KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI OPERATÍV PROGRAM Pszichiátriai és addiktológiai egészségügyi szolgáltatások fejlesztése a Közép-Magyarországi régióban c. kiemelt konstrukciójához
Kódszám: KMOP-4.3.2/B-13
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.
Alapvető cél ......................................................................................................... 4
A2.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 6
A3.
Támogatható projektjavaslatok várható száma ................................................... 6
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE ................................................................................. 6 C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA .................................................................. 7 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek .......................................................................... 9 C3. Elszámolható költségek .......................................................................................... 9 C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása ..................................................................................................... 13 C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ..................................................................................... 14 C6. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások ............................... 14 C7. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások .............................................. 14 C7.1 Projekt iparági szűkítése .................................................................................... 14 C7.2 Projekt területi korlátozása ................................................................................ 14 C7.3. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek:.................................... 14 C7.4. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások ........................................... 14 C7.5. Egyéb speciális feltételek .................................................................................. 15 C8. Speciális kizáró okok ............................................................................................ 16 C8.1. A projektgazda személyére vonatozó speciális kizáró okok ............................... 16 C8.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok...................................................... 16
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 17 D1. Támogatás formája .............................................................................................. 17 D2. Támogatás mértéke ............................................................................................. 17 D3. Támogatás összege .............................................................................................. 17 D4. Az önerő mértéke ................................................................................................. 17 D5. Előleg mértéke ..................................................................................................... 17 E1. Kiválasztási kritériumok ....................................................................................... 18
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 33 F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje .................................................. 34 F2. További információk ............................................................................................. 35 F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája .............................................................. 36 F4. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 37 F5. Mellékletek ........................................................................................................... 38 F6. Segédletek ............................................................................................................ 39
2
A Kiemelt Projekt Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális
Fejlesztési
Felhívásokhoz– Pályázati
Operatív
2012-02.
Útmutató
c.
számú
Programok verzió
dokumentum),
c. mely
keretében
megjelent
dokumentum a
Projekt
(a
Pályázati
továbbiakban:
adatlappal
együtt
tartalmazza a részletes projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben
jelen
Kiemelt
projekt
Felhívásban
foglaltak
valamely
fejezet
tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt projektgazdák figyelmét, hogy a Kiemelt projekt Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. Jelen Kiemelt Projekt Felhívásra benyújtott projektjavaslat kiválasztása a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrendben, egyszakaszos értékelés keretében történik. Egyszakaszos értékelés során a projektgazda részletesen kidolgozott projektjavaslatot nyújt be akciótervi nevesítés céljából. A projektjavaslatról a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (továbbiakban: Kormánybizottság) dönt. Jelen Kiemelt Projekt Felhívás esetében pályázat kifejezés alatt kiemelt projektjavaslat, míg a pályázó kifejezés alatt a projektgazda értendő!
3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE
A1.
Alapvető cél
A régió stratégiai céljainak érdekében kulcsfontosságú a regionális egészségügy fejlesztése, mivel az egészségügyi ellátórendszer kapacitása, struktúrája, működése és infrastrukturális állapota egyrészt alapvetően befolyásolja a humánerőforrás egészségi állapotának javulását és hatékonyságát, ezáltal közvetlenül hatást gyakorol a régió versenyképességére, az erőforrások dinamizálására, a foglalkoztatásra, másrészt hozzájárul a régió belső kohéziójának erősítéséhez A KMOP-ban megvalósuló infrastruktúra beruházás a régióban koncentráltan megjelenő országos intézmények és egyetemi klinikák még hiányzó, vagy elégtelenül működő egészségügyi kapacitásainak, elavult és hiányos műszerparkjának a tudomány és technológia fejlődésével lépést tartó fejlesztésével a pszichiátriai ellátások komplex, magas szintű és betegközpontú fejlesztését célozza. Az erőforrások koncentrálása a szolgáltatások költség-hatékonyságának és minőségének növelését segíti elő. Hazánk vezető helyet foglal el a mentális betegségek előfordulásában is, az alkoholizmust magyar népbetegségnek tekinthetjük, továbbá a súlyos és/vagy krónikus pszichiátriai megbetegedések (például skizofrénia, depresszió, demencia) az emberek százezreit érintik. Magyarország jelenleg a pszichiátriai fekvő kapacitások tekintetében Európában az utolsó előtti helyen áll, a járóbeteg-ellátó kapacitások eloszlása pedig jelentős területi egyenetlenséget mutat. Ellátatlanul maradtak bizonyos területek, betegcsoportok, speciális ellátási igényű betegek. A 2007-2013. uniós forrásból megvalósuló pszichiátriai rehabilitációs fekvőbeteg- és járóbeteg-szakellátást célzó fejlesztések eredményeként a területi egyenlőtlenségek mérséklődnek a konvergencia régiókban, a központi régióban azonban jelentős pszichiátriai fejlesztések nem történtek. A pszichiátriai zavarok és a szerfüggőségek gyakorisága meghaladja a népbetegség szintjét. A magas kockázatot jelentő pszichiátriai és addiktológiai betegek ellátásának feltételei a jelenlegi intézményrendszerben nem, vagy alig állnak rendelkezésre Magyarországon. Szűkös a felépülés-központú szenvedélybeteg-kezelési programok kapacitása, hiányoznak a kettős diagnózisokkal rendelkező pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátásának feltételei. Az Országos Pszichiátriai és Neurológiai Intézet (OPNI) bezárása óta nincs hazánkban gyógyszerszint mérésére, ill. neuroendokrinológiai vizsgálatok elvégzésére alkalmas laboratórium, ugyanakkor a gyógyszerszintmeghatározások alapvetőek nemcsak a pszichiátria, hanem az addiktológia szempontjából is, az egyre növekvő gyakoriságú politoxikománia miatt. A polgári- és büntetőügyek miatt elrendelt elmeállapot megfigyelések (pl. bűncselekmények, gondnoksági ügyek, polgári peres ügyek) miatt szükségessé váló elmemegfigyelések speciális feladatot jelentenek. A nemzetközi gyakorlattal ellentétben Magyarországon az általános pszichiátriai osztályokra a szokásos gyógyító tevékenységen, betegellátáson kívül forenzikus/igazságügyi pszichiátriai feladatok is hárulnak. A kialakult gyakorlattal ellentétben ellátás-szervezési szempontból fontos, hogy az elmemegfigyelésre utaltak számára rendelkezésre álljon egy ún. forenzikus osztály, amelynek keretében biztosítottak az intézeti elmemegfigyelés speciális szakmai és tárgyi feltételei. A mentális egészségügyi szolgáltatások fejlesztési programjának fontos eleme az Országos Pszichiátriai és Addiktológiai Intézet (OPAI) létrehozása, amely részben a 2007-ben bezárt OPNI feladatait venné át, részben intézményi keretei, illetve szakmai-módszertani irányítása alatt jönnének létre a pszichiátriában még egyelőre hiányzó speciális ellátási formák és kapacitások.
4
A fentiek értelmében a konstrukció alapvető célkitűzése, hogy a Semmelweis Terv célkitűzéseivel összhangban egy módszertani-szervezési, valamint kutatási feladatokat elvégző, és egyes speciális területeken kiemelt ellátásra képes országos központ újraszervezésével járuljon hozzá a pszichiátriai ellátórendszer fejlesztéséhez. Ennek érdekében jelen konstrukció közvetlen céljai: 1. A Nyírő Gyula Kórház - Országos Pszichiátriai és Addiktológiai Intézet (OPAI), mint módszertani, betegellátó, kutató és oktató feladatokat ellátó országos hatókörű intézet infrastrukturális fejlesztése; 2. A hazai pszichiátria és addiktológiai ellátórendszerből jelenleg még hiányzó ellátási formák feltételeinek megteremtése, ennek keretében új, minősített szakellátások – pszichiátriai sürgősségi ellátás, Minnesota Modell, forenzikus pszichiátriai ellátás bevezetése és biztosítása, amelyek hozzájárulnak az alábbi részcélok megvalósításához: a. az aktív pszichiátriai osztályokra sürgősséggel felvett betegek számának csökkentése, b. a kizárólag szerencsejátékfüggő addiktológiai betegek hiányzó felépülésközpontú kezelésben részesítése, c. az igazságügyi pszichiátriai szakértők által végzett ambuláns vizsgálatok kiegészítése a speciális kórházi osztályon végzett vizsgálatokkal (neuropszichológia, képalkotó-diagnosztika és pszichometria), a szakmailag megalapozottabb elme-megfigyelési vélemények kialakítása érdekében. A konstrukció keretében elvárt eredmények: 1. A Nyírő Gyula Kórház - OPAI működési feltételeinek megteremtése, mely elősegíti a hazai pszichiátriai és addiktológiai ellátások színvonalának növelését, hozzájárul a teljes mentális ellátórendszer egésze minőségének és teljesítőképességének javításához, fokozza a lakosság biztonságérzetét, az ellátórendszerbe vetett bizalmát, javítja az egészségügyi szakellátáshoz való hozzáférést. 2. Pszichiátriai sürgősségi ellátó hely létrehozásával a pszichiátriai osztályokra sürgősséggel beutalt, beszállított betegek számos esetében – 24 órán belüli obszervációt követően – elkerülhetők a pszichiátriai osztályos felvételek: a) kiszűrhetők a szomatikus okok miatt zavart tudatállapotú betegek, akik közvetlenül átirányíthatók az alapbetegségüknek megfelelő osztályokra, b) 24 órán belül kezelhető a krízisszituáció, illetve szuicid szándék hangoztatása miatt beszállított betegek állapota, c) kiszűrhetők a szociális indok alapján beutalt betegek, d) akutan kezelhetők a felvételkor agresszív magatartást mutató pszichotikus betegek. Ennek köszönhetően a pszichiátriai osztályok napi tevékenysége kiszámíthatóbbá, nyugodtabbá válik. A fekvőbetegek kezelésének menetét nem zavarják meg sem az indokolatlan, sem az akut beavatkozást igénylő esetek. 3. Az ún. Minnesota Modellre épülő, intenzív terápiás program beindításával, feltételeinek megteremtésével a patológiás játékszenvedélyben (PG) szenvedő betegek felépülés-központú kezelése valósul meg, amely program eredményeként a beteg a függőségét betegségként fogadja el a felépülés lehetőségével, a teljes absztinencia elérése érdekében.
5
4. Speciális mérési eszközök beszerzésével a legmodernebb addiktológiai laboratóriumi háttér megvalósításával követhetővé válik az újonnan előállított szintetikus drogok analízise, az ismert és ismeretlen drogminták elemzése, kimutatása, felismerése. 5. A forenzikus pszichiátriai osztály létrehozásával biztosított lesz ezen országosan hiánypótló ellátási forma intézményes háttere, amely hozzájárul a polgári és büntetőperes (szabadlábon lévő gyanúsítottak esetében) bírósági eljárások során elrendelt elmemegfigyelések lebonyolításának (beutalás, beérkezés, korlátozás mértéke, esetleges gyógyszerelés, szükséges időtartama, elbocsátás) és dokumentálásának egységesítéséhez, magas progresszivitási szintű szakmai kivitelezéséhez.
A2.
Rendelkezésre álló forrás
A felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013. évben 130 millió Ft. Jelen felhívás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3.
Támogatható projektjavaslatok várható száma
A támogatott projektjavaslatok várható száma 1 db.
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE A fentiekben meghatározott szempontoknak megfelelően a konstrukció keretében a KözépMagyarországi Operatív Program 2011–2013. évekre szóló akcióterv 2., 4. és 5. prioritásának megállapításáról szóló 1268/2013. (V. 17.) Korm. határozatának 2.) b.) pontja alapján az Országos Pszichiátriai és Addiktológiai Intézet (OPAI) fejleszthető. Az A1 pontban megjelölt célkitűzések és elvárt eredmények megvalósítása érdekében a Nyírő Gyula Kórház - OPAI konzorciumi partnerként bevonhat más pszichiátriai egészségügyi ellátást nyújtó intézményt is, amennyiben az adott speciális ellátási feladatot nem saját szervezeti keretei között látja le. Projektjavaslatot benyújtó szervezetek: •
Központi költségvetési szerv (GFO 312),
A konstrukcióban konzorcium keretében is benyújtható pályázat! A konzorciumokra vonatkozóan Pályázati Útmutató c. dokumentum B1. pontjában foglaltak az irányadóak.
Konzorciumra vonatkozó feltételek: •
a tagok közfinanszírozott járó - és fekvőbeteg-szakellátást végző egészségügyi szolgáltatók (egészségügyi intézmények),
•
a tagok maximális száma: 2 db (1 konzorciumvezető és 1 konzorciumi tag),
•
finanszírozás módja: tagonkénti finanszírozás,
•
a konzorcium vezetője a Nyírő Gyula Kórház – OPAI,
1
Támogatható közkiadásnak minősül jelen pályázati felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázódefiníciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található.
6
•
a pályázathoz konzorciumi együttműködési megállapodást szükséges benyújtani (Pályázati Útmutató c. dokumentum 9. számú melléklete). Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a projektjavaslatot tartalmazó elektronikus adathordozón szerepeltetni.
•
A konzorciumi tag(ok) esetében a fenntartó(k) előzetes támogató döntése, a konzorciumi szerződés fenntartói ellenjegyzése szükséges.
A konzorciumi tag cseréjének és kilépésének kezdeményezéséhez a szaktárca előzetes egyetértésének kikérése szükséges.
C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projektjavaslat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek jelen felhívás célkitűzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, és helyi szükségleteken alapulnak. Minden beruházással érintett épület esetében legalább egy önállóan támogatható fejlesztésnek kell megvalósulnia (jelen Felhívás C.1.1 pontjával összhangban).
C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek Támogatás igényelhető a következő tevékenységekre: Pszichiátriai ellátáshoz kapcsolódó, járó- valamint fekvőbeteg szakellátást biztosító intézmény minimumfeltételeknek megfelelő, illetve minőségi definitív ellátás végzéséhez szükséges infrastruktúrafejlesztése akadálymentesítéssel, energiahatékonysági korszerűsítéssel egybekötve. 1.) Épület átalakítása, felújítása, bővítése: pszichiátriai ellátáshoz kapcsolódóan járó- és fekvőbeteg-szakellátás infrastruktúrájának bővítése, átépítése, felújítása a jogszabályi és a szakmai minimum feltételeknek megfelelően, jelen Felhívásban előírt kötelező, illetve opcionális funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése, az akadálymentesítés és energiahatékonysági szempontok figyelembevételével. A sürgősségi pszichiátriai ellátást szolgáló felújítás, bővítés esetén jelen Felhívás mellékletét képező Építészeti ajánlást (3. sz. Segédlet) az abban megadott helyiségekre vonatkozóan kötelező figyelembe venni. A segédletben nem szereplő, de jelen Felhívás C7. pontjában szereplő egészségügyi szolgáltatásokhoz, illetve az intézmény/szolgáltatás működéséhez nélkülözhetetlen és/vagy az OTÉK-ban foglaltak alapján szükséges kialakítandó/fejlesztendő helyiségek költsége is elszámolható. Önmagában akadálymentesítésre, energiahatékonysági korszerűsítésre irányuló fejlesztés önállóan nem támogatható. 2.) Eszközbeszerzés: jelen Felhívás C7. pontjában szereplő egészségügyi szolgáltatáshoz kapcsolódó és az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szóló 60/2003 (X.20) ESzCsM rendeletben (a továbbiakban: 60/2003 (X.20) ESzCsM rendelet) foglalt minimumfeltételeknek megfelelő orvos technikai
7
műszer, gép, eszköz, berendezések beszerzése. A 60/2003 (X.20) ESzCsM rendeletben foglalt minimumfeltételeken felül, illetve hatályos minimumfeltételek hiányában eszközbeszerzés a megfelelő szakmai indoklással ellátva és alátámasztva támogatható.
C.1.2 Önállóan tevékenységek
nem
támogatható,
kötelezően
megvalósítandó
A felhívás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: 1. Nyilvánosság biztosítása: A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani, I. sz. kommunikációs csomag figyelembevételével. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Felhívjuk a Projektgazdák figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a nyilvánosság biztosításának költségei között kizárólag az adott kommunikációs csomagra vonatkozó kötelezően előírt minimum tevékenységek költségei számolhatóak el. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 2. Projektszintű könyvvizsgálat: Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontja szerint. 3. Akadálymentesítés: a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően a „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” című dokumentum (a Pályázati Útmutató c. dokumentum 13. számú melléklete) előírásainak betartásával; 4. Azbesztmentesítés: Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet2 tartalmaz, úgy a projektgazdának a jelen projekt keretében, vagy a projekt zárásáig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges. 5. Energiahatékonysági korszerűsítés: A pályázattal érintett közhasználatú3 építményen végrehajtott infrastrukturális beruházás minden tevékenységelemének végrehajtása során érvényesíteni szükséges az energiahatékonysági
2 A szórt azbeszttel szennyezett lakóépületek felmérési dokumentációja rendelkezésre áll. Az adatbázis kezelője: Épületfenntartási K+F Alapítvány Iroda címe: 1061 Budapest, Paulay Ede u. 6. Postacím:1241 Budapest 5.Pf.:113. Tel./Fax:(36-1)268-0574,268-0575 Tel: (36-1) 268-0455 e-mail:
[email protected]. A lakóépületek azbeszttel való érintettségéről is ezen a címen lehet információt kérni. 3 Közhasználatú építmény: az olyan építmény (építményrész), amely a település vagy településrész ellátását szolgáló funkciót tartalmaz, és
- használata nem korlátozott, illetve nem korlátozható (pl. alap-, közép-, felsőfokú oktatási, egészségvédelmi, gyógyító, szociális, kulturális, művelődési, sport, pénzügyi, kereskedelmi, biztosítási, szolgáltatási célú építmények mindenki által használható részei), továbbá - használata meghatározott esetekben kötelező, illetve elkerülhetetlen (pl. a közigazgatás, igazságszolgáltatás, ügyészség építményeinek mindenki által használható részei), valamint, amelyet - törvény vagy kormányrendelet közhasználatúként határoz meg.
8
korszerűsítés szempontjait (pl. utólagos külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje, egyéb épületszerkezetek hőszigetelése). 6. Amennyiben IT fejlesztés valósul meg, úgy kötelező megtartani jelen Felhívás 4. sz. segédletében szereplő specifikációban foglaltakat.
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.2 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen: • • • • • • • • • • • • • •
Új egészségügyi szolgáltató létesítése, intézménylétesítés; Új épület építése; A projekt céljaihoz nem kapcsolható eszközbeszerzések; Infrastruktúrafejlesztés mely nem felel meg jelen felhívás C7. pontjában szereplő feltételeknek; Gépjármű beszerzése, szűrőbusz beszerzése; Betegtájékoztató kiadvány elkészítése; Használt eszközök beszerzése; Olyan eszközök, melyek tartósan nem szolgálják a projekt céljait (pl. egyszer használatos eszközök) beszerzése; Szállás, lakás céljára szolgáló helyiségek kialakítása, fejlesztése; Termálvíz bevezetése és gyógyfürdő kialakítása; Képzés, új eszközök és gépek kezelésének betanítása - mint képzési tevékenység – nem, kizárólag eszközbeszerzés keretében támogatható; OEP finanszírozás nélküli szervezeteknél megvalósuló fejlesztések, nem közfinanszírozott, illetve előzetes többletkapacitás-befogadási döntéssel nem rendelkező szolgáltatások fejlesztését célzó beruházások; Gyógyszertár fejlesztése, kialakítása, ahhoz kapcsolódó bútorzatés eszközbeszerzés; A hatályos jogszabályokban minimálisan előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely feletti fejlesztés.
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A projektjavaslatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra.
C3.1. Elszámolható költségek típusai I. Előkészítési költségek A projekt előkészítéséhez feltétlenül szükséges és igazoltan kapcsolódó alábbi költségek számolhatóak el: 1. Jelen Felhívásban előírt, kötelezően benyújtandó megvalósíthatósági tanulmány; 2. Szükséges engedélyezési szintű tervdokumentáció, tendertervek, kivitelezési szintű tervdokumentáció költségei; egyéb műszaki tervek; előzetes tervezői költségbecslés költségei; 3. Hatósági eljárási díjak költségei (pl.: építési engedély eljárási díja); 4. Előkészítéshez tartozó rehabilitációs környezettervező szakmérnök díja;
9
5. Amennyiben jogszabályon alapulóan kötelező a tervellenőr alkalmazása, úgy a tervellenőr díja4; 6. Közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértő díját, és a feltételesen lefolytatott közbeszerzési eljárások költségeit is, amennyiben a közbeszerzés nem kizárólag a támogatott projekthez kapcsolódó beszerzést tartalmaz, akkor közbeszerzési érték arányosan). Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy közbeszerzési tanácsadásra a projektgazda kizárólag közvetlenül, a tevékenység nyújtására szakosodott szervezettel/személlyel szerződhet. Közvetített szolgáltatásként nem vehető igénybe ilyen jellegű szolgáltatás, támogatás ilyen konstrukcióban a szolgáltatásra nem igényelhető. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy az előkészítési és a megvalósítási költségek tekintetében - a projekt megkezdettségére vonatkozó előírások betarthatósága érdekében - külön szerződéseket javasolt kötni! A fentiekben felsorolt tevékenységek kizárólag a projekt előkészítés költségsoron tervezhetőek, függetlenül azok felmerülésének időpontjától! II. Megvalósítási költségek a) Projekt menedzsment költségek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/1. pontja alapján, azzal a kiegészítéssel, hogy a projektmenedzsment tevékenységet végző cég a C1.2 pont szerinti eszközbeszerzést saját nevében nem teljesítheti (vagy ha igen, támogatás ezen eszközökre nem igényelhető). b) Szolgáltatások igénybevételének költsége Jelen Felhívásban az alábbi, külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el (a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítási költségek/ 2. pontjában felsorolt tevékenységek közül kizárólag a következők): 1. A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei: a. Építési műszaki ellenőr5 díja, tervezői művezetés költsége. b. A megvalósításhoz kapcsolódó rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő díja; c. A megvalósítás során felmerült hatósági eljárási, igazgatási szolgáltatási díjak (pl. használatbavételi engedélyezési eljárás díja). 2. Nyilvánosság biztosításának költségei (kizárólag jelen Pályázati Felhívásban meghatározott kommunikációs csomaghoz tartozó, az ÚSZT Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei c. dokumentumban szereplő kötelezően ellátandó tevékenységek között felsorolt nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségek.) 3. Kötelezően elvégzendő projektszintű könyvvizsgálat díja.
4 Az építőipari kivitelezési tevékenységről 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet szerint 2013. január 1-jét megelőzően kötelezően igénybevett tervellenőrzés esetében. A tervellenőr díja a tömegtartózkodásra szolgáló építmény tervezett kivitelezési dokumentációjának ellenőrzésére vonatkozóan a 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdésében, 41.§ (2) és (7) bekezdéseiben rögzített esetekben számolható el. Az építmények tömegtartózkodási jellegének igazolási módja elsőfokú építésügyi hatóság által kiállított hatósági bizonyítvány. 5 Műszaki ellenőri tevékenység - jogi személy, ill. jogi személyiség nélküli formában - kizárólag abban az esetben támogatható, amennyiben a tevékenység végzésére a kedvezményezettel közvetlenül szerződött szervezet- az építési műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól szóló 244/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet előírásainak megfelelő taggal vagy munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személlyel (munkaszerződés, megbízási szerződés, ide nem értve a céggel kötött megbízást) rendelkezik és ez a tag, személy részt vesz a szakmagyakorlási tevékenység ellátásában.
10
c) Építési (átalakítási, bővítési, felújítási) költségek Építés (átalakítás, bővítés, felújítás), épület-kivitelezés költsége akkor tervezhető, ha a projekt végrehajtásához szükséges, vagyis olyan épületek, építmények, egyéb ingatlanok építési, bővítési és értéknövelő felújítási költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetők. Az építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl, minden, az építmény, ingatlan üzemszerű-, biztonságos és rendeltetésszerű használatát, hasznosítását lehetővé tevő alábbi tevékenységek költségét (a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3.II. Megvalósítási költségek 3. pontjában felsorolt tevékenységek közül kizárólag az alábbiak tartoznak ebbe a körbe): 1. Komplex terület-előkészítés, területrendezés; 2. Bontás; 3. Hozzáférés, védelem; 4. Helyreállítás, rekonstrukció; 5. Felújítás; 6. Átalakítás; 7. Bővítés; 8. Építés; 9. Technológiai szerelés (gépészet, villamosság stb.); 10. Infrastrukturális beruházásokhoz kapcsolódó közműépítések, átalakítások, felújítások, pl. ivó-, ipari-, tűzivíz hálózat, szennyvízelvezetés, csapadék- és belvíz elvezetés, közvilágítás, telefon, kábelhálózat, őrző-védő elektronikai rendszer, stb. 11. Zöldfelületi fejlesztés. d) Eszközbeszerzések költségei az Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/4. pontja alapján, azzal, hogy használt eszközök beszerzése nem támogatható. Kizárólag jelen felhívásban elszámolható eszközök beszerzése lehetséges. Felhívjuk Projektgazdáink figyelmét, hogy a projekt költségvetésébe kizárólag olyan eszközök tervezhetőek be és azok számolhatóak el, melyek a projekt lezárásáig (a fenntartási időszak befejezéséig) szolgálják a projekteredmények létrehozását és fenntartását. e) Immateriális javak beszerzése az Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/5. pontja alapján. Jelen Felhívásban kizárólag a C1 pontban felsorolt tevékenységekhez szorosan kapcsolódó immateriális javak szerezhetőek be. III. Egyéb elszámolható költségek f) ÁFA, valamint más adók és közterhek az Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/III. Egyéb elszámolható költségek/1. pontja alapján. g) Tartalék a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/III. Egyéb elszámolható költségek/2. pontja alapján. A Pályázati Útmutató G2. pontja alapján, jelen felhívás keretében benyújtott pályázatokra/projektjavaslatokra a projektgazda valamennyi költségkategória/költségtétel/projektelem tekintetében kizárólag ugyanolyan százalékos mértékkel igényelhet támogatást.
11
Közszféra szervezet projektgazdákra6 vonatkozó speciális előírás: közszféra szervezet projektgazdák kizárólag a Felhívásban adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhetnek támogatást, az ezen felüli költség nem elszámolható, de a projekt összköltségének részét képezi.
C3.2 Nem elszámolható költségek Jelen Felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a C3.1 pontban fel nem sorolt költségtípus. A Pályázati Útmutató című dokumentum C.2.4 fejezetében foglaltakon Felhíváskeretében nem elszámolható költségek különösen az alábbiak:
6
túl
jelen
•
Azon ingatlanok vonatkozásában, amelyek komplex akadálymentesítése az NFT és az ÚMFT/ÚSZT, vagy bármely hazai forrás keretében megvalósult, vagy megvalósulás alatt áll, az ingatlan ugyanazon részére/részeire vonatkozóan jelen Felhívás keretében akadálymentesítéshez kapcsolódó költség nem számolható el.
•
Azon ingatlanok vonatkozásában, amelyek energetikai korszerűsítése az NFT és az ÚMFT/ÚSZT, vagy bármely hazai forrás keretében megvalósult, vagy megvalósulás alatt áll, az ingatlan ugyanazon részére/részeire vonatkozóan jelen Felhívás keretében energetikai korszerűsítéshez kapcsolódó költség nem számolható el.
•
Föld, telek és ingatlanvásárlás költsége;
•
Ingatlan bérlés díja;
•
Lízing, bérlet;
•
Értékcsökkenés;
•
Lakóépületek/ épületrészek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák;
•
Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei;
•
Tartós használatot nem biztosító, egyszer használható eszközök beszerzése (pl. nyelvlapocok, stb.);
•
Posta, telekommunikációs és banki költségek;
•
Rezsi, közvetett költségek;
•
Jogi tevékenységek költségei (kivéve közbeszerzési jogi szolgáltatás);
•
Felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek;
•
Képzési költség, amennyiben nem eszközbeszerzéshez kapcsolódik;
•
Saját kivitelezés, saját vállalkozásban végzett beruházás;
•
Természetbeni hozzájárulások;
•
Felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek;
•
Intézménylétesítéshez kapcsolódó költségek.
A közszféra kedvezményezett definíciója a Pályázatú Útmutató fogalomjegyzékében található.
12
C3.3 A projekt költségvetés belső korlátai Jelen felhíváskeretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: Költségtípus
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát
Maximális elszámolható mérték (MFt)
I. Előkészítési Költségek Projekt-előkészítés költsége, ezen belül: Megvalósíthatósági készítés költsége
tanulmány
Tervellenőr költsége, amennyiben alkalmazása jogszabály alapján kötelező7 Közbeszerzés költsége
4,5 % 1% 0,5%
1%
II. Megvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek
6%
A megvalósításhoz kapcsolódó energiahatékonysági korszerűsítéshez igénybevett tanácsadás költsége és az energiatanúsítvány megszerzésével kapcsolatos költségek Független műszaki ellenőr és tervezői művezetés igénybevételének költsége
0,3
1%
Nyilvánosság biztosításának költsége
0,5 %
Könyvvizsgálat költsége
0,5 %
Tartalék
5%
Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.
C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen konstrukció vonatkozásában nem releváns.
7
Az építőipari kivitelezési tevékenységről 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet szerint 2013. január 1-jét
megelőzően kötelezően igénybevett tervellenőrzés esetében.
13
C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások Jelen felhívás keretében a Pályázati Útmutató C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 16 hónap áll rendelkezésére, de a projekt fizikai befejezése nem lehet későbbi, mint 2015. június 30. A projekt megkezdésének időpontja nem lehet korábbi a projektjavaslat benyújtásánál. A projektgazda projekttel kapcsolatos záró kifizetési igénylése benyújtásának végső határideje a Pályázati Útmutató C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt fizikai megvalósítását követő 30. nap.
C6. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások A Pályázati Útmutató c. dokumentum C5. pontjában foglaltak szerint. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követő 5 évig az adott régióban változatlanul fenntartja és üzemelteti. Egyéb tekintetben a feltételeket a Pályázati Útmutató c. dokumentum C5. pontja határozza meg. A támogatási szerződésben rögzítésre kerülnek a projektgazda által vállalt eredményindikátorok bázis és célértékei. A Közreműködő Szervezet a vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi.
C7. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C7.1 Projekt iparági szűkítése Jelen konstrukció vonatkozásában nem releváns. C7.2 Projekt területi korlátozása Jelen pályázati felhívás keretében kizárólag a Közép-magyarországi régió, ezen belül Budapest területén megvalósuló projektek támogathatók. C7.3. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati útmutató C7. pontjában foglaltak az irányadóak. C7.4. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások 1) Elvárások a projekt szakmai tartalmával kapcsolatban:
1. 2. 3.
4.
Kórtermek, ambulanciák és rendelők infrastrukturális fejlesztése, módszertani feladatok ellátását szolgáló irodák kialakítása és kapcsolódó eszközbeszerzés; Pszichiátriai sürgősségi ellátó hely kialakítása és kapcsolódó eszközbeszerzés; Minnesota Modell Program szükséges infrastrukturális feltételeinek megteremtése, különösen csoportterápiák, családi tanácsadások és pszichoedukációs előadások megtartására, legalább 15-20 fő befogadására képes helyiség kialakítása és kapcsolódó eszközbeszerzés; Gyógyszerszint mérésére ill. neuroendokrinológiai vizsgálatok elvégzésére alkalmas laboratórium kialakítása, speciális mérési eszközök beszerzése, az alábbiakra tekintettel:
14
5.
a. alkalmas az újonnan előállított szintetikus drogok analízisére, az ismert és ismeretlen drogminták elemzésére, kimutatására, felismerésére vérből, vizeletből, hajszálból, nyálból; b. lehetővé teszi a neuroendokrin vizsgálatokat (kortizol mint stresszmutató és szuicid veszély prediktor, ill. általánosságban a HPA és pajzsmirigy tengely vizsgálata stb.). Elmemegfigyelésre alkalmas forenzikus pszichiátriai osztály infrastrukturális feltételeinek megteremtése és kapcsolódó eszközbeszerzés. A kialakított részlegnek alkalmasnak kell lenni az elmeállapot megfigyelés elvégzése mellett olyan „rutin” egészségügyi feladatok ellátására, mint pszichiátriai diagnosztika és terápia, szükség esetén társszakmáktól konzílium kérése.
2) Szakmai tartalom megvalósításához szükséges kapacitásváltozások kezelésére vonatkozó speciális előírásokat jelen Felhívás 5. sz. Segédlete tartalmazza. 3) Eszközbeszerzésre vonatkozó, kötelező speciális előírások Új eszközök és gépek kezelésének betanítása szükség esetben csak abban az esetben elszámolható, ha azt a tendert elnyert szállítók végzik. Javasolt, hogy a szakmai ismeretek bővítését a kötelező továbbképzések keretében folytassák a szolgáltatók támogatásával. 4) A projektmenedzsmentre vonatkozó speciális előírások A projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokat megfelelő szaktudással és tapasztalattal rendelkező személy láthatja el. Elvárások a projektmenedzserrel kapcsolatban: felsőfokú végzettséggel, min. 3 éves projektmenedzsment tapasztalatokkal és legalább egy, közösségi támogatásból megvalósuló 250 millió Ft támogatási összeget elérő, egészségügyi infrastrukturális beruházási projektvégrehajtásában szerzett releváns tapasztalatokkal rendelkezik. C7.5. Egyéb speciális feltételek
Arányosítás: Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítására: Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen kiírás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl. külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a kiírás szerint támogatott szolgáltatás- / ellátás-nyújtás helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint, tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában. Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2/ támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2 (közös helyiségek nélkül). Pl. támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/30+50= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el.
15
Az arányosítás minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen kiírás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el.
Ingatlankiváltás: Amennyiben a projekt megvalósítása során ingatlankiváltásra kerül sor, akkor vizsgálni szükséges a kiváltással érintett épületek jövőbeni sorsát. Amennyiben a kiváltott ingatlan hasznosítása során – esetleges értékesítéséből, bérbe adásából, más módon történő hasznosításából – a projektgazdának bevétele keletkezik, úgy ezt a pénzügyi elemzés keretében – valamint a pénzügyi tábla indoklásában – szükséges bemutatni. A projekttel összefüggésben keletkező bevételek kezelésének szabályozását a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében támogatott projektek pénzügyi lebonyolításához” című dokumentum tartalmazza, mely az Pályázati Útmutató c. dokumentum 4. sz. melléklete.
C8. Speciális kizáró okok C8.1. A projektgazda személyére vonatozó speciális kizáró okok A projektgazda személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F1 pontjában foglaltakon túl az alábbiak, melyek elismeréséről a projektgazda a pályázati adatlap benyújtásával nyilatkozik. A pályázati adatlap benyújtásával a projektgazda nyilatkozik továbbá, hogy a lentiekben felsorolt kizáró okok sem a projektgazdával, sem a pályázattal szemben nem állnak fenn. 1. A fejlesztendő egészségügyi intézménynek, ill. a szolgáltatásnak meg kell felelnie a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény és a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII.1.) Korm. rendelet rendelkezésének. C8.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F2 pontjában foglaltakon túlmenően az alábbi kizáró okok érvényesek. A kizáró szempontok elismeréséről a projektgazda a pályázati adatlap benyújtásával nyilatkozik. A pályázati adatlap benyújtásával a projektgazda nyilatkozik továbbá, hogy a lentiekben felsorolt kizáró okok sem a projektgazdával, sem a pályázattal szemben nem állnak fenn. 1. Nem nyújtható be pályázat azon intézmények fejlesztésére, amely nem rendelkezik érvényes működési engedéllyel, és OEP finanszírozási szerződéssel. 2. Nem nyújtható támogatás azon tevékenységek finanszírozására, amelyek 2005. évtől közösségi vagy decentralizált forrás terhére megvalósultak. (Lehatárolás tevékenység szinten értelmezendő, kivéve jelen Felhívás C7.1 pontjában, valamint jelen Felhívás C2. pontjában meghatározott kötelmeket.) 3. Jelen felhívásra benyújtott projekt más, azonos célú pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A projektgazda több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében támogatható tevékenységekre elnyert támogatás más hazai vagy európai uniós támogatással nem kombinálható (kivéve saját erő kiegészítést szolgáló támogatás). 4. Meglévő épület bővítése esetén, a bővítmény vonatkozásában a projekt keretében támogatható épület maximális nettó alapterülete nem haladhatja meg az építészeti ajánlásban (jelen Felhívás 3. sz. Segédletében) meghatározott négyzetméter korlátot. Bővítés esetében a támogatható és az adott projekt költségvetésében elszámolható nettó alapterületen felüli rész építési költsége
16
kizárólag projekten kívüli saját forrásból finanszírozható, úgy, hogy új építés és bővítés esetében az építészeti ajánlástól való eltérést indokolni szükséges, azzal, hogy az ajánlástól való több mint 20%-os, pozitív irányba történő elmozdulás az elszámolható összköltség arányos csökkentését, míg a nem indokolható több mint 10%-os negatív irányú eltérés a pályázat elutasítását is maga után vonhatja. Jelen Felhívásban és az Útmutatóban rögzített kötelező tartalmi elemek (pl. akadálymentesítés) a saját erőből létrehozott épületrész kialakítására is vonatkoznak. 5. Nem támogatható azon pályázat, mely jelen Felhívás mellékletét képező pénzügyi elemzés alapján a nettó összes pénzáram a fenntartási időszak valamely évében negatív. 6. Ugyanarra az egészségügyi szolgálat/szolgáltatás fejlesztésére csak egy pályázat nyújtható be, ellenkező esetben valamennyi benyújtott pályázat elutasításra kerül.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke Az igényelhető támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének 100,000000 %-a. Közszféra szervezet projektgazdákra8 vonatkozó speciális előírás: közszféra szervezet projektgazdák kizárólag a Pályázati Felhívásban adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhetnek támogatást, az ezen felüli költség nem elszámolható, de a projekt összköltségének részét képezi.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető – közkiadás alapon számított - támogatás összege: minimum
maximum
50 millió Ft
130 millió Ft
D4. Az önerő mértéke Jelen felhívás esetében nem releváns.
D5. Előleg mértéke Jelen kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a, de legfeljebb 300 millió Ft. 8 Közszféra szervezeteknek a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban Kbt.) 6. § (1) bekezdés a-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek minősülnek. Részletes definíció a Pályázati Útmutató H14. pontjában található
17
A fordított áfa megtérítésére igénybe vehető előleg legfeljebb a benyújtott szállítói nettós számlára jutó áfa támogatástartalmának 100%-a lehet. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató D2. pontja tartalmazza. A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.
E1. Kiválasztási kritériumok Ha az elektronikus alkalmazással készített projektadatlap sérült vagy a befogadási kritériumok vizsgálata egyéb okból nem lehetséges, a projektadatlap beérkezését követően haladéktalanul, legfeljebb 5 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet a pályázót a projektadatlap ismételt benyújtására hívja fel. A projektjavaslat ismételt benyújtásának időtartama a befogadásról szóló döntés meghozatalára nyitva álló határidőbe nem számít bele. Az ismételt benyújtásra előírt határidő eredménytelen eltelte esetén a pályázatot elutasításra kerül és erről a pályázót a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. E.1.1 A projektjavaslat kritériumai:
nem
hiánypótolható
Szempont
1.
2.
3.
4.
befogadási
és
jogosultsági
A A projektgazda/projekt projektgazda/projektj javaslat nem avaslat megfelel a megfelel a kritériumnak kritériumnak
A pályázat a beérkezési határidőn belül került benyújtásra. A beérkezés napja az a nap, amikor a pályázati dokumentációt - az átvétel pontos időpontját (dátum, óra, perc) tartalmazó - átvételi elismervényen a Közreműködő Szervezet átvette, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen pályázati felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik. Projektjavaslat benyújtásához: Az emberi erőforrás miniszter nyilatkozata a projekt támogatásáról, mely tartalmazza az alábbi szempontokat: a) a projektjavaslatnak az operatív program társadalmi-
18
gazdasági céljaihoz történő hozzájárulását, b) a megfelelő területi vagy ágazati stratégiához való illeszkedését, c) a projektjavaslat címét, d) a projektgazda megjelölését, e) a javasolt támogatási összeget, amely nem lehet nagyobb, mint a felhívásban meghatározott maximálisan igényelhető összeg. Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, a projektjavaslat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott projektjavaslat megfelel a fenti feltételeknek, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. E.1.2. Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott projektjavaslat nem felel meg az alábbi (teljességi, tartalmi – szakmai megfelelőségi szempontok) feltételeknek, megfelelő, de legalább 7 napos, legfeljebb 10 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ hiánypótlás keretében felszólítja a projektgazdát a pályázat kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a projektgazdát. Ha a projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos pályázatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A hiánypótlási határidőn túl benyújtott hiánypótlást a támogatási kérelem elbírálásánál nem lehet figyelembe venni. A projektgazdának a jelen pontban szereplő kritériumoknak a projektjavaslat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerit hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projektjavaslat támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projekt elutasításra kerülhet!
19
I. Teljességi kritériumok:
Szempont
Igazolás módja
1.
A pályázat a felhívásban meghatározott módon 1 papír Pályázati csomag és 1 elektronikus példányban benyújtásra került.
2.
A közzétett adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra Pályázati csomag került.
3.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. Pályázati csomag (adatlap és nyilatkozatai)
4.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
5.
A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, Pályázati csomag minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat).
6.
Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem Projekt adatlap változtatták meg.
7.
A papír alapon és a digitálisan (doc, docx, xls, xlsx, pdf, tiff, tif, jpg, png, bmp, dwf, dwg, dwx) benyújtott Pályázati csomag pályázati dokumentáció mindenben megegyezik.
8.
A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Felhívásban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden Projekt adatlap kérdésére hiánytalanul választ ad.
9.
A pályázatban szereplő, az igényelt vonatkozó táblázatok adatai egyezőek.
Pályázati csomag
támogatásra
Pályázati csomag
A projektgazda, és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint 10. Pályázati csomag a jelen Pályázati Felhívás C7. pontjában meghatározott kizáró okok alá. A projektgazda vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában meghatározott általános, valamint jelen 11. Projekt adatlap Felhívás C.7 és C.8 pontjában meghatározott egyéb speciális feltételeket. A projektgazda a projektjavaslat befogadásának 12. feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot Projekt adatlap megfelelően megtette, az abban foglaltakat vállalta. 13. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt
Pályázati csomag
20
alaki-formai követelményeknek.
Elszámolható 14. köre
A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek megfelelnek. A költségek alátámasztása elsődlegesen a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2. pontjának, valamint az 1. számú mellékletében előírtaknak megfelelően, a jelen Felhívás mellékletét képező részletes költségvetési táblázat megfelelő kitöltésével és benyújtásával történik. Amennyiben a költségvetést költségek tartalmazó táblázaton kívül Projekt adatlap, költségegyéb költség alátámasztó alátámasztás dokumentum is benyújtandó, dokumentumai az egyértelműen megfeleltethető a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a projektgazda/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy a Pályázati Útmutató G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.)
A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan 15. tulajdoni viszonyai megfelelnek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C7 pontjában előírtaknak. A Projektgazda a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 16. (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Projektgazda a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 17. (Fenntarthatóság érvényesítése) legalább két vállalást tett a választható szempontok közül. A Projektgazda a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a 18. jelen Felhívásban meghatározott indikátorokat reális bázis- és célérték meghatározásával megadta.
Pályázati csomag
Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap
A projekt maximum 16 hónap alatt, de legkésőbb 2015. június 30-ig fizikailag megvalósul és a projekt 19. 1 Projekt adatlap kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja.
21
Tervező nyilatkozat alapján az akadálymentesítés Projekt csomag / megfelel a hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet a Tervezői nyilatkozat egyenlő esélyű hozzáférésének 20. közszolgáltatások megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények.
II. Tartalmi értékelés II.1. Tartalmi - szakmai megfelelőségi kritériumok A tartalmi értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/nem/ részben, vagy nem releváns válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges/ részben értékelést von maga után. Amennyiben az 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 12., 13., 14., 15., 16., 17. pontok valamelyike az értékelés megállapítása „nem” minősítéssel zárul, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, elutasításra javasolja a pályázatot, ez esetben a projektjavaslat támogatásra és akciótervi nevesítésre nem javasolható. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkentésre kerül.
I.
1.
Szempont
Értékelési szempont
Tartalmi - szakmai alkalmassági kritériumok
-
A hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.
Igen/nem
A fejlesztési célok vizsgálata:
Igen/nem/részben
A fejlesztési célok összhangban vannak a felhívás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, indokolatlan fejlesztési elemeket nem tartalmaz. A projektjavaslatban tervezett kapacitásbővítés arányban áll a pályázatban bemutatott és alátámasztott fejlesztési igényekkel. A fejlesztési célok reagálnak a vázolt hiányterületekre, a célok jól definiáltak, indokoltak, egymásra épülnek, logikusan felépítettek.
2.
Amennyiben a projektjavaslatban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a
22
pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy kizárólag „nem” minősítés adható. A fejlesztési célok és kapcsolatának vizsgálata:
beavatkozási
eszközök
Igen/nem/részben
A fejlesztési célok alapján meghatározott beavatkozási területek reálisak és megvalósítható beavatkozásokat tartalmaznak, a pályázatban vállalt tevékenységek ténylegesen reagálnak a valós szükségletekre, és azokból a várható eredmények levezethetők. A pályázatban vállaltak, illetve az előzetes helyszíni szemle alapján a beruházással érintett épületben tervezett infrastrukturális beruházás valós igényekre épít és indokolt. Ingatlankiváltást tartalmazó pályázat esetében az ingatlankiváltás szükségessége megfelelően alátámasztott, indokolt és valós igényekre épít. A helyzetértékelés alapján meghatározott célrendszer, a célrendszer indokoltsága és a megvalósításhoz hozzárendelt eszközök, beavatkozások megfelelőek, alátámasztottak, indokoltak, hosszú távú megoldásokat kínálnak a vázolt hiányterületekre.
3.
Amennyiben a projektjavaslatban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy kizárólag „nem” minősítés adható. Projekt-tevékenységek vizsgálata:
Igen/nem/részben
A projektben tervezett tevékenységek komplexek, a tervezett infrastrukturális beruházás és eszközbeszerzés kapcsolata bemutatott és az megfelel a projektcéloknak, valamint a felhívásban megfogalmazott célrendszernek.
4.
Amennyiben a projektjavaslatban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy kizárólag „nem” minősítés adható. Releváns és koherens a szakmai program és kielégíti a megfogalmazott ellátási és szolgáltatási igényeket.
5.
Amennyiben a szakmai programban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy kizárólag „nem” minősítés adható. A pályázatban megfogalmazott infrastrukturális beavatkozás és műszaki megoldások, beszerzésre kerülő eszközök megfelelőségének vizsgálata a felhívásban megfogalmazott célok / részcélok viszonyában, azok hozzájárulnak a minőségi egészségügyi ellátásfeltételeinek megteremtéséhez.
6.
Igen/nem/részben
Igen/nem/részben
Érvényesülnek a környezeti fenntarthatóság szempontjai a projekt megvalósítása során.
23
A projekt eredményeképpen a működési költségek csökkennek, a projektjavaslat előnyben részesíti a környezetkímélő, megújuló erőforrásokat alkalmazó megoldásokat. Amennyiben a projektjavaslatban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy kizárólag „nem” minősítés adható. A benyújtott dokumentáció alapján a beruházással érintett szakellátó fenntarthatósága megalapozott.
Igen/nem/részben
7.
Amennyiben a projektjavaslatban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy kizárólag „nem” minősítés adható. Igen/nem/részben
8.
Jelen Kiemelt Projekt Felhívás mellékleteként közzétett segédlet alapján készített pénzügyi elemzés eredményeképpen a projekt támogatható. A projekt releváns megoldást kínál a célcsoportok vonatkozásában bemutatott szükségletekre és problémákra, hiányterület nem vázolható.
Igen/nem/részben
9.
Amennyiben a projektjavaslatban/projektjavaslatban olyan hiányosság/hiányterület tapasztalható, mely a pályázati kiírás célrendszerét alapvetően sérti, vagy a kiírás célrendszerének teljesítését nem segíti elő, úgy „nem” minősítés adható. Igen/nem/részben
10.
A projekt megvalósítása során várható, a projektgazda által felmért kockázatok listája és különösen a likviditási, közbeszerzési, engedélyeztetési, kivitelezési kockázatok vonatkozásában kidolgozott kezelési terv megfelelő, a projektet érdemben veszélyeztető kockázat nem azonosítható.
Igen/nem/részben
11.
A számszerűsíthető eredmények vállalásai reálisak, a bázis és célértékek meghatározásai pontosak, követik az „Útmutató az indikátorok tervezéséhez” c. dokumentumban foglaltakat”, összhangban áll a vállalt eredményekkel, a projekt tartalmával.
Igen/nem/részben
12.
A projektgazda és a pályázat megfelel jelen Kiemelt Projekt Felhívás C.7. pontjában vonatkozó feltételeknek.
Igen/nem/részben
13.
A projektgazda és a pályázat megfelel jelen Kiemelt Projekt Felhívás C.8. pontjában vonatkozó feltételeknek.
Igen/nem
14.
A projektgazda és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. és F3. pontjában meghatározott kizáró okok és korlátozások alá.
15.
A projekt megfelel a jelen Kiemelt Projekt Felhívás C1. pontjában meghatározott feltételnek.
Igen/nem/részben
A projekt csak a jelen Kiemelt Projekt Felhívás C1. pontjában meghatározott támogatható
Igen/nem/részben
16.
24
tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak. A projektbe tervezett projektelemek mindegyike szükséges az elérendő célok megvalósításához.
17.
18.
A projekt során megvalósulnak a Pályázati Útmutató C1.2 és jelen Felhívás C1. pontjában szereplő eltérésekkel rögzített kötelezően megvalósítandó tevékenységek (projekten belüli, vagy projekten kívüli saját forrásból).
Igen/nem/részben
A projektjavaslat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Kiemelt Projekt Felhívás C3. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.
Igen/nem/részben
Amennyiben nem, a nem támogatható tevékenységekkel – és azok elszámolni kívánt költségével –csökkentésre kerül a projekt összköltsége. A projekt költségvetésének vizsgálata: 1.
Igen/nem/részben
A költségvetés számszakilag hibátlan.
2. A költségvetés megalapozott, a tervezett költségek indokoltak, reálisak. (A költségvetésben szereplő elszámolható költségek megfelelően alátámasztottak, részletezettek, beazonosíthatóak a benyújtott dokumentációhoz). A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű. 3. A Kiemelt Projekt Felhívás C3.3. pontjában előírt, a költségvetésre vonatkozó valamennyi korlátot, belső arányokat / fajlagos költségkorlátokat betartották. 4. A tervezett kiadások a költségvetés szöveges magyarázata alapján relevánsak a projekt megvalósítása szempontjából, az egyes költségkomponensek indokoltak a projekt céljainak eléréséhez. 5. A projektmenedzsment költségei és a szakmai végrehajtási költségek aránya kellően indokolt és összhangban van a szakmai megvalósítással. 6. A Projektgazda által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal, érvényesül a költséghatékonyság elve (illetve az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek)
19.
Amennyiben nem, a nem indokolt/alátámasztott/bemutatott költségekkel a projekt költségvetése csökkentésre kerül.
20.
A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült.
Igen/nem Igen/nem/nem releváns
21.
Amennyiben a megvalósulás helye olyan település, mely rendelkezik integrált városfejlesztési stratégiával, úgy a megvalósíthatósági
25
tanulmányban beszámolt az IVS-ben és a pályázatban tervezett tevékenységek kapcsolatáról, a pályázat tevékenységei illeszkednek az IVS-ben foglalt célokhoz. A projekt megvalósítására létrehozott menedzsment megfelel, jelen Kiemelt Projekt Felhívásban rögzített szempontoknak.
Igen/nem/részben
1.) A projektmenedzsment szervezet megfelel a Felhívásban előírt szempontoknak. Átlátható, jól vázolt, egyértelműen lehatárolt felelősségi körrel rendelkező projektmenedzsment rendszer kerül felállításra. 2.) A projektmenedzsment megfelelő tapasztalattal rendelkezik: a megvalósításban résztvevő szakértők hasonló projektek megvalósításában tapasztalattal rendelkeznek 3.) Megfelelő szakmai kompetenciák, kapacitások állnak rendelkezésre, hogy a projektben vállalt feladatokat teljesítse. 4.) Megfelelően biztosított a projektben azon partnerek/szervezetek köre, akiknek részvétele szükséges a projekt sikeres megvalósításához.
22.
Amennyiben az értékelés nem/részben megfelelt minősítéssel járul, úgy a projekt támogatása esetén, a hiányosságok korrigálása érdekében szerződéskötési feltétel kerülhet megállapításra. A projekt sikeres megvalósításához szükséges szolgáltatások biztosítottak, azok a projekt megvalósításához tervezésre kerültek. (pl. tájékoztatás és nyilvánosság, könyvvizsgálat, műszaki ellenőrzés.)
Igen/nem/részben
A projekt időbeli ütemezése reális, a cselekvési ütemterv részletes és reális, a cselekvési ütemterv, valamint a kifizetési kérelmek ütemezése (támogatható tevékenységek ütemezése) összhangban került tervezésre.
23.
Amennyiben az értékelés nem/részben megfelelt minősítéssel járul, úgy a projekt támogatása esetén, a hiányosságok korrigálása érdekében szerződéskötési feltétel kerülhet megállapításra.
26
E2. Projekt-kiválasztási folyamat A projekt-kiválasztás folyamata a Pályázati Útmutató c. dokumentum H.4 pontjában meghatározottak szerint zajlik. A kiválasztás a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrend szerint, egyszakaszos bírálat keretében történik. Egyszakaszos értékelés során akciótervi nevesítés céljából részletes projektjavaslat kerül benyújtásra. Kiemelt projektek akciótervi nevesítésére kizárólag a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése szerinti Miniszter (a továbbiakban: Miniszter - jelen konstrukció vonatkozásában az Emberi Erőforrások Minisztere) tehet javaslatot. A Miniszter támogató nyilatkozatának az alábbi szempontokat kell tartalmaznia: 1. a projektjavaslatnak az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz történő hozzájárulását, 2. a megfelelő területi vagy ágazati stratégiához való illeszkedését, 3. a projektjavaslat vagy projektjavaslat címét, 4. a projektgazda megjelölését, 5. a javasolt támogatási összeget, amely nem lehet nagyobb, mint a felhívásban meghatározott maximálisan igényelhető összeg. Jelen felhívásra benyújtott pályázatokról a Közreműködő Szervezet által előterjesztett szakmai értékelés alapján, az NFÜ előterjesztést készít a Kormánybizottság számára. A döntés-előkészítési folyamat eredményeképp javaslat születhet: a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel és/vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat projektötletként történő nevesítésére és az átdolgozást követően annak újbóli benyújtására, vagy d) a projektjavaslat elutasítására. A benyújtott projektjavaslat akciótervi nevesítéséről – az NFÜ előterjesztését követően – a Kormánybizottság dönt. A döntésről a Közreműködő Szervezet írásban értesíti a projektgazdát a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően. Támogatás odaítélése esetén a Közreműködő Szervezet gondoskodik a támogatási szerződés megkötésének előkészítéséről. Támogatott pályázat esetén az NFÜ a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap) az NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a projektgazda projekt adatlapon tett általános nyilatkozata mellett külön hozzájárulása nélkül közzéteszi.
E3. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz és/vagy támogatási szerződésmegkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás.
27
Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. A pályázati dokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a projektgazdák számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Figyelem, valamennyi melléklet elektronikus formában (doc, docx, xls, xlsx, pdf, tiff, tif, jpg, png, bmp, dwf, dwg, dwx) nyújtandó be! A más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként elektronikus formában szükséges benyújtani, az eredeti példányt a projektgazdánál meg kell őrizni. Felhívjuk a figyelmet, hogy minden aláírt dokumentumot – tervdokumentáció kivételével – szkennelve kell benyújtani. A mellékletek benyújtása minden konzorciumi tag esetében kötelező. Dokumentum sorszáma -
-
Dokumentum megnevezése Oldalszámozott tartalomjegyzék.
Egyéb feltételek Elektronikus adathordozón benyújtott dokumentumok felsorolását az adathordozó borítóján is szükséges szerepeltetni. Az adatlap-sablonnal készült projekt A pályázati adatlap nyomtatott, adatlap az elektronikus adathordozón és a jogosult által eredetiben aláírt, nyomtatott, a jogosult által eredetiben pecséttel ellátott példányban. 1.) A pályázati adatlap aláírásával aláírt, pecséttel ellátott példányban. kapcsolatban felhívjuk a figyelmet, hogy önkormányzati pályázók esetében a pályázat benyújtásáról a képviselőtestület jogosult határozatot hozni. A fentiek alapján a projekt adatlapnak a polgármester aláírásán túl a jegyző ellenjegyzését, vagy záradékát is tartalmaznia kell, mely igazolja, hogy a pályázat az önkormányzat határozata alapján került benyújtásra. Az aláírás csak a pályázó hivatalos pecsétjével együtt érvényes.
1. számú melléklet
1.) A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Útmutató 1. számú Pályázati mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet) 2.) A beruházással érintett intézmény hatályos alapító (létesítő) okirata. 3.) Fenntartói nyilatkozat
2. számú melléklet
Pénzügyi alkalmasság Útmutató Pályázati mellékletében foglaltak
Kizárólag elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
igazolása a Kizárólag elektronikus 1. számú formátumban, szkennelést szerint (A.2. követően, olvasható, dátumot és
28
Dokumentum sorszáma
3. számú melléklet
4. számú melléklet
Dokumentum megnevezése melléklet) – amennyiben releváns. Engedély a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet) 1.) Jogerős építési engedély, vagy az engedélyezési eljárás megindításáról szóló igazolás a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet). 2.) Nem engedélyköteles beruházás esetében a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet) dokumentumok nyújtandóak be. 3.) Egyéb engedélyek esetében is a Útmutató 1. számú Pályázati mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet) dokumentumok nyújtandóak be. 4.) Fotódokumentáció a beruházással érintett ingatlanról, egészségügyi szolgáltatóról. 1.) Részletes költségvetés (elszámolható és a projekt keretében nem elszámolható költségek bemutatására) - jelen Felhívás mellékletét képező költségvetési táblázatalkalmazásával és költségvetés szöveges magyarázata, árbecslés, eszközlista, kifizetés ütemezés melléklettel együtt. A nyomtatott példánnyal megegyező verziót .xls kiterjesztéssel ellátott munkafüzetekként kell benyújtani. 2.) Alátámasztó dokumentumok a Útmutató 1. számú Pályázati mellékletében szerint (A.6. melléklet) és a Pályázati Útmutató C2.2 pontjában foglaltak szerint. 3.) A projekt vonatkozásában elkészített pénzügyi elemzés a közreadott segédlet szerint. 4.) Arányosítás alátámasztására készített kimutatás jelen Pályázati Felhívás és a Pályázati Útmutató mellékletében szereplő segédlet szerint, eredeti példányban. 5.) Megvalósíthatósági tanulmány a közzétett sablon szerint. 6.) Betegszállítás szervezése, mentőállomás befogadása esetén működési engedély.
Egyéb feltételek aláírást tartalmazó dokumentumként kell benyújtani. Valamennyi dokumentumot igazolást, engedélyt és annak mellékleteit, műszaki leírást, költségvetést, elektronikusan, az eredeti példány szkennelését követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként kell benyújtani. A tervdokumentációt, vázrajzot, elegendő papír alapon benyújtani. Fotódokumentációt .jpg formátumban szükséges benyújtani. Engedélyeztetésre benyújtott, vagy jogerős építési engedély rendelkezésre állása esetén az építésügyi hatóság által, minden tervlapon hitelesített tervdokumentáció; vázrajz papír alapon nyújtandó be. 1.) Részletes költségvetés és mellékletei xls táblákat elektronikusan, .xls kiterjesztésű dokumentumként szükséges benyújtani. Az xls táblák alábbi megnevezésű füleit aláírást és dátumot tartalmazó nyomtatott formában, papír alapon szükséges benyújtani: • Projekt elszámolható költségei, • Projekt része_Eszközlista. Az xls tábla alábbi megnevezésű füleit kizárólag szkennelve szükséges benyújtani (Szkennelést megelőzően aláírással és dátummal szükséges ellátni!): • Költségvetés szöveges magyarázata, • Árbecslés melléklet, • Projekt nem elszámolható költség, • Projekten kívül eszközök, • Kifizetések ütemezése. 5.) A megvalósíthatósági tanulmányt aláírást és dátumot tartalmazó nyomtatott formában, valamint a
29
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése
Egyéb feltételek nyomtatott példánnyal megegyező verziót .doc kiterjesztéssel elektronikusan kell benyújtani. Fentiekben konkrétan nem nevesített dokumentumokat kizárólag elektronikus formátumban az alábbiak szerint kell benyújtani: • szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként és • .xls vagy .doc kiterjesztésű dokumentumként
5. számú melléklet
Tervellenőri költség tervezése esetén az építmények tömegtartózkodási jellegének igazolására, elsőfokú építésügyi hatóság által kiállított hatósági bizonyítvány, eredeti példányban.
Kizárólag elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
Ennek hiányában az építésügyi hatóság igazolása arról, hogy a tömegtartózkodás jellege iránti kérelem a hatósághoz benyújtásra került. 6. számú melléklet
Tervezői nyilatkozatok: 1.) A projekt keretében megvalósuló akadálymentesítés pályázatnak való megfeleléséről, eredeti példányban. Amennyiben a pályázat felújítást és bővítést/új építést is tartalmaz, kérjük, szíveskedjenek két külön nyilatkozatot benyújtani, egyet a felújítás részre, egyet a bővítményre vonatkozóan.
Kizárólag elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
Amennyiben a pályázó a projekt előkészítése során rehabilitációs szakmérnököt kíván igénybe venni, úgy a projekt keretében tervezett akadálymentesítés pályázatnak való megfelelőségéről szóló nyilatkozatot a tervező mellett a rehabilitációs szakmérnöknek is alá kell írnia. 2.) Parkoló–férőhely kialakítása esetén, tervezői nyilatkozat arról, hogy az engedélyes szintű tervdokumentáció kizárólag a hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkoló-férőhelyet tartalmazza, eredeti példányban. 3.) Tervezői nyilatkozat arról, hogy a beruházás minden tevékenység-elemének végrehajtása során érvényesítésre kerül az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjai (pl. utólagos külső
30
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése Egyéb feltételek hőszigetelés, nyílászárók cseréje, egyéb épületszerkezetek hőszigetelése), eredeti példányban. 4.) Tervezői kimutatás építési költségekről és fajlagos mutatókról jelen Pályázati Felhívás mellékletei között közreadott formában.
7. számú melléklet
formátumban, kapacitásaira Elektronikus szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást 1. Illetékes Megyei Kormányhivatal tartalmazó dokumentumként. Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Fejlesztett szolgáltató vonatkozó igazolások:
(volt ÁNTSZ) által hitelesített összesítés a fejlesztéssel érintett egységek működési engedélyéről, OEP által hitelesített összesítés a fejlesztéssel érintett közfinanszírozott kapacitásokról. 2. Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. tv. (a továbbiakban: Eftv.) 7. § és az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról szóló 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet) 8. § és 8/A. § alapján kapacitásátcsoportosítással kapcsolatos OTH döntéséről szóló dokumentum, ennek hiányában az OTH-hoz benyújtott kérelem (amennyiben releváns); 3. Többletkapacitás igény (Eftv.11. § és a 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 12. §, 12/A. § 12/C. §.) esetén egészségügyért felelős miniszter befogadási javaslata (amennyiben releváns); 4. Tervezett feladatátadás (Eftv.2. § (3)(8) bekezdés és 2/A-H. §. és a 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. §, 2/A. §) esetén: feladatátadásra vonatkozó egészségügyi ellátási szerződés, megállapodás kötésére irányuló kötelező szándéknyilatkozat a feladat fejlesztés lezárását követő átadásáról (közszolgáltatásért felelős szerv és más szolgáltató között a fenntartó engedélyével, illetve fenntartók között), a vagyoni biztosíték nyújtása mellett (amennyiben releváns); 5. Nyilatkozat a szakmai humán erőforrás biztosításáról – minta szerint. 8. számú melléklet
EMMI Miniszter támogató nyilatkozata
Jelen Felhívás E. Kiválasztási
31
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése
Egyéb feltételek kritériumok pontja szerinti tartalommal.
9. számú melléklet
Egyezőségi nyilatkozat
Eredetiben aláírt példányban
10. számú melléklet
Projekt tevékenységeinek ütemezése
Elektronikus formátumban, xls formátumban és szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
11. számú melléklet
Konzorciumi megállapodás a Pályázati Útmutató 6. számú melléklete alapján. 1.) Egészségügyi szolgáltató konzorciumi tagok esetében a fenntartó előzetes támogató döntése, a konzorciumi szerződés fenntartói ellenjegyzése szükséges. 2.) Fenntartó konzorciumi tag esetében a szolgáltató nyilatkozata szükséges, hogy a szolgáltatóra irányuló fejlesztés tartalmát megismerte, annak megvalósítását támogatja. Átláthatósági nyilatkozat
Kizárólag elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
12. számú melléklet
Támogatási szerződéshez benyújtandó dokumentumok
1.) Tulajdonviszonyok, perés igénymentesség igazolása a Pályázati Útmutató C7. és a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet). 2.) Amennyiben a beruházás ingatlankiváltást von maga után, úgy a kiváltott ingatlan tulajdonjogát is igazolni szükséges a Pályázati Útmutató 1. sz. mellékletben foglaltak szerint. 3.) A pályázó nyilatkozata a kizárólagos tulajdonszerzési szándékáról a Pályázati Útmutató C7.2 pontja szerint. 4.) Tulajdonosi nyilatkozat és az érintett ingatlanok szemle típusú tulajdoni lap másolatai a Pályázati Útmutató C7.3 szerint, jelen felhívás mellékletei között közzétett nyilatkozatot alkalmazva.
Kizárólag elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként. Kizárólag elektronikus formátumban szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként kell benyújtani.
5.) Amennyiben a pályázón kívüli személynek ingatlan nyilvántartásba bejegyezhető joga áll fenn, szükséges a jogosult hozzájárulása a fejlesztés megvalósításához és fenntartásához, jelen felhívás mellékletei között közzétett nyilatkozat szerint.
32
E4. Monitoring mutatók
Mutató neve
Típus
Mértékegység
(output/eredmény)
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
Mutató forrása
Épített, felújított rendelők száma
output
db
projekt fizikai megvalósítási időszakának vége
záró beszámoló
Épített, felújított egyéb helyiségek száma
output
db
projekt fizikai megvalósítási időszakának vége
záró beszámoló
Beszerzett új, nagy értékű orvosi eszközök, műszerek száma
output
db
3
projekt fizikai megvalósítási időszakának vége
záró beszámoló
A támogatott intézményekben létrehozott új egészségügyi szolgáltatások száma
eredmény
db
3
projekt fenntartási időszakának vége
záró projekt fenntartási jelentés
Teremtett új munkahelyek száma
eredmény
db
projekt fenntartási időszakának vége
záró projekt fenntartási jelentés
Teremtett munkahelyek száma - nők
eredmény
db
projekt fenntartási időszakának vége
záró projekt fenntartási jelentés
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
eredmény
db
projekt fenntartási időszakának vége
záró projekt fenntartási jelentés
A projektjavaslat vonatkozásában valamennyi releváns indikátorra vállalást kell tenni, valamint adatszolgáltatás kötelező a projekt megvalósítása során, illetve a fenntartási időszakban. A félkövér betűtípussal szedett indikátorok célértékei esetében a nem teljesítés szankciót von maga után.
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen felhívásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre.
33
A kiemelt projekt a Kormánybizottság által egyedileg jóváhagyott projekt, amelyet az akcióterv nevesítve tartalmaz. A Kormánybizottság általi jóváhagyás, azaz nevesítés után Támogatási Szerződés köthető, amennyiben azt az IH vezető is támogatásra javasolja, valamint a projektgazda teljesíti a Kormánybizottság által esetlegesen meghatározott támogathatósági feltételeket. Jelen felhívásban kiemelt eljárásrendben, egyszakaszos bírálati folyamat keretében történik a projekt javaslatok elbírálása (kizárólag részletes projektjavaslat nyújtható be akciótervi nevesítés céljából).
F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A projektjavaslatok befogadásának feltétele, hogy a projekt támogatói nyilatkozattal rendelkezzen, amelyet jelen kiemelt projekt felhívások kapcsán a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint az emberi erőforrások minisztere állít ki. A kiemelt projekt támogatásához szükséges támogató nyilatkozatért a projektgazdának az emberi erőforrás miniszterhez (továbbiakban: javaslattevő) kell fordulnia. A javaslattevő a projektjavaslat támogatása esetén döntését miniszteri aláírással ellátott dokumentumban rögzíti. A projektgazdáknak támogatói nyilatkozat igényléséhez az aláírt beszkennelt megvalósíthatósági tanulmányt, a projekt adatlapot, a költségvetést, valamint annak magyarázatát, a vázrajzot és helyszínrajzot kell elektronikus formában (pdf kiterjesztésű fájlként) benyújtaniuk, amelynek tartalma ezt követően nem módosítható (erre vonatkozóan egyezőségi nyilatkozat benyújtása szükséges, ld. 9. sz. csatolandó melléklet). A támogató nyilatkozat iránti kérelmet az előbbi elektronikus dokumentumokkal az emberi erőforrások miniszterének címezve az alábbi címekre kell megküldeni: Emberi Erőforrások Minisztériuma, Egészségügyért Felelős Államtitkárság
[email protected] [email protected] Ezzel egy időben a fenti dokumentumokat elektronikusan az NFÜ alábbi e-mail címére is meg kell küldeni:
[email protected] A támogató nyilatkozattal rendelkező projektjavaslatot ezt követően a projektgazdának az ESZA NKft., mint Közreműködő Szervezethez kell benyújtania. Ennek megfelelően tehát a benyújtás folyamata a határidőkkel a következő: 1.
2.
3.
A projektgazda elektronikus úton benyújtja a támogató nyilatkozat iránti kérelmét és a szükséges dokumentációt az EMMI-hez, valamint az elektronikus dokumentumokat az NFÜhöz (
[email protected]).
Határidő:
Az EMMI kiállítja a támogató nyilatkozatot vagy támogatás hiányában az erről szóló tájékoztatást, és azt elektronikus formában, ezzel egyidejűleg hivatalos levél formájában megküldi a projektgazda részére.
Határidő:
A projektgazda a teljes projektjavaslat dokumentációt (a felhívásban meghatározott mellékletekkel együtt a megfelelő példányszámban) személyesen benyújtja az NFÜ nevében
Beérkezési határidő:
2013. november 4.
2013. november 22.
2013. december 34
eljáró, a projekt megvalósítás helye szerint illetékes Közreműködő Szervezethez. A projektgazdáknak nyilatkoznia kell arról, hogy a támogatói nyilatkozat igényléséhez benyújtott dokumentumok tartalma megegyezik a Közreműködő Szervezethez benyújtott projektjavaslat tartalmával.
13.
A projektjavaslat dokumentációja magyar nyelven jelen útmutatóban előírt csatolandó mellékletekkel együtt nyújtandó be, papír alapon és elektronikus formában egyaránt. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projektjavaslat teljes dokumentációját papír alapon összefűzött formában, oldalszám-hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, és minden tartalommal rendelkező oldalt érintő folyamatos oldalszámozással ellátva kell benyújtani 1 eredeti, valamint 1 elektronikus példányban (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat). Az elektronikus példány tartalmában egyezzen meg a papír alapon benyújtott eredeti dokumentummal. Kézzel írott projektek feldolgozására nincs lehetőség. Benyújtás helye: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-4.3.2/B-13 Közreműködő szervezet: ESZA Nkft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projektjavaslat ellenőrzését! A projektjavaslat benyújtása kizárólag - a Közreműködő Szervezettel történő egyeztetést követően személyesen lehetséges. A projektjavaslatnak a Közreműködő Szervezethez történő beérkezésének végső határideje: A kiemelt projekt felhívás megjelenését követő 30. nap. Előzetes egyeztetés nélküli időpontban a projektjavaslat benyújtására nincs lehetőség. A beérkezés napja és időpontja az a nap, amikor a pályázati dokumentációt - az átvétel pontos időpontját (dátum, óra, perc) tartalmazó - átvételi elismervényen a Közreműködő Szervezet átvette. A benyújtást követően a projektjavaslat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.
F2. További információk A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint felhívásspecifikus információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen: http://www.nfu.hu/eugyfelszolgalat A kifogás benyújtására vonatkozó szabályokat a Pályázati Útmutató H. 10 pontja tartalmazza.
35
F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató H13. pontja tartalmazza. 1. Törvények 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 2000. évi II. törvény az önálló orvosi tevékenységről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2003. évi LXXXIV. törvény az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről 2006. évi CXXXII. törvény az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről 2012. évi CCIV. törvény Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről 2. Kormányrendeletek 217/1997. (XII.1.) Korm. rendelet a kötelező egészségbiztosítási ellátásokról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról 284/1997. (XII.23) Korm. rendelet a térítés ellenében igénybevehető egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról 3. Miniszteri rendeletek 1/2002. (VI. 15.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladék kezeléséről 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimum feltételekről 2/2004 (XI.17.) EüM rendelet az egészségügyi szolgáltatók és működési engedélyük nyilvántartásáról, valamint az egészségügyi szakmai jegyzékről 4/2009. (III. 17.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökről 47/2004. (V. 11.) ESzCsM rendelet az egészségügyi ellátás folyamatos működtetésének egyes szervezési kérdéseiről
36
F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató H14. pontja tartalmazza, az alábbi kiegészítésekkel: Aktív fekvőbeteg szakellátás: A fekvőbeteg-ellátó intézményben történő gyógyító, korai rehabilitáló tevékenység, amelyben az ápolási idő előre tervezhető, többnyire rövid időtartamú. Az ellátásban az orvos-szakmai tevékenység a meghatározó, az ellátás célja az egészségi állapot mielőbbi helyreállítása. A besorolásban nem játszik szerepe, hogy az ellátás akut, vagy krónikus betegség miatt következik be. Ellátási formák: fekvőbeteg szakellátás, járóbeteg-szakellátás, kúraszerű ellátás, nappali kórház (fekvő), nappali ellátás (járó).
egynapos
ellátás,
Egészségügyi szolgáltató: a tulajdoni formától és fenntartótól függetlenül minden, egészségügyi szolgáltatás nyújtására és az egészségügyi államigazgatási szerv által kiadott működési engedély alapján jogosult egyéni egészségügyi vállalkozó, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet. Gondozó: krónikus betegek, illetve fertőző betegségben szenvedő betegek ellátását és speciális gondozását végzi járóbeteg-szakellátás keretében. Pszichiátriai gondozás: az a tevékenység, amelynek során a pszichiáter szakorvos által vezetett munkacsoport meghatározott területen élő, hosszan tartó pszichiátriai betegségekben szenvedők folyamatos észlelését és gyógyítását végzi, segíti a rehabilitációját a betegség teljes folyamatában. A gondozás a gondozó intézetben, a beteg családi és lakókörnyezetében, saját életterében, adott esetben az otthonában történik. Járóbeteg-szakellátás: Az általános járóbeteg-szakellátás a beteg folyamatos ellátását, gondozását végző orvos beutalása vagy a beteg jelentkezése alapján, szakorvos által végzett egyszeri, illetve alkalomszerű egészségügyi ellátás, továbbá fekvőbeteg ellátást nem igénylő krónikus betegség esetén a folyamatos szakorvosi gondozás. Az általános járóbeteg-szakellátást a beteg egészségi állapotának veszélyeztetése nélkül, tömegközlekedés igénybevételével megközelíthetően (lakóhelyének közelében) kell biztosítani. [1997. évi CLIV. törvény 89. § (1) bek.] Közfinanszírozott egészségügyi ellátás: Azon egészségügyi szolgáltatások köre − amelyre az egészségügyi szolgáltató OEP finanszírozási szerződéssel rendelkezik, vagy amelyet OEP finanszírozás keretében számolhat el, továbbá − amely szolgáltatás ellenértékét a központi költségvetés egyéb alrendszere biztosítja. Nagyértékű eszköz: Az eszköz nagy értékű eszköznek számít, amennyiben a számvitelről szóló 2000. évi C. törvénynek megfelelő módon számított bekerülési értéke eléri az 500.000 forint értékhatárt. Nappali kórházi ellátás, nappali ellátás: Az egészségügyi szolgáltató a fekvőbetegszakellátás körében nappali kórházi ellátás, a járóbeteg-szakellátás körében nappali ellátás keretében biztosítja egy vagy több szakterületen a beteg nappali elhelyezését és a beteg nappali elhelyezését szolgáló tárgyi feltételeket. A nappali kórház legalább 5 napon keresztül napi 6 órában működik. Amennyiben azt a beteg állapota vagy az elvégzett beavatkozás időtartama szükségessé teszi, gondoskodik a beteg étkeztetéséről. (kapacitás mértékegysége: beteglétszám/nap).
37
Nappali ellátás keretében a 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet 40.§ (15) bekezdése, valamint a 9/1993. (IV.2.) NM rendeletben meghatározott („kúraszerű” és rehabilitációs) ellátások nyújthatók (lásd még rehabilitációs ellátási program szerinti nappali ellátás)9 Projektarányos akadálymentesítés: A projektarányos akadálymentesítés értelmezése szerint az infrastrukturális beruházással érintett valamennyi fejlesztésnek figyelembe kell vennie az akadálymentesítés követelményeit, legyen az festés/mázolás vagy elektromos rendszer felújítása, korszerűsítése, vagy új épületrész építése. Jelen felhívásban kötelező elem (tehát jogosultsági feltétel), hogy valamennyi építési, felújítási beruházás során teljes körű, valamennyi fogyatékossági ágra kiterjedő akadálymentesítést kell végezni, másként fogalmazva a beruházás minden beavatkozási területének komplex akadálymentesítése kötelező elem! Például, amennyiben az épületben vagy épületrészben kizárólag festés/mázolás történik, akkor a projektarányos akadálymentesítés teljesülése érdekében ezen munkálatok során az akadálymentesség követelményeinek teljesülését figyelembe kell venni a megfelelő színkontrasztok kialakításával (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása, stb.). Elektromos rendszer teljes felújításnál a projektarányos akadálymentesítés biztosítása érdekében a helyiségek kapcsolóit az új rendszer kialakítása során már a megfelelő magasságba kell áthelyezni, stb. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése tehát egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a jelen pályázatban végrehajtandó beruházással már „akadályt” ne építsünk. Felhívjuk projektgazdaink figyelmét, hogy a felhívásban további jogosultsági feltétel, a fejlesztéssel érintett valamennyi épület bejáratának és egy mosdójának komplex, minden fogyatékossági ágra kiterjedő akadálymentesítése, az elérési útvonal akadálymentes biztosításával.
F5. Mellékletek 1. Projekt adatlap 2. Megvalósíthatósági tanulmány tematika és mellékletei: költségvetési tábla és szöveges magyarázata, árbecslés melléklet, eszközlista, kifizetés ütemezés, arányosítás segédlet, pénzügyi elemzés minta és segédlet 3. Tervezői nyilatkozatok, kimutatások mintája (Kimutatás az építési költségekről, nyilatkozat akadálymentesítés megvalósításáról, Tervezői nyilatkozat parkoló– építményen végrehajtott férőhely kialakítása esetén, Közhasználatú10 infrastrukturális beruházás esetén tervezői nyilatkozat az energiahatékonysági beruházásokról) 4. Fenntartási nyilatkozat minta 5. Ingatlanhoz, tulajdonviszonyokhoz kapcsolódó nyilatkozat minták 6. Összesítés a fejlesztéssel érintett egységek működési engedélyéről, a fejlesztéssel érintett közfinanszírozott kapacitásokról 7. Egyéb nyilatkozatok: nyilatkozat humán kapacitás rendelkezésre állásáról.
9
A nappali ellátások körének pontosítása és bővítése a szaktárca részéről folyamatban van.
10
Közhasználatú építmény: az olyan építmény (építményrész), amely a település vagy településrész ellátását szolgáló funkciót tartalmaz, és - használata nem korlátozott, illetve nem korlátozható (pl. alap-, közép-, felsőfokú oktatási, egészségvédelmi, gyógyító, szociális, kulturális, művelődési, sport, pénzügyi, kereskedelmi, biztosítási, szolgáltatási célú építmények mindenki által használható részei), továbbá - használata meghatározott esetekben kötelező, illetve elkerülhetetlen (pl. a közigazgatás, igazságszolgáltatás, ügyészség építményeinek mindenki által használható részei), valamint, amelyet - törvény vagy kormányrendelet közhasználatúként határoz meg.
38
8. Projekt tevékenységeinek ütemezése tábla 9. Konzorciumi együttműködési megállapodás minta
F6. Segédletek 1. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Indikátor mérési és célérték számítási útmutató: http://www.nfu.hu/doc/3551 3. Építészeti ajánlás pszichiátriai sürgősségi ellátás esetében; 4. IT rendszer specifikáció 5. Útmutató kapacitás-változások kezelésére;
39