2018. 03. 01.
Közigazgatási hatósági eljárásjog 3. Az ügyfélre és más eljárási szereplőkre vonatkozó általános szabályok
Az ügyfél A hatósági eljárás szükségképpeni résztvevője Általános ügyfélfogalom Személy, jogi személy, egyéb szervezet Jogát vagy jogos érdekét közvetlenül érinti Nyilvántartás adatot tartalmaz Hatósági ellenőrzés alá vontak
Az ügyfél Ügyféli jogálláshoz szükséges: ügyfélképesség relatív közigazgatási jogképesség adott ügyfajtával összefüggő jogok és kötelezettségek alanya
2018. 03. 01.
Az ügyfél Ügyféli jogálláshoz szükséges: jog vagy jogos érdek közevetlen érintettsége „közvetlen és nyilvánvaló érdekeltsége fűződik ahhoz, hogy az egyébként másra vonatkozó jogot a hatóság megállapít-e, és ha igen, milyen tartalommal.” jogszabály határozza meg (pl. MEKH tv.)
Az ügyfél Ex-lege ügyfél-fogalom
Csak, ha egyébként nem volna ügyfél!
Hulladéktv. Díj felügyeleti eljárásban a közszolgáltató és az önkormányzat Természetvédelmi ügyekben a „zöld” civil szervezet
Ágazati ügyfél-fogalmak?
Az ügyféli jogállásról rendelkező végzés ellen önálló fellebbezés!
Az ügyféli jogutódlás Polgári anyagi jogi szabályai szerint
öröklés („hagyatéka mint egész száll az örökösre”) átalakulás, egyesülés, szétválás jogügyleti jogutódlás? (szerződésátruházás)
Ha az ügy személyes jellege nem zárja ki Dologi jog jogosultja Az ügyféli jogutódlásról rendelkező végzés ellen önálló fellebbezés!
Hatósági jogutódlásról nem rendelkezik az Ákr.!
2018. 03. 01.
Az eljárási képesség a személyes részvételre való képességet jelenti „ügy tárgyára tekintettel cselekvőképes” A korlátozottan cselekvőképes kiskorú a törvényes
képviselőjének közreműködése nélkül tehet olyan személyes jellegű jognyilatkozatot, amelyre jogszabály feljogosítja A cselekvőképességében részlegesen korlátozott személy minden olyan ügyben önállóan tehet érvényes jognyilatkozatot, amely nem tartozik abba az ügycsoportba, amelyben cselekvőképességét a bíróság korlátozta.
A képviselet Ptk.: más személy útján is lehet jognyilatkozatot tenni, ilyenkor a képviselő által megtett jognyilatkozat közvetlenül a képviseltet jogosítja és kötelezi. Ákr.: Ha törvény nem írja elő az ügyfél személyes eljárását,
helyette törvényes képviselője, vagy az általa, illetve törvényes képviselője által meghatalmazott személy, továbbá
az ügyfél és képviselője együtt
is eljárhat.
A képviselet fajtái A képviselet alapulhat Jogszabályon (törvényes képviselet) Jogszabály, bírósági vagy hatósági rendelkezés hozza létre Szervezetek képviselője esetén létesítő okirat jelöli ki Jogi személy törvényes képviselőjének eljárása személyes eljárásnak minősül.
2018. 03. 01.
A képviselet fajtái A képviselet alapulhat Jogügyleten (meghatalmazás) Egyoldalú, címzett jognyilatkozat Igazolása Formája és terjedelme
Hatósági döntésén (ügygondnok) ismeretlen helyen tartózkodó, vagy az ügyben eljárni nem tudó ügyfél
A képviselet Több ügyfél képviselete
ellenérdekű ügyfeleknek nem lehet ugyanaz a képviselője ez nem jelent általános tilalmat
Egy ügyfél több képviselője A nyilatkozatok közötti eltérés feloldása
A képviselet A hatóság visszautasítja a képviselő eljárását, ha az nyilvánvalóan nem alkalmas az ügyben a képviselet ellátására, vagy képviseleti jogosultságát az erre irányuló hiánypótlási felhívás ellenére sem igazolja.
2018. 03. 01.
Rászoruló személyek védelme A kiskorú, a cselekvőképtelen és a cselekvőképességében részlegesen korlátozott nagykorú, valamint a fogyatékossággal élő személy esetén Egyenlő esélyű hozzáférést kell biztosítani Összefoglalt, áttekinthetőbb szabályok adatok zárt kezelésének iratbetekintési jog korlátozásának, idézés
sajátos szabályainak meghatározása
A támogató Nem résztvevője az eljárásnak (ld. 5. § (2) b)!) Jogai jelenlét (távolléte nem akadály!) támogatott személlyel egyeztethet
De nincs joga pl.
nyilatkozatot tenni kérdést indítványozni stb.
Nem képviselő!
Iratbetekintés Ügyfél: bármely szakaszban (eljárás után is!) Tanú, szemletárgy birtokosa: tanúvallomás, szemle Harmadik személy: ha az joga érvényesítéséhez, kötelezettsége teljesítéséhez szükséges Másolat, kivonat készíthető, (hiteles) másolat kérhető
2018. 03. 01.
Iratbetekintés Személyes/védett adatot nem tartalmazó véglegessé vált döntés korlátozás nélkül megismerhető (Ld. közérdekű adat) Korlátok:
döntés tervezete olyan irat, amelyből védett/személyes adatra lehet következtetni kivéve, ha hatósági eljárásjogi jogai sérülnének
Iratbetekintés elutasítása: végzésben!
Kapcsolattartás Fogalomhasználat! Írásban Írásban (nem írottan!) Eüsztv.-ben meghatározott módon
Szóban
személyesen írásbelinek nem minősülő e-út (fax, SMS, e-mail stb.)
Adatkezelés Törvényi felhatalmazás Törvényi vélelem a kérelemre induló eljárásokban Hatóság: védett adat ne kerüljön nyilvánosságra Általános felhatalmazás védett adat – jogszabályban meghatározott módon és körben – megismerésére,
2018. 03. 01.
Adatok zárt kezelése Kérelemre, vagy hivatalból Ha az eljárásban való közreműködése miatt súlyosan hátrányos következmény érheti Természetes személyazonosító adat és lakcím Nem csak ügyfél, eljárás egyéb résztvevője is A végzést a kérelmezővel kell csak közölni Ügy iratai között elkülönítve, zártan kezelni
Köszönöm a figyelmet!
