KREDIT UNTUK KONSERVASI TANAH DAN PENGEMBANGAN USAHATANI LAHAN KERING Dl BAGIAN HULU DAERAH ALIRAN SUNGAI CITANDUY
JEN TATUH
FAKULTAS PASCASAR JANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 1986
RINGKASAN TATUH, J E N .
K r e d i t u n t u k K o n s e r v a s i Tanah d a n Pengembangan
U s a h a t a n i Lahan K e r i n g d i b a g i a n Hulu Daerah A l i r a n S u n g a i Citanduy.
(Di bawah b i m b i n g a n BUNGARAN SARAGIH s e l a k u
K e t u a , IRLAN SOEJONO, K U N T J O R O , d a n AUNUDDIN, s e l a k u Anggota)
.
P e t a n i dalam m e l a k s a n a k a n k o n s e r v a s i t a n a h membutuhkan tambahan dana u n t u k membiayai tarnbahan i n p u t yang d i p e r l u k a n untuk melaksanakan i n v e s t a s i dan o p e r a s i u s a h a t a n i .
Sisa
d a n a p e t a n i yang b e r a s a l d a r i k e g i a t a n p r o d u k s i s e b e l u m p e n e r a p a n k o n s e r v a s i t a n a h , s u l i t d i h a r a p k a n u n t u k memenuhi ,*;,
,%<
k e b u t u h a n dana yang m e n i n g k a t .
Dalam h a 1 i n i , p e n y e d i a a n
k r e d i t merupakan s a l a h s a t u a l t e r n a t i f u n t u k m e n y a l u r k a n 4
dukungan dana d a r i l u a r u s a h a t a n i . P e n e l i t i a n i n i dilaksanakan untuk :
( i ) Menganalisa
k e l a y a k a n f i n a n s i a l d a r i i n v e s t a s i dalam p e n e r a p a n k o n s e r v a s i t a n a h , dalam k o n t e k pengentbangan u s a h a t a n i l a h a n k e r i n g . ( i i ) M e n g a n a l i s a kemampuan i n v e s t a s i u n t u k mengembalikan pinjaman.
( i i i ) M e n g a n a l i s a j a n g k a waktu p e n g e m b a l i a n
p i n j a m a n , d a n t a k s i r a n b e s a r p i n j a m a n yang s e s u a i d e n g a n kelnampuan mengembalikan p i n j a m a n .
( i v ) Menganalisa prospek
p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n p e t a n i m e l a l u i i n v e s t a s i dalam p e n e r a p a n k o n s e r v a s i t a n a h yang d i t u n j a n g dengan k r e d i t , clan m e n g a n a l i s a l i k u i d i t a s ( c r e d i t w o r t h i n e s s ) p e t a n i . Dua m e t o d e a n a l i s i s yang d i g u n a k a n i a l a h A n a l i s i s .I
I n v e s t a s i U s a h a t a n i (Farm I n v e s t Arus Dana (Fund Flow A n a l y s i s ) .
n a l y s i s ) dan A n a l i s i s i a - k r i t e r i a dan \b
,~<.
a t u r a n dalam a n a l i s i s t u j u a n - t u j u a n p e n e l i t j a n a d a l a h sebagai berikut.
( i ) I n v e s t a s i dalam penerapan k o n s e r v a s i
t a n a h d i n y a t a k a n l a y a k a p a b i l a NPV d a n FRR yang d i h i t u n g a t a s Kenaikan M a n f a a t B e r s i h ( i n c r e m e n t a l c a s h f l o w ) , b e r t u r u t - t u r u t , l e b i h b e s a r d a r i p a d a a t a u sama d e n g a n n o l , d a n l e b i h b e s a r d a r i p a d a a t a u sama d e n g a n s u k u bunga pinjaman (r=24 p e r s e n ;
merupaknn " c u t - o f f
rate").
(ij)
I n v e s t a s i d i n y a t a k a n m e m i l i k i kemampuan u n t u k mengembalikan p i n j a m a n j i k a FRR yang d i h i t u n g a t a s S i s a T u n a i l e b i h b e s a r d a r i p a d a a t a u sama d e n g a n suku bunga p i n j a m a n .
S i s a Tunai
adalah bagian d a r i penerimaan t u n a i s e t e l a h d i k u r a n g i biaya o p e r a s i dan konsumsi t u n a i .
( i i i ) P e t a n i memerlukan p i n j a m a n
j a n g k a menengah a t a u j a n g k a p a n j a n g j i k a j a n g k a waktu yang d i p e r l u k a n u n t u k m e n c a p a i NPV a t a s S i s a T u n a i sama d e n g a n n o l , p a d a t i n g k a t d i s k o n t o sama d e n g a n suku bunga pinjaman, l e b i h daripada 1 tahun.
P i n j a m a n cukup u n t u k
j a n g k a pendek j i k a - j a n g k a w a k t u yang d i p e r l u k a n k u r a n g d a r i p a d a a t a u sar!ct dengail 1 t a h u n .
Taksiran besar
p i n j a m a n d i l a k u k a n d e n g a n menggunakan f o r m a l a b e r i k u t : (Pinjaman)
= ( S i s a T u ~ l a i ) . ~- - (~N i l a i i n p u t t u n a i )
( P e n g e m b a l i a n p ' i n j a o ~ a nt) , d i niana t (t
=
1, 2 ,
...
T)
t menunjukkan t a h u n
Selama r u a s k a n a n d a r i f o r m u l a
menunjukkan keadaarl defisj.::,
p i n j a m a n d i p e r l u k a n , clan
b e s a r n y a sama d e n g a n n i l a i m u t l a k d a r i h a s i l p e r h i t u n g a n defisit.
( i v ) I n v e s t a s i d a n penggunaan k r e d i t d i k a t a k a n
m e m i l i k i p r o s p e k u n t u k menaikkan p e n d a p a t a n p e t a n i j i k a
Kenaikan M a n f a a t B e r s i h ( ' n e t b e n e f i t i n c r e a s e " ) besar daripada nol.
lebih
P e t a n i d i k a t a k a n m e m i l i k i kemampuan
l i k u i d i t a s j i k a Arus Dana B e r s i h , d a n " d e b t - s e r v i c e coverage r a t i o " ,
b e r t u r u t - t u r u t lebih besar daripada nol,
dan l e b i h b e s a r daripada s a t u . U n i t a n a l i s i s i a l a h c a b a n g u s a h a pada l a h a n k e r i n g dimana d i t e r a p k a n metode k o n s e r v a s i t a n a h yang d i a n j u r k a n . U n i t a n a l i s i s digolongknn menurut p o l a - p o l a i n v e s t a s i sebagai berikut.
Pola I-P:
i n v e s t a s i pada l a h a n b e r t e r a s
bangku m e n u r u t p r a k t e k yang s e s u n g g u h n y a b e r l a k u d i l a p a n g . P o l a 1-0:
sama d e n g a n P o l a I - P , d e n g a n p e r l a k u a n penggunaan
i n p u t optimum.
Pola 11-P:
i n v e s t a s i d a l a m pengembangan
a g r o f o r e s t r y , d i mana j u m l a h d a n k o m p o s i s i tanaman s e s u a i d e n g a n p r a k t e k yang s e s u n g g u h n y a b e r l a k u d i l a p a n g .
Tingkat
penggunaan i n p u t s e s u a i d e n g a n a n j u r a n , d a n p r o y e k s i t i n g k a t p r o d u k s i tanaman d a n t e r n a k d i d a s a r k a n p a d a k e n y a t a a n d i lapang dan h a s i l - h a s i l percobaan.
Pola 1 1 - R :
inves t a s i
d a l a m pengembangan a g r o f o r e s t r y , d i mana k o m p o s i s i tanaman s e s u a i keadaan d i lapang.
Jumlah tanarnan d i j a r a n g k a n ,
s e h i n g g a memungkinkan p e r l u a s a n tanaman l a m t o r o d a n tanaluan rumput s e s u a i a n j u r a n .
T i n g k a t penggunaan i n p u t d a n t i n g k a t
p r o d u k s i sama d e n g a n P o l a 1 1 - P . A n a l i s i s d i d a s a r k a n p a d a d a t a l a p a n g yang d i p e r o l e h m e l a l u i wawancara p e t a n i c o n t o h .
D a t a yang d i k u m p u l k a n
mencakup p e r i s t i w a dalam k u r u n waktu s a t u t a h u n , y a i t u A g u s t a s 1984 h i n g g a J u l i 1 9 8 5 .
P e t a n i contoh d i p i l i h dengan
metode " P r o p o r s i o n a t e s t r a t i f i e d random s a m p l i n g " .
Data
j u g a d i a m b i l d a r i p e t a n i c o n t o h yang t i d a k menerapkan metode k o n s e r v a s i t a n a h , y a i t u u n t u k pembandingan dalam a n a l i s i s kelayakan i n v e s t a s i . Ringkasan h a s i l a n a l i s i s adalah s e b a g a i b e r i k u t . P e r t a m a , dalam j a n g k a waktu 5 t a h u n i n v e s t a s i p a d a l a h a n b e r t e r a s bangku ( P o l a I - P d a n 1 - 0 ) m e n c a p a i FRR> 2 4 p e r s e n , d a n NPV r a t a - r a t a Rp 1 8 5 . 5 r i b u p e r h e k t a r .
Dalam j a n g k a
waktu yang sama, i n v e s t a s i dalam pengembangan a g r o f o r e s t r y P o l a 1 1 - R j u g a m e n c a p a i FRR > 2 4 p e r s e n , d a n r a t a - r a t a NPV Rp 5 8 . 1 r i b u p e r h e k t a r .
>
I n v e s t a s i P o l a 1 1 - P mencapai FRR
2 4 p e r s e n d a n NPV> 0 pada s e k i t a r t a h u n k e - 7 .
D i dalam
ha1 i n i Pola 1 1 - R l e b i h unggul daripada Pola 11-P, karena penerimaan a t a s i n v e s t a s i l e b i h c e p a t d i r a i h (melalui h a s i l tanaman Lamtoro d a n h a s i l t e r n a k ) .
Angka-angka t e r s e b u t
menunjukkan bahwa i n v e s t a s i dalam p e n e r a p a n k o n s e r v a s i tanah adalah layak.
S e k a l i p u n demikian, daya t a r i k u n t u k
i n v e s t a s i dalam p e n e r a p a n k o n s e r v a s i t a n a h d a p a t m e n j a d i lemah a p a b i l a t i n g k a t p e n e r i m a a n n y a l e b i h r e n d a h d a r i p a d a t i n g k a t p e n e r i m a a n d a r i i n v e s t a s i d a l a m k e g i a t a n ekonomi lain.
Upaya u n t u k menaikkan p e n e r i m a a n d a r i i n v e s t a s i
dalam p e n e r a p a n k o n s e r v a s i t a n a h d i p e r l u k a n u n t u k m e n i n g k a t k a n daya s a i n g n y a t e r h a d a p k e g i a t a n ekonomi l a i n . Kedua, p e n e r i m a a n t u n a i d a r i i n v e s t a s i p a d a l a h a n b e r t e r a s bangku, d a n d a r i i n v e s t a s i dalam pengembangan a g r o f o r e s t r y Pola 11-P, dapat diandalkan untuk melunasi
p i n j a m a n d e n g a n s u k u bunga 24 p e r s e n .
Penerimaan t u n a i
d a r i i n v e s t a s i Pola 1 1 - R t i d a k dapat diandalkan untuk m e l u n a s i p i n j a m a n d e n g a n s u k u bunga 24 p e r s e n , k a r e n a penerimaan tunainya rendah.
Untuk m e n i n g k a t k a n p e n e r i m a a n
t u n a i d a r i P o l a 1 1 - R , d i a n j u r k a n a g a r p r o p o r s i jumlah tanaman sumber p e n d a p a t a n t u n a i ( s e p e r t i cengkeh d a n j e r u k ) diperbesar. K e t i g a , u n t u k mendukung i n v e s t a s i p a d a l a h a n b e r t e r a s
'
bangku d i p e r l u k a n p i n j a m a n j a n g k a menengah ( s e k ~ r a n g k u r a n g n y a 2 t a h u n ) , d e n g a n b e s a r p i n j a m a n r a t a - r a t a Rp 360.2 r i b u p e r h e k t a r .
P i n j a m a n j a n g k a menengah d j p e r l u k a n
pada t a h u n p e r t a m a , s e d a n g k a n u n t u k k e b u t u h a n p a d a t a h u n kedua dan s e t e r u s n y a d i p e n u h i dengan pinjaman jangka pendek. Untuk mendukung i n v e s t a s i d a l a m pengembangan a g r o f o r e s t r y Pola 11-P, d i p e r l u k a n pinjaman jangka panjang, sekurangkurannya 7 tahun.
R a t a - r a t a b e s a r pinjaman jangka panjang
p e r h e k t a r a d a l a h Rp 2 8 3 . 9 r i b u u n t u k t a h u n p e r t a m a , ~ p 521.6 r i b u u n t u k t a h u n k e d u a .
Khususnya u n t u k i n v e s t a s i
~ a d al u a s l a h s n b e s a r p i n j a m a n j angka p a n j ang d i p e r l u k a n h i n g g a t a h u n k e t i g a , y a k n i s e b e s a r Rp 4 2 2 . 3 r i b u p e r h e k t a r . Kebutuhan u n t u k t a h u n - t a h u n b e r i k u t n y a d i p e n u h i dengan pinjaman jangka pendek.
R;ita-rata
sesudah 9 tahun i n v e s t a s i
p a d a l a h a n b c r t e r a s bangku, d a n s e s u d a h 1 2 t a h u n i n v e s t a s i dalam pengembangan a g r o f o r e s t r y P o l a 1 1 - P , semua p i n j a m a n d a p a t d i l u n a s i , d a n semua k e b u t u h a n i n p u t t u n a i d a p a t d i p e n u h i dengan penerimaan t u n a i d a r i j n v e s t a s i .
Posisi
