Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 4025 DEBRECEN, HATVAN U. 16. LEVÉLCÍM: 4001 DEBRECEN. Pf. 27. E-MAIL:
[email protected] TELEFON: 52-511-000 TELEFAX: 52-511-097
Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula ÜGYINTÉZÉS: 5700 GYULA, MEGYEHÁZ U. 5-7. Levélcím: 5701 Gyula, Pf.: 99. E-mail:
[email protected] TELEFON: 66-362-944 Telefax: 66-361-755 ÜGYFÉLFOGADÁSI IDŐ: Kedd: 8:00-12:00; Szerda: 8:00-12:00,14:00-16:00; Csütörtök: 8:00-12:00 _________
Iktatószám:63364-004/2011. Ügyintéző: Fábián Imréné
Tárgy: Nem veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó (begyűjtési, előkezelési) engedély Ügyfél: Gyulai Közüzemi Kft. Székh.: 5700 Gyula, Szent L. u. 16. sz. KÜJ: 100 253 029; KTJ: 100 284 024 KSH száma: 11056218-3600-113-04 HATÁROZAT
I. A Gyulai Közüzemi Kft. részére engedélyezem a határozat rendelkező részének II./A./l. pontjában megadott fajtájú nem veszélyes hulladékok begyűjtését és előkezelését az engedélyes telephelyén (5700 Gyula, Eleki út külterület 0114. hrsz.) oly módon, hogy a határozatban rögzített feltételek teljesüljenek. H/A.) Általános rendelkezések 1. A kezelhető hulladékok megnevezése, mennyisége és kódszáma (a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KÖM rendelet alapján):
EW Ckód
Hulladék megnevezése
Mennyiség t/év
02 VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZER ELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK
02 01 mezőgazdaság, kertészet, vízkultúrás termelés, erdészet, vadászat és halászat hulladékai 100 02 01 04 műanyaghulladék (kivéve a csomagolóeszközöket) 07 SZERVES KÉMIAI FOLYAMATOKBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK
07 02 műanyagok, műgumi és műszálak termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladékok 200 07 02 13 hulladék műanyagok 15 HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓ ANYAGOK ...
15 01 csomagolási hulladékok 15 01 01 papír és kartoncsomagolási hulladékok 15 01 02 műanyag csomagolási hulladékok 15 01 03 fa csomagolási hulladékok 15 01 04 fém csomagolási hulladékok 15 01 05 vegyes összetételű kompozit hulladékok
400 2000 100
500 100
20 TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK...
20 01 elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók 20 01 01 papír és karton 20 01 39 műanyagok 20 01 40 fémek
200 200 200
2. Az engedélyezett kezelési tevékenység megnevezése: Nem veszélyes hulladékok begyűjtése és szállítása és telephelyen történő előkezelése. R12
Átalakítás az RÍ-RÍ 1 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében
3. Az engedély hatálya: jelen határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 év. A határozatban előírttól eltérő tevékenység végzése és a jogszabályi előírások be nem tartása esetén az engedély környezetvédelmi érdekből korábban is visszavonható. 4. Az engedélyes köteles a 11/1996. (VII.4.) KTM rendelet szerinti képesítéssel rendelkező környezetvédelmi megbízottat alkalmazni. 5. A tevékenységről a hulladékkal kapcsolatos adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R) 1. sz. mellékletében előírt adattartalommal nyilvántartást kell vezetni, melyet 5 évig meg kell őrizni. Az adatszolgáltatást a R 7. § (1) bekezdése és a 10. § a) és b) pontja alapján kell teljesíteni a környezetvédelmi hatóság részére. 6. A kezelési tevékenységet úgy kell végezni, hogy a környezet szennyezése kizárt legyen. Amennyiben ezen tevékenységek során rendkívüli esemény (baleset, elemi csapás) hatására a környezet szennyezésének veszélye áll fenn, vagy bekövetkezik a környezet szennyezése, abban az esetben engedélyesnek haladéktalanul intézkednie kell. a veszélyhelyzet, illetve a környezetszennyezés megszüntetésére. Egyidejűleg értesíteni kell az I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságot és a megyei kormányhivatal kistérségi népegészségügyi intézetét az eseményről. 7. A fentiekben nem szabályozott kérdésekben a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény és végrehajtási rendeleteinek rendelkezései az irányadóak. II/B. A begyűjtési tevékenység feltételei: 1. A begyűjtött hulladékokat kizárólag azokon a jogszerűen működő, hulladékkezelési engedéllyel rendelkező átvevő helyeken helyezheti el, amelyektől engedélyes érvényes befogadói nyilatkozattal rendelkezik a begyűjtött hulladék fogadására. 2. Egyszerre csak olyan mennyiségű hulladékot vehet át, mely nem haladja meg a telephelyén az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített tárolására alkalmas kezelő, és raktárépületek valamint az udvaron lévő gyűjtőterületek tárolókapacitását. Az üzemszerű működéshez szükséges tartalék hulladék mennyisége a telephelyen nem haladhatja meg a hat hónapnyi tevékenységhez szükséges mennyiséget. 3. Az engedélyes az átvett hulladékok biztonságos, környezetvédelmi szempontból megfelelő elhelyezéséről és kezeléséről a telephelyén gondoskodni köteles. A telephelyen a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII. 21.) Korm rendelet 1. sz. mellékletében felsorolt kockázatos anyagokkal szennyezett hulladékok, valamint veszélyes hulladékok nem vehetők át. 4. A telephelyre a hulladékkal esetlegesen bekerülő veszélyes anyagokkal szennyezett hulladékokat külön kell válogatni, és zárt, vízzáró padozatú épületben megfelelő edényzetben kell gyűjteni és arra engedéllyel rendelkező céggel el kell szállíttatni. II/C.) Előkezelésre vonatkozó rendelkezések 1. A kezelés technológiája a következő: A telephelyre a hulladékokat a Gyulai Közüzemi Kft. szállítja be a Gyula város közigazgatási területén található szelektív gyűjtőszigetekről, ezen kívül külső hulladékkezelőktől és a hulladékok birtokosaitól is történik begyűjtés. A . hulladékokat a beérkezést követően az udvaron található un. drótos tárolótérre borítják, ahonnan egy napon belül bekerülnek a fedett válogatócsarnokba. Ezt követően a hulladékokat kézi erővel színre és fajtára anyagminőség szerint szétválogatják. Válogatást követően bálázzák, illetve targoncákkal előkészítik a kiszállításra.
2
A nagy méretű műanyag csomagolóanyagokat a kezelő épület előtti betonozott területen fogadják, igény szerint aprítják. Az ily módon elkészített darálékot értékesítik további felhasználásra. 2. Az engedélyezett tevékenység kizárólag az 5700 Gyula, Eleki út külterület 0114. hrsz. alatti telephelyén folytatható. 3. A kezelési műveleteket úgy kell folytatni, hogy az biztosítsa a hulladékok újra feldolgozhatóságát. 4. A telephelyen a feldolgozásra váró nem veszélyes hulladékokat a hulladékok kezelésének megkezdéséig környezetszennyezést kizáró módon köteles tárolni. 5. Folyamatosan gondoskodni kell az átvett és kezelt hulladék hasznosításáról. Hulladékot a telephelyen felhalmozni tilos!
m. A közreműködő szakhatóság feltétele a tevékenység folytatásához: A Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete 348/11/2011. iktatószámon az alábbi szakhatósági állásfoglalást adta: „ A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula megkeresésére, a Gyulai Közüzemi Kft. (5700 Gyula, Szent László u. 16.) kérelmére, a Gyula, Eleki út 0114. helyrajzi szám alatti telephelyén nem veszélyes hulladékok begyűjtésére és előkezelésére vonatkozó engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárulok.” IV. A határozat ellen annak kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (1016 Budapest Mészáros út 58/A.) címzett, de a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségéhez (5700 Gyula, Megyeház u. 5-7. sz.) három példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja: 123.700,- Ft, melyből 96.000,-Ft-ot a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10034002- 0171191600000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára, a fennmaradó 27.700 Ft-ot pedig a Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete 10026005-00299578-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díjak befizetését igazoló dokumentumokat a fellebbezéshez kell csatolni. INDOKOLÁS A Gyulai Közüzemi Kft. (a továbbiakban: Kft.) 2011. június 3-án kérelmet nyújtott be a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez, amelyben nem veszélyes hulladékok kezelésére (begyűjtés, előkezelés) kért engedélyt. A hulladékokat a beérkezést követően az udvaron található un. drótos tárolótérre borítják, ahonnan egy napon belül bekerülnek a fedett válogatócsarnokba. Ezt követően a hulladékokat kézi erővel színre és fajtára anyagminőség szerint szétválogatják. Válogatást követően bálázzák, illetve targoncákkal előkészítik a kiszállításra. A nagy méretű műanyag csomagolóanyagokat a kezelő épület előtti betonozott területen fogadják, aprítják. Az elkészített darálékot értékesítik további felhasználásra. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben (a továbbiakban: Hgt.) rögzítettek szerint: 3
14. § (1) Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. (2) Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető. A települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendeletben rögzítettek szerint: 20. § (1) A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség engedélyezi a települési hulladékkal kapcsolatos: a) begyűjtést; b) üzletszerű szállítást, kivéve az országba történő behozatalnak, kivitelnek, átszállításnak minősülő szállítást, valamint, ha a szállítási tevékenység az ország egész területére kiterjed; c) előkezelést, kivéve a 17. § (2) bekezdésében szereplő hulladék fizikai előkezelését; d) tárolást; e) hasznosítást; f) ártalmatlanítást. Ugyanezen Korm. rendelet 21. §-a határozza meg a hulladékkezelési engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit. A tényállás tisztázása érdekében helyszíni szemlén 2011. augusztus 12-én megtekintettük a Kft. képviselőivel közösen a kezelés helyszínét. A benyújtott kérelmi dokumentáció szerint a nagy méretű műanyag csomagoló anyagokat (IBC tartály) a göngyöleg mosó helyiségben sterimóval mossák. A szemlén azt nyilatkozták, hogy a göngyöleg mosó helyiség még nem készült el. Folyamatban vannak a hulladék átadóval a tárgyalások és a jelenlegi elképzelés szerint nem hulladékokat, hanem göngyöleget fognak mosni. A szerződés aláírását követően kezdik meg a kivitelezést, azaz a helyiség csempézését, a technológiai szennyvízakna elkészítését és a betonozást. Előzőekben foglaltak alapján megállapítottam, hogy a hulladék mosási tevékenység tárgyi feltételei nem adottak, valamint nem hulladékokat kívánnak mosni, ezért erre nem terjed ki jelen engedélyezési eljárás. A helyszíni szemle tapasztalatait, a beérkezett dokumentációt a Kft. korábbi eljárásainak iratanyagaival együtt értékeltem és megállapítottam, hogy a továbbiakban az engedély kiadásának egyéb akadálya nincs. Engedélyes kérelméhez, illetve a korábbi engedélyezési okiratához csatolta az alábbiakat: • Igazgatási szolgáltatási .díjak befizetését igazoló bizonylatok, • Cégbírósági bejegyzését, • Aláírási címpéldányát, • Telepengedély határozatát, • Telephelyi helyszínrajzot, tulajdoni lapot, • A kezelési technológiák ismertetését, • Vagyonkezelési és üzemeltetési szerződést, • A tevékenységre vonatkozóan lekötött fedezeti biztosítékot, • Megfelelő iskolai végzettségű alkalmazottak bizonyítványát, • A foglalkozás-egészségügyi megbízási szerződést, • Nyilatkozatot egyéni védőeszközök biztosításáról, • Felelősségbiztosítási kötvényt. Az ügyben a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. § (1) bekezdésének a) és c) pontjai, valamint az 5. számú mellékletében foglaltak szerint szakhatóságként bevontam az Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézetét, aki a tevékenység végzéséhez közegészségügyi szempontból 348/11/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában külön feltételek meghatározása nélkül hozzájárult. A szakhatósági állásfoglalásban a következő indokolás szerepelt: „Intézetemnek szakhatósági állásfoglalás céljából küldött megkereséshez mellékelt dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy a nem veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó engedély kiadásának közegészségügyi szempontból akadálya nincs. 4
Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/B. § (1) bekezdésének b) pontjában foglaltak szerint, az 5. sz. melléklet 1. pontjában foglaltakra kitelj edően adtam meg. Az igazgatási szolgáltatási díjról az ÁNTSZ egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009.(1.30.) EüM. rendelet 1. számú melléklete rendelkezik. Hatáskörömet az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. Törvény 2. § (1) bekezdés d) pontja, illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 3. számú melléklete határozza meg.” Az ügyiratokat áttanulmányozva megállapítottam, hogy a beérkezett dokumentációban szereplő technológiai leírások és a vonatkozó jogszabályok előírásainak betartásával a környezet szennyezése, károsítása kizártnak tekinthető, így a tevékenység környezetvédelmi érdeket nem sért. Mivel jogszabályi akadályát sem találtam a kérelem teljesítésének, ezért á rendelkező részben foglaltak szerint határoztam, az engedélyt települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 22. § (3) bekezdésében foglaltak alapján Öt évre megadtam. A felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló módosított 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet állapítja meg. A határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.) 72. § (1) bekezdése szerinti módon, a Hgt. 14. § (2)
5
bekezdése és 40. § (1) bekezdésének b) pontja szerint, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló módosított 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet 20. § (1) bekezdésének a) és c) pontjai alapján adtam ki. Tárgyi - kérelemre indult - környezetvédelmi államigazgatási eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének 1/3. és 1/5. pontjai alapján 192.000,- Ft. A szükséges igazgatási szolgáltatási díj befizetése az eljárás során megtörtént. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Két. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés előterjesztésének a határidejét a Két. 99. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díjáról a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM. rendelet 2. § (5) bekezdésében foglaltak és az 1. számú melléklete alapján adtam tájékoztatást. A határozat rendelkező részében - fellebbezés esetén - három példány jogorvoslati kérelem benyújtásáról rendelkeztem, figyelemmel a Két. 102. § (5) bekezdésére. A hulladékkezelési engedélyhatározatot hatósági nyilvántartásomba bejegyeztem. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a határozatot tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Felhívom az engedélyes figyelmét arra, hogy ha elkészítik a göngyöleg mosó helyiséget és a szennyvízgyűjtő aknát, akkor a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 25. § (1) bekezdése alapján, a 3. sz. melléklet szerinti engedély iránti kérelmet kell benyújtani az I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósághoz. Gyula, 2011. augusztus 18. Kelemen Béla igazgató nevében és megbízásából Dr. Wagner János s. k., kirendeltség-vezető
Kapják:/ 1. Gyulai Közüzemi Kft. +Tv 5700 Gyula, Szent László u. 16. sz. 2. Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Intézete+Tv. 5700 Gyula, Hétvezér u. l.sz. 3. Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 9. sz. 4. Hatósági Nyilvántartás 5. Irattár
r
Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség^
4025 DEBRECEN, HATVAN U. 16. LEVÉLCÍM: 4001 DEBRECEN. P£ 27. E-MAIL:
[email protected] TELEFONI. 52*511*000 TELEFAX: 52-511-097
Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula 5700 Gyula, Megyeház u. 5-7. L e v é l c í m : 5701 Gyula, Pf.:99. E - m a i l :
[email protected] T e l e f o n : 66-362-944, Telefax: 66-361-755
Hivatkozzon iktatószámúnkra! Iktatószám: 93408-002/2014. Ügyintéző: Dombovári-Csukás Krisztina
Tárgy: Gyula, Eleki út 0114 hrsz. alatti telephelyen nem veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó engedély módosítása Ügyfél: Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. 5700 Gyula, Szent László u. 16. KÜJ: 100 253 029 Határozat
A Gyulai Közüzemi Kft. részére kiadott - Gyula, Eleki út 0114 hrsz. alatti telephelyen nem veszélyes hulladékok begyűjtésére és előkezelésére vonatkozó -, 63364-004/2011. iktatószámú hulladékgazdálkodási engedélyt a Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. nevére átírom. A 63364-004/2011. iktatószámú határozat fentiekkel nem érintett egyéb rendelkezései változatlanul érvényben maradnak. A határozatot a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Kormányrendeletben biztosított hatáskörömben és illetékességemben eljárva hoztam meg. A határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény 72. § (4) bekezdés a) pontja alapján egyszerűsített formában hoztam meg, mivel az Ügyfél kérelmének teljes egészében helyt adtam, és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. Ezért az indokolást és a jogorvoslatról szóló tájékoztatást a határozatból mellőztem. Az eljárás illetékének 5.000,- Ft összegben való megállapítása és lerovása az illetékekről szóló módosított 1990. évi XCm. törvény mellékletének XIII. cím 1. pontja alapján történt. Gyula, 2014. július 23.
A kiadmány hiteléül:
Kelemen Béla igazgató nevében és megbízásából Dr. Illich Andrea s. k., kirendeltségvezető
Kapják: 1. / Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. - 5700 Gyula, Szent László u. 16. (+ TV) 2. / TIKTF Kirendeltség Irattár
Ü g y f é l f o g a d á s : Hétfő: 8:30-12:00; Szerda: 8:30-12:00, 13:00-16:00; Péntek: 8:30-12:00
1/1
