AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja Periode 22 Mei – 17 Juni 2012)
SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.Ikom)
Oleh
ANATHASIUS WARIH DWI UTOMO 090903874 / KOM
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2014
AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja Periode 22 Mei – 19 Juni 2012)
SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.Ikom)
Oleh
ANATHASIUS WARIH DWI UTOMO 090903874 / KOM
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2014 i
ii
iii
iv
ANATHASIUS WARIH DWI UTOMO Nomor Mahasiswa: 09 09 03874 / KOM AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja Periode 22 Mei – 19 Juni 2012) ABSTRAK Isu kerusakan lingkungan kian banyak diakomodasi oleh institusi pers. Namun banyak memperkenalkan jurnalisme lingkungan tak berpihak pada lingkungan hidup. Seperti fokus berita yang tidak berkesinambungan terhadap lingkungan hidup, tetapi masalah ekonomi. Atau pemberitaan mengenai faktor alam sebagai penyebab kerusakan tanpa menyertakan penyebab lain karena kurangnya pemahaman wartawan konsep ekologi lingkungan. Padahal pers memiliki kemampuan untuk membentuk opini publik melalui agenda berita. Agenda media akan mempengaruhi cara berpikir publik terhadap masalah lingkungan. Penelitian ini menggunakan Kedaulatan Rakyat dan Tribun Jogja untuk melihat pemberitaaan isu kerusakan lingkungan dalam rentang waktu 22 Mei – 19 Juni 2012. Sebanyak 69 berita pada Kedaulatan Rakyat dan 23 berita pada Tribun Jogja digunakan sebagai sampel dalam penelitian analisis isi ini. Penelitian ini menggunkan enam dimensi yakni pemilihan isu, panjang berita, penempatan berita, ruang lingkup, intepretasi masalah, dan relevansi berita. Pemilihan dimensi ini karena relevan untuk menjawab kecenderungan agenda pers lokal dalam pemberitaan isu kerusakan lingkungan hidup. Kedaulatan Rakyat membentuk agenda media melalui jumlah pemberitaan isu lingkungan dan penempatan berita di rubrik kedaerahan. Sedangkan Tribun Jogja melalui panjang berita dan penempatan berita. Keduanya memiliki kesamaan dalam memilih tema pemberitaan yakni pertanian dan air pada substansi masalah lingkungan yang rutin terjadi setiap tahun. Keduanya menjadikan pemerintah dan warga sebagai narasumber dominan. Sedangkan pada interpretasi masalah, kedua media berbeda. Kedaulatan Rakyat penyebab karena alam, berakibat ekologi dengan solusi represif. Sedangkan Tribun Jogja penyebab faktor manusia, berakibat ekologi dengan solusi preventif. Nilai relevansi berita kedua media ditentukan oleh kebaruan dan kedekatan. Kata Kunci: Agenda Media, Analisis Isi, Jurnalisme Lingkungan, Pers Lokal v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini persembahan bagi:
~ Orangtua dan Keluargaku ~ Keluarga Komunikasi FISIP UAJY ~ Pohon tepian jalan, yang dulu Ijo Royo-royo, kini Ijo Ruko-ruko. vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis haturkan pada Tuhan Yesus, karena berkat dan perutusannya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini sebagai mahasiswa pada Program Strata I, Ilmu Komunikasi FISIP Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Tugas akhir ini bukan merupakan tujuan akhir, melainkan salah satu proses selama penulis studi di UAJY. Penelitian ini wujud sumbangsih penulis bagi dunia Jurnalistik di Indonesia, khususnya dunia surat kabar di Yogyakarta. Penulis merasa sungguh bersyukur karena banyak pihak turut membantu dalam menyelesaikan laporan akhir ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan syukur pada Tuhan Yesus, Bunda Maria, alam semesta dan dukungan berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih pada: 1.
Bapak Lukas Ispandriarno, dosen pembimbing yang mendampingi, memberi masukan, saran bagi penulis dalam menyelesaikan laporan ini.
2.
Bapak Bonaventura Satya Bharata dan Bapak Mario Antonuis Birowo atas segala pertanyaan, kritik dan saran untuk memperbaiki penelitian ini.
3.
Bapak–Ibuk, R. Budi Hardjo dan M. Siti Suparjilah yang tanpa lelah memberi semangat, dukungan, doa restu. Selamat, telah purna memapankan pendidikan tinggi bagi putri dan putranya.
4.
Mbak Tami, Mas Wily, the baby Alvin Narendra, dan terkhusus untuk ponakan Hilarius Okta yang selalu dapat menjadi pencair ketegangan dengan kotak tawa saat penulis membuka pintu kamar.
5.
Terimakasih Ryan Sanjaya untuk bantuan, saran, diskusi panjang dan berbagi kegalauan masa lalu dan masa depan. Emerita Davita, untuk suntikan semangat, sahabat diskusi dan berdebat, ngobrol ngalor ngidul selama kuliah, patner menumbuhkan Teras Pers. Terima kasih pula untuk kalian berdua bersedia menjadi coder.
6.
Grup iyik, Veronika Sekar, Purba Wirastama, Sidhi Visatya, Anmaria Pinta, Stephani Arumsari, Arwinda Dewantari, satu persatu kita melepaskan status mahasiswa, terima kasih untuk tabungan kekonyolan yang membahagiakan dan memberi semangat penulis.
vii
7.
Teman-teman FISIP,
Raymundus Rikang, Edo Karensa, Eggi Reza,
Priska ‘Shahepi’, Yanita Petriella, Gisela Ayu, Gabriella Laras, Condro Herbayu, Lusia Sri Retno, Jenny & Doan, Regina Yatasia, Amyta Pradita, terimakasih telah berbagi cerita dan keluh kisah selama menjalani studi. Tak lupa Yohanes Carol, teman seperjuangan menyelesaikan skripsi. 8.
Teman-teman penyokong doa dan restu Yulia Meirani, FX Agung Nugroho, Fyan Aryanto, Bernadus Brian, Elvina Eva, Veronika Pujiastuti, terimakasih telah memberi dukungan dari jarak jauh.
9.
Teman-teman Teras Pers, terimakasih telah menjadi rumah penulis selama hidup di FISIP. Selajutnya, patahkan kutukan bahwa PU lebih cepat lulus daripada Pimred!
10. Segenap Bapak/Ibu TU, Staf Pengajar UAJY, mas-mas CS dan Bapak Petugas Parkir yang menyapa mahasiswa, terimakasih menjadi warna dalam hidup kami, para mahasiswa. 11. Terimakasih sepenuhnya untuk Rosa de Lima R. Christofiana, telah menemani penulis selama studi di UAJY, untuk support, doa, kebersamaan dan sekarung pupuk sehingga penulis dapat tumbuh berkembang menghasilkan karya selama studi. Dan untuk kelas PIP ruang 4005 yang mempertemukan kami, terimakasih! 12. Semua pihak yang tak tersebut nama satu persatu dalam dua halaman ini, terima kasih untuk jasa dan bantuan pada penulis. Satu proses telah penulis selesaikan, inilah akhir yang mengawali! Penulis menyadari bahwa terdapat keterbatasan dalam penyusunan tugas akhir ini. Oleh karena itu, penulis memohon kritik, saran dan masukan bagi perbaikan pada proses yang akan datang. Semoga tugas akhir ini memberi manfaat.
Yogyakarta, 20 Januari 2014 @warihutomo
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................. iv ABSTRAKSI ................................................................................................. v HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................. ix DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... xii DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah.................................................................................. 6 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 7 E. Landasan Teori ...................................................................................... 7 Agenda Media sebagai Proses Agenda Setting ....................................... 7 F. Kerangka Konsep .................................................................................. 9 F2. Agenda Media Surat Kabar .............................................................. 9 F2.a. Kerusakan Lingkungan Hidup .................................................. 12 F2.b Jurnalisme Lingkungan Hidup .................................................. 17 F3. Berita dan Pers Lokal ....................................................................... 22 G. Unit Analisis & Definisi Operasional ..................................................... 25 G.1 Pemilihan Isu Lingkungan ............................................................... 27 1.a Tema Pemberitaan ..................................................................... 28 1.b Fokus Permasalahan Lingkungan .............................................. 29 G.2 Panjang Berita ................................................................................. 30 G.3 Penempatan Berita .......................................................................... 30
ix
G.4 Ruang Lingkup Permasalahan ......................................................... 31 G.5 Interpretasi Permasalahan................................................................ 32 1.a Penyebab Kerusakan Lingkungan .............................................. 32 1.b Dampak Kerusakan Lingkungan................................................ 34 1.c Muatan Dampak Kerusakan Lingkungan ................................... 35 1.d Solusi Kerusakan Lingkungan ................................................... 36 G.6 Relevansi Berita .............................................................................. 37 1.a Nilai Berita................................................................................ 37 1.b Muatan Nilai Berita ................................................................... 38 H. Metodologi Penelitian ............................................................................ H.1 Jenis dan Teknik Penelitian ............................................................. 39 H.2 Objek Penelitian ............................................................................. 39 H.3 Populasi dan Sampel ....................................................................... 40 H.4 Uji Reliabilitas ................................................................................ 41 H.5 Analisis Data................................................................................... 41 BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN A. Kerusakan Lingkungan Hidup................................................................ 43 B. Deskripsi Umum SKH Kedaulatan Rakyat ............................................. 47 C. Deskripsi Umum SKH Tribun Jogja....................................................... 50 BAB III ANALISIS HASIL PENELITIAN A. Uji Reliabilitas Penelitian ...................................................................... 57 1. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Tema Pemberitaan ...................... 58 2. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Fokus Pemberitaan ..................... 58 3. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Panjang Berita ............................ 59 4. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penempatan Berita...................... 59 5. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Sumber Berita ............................ 59 6. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penyebab Kerusakan .................. 62 7. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Dampak Kerusakan Lingkungan ....................................................................................... 63 8. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Muatan Dampak Kerusakan Lingkungan ....................................................................................... 65
x
9. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Solusi Kerusakan Lingkungan .... 65 10. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Relevansi Berita ......................... 66 11. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Muatan Nilai Berita .................... 69 B. Analisis Isi Agenda Pers dalam Pemberitaan Isu Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja 1. Analisis Isi Agenda Pers dalam Pemberitaan Isu Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat ............................. 69 2. Analisis Isi Agenda Pers dalam Pemberitaan Isu Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Tribun Jogja ....................................... 91 C. Pembahasan Kecenderungan Agenda Pers Lokal dalam Pemberitaan Isu Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan Tribun Jogja........................................................................................... 112 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan............................................................................................ 125 B. Saran ..................................................................................................... 127 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Indikator Environmental Performance Index 2012.......................... 14 Grafik 3.28 Unit Analisis Tema Pemberitaan pada Kedaulatan Rakyat............ 70 Grafik 3.29 Unit Analisis Fokus Masalah Lingkungan Kedaulatan Rakyat ...... 72 Grafik 3.30 Unit Analisis Jumlah Paragraf pada Kedaulatan Rakyat ............... 75 Grafik 3.32 Unit Analisis Penempatan Berita pada Kedaulatan Rakyat ........... 77 Grafik 3.33 Unit Analisis Ruang Lingkup pada Kedaulatan Rakyat................. 78 Grafik 3.34 Unit Analisis Penyebab Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat ........ 80 Grafik 3.35 Unit Analisis Dampak Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat .......... 83 Grafik 3.36 Unit Analisis Muatan Dampak Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat ............................................................................................................ 86 Grafik 3.37 Unit Analisis Solusi Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat ............. 87 Grafik 3.38 Unit Analisis Relevansi Berita pada Kedaulatan Rakyat ............... 89 Grafik 3.39 Unit Analisis Muatan Nilai Berita pada Kedaulatan Rakyat .......... 89 Grafik 3.40 Unit Analisis Tema Pemberitaan pada Tribun Jogja ..................... 90 Grafik 3.41 Unit Analisis Fokus Masalah Lingkungan Tribun Jogja ................ 92 Grafik 3.43 Unit Analisis Panjang Berita pada Tribun Jogja............................ 96 Grafik 3.44 Unit Analisis Penempatan Berita pada Tribun Jogja ..................... 96 Grafik 3.45 Unit Analisis Ruang Lingkup pada Tribun Jogja .......................... 98 Grafik 3.46 Unit Analisis Penyebab Kerusakan pada Tribun Jogja .................. 101 Grafik 3.47 Unit Analisis Dampak Kerusakan pada Tribun Jogja .................... 103 Grafik 3.48 Unit Analisis Muatan Dampak Kerusakan pada Tribun Jogja ....... 105 Grafik 3.49 Unit Analisis Solusi Kerusakan pada Tribun Jogja ....................... 106 Grafik 3.50 Unit Analisis Relevansi Berita pada Tribun Jogja ......................... 109 Grafik 3.51 Unit Analisis Muatan Nilai Berita pada Tribun Jogja.................... 110
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Berita pada Kedaulatan Rakyat ........................................................ 53 Tabel 2.2 Berita pada Tribun Jogja.................................................................. 56 Tabel 3.1 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Tema Pemberitaan .................... 58 Tabel 3.2 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Fokus Pemberitaan ................... 58 Tabel 3.3 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Panjang Berita .......................... 59 Tabel 3.4 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penempatan Berita .................... 59 Tabel 3.5 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Sumber Berita........................... 60 Tabel 3.6 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Kategori Pemerintah ...................................................................................................... 60 Tabel 3.7 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Penegak Hukum ............................................................................................................ 61 Tabel 3.8 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita LSM .......... 61 Tabel 3.9 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Warga ....... 62 Tabel 3.11 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Warga...... 62 Tabel 3.12 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Swasta ..... 63 Tabel 3.13 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penyebab Kerusakan .............. 63 Tabel 3.14 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Kerusakan Lingkungan Ekologis ... 64 Tabel 3.15 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Kerusakan Lingkungan Ekonomis .. 64 Tabel 3.16 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Kerusakan Lingkungan Sosial ....... 65 Tabel 3.17 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Tanpa Dampak Kerusakan ............ 65 Tabel 3.18 Hasil Uji Reliabilitas Muatan Dampak Kerusakan Lingkungan ..... 65 Tabel 3.19 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Solusi Kerusakan Preventif .... 66 Tabel 3.20 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Solusi Kerusakan Represif ..... 66 Tabel 3.21 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Tanpa Solusi Kerusakan ........ 66 Tabel 3.22 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Penting ............... 67 Tabel 3.23 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Besar .................. 67 Tabel 3.24 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Kebaruan ............ 68 Tabel 3.25 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Kedekatan........... 68 Tabel 3.26 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Ketenaran ........... 68
xiii
Tabel 3.27 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Manusiawi ........... 69 Tabel 3.27 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Muatan Nilai Berita ............... 69
xiv
DAFTAR LAMPIRAN 1.
Coding Sheet Penelitian
2.
Hasil Penghitungan Uji Coba Reliabilitas
3.
Artikel Berita Kedaulatan Rakyat dan Tribun Jogja
xv
