KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a NYUGAT-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM
A régió kulturális helyszíneinek fenntartható turisztikai célú hasznosítása c. komponenséhez
Kódszám: NYDOP-2.1.1/A-13
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.
Alapvető cél ......................................................................................................... 4
A1.1. Részcélok ............................................................................................................ 4 A2.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5
A3.
Támogatható projektek várható száma ............................................................... 5
B.
PROJEKTGAZDÁK KÖRE ................................................................................. 5
C.
A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA .................................................................. 6 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 6 C2. Nem támogatható tevékenységek .......................................................................... 9 C3. Elszámolható költségek .......................................................................................... 9 C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása ..................................................................................................... 12 C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ..................................................................................... 13 C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások .............................................. 14 C6.1. Projekt területi korlátozása ............................................................................... 14 C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek:.................................... 14 C6.3. Egyéb speciális feltételek .................................................................................. 14 C7. Speciális kizáró okok ............................................................................................ 18 C7.1. A projektgazda személyére vonatozó speciális kizáró okok ............................... 18 C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok ...................................................... 18
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 18 D1. Támogatás formája .............................................................................................. 18 D2. Támogatás mértéke ............................................................................................. 18 D3. Támogatás összege .............................................................................................. 19 D4. Az önerő mértéke ................................................................................................. 19 D5. Előleg mértéke ..................................................................................................... 19
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 20 E1. Kiválasztási kritériumok ....................................................................................... 20 E2. Csatolandó mellékletek ........................................................................................ 26 E3. Monitoring mutatók .............................................................................................. 28
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 29 F1. A projektek benyújtásának helye és határideje .................................................... 29 F2. További információ: .............................................................................................. 31 F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája .............................................................. 31 F4. Fogalomjegyzék .................................................................................................... 32 F5. Mellékletek ........................................................................................................... 33
2
A Kiemelt Projekt Felhívás (a továbbiakban: felhívás) elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban: Pályázati Útmutató c. dokumentum), mely a projekt adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt projektgazdák figyelmét, hogy a Kiemelt Projekt Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a projektdokumentációt a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a projekt elutasításra kerülhet. Jelen Kiemelt Projekt Felhívásra benyújtott projektjavaslat kiválasztása a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrendben, egyszakaszos értékelés keretében történik. Egyszakaszos értékelés során a projektgazda részletesen kidolgozott projektjavaslatot nyújt be akciótervi nevesítés céljából. A projektjavaslatról a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (továbbiakban: Kormánybizottság) dönt. Jelen Kiemelt Projekt Felhívás esetében pályázat kifejezés alatt kiemelt projektjavaslat, míg a pályázó kifejezés alatt a projektgazda értendő!
3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A fejlesztések célja, olyan attrakciók működtetése a régióban, amelyek az adott turisztikai desztinációban önállóan is vonzerőt jelentenek a turisták számára. Ezáltal hozzájárulhatnak a régióba érkező látogatók és a vendégéjszakák számának növekedéséhez, valamint a szektor bevételeinek emelkedéséhez. Kiemelt attrakciók létrehozása során szükség van olyan kiegészítő elemekre, azaz szolgáltatásokra is, amelyek lehetővé teszik a turisták számára a további időtöltést és kikapcsolódást, amelyek újabb pozitív élményekkel gazdagítják az eltöltött időt, de amelyek önmagukban nem szükségszerűen jelentenek elegendő vonzerőt az odalátogatáshoz.
A1.
Alapvető cél
A kiemelt turisztikai projektek támogatásával lehetőség nyílik olyan komplex, a pályázati konstrukciónál átfogóbb, összetett, a fenntartható üzemeltetést biztosító elemeket tartalmazó fejlesztések megvalósítására, amelyek a turisztikai kínálatban nemzetközi versenyelőnyt biztosíthatnak a régió számára. A kiemelt felhívás fő célkitűzése a régió turisztikai adottságaival összhangban és azokra építve a turisták igényeihez kapcsolódva
innovatív, magas színvonalú, egyedi, önálló vonzerővel bíró turisztikai termékek kialakítása, illetve
a régió egyedi értékein, alapvetően a természeti és épített örökségen alapuló nemzetközi vagy országos jelentőségű turisztikai vonzerők, termékek és tematikus hálózatok fenntartható fejlesztése.
A kiemelt konstrukció keretében megvalósításra kerülő projekteknek ezzel együtt hozzá kell járulniuk a turisztikai szektor alábbi nemzeti szintű stratégiai céljainak eléréséhez is:
A hazai turizmus versenyképességének növelése; Innováción alapuló kínálatfejlesztés; Regionális szintű desztináció-fejlesztés; Turisztikai fejlesztések multiplikatív hatásának révén a gazdaságok teljesítményének, versenyképességének javítása.
lokális
és
térségi
A1.1. Részcélok
A látogatószám növelése érdekében önállóan is jelentős számú látogatót vonzó turisztikai attrakciók fejlesztése és az attrakciók minőségének javítása; A turizmus szezonalitásának mérséklése, az egész évben, de legalább az év 300 napján elérhető, nyitva tartó turisztikai attrakciók fejlesztése, létrehozása; Hosszú távon fenntartható, egyedi jellegű fejlesztések megvalósítása; A régió kiemelt turisztikai helyszínein, nemzetközi vonzerővel rendelkező adottságokhoz kapcsolódó desztinációs szintű, komplex fejlesztések megvalósítása; A fejlesztések magas fokú integrációja az adott turisztikai desztináció kínálatába, valamint a lokális és térségi gazdaságba; Közkincsek társadalmi hozzáférhetőségének, fenntarthatóságának biztosítása; Világörökségi helyszínek kiemelkedő turisztikai vonzerőinek fejlesztése; Az attrakciófejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó üzleti szolgáltatások fejlesztése esetén az előállított bruttó hozzáadott érték növelése; Az attrakciók környezetének fejlesztése a minőségi és vonzó kép elérése érdekében; A foglalkoztatottság növelése, közvetlen munkahelyteremtés és azok fenntartása legalább a projekt fenntartási időszakának végéig; Turisztikai együttműködések erősítése, turisztikai programcsomagok kialakítása.
4
A2.
Rendelkezésre álló forrás
A felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013. évben 800 millió Ft. Jelen felhívás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3.
Támogatható projektek várható száma
A támogatott projektek várható száma 1 db.
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE A 1693/2013. (X. 2.) Korm. határozatban rögzítettek alapján kizárólag a körmendi Batthyány-Strattmann-kastély fejlesztése céljából, az alábbi szervezetek nyújthatnak be projektjavaslatot: I.
Költségvetési szervek és intézményeik GFO 3 közül: Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek GFO 31, Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek GFO 32
II.
Non-profit szervezetek és egyéb nem nyereségérdekelt szervezetek közül kizárólag a következők: Egyesületek GFO 52, Alapítványok GFO 56, Egyházak és intézményeik GFO 55, Nonprofit gazdasági társaságok GFO 57
III.
Közszféra többségi irányítása alatt álló gazdasági társaságok: Gazdálkodási formától függetlenül minden olyan gazdasági társaság, amelyben a tőke vagy a szavazati jogok több mint 75%-ával rendelkezik közvetlenül, egyénileg vagy közösen, egy vagy több önkormányzat, költségvetési szerv vagy intézménye, illetve önkormányzati vagy állami tulajdonú gazdasági társaság, vagy az állam, és ez a többségi irányítás a fenntartási időszakban nem változik.
A konzorciumokra vonatkozó speciális szabályokat a Pályázati Útmutató B1. pontja tartalmazza. A projektjavaslat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként nyújthatnak be projektjavaslatot az alábbi szervezetek:
Magyar Közút NZrt.
Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.
Konzorciumvezető kizárólag projektjavaslat benyújtására.
olyan
szervezet
lehet,
amely
önállóan
is
jogosult
Figyelem, amennyiben a projektjavaslat állami tulajdonú vagy kezelésű országos közutat is érint, a projekt előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal.
1
Támogatható közkiadásnak minősül jelen felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található.
5
Állami tulajdonú közút, vagy országos közúthálózatba tartozó és 1, 2, 3, 4 vagy 5 számjeggyel jelölt út területén a projektgazda kizárólag a közúti közlekedésről szóló 1988. I. törvény 29. § (11) bekezdésében számukra építtetőként engedélyezett tevékenységekre pályázhatnak, az országos közút területén kizárólag ezen tevékenységeikre igényelhetnek támogatást. Amennyiben szükséges, a Magyar Közút NZrt. vagy a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. konzorciumba történő bevonása, akkor a projektgazda a Pályázati Útmutató 19. mellékletében foglaltak szerint köteles eljárni.
C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projektjavaslat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. Jelen felhívás keretében a felhívás C.4 pontja szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók.
C.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a jelen felhívás C6.3. Egyéb speciális feltételek pontjában meghatározottak betartása szükséges! Egy projekt keretében többféle önállóan támogatható tevékenység is megvalósítható az érintett tevékenységre vonatkozó támogatási mérték betartásával. Felhívjuk a figyelmet, hogy az alábbi pontban felsorolt regionális beruházási támogatás jogcímen támogatható tevékenységeket közszféra kedvezményezettek kizárólag csekély összegű támogatás jogcímén, a Pályázati Útmutató D2. 4.1. VIII. pontjában meghatározott erejéig valósíthatnak meg. Közszféra kedvezményezettnek minősülnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet) 2. § 16.a) pontja szerinti szervezetek. Az erről szóló nyilatkozat jelen felhívás mellékletét képezi. 1. Nemzetközi vagy országos jelentőségű kulturális és örökség helyszínek, kulturális világörökségi helyszínek turisztikai fejlesztése
Muzeális intézmények és egyéb kulturális tematikájú kiállító és bemutató helyek, örökség helyszínek (pl. kastélyok, várak, világörökségi helyszínek, tentatív listán szereplő helyszínek, kúriák, egyházi létesítmények, illetve régészeti romterületek, egyéb bemutatóhelyek stb.) turisztikai célú fejlesztése pl. látogatóbarát fejlesztéssel összekötött felújítás, gyűjtemény bemutatására alkalmas többfunkciós terem, kiállítótér, vendégfogadó területek kialakítása, élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, modern bemutatási formák, interaktív elemek stb.).
A világörökségi helyszínek arculatának, építészeti megőrzését szolgáló infrastrukturális beavatkozások.
Meglévő épület helyreállítása áthelyezése, fejlesztése céljából.
funkcióváltással,
és
kiállító
kulturális és
értékeinek
bemutató
hely
6
Nemzetközi vagy országos vonzerővel rendelkező, hagyományosan megrendezésre kerülő kulturális, művészeti stb. rendezvények, fesztiválok infrastrukturális háttérfeltételeinek megteremtése (pl. szükséges eszközök, technikai berendezések beszerzése, szabadtéri színpadok, lelátók beszerzése vagy építése, meglévők felújítása, korszerűsítése stb.).
Többfunkciós szolgáltató egységek kialakítása, új kulturális funkciók megjelenése a kulturális helyszíneken a szezonalitás meghosszabbítása érdekében.
Kulturális emlékekhez kötődő emlékhelyek kialakítása, kiállítások megrendezésére, kulturális értékek örökségek és hagyományok bemutatására alkalmas interaktív terek kialakítása.
2. Aktív- és ökoturizmus: nemzetközi vagy országos jelentőségű természeti és környezeti értékek, vonzerők, természeti világörökségi helyszínek, kiemelt ökoturisztikai, valamint aktív turisztikai desztinációk fejlesztése Ökoturisztikai fejlesztések: Ezen fejlesztések esetén biztosítani kell az attrakciók sikeres működéshez kapcsolódó komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatásokat (pl. információs pontok vagy látogatóközpontok biztosítása, környezetbe illő kilátók, pihenőhelyek kialakítása, ezek infrastrukturális feltételeinek megteremtése: vízvételi lehetőség, hulladékgyűjtés, főzőhelyek stb.). A szolgáltatások működéséhez szükséges eszközök beszerzése, építések megvalósítása lehetséges a támogatás terhére. (Ld. Országos Ökoturizmus Fejlesztési Stratégia2 I. és II. prioritásában foglalt intézkedéseknél leírtakat.
Természetvédelem szempontjából nemzetközi vagy országos jelentőségű természeti értékekre alapozott turisztikai vonzerők, helyszínek, látnivalók (pl. kiemelt országos vagy nemzetközi túraútvonalak, egyedi koncepción alapuló tanösvények, látogatóközpontok, aktív természetjáró infrastruktúra, bemutató területek, állat- és növénykertek, vadasparkok, natúrparkok, stb.) létesítésére, védelmére, megőrzésére és bemutatására irányuló fejlesztések. A beruházás az Országos Ökoturizmus Fejlesztési Stratégia meghatározása szerint – az alkalmi zöldturista, aktív zöldturista vendégkör igényeinek megfelelő kínálat kialakítását szolgálja.
Kerékpárosturisztikai fejlesztések
Turisztikai célú kerékpáros útvonalak, kerékpárosturisztikai szolgáltatások kialakítása és fejlesztése. Amennyiben a projekt ilyen tevékenységet tartalmaz, a fejlesztett kerékpáros útvonalnak (önálló kerékpárútnak vagy kijelölt kerékpárforgalmi létesítménynek, vagy további ÚT 2-1.203.2010 7. fejezet szerinti létesítménynek) hálózathoz és turisztikai attrakcióhoz is csatlakoznia kell. Kerékpárosturisztikai fejlesztések esetén kérjük fokozottan ügyeljenek jelen felhívás C.6.3. Egyéb speciális feltételek pontjában megfogalmazott feltételek teljesülésére.
Aktívturisztikai fejlesztések:
2
A sport, téli és az extrém turizmust szolgáló kiemelt, innovatív és egyedi koncepción alapuló komplex fejlesztések megvalósítása, (pl. nordic-walking park, komplex sportturisztikai szolgáltató központok, sziklamászás, barlangászat, vasalt utak, sífelvonók, sípályák és kiszolgáló infrastrukturális fejlesztések);
Kaland és extrémparkok fejlesztése.
A lovas turizmus feltételrendszerének javítása, lovas turisztikai szolgáltatások fejlesztése
Az Országos Ökoturizmus Fejlesztési Stratégia megtalálható a mellékletek között
7
C.1.2. Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a jelen felhívás C1.1. pontjában felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek:
Az attrakciók környezetének fejlesztése (parkosítás, információs táblák, pihenőhelyek, kiszolgáló utak, parkolók, kerékpártárolók, kerékpár parkolók és támaszok, zajmentes környezet biztosítása, kulturált és vonzó városkép, az attrakciók megközelítésének és parkolási helyzetének kezelése érdekében szükséges közlekedési kapcsolatok átszervezéséhez, közlekedésszervezési átalakításokhoz szükséges infrastrukturális fejlesztések). Az attrakció környezetének fejlesztése közterületen is megvalósulhat, ebben az esetben nem kizárólag az attrakció látogatói, hanem bárki számára elérhetővé kell tenni. Korlát: a projekt elszámolható összköltségének 40%-a. A projekt keretén belül fejlesztendő épület, eszköz energia-hatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások felhasználása. Korlát: a projekt elszámolható összköltségének 10%-a. A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása. Korlát: a projekt elszámolható összköltségének 8 %-a. Kerékpárosturisztikai fejlesztés esetén közforgalmú gépjárműforgalom részére megnyitott, kijelölt kerékpáros útvonal kiépítése és/vagy felújítása
C.1.3. Önállóan tevékenységek
nem
támogatható,
kötelezően
megvalósítandó
A felhívás keretében önállóan nem, csak a jelen felhívás C1.1. pontjában felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: Üzleti marketing-tevékenység A vonzerőhöz kapcsolódó üzleti marketing-tevékenység (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák, arculatterv, branding) megvalósítása. A marketing tevékenységet, amennyiben működik helyi TDM szervezet, annak marketing munkájával összhangban, ahhoz illeszkedve, kapcsolódva kell elvégezni. Korlát: a projekt elszámolható összköltségének 2%-a, legfeljebb 40 millió forint. Amennyiben a projektgazda még nem merítette ki a Pályázati Útmutató D4.1. VIII. pontjában meghatározott keretet, úgy ezen tevékenységekre a de minimis kerete erejéig igényelhet de minimis támogatást, amennyiben a keretét már kimerítette, úgy ezen tevékenységeket saját forrásból, nem elszámolható költségként köteles megvalósítani. Nyilvánosság biztosítása A Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a Közreműködő Szervezet kommunikációs kollégájával. A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik. Könyvvizsgálat Projektszintű könyvvizsgálat a Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően, 50 millió Ft-nál magasabb támogatási igény esetén. Akadálymentesítés A Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően.
8
Azbesztmentesítés A fejlesztéssel érintett épület(ek) teljes körű azbesztmentesítése (amennyiben releváns).
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen:
Üzleti célú szálláshelyek létesítése, fejlesztése Új termál- vagy gyógyfürdő létesítése (zöldmezős beruházás) Gépjármű technikai sportokhoz kapcsolódó fejlesztések Turisztikai célú kisvasutak, erdei vasutak létesítése, fejlesztése
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A projektek tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. Jelen felhívás keretében a felhívás C.4 pontja szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatott fejlesztések esetén kizárólag a beruházás bekerülési értékének részét képező költségek számolhatók el. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az arányos hozzáadott érték elve alapján a harmadik féltől történő beszerzések során az adott szállítói szerződés keretében közreműködő szakemberek, vagy alvállalkozók a szerződött tevékenységhez 50%-nál nagyobb mértékben nem járulhatnak hozzá.
C3.1. Elszámolható költségek típusai Jelen felhívás keretében az alábbi költségek számolhatók el a Pályázati Útmutató C2.3 pontjában foglaltaknak megfelelően: I
Előkészítési költségek 1. Projekt-előkészítés költségei (például tanulmányok, tervek, engedélyek, eljárások, közbeszerzések, kulturális örökséget érintő kutatási-feltárási munkák, régészeti ásatás, épületkutatás) 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése
II Megvalósítási költségek 1. Projektmenedzsment költségek 2. Szolgáltatások igénybevételének költsége – A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások – Egyéb szolgáltatások 3. Építési (új építés, továbbá meglevő esetében, átalakítási, bővítési) költségek 4. Eszközbeszerzések költségei 5. Immateriális javak beszerzése III Egyéb elszámolható költségek
9
1. ÁFA, valamint más adók, és közterhek (amennyiben azok jogszabály alapján a kedvezményezett esetén nem levonhatóak), hatósági díjak 2. Tartalék A tartalék a Pályázati Útmutató vonatkozó rendelkezései szerint a projektmegvalósítás során csak a Közreműködő Szervezet előzetes írásbeli engedélyével használható fel.
C3.2. Nem elszámolható költségek A Pályázati Útmutató c. dokumentum C.2.4 Nem elszámolható költségek pontjában meghatározott költségen túl jelen felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a felhívás C3.1 pontjában fel nem sorolt költségtípus.
C3.3. A projekt költségvetés belső korlátai Jelen felhívás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: Költségtípus
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %os korlát
Maximális elszámolható összeg (bruttó)
I. Előkészítési Költségek 1. Projekt-előkészítés költsége
10 %
Részletes megvalósíthatósági tanulmány készítés költsége Közbeszerzés költsége 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése
6,5 millió Ft 1% 10 %
II. Megvalósítási költségek 1. Projekt menedzsment költségek 2. Szolgáltatások költségei:
2%
igénybevételének
Építési műszaki ellenőr költsége Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége Nyilvánosság biztosításának költsége Könyvvizsgálat költsége Üzleti marketing tevékenységek
Építési költségek legfeljebb 1,5 %-a 0,5 % 1% 0,5 % 2%
50 millió Ft
3. Építési költségek: A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása.
8%
Az attrakciók környezetének jelen felhívás C.1.2. pontjában
40%
10
meghatározott fejlesztése A projekt keretén belül fejlesztendő épület, eszköz energia-hatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások felhasználása
10%
Kerékpárosturisztikai fejlesztés esetén közforgalmú gépjárműforgalom részére megnyitott, kijelölt kerékpáros útvonal kiépítése és/vagy felújítása
20 %
4. Eszközbeszerzések költségei: Gépjármű beszerzése
9 millió forint
III. Egyéb költségek Tartalék
10%
A projekt költségvetése tekintetében megkülönböztetjük a projekt összköltségét és a projekt elszámolható összköltségét. A projektgazda tehát tervezheti a projektjét oly módon, hogy bizonyos tevékenységeket eleve nem kíván elszámolni. Konzorciumi pályázók szükséges vizsgálni.
esetében
a
meghatározott
belső
korlátokat
projekt
szinten
A projektre igényelt elszámolható költség csökkentésre kerülhet, amennyiben a projekt építési költségéből számított fajlagos költségek meghaladják az alábbi mértékeket: –
műemléki épület esetén 400 000 Ft/m2 + ÁFA (mind építés, mind átalakítás esetén)
–
nem műemléki épület esetén: 280 000 Ft/m2 + ÁFA (építés esetén)
–
nem műemléki épület esetén: 200 000 Ft/m2 + ÁFA (átalakítás esetén)
Az építési költségeket a fejlesztés bruttó területére (m2) kell vetíteni. (Bruttó területbe az épület belső alapterülete, belső falai és a külső falak is beleértendők. Többszintes épület fejlesztése esetén az egyes szintek bruttó alapterületeinek összege értendő. Amennyiben a fejlesztés az épületnek csak egyes helyiségeit érinti, fejlesztéssel érintett bruttó m2 alatt az érintett helyiségek bruttó alapterületeinek összege értendő, szintenként összeadva.) A fajlagos költség számításakor az építési költségekbe a projekt szakmai tartalmát szolgáló speciális gépészet nem számítandó bele, így tehát például (nem kizárólagos felsorolás!) vízforgató és egyéb speciális fürdőgépészet, wellness részlegek gépei, energiatakarékos és megújuló energia használatát szolgáló gépészet (napkollektor, napelem, hőszivattyú, stb.), akadálymentesítés céljából beépített felvonó nem számít bele a bruttó m2-re vetítendő építési költségekbe. A felhívás kiírója ennél magasabb fajlagos költségszintet nem támogat, amennyiben a megvalósítandó fejlesztés előre láthatóan ennél magasabb fajlagos költségszinten valósítható meg, úgy a fenti értékeket meghaladó költségeket célszerű a nem elszámolható költségek közé tervezni. A fajlagos költségek vizsgálata tevékenységenként, illetve elkülöníthető projektelemenként történik, továbbá a Pályázati Útmutató C2.2 pontja alapján a tervezőnek ki kell mutatnia az egyes épületekre/létesítményekre/vonalas infrastruktúrára/projektelemre stb. vonatkozóan a költségbecslés alapján számított fajlagos költségeket. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy amennyiben a projektgazda tartalék felhasználását is tervezi és erre a megvalósítás folyamatában sor kerül, akkor a tartalékból az építésre fordított összeggel együtt sem léphetők túl a fenti fajlagos költségek és a táblázatban meghatározott belső arányok sem.
11
Ha a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a projektjavaslat részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy ha a projekt tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a projektgazda meg kíván valósítani a projekttel együtt azonban a projekten kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen – elkülönített költségbecsléssel – a megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni. A nem elszámolható költségek, vagy nem támogatható tevékenységek költségei részét képezik a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.
C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen felhívás keretében támogatható tevékenységek a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet (a továbbiakban: 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet) alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg. Felhívjuk a figyelmet, hogy közszféra szervezet nem igényelhet támogatást a regionális beruházási támogatás jogcím kategóriájában. Felhívjuk a figyelmet, hogy a regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók. Támogatható tevékenység
Támogatás jogcíme
Támogatási kategória
Nemzetközi vagy országos jelentőségű kulturális és örökség helyszínek, kulturális világörökségi helyszínek turisztikai fejlesztése
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1), 2), 3), 13), pontja
Kulturális célú támogatás
Ökoturisztikai fejlesztések
n.r.
Állami támogatásnak nem minősülő támogatás
Kerékpárosturisztikai fejlesztések
n.r.
Állami támogatásnak nem minősülő támogatás
Aktívturisztikai fejlesztések
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 16) pontja
Regionális támogatás
Üzleti marketing tevékenység
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 22) pontja
*De minimis támogatás
Megvalósíthatósághoz kötődő dokumentáció elkészítése, beruházás előkészítése
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 23) pontja
*De minimis támogatás
Nemzetközi vagy országos jelentőségű természeti és környezeti értékek, vonzerők, természeti világörökségi helyszínek, kiemelt ökoturisztikai, valamint aktív turisztikai desztinációk fejlesztése (nem vállalkozási tevékenység)
beruházási
12
Támogatható tevékenység
Támogatás jogcíme
Támogatási kategória
(amennyiben nem aktiválható a fejlesztésre) Attrakciók környezetének fejlesztése Attrakció környezetének közterületen történő fejlesztése amennyiben nem kizárólag az attrakció céljára, az attrakciót igénybe vevők számára elérhető
n.r.
Állami támogatásnak nem minősülő támogatás
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1), 2), 3), 13) 16) pontja
Igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához (kulturális célú támogatás, regionális beruházási támogatás, állami támogatásnak nem minősülő támogatás)
Parkoló fejlesztés amennyiben az attrakcióhoz közvetlenül kapcsolódik, annak előírás szerinti kiszolgálását szolgálja
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1), 2), 3), 13) 16) pontja
Igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához (kulturális célú támogatás, regionális beruházási támogatás, állami támogatásnak nem minősülő támogatás)
Parkoló fejlesztés, amennyiben bizonyíthatóan közszolgáltatás, az attrakcióhoz közvetlenül kapcsolódó, annak előírás szerinti kiszolgálását szolgáló kapacitáson felüli parkoló kialakítás
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 36) pontja
Közszolgáltatások ellentételezésére és fejlesztésére nyújtható támogatás
Attrakció környezetének nem közterületen történő fejlesztése
Minden a felhívásban felsorolt támogatható gazdasági típusú tevékenység esetében de minimis támogatás is igénybe vehető. *Amennyiben a projektgazda még nem merítette ki a Pályázati Útmutató D4.1. VIII. pontjában meghatározott keretet, úgy ezen tevékenységekre a de minimis kerete erejéig (200 000 eurónak megfelelő forintösszeg – bruttó támogatás esetén bruttó forintösszeg) igényelhet de minimis támogatást. Amennyiben a keretét már kimerítette, úgy ezen tevékenységek vonatkozásában regionális beruházási támogatásra jogosult, feltéve, hogy a kapcsolódó költségei a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Regionális beruházási támogatási jogcímen kizárólag a projektjavaslat benyújtását követően felmerült, és a beruházás számviteli törvény szerinti bekerülési értékének részét képező költségek számolhatók el. Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó további részletes szabályokat, a de minimis támogatás árfolyamának kiszámításához szükséges instrukciókat a Pályázati Útmutató D4 pontja tartalmazza.
C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások Jelen felhívás keretében a Pályázati Útmutató C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 18 hónap áll a rendelkezésére. A
13
projekt fizikai megvalósítására és befejezésére vonatkozó további szabályokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum C4 fejezete tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet, hogy a megadott megvalósítási határidők mellett a projektnek fizikailag legkésőbb 2015. június 30-ig meg kell valósulnia.
C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C6.1. Projekt területi korlátozása Jelen felhívás keretében olyan projektjavaslatok támogathatóak, melyek teljes egészében a Nyugat-Dunántúli Régió területén valósulnak meg. C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati Útmutató C7. pontjában foglaltak az irányadóak. C6.3. Egyéb speciális feltételek a) Bírálatnál előnyt jelentő feltételek Az eljárásrend rövid bemutatását és a bírálat menetét az E. Kiválasztási kritériumok pont tartalmazza. A projektek csak szöveges, pontozás nélküli értékelésen esnek át, így előnyt jelentő feltételek sem kerültek az értékelési kritériumrendszerbe beépítésre. b) Egyéb kötelező feltételek
A projektjavaslat rendelkezik javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. A projektnek reális piaci igényre vagy lehetőségre kell megoldást, javaslatot nyújtania, reális tervezésen kell alapulnia, reális, megvalósítható célokat és terveket kell tartalmaznia, amelyek a piac és a projektgazda lehetőségeivel összhangban vannak. Egységes módszertan alapján megvalósíthatósági tanulmány (reális, piackutatáson alapuló kereslet-kínálatelemzés, reális üzleti modell, valós együttműködések bemutatása) készítése szükséges minden projekt esetén. A megvalósíthatósági tanulmányt részletes projektjavaslat benyújtása esetén az „Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez – Alkalmazandó a regionális operatív programok keretében megvalósítandó kiemelt turisztikai projektjavaslatok kidolgozása esetén” című dokumentum iránymutatásainak megfelelően kell elkészíteni. Részletes marketingstratégia készítése szükséges a megvalósíthatósági tanulmány részeként. A marketing tevékenységet, amennyiben létezik helyi TDM szervezet, annak marketing munkájával összhangban, ahhoz illeszkedve, kapcsolódva kell elvégezni. A TDM szervezettel a marketingtervről egyeztetni szükséges, ennek igazolására a TDM szervezet vezetője által kiállított, a marketingstratégiára vonatkozó nyilatkozat benyújtása szükséges. Nyilatkozat kizárólag regisztrált TDM szervezettől fogadható el, a regisztrált szervezetek listája a Nemzetgazdasági Minisztérium honlapján található meg. (Amennyiben az adott desztinációban regisztrált TDM szervezet még nem működik, a nyilatkozat benyújtása nem releváns!)
14
A turisztikai szempontok érvényesülése érdekében a projektgazdának vállalnia kell, hogy legalább a projektek kötelező fenntartási időszakában megfelelő tapasztalattal rendelkező turisztikai munkatársat alkalmaz. A teremtett munkahelyek száma éves átlagos statisztikai létszám alapján, teljes munkaidős foglalkoztatásnak megfelelő új munkahely létrehozásaként értendő, amely megvalósítható teljes vagy részmunkaidős foglalkoztatással is.
o o
Gépjármű beszerzése abban az esetben lehetséges, amennyiben a beszerzendő gépjármű nem személygépkocsi, a projektgazda a megvalósíthatósági tanulmányban részletesen kifejti a beszerzendő gépjármű, felhasználási jellegét és közvetlen kapcsolatát a felhívás céljaival az a turisták igényeit szolgálja, az igényeknek megfelelő gépjármű kerül beszerzésre és ez részletesen kifejtésre kerül a megvalósíthatósági tanulmányban, továbbá a projektgazda a projekt fenntartási időszakban a monitoring jelentésekben dokumentálható módon bemutatja a projekt keretén belül beszerzett gépjármű használatát (menetlevél, illetve szükség esetén további dokumentumok benyújtásával).
o
o
Azbesztmentesítés: Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a projektgazdának jelen projekt keretében, vagy a projekt befejezéséig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges.
Kerékpárosturisztikai szolgáltatásokra vonatkozó feltételek
o
Amennyiben a projekt kerékpárosturisztikai tevékenységet tartalmaz, a fejlesztett kerékpáros nyomvonalnak (önálló kerékpárútnak, kijelölt kerékpárforgalmi létesítménynek, vagy egyéb ÚT 2-1.203.2010 műszaki előírás 7. fejezetében felsorolt létesítménytípusnak) meglevő hálózathoz és meglévő turisztikai attrakcióhoz kell csatlakoznia. A kerékpárosturisztikai útvonalhálózat minimálisan 80 km összefüggő úttal kell rendelkezzen, amely az UME létesítménytípusaiból épülhet fel. Az útvonalhálózat elágazásokat, kisebb köröket tartalmazhat. A minimális kerékpárútvonal hosszúságot a projekt végéig szükséges elérni. Az egész útvonalat a célcsoportnak megfelelő útminőség, valamint jól követhető, többnyelvű információs és orientációs kitáblázás kell, hogy jellemezze, továbbá legalább 10 km-ként pihenőhelyeknek kell rendelkezésre állnia. Projektek területi kapcsolódása esetén, ha a kerékpáros útvonalak hossza átfedésbe kerül, és azok, vagy azok egy része több projektben is bemutatásra kerül, a 80 km hálózat teljesülése valamennyi kapcsolódó projektet jogosulttá teszi. Kerékpárforgalmi létesítmény építése, felújítása, kijelölése és a kijelölt útvonalak rendezése – a kapcsolódó turisztikai szolgáltatások nélkül – önállóan nem támogatható. Közforgalmú gépjárműforgalom részére megnyitott, kijelölt kerékpáros útvonal kiépítése és vagy felújítása legfeljebb a projekt összes elszámolható költségének a 20%-nak a mértékéig támogatható (pl.: kisforgalmú utca, egyirányú utca, széles forgalmi sáv, stb.). Meglévő burkolt út szélesítése a felújítás során nem támogatható. Közforgalom elől elzárt nyomvonalon kijelölt kerékpáros útvonal például: sorompóval zárt mezőgazdasági üzemi vagy mezőgazdasági magánút kiépítése, felújítása vagy környezetének a rendezése korlátozás nélkül támogatható. Meglévő kerékpárforgalmi létesítmény felújítása abban az esetben támogatható, ha annak jelenlegi burkolatszélessége elmarad az UME-ban rögzített értékektől, vagy a burkolatminősége fényképekkel és kerékpáros civil szervezet nyilatkozatával igazolhatóan a kerékpáros közlekedés számára nem megfelelő minőségű.
o
o
o
o
o
15
o
o
o
o
o o o
o
o
Létesítmény építése vagy kijelölése esetében az ÚT-2.1.203:2010 Útügyi műszaki előírásban rögzített műszaki feltételek betartása kötelező, kizárólag a műszaki előírásnak megfelelő tevékenységek támogathatók. Turisztikai fejlesztéseknél az ÚT-2.1.203:2010 Útügyi műszaki előírás 6. A létesítmények kiválasztásának és elhelyezésének szempontjai fejezetének 6.2.1 Vegyes forgalom tartománya és 6.2.2 Átmeneti tartomány eseteiben egyaránt létesíthető önálló, gépjármű- és közúti-forgalomtól elválasztott kerékpárforgalmi létesítmény, azonban ha a közút forgalma a vegyes forgalom tartományába esik, indoklást szükséges benyújtani az elválasztott létesítmény választásának az alátámasztásához. Az indoklást kerékpáros civil szervezet nyilatkozatával is alá kell támasztani. A kerékpárforgalmi létesítmény típusának és szélességének a meghatározásakor figyelemmel kell lenni a gyalogos forgalom nagyságára, ezért az Útügyi Műszaki Előírás 6.3 Elválasztás a gyalogosforgalomtól pontjának szükséges megfelelni. A feltétel teljesítéséhez előzetesen a kerékpáros és a gyalogos forgalom nagyságának a felmérése szükséges a gyalogos- és kerékpáros forgalom elválasztott vagy elválasztás nélküli vezetési módjának a kiválasztásához. A kijelölt turisztikai célú kerékpáros útvonal mentén támogatandó szolgáltatásokat (például: (automata) kerékpártárolók- és kölcsönzők, pihenők, információs pontok, szervizpontok, stb.) a „Segédlet kerékpáros turizmushoz kapcsolódó szolgáltatások kialakításához” c. mellékletben szereplő elveknek megfelelően lehet megvalósítani. Az OTRT elsőrendű hálózati elemekre 20 km/h óra feletti forgalomra szükséges a létesítménytípust és annak burkolatszélességét tervezni. Kerékpár támaszok, kerékpár parkolók kialakítása esetén az ÚT 2.1.203:2010 ÚME 11. fejezetének a betartása kötelező. A kerékpárosturisztikai projekteknek minden esetben kell térségi attrakciókra, kerékpáros barát vállalkozói szolgáltatási kínálatra alapozott promóciós, marketingelemeket és – amennyiben jelenleg nem megoldott, és a fejlesztés kerékpárforgalmi létesítmény fejlesztését is tartalmazza – a kerékpárutak kitáblázását tartalmaznia. (Kitáblázás: kerékpárút kialakítása, fejlesztése esetén közlekedési és turisztikai jelzések, kisléptékű fejlesztés esetén turisztikai jelzések kihelyezése szükséges.) A projektgazda a projekt fenntartási időszakában köteles az adott térségben is működő kerékpárosturisztikai szervezetekkel együttműködni, amelyet a fenntartási időszakban a Közreműködő Szervezet felé dokumentálni szükséges. A projektek előkészítése során javasolt nemzetközi példák megismerése, honosítása, erre példák találhatóak a következő linkeken:
EUROVELO: http://www.eurovelo.org/downloads/best-practices/
EUROVELO VI.: http://www.eurovelo6.org/?set_language=en
o
Svájc: -
http://www.veloland.ch/en/welcome.cfm
-
http://www.schweizmobil.ch/de/welcome.cfm
Németország, ADCF: -
http://www.adfc.de/metanavigation/experten/tourismus
-
http://www.zweiplus.de/spektrum/referenzen/adfc_touribooklet_de.pdf
Sustrans, kerékpáros turizmus értékelés: http://www.sustrans.org.uk/assets/files/Info%20sheets/ff28.pdf
Létesítmény építésekor, vagy felújításakor a beruházással érintett területek tulajdonviszonyai rendezendőek és igazolásuk a Pályázati Útmutató C7. pontja szerint szükséges, a forgalomtechnikai eszközzel kijelölt létesítmények tulajdonviszonyai nem kerülnek ellenőrzésre, mindössze a közútkezelői hozzájárulás bemutatása szükséges a kijelölés megvalósításához, fenntartásához.
16
o
o
o
Építéssel nem járó kerékpárosturisztikai vagy kerékpárbarát fejlesztés esetén, amikor eszközök (pl.: szervizcsomag, vagy wi-fi pont) kerülnek elhelyezésre a kerékpárosok részére, az elhelyezést biztosító helyszín tulajdonviszonya nem kerül ellenőrzésre, az eszközök elhelyezéshez és fenntartásához tulajdonosi vagy üzemeltetői hozzájárulás szükséges. Amennyiben a projektgazda a szervizeszközök és információs szolgáltatások biztosítását de minimis támogatásból valósítja meg, akkor valamennyi kerékpáros részére szabad hozzáférést kell biztosítani, a pótalkatrészeket (pl.: kerékbelső) pótlási áron, nyereség nélkül kell minden kerékpáros részére biztosítani. Kerékpárforgalmi létesítmény építését, felújítását vagy kijelölését tartalmazó, támogatást elnyert projekt záró projekt beszámolójához csatolni szükséges a Kerékpárút Nyilvántartó Rendszerhez (KeNyi) szükséges adatszolgáltatás megtörténtének az igazolását. Az adatszolgáltatás összeállításához és benyújtásához szükséges formanyomtatványok a www.kenyi.hu valamint http://www.kertam.hu/?oldal=kenyi Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) által üzemeltetett honlapokról tölthetőek le. Az adatszolgáltatás költsége az igénybe vett szolgáltatások költségei között tervezhető. Amennyiben a projekt kerékpárosturisztikai szolgáltatás fejlesztését, kialakítását tartalmazza, a fenti feltételek teljesülését a megvalósíthatósági tanulmány 6.1. fejezetében kell részletesen bemutatni.
c) Speciális nyilatkozatok Az alábbi feltételek elfogadásáról a projektgazda a papír alapon a projekt adatlappal együtt benyújtandó Nyilatkozat megfelelő módon történő aláírásával nyilatkozik.
A projektgazda kijelenti, hogy a projektjavaslat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére az általa képviselt szervezet nem kötelezett.
A projektgazda tudomásul veszi, hogy a projekthez kapcsolódóan a regionális beruházási tevékenységek tekintetében igénybe vehető maximális támogatás nem haladhatja meg az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rend.) 25.§-ában meghatározott, vonatkozó támogatási intenzitási értéket. A maximális támogatás igénybe vételekor figyelembe kell venni, hogy a jelen felhívás valamint más pályázat keretében, ugyanazon költségekre igényelt támogatást, továbbá hitelfelvételkor a kamat esetlegesen meglevő támogatástartalmát, valamint közszféra tulajdonos által nem piaci feltételek mellett nyújtott tőke vagy tagi kölcsön támogatástartalmát egybe kell számítani. Az egybeszámítás csökkentheti a maximális támogatás nagyságát.
A projektgazda kijelenti, hogy az általa képviselt szervezet belföldinek minősül, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkezik.
A projektgazda kijelenti, hogy sem ő maga, sem a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában (ideértve a D4.1. pontban foglaltakat is), valamint a jelen felhívás C7. Speciális kizáró okok pontjában meghatározott kizáró okok alá.
A projektgazda vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában meghatározott általános feltételeket.
17
C7. Speciális kizáró okok C7.1. A projektgazda személyére vonatozó speciális kizáró okok A projektgazda személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F1 pontjában foglaltak érvényesek. C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F2 pontjában foglaltak érvényesek.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke A tevékenységek támogatása esetén a támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek arányában a következő:
regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység esetén: a 37/2011. (III. 22) Korm. rend. 25. § szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 30%, 30%+20% kisvállalkozás vagy 30%+10% középvállalkozás esetén;
kulturális célú támogatással támogatott tevékenység esetén: 100%.
csekély összegű támogatással támogatott tevékenység esetén: 100%.
nem állami támogatással támogatott, közcélú tevékenység esetén: 100%.
közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott támogatás esetén: 100% a következők betartása mellett: A támogatás mértékét a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke szerint kell megállapítani. Ennek megfelelően a támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét. Kedvezményezett tudomásul veszi és vállalja, hogy a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (9) bekezdése értelmében a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a közszolgáltatáson kívüli szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés. A Kedvezményezett a támogatásról olyan elkülönített elszámolást köteles vezetni, amelyből a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (2)-(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek.
Közszféra szervezet pályázók kizárólag az adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel)
18
igényelhetnek támogatást, azaz az igényelt támogatásnak meg kell egyeznie a lehetséges maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel).
D3. Támogatás összege A jelen felhívás keretében igényelhető támogatás összege:
NYDOP-2.1.1/A-13
minimum
maximum
500 millió Ft
800 millió Ft
D4. Az önerő mértéke Az önrész összetételével és mértékével kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató D1 pontja tartalmazza.
D5. Előleg mértéke Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású projektelemekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a, mikro-, kis- és középvállalkozásnak minősülő kedvezményezett esetében 50%-a, de legfeljebb 300 millió Ft. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató D2. pontja tartalmazza.
19
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.
E1. Kiválasztási kritériumok Ha az elektronikus alkalmazással készített projektadatlap sérült vagy a befogadási kritériumok vizsgálata egyéb okból nem lehetséges, a projektadatlap beérkezését követően haladéktalanul, legfeljebb 5 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet a pályázót a projektadatlap ismételt benyújtására hívja fel. A projektjavaslat ismételt benyújtásának időtartama a befogadásról szóló döntés meghozatalára nyitva álló határidőbe nem számít bele. Az ismételt benyújtásra előírt határidő eredménytelen eltelte esetén a pályázatot elutasításra kerül és erről a pályázót a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. A projekt-kiválasztás folyamata a Pályázati Útmutató c. dokumentum H.4 pontjában meghatározottak szerint zajlik. A kiválasztás a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrend szerint, egyszakaszos bírálat keretében történik. A benyújtott kiemelt projekt javaslatnak rendelkeznie kell javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki.
Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a projektjavaslat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a projektjavaslat további elbírálására nem kerül sor, erről a projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. A részletes projektjavaslat benyújtását követően az alábbi szempontok ellenőrzése történik meg:
befogadási,
tartalmi értékelési
kritériumoknak való megfelelés vizsgálata. Az alábbi kiválasztási kritériumok ellenőrzése mellett minden esetben ellenőrzésre kerül, hogy a projektjavaslat, illetve a projektgazda megfelel-e a Pályázati Útmutatóban meghatározott feltételeknek. E1.1. Egyszakaszos bírálat esetén E.1.1.1 A projektjavaslat kritériumai:
nem
hiánypótolható
Szempont
1.
A projektjavaslat a meghatározott benyújtási határidőn belül került benyújtásra
2.
Az igényelt támogatás összege nem
befogadási
A projektgazda megfelel a kritériumnak
és
jogosultsági
A projektgazda nem felel meg a kritériumnak
20
3.
4.
haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást. Az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik. A projektjavaslat rendelkezik javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki.
Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, az hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott projektjavaslat megfelel a fenti feltételeknek, a Közreműködő Szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli.
E.1.1.2 Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott projektjavaslat nem felel meg az alábbi (teljességi, tartalmi – szakmai, megfelelőségi szempontok) feltételeknek, megfelelő, de legalább 7 napos, legfeljebb 10 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ felszólítja a projektgazdát a projektjavaslat kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a projektgazdát. Ha a projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos projektjavaslatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A projektgazdának a jelen pontban szereplő kritériumoknak a projektjavaslat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a projektjavaslat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projekt elutasításra javasolható!
21
I. Teljességi kritériumok:
Szempont
1.
Igazolás módja
A projektjavaslatot a felhívásban példányszámban nyújtották be
meghatározott Projektdokumentáció
(1 papír alapú és 1 elektronikus példány) 2.
A közzétett adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra Projektdokumentáció került.
3.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra Projektdokumentáció jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. (adatlap és nyilatkozatai)
4.
A projektjavaslatot magyar nyelven nyújtották be.
5.
A projektjavaslat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, Projektdokumentáció spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra.
6.
Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem Projektdokumentáció változtatták meg.
7.
A papír alapú és az elektronikus példányok mindenben Projektdokumentáció megegyeznek egymással.
8.
A projekt adatlap valamennyi rovata jelen felhívásban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden Projekt adatlap kérdésére hiánytalanul választ ad.
9.
A projektgazda a projektjavaslat befogadásának feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően megtette, az abban foglaltakat vállalta. Projekt adatlap Konzorciumok esetén a releváns nyilatkozatokat valamennyi konzorciumi tag megfelelően megtette.
Projektdokumentáció
10. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt Projektdokumentáció alaki-formai követelményeknek. 11. A projektben szereplő, az vonatkozó adatok egyezőek.
igényelt
támogatásra Projektdokumentáció
Projektdokumentáció 12. A megvalósítás helyszíne megfelel jelen felhívás C6.1. Projekt területi korlátozása pontjában előírtaknak. 13.
A tervezett megvalósul.
projekt
maximum
18
hónap
alatt
Projekt adatlap
Elszámolható költségek köre: a költség-alátámasztó Projekt adatlap, költség14. dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek alátámasztás megfelelnek. A költségek alátámasztása elsődlegesen a dokumentumai (MT) Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2. pontjának,
22
Szempont
Igazolás módja
valamint az 1. számú mellékletében előírtaknak megfelelően történik. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a projekt ezen kritériumnak nem felel meg, úgy a Pályázati Útmutató G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történhet.) A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan 15. tulajdoni viszonyai megfelelnek a Pályázati Útmutató c. Projektdokumentáció dokumentum C7 pontjában foglaltaknak. A projektgazda a projekt adatlap vonatkozó pontjában a 16. jelen felhívásban meghatározott kulcsindikátorokat reális Projekt adatlap bázis- és célérték meghatározásával megadta. Tervező nyilatkozat alapján az akadálymentesítés Projektdokumentáció / megfelel a hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet a Tervezői nyilatkozat 17. közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények. A projektgazda a projekt adatlap vonatkozó pontjában Projekt adatlap 18. (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A projektgazda a projekt adatlap vonatkozó pontjában Projekt adatlap 19. (Fenntarthatóság érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt II. Tartalmi értékelés II.1. Tartalmi - szakmai megfelelőségi kritériumok A tartalmi értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/részben/nem válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a projekt tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges/részben értékelést von maga után. Amennyiben a projektjavaslat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, illetve az különböző támogatási kategóriákba tartozó tevékenységek nem megfelelően kerültek elkülönítésre, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkentésre kerülhet.
23
Amennyiben az 1-3. pontokban az értékelés „nem”, a szakmai értékelő további pontozásos tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjesztheti elutasításra a projektjavaslatot. A projektjavaslat támogathatóságához a lenti 34 szempont közül 17 igen válasz szükséges. Értékelési szempont
Szempont I.
Tartalmi - szakmai alkalmassági kritériumok
1.
A hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.
Igen/nem
2.
Fejlesztés összhangban van a felhívás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul.
Igen/nem
3.
A fejlesztési célok jól definiáltak, indokoltak, egymásra épülnek, logikusan felépítettek, azokból a várható eredmények levezethetők.
Igen/nem
4.
A projektgazda a jelen felhívás C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, és nem igényel támogatást olyan tevékenységhez, amely szerepel a nem támogatható tevékenységek listáján.
Igen/részben/nem
Bemutatásra került a tervezett projekt:
5.
illeszkedése a stratégiai dokumentumokhoz; a projektgazda stratégiájához; illetve ha van, a jóváhagyott, a projekt helyszíne szerinti ITS/IVS-hez
illeszkedése az adott turisztikai desztináció adottságaihoz
kapcsolódása a meglévő vonzerőkhöz
hozzájárulása a desztináció versenyképességéhez
kapcsolódása a meglévő turisztikai szolgáltatásokhoz (szálláshely, vendéglátás)
Igen/nem
6.
Kötelezően teljesítendő indikátorokra vállalást tett a projektgazda
7.
A projekt révén fejlesztésre kerülő / megvalósuló létesítmény legalább az év 300 napján nyitva tart.
Igen/nem
8.
A fejlesztés eredményeként létrejövő vonzerő törekszik az önfenntartásra, amelyet jövedelemtermelő és vállalkozási típusú tevékenységek is elősegítenek.
Igen/részben/nem
9.
A kereslet alátámasztott (piackutatás megtörtént, versenytárselemzés, várható tendenciák bemutatásra kerültek)
Igen/nem
10.
Célcsoportok jól definiáltak, a fejlesztéshez illeszkedő célcsoportok kerültek kiválasztásra, a tervezett szolgáltatások, tevékenységek a célcsoportok igényeivel összhangban kerültek kialakításra.
Igen/részben/nem
11.
A projektütemterv átgondolt, megvalósítható
Igen/nem
12.
Kockázati tényezők és azok lehetséges kezelése megfelelően bemutatásra került.
Igen/nem
13.
A létrejövő kapacitások hosszú távú finanszírozása biztosított (amennyiben szükséges, pl. önkormányzati projektek esetében projektgazda vállalja a fejlesztésből adódó addicionális üzemeltetési költségek biztosítását.)
Igen/részben/nem
14.
A működtetésre vonatkozó elképzelések kidolgozásra kerültek: üzemeltetés módja, szervezeti keretei (partner), humán erőforrás megfelelően bemutatásra került.
Igen/részben/nem
15.
A projekt megvalósulását követően, legalább a kötelező időszakban külön turisztikai szakértő kerül foglalkoztatásra
Igen/részben/nem
16.
A létrejövő kapacitások üzemeltetésének pénzügyi hátterét részletes, reális üzleti terv alapozza meg, amelyben szereplő bevételek és kiadások alapját képező adatok megalapozottak (látogatószám, belépőjegy ára,
fenntartási
Igen/részben/nem
Igen/részben/nem
24
Szempont
Értékelési szempont
rendezvények kalkulált száma stb.) 17.
A projekthez kapcsolódó marketingtevékenység kidolgozásra került, a projekt megalapozott termékfejlesztési, árképzési, értékesítési elképzelésekkel rendelkezik.
Igen/részben/nem
18.
A projekthez a szükséges partnerség biztosított: a projektgazda együttműködik a térség más turisztikai / egyéb szervezeteivel, vállalkozásaival, és az együttműködések megfelelően alátámasztottak.
Igen/részben/nem
19.
Biztosítva van a tervezett fejlesztés(ek) társadalmasítása, a támogatottsága bemutatott és alátámasztott (helyi lakosság ismeri és támogatja a projekt megvalósítását, lakossági fórum, közvéleménykutatás zajlott, nincs ellene lakossági bejelentés stb.)
Igen/részben/nem
20.
A projekt és a projektgazda kapcsolódása az érintett turisztikai célterületen működő desztináció menedzsment szervezethez bemutatásra került.
Igen/részben/nem
21.
A projekt megfelel a jelen felhívás C.6.3 Egyéb speciális feltételek pontjában foglaltaknak.
Igen/részben/nem
A tervezett fejlesztés révén nemzetközi szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor (a látogatók legalább 20%-a külföldi) 22.
A tervezett fejlesztés révén legalább országos szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor (a látogatók 50%-a nem az érintett régióból érkezik).
Igen/részben/nem
23.
A fejlesztés hozzájárul a helyi, térségi gazdaság támogatásához, a helyi/térségi szolgáltatók és speciális termékek beszerzéséhez, értékesítéséhez, térségi erőforrások helybenntartásához, a helyi közösségek gazdasági önfenntartásához.
Igen/részben/nem
24.
A megadott indikátorok (a látogatószám kivételével) reálisak, a bázis és célértékek megalapozottak, adatokkal, felmérésekkel alátámasztottak (indikátor nem reálisnak minősül, ha akár a bázis, akár a célérték nem megfelelő) Minden megadott kulcsindikátor reális és megalapozott Minden megadott kulcsindikátor megfelelő módon alátámasztásra került A látogatószám indikátort a következő kritériumnál szükséges értékelni
Igen/részben/nem
25.
A megadott látogatószám indikátor reális, a piaci kereslet alapján megalapozott, a tervezett látogatószám növekmény összhangban van a bemutatott fejlesztési programmal, és a pénzügyi tervben szerepeltetett bevételekkel.
Igen/részben/nem
26.
A fejlesztés valamennyi célcsoportjának speciális igényeit kielégítő fejlesztések, szolgáltatások is kialakításra kerülnek. (pl. családbarát, gyermekek, tinédzserek, seniorok igényeinek figyelembevétele bemutatásra került)
Igen/részben/nem
27.
28.
29.
A fejlesztés során korszerű megújuló energiát hasznosító technológiák kerülnek alkalmazásra A fejlesztés makroszintű gazdasági hatásai az RMT-ben egyértelműen bemutatásra kerültek szövegesen. A szövegesen bemutatott gazdasági hatások számszerűsítése megtörtént, egyértelműen alátámasztott. A
projektben egyértelműen érvényesül a turisztikai szemlélet: látogatóbarát tervezés, jó térkihasználás adottságokból adódó szolgáltatási lehetőségek kihasználása idegen nyelvű tájékoztatás élményelemek alkalmazása fogyatékkal élők számára is hozzáférhető szolgáltatások, speciális technikai megoldások márka kialakítás
Igen/részben/nem
Igen/részben/nem
Igen/részben/nem
25
Amennyiben az alábbi, költségvetést érintő pontokban az értékelés „nem” vagy „részben”, a projekt nem kerül elutasításra, hanem költségcsökkentésre kerülhet sor. 30.
A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű.
Igen/részben/nem
31.
Költségvetés jól követhető, átgondolt kellően részletes, a költségek projektelemenként csoportosítottak, abból megfelelő információk nyerhetők az egyes költségtételekről.
Igen/részben/nem
32.
Kizárólag a projekt előkészítéséhez és megvalósításához szükséges költségtételek kerültek betervezésre. Minden elszámolni kívánt költség besorolható a jelen Felhívás C2. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.
Igen/részben/nem
33.
A projekt építési költségéből számított fajlagos költsége nem lépi túl jelen felhívás C 3.3. pontjában meghatározottat, illetve az attól való eltérés megfelelően indoklásra került.
Igen/részben/nem
34.
A megítélhető támogatás nagysága megfelelő módon került kiszámításra, költség – haszon elemzés ezt alátámasztja. A különböző támogatási intenzitású elemek (közcélú, közcélú jövedelemtermelő, vállalkozási típusú tevékenységek) megfelelően szétválasztásra kerültek, és az azokhoz kapcsolódó támogatási tartalom a jelen felhívás C4. pontjában meghatározottak szerint került meghatározásra. A költségvetés a projektgazda ÁFA státuszának megfelelően készült, és a belső arányokat betartották. Közszféra pályázók esetén az igényelt támogatási intenzitás megegyezik az egyes tevékenységek vonatkozásában meghatározott maximálisan igényelhető támogatási intenzitással.
Igen/részben/nem
E2. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a projektjavaslathoz/támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően az akciótervi nevesítéshez vagy a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán projektjavaslat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. A mellékletek benyújtása amennyiben releváns.
minden
konzorciumi
tag
esetében
kötelező,
A projektdokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a projektgazdák számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Figyelem! A projekt adatlapon kívül mindenképpen szükséges elektronikus példányban benyújtani a Részletes Megvalósíthatósági Tanulmányt/Egyszerűsített Megvalósíthatósági Tanulmányt, valamint annak mellékleteit, különös tekintettel a pénzügyi számításokat tartalmazó excel dokumentumra a számítások ellenőrizhetőségének érdekében.
26
ssz.
Melléklet
Pályázati dokumentáció részeként benyújtandó
Támogatási Szerződéshez benyújtandó
X
1.
A projektgazda jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet)
2.
Pénzügyi alkalmasság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.2. melléklet)
X
3.
Tulajdonviszonyok, perés igénymentesség igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet)
X
4.
Engedély a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet)
X
5.
Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány (MT)
X
6.
Részletes költségvetés a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.6. számú melléklet)
X X
7.
A feltételes kivitelezői közbeszerzés ajánlati/részvételi felhívása (Amennyiben rendelkezésre áll; feltételes közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, vagy lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárás dokumentumai (projektgazda által hitelesített másolat)
8.
Bérbeadó hozzájárulása és bérleti szerződés, illetve vagyonkezelői szerződés
X
9.
10.
Konzorciumok esetében „Konzorciumi együttműködési megállapodás” eredeti példánya vagy a felek által hitelesített másolata a Pályázati Útmutató 5. számú mellékletében foglaltak szerint
X Konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtásához
X
X Konzorciumi együttműködési megállapodás támogatásban részesített projekt megvalósítására
X
Nevesítéskor meghatározott feltételek teljesítését bemutató dokumentáció. Amennyiben a projekt korábbi értékelési fázisban már részt vett, az akkor meghatározott átdolgozási szempontok teljesítését bemutató dokumentáció
11.
Mérnöki vagy szakmérnöki akadálymentesítésről
nyilatkozat
az
X
27
E3. Monitoring mutatók
Fő
Teremtett munkahelyek száma
Eredmény
Fő
Teremtett munkahelyek száma – nők
Eredmény
Fő
Teremtett munkahelyek száma – hátrányos helyzetűek
Eredmény
Fő
Támogatott turisztikai attrakció árbevétele (Ft-ban)
Eredmény
Ft
A megépített kerékpárutak hossza
output
km
A kijelölt kerékpárforgalmi létesítmények hossza
output
km
Mutató forrása
fenntartás 5. éve
Eredmény
Bázisérték
fenntartás 4. éve
Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága
Minimálisan elvárt célérték
fenntartás 3. éve
Mértékegység
fenntartás 2. éve
Típus
fenntartás 1. éve
Mutató neve
megvalósítás befejezésének éve
Megvalósítási és fenntartási időszak
2
Az indikátorok csak akkor fogadhatók el, ha az Indikátorok számításához használandó kötelező módszertan alapján kerültek kitöltésre. A módszertani segédletek a honlapon érhetők el: http://www.nfu.hu/doc/3551 a táblázatban jelzett EMIR szett azonosítók alapján. Minden indikátor szerepeltetése kötelező a projektben, kivételt képez a kerékpárforgalmi létesítményekre vonatkozó output indikátorok, melyek értelemszerűen csak kerékpárforgalmi létesítmények fejlesztése esetén töltendők ki. Valamennyi, a benyújtott projektben szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező. A félkövér betűtípussal szedett eredmény indikátorok esetében a célértékek nem teljesítése szankciót von maga után. Az output mutatók nem megfelelő teljesítése minden esetben szankcionálandó. A teremtett munkahelyekre vonatkozó indikátorok esetén a jelen felhívás C6.3 pontjában bemutatott minimálisan elvárt célértékek betartása kötelező, FTE-ben számítva; ld. Indikátorok számításához használandó kötelező módszertan
28
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen felhívásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. Jelen felhívásban kiemelt eljárásrendben, folyamatos bírálati folyamat keretében történik a projektjavaslat elbírálása.
F1. A projektek benyújtásának helye és határideje A projektjavaslatok befogadásának feltétele, hogy a projekt támogatói nyilatkozattal rendelkezzen, amelyet jelen Kiemelt Projekt Felhívás kapcsán a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint a nemzetgazdasági miniszter állít ki. A projektgazdáknak támogatói nyilatkozat igényléséhez az alábbi dokumentumokat kell elektronikus formában (pdf kiterjesztésű fájlként) benyújtaniuk, amelynek tartalma ezt követően nem módosítható:
Projektjavaslat esetén adatlap (aláírt, beszkennelt és excel formátumban is) és Megvalósíthatósági Tanulmány.
A támogató nyilatkozat iránti kérelmet az előbbi elektronikus dokumentumokkal a nemzetgazdasági miniszternek címezve az alábbi e-mail címre kell megküldeni: Nemzetgazdasági Minisztérium Közigazgatási Államtitkárság E-mail cím:
[email protected] Ezzel egyidőben a fenti dokumentumokat elektronikusan az NFÜ alábbi e-mail címére is meg kell küldeni:
[email protected] A támogató nyilatkozattal rendelkező projektjavaslatot ezt követően a projektgazdáknak a projekt megvalósítás helye szerint illetékes Közreműködő Szervezethez kell benyújtaniuk.
29
Ennek megfelelően tehát a benyújtás folyamata a határidőkkel a következő: 1.
2.
3.
A projektgazda elektronikus úton benyújtja a támogató nyilatkozat iránti kérelmét és a szükséges dokumentációt az Nemzetgazdasági Minisztériumhoz, valamint az elektronikus dokumentumokat az NFÜ-höz.
Határidő:
A Belügyminisztérium kiállítja a támogató nyilatkozatot vagy támogatás hiányában az erről szóló tájékoztatást, és azt elektronikus formában, ezzel egyidejűleg hivatalos levél formájában megküldi a projektgazda részére.
Határidő:
A projektgazda a teljes projektjavaslat dokumentációt (a felhívásban meghatározott mellékletekkel együtt a megfelelő példányszámban) benyújtja az NFÜ nevében eljáró, a projekt megvalósítás helye szerint illetékes Közreműködő Szervezethez. Mindkét esetben szükséges a projektgazdáknak nyilatkozni arról, hogy a támogatói nyilatkozat igényléséhez benyújtott dokumentumok tartalma megegyezik a Közreműködő Szervezethez benyújtott projektjavaslat tartalmával. A projektjavaslatok KSZ-hez való benyújtása kizárólag személyesen történhet, így a megadott határidő egyúttal a beérkezés dátumát és időpontját jelenti.
Beérkezési határidő:
2013. december 2. 9 óra
2013. december 6.
2013. december 9. 14 óra
Benyújtás helye: NYDRFÜ Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. 9700 Szombathely, Kőszegi utca 23. A projektjavaslat dokumentációja magyar nyelven, kizárólag az .xls formátumban készült projekt adatlapon és jelen felhívásban előírt csatolandó mellékletekkel együtt nyújtható be, mind papír, mind elektronikus formában. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projektjavaslat teljes dokumentációját papír alapon összefűzött formában, oldalszám-hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, és minden tartalommal rendelkező oldalt érintő folyamatos oldalszámozással ellátva kell kizárólag személyesen benyújtani 1 nyomtatott eredeti és 1 elektronikus példányban. Az elektronikus példány tartalmában egyezzen meg a papír alapon benyújtott eredeti dokumentummal. Kézzel írott projektek feldolgozására nincs lehetőség. A beérkezés napja és időpontja az a nap, amikor a pályázati dokumentációt - az átvétel pontos időpontját (dátum, óra, perc) tartalmazó - átvételi elismervényen a Közreműködő Szervezet átvette.
30
F2. További információ: A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint kiírás specifikus információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen: http://www.nfu.hu/eugyfelszolgalat
F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató H13. pontja tartalmazza. 1. Törvények 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól 2. Kormányrendeletek 96/2003. (VII. 15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról 239/2009 (X. 20.) Korm. rendelet a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről 43/1999 (III. 3.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról (a 2013. január 1-je után indult eljárások esetében) 93/2012. (V. 10.) Korm. rendelet az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről (a 2012. május 18-tól indult elsőfokú és megismételt eljárásokban kell alkalmazni) 3. Miniszteri rendeletek 37/2007 (XII. 13.) ÖTM rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról (hatályon kívül, csak a 2013. január 1-je előtt indult eljárásokban kell alkalmazni) 15/2000 (XI. 16.) KöViM rendelet az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről(hatályon kívül, csak a 2012. május 18. előtt indult eljárásokban kell alkalmazni) 18/1996 (VI. 13.) KHVM rendelet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről 74/1999. (XII. 25.) EüM rendelet a természetes gyógytényezőkről 127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet a szőlészeti és borászati adatszolgáltatás, valamint a származási bizonyítványok kiadásának rendjéről, továbbá a borászati termékek előállításáról, forgalomba hozataláról és jelöléséről 14/2008. (XII.20.) ÖM rendelet a lovas szolgáltató tevékenységről
31
4. Egyéb előírások Vonatkozó Útügyi Műszaki Előírások: e-UT 03.01.11 (ÚT 2-1.201) - Közutak tervezése (KTSZ) útügyi műszaki előírás e-UT 03.04.11 (ÚT 2-1.203) – Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése (A KTSZ kiegészítése) e-UT 03.00.21 (ÚT 2-1.226) – Úttervezési rajzok tartalmi és formai követelményei (A KTSZ kiegészítése) TÚ. 12. - Mozgáskorlátozottak közlekedését segítő közúti létesítmények kialakítása
F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató H14. pontja tartalmazza.
Induló beruházás
Induló beruházásnak minősül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történő diverzifikációjával, egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy – amennyiben nem vásárolják fel – bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. (A tárgyi eszköz jelen meghatározás szerint számviteli kategóriaként értendő, így az eszközbeszerzés és az infrastruktúra fejlesztés is beleértendő.) Például, amennyiben egy vállalkozás turisztikai szolgáltató tevékenységet folytat jelenleg is, és ehhez a meglevő eszközei mellé további, akár ugyanolyan eszközöket szerez be, de ezzel több turistát tud egy időben kiszolgálni (vagy akár ugyanannyit, de magasabb színvonalon), akkor ez is induló beruházásnak minősül.
Turisztikai attrakció
Az a természeti vagy kulturális örökség, amely a látogatót egy bizonyos helyszín meglátogatására ösztönzi, vagy konkrét, tudatos emberi tevékenység eredményeképpen létrejött létesítmény, amelyet kifejezetten turisztikai céllal, a látogatók szükségleteinek kielégítésére hoztak létre. A turisztikai attrakció lényeges ismérve, hogy a helyi gazdaságra és társadalomra érdemi hatást gyakorló turistaérkezést vált ki, és olyan szolgáltatásokat is nyújt, amelyek hozzájárulnak a turisztikai munkahelyteremtéshez.
Országos kulturális Egyedi műemléki/régészeti védelem vagy ideiglenes védelem alatt álló, örökségi védelemmel továbbá műemléki jelentőségű területen, illetve műemléki környezetben érintett objektumok elhelyezkedő objektum. Személygépkocsi
A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4.§. 31/c. pont szerint
Látogatószám
Meglevő attrakció területén, illetve ahhoz kapcsolódóan létrehozott szolgáltatás esetén a szolgáltatás által vonzott többlet látogatószám (amely vélhetően alacsonyabb, mint ahányan igénybe veszik az új szolgáltatásokat). Attrakciótól független szolgáltatás kialakítása esetén a látogatószám megegyezik a szolgáltatást igénybe vevők számával.
Teremtett munkahelyek A
támogatás
hatására
a
kedvezményezetteknél
/
szolgáltatás
32
száma
üzemeltetőjénél létrejött (teremtett) új munkahelyek száma.
A támogatás hatására a kedvezményezetteknél / szolgáltatás Teremtett munkahelyek üzemeltetőjénél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott száma - nők nők száma. A támogatás hatására a kedvezményezetteknél / szolgáltatás üzemeltetőjénél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos helyzetűek száma, (kivéve a nők hátrányos helyzetű csoportba tartozókat, akik külön indikátorként jelennek meg). Hátrányos helyzetű csoportok: Teremtett munkahelyek 1. megváltozott munkaképességű és fogyatékossággal élő ember, száma hátrányos 2. roma, 3. hajléktalan, helyzetűek 4. pl. rendszeres szociális segélyben, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő, 5. a gyermekét egyedül nevelő, 6. alacsony iskolai végzettséggel rendelkező (max. 8 általános), 7. gyermekvédelmi intézményekben felnőtt fiatal, 8. börtönből szabaduló, 9. szenvedélybeteg A magánberuházás a projekt összköltség és az összes állami támogatás Indukált beruházás a különbsége, beleértve a tartós forgóeszköz beruházást is. Az indikátor a turisztikai ágazatban a szálláshely-szolgáltatás és vendéglátás ágazatban tevékenykedő és a program hatására program keretében támogatásban részesülő vállalkozásokra vonatkozik.
F5. Mellékletek 1. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Projekt adatlap 3. Útmutató a Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítéséhez (Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez – Alkalmazandó a regionális operatív programok keretében megvalósítandó kiemelt turisztikai projektjavaslatok kidolgozása esetén) 4. Akadálymentesítési szakértői nyilatkozat 5. Segédlet kerékpáros turizmushoz kapcsolódó szolgáltatások kialakításához 6. Turistaútjelzés-festési általános útmutató 7. Országos Ökoturizmus Fejlesztési Stratégia 8. Nyilatkozat csekély összegű támogatásról 9. Közszféra nyilatkozat
33