Komunitně vedený místní rozvoj a podpora venkova v období 2014-20 Mgr. František Kubeš Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
ÚZEMNÍ DIMENZE Koncentrace (zacílení) prostředků programů ESI fondů do specifických typů území podporující konkurenceschopnost zajišťující vyrovnávání územních disparit
V souladu s nařízeními EK k využití fondů ESF, ERDF a EAFRD se nejedná o plošnou alokaci prostředků podpory pro různé administrativní celky bez konkrétní územní specifikace intervencí.
ÚZEMNÍ DIMENZE V DOHODĚ O PARTNERSTVÍ „Územní dimenze je chápána jako možnost koncentrovat prostředky z programů ESIF ve specifických typech území podporující jednak konkurenceschopnost (v závislosti na rozvojový potenciál) ČR a také zohledňující požadavek na vyrovnávání územních disparit (ve vztahu k vnitřní diferenciaci území a koncentraci problémů ekonomického, sociálního či environmentálního charakteru). Územní zaměření intervencí v programech financovaných z ESIF bude respektovat specifická hlediska.“
ÚZEMNÍ DIMENZE Územní dimenze může být realizována v zásadě dvěma způsoby: integrovanými nástroji - (ITI, IPRÚ, CLLD) projekty ve specifických výzvách („cílené výzvy“) - zacílení územně, tematicky, územně i tematicky, jiným způsobem (např. bonifikací) Vláda ČR schválila dne 27. 8. 2014 (usnesení č. 681 a 682): Národní dokument k územní dimenzi Metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů v programovém období 2014 - 2020
ÚZEMNÍ DIMENZE – TYPY ÚZEMÍ Územní dimenze
Typ území
Územní dimenze pro řešení sociální integrace
Sociálně vyloučené lokality
Územní dimenze pro řešení problémů v oblasti trhu práce a podnikání
Hospodářsky problémová území a území s vysokou mírou nezaměstnaností
Územní dimenze v oblasti sociální a vzdělávací sféry
Účelově vymezené funkční regiony řešící dané téma v oblasti sociální a vzdělávací sféry
Územní dimenze řešící dopravní dostupnost
Dopravní linie a koridory
Územní dimenze Zaměřená na oblast životní prostředí
Specifická území v rámci životního prostředí
Územní dimenze pro rozvoj měst a jejich zázemí
Rozvojová a urbánní území
Územní dimenze pro rozvoj venkova
Území pokryté MAS
Jinak vymezená územní dimenze
Specifická území mimo výše uvedené (dle Politiky územního rozvoje ČR, dostupnosti internetu,…)
Národní dokument k územní dimenzi – příklad specifického cíle OP ve vazbě na územní dimenzi Specifický cíl 4.1
Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu
Typ územní dimenze
Územní dimenze pro rozvoj venkova
Aktivity
SC 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy relevantní aktivity SC 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi – vybrané aktivity SC 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání – relevantní aktivity SC 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví – relevantní aktivity SC 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení – relevantní aktivity SC 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví – relevantní aktivity
Územního zacílení
Výlučné zacílení na území MAS
Kritéria vymezení
Území MAS se strategií CLLD
Podklad pro vymezení Strategie CLLD Soulad / poznámka
REALIZACE ÚZEMNÍ DIMENZE – PROJEKTY V ZACÍLENÝCH VÝZVÁCH Zacílené výzvy vyhlašované OP v rámci daného specifického cíle nebo investiční priority. Zacílené: Územně Tematicky Územně i tematicky Jiným způsobem (např. bonifikací)
Podkladem pro doporučení pro zacílení výzev na integrované projekty budou regionální akční plány zpracované pro území každého kraje (NUTS 3) na základě principu partnerství.
ZACÍLENÍ VÝZEV NSK žádá RSK o konkretizaci věcného a územního zacílení výzev
Zaslání návrhů na sekretariát NSK
Kompletace návrhů RSK dle OP (sekretariát NSK) Projednání návrhů (NSK)
Předložení projednaných návrhů ŘO OP (sekretariát NSK) Harmonogram výzev OP (sleduje MMR-ORSP v roli sekretariátu NSK)
REGIONÁLNÍ AKČNÍ PLÁN (RAP) Nástroj pro řízení regionální politiky ČR s přímou vazbou na využití ESI fondů v regionech vznikající na partnerském principu Priority územních partnerů na území kraje (plánované aktivity, záměry k financování z ESI fondů i dalších zdrojů) Podklad pro doporučení zacílení specifických výzev Součástí i finanční plán = odhady nákladů plánovaných aktivit Regionální akční plány budou připravovány a realizovány na základě partnerství v rámci Regionální stále konference. Ve struktuře RAP bude zpracována i syntetická informace za příslušnou KS MAS.
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE Národní stálá konference (NSK) Řádní členové: MMR-ORSP, MMR-NOK, 13x RSK, nositelé integrovaných nástrojů, územní partneři, Agentura pro sociální začleňování Řídící orgány: a. řádní členové (na základě písemné žádosti) b. stálí hosté Stálí hosté: věcní garanti/gestoři prioritních os Regionální stálá konference (RSK) Zástupci regionálních, místních, městských a jiných orgánů veřejné správy, hospodářských a sociálních partnerů a subjektů zastupujících občanskou společnost a Agentury pro sociální začleňování.
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE Regionální stálá konference (RSK) - složení
KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ • V roce 2014 existuje v ČR zhruba 182 Místních akčních skupin (MAS). • Podíl CLLD na integrovaných nástrojích je 28,63% (378 mil. EUR).
MAS A KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ Standardizace MAS Nutnost pro čerpání z ESI fondů Provádí MZe Spuštěna od 24. 11. 2014 Vyhlášení výzev na překládání integrovaných strategií Dokončení OP – předpoklad konec 2014, případně 1.Q 2015 Hodnocení: Kritéria MPIN + dodatečná kritéria ŘO (příloha výzvy) MS 2014+ Výzvy na ISg, nahrávání ISg a jejich hodnocení (formální, přijatelnost, věcné)…
Celý „životní cyklus“ strategií i projektů
STRATEGIE KOMUNITNĚ VEDENÉHO MÍSTNÍHO ROZVOJE Manuál SCLLD Struktura ISg a procesy její implementace Důraz na návrhovou část strategie, analytická „pouze“ odrazovým můstkem MPIN Kritéria hodnocení ISg (formální, přijatelnost, věcné) Povinnosti nositele, povinné náležitosti ISg Postupy pro MMR a ŘO ve vztahu k integrovaným nástrojům
SCLLD - HODNOCENÍ Nositelé integrovaných nástrojů předloží své integrované strategie na základě výzvy MMR Předložené žádosti jsou posuzovány ve dvou kolech: Kolo
Obsah posouzení
Provádí
1
Kontrola formálních přijatelnosti
2
Obsahové posouzení souladu integrované strategie Řídící orgány operačních programů s cíli, zaměřením a podmínkami operačních programů
náležitostí
a
hodnocení MMR - ORSP, ÚRR, hodnotící komise
Integrované strategie, které neprojdou hodnocením (včetně cílů, zaměření a podmínek OP), budou 1krát vráceny k přepracování.
IMPLEMENTAČNÍ SCHÉMA
CLLD v IROP
ALOKACE A KOFINANCOVÁNÍ Celková alokace IROP i s národním kofinancováním • cca 142 mld. Kč (cca 20 % na celé alokaci pro ČR) Kofinancování • 85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce) • 95 % EFRR pro CLLD • ex-post financování projektů po etapách
PRIORITNÍ OSA 4
KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ
Alokace 378 025 180 EUR (8,2 % z IROP) Budou podporovány aktivity identifikované ve strategiích komunitně vedeného místního rozvoje. •Tematická podpora musí být ve shodě s podporovanými aktivitami os 1 až 3 IROP •Projekty budou doporučovat MAS •Režie a animace MAS
Prioritní osa 4 - CLLD • Prioritní osa zaměřena na zlepšení kvality života a využití potenciálu na venkově • Průřezová prioritní osa • Při realizaci SCLLD budou podporovány projekty, které naplňují cíle SCLLD a jsou vybrané příslušnou MAS
• SPECIFICKÝ CÍL 4.1: Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu • SPECIFICKÝ CÍL 4.2: Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS
Opatření, jež má být podpořeno v rámci investiční priority 9d prioritní osy 4
Udržitelná doprava •podpora veřejné dopravy a multimodality (přestupní terminály pro veřejnou dopravu, P+R, K+R, B+R) •aplikace moderních technologií v dopravě (telematika, informační a platební systémy) •zmírnění negativních dopadů v dopravě, např. nákup nízkoemisních a bezemisních vozidel
PRIORITNÍ OSA 1 KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY
Udržitelná doprava – pokračování •zvýšení bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy •rozvoj cyklodopravy (cyklotrasy, cyklostezky, pruhy pro cyklisty) •rozvoj zelené infrastruktury (doplňková aktivita)
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Sociální inkluze Sociální služby • zřizování a rekonstrukce zařízení komunitní péče • zřizování a rekonstrukce zařízení pro dosažení deinstitucionalizované péče • infrastruktura pro terénní, ambulantní a nízkokapacitní pobytové formy sociálních, zdravotních a návazných služeb
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Sociální inkluze – pokračování Sociální bydlení • podpora pořízení bytů a bytových domů pro sociální bydlení Infrastruktura komunitních center Podpora bude směřovat do území správních obvodů ORP se sociálně vyloučenou lokalitou s výjimkou území hl. m. Prahy.
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Sociální podnikání •výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků na vymezeném území
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Zdravotnictví •pořízení přístrojů a nezbytné stavební úpravy pro vysoce specializovanou péči (onkogynekologická a perinatologická síť) •modernizace infrastruktury návazné péče v podobě pořízení přístrojového vybavení a nezbytných stavebních úprav •opatření směřující k transformaci psychiatrické péče •doplňková zeleň v okolí budov a na budovách
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Vzdělávání •rozšíření kapacit pro předškolní vzdělávání •výstavba, rekonstrukce a vybavení odborných učeben, laboratoří, dílen a pozemků pro výuku přírodovědných a technických oborů •rekonstrukce a vybavení vzdělávacích zařízení pro rozvoj vybraných klíčových kompetencí
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Vzdělávání – pokračování •úpravy budov a učeben, vybavení pro žáky se SVP •rozvoj vnitřní konektivity škol a školských zařízení, připojení k internetu •výstavba a rozšiřování kapacit ZŠ a SŠ •doplňková zeleň v okolí budov
PRIORITNÍ OSA 3 DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ
Kulturní a přírodní dědictví - alokace Revitalizace vybraných nemovitých památek • národní kulturní památky, památky zapsané v Seznamu UNESCO a na seznamu kandidátů • kulturní památky ve vesnické a městské památkové rezervaci
PRIORITNÍ OSA 3 DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ
Kulturní a přírodní dědictví pokračování Revitalizace přírodního dědictví • revitalizace parků a zahrad u podporovaných typů památek • návštěvnická veřejná infrastruktura pro zpřístupnění přírodního dědictví
PRIORITNÍ OSA 3 DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ
Kulturní a přírodní dědictví pokračování Podpora vybraných muzeí a knihoven • zlepšení podmínek pro uchování a zefektivnění správy sbírek a mobiliárních fondů • digitalizace a zpřístupnění pro kulturní a kreativní průmysly
INTEGROVANÉ NÁSTROJE
Schvalování a zahájení realizace IROP – optimistická varianta
• Schválení IROP Vládou ČR – 9.7.2014 • Předložení IROP k formálnímu vyjednávání s EK –15.7.2014 • Připomínky EK - cca v 2. polovině září 2014 • Schválení programu – konec roku 2014 • První výzvy – 1. polovina roku 2015
„Je čas začít připravovat projekty – příležitosti jsou za dveřmi“
Děkuji Vám za pozornost
