Komunitný plán sociálnych služieb mestskej časti Bratislava – Staré Mesto s krátkodobou víziou do roku 2011 časť IV.
Cieľová skupina: Občania odkázaní na osobitnú pomoc o ľudia bez domova o ľudia s problémami so závislosťami o obete násilia
Obsah
4.1. Analýza stavu poskytovaných služieb ................................... 3 - 17
úvod do problematiky - východiská ................................ 3 - 5 prehľad dostupných relevantných údajov ...................... 5 - 15 zhrnutie – závery ............................................................... 16 - 17
4.2. SWOT analýza sociálnych služieb ........................................ 17 - 18 4.3. Odporúčania komunitných partnerov ................................ 19 - 20 4.4. Ciele a opatrenia .................................................................... 21 – 25
Prílohy: P 1/ Stanové mestečko Bratislavská Vrakuňa rok 2006 P 2/ Prehľad verejných a neverejných poskytovateľov sociálnych služieb na území hl. m. SR Bratislavy pre občanov odkázaných na osobitnú pomoc P 3/ Prehľad ubytovní v Bratislave
Prílohy na CD: P-CD 1/ Drogová situácia P-CD 2/ Drogové informačné systémy - prezentácie P-CD 3/ Závislosti P-CD 4/ Národná protidrogová stratégia P-CD 5/ Služby P-CD 6/ Odporúčania Rady Európy č. R (87) 21 výboru ministrov členských štátov o pomoci obetiam a prevencii viktimizácie P-CD 7/ Stratégia prevencie kriminality v Slovenskej republike na roky 2007 - 2010 (schválená uznesením vlády SR č. 681 z 15. augusta 2007)
2
4.1. Analýza stavu poskytovaných služieb o Úvod do problematiky – východiská ( V tejto časti je spracovaný dokument „Analýzy a odporúčania pre Komunitný plán sociálnych služieb mestskej časti Bratislava – Staré Mesto s krátkodobou víziou do roku 2010 a s dlhodobou víziou do roku 2015“, Rada pre poradenstvo v sociálnej práci koncom r.2008, ktorý bol upravený a dodaný 27.1.2009 pre potreby mestskej časti. Aktualizáciu a doplnenie údajov realizovala pracovná skupina komunitného plánovania v spolupráci s LPSI Bratislava-Staré Mesto, n.o.v máji 2010.) Následujúca časť komunitného plánu, je z hľadiska priorít významnou a zo sociálneho hľadiska dôležitou oblasťou sociálnych služieb v mestskej časti Bratislava - Staré Mesto. Ľudia bez domova, s problémami so závislosťami a násilím sú z pohľadu občanov citlivou témou hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy. Z pohľadu samotných občanov bez domova, s problémami so závislosťami a násilím, ako aj z pohľadu systému sociálnych služieb v hlavnom meste je evidentné, že ide o vážne ohrozené sociálne skupiny. Pritom častokrát dochádza u týchto podskupín k viacsmerne kumulačnej kombinácii sociálneho problému - domov - závislosť - násilie, čo evokuje potrebu osobitného prístupu a osobitnej pomoci a služieb pre týchto ľudí zo strany komunity, v ktorej žijú. Najpočetnejšiu z hľadiska dostupnej evidencie a najviditeľnejšiu skupinu tvoria ľudia bez domova. Tvoria dominantnú skupinu aj z hľadiska zákonných kompetencií a povinností pre mestskú časť: zo zákona č.369/1990 Z.z. o obecnom zriadení, v § 3, ods. 4 ukladá povinnosť obci poskytnúť obyvateľovi obce okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie, stravu alebo inú materiálnu pomoc. Mestská časť Bratislava-Staré Mesto má povinnosť vyplývajúcu zo Štatútu hl.m. SR Bratislavy, kde v Dodatku č.3, článok 32 ods.10 písm. f) môže poskytovať alebo zabezpečovať poskytovanie sociálne služby na zabezpečenie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb v nocľahárni, v nízkoprahovom dennom centre, podľa písm. k) môže zriaďovať, zakladať a kontrolovať nocľaháreň, nízkoprahové denné centrum a podľa písm. u) mestská časť vyhľadáva fyzické osoby, ktorým treba poskytnúť sociálnu službu. Počet ľudí bez domova nie je presne známy. V mestskej časti Bratislava – Staré Mesto bolo k 16.9.2009 prihlásených 377 občanov bez uvedenia presnej adresy trvalého pobytu s korešpodenčnou adresou miestneho úradu. (prečo sa koncetrujú v centre hl.m.SR), a 65 aktívnych užívateľov ilegálnych drog. Predpokladáme, že časť týchto ľudí býva u známych, časť v ubytovniach, ale časť je isto bez prístrešia a prespáva v lepšom prípade v nocľahárňach. Hygienické služby Domova pre každého (na Hradskej ul. vo Vrakuni) využilo odhadom 100 osôb zo Starého Mesta len v období od začiatku roku do mája 2010. Podľa odhadov kompetentných mimovládnych organizácií (o.z. Proti prúdu - registruje 2200 predajcov časopisu NotaBene a Domov pre každého) je v Bratislave 3000 – 4000 ľudí bez domova. Problémy bezdomovectva, závislostí a násilia sú zo sociálneho hľadiska výrazným problémom, z hľadiska štatistického však ide o nízke percento populácie. Občania bez domova, ľudia s problémami so závislosťami a obete násilia netvoria homogénnú skupinu. Podľa odborníkov ide najčastejšie o občanov trpiacich poruchami správania, rôznymi adaptačnými a aj psychickými poruchami, ľudí ktorí vyrastali bez rodiny v detských domovoch, občanov so stratou základných pracovných návykov z dôvodu dlhodobej nezamestnanosti, opustených a starších občanov, ľudí, ktorí z dôvodu rôznych závislostí
3
nedokázali vyfinancovať svoje životné náklady, o ľudí, ktorí stratili rodinné zázemie a tiež prisťahovalci1. Rôznosť príčin, ktoré sa podieľajú na vzniku sociálnej situácie uvedenej skupiny ľudí si vyžaduje špecifické prístupy a riešenia. Z krátkej histórie ľudí bez domova, ktorí sa pohybujú v hlavnom meste je potrebné spomenúť prelomová a tragická zima 2005/2006, kedy pri silných mrazoch zahynulo v Bratislave 16 občanov bez domova (príloha 1). Následne bol mestom zriadený provizórny stanový tábor pre 50 ľudí, v ktorom v krátkom čase poskytovali lôžka pre 150 – 160 ľudí2. Od roku 2006 možno pozorovať tendencie pre systémové riešenie sociálnych problémov ľudí bez domova. V súčasnosti nie je systém sociálnych služieb pre bezdomovcov v Bratislave dostatočný. Na základe stretnutí so sociálnymi pracovníkmi z mimovládnych organizácií, pracovníkmi verejnej a štátnej správy, polície, zdravotníkmi, ktoré boli súčasťou príprav analýzy sociálnej situácie občanov bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia v Bratislave, za hlavné príčiny nedostatočného stavu služieb pre týchto občanov je možné považovať: 1. nízka priorita sociálneho problému bezdomovcov, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia z hľadiska finančných dotácií Magistrátu hl.m.SR Bratislavy a mestskej časti, 2. absencia preventívnych opatrení zameraných na riešenie problémov deložovaných neplatičov, detí z detských domovov, prepustených z výkonu trestu, ľudí so psychiatrickým ochorením, s telesným postihnutím, rodín s nízkym príjmom, osamelých seniorov, ľudí z disfunkčných rodín.... 3. absencia koncepcie sociálnych služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia a tým aj absencie jej realizácie v meste, 4. absencia skupiny komunitného plánovania pre bezdomovcov, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia s účasťou verejných a neverejných poskytovateľov a mimovládnych organizácií na úrovni hlavného mesta, 5. zložité rozdelenie kompetencií medzi mestskými časťami a Magistrátom hl. mesta SR Bratislavy, ktorých podstata spočíva v tom, že problémy bezdomovcov v meste prerástli (personálne a finančne) možnosti mestských častí, (hoci pre mimovládne organizácie mesto Bratislava vyčlenilo priestory na prevádzku nízkoprahových služieb), 6. nedostatočné legislatívne riešenie povinností a zázemia tzv. „domovských obcí“ pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia 7. nepomer medzi ponukou a dopytom služieb v meste prejavujúci sa najmä v zime u bezdomovcov, 8. v meste nie sú dostatočne zabezpečené služby pre rodiny, ktoré sa ocitli na ulici; sociálne problémy ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia sa už nedotýkajú len jednotlivcov, ale celých rodín teda aj detí, ktoré sa ako bezdomovci a deti závislých rodičov už rodia, 9. postoje verejnosti k bezdomovcom a ľuďom s problémami so závislosťami, ktorí sú považovaní: • za neprispôsobivú, nenapraviteľnú a navonok odpudzujúcu skupinu občanov, pričom sú tieto postoje verejnosti prenášané do procesov správy veci verejných, mestských úradov, zastupiteľstiev a mestských komisii poslancov, • za občanov, ktorí prišli do Bratislavy z iných miest Slovenska a hlavné mesto rieši sociálne problémy, ktoré v iných mestách nezvládli, 1
Hradecký – Hradecká.: Bezdomovství – extrémni vyloučení. Praha. 1996 Beňová, N.: Bezdomovci ľudia ako my. Proti prúdu. Bratislava, ISBN 978 – 80 – 969924 – 1 – 6. 2008
2
4
•
niektorými občanmi dokonca za tých, ktorí sú ukážkou negatívnych dôsledkov demokratických zmien v spoločnosti a tým podľa nich dôkazom zlyhania trhovej spoločnosti, nehľadiac na to, že sociálny status občana v demokracii kladie nároky na jeho slobodu a osobnú zodpovednosť na rozdiel od chápania človeka ako súčasti triedy v predchádzajúcej spoločnosti,
Uvedená situácia v hlavnom meste SR Bratislave je dostatočným dôvodom pre mobilizáciu riešenia sociálnych problémov týchto skupín občanov.
o Prehľad dostupných relevantných údajov Štátna správa - Ústredie práce sociálnych vecí a rodiny v Bratislave disponuje dôležitými informáciámi z hľadiska prevencie, nakoľko v zmysle príslušných zákonov posudzuje odkázanosť občanov na priznávanie štátnych sociálnych dávok a Sociálna poisťovňa na priznanie podpory v nezamestnanosti a v materstve, vedie sa evidencia nezamestnaných občanov a poberateľov štátnych sociálnych dávok. V rámci Bratislavy sú občania odkázaní na sociálne dávky a nezamestnaní občania rizikovou skupinou, ktorá by mala byť aj v pozornosti sociálnych pracovníkov príslušných mestských častí. Samospráva doteraz nevypracovala komplexnú stratégiu riešenia problémov bezdomovcov, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia v hlavnom meste SR Bratislave. Rozsah a charakter problému v živote ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia a ich dôsledkov pre hlavné mesto a špeciálne pre mestskú časť Bratislava-Staré Mesto si vyžaduje vyčlenenie vyškolených a odborne vzdelaných sociálnych pracovníkov v rámci oddelení, ktorých obsahom pracovnej náplne sú predovšetkým sociálne a zdravotné problémy ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia. V súčasnosti je na jednotlivých úradoch samosprávy vyčlenený spravidla jeden pracovník, pričom charakter a rozsah problémov v živote bezdomovcov, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia si vyžaduje z hľadiska efektívneho riešenia prehĺbenie spolupráce so špecializovanými subjektmi mestskej sociálnej siete. Neverejní poskytovatelia sú dôležitými a kľúčovými poskytovateľmi sociálnych služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia. Podrobnejšie informácie o nich uvádzame v prílohách. Tu uvádzame najvýznamnejších poskytovateľov služieb pre ľudí bez domova. S týmito poskytovateľmi je v kontakte oddelenie sociálnych vecí Miestneho úradu mestskej časti Bratislava-Staré Mesto a spoločne riešia konkrétne prípady občanov Starého Mesta. Medzi najvýznamnejších neverejných poskytovateľov služieb patria: 1/ Terénne- poradenské- aktivačné služby: o Proti prúdu, OZ o Prima, OZ 2/ Rezidenčné služby: o Depaul Slovensko, n.o. o Domov pre každého, o.z. o Mea Culpa o Betlehem o Resoty 5
PROTI PRÚDU o.z. Sídlo: Karpatská 10, Bratislava Zriaďovateľ: Proti prúdu, o.z. Právna forma: občianske združenie Územná pôsobnosť: Slovensko Vznik: 2001 Cieľová skupina: ľudia bez domova Rozsah a forma poskytovaných služieb: (spracované podľa údajov z dotazníka vyplneného Proti prúdu, o.z.) • Pracovná terapia - predaj pouličného časopisu Nota bene Časopis NOTA BENE,vychádza od roku 2001,jeho úlohou je kampaň na pomoc ľuďom bez domova, vznikol vďaka finančnej podpore Európskeho spoločenstva. Je to tréningový nástroj na rozvoj klienta spojený so získavaním prostriedkov na prežitie. Ľuďom bez domova ponúka predaj časopisu dôstojný príjem, sebaúctu a pomáha im rozvíjať pracovné návyky. Každodenný kontakt s ľuďmi – kupujúcimi prekonáva ich sociálnu izoláciu a zriedkavosťou nie sú ani priame ponuky na novú prácu. Systém predaja, v ktorom dostanú prvé tri kusy zdarma, všetky ďalšie časopisy si kupujú, ich prirodzene núti plánovať a myslieť na budúcnosť. Podmienky: registrácia nových klientov prebieha v utorok od 08:00 do 12:00. • Individuálne poradenstvo: sociálne a právne poradenstvo Cieľom poradenských stretnutí je posilniť vlastnú kapacitu predajcov riešiť svoje problémy. Zväčša ide o pomoc pri hľadaní práce, ubytovania, v prípade zdravotných problémov... • Podpora zdravia predajcov Preplácame časť nákladov na zdravotné potreby: lieky, obväzy, ošetrenie, liečenie. • Podpora vzdelávania a zamestnávania predajcov Tréningy pre predajcov zamerané na zvyšovanie sebavedomia, zlepšenie komunikačných a sociálnych zručností potrebných na získanie a udržanie si zamestnania. Projekt „Predajcovia = lektori“, v ktorom skúsení predajcovia v role lektorov zaúčajú nových predajcov na pravidelných tréningoch pre nováčikov. • Bezplatný prístup k internetu a počítačom, bezplatné využitie telefónu na získavanie práce. • Podporné služby klientom Klientom ďalej ponúkame možnosť šetrenia a úschovu dokladov a cenných materiálov pred krádežou a možnosť zasielania osobnej pošty, či sociálnych dávok na našu adresu. • Kultúrne aktivity Napríklad spoločné návštevy kultúrnych podujatí, knižnica Nota bene, krúžky, oslavy a výlety po slovenských pamiatkach alebo už osamostatnený projekt Nota bene – Divadlo bez domova. Tento rok sme vydali audioknižku s názvom Muži, ženy, deti a pes. Autorom textov je bývalý predajca, Július – audioknižka je voľným pokračovaním jeho prvotiny Ulica, môj domov. Krátke, dych vyrážajúce, príbehy vás unesú z obývačiek, hodia na dlažbu a odhalia, čo je sladké a čo mrazí v skrytom svete bezdomovcov a žobrákov. Jej cieľom bolo pomôcť predajcom privyrobiť si na zimu a prežiť zimu v teple ubytovní. Usporiadali sme tiež výstavu fotografií profesionálnej fotografky na Hlavnej stanici v Bratislave – kde hrali hlavnú úlohu ľudia bez domova, ktorým sme pomohli odraziť sa od dna. • Projekt futbal Zahŕňa celoročný futbalový krúžok v zmiešaných družstvách (bezdomovci a „domovci“) a vyvrcholením je účasť na Svetovom pohári bezdomovcov. Cieľom je integrácia ľudí bez domova prostredníctvom športu. V súčasnosti sme spojili sily a trénujeme spoločne s klientami nocľahárne Depaul Slovensko. 6
• Kampane o bezdomovectve a lobbing Práca s médiami, návštevy diskusií, prednášky na školách. Zorganizovali sme už druhú medzinárodnú Konferenciu Ľudia bez domova 2008, ktorej sa zúčastnilo 56 organizácií pracujúcich s bezdomovcami. Vytvorili sme legislatívnu pracovnú skupinu z organizácií pracujúcich s bezdomovcami na pripomienkovanie zákona o sociálnych službách z pohľadu integrácie bezdomovcov a aktívne sme dosiahli prijatie väčšiny našich zásadných pripomienok do zákona. Spolupracovali sme so základnou školou v Bratislave, pre ktorých sme pripravili týždňový program pre žiakov na uvedenie do problematiky bezdomovectva. Kapacita/ Počet klientov cca 200 mesačne v tom s trvalým pobytom v m.č. Bratislava-Staré Mesto: nesleduje Zamestnanci: 4 pracovníci na plný úväzok, 14 soc. pracovníkov na dohodu-stretworkeri Financovanie služieb: z viacerých zdrojov Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: Občianske združenie svojou činnosťou je priamo prepojené na mestskú časť, ktorá podporuje ich činnosť poskytnutím priestorov a občasnými dotáciami. Proti prúdu, o.z. sú zakladateľmi Lokálneho partnerstva sociálnej inklúzie Bratislava-Staré Mesto, n.o. Návrhy, námety, podnety: Klientom chýba možnosť hygieny, stravy a nocľahu s lokalizáciou v širšom centre mesta. Hlavné mesto SR Bratislava a hlavne centrum mesta je v každej krajine „zahltené“ ľuďmi bez domova. Mnohí sa tu narodili a mnohí sem prišli za prácou a nepodarilo sa im uchytiť sa a skončili na ulici. Tak ako ostatné európske mestá, riešenie najväčšieho počtu bezdomovcov teda leží na pleciach Bratislavy. Nie sú nikde oficiálne evidovaní, ale je to ich životný priestor, kde sa nachádzajú, kde sa snažia zabezpečiť si prostriedky na život a kde stretávajú ostatných obyvateľov. Snahy o ich návrat do svojich pôvodných domovov sa ukázali ako nereálne z rôznych pochopiteľných dôvodov. Z hľadiska ich byrofóbie nie je ani reálne očakávať, že sa všetci prihlásia na trvalý či iný pobyt v Starom Meste. Pri práci na riešení problému bezdomovectva nie je možné uplatňovať princíp lokálnej príslušnosti – to jest: polievku dáme len obyvateľom Starého Mesta alebo poradíme len tomu, kto sa tu narodil. Dôležitá je teda zmena chápania a nevylučovanie z pomoci tých, ktorí nemajú oprávnenie na to, že tu žijú, ale vychádzať z reality a do projektov a zariadení pre bezdomovcov zahŕňať všetkých obyvateľov, ktorí tu žijú.
PRIMA o.z. Sídlo: Hviezdoslavovo nám.17, Bratislava Zriaďovateľ: PRIMA, o.z. Právna forma: občianske združenie Územná pôsobnosť: Bratislava Vznik: 17.7.1998 registrácia na MV SR Cieľová skupina: - aktívni užívatelia drog -
prostitútky
-
homoprostitúti
-
bezdomovci
-
pouliční alkoholici
7
Rozsah a forma poskytovaných služieb: Distribúcia injekčných striekačiek je zabezpečovaná v rámci terénnej práce formou výmeny za použité ihly a striekačky. Likvidácia vyzbieraných ihiel a striekačiek je zabezpečená v spolupráci so spaľovňou infekčného odpadu v nemocnici na Antolskej ulici v Bratislave . Distribúcia iného materiálu na bezpečnejšiu aplikáciu drog a bezpečnejší sex – okrem injekčných striekačiek je klientom/klientkám distribuovaný aj iný najmä zdravotnícky materiál. Slúži na prevenciu krvou a pohlavne prenosných infekcií ako HIV/AIDS, zápalov pečene typu B, C a i. Sú to najmä alkoholové tampóny, injekčná voda, suché tampóny, filtre, lubrikačné gély, prezervatívy, škrtidlá, „steri cups“, alobal, čistý vitamín C – kyselina askorbová, dezinfekčné prostriedky, vreckovky na intímnu hygienu a pod. Distribúcia informačno-edukačných materiálov – terénni pracovníci poskytujú klientom informačné materiály o infekčných ochoreniach, možnostiach ochrany zdravia, ako aj o službách iných organizácií a pod. Jednou z foriem, ako klientom sprístupniť aktuálne informácie zaujímavou formou je aj časopis „Na ceste“, ktorý organizácia vydáva svojpomocne pre klientov programu. V časopise sú uverejňované informácie o fungovaní programu. Špeciálne sociálne poradenstvo – terénni pracovníci poskytujú klientom poradenstvo, ktoré je zamerané na zistenie príčin ich ťažkostí, poskytovanie informácií o možnostiach riešenia ich hmotnej a sociálnej núdze. Pracovníci usmerňujú klientov pri voľbe a uplatňovaní foriem sociálnej pomoci. Pomáhajú sprostredkovať kontakt na špecializované inštitúcie kompetentné riešiť daný problém.V prípade potreby s klientom/-kou dohodnú pomoc prostredníctvom sociálnej asistencie. Sociálna asistencia – sprevádzanie klienta pracovníkom do verejných inštitúcií (orgány miestnej štátnej správy, nemocnice a pod.) za účelom umožniť mu poskytnutie administratívnych, právnych, zdravotných a iných úkonov, a tým zároveň zlepšiť aktuálnu situáciu, v ktorej sa klient nachádza. Sociálna asistencia pomáha pri prekonávaní bariér v kontakte s uvedenými inštitúciami a priamo sprostredkúva užívateľom drog inštitucionálne služby. Sociálna asistencia sa poskytuje za účelom aktivizovania a posilnenia vnútorných schopností užívateľa drog a jeho zapojenia do života v prirodzenom prostredí. Súčasťou sociálnej asistencie sú aj konzultácie týkajúce sa možností ďalšieho postupu klienta/klientky v rámci riešenia danej situácie a problému. Základné zdravotné ošetrenie – terénni pracovníci v prípade záujmu a potreby zo strany klienta poskytujú aj základné zdravotné ošetrenie klienta, ktoré je neinvazívne a/alebo neodkladné ošetrenie klienta/klientky poskytované pracovníkmi (dezinfekcia, prekrytie, preväz, prvá pomoc a pod.). Program - Odborníci na ulici – odborné zdravotné a právne poradenstvo – je zabezpečované inými odbornými pracovníkmi/pracovníčkami, nie terénnymi pracovníkmi. Cieľom je zatraktívniť a sfunkčniť služby pre klientov a uľahčiť terénnym sociálnym pracovníkom ich prácu, popri ktorej reálne nemôžu byť dostatočne kompetentní v právnych a zdravotníckych otázkach. Motivačné rozhovory – pri výkone terénnej práce, pracujú terénni pracovníci aj na motivácii klienta do liečby. Hoci základným cieľom nie je vstup klienta do liečby, v prípade záujmu klienta, terénni pracovníci poskytujú informácie o jednotlivých možnostiach liečby, podporujú klienta v jeho prípadnom rozhodnutí vstúpiť do liečby, zisťujú a pomáhajú pri odstraňovaní príčin brániacich klientovi v nástupe na liečbu.
8
Kapacita/ Počet klientov v tom s trvalým pobytom v m.č. Bratislava-Staré Mesto: - r. 2009 -163 služieb - r. 2009 - v evidencii 2076 klientov, z toho 884 žien a 1197 mužov - r. 2009 - 3147 kontaktov - r. 2009 - 539 klientov (65 obyvateľov m.č. Bratislava-Staré Mesto) - r. 2009 - 58% návratnosť vyzbieraných ihiel - r. 2009 v Kontaktnom centre otestovali na krvou prenosné infekčné ochorenia 193 osôb. Zamestnanci: 20 Financovanie služieb: Programy Prima street a Kontaktné centrum boli v minulosti podporené predovšetkým Nadáciou pre deti Slovenska, Nadáciou otvorenej spoločnosti – Open Society Foundation a Protidrogovým fondom. Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: aktívna v oblasti projektového plánovania.
DEPAUL SLOVENSKO n.o Sídlo: Kapitulská 18, Bratislava • Nocľaháreň sv. Vincenta de Paul, Ivánska cesta 32, Bratislava • Útulok sv. Lujzy de Marillac, Krčméryho 8-10, Bratislava Zriaďovateľ: Depaul Internacional /Foundation do 2009/ Londýn, Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska Právna forma: nezisková organizácia Územná pôsobnosť: Slovenská republika Z histórie: Depaul International je materskou spoločnosťou skupinovej štruktúry, ktorá zahŕňa Depaul UK, Depaul Ireland, Depaul Slovensko, Depaul Kharkiv (Ukrajina) a Depaul USA. Skupina Depaul bola vytvorená v roku 1989 ako iniciatíva Jeho Eminencie kardinála Basila Huma, neskoršieho arcibiskupa Westminstru, aby poskytovala služby tým, ktorí spali na uliciach v centrálnom Londýne a pomohla vyjsť v ústrety miestnym potrebám. Táto práca bola zverená členom rodiny charít sv. Vincenta de Paul - odtiaľ meno charity - a zakladajúcimi správcami charity sa stali Dcéry lásky sv. Vincenta de Paul, Spoločnosť sv. Vincenta de Paul a Pasáž - Denné centrum. Tieto organizácie pokračujú v zohrávaní aktívnej úlohy v riadení Skupiny Depaul, ako doma tak aj v medzinárodnom meradle.
Vznik/ v SR: 22.5.2006, zápis v registri Krajského úradu v Bratislave dňa 22.8.2007 Cieľová skupina: ľudia dlhodobo žijúci ako bezdomovci, trpiaci závislosťami, zanedbaní po fyzickej aj psychickej stránke Rozsah a forma poskytovaných služieb: Počas obdobia hľadania a diskusie sa členovia Správnej rady Depaul Foundation dohodli, že rozvinú prácu skupiny medzinárodne so zameraním na strednú a východnú Európu presnejšie prístupové štáty a ich susediace krajiny, v ktorých cesta k trhovému hospodárstvu nie je nasledovaná podobnou transformáciou v sociálnej oblasti. Depaul Slovensko sa stalo registrovanou slovenskou charitou v máji 2006 a počas zimy 2006/07 spustili prevádzku zariadenia pred chladnou zimou pre 120 bezdomovcovm. Hľadali stále miesto pre denné centrum a nočný prístrešok, aby mohli pracovať s niektorými z 3000 mužov a žien bez domova, povaľujúcimi sa v uliciach Bratislavy. Depaul Slovensko pracuje tiež vo väzniciach, s rodinami v ťažkostiach, s drogovo a alkoholovo závislými, a vykonáva tréningové cvičenia na pomoc ľuďom nájsť si prácu a zvýšiť vzdelanie. Okrem práce, ktorú vykonávajú individuálne domáce charity Skupiny Depaul, pracujú tiež spolu v boji proti obchodovaniu s ľuďmi po Európe. Na Slovensku Depaul pôsobí v Bratislave a Prešove. V Bratislave 9
poskytuje služby ľuďom bez prístrešia v budove na Ivánskej ceste 32 (pri letisku), prenajatej od hl. mesta SR Bratislavy v nízkoprahovom útulku a v nocľahárni. Nocľaháreň má kapacitu cca 160 postelí, z toho pre 30 žien a 130 mužov. Poplatok za nocľah je 0,70 E. Väčšina postelí je v hangári, ktorý sa nedá vykúriť. Časť nocľahárne pre triezvych ľudí je oddelená. V rámci nocľahu dostane človek večer polievku, ráno čaj a pečivo. Večerné jedlo je zo zdrojov organizácie, raňajky od darcov. Do nocľahárne môžu prísť klienti medzi 19. hod. a 22.hod., po 22. hod. len výnimočne. Do 8. hod. rannej musia byť všetci klienti mimo ubytovne. V rámci útulku majú kapacitu pre 5 mužov a 10 žien bez detí.. DEPAUL Slovensko n.o. je tiež zriaďovateľom útulku pre chorých ľudí bez domova na Krčméryho ul. 8-10 v dome prenajatom na tento účel od súkromnej osoby. Má kapacitu cca 30 osôb. (Pri návšteve 14.5.2010 mali plne obsadené 32 klientami) Podrobnejšie o poskytovaných službách v prílohe. Nevýhody: Depaul je jediné nízkoprahové zariadenie v hlavnom meste SR Bratislave, ide o veľkokapacitné zariadenia. Z hľadiska poskytovaných služieb uvedeného typu je podľa odporúčaní RPSP optimálna kapacita lôžok pre uvedenú cieľovú skupinu občanov max. 30 lôžok na jedno zariadenie. V nízkoprahovom útulku sú dočasne umiestnení tiež chorí občania, kde je im poskytnutá len akútna ošetrovateľská starostlivosť, avšak podmienky pre poskytovanie zdravotníckej starostlivosti v útulku sú nevyhovujúce. Lokalita útulku je na Ivánskej ceste, neďaleko letiska a prevádzkovateľ letiska sa sťažuje, že v autobusovej linke, ktorá priváža cestujúcich aerolinkami sú tiež ľudia bez domova Kapacita/ Počet klientov nocľaháreň 579, útulok 48 v tom s trvalým pobytom v m.č. Bratislava -Staré Mesto:nocľaháreň 45, útulok 6 Zamestnanci: 6 Financovanie služieb: z rôznych zdrojov Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: Nezisková organizácia je maximálne ústretová pri riešení krízových stavov a bývania sociálne slabých – najmä ľudí bez domova a alkoholikov. Mestská časť Bratislava-Staré Mesto formou dotácií podporuje činnosť Depaul Slovensko, tiež poskytuje peňažnú a vecnú pomoc občanom s trvalým pobytom v mestskej časti počas ich pobytu v zariadeniach Depaul Slovensko.
DOMOV PRE KAŽDÉHO o.z. Sídlo: Stará Vajnorská 92, Bratislava • Útulok a stredisko osobnej hygieny na Hradskej ul. 2c a 2d vo Vrakuni, Bratislava • Útulok na Ivánskej ceste 32, Bratislava Zriaďovateľ: Domov pre každého, o.z. Právna forma: občianske združenie Územná pôsobnosť: Slovenská republika Vznik: 20.2.1997 Cieľová skupina:ľudia bez domova Rozsah a forma poskytovaných služieb: Združenie prevádzkuje dva útulky (kap. vyše 140 lôžok) a jedno stredisko osobnej hygieny. Ambíciou združenia je poskytovať cieľavedomú a dlhodobú sociálnu službu pre sociálne odkázaných občanov bez ohľadu na vek. V útulkoch sú spoločné sociálne priestory, miestnosť s práčkou a spoločná kuchynka so základným vybavením na prípravu stravy. Vek ubytovaných je od 1 ročného bábätka až po 76-ročného deduška. Útulky sú umiestnené a prevádzkované v okrajových častiach Bratislavy.Budovy útulku Domova pre každého sú hlavným mestom Bratislava prenajaté na tento účel na 10 rokov do
10
konca roku 2015 s perspektívou ďalšieho predĺženia nájmu. OZ Domov pre každého zrekonštruovalo niektoré časti prenajatých budov a to niektoré izby, WC, sprchy na slušný minimálny hygienický štandard, po počiatočnom havarijnom stave. Obe budovy Domova pre každého sú udržiavané v čistote. Domov pre každého prevádzkuje ešte útulok pri Zlatých pieskoch zo strany lodenice od záhradkárskej kolónie. Podmienky ubytovania v útulkoch: • ubytovanie je poskytované na dobu nevyhnutnú na preklenutie krízového obdobia, zvyčajne na 3 mesiace (maximálne 2 roky) • ubytovanie je poskytované výlučne sociálne odkázaným občanom SR • ubytovaní sú povinní hľadať si prácu a vyšší štandard bývania • v útulku je zakázané požívať alkoholické nápoje a omamné látky • v útulku je zákaz návštev • cez deň si tam môžu posedieť • v noci v prípade mrazov aj presedieť celú noc Cieľová skupina klientov: -
-
osoby prepustené z výkonu trestu bývalí chovanci z detských domovov osoby prepustené z liečební po úspešnom absolvovaní liečby zdravotne postihnutí, ktorí nepotrebujú opateru a nevyžadujú bezbariérové ubytovanie osoby s ľahkým mentálnym postihnutím, ktoré nepotrebujú opateru starí ľudia, ktorí nemajú dostatočný príjem na zabezpečenie si vlastného ubytovania sociálne odkázané rodiny (vo výnimočných prípadoch)
Stredisko osobnej hygieny V prevádzke od mája 2006 - denné očistné centrum, kde sa sociálne odkázaní občania môžu bezplatne osprchovať, dostanú čisté oblečenie a môžu využiť služby improvizovanej knižnice. Z dôvodu vysokej návštevnosti rozšírili možnosti sprchovania na dve sprchy, kapacita 40 osôb denne. Prevádzku využívajú hlavne občania, ktorí nie sú ochotní akceptovať podmienky ubytovania v útulku (zákaz alkoholu) a neplatiči, ktorým odstavili prívod vody. Príjem: od pondelka do nedele od 09:00 do 19:00 (prestávka od 11:30 do 13:00) v čase od 11,30 do 13,00 prebieha sanitárna a obedná prestávka. Podmienky: • bez alkoholu • zadarmo poskytujú sprchu • dostanú sprchovacie potreby, uterák a môžu si vybrať šatsvo (ľudia tam aj môžu šatstvo nosiť). Kapacita/ Počet klientov: útulok 167, stredisko osobnej hygieny 40 v tom s trvalým pobytom v m.č. Bratislava-Staré Mesto: 24 Zamestnanci:3 Financovanie služieb:viaczdrojové Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: na výbornej úrovni, najmä pri riešení krízových stavov a akútnych problémov s ubytovaním klientov, mestská časť v predchádzajúcom období významne finančne prispievala na činnosť útulkov a na vybudovanie strediska osobnej
11
hygieny a hygienické potreby. Mestská časť Bratislava-Staré Mesto tiež poskytuje peňažnú a vecnú pomoc občanom s trvalým pobytom v mestskej časti počas ich pobytu v útulkoch Domov pre každého, o.z.
MEA CULPA Sídlo: Hradská ul. 2/b vo Vrakuni, Bratislava Zriaďovateľ: Magistrát hl. mesta SR Bratislavy Právna forma:verejný poskytovateľ Územná pôsobnosť: Slovenská republika Vznik: 12.1.2004 Rozsah a forma poskytovaných služieb: Prevádzkovateľom nocľahárne je Fakulta zdravotníctva a sociálnej práce súkromnej Univerzity Sv. Alžbety. Človek bez prístrešia sem môže prísť medzi 18,00 – 22,00 hod. Podmienky: • bez alkoholu • platí sa 1€ /1 noc/1 osoba • nocľahy na 1 osobu v trvaní max. na 2 mesiace • podáva sa teplá večera Nocľažník je registrovaný podľa OP, (cudzinec max. na 2 noci). V rámci nocľahu človek môže využiť sprchu, zaliať si kávu, (ak si ju donesie), dostane polievku, čaj a ak je to potrebné aj ošatenie. V MEA CULPA vydávajú ošatenie ľuďom na to odkázaným v pondelok, štvrtok a sobotu po 19.hod. Podmienkou poskytnutia nocľahu klientovi je, aby nebol pod vplyvom alkoholu, čo sa overuje dychovou skúškou pri registrácii. V nocľahárni sa poskytujú nasledovné služby pre klientov: • ubytovacie služby poskytovanie nocľahu pre ľudí bez domova, od 16:00 do 8:00 pre ženy a mužov s možnosťou hygieny, ošatenia, opratia, stravy (večera a raňajky) za poplatok 30 korún. Podmienkou je úplná absencia od alkoholu a iných omamných látok • sociálne – právne poradenstvo vybavovanie dokladov pomoc pri vybavovaní sociálnych dávok a iných dávok sprostredkovanie pracovných ponúk • lekárska starostlivosť útulok priamo vo svojich priestoroch 2 až 3 krát do týždňa disponuje službami lekára, poskytujúceho základnú zdravotnú starostlivosť • psychologické poradenstvo a duchovná služba možnosť rozhovoru so psychológom , modlitby, sv. spovede a sv. omše Podrobnejšie o poskytovaných službách v prílohe. Kapacita/ Počet klientov: nocľah pre 36 klientom (8 žien, 26 mužov) max 55 ľudí .Útulok zaregistroval za sezónu 2009/2010 už 150 klientov, ktorí využili možnosť nocľahu. v tom s trvalým pobytom v m.č. Staré Mesto: nesledované Zamestnanci: 4 Financovanie služieb: Magistrát hl.mesta Bratislava a iné zdroje
12
Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: na dobrej úrovni, pomoc pri poskytovaní krízového ubytovania pre ľudí bez domova a pre ľudí bez príjmu aj pre občanov bez trvalého pobytu v m.č. Bratislava-Staré Mesto.
ROZSUTEC – nocľaháreň Fénix Sídlo: Furmanská 2411/4, Bratislava - Lamač Zriaďovateľ: Bratislavský samosprávny kraj Právna forma: verejný poskytovateľ Územná pôsobnosť: Bratislavský samosprávny kraj Vznik: 2003 Cieľová skupina: ľudia bez domova Rozsah a forma poskytovaných služieb: Ide o nocľah s teplou večerou spolu s poskytnutím základných hygienických potrieb. Pri vstupe do nocľahárne sa človek bez prístrešia preukáže občianskym preukazom, potvrdením od lekára, ktoré dosvedčuje, že nie je nositeľom infekcie ani parazitárneho ochorenia a pri vstupe sa podrobí testu na alcohol. Ak sa alkohol preukáže, občanovi je odporučená prechádzka po okolí a môže prísť o niekoľko hodín znova, keď sa alkohol z krvi vyplaví. Ak občan nemá pri sebe potvrdenie od lekára, môže ho priniesť do troch dní. V nocľahárni dostane občan možnosť vykúpať sa v teplej sprche, kvalitnú teplú večeru, nocľah v teple a slušnom prostredí, základné hygienické potreby i čistú posteľnú bielizeň. Klient uhradí symbolický poplatok, zvyšok nákladov hradí Bratislavský samosprávny kraj. Nocľaháreň sa prevádzkuje od 15. novembra do 15. apríla nasledujúceho roku, v prípade nepriaznivého a chladného počasia aj dlhšie. Príjem klientov je každý deň od 16 hod. popoludní do 8.hod. ráno. Podmienky: • bez alkoholu • platí sa 0,50€ /1 noc/1 osoba • lekárske potvrdenie o bezinfekčnosti • osobná hygiena • podáva sa teplá večera • nocľahy na 1 osobu v trvaní max. na 4 mesiace a viac Kapacita/ Počet klientov: 24 lôžok z toho 8 pre ženy a 16 pre mužov v tom s trvalým pobytom v m.č. Staré Mesto: 2 Zamestnanci: 1 Financovanie služieb: Bratislavský samosprávny kraj a iné Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: na dobrej úrovni, pomoc pri poskytovaní krízového ubytovania pre ľudí bez domova a pre ľudí bez príjmu aj pre občanov bez trvalého pobytu v m.č. Bratislava-Staré Mesto.
BETLEHEM Sídlo: Rovniankova 10, Bratislava Zriaďovateľ: Kongregácia Misionárok lásky sv.Matky Terezy Právna forma: neverejný poskytovateľ Územná pôsobnosť: Slovenská republika Vznik: v SR od r. 1992
13
Cieľová skupina: ľudia bez domova (chudobní, chorí, opustení...) Rozsah a forma poskytovaných služieb: • ubytovacie služby K dispozícii je nocľaháreň, ktorú môže klient využívať maximálne po dobu dvoch týždňov a celodenné lôžka pre chorých mužov a ženy. Sestričky matky Terezy v súčasnosti prenajímajú byt pre piatich klientov, ktorí ukončili program liečenia zo závislostí (alkoholizmu). • pomoc pri uspokojovaní základných životných potrieb - stravovacie služby, Sestry Matky Terezy vydávajú obedy 4 dni v týždni v čase od 15.oo hod. - ošatenie „šatník“ je k dispozícii počas vydávania obedov, - zdravotné – ošetrovateľské služby, poskytnutie základného lekárskeho ošetrenia v čase výdaja obedov, - hygiena – 1x týždenne je možnosť osprchovať sa zvlášť pre mužov a zvlášť pre ženy • streetwork Sestry Matky Terezy robia pravidelný streetwork 4 až 5 krát do týždňa za účelom kontaktovania bezdomovcov v prostredí, kde žijú. • programy pre alkoholikov Pre závislých poskytujú v spolupráci s odborníkmi niekoľko mesačnú prípravu v izolácii na odvykaciu kúru. S klientmi ostávajú v kontakte aj po ukončení liečby a poskytujú im chránené bývanie v byte, ktorý im prenajímajú. • duchovné služby Možnosť sv. omše, adorácie, katechéz, večeradla a duchovných obnov (1x mesačne krátke, 3x do roka trojdňové, raz do roka 7 dňové) • voľnočasové aktivity V nedeľu poobede sa stretáva neformálny klub bezdomovcov. Služby Sestier sv. Matky Terezy v Betleheme sú poskytované zdarma, alebo podľa príjmu klienta formou daru pre rád Misionárok lásky. Kapacita/ Počet klientov: Krízová ubytovňa určená pre mužov má kapacitu 20 osôb s obmedzením na 2 týždne pobytu. Lôžok pre chorých mužov je 16 a 8 lôžok je pre choré ženy. Byt pre liečených závislých má kapacitu 5 miest. Obed vydajú 4x v týždni vždy pre cca 70 až 100 ľudí v zimnom období a cca 60 ľudí v letnom období. Sprchy sú k dispozícii 1x týždenne a využíva ich cca 50 mužov (sobota) a cca 10 žien (pondelok) týždenne. Sv. omše sa zúčastňuje 60 až 100 ľudí, ostatné duchovné služby využíva cca 40 klientov. v tom s trvalým pobytom v m.č. Staré Mesto: nie je evidované Zamestnanci: 7 Financovanie služieb: viaczdrojové Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: obojstranná, Sestry Matry Terezy kontaktujú oddelenie sociálnych vecí a Seniorcentrum Staré Mesto pre zabezpečenie následnej starostlivosti o klientov Betlehemu s trvalým pobytom v m.č., poskytujú pomoc pre odkázaných občanov - krízové ubytovanie pre ľudí bez domova a pre ľudí bez príjmu aj pre občanov bez trvalého pobytu v m.č. Bratislava-Staré Mesto.
14
RESOTY (skratka pre mužskú resocializačnú komunitu) Sídlo: Pri trati 13, Bratislava – Podunajské Biskupice Zriaďovateľ: Dr. h.c. Anton Srholec, slovenský rímskokatolícky kňaz, salezián, spisovateľ, charitatívny pracovník. Právna forma: občianske združenie Územná pôsobnosť: hl. mesto SR Bratislava Vznik/ v SR: 1991 Cieľová skupina: ľudia bez domova - muži (bezdomovci, bývalí väzni, chlapci z detských domovov alebo z rozvrátených rodín) Rozsah a forma poskytovaných služieb: • ubytovacie služby Ubytovňa poskytuje celodenné ubytovanie a stravovanie pre pracujúcich a starších a chronicky chorých bezdomovcov (mentálne a fyzicky postihnutí, invalidi)) s možnosťou hygieny. Zariadenie patrí k typom chráneného bývania s možnosťou rozhovoru, duchovného sprevádzania a čiastočného dozoru. Ubytovňa je prepojená s vysunutým pracoviskom nemocnice Milosrdných bratov. • stravovacie služby Obedy sú poskytované v jedálni pre bezdomovcov priamo z ulice, ktorí nie ubytovaní v ubytovni. • ambulantné služby Zabezpečujú Milosrdní bratia. Poskytujú starostlivosť o opustených ľudí privezených z nemocnice. Okrem stravy poskytnú bezdomovcom ošetrenie, základné oblečenie a hygienu, pomoc pri hľadaní práce. V prípade núdze môžu prespať na niektorom z pätnástich lôžok. • duchovné služby Biblické stretnutia, možnosť sv. omše, možnosť sv. spovede. K pátrovi A.Srholcovi sa hlásia i tí, ktorí sú na okraji v spoločnosti, alebo i mimo cirkvi. Kapacita/ Počet klientov Ubytovňa má kapacitu max. 60 miest, jedáleň pre bezdomovcov zabezpečuje obedy pre viac ako 100 občanov, ktorí nie sú ubytovaní v zariadení v tom s trvalým pobytom v m.č. Staré Mesto: nie je evidované Zamestnanci: 1 Financovanie služieb: viaczdrojové Spolupráca s m.č. Bratislava-Staré Mesto: dlhoročná, pomoc pri poskytovaní krízového ubytovania pre ľudí bez domova a pre ľudí bez príjmu aj pre občanov bez trvalého pobytu v m.č. Bratislava-Staré Mesto. Návrhy, námety, podnety: Vytvoriť databázu o bezdomovcoch a ponúkať im aj pracovné príležitosti. Podľa názoru farára Dr. A. Srholca budú sociálne odkázaní ľudia viac spätí s bydliskom. V lokalite, kde sa narodili, vzniknú malé domovy s kapacitou pre troch alebo štyroch sociálne odkázaných.
15
Zhrnutie - závery Najvýznamnejšie a najpotrebnejšie nocľahárne a útulky pre ľudí bez domova, nízkoprahové kontaktné centrá pre závislých a poradne pre obete násilia prevádzkujú a sú zriadené mimovládnymi organizáciami typu nezisková organizácia, občianske združenie, príp. cirkevná osoba alebo inštitúcia (Depaul, Betlehem, Prima). Rozhodujúce kroky k zabezpečeniu terajších kapacít zariadení núdzového bývania pre ľudí bez domova (nocľahární, útulkov) urobilo hl.mesto SR Bratislava poskytnutím budov pre kompetentné mimovládne organizácie. (Domov pre každého, MEA CULPA, DEPAUL). Po tragickej zime 2005 je významným prínosom nízkoprahová nocľaháreň zriadená DEPAUL Slovensko n.o. nižšieho štandardu. Ak bude mať DEPAUL Slovensko n.o. perspektívu ďalšieho prenájmu budovy na Ivánskej 32, v Bratislave, má zámer a ochotu investovať do rekonštrukcie a rozšírenia spŕch na únosnú mieru pre potreby hygienického strediska. Odborníci na problematiku bezdomovectva poukazujú na nevýhodnosť veľkokapacitnej nocľahárne a na nevhodnosť zoskupenia takýchto zariadení v jednej lokalite. Žiaduce je, aby existovali viaceré nocľahárne a útulky s menšou kapacitou a viaceré očistné hygienické centrá v blízkosti miest zvýšeného pobytu ľudí bez domova, ako sú autobusové a železničné stanice, či nákupné centrá. Mestská časť Bratislava – Staré Mesto opakovane od r.2000 na celomestských stretnutiach s poskytovateľmi sociálnych služieb a sociálno právnej ochrany a prevencie iniciovala vznik denného komunitného centra pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závisťami a obete domáceho násilia so zabezpečením potrebných informačných, poradensko aktivačných a terénnych služieb na svojom území. Ďalej iniciovala zriadenie pobytových zariadení typu nízkoprahové zariadenie núdzového bývania, krízové stredisko, hygienické stredisko, výdajňu stravy pre ľudí s nízkym príjmom, alebo bez príjmu, pre chudobných, na svojom území vo vybranej lokalite širšieho centra alebo na hranici s inou mestskou časťou Bratislavy, príp. pri Dunaji. Mestská časť Bratislava-Staré Mesto vytvorila pracovnú skupinu komunitného plánovania v súvislosti so spracovaním komunitného plánu sociálnych služieb poskytovaných na svojom území. Žiadúcou je koordinačná funkcia pracovnej skupiny špecificky pre potreby ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia s cieľom interaktívnej výmeny poznatkov, informácií a podnetov pre vytváranie siete služieb zabezpečujúcich minimálne životné potreby najmä pre ľudí bez domova. Mestská časť je spoluzriaďovateľom Lokálneho partnerstva sociálnej inklúzie Staré Mesto, n.o.V rámci komunitného plánovania sociálnych služieb je podstatná spolupráca verejných (štátna správa a samospráva) a neverejných poskytovateľov sociálnych služieb a sociálno-právnej ochrany a prevencie (mimovládne neziskové organizácie, súkromní poskytovatelia, cirkev) na vytváraní preventívnych programov a na vytváraní komplexného programu riešenia tejto problematiky. Riešenie problematiky ľudí bez domova, s problémami so závislosťami a násilím chápeme ako trvalý proces spolupráce orgánov verejnej správy a štátnej správy s príslušnými kompetentnými mimovládnymi organizáciami, ktorých pôsobenie a činnosť je na tomto poli kľúčová, a bez ktorých nie je možné ani vypracovanie nejakého komplexného programu riešenia tejto problematiky. V problematike redukcie požiadavky po droge, úzko prepojenej s témami prevencie obchodovania s ľuďmi a prevencie šírenia infekčných ochorení v nadväznosti na ochranu verejného zdravia sa ako efektívne z hľadiska európskych štúdii a koncepcií prezentujú
16
programy terénnej sociálnej práce a sociálnej asistencie v nadväznosti na špeciálne sociálne poradenstvo. Bratislava je žiaľ podľa štatistických výstupov Národného monitorovacieho centra pre drogy GS VMDZKD ÚV SR, Národného monitorovacieho centra pre HIV a AIDS SZU, Národného monitorovacieho centra pre infekčné hepatitídy SZU a Národného programu pre pomoc obetiam obchodovania MV SR epicentrom týchto problémov, s výnimkou syfilisu. Z hľadiska mobility tejto klientely má vytváranie podporných programov na území Mestskej časti Bratislava – Staré Mesto strategický národný a nadnárodný význam. Násilie a ochrana občanov sú monitorované a zverejňované priebežne v správach predkladaných Okresným riaditeľstvom PZ Bratislava 1 a veliteľom Mestskej polície Staré Mesto. Poradenstvo, finančnú a vecnú pomoc obetiam násilia zabezpečuje oddelenie sociálnych vecí Miestneho úradu mestskej časti Bratislava-Staré Mesto v rámci náplne svojej činnosti. Úzko spolupracuje s relevantnými partnermi mestskej sociálnej siete vrátane polície. Nedostatok predstavuje systém monitoringu, vyhľadávacia činnosť a koordinácia a informovanosť. Skryté domáce násilie a násilie páchané na ženách a deťoch predstavujú špecifickú a osobitnú problematiku, ktorá sa dotýka cieľovej skupiny rodiny s deťmi a je zahrnutá do opatrení komunitnému plánu v tejto časti. Pozícia mestskej časti Bratislavy Staré Mesto v riešení nepriaznivej sociálnej situácie ľudí bez domova, s problémami so závislosťami a násilím. Riešenie problémov ľudí bez domova, s problémami so závislosťami a násilím v mestskej časti Bratislava - Staré Mesto nie je možné bez koordinácie s Magistrátom hl. mesta SR Bratislavy a s ostatnými mestskými časťami, štátnou správou a mimovládnymi neziskovými organizáciami. Odporúčania RPSP „Z analýzy existujúcich služieb pre ľudí bez domova je evidentné, že tak, ako vo všetkých mestských častiach, aj v mestskej časti Bratislava Staré Mesto sú nedostatkové terénne sociálne služby typu streetwork, nakoľko práve táto metóda sociálnych služieb je považovaná3 za efektívnu a adekvátnu. Streetworkeri, či sociálni asistenti, by mali byť zamestnancami nízkoprahových sociálnych centier.“ – hodnotí Rada pre poradenstvo v sociálnej práci. V praxi aj spolupracovníci o.z. Proti prúdu a o.z. Prima robia streetwork na uliciach Starého Mesta aj vo večerných hodinách.
4.2. SWOT analýza sociálnych služieb SWOT analýza sociálnych služieb v mestskej časti Bratislava-Staré Mesto zohľadňujúca špecifiká pre cieľovú skupinu; občania odkázaní na osobitnú pomoc ( z pohľadu poskytovateľov sociálnych služieb a verejnosti) analýza vnútorných faktorov ; silné / slabé stránky analýza vonkajších faktorov ; príležitosti / ohrozenia-riziká 3
Matoušek 2003, s. 173
17
SWOT analýza - silné stránky • • • • • • •
nastavenie vedenia m.č. na podporu a rozvoj sociálnych služieb a koncepčný prístup komunitné plánovanie sociálnych služieb s legislatívnou podporou preferencie potrieb občanov m.č. Bratislava-Staré Mesto prepojenie verejných a neverejných poskytovateľov služieb, spolupráca finančná dostupnosť verejných služieb podpora integrácie, prevencia sociálneho vylúčenia (exklúzie) mobilita komunity
SWOT analýza - slabé stránky • • •
•
•
•
•
• •
• • • • • • • •
•
SWOT analýza - príležitosti osobitné postavenie centra hl.m.SR Bratislavy a vnímavosť potrieb ľudí bez domova, s problémami so závislosťami a násilím tvorba mapy sociálnych slyžieb v m.č. medializácia sociálnych služieb v m.č. (nielen web stránka, najmä printové médiá a letáky, vlastné noviny /resp. príloha) sieťovanie, vytváranie partnerstiev možnosti viaczdrojového financovania spoločných projektov rozvoj ľudských zdrojov, interný systém vzdelávania a hodnotenia zamestnancov supervízia kvality poskytovaných služieb kultúra vnímania občana ako zákazníka alternatívne možnosti a partnerstvá pre zabezpečenie nedostatkových špecializovaných služieb komunitné partnerstvá zapojenie dobrovoľníkov do komunitných programov, možnosti spolupráce a účasti verejnosti a študentov VŠ rozvoj systému adresnej pomoci obyvateľom s nízkym príjmom odkázaných na pomoc pri riešení otázky bývania
• • • • • • • •
•
problém lokalizácie komunitného centra a ubytovne pre ľudí bez domova v centre hl.m.SR Bratislavy obmedzené finančné zdroje a nástroje pre zabezpečenie povinností v pôsobnosti obce/ mestskej časti obmedzené finančné zdroje pre dotácie a grantové schémy na zabezpečenie činnosti neverejných poskytovateľov a nedostatkových služieb v m.č. obmedzené možnosti pre zavedenie doplnkových a špecializovaných služieb v potrebnom a požadovanom rozsahu a kvalite nedostatočná analýza cieľových skupín - podskupín, štatistická evidencia a monitoring pri definovaní potrieb občanov prijímateľov služieb nedostatočné finančné ohodnotenie najmä terénnych sociálnych pracovníkov SWOT analýza - ohrozenia /riziká bezpečnosť, zdravie a kultúra obyvateľov a prostredia hl.m.SR Bratislavy obava občanov z blízkosti sústredenia sociálnej služby pre rôzne cieľové skupiny, neochota prijať inakosť nedostatok kvalifikovaných pracovníkov (najmä terénnych a zdravotníckych) obmedzené finančné zdroje m.č. legislatívna povinnosť obce/m.č. poskytovať služby bez ohľadu na príjem a majetok klienta absencia systému evidencie kapacít existujúcich služieb a žiadateľov o jednotlivé typy služieb v m.č. absencia monitoringu potrieb a systému vyhľadávania občanov odkázaných na jednotlivé typy služieb obmedzené priestorové možnosti pre zavedenie partnerských nedostatkových služieb neverejných poskytovateľov na území m.č. absencia potrebnej informovanosti občanov o službách poskytovaných na území m.č.
18
4.3. Odporúčania komunitných partnerov Rada pre poradenstvo v sociálnej práci vypracovala koncom r. 2008 a v januári 2009 dodala pre potreby mestskej časti tieto odporúčania:
-
1. Prevzatie zodpovednosti za udržanie fungovania skupiny komunitného plánovania pre skupinu „Ľudia bez domova, ľudia s problémami so závislosťami a obete násilia “ v ktorej budú zapojené všetci aktívni poskytovatelia, neformálne dobrovoľnícke združenia a verejná správa, Rada pre poradenstvo v sociálnej práci ponúka svoju spoluprácu v rámci tohto dokumentu pri facilitácií a mediácii prvých z týchto stretnutí, s perspektívou, že túto koordinačnú úlohu v procese prevezme tím pracovníkov mestského úradu Bratislava Staré Mesto, 2. Vytvorenie jednotnej koncepcie služieb pre cieľové skupiny ľudí bez domova, s problémami so závislosťami a násilím. Vytvorenie realizačného plánu služieb pre bezdomovcov, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia mestskej časti Bratislava – Staré Mesto. Mestská časť Bratislava - Staré Mesto v koordinácii s Magistrátom hl. mesta SR Bratislavy a ďalšími m.č. pripraví návrh na riešenie otázok ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia v Starom Meste. Podmienkou tejto časti komunitného plánu je nevyhnutná participácia verejnej správy a prevzatie konkrétnej zodpovednosti za konkrétne formy sociálnych služieb. 3. Sociálne poradenstvo – vyčlenenie sociálnych poradcov v rámci sociálneho oddelenia mestskej časti na preventívnu sociálnu prácu /sanácia rodín, sprevádzanie detí, ktoré ukončili starostlivosť v detskom domove, spolupráca s UPSVaR - sprevádzanie prepustených z výkonu trestu/ ako prevencia vzniku a narastania problému bezdomovectva, závislostí a násilia. Odôvodnenie RPSP: podľa informácií prevádzkovateľov služieb sa dostávajú zo dňa na deň do nízkoprahového útulku rodiny neplatičov nájomného, ktorým pred tým ako došlo k takémuto extrémnemu vyhroteniu ich situácie nebola poskytnutá žiadna sociálno – poradenská intervencia. (Pozn. spracovateľov: Situácia do r .2007, aktívnym prístupom majetkového oddelenia a spoluprácou s oddelením sociálnych vecí bolo viacerým potenciálnym neplatičom účinne poradené a umožnený splátkový kalendár ich dlhov uspokojivý pre obe strany.) 4. Streetwork – podpora mestskej časti pre vznik neziskových organizácii s týmto zameraním na jej území, finančná podpora formou príspevku subjektom, ktoré sú pripravené realizovať túto vysokoefektívnu formu komunitnej sociálnej práce. 5. Vytvorenie podmienok pre zriadenie denného centra – mestská časť poskytne priestory pre vybraného prevádzkovateľa, ktorý ponúkne najlepší projekt na zriadenie denného centra komunitného typu s predpokladom fungovania: - krátkodobého aj dlhodobého poradenstva a sprevádzania pre týchto občanov, - podporných a svojpomocných skupín, - psychoterapeutických skupín a sociálnych skupinových programov, - individuálnej psychoterapie, - agentúry podporovaného zamestnávania: • s napojením na chránené dielne • s napojením na organizácie vytvárajúce príležitosti na vznik chránených pracovných miest /pracovník denného centra ako pracovný asistent poskytuje klientovi podporu doprevádzaním/ a supervíziou /riešenie adaptačných problémov na stabilné pracovné 19
miesto, mediácia riešenia konfliktov na pracovisku, príprava podmienok na pracovisku/ • s vedením databázy voľných pracovných miest /aj brigádnických/ na voľnom trhu práce/. 6. Spolupráca m.č. pri vytváraní krátkodobých a dlhodobých pracovných miest pre klientov denného centra, 7. Zriadiť jednu nízkoprahovú nocľaháreň v širšom centre mesta /okolie Hlavnej stanice/ s kapacitou 30 klientov, v Bratislave by sa malo postupne zriadiť v jednotlivých mestských častiach minimálne 10 takýchto zariadení s individuálnou sociálnou prácou, koordinovať tento program so susediacimi mestskými časťami a Magistrátom hl.mesta SR Bratislavy. 8. V spolupráci s hl. mestom SR Bratislava nájsť a vyčleniť na území Starého Mesta priestory na zriadenie ambulancie pre nevyhnutné ošetrenie ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia nájsť zdravotnícke zariadenie, ktoré by túto ambulanciu zastrešilo. 9. Podporovať /formou príspevku spolu s hl. mestom/ neziskové subjekty /ADOS/ pripravené poskytovať ošetrovateľské nelekárske výkony pre bezdomovcov, ľudí s problémami so závislosťami a násilím. 10. Strediská osobnej hygieny, všetky služby pobytového typu a zároveň denné centrá by mali disponovať vybavením na osobnú hygienu, preskúmať možnosť využitia niektorých z vhodných nevyužívaných CO krytov na území mestskej časti na účely strediska osobnej hygieny. 11. Riešiť spolu s hl. mestom problematiku reintegrácie a resocializácie rodín s deťmi bez domova, so závislým členom, alebo prítomnosťou násilia iniciovať zriadenie krízového centra pre zabezpečenie bývania týchto rodín s deťmi /kde môžu spolu s deťmi byť obidvaja rodičia nielen matka, so sociálnym programom sanácie rodiny a postupného osamostatňovania sa od pomoci/, /podľa údajov Depaul odišlo z ich zariadenia od zimy 2006 doteraz, teda za necelé dva roky najmenej 35 žien z dôvodu tehotenstva/. 12. Nájsť spolu s mestom priestor na území mestskej časti Bratislava-Staré Mesto na prevádzkovanie špecializovaných predškolských zariadení napojených na program denného centra pre deti rodičov bez domova, s problémom závislostí a obetí násilia so špeciálnym resocializačným programom /spolupracovať s cirkvami a neziskovými organizáciami/ a prípravou týchto detí na integráciu do bežných škôl. Je možnosťou profilovať službu tohto charakteru aj ako špecializované materské centrum s programami pre deti a s resocializačnými a rekvalifikačnými programami pre matky, motivovať problémové rodiny k účasti na týchto programoch možnosťou stravy zadarmo. 13. Nájsť spolu s hl. mestom vhodné priestory na území Starého Mesta na prevádzkovanie tzv. „ľudovej jedálne“ - zabezpečenie obedov, vytvoriť systém spolupráce s hotelmi, reštauráciami a jedálňami v mestskej časti /vytvoriť kampaň na oslovenie manažmentu hotelov, reštaurácií... na participáciu na sociálnom programe. 14. Vyčleniť minimálne 4 sociálne byty pre niektorú z neziskových organizácii, ktorá ponúkne najlepší projekt postupnej etapovej reintegrácie ľudí bez domova, abstinentov, obete násilia s možnosťou prechodného bývania v tomto byte po dobu 6 mesiacov /forma chráneného podporovaného bývania s možnosťou sprevádzania, asistencie a podpory sociálnym pracovníkom/.
20
4.4. Ciele a opatrenia 1. Cieľ Opatrenie 1.1.
Opatrenie 1.2.
Opatrenie 1.3.
2. Cieľ
Opatrenie 2.1. Opatrenie 2.2. Opatrenie 2.3.
Opatrenie 2.4.
Opatrenie 2.5.
3. Cieľ Opatrenie 3.1. Opatrenie 3.2. Opatrenie 3.3.
Komunitné plánovanie sociálnych služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia Zriadenie pracovnej skupiny komunitného plánovania sociálnych služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia, v prepojení na lokálne partnerstvo sociálnej inklúzie Spolupráca a partnerstvo s hl. mestom SR Bratislava v rámci celomestského komunitného plánu rozvoja sociálno- zdravotných služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia so zapojením organizácií štátnej a verejnej správy, MVO, súkromného sektora a cirkvi Podpora zriadenia a činnosti nízkoprahových denných komunitných centier pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia na území/okraji mestskej časti
Rozvoj existujúcich a zavedenie nových služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia - komunitné programy a partnerstvá Sociálno-právna ochrana a prevencia v spolupráci s UPSVaR a MVO Finančná a vecná podpora pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia Podpora a rozvoj činnosti MAJÁK NÁDEJE n.o. , LPSI Bratislava-Staré Mesto, n.o.a ďalších partnerských organizácií poskytujúcich služby úplným a neúplným rodinám bez domova so závislým členom, alebo s prítomnosťou násilia Podpora aktivít a organizácií činných v oblasti pomoci a poradenstva ľuďom bez domova, ľuďom s problémami so závislosťami a obetiam násilia Komunitné programy aktivizácie a podpory pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia, projekty rozvoja nedostatkových služieb, komunitné partnerstvá, programy ÚPSVaR, MPSVaR, ESF
Osveta, prevencia, informovanosť občanov
Systém monitorovania ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia na území mestskej časti Skvalitnenie systému opatrení na ochranu zdravia a bezpečnosti obyvateľov, podnikateľov a návštevníkov mestskej časti Osveta a informovanosť verejnosti vrátane ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia .
21
Podrobne k jednotlivým cieľom a opatreniam :
1. Cieľ
Komunitné plánovanie sociálnych služieb pre ľudí bez domova, ľudí
Opatrenie 1.1.
s problémami so závislosťami a obete násilia Zriadenie pracovnej skupiny komunitného plánovania sociálnych služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia
v prepojení na lokálne partnerstvo sociálnej inklúzie Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad Predpokladaní partneri Návrh vzniku nových služieb
Potreba aktualizácie KP, koordinácia spoločných postupov pri realizácii KP, spätná väzba a kontakt s komunitou, účasť poskytovateľov sociálnych služieb a prijímateľov – klientov na tvorbe rozvojových programov v komunite Skvalitnenie a zvýšenie efektívnosti a účinnosti sociálnej práce a služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia v mestskej časti LPSI Bratislava-Staré Mesto, n.o., aktívni poskytovatelia a prijímatelia sociálnych služieb, neformálne dobrovoľnícke združenia, verejná, štátna správa, MVO, súkromný sektor, cirkev Pracovná skupina komunitného plánovania m.č. Bratislava-Staré Mesto a LPSI Bratislava-Staré Mesto, n.o. za mestskú časť s účasťou odborných zamestnancov a poslancov MZ
Opatrenie 1.2.
Spolupráca a partnerstvo s hl. mestom SR Bratislava v rámci celomestského komunitného plánu rozvoja sociálno- zdravotných služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia so zapojením organizácií štátnej a verejnej správy, MVO, súkromného sektora a cirkvi
Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad
Potreba KP na úrovni mesta – osobitne problematika bezdomovectva, závislostí a násilia najmä pre dotknuté mestské časti (Staré Mesto, Dúbravka a ďalšie...),určenie miery zodpovednosti a účasti samospráv m.č., organizácií štátnej správy, MVO, cirkvi na riešení celomestského problému, koordinácia postupov a podporných aktivít Systémové riešenie problematiky bezdomovectva, závislostí a násilia jasné kompetencie a finančná účasť samospráv mestských častí a Magistrátu hl.m.SR Bratislavy, účinná a kontinuálna spolupráca subjektov mestskej sociálnej siete, efektívne služby a podporné programy na európskej úrovni, grantový systém podpory nedostatkových a inovatívnych služieb a programov, inklúzia a socializácia prijímateľov služieb, znižovanie odporu a rizík pre verejnosť a návštevníkov hl. mesta SR Bratislavy Magistrát hl.m.SR Bratislavy, m.č.Bratislavy, ÚPSVaR, polícia, zdravotnícke zariadenia, podporné MVO, charitatívne a cirkevné organizácie, BSK + ďalší partneri (pr. SČK, Armáda spásy, mestá Banská Bystrica, Praha 1, Budapešť, Viedeň a pod...) Postupné zavedenie a rozvoj nedostakových služieb v hl.meste: streetwork, stredisko osobnej hygieny, tzv.“ľudová jedáleň“, resp. „kuchyňa“, nízkoprahová nocľaháreň v širšom centre, krízové nízkoprahové centrum pre rodiny s deťmi bez domova so starostlivosťou o deti, stála a mobilná ošetrovňa a záchytka, sociálne byty so špeciálnym podporným programom, verejno-prospešné resocializačné pracovné programy a ďalšie....
Predpokladaní partneri
Návrh vzniku nových služieb
22
Opatrenie 1.3.
Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad
Predpokladaní partneri Návrh vzniku nových služieb
2. Cieľ
Opatrenie 2.1. Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Opatrenie 2.2. Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad Predpokladaní partneri
Opatrenie 2.3.
Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia
Podpora zriadenia a činnosti nízkoprahových denných komunitných centier pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia, na území/okraji mestskej časti Potreba denného kontaktného, hygienického a poradenského miesta poskytujúceho základný servis a informovanosť vrátane ponuky služieb v meste (nevylučuje poskytovanie ďalších súvisiacich služieb), alternatíva k súčasnému „prirodzenému“ kontaktnému miestu v exteriéri hl.stanice, Staromestskej tržnice, OD MyTesco, podmostie a pod. Prevencia sociálneho vylúčenia, zlepšenie kultúry správania ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia lepšia akceptácia a tolerancia komunity, skvalitnenie a zvýšenie efektívnosti priamej a následnej sociálnej práce a služieb, zlepšenie evidencie ľudí bez domova a bezpečnosti občanov, podnikateľov a návštevníkov v mestskej časti MVO, charitatívne a cirkevné organizácie, Magistrát hl.m.SR Bratislavy, BSK, súkromný sektor Denné komunitné centrum
Rozvoj existujúcich a zavedenie nových služieb pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia – komunitné programy, komunitné partnerstvá Sociálno-právna ochrana a prevencia v spolupráci s UPSVaR a MVO Viď opatrenie 2.1. pre skupinu rodín s deťmi
Finančná a vecná podpora ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia Potreba finančnej a vecnej pomoci na preklenutie krízového stavu, adresnosť a účelnosť dávok a finančných príspevkov
Stabilizácia psycho-sociálnej krízy a ohrozenia, podmienky pre harmonizáciu a rozvoj, prevencia sociálneho vylúčenia a chudoby Subjekty miestnej sociálnej siete – služby a zariadenia MVO, charitatívne a cirkevné organizácie, podnikatelia, ÚPSVaR
Podpora a rozvoj činnosti MAJÁK NÁDEJE n.o. , LPSI BratislavaStaré Mesto, n.o. a ďalších partnerských organizácií poskytujúcich služby úplným a neúplným rodinám bez domova, rodinám so závislým členom a rodinám s prítomnosťou násilia Nedostatkové služby a nízkoprahové zariadenia pre rodiny s deťmi bez domova, potreba rozvoja týchto služieb
23
Predpokladaný dopad Predpokladaní partneri
Opatrenie 2.4. Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad Predpokladaní partneri Návrh vzniku nových služieb
Opatrenie 2.5.
Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad
Predpokladaní partneri Návrh vzniku nových služieb
Stabilizácia a sanácia rodinného prostredia úplných a neúplných rodín KC Maják nádeje, LPSI Bratislava-Staré Mesto n.o., nízkoprahové denné centrá pre deti a rodinu, zariadenia dočasnej starostlivosti o deti, Magistrát hl.m.SR Bratislavy – ubytovne Fortuna a Kopčianska, OZ Domov pre každého, MVO
Podpora aktivít a organizácií činných v oblasti pomoci a poradenstva ľuďom bez domova, ľuďom s problémami so závislosťami a obetiam násilia Potreba intervencie - vyčlenenia sociálnych poradcov na preventívnu sociálnu prácu, sanácia rodín, sprevádzanie detí po ukončení pobytu v DeD, sprevádzanie prepustených z výkonu trestu, prevencia pred statusom neplatiča nájomného, prevencia šírenia infekčných ochorení Zníženie rizík „prepadu“ do stavu bezdomovectva, závislostí, násilia a prevencia sociálno- patologických procesov a situácií Magistrát hl.m.SR Bratislavy, ÚPSVaR , MVO – OZ Proti prúdu, OZ Prima, Bratislavská občianska poradňa, charitatívne a cirkevné organizácie a ďalšie... Špecializované poradenstvo pre ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obete násilia
Komunitné programy aktivizácie a podpory ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia, projekty rozvoja nedostatkových služieb, komunitné partnerstvá, programy ÚPSVaR, MPSVaR, ESF viď cieľ 1./ potreba aktívneho a systémového riešenia problematiky bezdomovectva, užívania drog a násilia v mestskej časti v spolupráci s komunitou a v prepojení a podporou Magistrátu hl.m.SR Bratislavy, BSK, štátnej správy a ESF Skvalitnenie a zefektívnenie poskytovaných sociálnych služieb, zlepšenie kvality života ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia zvýšenie ich šancí na resocializáciu a inklúziu, zvýšenie bezpečnosti a kvality života ostatných obyvateľov, podnikateľov a návštevníkov mestskej časti MVO, charitatívne a cirkevné organizácie, Magistrát hl.m. SR Bratislavy, BSK,ÚPSVaR, MPSVaR Streetwork, denné centrum s prevádzkou opatrovania detí, chránené pracovné miesta, aktivačné práce, nízkoprahová nocľaháreň, stála a mobilná ambulancia, stredisko osobnej hygieny a „verejný šatník“ , „ľudová jedáleň“, „sociálne“ obecné byty s osobitným programom a službami ...
24
3. Cieľ
Osveta, prevencia, informovanosť občanov
Opatrenie 3.1.
Systém monitorovania ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia v mestskej časti
Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad Predpokladaní partneri
Súčasť systému vyhľadávania ľudí odkázaných na osobitnú pomoc
Možnosť včasnej krízovej intervencie, skvalitnenie spolupráce s MVO a políciou, príp. aj ochrana obyvateľov a návštevníkov mestskej časti Občania, polícia, MVO, ÚPSVaR, podnikatelia
Opatrenie 3.2.
Skvalitnenie systému opatrení na ochranu zdravia a bezpečnosti obyvateľov, podnikateľov a návštevníkov mestskej časti
Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad
Potreba účinných opatrení na prevenciu kriminality, závislostí najmä u detí a mládeže, obťažovania, žobrania, zneužívania a týrania žien a detí a mladistvých a iných sociálno-patologických javov
Predpokladaní partneri
Opatrenie 3.3. Popis východiska opatrenia, charakteristika opatrenia Predpokladaný dopad
Predpokladaní partneri Návrh vzniku nových služieb
Aktívny (represívny) prístup k znižovaniu a eliminácii sociálno-patologických javov, zvýšenie bezpečnosti a kvality života obyvateľov a návštevníkov mestskej časti ÚPSVaR, MVO, charita a cirkev, polícia zahraničné know-how
Osveta a informovanosť verejnosti vrátane ľudí bez domova
Potreba aktuálnej informovanosti verejnosti o zámeroch a potrebách mestskej časti v oblasti riešenia problematiky bezdomovectva, o službách a možnostiach pomoci ľuďom bez domova, o ľuďoch s problémami so závislosťami a obetiam násilia Zvýšenie tolerancie a porozumenia medzi ľuďmi v komunite, zlepšenie orientácie ľudí bez domova, ľudí s problémami so závislosťami a obetí násilia o možnostiach a ponuke služieb a kultúre sociálnych vzťahov obyvateľov mestskej časti MVO, média Verejný a dostupný internet
25
