tevékenység kis léptéke, pályázói tapasztalatlanságuk, a bonyolultnak tűnő pályázati rendszertől való félelem vagy pénzügyi, likviditási helyzetük miatt – csak korlátozottan vettek részt. A közvetett támogatási rendszer célja olyan pályázói körök bevonása a pályázati rendszerbe, amelyek a standard pályázati eljárások keretében nem, vagy csak nem hatékonyan lennének képesek támogatási forrásokhoz jutni olyan térítésmentes, a helyi közösség bevonását célzó kisebb közösségi programok (kulturális rendezvények, sportesemények, stb.) megvalósítására, amelyek erősítik a helyi társadalom kohézióját. Városrehabilitáció esetén további cél, hogy a pályázatokban meghatározott „soft” tevékenységek sikeresen, a helyi adottságok ismeretében, a helyi célcsoport igényeinek megfelelően, a helyi lakosságot mobilizálva valósuljanak meg. Ennek érdekében a közvetett eljárásrend révén az előbb meghatározott pályázói körön belül is a helyi civil és egyéb társadalmi szervezetek kerüljenek bevonásra.
2.
Szerződés tárgya
2.1. Az Előzményekben meghatározottak szerint Szerződő Felek az alábbi Támogatási Szerződést (a továbbiakban Szerződés) kötik: A Szerződés tárgya a …………… című, a projekt Jelentkezési lap és annak mellékleteiben, illetve amennyiben irányadó, az eltérések listájában rögzített projekt (a továbbiakban: Projekt) elszámolható költségeinek vissza nem térítendő támogatás formájában történő finanszírozása. Címzett kötelezi magát arra a jelen Szerződés aláírásával, hogy a Projektet a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, kellő alapossággal, hatékonysággal és gondossággal megvalósítja.
3.
A Projekt megvalósításának időbeli ütemezése és helyszíne
3.1. A Projekt kezdete
__________________________________________________________________________________ 47
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A Projekt megvalósítási időszakának tervezett kezdő időpontja: .... év … hó …. nap. Amennyiben a Projekt megvalósítás kezdő időpontja a tervezett időponttól eltér, azt a Címzett köteles az ok megjelölésével haladéktalanul bejelenteni. A Projekt megvalósításának tényleges kezdő időpontja nem lehet későbbi, mint a szerződéskori tervezett időponttól számított három hónap, amennyiben a késedelmét ez alatt az idő alatt írásban nem menti ki a Címzett. 3.2. Költségek elszámolhatóságának kezdete A Projekt költségei elszámolhatóságának kezdő időpontját a felhívás határozza meg. A Projekt keretében az ezt követően felmerült kiadásokat lehet elszámolni. 3.3. A Projekt fizikai megvalósulása, befejezése és lezárása A Projekt fizikai megvalósulásának tervezett napja: .....év 3.3.1. ........hó ........nap A Projekt fizikai megvalósulásának napja az a nap, amelyen a projektjavaslatban/pályázatban meghatározott feladat, cél a felhívásban foglaltaknak megfelelően, szerződésszerűen teljesült, valamennyi támogatott tevékenység elvégzésre került. A záró elszámolási csomag (záró kifizetési igénylés és záró projekt előrehaladási jelentés) benyújtásának határideje: a Projekt fizikai megvalósulásától számított 30nap. 3.3.2.Egy projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatási szerződésben meghatározott feladat, cél szerződésszerűen teljesült, és a Címzett záró elszámolási csomagját a támogató jóváhagyta, és a jóváhagyott támogatási összeget kifizette. 3.3.3. A Projekt akkor tekinthető lezártnak, ha a jelen Szerződésben vállalt valamennyi kötelezettség - hatósági engedélyhez kötött tevékenység esetén a hatósági engedélyekben foglaltaknak megfelelően - teljesült, és a Címzett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló beszámolója (utolsó projekt fenntartási jelentés) benyújtását követően annak Közreműködő Szervezet általi jóváhagyása megtörtént, és/vagy a zárójegyzőkönyv elkészült. 3.3.4. A Projekt keretében a fizikai megvalósulás napjáig felmerült költségek számolhatók el. Az ezen időpontot követően keletkezett költségre támogatás nem folyósítható. __________________________________________________________________________________ 48
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
3.3.5. Címzett vállalja, hogy a Projektet a DAOP pályázatban megjelölt akcióterületen megvalósítja.
4.
2002/5.1.2./c.
A Projekt költsége, a támogatás forrása, összege és jogcíme
4.1. A projekt tervezett összköltsége A Projekt tervezett összköltsége ………... Ft, azaz ………..…….. forint. 4.2. A projekt elszámolható költsége A Projekt elszámolható költsége ………... Ft, azaz ………….….. forint. 4.3
A projekthez felhasználásra kerülő források A Projekt megvalósítás felhasználásával történik
4.4
100%-ban
támogatási
források
A támogatás összege és mértéke A támogatás mértéke a Projekt elszámolható költségének 100 %-a. Támogatás intenzitása: 100%. Utófinanszírozású projektelemekre igényelhető előleg mértéke a megítélt támogatás …….%-a Utófinanszírozású projektelemekre ………… Ft azaz ……………………forint
5.
igényelhető
előleg
összege
A Projekt megvalósításának számszerűsíthető eredményei évek szerint A Címzett a Projekt megvalósítása során a támogatást a pályázatában meghatározott számszerűsíthető eredmények/mutatók/indikátorok elérése érdekében jogosult és egyben köteles felhasználni. Címzett a számszerűsíthető eredményeket teljesíteni köteles.
6.
Záró rendelkezések
6.1. Jelen Szerződés … oldalon és …. db eredeti példányban készült. A jelen Szerződéshez csatolt ….. db melléklet, és a jelen Szerződéshez fizikai értelemben nem csatolt, de a jelen Szerződésben hivatkozott __________________________________________________________________________________ 49
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
mellékletek, továbbá a projekt adatlap és annak mellékletét képező valamennyi nyilatkozat, dokumentum a Szerződés elválaszthatatlan részei függetlenül attól, hogy azok a jelen Szerződéshez ténylegesen csatolásra kerültek-e. 6.2. A Címzett a jelen Szerződés aláírásával kijelenti, hogy a jelen Szerződés tartalmát, az ÁSZF-t, és a vonatkozó jogszabályokat ismeri és magára nézve kötelezőnek ismeri el. 6.3. Amennyiben a Támogató bármely, a jelen Szerződés alapján keletkező bejelentési, jelentéstételi, tájékoztatási kötelezettség, vagy igénylés teljesítéséhez formanyomtatványt bocsát rendelkezésre (így különösen előlegigénylés, kifizetési igénylés, projekt előrehaladási jelentés, szerződésmódosítás Címzett általi kezdeményezése, felhatalmazás azonnali beszedési megbízás benyújtására stb.), szerződésszerű teljesítésnek kizárólag a formanyomtatvány használata minősül. A formanyomtatványok a Támogató honlapjáról tölthetők le. 6.4. A Szerződő Felek a jelen Szerződés időtartamára kapcsolattartót jelölnek ki. A kapcsolattartó nevéről, postacíméről, telefon és telefax számáról és elektronikus levélcíméről a jelen Szerződés aláírásával egyidejűleg, változás esetén pedig a változást követően 15 naptári napon belül tájékoztatják egymást. 6.5. A Címzett és a Támogató hivatalos kommunikációja személyes dokumentum átadás/átvétellel vagy tértivevényes levelekkel valósulhat meg. 6.6. A jelen Szerződés hatályba lépésének napja megegyezik a szerződést kötő felek közül az utolsóként aláíró aláírásának napjával. Jelen szerződés a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásának napját követő nappal hatályát veszti. 6.7. Címzett kijelenti, hogy – a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény előírásainak megfelelően – a projekt adatlapon feltüntetett projektfelelős, illetve a Projekt megvalósításában résztvevő személyek, személyes adataiknak a Támogató által történő kezeléséhez (ideértve ezen adatok felvételét, tárolását, nyilvánosságra hozatalát is) kifejezetten hozzájárultak. Ennek alapján Címzett szavatol azért, hogy ezen személyes adatok
__________________________________________________________________________________ 50
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
fentieknek történik.
megfelelő
kezelése
az
érintettek
hozzájárulásával
6.8. Jelen Szerződésben nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó magyar és európai uniós jogszabályok rendelkezései az irányadók. 6.9. A Címzett képviseletében aláíró személy(ek) kijelenti(k) és cégkivonatukkal, valamint aláírási címpéldányaikkal igazolja(k), hogy társasági dokumentumaik/alapító okiratuk alapján, a jelen Szerződés bevezető részében feltüntetettek szerint jogosult(ak) a Címzett képviseletére (és cégjegyzésére), továbbá ennek alapján a jelen Szerződés megkötésére és aláírására. Aláíró képviselő(k) kijelenti(k) továbbá, hogy a testületi szervei(k) részéről a jelen Szerződés megkötéséhez szükséges felhatalmazásokkal rendelkezik(nek), tulajdonosai(k) a támogatási jogügyletet jóváhagyták és harmadik személyeknek semminemű olyan jogosultsága nincs, mely a Címzett részéről megakadályozná vagy bármiben korlátozná a jelen Szerződés megkötését, és az abban foglalt kötelezettségek maradéktalan teljesítését. 6.10. Jelen Szerződéshez kapcsolódó jogviták esetére Szerződő Felek a Csongrád Megyei Bíróság illetékességét kötik ki. Szerződő Felek a jelen Szerződést átolvasták, és közös értelmezés után, mint akaratukkal és elhangzott nyilatkozataikkal mindenben egyezőt aláírták.
…………………
……….…………
Címzett
Közvetítő Szervezet
P.H.
P.H.
Kelt …………, 201… év ………… hónap … napján.
Kelt …………, 201… év ………… hónap … napján.
__________________________________________________________________________________ 51
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
4.sz. melléklet
A PROJEKT SZÁMSZERŰSÍTHETŐ EREDMÉNYEI
Eredmény Mutató Indikátor neve
Kulcsindi kátor (I/N)
Mértékegység
Bázisérték
(db, fő, %)
Megvalósítási időszak (célérték)
output indikátor
eredmény indikátor
__________________________________________________________________________________ 52
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
5.sz. melléklet
PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS TERVEZET
Tervezett elszámolás (Ft)
év
negyedév
201 III. negyedév 2 IV. negyedév 201 3 I. negyedév Összesen:
Utófinanszírozású projektelemekre igényelendő előleg összege¹
Elszámolható költség felmerülése²
Kifizetési igénylések benyújtásának időzítése
Tervezett előleg elszámolás³
ÖSSZESEN
0 0
0
0
0
0
0 0
¹ Az előlegek ütemezésének a felmerült utófinanszírozású költségekhez kell igazodnia. ² A projekt elszámolható költségeinek negyedéves felmerülésének ütemezése. Az igényelt előleggel legkésőbb a projekt befejezésekor kell elszámolni a kifizetési ³ igénylésekben
__________________________________________________________________________________ 53
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
6.sz. melléklet
ELSZÁMOLÓLAP Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közvetett támogatás elszámolásához
A támogatási szerződés iktatószáma:
....................../2012.
A támogatott neve: .................................................................................... A támogatott címe: .................................................................................... A támogatott program megnevezése3: ........................................................... .................................................................................................................. A kapott támogatás összege: ..............................................................ezer Ft A szerződésben meghatározott elszámolási határidő: ...................................... A támogatott program megvalósításának rövid leírása4:
Alulírott büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a beszámolóban és annak mellékleteiben közölt adatok valódiak és hitelesek, a támogatás a szerződésben meghatározott célra került felhasználásra.
Dátum: ……………………………………………………………
PH
……………………………………………… Címzett
3
Amint az a támogatási szerződésben szerepel, amire a támogatást kapta.
4
Kérjük, hogy ezen a lapon csak az itt rendelkezésre álló helyre írjon. Ha szükséges, folytassa a hátoldalon!
__________________________________________________________________________________ 54
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
7.sz. melléklet SZÁMLAÖSSZESÍTŐ JEGYZÉK
Összesen:
sorszám
számla száma*
számla dátuma*
kiadási pénztári bizonylat száma*
átutalásteljesítés dátuma*
bruttó összeg (Ft)
a kiadás célja -(mit vettek?) (olvasható kitöltése kötelező)**
számlaérték összesen (Ft)
Közvetett támogatások elszámolásához
__________________________________________________________________________________ 55
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
8.sz. melléklet
PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS SZABÁLYAI
Kifizetési igénylések típusai: előleg, időközi, záró
A támogatási szerződés hatályba lépése után a kifizetések a projekt terhére, forintban, folyamatosan történnek. Amennyiben a Közvetítő Szervezet lehetővé tette, a projekt sikeres megkezdése érdekében a Címzett előlegigénylésre jogosult. A megítélt támogatás kifizetése a projekthez közvetlenül kapcsolódó számlák, illetve a projekt tevékenységek elvégzését, a költségek felmerülését igazoló egyéb dokumentumok (továbbiakban: számlák) alapján összeállított időközi és záró kifizetési igénylések alapján történik. A támogatás bármely típusú igénylés ellenében történő folyósításának feltétele, hogy a Címzettnek a fizetési igénylés pénzügyi teljesítésekor nincs lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása (Magyar Államkincstár figyeli a köztartozásokat és a támogatáshalmozódásokat, amennyiben a Közvetítő Szervezet tudomást szerez arról, hogy a Címzettnek köztartozása van, a kifizetés felfüggesztésre kerül, amíg a Címzett nem igazolja köztartozás mentességét). A támogató az előlegfizetési kérelem, vagy az első kifizetési igénylés jóváhagyásának további feltételeket köthet ki a támogatási szereződés kötéskor.
Előleg Jelen projekt pénzügyi megvalósításához igénybe vehető előleg maximális mértéke a megítélt támogatás 25 százaléka, de legfeljebb 250.000 Ft. 300.000 Ft alatti költségű projektek esetében előleg igénylésére nincs lehetőség.
__________________________________________________________________________________ 56
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Az előleg folyósítás a szerződéskötéskor történhet.
Címzett
kérelmére
egy
részletben,
Az előleg kifizetésének feltételei a Támogatási Szerződés minden fél általi aláírása, szabályszerűen kitöltött Előlegigénylési nyilatkozat benyújtása a szerződéskötéshez, a támogatási szerződéshez, de legkésőbb az első kifizetési igénylés jóváhagyásához a Közvetítő Szervezet által meghatározott egyéb feltételek teljesítése. Az előlegigényléshez benyújtandó dokumentumok: Előlegigénylésről szóló nyilatkozat/kérelem A támogató által meghatározott egyéb feltételek teljesítését igazoló dokumentumok. Az előleg kifizetésére a formailag és tartalmilag hiánytalan előlegigénylési nyilatkozat ill. kérelem, valamint a fentiekben meghatározott feltételek teljesítése esetén 30 napon belül kerül sor. Amennyiben az előlegigénylési nyilatkozat/kérelem hiányos vagy hibás, a szerződés kötéshez csatolandó egyéb dokumentumokkal egyidejűleg a Közvetítő Szervezet a szerződéskötés hiánypótló levélében meghatározott határidő kitűzésével, valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra, illetve a hiba javítására szólítja fel a Címzettet. A Címzett köteles az előlegnek a projekt céljai és szabályai szerinti felhasználásáról gondoskodni. A Címzett köteles visszafizetni az előleget, amennyiben nem nyújt be utófinanszírozású vagy vegyes időközi kifizetési igénylést az előleg fizetésétől számított 2 hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési igénylés a támogatás nem rendeltetésnek megfelelő használatát bizonyítja. A visszafizetési kötelezettség teljesítéséig a benyújtott kifizetési igénylés ellenében történő időközi kifizetésre a Címzett nem jogosult. A Címzett az előleg igénybevétele után bármikor megkezdheti az előleg elszámolását, de legkésőbb a projekt zárásakor – a záró kifizetési igénylésben – köteles megtenni.
Időközi kifizetési igénylés
__________________________________________________________________________________ 57
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Előlegfizetés esetén az első utófinanszírozású időközi kifizetésre vonatkozó igénylést legkésőbb az előleg fizetésétől számított 2 hónapon belül be kell nyújtani. Ebben az esetben a kifizetési igénylésnek a Címzett által már kiegyenlített számlákon, ill. számviteli bizonylatokon kell alapulnia. A támogatási szerződés aláírását követő 2 hónapon belül a Címzettnek időközi kifizetési igénylés benyújtásával a megítélt támogatás legalább 10%-ának felhasználását igazolnia szükséges abban az esetben is, ha nem élt az előleg felvételének lehetőségével, kivéve, ha a megvalósítás érdekében harmadik féltől megvásárolandó szolgáltatásokat, árukat, építési munkákat legalább azok tervezett összértékének 50%-át elérő mértékben megrendeli, illetve az erre irányuló szerződést harmadik féllel megköti. A kifizetési igénylést a Közvetítő Szervezet tartalmilag és formailag is ellenőrzi. Az igénylésnek meg kell felelnie a Támogatási Szerződésben rögzített követelményeknek, valamint csatolni kell a jelen melléklet 3.2. fejezetében rögzített dokumentumokat. Ha a benyújtott kifizetési igénylés formailag, tartalmilag hiányos, hibás és/vagy az ellenőrzés eredményei alapján nem támasztja alá kellő mértékben a támogatás igénylését, akkor a Közvetítő Szervezet valamennyi kifogás megjelölésével egy alkalommal hiánypótlást és kiegészítést kér. Ezt követően a Címzettnek pótolnia kell a hiányt. A hiánypótlás teljesítésére legfeljebb a levél kézhezvételétől számított 30 nap áll a Címzett rendelkezésére. A hiánypótláshoz szükséges idő azonban nem része a Közvetítő Szervezet által vállalt 30 napos kifizetési határidőnek. A Közvetítő Szervezet alapvető hibák, hiányosságok esetén a kifizetési igénylést elutasíthatja és azt mellékleteivel együtt visszaküldheti a Címzettnek. Alapvető hibának, hiányosságnak tekintendőek többek között következők: utófinanszírozásra benyújtott kifizetési igénylés Az támogatástartalma nem éri el a Támogatási Szerződésben meghatározott százalékos arányt; A Közvetítő Szervezet által formanyomtatvány mellőzése;
rendszeresített
kifizetési
kérelem
Amennyiben a kifizetési igényléssel kapcsolatban olyan hiánypótlás merül fel, amely vonatkozásában kizárólag egyes számlákhoz kapcsolódóan szükséges a hiánypótlás lefolytatása, a hiánypótlással nem érintett tételekre jutó támogatás 30 napon belül kifizetésre kerülnek, míg a hiánypótlandó bizonylatok kifizetését a Közvetítő Szervezet felfüggeszti. __________________________________________________________________________________ 58
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
Az igénylés befogadásáról a Címzettet hivatalos levélben értesítik. Azon tételeket, amelyek a hiánypótlás ellenére sem befogadhatóak a Közvetítő Szervezetnek jogában áll elutasítani. Amennyiben a Címzett önhibáján kívüli okból nem tudta a hiánypótlást időben teljesíteni, lehetősége van a soron következő kifizetési igénylésbe az érintett számlát és kapcsolódó dokumentumokat, a hiánypótlás nem teljesítésének okának megjelölésével ismét benyújtani.
Záró kifizetési igénylés
A záró kifizetési igénylés keretében nyújtható be az összes korábban elszámolásra még be nem adott, de a projekt megvalósításához kapcsolódó számla, valamint kötelező mellékleteként a projekt megvalósításának előrehaladásáról szóló zárójelentés. Ezt követően a projekt keretében további számlák elszámolására, illetve támogatás kifizetésére már nincs lehetőség. A záró kifizetési igényléshez a Záró projekt előrehaladási jelentést is be kell csatolni. A projekt megvalósításához felvett előleggel ugyancsak legkésőbb a záróegyenleg kifizetési igénylésben el kell számolni. A Címzett tehát köteles a még el nem számolt előleg összegének megfelelő támogatástartalmú számlákat benyújtani elszámolásra, melyeket már teljes egészében kifizetett, de ezekre támogatást már nem igényelhet, hiszen az a megvalósítás elején előlegként már átutalásra került. Az utolsó kifizetési igénylés benyújtásának határideje a támogatási szerződésben meghatározott feladat, cél szerződésszerű teljesülését (Projekt fizikai megvalósításának, illetve elszámolhatósági időszak vége) követő egy hónap. A Projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a Közvetítő Szervezet a Címzett zárójelentését és utolsó kifizetési igénylését elfogadta, és az igényelt támogatást átutalta.
Finanszírozási mód
Utófinanszírozás: A projekt során felmerülő költségek utólagos támogatási formája, a számla, vagy egyéb, az elszámolást alátámasztó __________________________________________________________________________________ 59
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
dokumentum teljes összegének kiegyenlítését igazolni szükséges. Ebben az esetben a kifizetési igénylés benyújtását követő 30 napon belül kerül a támogatás folyósításra, a hiánypótlás idejét nem beleértve. A támogatás folyósítása közvetlenül a Címzettnek a Szerződésben megjelölt bankszámlájára történő utalással történik, a közlemény rovatban a projekt azonosító szám feltüntetésével. Utófinanszírozású számlát tartalmazó időközi kifizetési igénylés a Támogatási Szerződésben meghatározott ütemezés szerint nyújtható be.
Elszámolható költségek
A projekt lebonyolítása során csak olyan költségek számolhatóak el, melyekre a pályázati felhívás lehetőséget nyújt, és a pályázatban betervezésre kerültek A költségek elszámolása mindig a hatályos, vonatkozó jogszabályok alapján történhet.
Általános tudnivalók
Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: A Címzettnél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolhatóak. A támogatási merültek fel
szerződésben
rögzített
megvalósítási
időszakban
Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. Szerepelnek a pályázati kiírásban az elszámolható költségek listáján, és nem szerepelnek a nem elszámolható költségek listáján.
__________________________________________________________________________________ 60
Közvetett támogatások útmutató __________________________________________________________________________________
A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat és a piaci ár független módon megállapítható és ellenőrizhető. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. Az akciótervben meghatározott végrehajtása során merülnek fel.
földrajzi
területen
a
projekt
__________________________________________________________________________________ 61