kiegészít ő ajánlás a

ÚTtSCÁGGYt1LES HIVATALA T/11208/28 . szám

Érkezett:

2013 MAJ 3 Q,

Az Országgyűlés Számvev őszéki és költségvetés i bizottságának

kiegészít ő ajánlás a egyes törvényeknek a távolléti díj számításával és a közpénzek szabályozásáva l összefüggő módosításáról szóló T/11208. számú törvényjavaslat

vitájához (Együtt kezelendő a T/11208/20. sz. ajánlással.)

Tisztelt Országgy űlés !

Az Országgy űlés Számvevőszéki és költségvetési bizottsága (továbbiakban : Költségvetési bizottság) megvitatta az egyes törvényeknek a távolléti díj számításával és a közpénzek szabályozásával összefügg ő módosításáról szóló, T/11208 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/11208/21-27. számú bizottsági módosító i avaslatokat. A törvényjavaslat 13 . § (14) bekezdése az Alaptörvény 40 . cikke alapján sarkalatosna k minő sül, ezért elfogadásához a jelen lév ő országgyűlési képviselők kétharmadának „igen ” szavazata szükséges . A Foglalkoztatási, a Gazdasági, valamint az Önkormányzati bizottság az ajánlás pontjairól – várhatóan – a 2013 . június 3-i ülésnapján foglal állást . A törvényjavaslatban használt rövidítések : Kjt. : a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII . törvén y Módtv. : az egyes törvényeknek a távolléti díj számításával és a közpénze k szabályozásával összefügg ő módosításáról szóló 2013 . évi . . . . törvén y Iasz.: az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997 . évi LXVIII . törvény Eütev.: az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003 . évi LXXXIV . törvény

2 Bjt.: Mt. : Mth. :

Áht. : Nvt.: Stabilitási tv. :

a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011 . évi CLXII . törvény a munka törvénykönyvér ől szóló 2012 . évi I . törvény a munka törvénykönyvéről szóló 2012 . évi I. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti rendelkezésekről és törvénymódosításokról szól ó 2012 . évi LXXXVI . törvén y az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV. törvény a nemzeti vagyonról szóló 2011 . évi CXCVI. törvény a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011 . évi CXCIV . törvény Megjegyzés : A törvényjavaslatban a 2011. évi CXCIV. egyidejűleg Gst. és Stabilitási tv. rövidítéssel szerepel.

Gst.: Ctv. :

törvény

a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011 . évi CXCIV. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló törvény

1. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslatot új 8. alcímmel és 11 . §-sal – a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC . törvény 8. § (5a) bekezdését és 16 . §-át érintően – kiegészíteni javasolja : 8 . A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC. törvény módosítása 11 . § (1) A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC. törvény 8 . §-aa következő (5a) bekezdéssel egészül ki : „(5a) Az (5) bekezdés b) pontja szerinti támogatás visszafizetési kötelezettséggel vag y arra tekintet nélkül történ ő nyújtásáról a Kormány dönt .”

(2) A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC. törvény a következő 16 . §-sal egészül ki : „16. § E törvénynek az egyes törvényeknek a távolléti díj számításával és a közpénze k szabályozásával összefüggő módosításáról szóló 2013 . évi. . . törvénnyel (a továbbiakban : Módtv .) megállapított 8 . § (5) bekezdés b) pontját és (5a) bekezdését a Módtv . hatálybalépését megel őzően nyújtott támogatásokra is alkalmazni kell.”

(3) A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC. törvény 2 . § f) pontjában a „visszatérítési” szövegrész helyébe a „visszafizetési” szöveg, a „visszatérítései ” szövegrész helyébe a „visszafizetései” szöveg lép .

(4) Hatályát veszti a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003 . évi XC. törvényé . § (5) bekezdés b) pontjában a „visszatérítend ő” szövegrész. Indokolás : Lásd a T/11208/27 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért

3

2. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 11. (1) bekezdés nyit ó szövegrészének a következő módosítását, valamint új (2) és (3) bekezdéssel – a Gt. 143 . § (3) és 245. § (2) bekezdését érintően – történő kiegészítését javasolja : 8 . A gazdasági társaságokról szóló 2006 . évi IV. törvény módosítás a 11 . § LU A gazdasági társaságokról szóló 2006 . évi IV. törvény (a továbbiakban : Gt.) 68 . § (5 ) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(5) Ha a gazdasági társaság megszűnésére az államháztartásról szóló 2011 . év i CXCV . törvény (a továbbiakban : Áht.) 11/A-11/F . §-a alapján kerül sor, az (1)-(4) bekezdésben foglaltak nem alkalmazandók, a jogutód nélküli megsz űnés feltételei, az eljárás lefolytatása, a társaságot terhel ő kötelezettségek rendezése tekintetében az Áht .-ban foglaltakat kell alkalmazni .”

(2) A Gt. 143 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A (2) bekezdésben megjelölt esetekben – kivéve, ha a társaság a tagKyűlés időpontját legfeljebb egy hónappal megel őző mérlegfordulónapra összeállított közbens ő mérleggel igazolni tudja, hogy azok már nem állnak fenn – a tagoknak határozniuk kel l különösen a pótbefizetés el őírásáról vagy – ha ennek lehet ő ségét a társasági szerződés nem tartalmazza – a törzstőke más módon való biztosításáról, illetve a törzst ő ke leszállításáról , mindezek hiányában a társaságnak más társasággá történ ő átalakulásáról, illetve jogutó d nélküli megszüntetéséről . A határozatokat legkésőbb három hónapon belül végre kell hajtani .

(3) A Gt. 245 . § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) Az (1) bekezdésben megjelölt esetekben – kivéve, ha a társaság a közgy űlés időpontját legfeljebb egy hónappal megel őző mérlegfordulónapra összeállított közbens ő mérleggel igazolni tudja, hogy azok már nem állnak fenn – a részvényeseknek határozniu k kell az alaptőke biztosításáról, illetve annak módjáról, így különösen a részvényesek által történő befizetés előírásáról, illetve az alapt őke leszállításáról, továbbá a társaságnak má s társasággá történ ő átalakulásáról, ezek hiányában pedig a társaság megszüntetésér ől.” Indokolás : Lásd a T/11208/21/1 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért

3. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 13 . § (3) bekezdésében a Gst. 10. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) A Gst. 10. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) Nincs szükség a Kormány hozzájárulására

4 a) a központi költségvetésb ől nyújtott, európai uniós vagy más nemzetköz i szervezettől megnyert támogatás el ő finanszírozásának biztosítására szolgáló , b) az adósságrendezési eljárás során a hitelez ői egyezség megkötéséhez igénybe vet t reorganizációs hitelre vonatkozó , c) a likvid hitelre vonatkozó z [és] d) a fővárosi önkormányzat és megyei jogú város esetében a 100 millió forintot , országos nemzetiségi önkormányzat esetében a 20 millió forintot, egyéb önkormányza t esetében az adott évi saját bevételeinek 20%-át meg nem haladó, de legfeljebb 10 millió forint összegű fejlesztési cél ú adósságot keletkeztető ügylet megkötéséhez, továbbá e) a d) pont szerinti értékhatárokat meg nem haladó összeg ű kezesség- és garanciavállalásokhoz ." T/11208/24/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 3 ., 4 ., 5 .

pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g

Indokolás : Lásd a T/11208/24/1 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért

4 . A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 13. § (4) bekezdésében a Gst . 10. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (4) A Gst . 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) Nincs szükség a Kormány hozzájárulására a) a központi költségvetésb ől nyújtott, európai uniós vagy más nemzetközi szervezettől megnyert támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgáló , b) az adósságrendezési eljárás során a hitelez ői egyezség megkötéséhez igénybe vett reorganizációs hitelre vonatkozó , c) a likvid hitelre vonatkozó, [és] d) a (7a) bekezdés szerinti ügyletek kivételével, a f ővárosi önkormányzat és megye i jogú város esetében a 100 millió forintot, országos nemzetiségi önkormányzat esetében a 2 0 millió forintot, egyéb önkormányzat esetében az adott évi saját bevételeinek 20%-át meg ne m haladó, de legfeljebb 10 millió forint összeg ű fejlesztési célú adósságot keletkeztet ő ügylet megkötéséhez, továbbá

e)a d) pont szerinti értékhatárokat meg nem haladó összeg ű kezesség- és garanciavállalásokhoz ."

T/11208/24/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 3 ., 4 ., 5 .



5. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 13. §-át új (6) bekezdéssel – a Gst . 10. § (2b) bekezdését érintően – kiegészíteni javasolja: (6) A Gst . 10. §-a a következ ő (2b) bekezdéssel egészül ki: „(2b) A (2) bekezdése)pontjának alkalmazásakor az ugyanazon adósnak nyújtot t kezesség- és garanciavállalások értékét egybe kell számítani .” T/11208/24/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek : 3 ., 4 ., 5 .


Indokolás : Lásd a T/11208/24/3 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjesztő képviselője egyetért

6. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 13. §-át új (12) bekezdéssel – a Gst . 10. § (8b) bekezdését érintően – kiegészíteni javasolja : (12) A Gst . 10 . §-a következő (8b) bekezdéssel egészül ki: „(8b) A Kormány a (8), (8a) és (10) bekezdés szerinti hozzájárulást megtagadhatja, h a az ügylet nem kötelez ő önkormányzati feladat ellátásához szükséges kapacitás létrehozásá t eredményezi.” T/11208/23/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek : 6 ., 7 ., 18 .



6

7. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 13. §-át új (15) bekezdéssel – a Gst. 45. (1) bekezdés a) pontját érintően – kiegészíteni javasolja : (15) A Gst. 45. § (1) bekezdésa)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben határozza meg ) „ a)az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletéhez, továbbá kezesség- és garanciavállalásához történő kormányzati hozzájárulás részletszabályait, valamint a 10. § (3 ) bekezdésében meghatározott saját bevételek körét,” T/11208/23/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 6 ., 7 ., 18 .

pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag

Indokolás : Lásd a T/11208/23/2 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért

8. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15. § (2) bekezdésében az Áht. 11/A. § (4) bekezdés b) pontjának a következő módosítását javasolja : (2) Az Áht . II. Fejezete a következő 9/A. alcímmel egészül ki : (4) Az állami feladat átvételének időpontját megel őzően a társaság ügyvezetés e a) felméri a társaságot megillet ő jogokat, követeléseket és a társaságot terhel ő kötelezettségeket , b) előkészíti a társaság szerződéseinek az átvevő költségvetési szerv által történ ő átvételét, ezen belül [gondoskodik különösen] előkészíti az eszközök és a források leltározását[ról], a tevékenységet lezáró számviteli beszámoló [elkészítéséről, könyvvizsgálatáról, letétbe helyezéséről és közzétételéről,] és a záró adóbevallás elkészítését[ről és az állami adóhatóságnak történ ő benyújtásáról] , c) írásban tájékoztatja a társasággal szerz ődéses jogviszonyban álló feleket az állam i feladat átvételéről, így értesíti különösen a társaság fizetési számláját, értékpapírszámláját é s ügyfélszámláját vezető pénz-, tőke- és biztosítási piaci szolgáltatókat az átvev ő költségvetési szervnek vagy a 11/C . § (2) bekezdése szerinti esetben az államnak a társaság jogviszonyaiba történő belépéséről, d) teljesíti a társaság megsz űnésével összefügg ő bejelentéseket és adatszolgáltatásokat mindazon hatóságok, állami és önkormányzati szervek felé, amelyeknek nyilvántartásában a társaság szerepel, vagy amely által kiadott hatósági engedély engedélyese, és

7 e) gondoskodik a társaságnál foglalkoztatottakkal kapcsolatos munkáltató i intézkedések el őkészítésérő l, az átvevő költségvetési szervnél történő továbbfoglalkoztatásró l szóló tájékoztatásról, ezen belül tájékoztatja különösen az átvev ő költségvetési szervet az átvétellel érintett munkaviszonyokból származó jogokról és kötelezettségekr ől azzal, hogy a tájékoztatás elmaradása nem érinti az átvevő költségvetési szervvel vagy a 11/C . § (2) bekezdése szerinti esetben az állammal szemben e jogviszonyokból származó igények érvényesíthet őségét." T/11208/26/1-3 ., 5-7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 8 ., 9 ., 10 ., 11 ., 13 ., 14 .



9. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15 . § (2) bekezdésében az Áht . 11/B. § (1) bekezdésének a következő módosítását, valamint új (6)-(7) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja: (2) Az Áht . II . Fejezete a következ ő 9/A. alcímmel egészül ki : 11/B . § (1) A társaság legkés őbb az állami feladat átvételének időpontját[ig] megelőzően átutalja valamennyi pénzforgalmi számláján lév ő pénzeszközét az átvevő költségvetési szerv fizetési számlájára, valamint a készpénzállományát átadja az átvev ő költségvetési szerv részére . A pénzeszközök átadását a társaság saját t őkéjével (ezen belül az eredménytartalékával) szemben kell elszámolni . (2) Az állami feladat átvételének id őpontjában a társaság tulajdonában álló vagyon e törvény erejénél fogva ingyenesen az államra száll . Az állam tulajdonába került vagyo n tekintetében a vagyonkezelői jog e törvény erejénél fogva ingyenesen az átvev ő költségvetési szervet illeti meg . (3) A (2) bekezdés alkalmazásában vagyonon a társaság számviteli beszámolójába n szereplő eszközöket kell érteni az Nvt . 2 . §-a szerinti vagyonelemek kivételével . (4) Az állami tulajdonba kerül ő vagyonelemek bekerülési értéke megegyezik az eszköznek a társaság könyveiben szereplő bruttó értékével . Az átvételt követ ően nyilvántartásba kell venni az adott vagyonelemhez kapcsolódóan a társaság által korábban elszámolt értékcsökkenést és értékvesztést . (5) A (2) bekezdésben meghatározottak az általános forgalmi adóról szóló 2007 . évi CXXVII . törvény 17 . § (3) bekezdés h) pontjában foglalt átalakítással esnek egy tekintet alá . (6) Az átvev ő költségvetési szerv az állami feladat átvételének id őpontjától számított harminc napon belül gondoskodik a társaság — az állami feladat átvételét megel őző napra, mint mérlegfordulónapra vonatkozó, a számvitelr ő l szóló 2000 . évi C. törvény (a

8 továbbiakban : Szt.) szerinti — tevékenységet lezáró számviteli beszámolój ának elkészítésérő l, könyvvizsgálatáról, letétbe helyezéséről és közzétételéről, valamint a záró adóbevallások elkészítésér ől és azok illetékes adóhatóságnak történ ő benyújtásáról. (7) A társaság számviteli beszámolójának elkészítésére az e törvényben meghatározot t eltérésekkel az Szt. 178 . § (1) bekezdésj9 pontja felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben foglalt el őírásokat kell alkalmazni." T/11208/26/1-3 ., 5-7. sz. Az ajánlás következő összefüggnek : 8 ., 9 ., 10 ., 11 ., 13 ., 14 . Megjegyzés :



10. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15 . § (2) bekezdésében az Aht. 11/D . § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az Áht . II. Fejezete a következő 9/A. alcímmel egészül ki : „(3) Az átvételi felel ősnek az állami feladat átvételének napját követően haladéktalanul, elektronikus úton benyújtott kérelmére a cégbíróság jogutód feltüntetése nélkül, öt munkanapon belül az állami feladat átvételének napjától megszűntnek nyilvánítja és törli a társaságot a cégjegyzékb ől. Az e bekezdés szerinti cégeljárásban a jogi képviselet kötelező. A kérelemben fel kell tüntetni, hogy a törlést e törvény, valamint a 11/A . § (2) bekezdése szerinti kormányrendelet alapján kérik . A kérelemhez csatolni kell a társasá g vezető tisztségviselőjének nyilatkozatát arról, hogy nem áll fenn a 11/A . § (8) bekezdés e szerinti kizáró ok.” T/11208/26/1-3 ., 5-7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek: 8 ., 9 ., 10 ., 1 1 ., 13 ., 14 .



58.

11. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15 . § (6) bekezdésében az Aht. (2) és (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja :

(6) Az Áht . 58 . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép :

9 „58. § (1) A kincstár a költségvetési év utolsó napjáig a rendelkezésére álló adato k alapján, illetve helyszíni ellen őrzés során vizsgálja a helyi önkormányzatok, helyi nemzetiség i önkormányzatok általános m űködéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatáso k igénylésében és évközi módosításában szerepeltetett mutatószámokat és azok alakulását, a z igénylés és annak módosítása megalapozottságát . (2) Ha a kincstár az (1) bekezdés szerinti mutatószámot megalapozatlannak tartja, [a kincstári a Ket. 94. § (1) bekezdés b) pontja alapján hivatalból megindított eljárás keretébe n kötelezi a helyi önkormányzatot, [a] helyi nemzetiségi önkormányzatot, hogy a mutatószámon a kincstár által meghatározott változtatásokat a soron következ ő mutatószám módosításkor, illetve az elszámolás során vezesse át. Nem kell határozatot hozni, ha a hely i önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat a kincstár álláspontját alátámaszt ó bizonyítékok ismertetése során az eltérés jogszer űségét igazolja . (3) Ha a helyi önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat a határozatba n foglaltaknak nem tesz eleget, a kincstár jogosult a határozatában meghatározott mutatószámok átvezetésére . (4) A kincstár (2) bekezdés szerinti határozata ellen fellebbezésnek nincs helye, a határozat felülvizsgálata bíróságtól kérhető . A perre a helyi önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerint illetékes közigazgatási és munkaügyi bíróság illetékes . A bíróság a határozat felülvizsgálata során a polgári perrendtartásról szóló törvény közigazgatás i perekre vonatkozó rendelkezéseit — az (5) bekezdésben meghatározott eltérésekkel — alkalmazva, soron kívül jár el . (5) A keresetlevelet a kincstárnál a felülvizsgálni kért döntés közlését ől számított tizenöt napon belül kell benyújtani vagy ajánlott küldeményként postára adni . A keresetlevélben a kincstár (3) bekezdés szerinti intézkedésének felfüggesztése ne m kérelmezhető. A bíróság a kincstár (2) bekezdés szerinti határozatát megváltoztathatja .” T/11208/26/1-3 ., 5-7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek : 8 ., 9 ., 10 ., 11 ., 13 ., 14 .



12. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15. § (21) bekezdésében az Áht . 109. § (1) bekezdés 38-40. pontjának a következő módosítását javasolja : (21) Az Áht . 109 . § (1) bekezdése a következő 38-40 . ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletben állapítsa meg)

10 „38. a gépjármű adó központi költségvetést megillet ő hányadával kapcsolatos átutalás , adatszolgáltatás, ellenőrzés és kamatfizetés részletes szabályait, valamint az eljárások sorá n kiróható bírság mértékét és kiszabásának elveit , 39. a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzendő adatok körét, a nyilvántartásba vétel, a nyilvántartás vezetésének, a nyilvántartásból történ ő adatlekérdezés és adatszolgáltatás, a nyilvántartáshoz gépi adatfeldolgozási eszközzel történ ő csatlakozás szabályait, 40. a 11/A. § (1) bekezdése szerinti társaság a) által ellátott állami feladat központi költségvetési szerv részére történ ő átadását és a feladatátvétellel összefüggésben szükséges intézkedéseket , [b) megszűnésével összefügg ő számviteli feladatokat , c)] b) átvevő költségvetési szerv részére történő vagyonátadásával, iratátadásáva l összefüggő részletes feladatokat .” T/11208/26/1-3 ., 5-7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 8 ., 9 ., 10 ., 11 ., 13 ., 14 .



13. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15. §-át új (22) bekezdéssel – az Áht. 109. § (3) bekezdés 1. pontját érintően – kiegészíteni javasolja : (22) Az Áht . 109 . § (3) bekezdés 1 . pontfa helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap az államháztartásért felel ős miniszter arra, hogy) „1 . a számviteli elszámolásokra vonatkozó szabályozás megváltozása eseténa beszámoló készítés és a könyvvezetés sajátos feladatait, az áttérés lebonyolításával kapcsolatos könyvviteli feladatokat, valamint az (1) bekezdés 33 . és 34. pontjának felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározott el őírások alapján az államháztartásban felmerül ő egyes gyakoribb gazdasági események kötelező elszámolási módját,” (rendeletben szabályozza.) T/11208/26/1-3 ., 5-7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek: 8 ., 9 ., 10 ., 11 ., 13 ., 14 .


11 Indokolás : Lásd a T/11208/26/5 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért

14. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15. § (24) bekezdésében az Áht . 111/E. § (1) és (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (24) Az

Áht.

73 .

alcíme a következ ő 111/E . §-sal egészül ki :

„111/E. § (1) A Kormány 29 . § (1) bekezdése szerinti határozatának közzététel e hiányában a 36 . § (4) bekezdés a) pontját azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy töb b év[re], [illetve]vagy a költségvetési éven túli év kiadási előirányzata terhére olyan mértéki g lehet kötelezettséget vállalni, hogy a kötelezettségvállalás forrásául szolgáló kiadási előirányzatokat terhel ő kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek összege egyik évben sem haladhatja me g működési célú kiadás[ra] esetén [legfeljebb] a költségvetési év működési költségvetésében jóváhagyott eredeti kiadási el őirányzat[ainak]ok hetven százaléká[val]t, felhalmozási célú kiadás[ra] esetén [legfeljebb] a költségvetési év felhalmozási költségvetésében jóváhagyott eredeti kiadási előirányzat[ainak]ok ötven százaléká[val]tlmegegyező összegű kiadási el őirányzatok szabad el őirányzatána k mértékéig kerülhet sor.]” (2) Az (1) bekezdés szerinti, az ötmilliárd forintot elér ő vagy azt meghaladó értékű, több éves fizetési kötelezettséggel járó szerződések megkötéséhez a Kormány el őzetes engedélye szükséges . (3) A Kormány [rendeletében] egyedi határozatával az irányítása alá tartozó fejezetek tekintetében az (1) és (2) bekezdésben meghatározott értékhatártól eltér ő mértéket is megállapíthat. (4) A központi költségvetésről szóló törvény eltérő rendelkezése hiányában a Kormány egyedi határozatával megállapíthatja egyes, tárgyévi el őirányzattal nem rendelkez ő programok, beruházások és más fejlesztések tárgyévet követő évet, éveket terhelő kötelezettségvállalásának összegszerű keretét ." T/11208/26/1-3 ., 5-7 . sz .

Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 8 ., 9 ., 10 ., 11 ., 13 ., 14 .

pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag


12

15. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslatot új III. fejezettel — 18-33 . §-sal — kiegészíteni javasolja : III.Fejezet

Adózással és számvitellel összefügg ő egyes törvények módosítása 12. Azilletékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása

18 . § (1) Az illetékekr ől szóló 1990 . évi XCIII . törvény (a továbbiakban : Itv.) 17 . § (1 ) bekezdésének o) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Mentes az ajándékozási illeték alól :) „o)a magánszeméllyel szemben fennálló, pénzügyi intézmény által elengedett követelés, ha a követelés elengedése — a pénzügyi intézmény által az adósnak kiadott igazolá s szerint — az azonos helyzetben lev ők egyenlő elbánásának elve alapján történik, azzal, hogy a rendelkezés nem alkalmazható, ha az elengedés nem a személyi jövedelemadóról szól ó törvény szerinti független felek között valósul meg ;”

(2) Az Itv. 99/F . §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki : „(1a) Az (1) bekezdés az egyes törvényeknek a távolléti díj számításával ésa közpénzek szabályozásával összefügg ő módosításáról szóló 2013 . évi . . . törvénnyel megállapított szövegét a 2013 . január 1-jét követő en illetékkiszabásra bemutatott vagy má s módon az állami adóhatóság tudomására jutott vagyonszerzési ügyekben kell alkalmazni .”

(3) Az Itv. 99/F . § (1) bekezdésében a „16 . § (1) bekezdés b) és 0 pontját, a 17 . § (1) bekezdés g)ésn)pontját” szövegrész helyébe a „16 . § (1) bekezdés f) pontját, a 17 . § (1) bekezdés n) pontját” szöveg lép .

(4) Hatályát veszti az Itv . 17 . § (1) bekezdésénekt)pontja.

13 . Ahelyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosítása

19. (1) A helyi adókról szóló 1990 . évi C . törvény (a továbbiakban : Htv .) a következ ő új alcímmel és 40/A . §-sal egészül ki : „A települési adó csökkentése 40/A. § (1) A székhely, illetőleg a telephely szerinti önkormányzathoz az adóévr e fizetendő adóból, legfeljebb azonban annak összegéig terjedően — a (2) bekezdésbe n meghatározott módon — levonható az adóalany által, a) az ideiglenes jelleg ű tevékenység után az adóévben megfizetett adó,

13

b) a ráfordításként, költségként az adóévben elszámolt, az autópályák, autóutak é s főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díj (a továbbiakban : útdíj) 7,5 %-a . (2) Az adóévben megfizetett ideiglenes jelleg ű tevékenység utáni adó és az útdíj (1 ) bekezdés szerinti része a székhely, illetve telephely(ek) szerinti önkormányzatokhoz fizetend ő adóból a vállalkozás szintjén képződő teljes törvényi adóalap és az egyes (székhely, illetve telephely(ek) szerinti) önkormányzatokhoz kimutatott települési adóalapok arányában vonható le ."

(2) Hatályát veszti a Htv . 40 . §-ának (3) és (4) bekezdése .

14. A gépjárműadóról szóló 1991 . évi LXXXII. törvény módosítása 20. A gépjárműadóról szóló 1991 . évi LXXXII . törvény 7 . § (2) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : „(2) Az adó mértéke a 6 . § (2)-(3) bekezdései szerinti adóalap esetén az adóalap minden megkezdett 100 kilogrammja után : a) a légrugós vagy azzal egyenértékű nyergesvontató, autóbusz esetén 850 Ft,

rugózási

rendszer ű

tehergépjármű,

b)aza)pont alá nem tartozó tehergépjárm ű, nyergesvontató, autóbusz esetén 138 0 Ft.”

15. A személyi jövedelemadóról szóló 1995 . évi CXVII. törvény módosítása 21 . A személyi jövedelemadóról szóló 1995 . évi CXVII . törvény1. számú melléklet 7 .pont 21. alpontjának helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7. Egyéb indokkal adómentes :) „7.21 . a pénzügyi intézmény által elengedett, lakóingatlanon alapított zálogjo g fedezetével kötött kölcsönszerződésből származó követelés (akkor is, ha az elengedé s egyezség keretében történik) feltéve, hogya követelés elengedésére a pénzügyi intézmény belső szabályzatában foglaltak alapján, az azonos helyzetben lév őket egyenlő elbánásban részesítő elv betartásával – független felek között – kerül sor;" 16. A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996 . évi LXXXI. törvény módosítása 22. § A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996 . évi LXXXI . törvény 29/U . §-ábana „2013-2014-es támogatási id őszakban” szövegrész helyébe a „2013-2014-es támogatás i idő szakra” szöveg lép .

14 17. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény módosítása 23 . $(1)Aszámvitelről szóló2000 .évi C. törvény (a továbbiakban : Szt.)47.§-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki : „(10)Azeszköz bekerülési (beszerzési, előállítási) értékét módosítja az a felek közöt t utólag elszámolt ellenérték-különbözet, amellyel a társasági adóról és az osztalékadóról szól ó 1996. évi LXXXI . törvény 18. $-a alapján a beszerz őnek a beszerzésre tekintettel a társasági adó alapját módosítani kellene, amennyiben a különbözetet a könyvviteli elszámolásában a bekerülési érték módosításaként nem szerepeltetné .” (2) AzSzt.73 .§-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : „(4)Azértékesítés nettó árbevételét módosítja az a felek között utólag elszámol t ellenérték-különbözet, amellyel a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996 . évi LXXXI . törvény 18 . §-a alapján az értékesít őnek az értékesítésre tekintettel a társasági adó alapját módosítani kellene, amennyiben a különbözetet a könyvviteli elszámolásában a z értékesítés nettó árbevétele módosításaként nem szerepeltetné .”

(3) AzSzt.78.§-a a következő (8)bekezdéssel egészül ki : „(8)A (3)-(4), illetve a (6) bekezdés szerint – jellegének megfelel ően – elszámolt költség, ráfordítás értékét módosítja az a felek között utólag elszámolt ellenérték-különbözet , amellyel a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény18.§-a alapján a szolgáltatást igénybe vevő nek az igénybe vett szolgáltatásra tekintettel a társaság i adó alapját módosítani kellene, amennyiben a különbözetet a könyvviteli elszámolásában a szolgáltatás igénybe vétele miatti költség, ráfordítás értékének módosításaként ne m szerepeltetné .”

(4) AzSzt. 151 . § (6) bekezdése a következ ő h)ponttal egészül ki : (Akönyvviteli szolgáltatás végzésére jogosító engedély visszavonásával egyidej űlega

nyilvántartásból törölni kell azt a természetes személyt, ) „h)aki a nyilvántartásban szerepl ő adataiban bekövetkezett változásokata nyilvántartásba vételt végző szervezet felszólítását követően sem jelentette be .”

(5) Az Szt. 151 . §(7)bekezdése a következő g) ponttal egészül ki : [Aza természetes személy, akinek a könyvviteli szolgáltatás végzésére jogosító

engedélyét visszavonták, az engedély újbóli megadását és a könyvviteli szolgáltatást végz ők nyilvántartásába való újbóli felvételét kérheti, ha megfelel a 151 . § (5) bekezdés b) pontjába n előírt_ eltételeknek. J

15

„g) az engedély visszavonását követ ően, ha arra a (6) bekezdésh)pontja miatt” (került sor .)

18. A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szól ó 2003 . évi CXXVII . törvény módosítása 24 . § A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003 . évi CXXVII . törvény XVII . fejezete a következő új alcímmel és 116/C . §-sal egészül ki: „Egyéb bírság 116/C . § Az a gazdálkodó, amely a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonság i készletezésérő l szóló 2013 . évi XXIII . törvény 12 . (3a) bekezdésében meghatározott kötelezettségét megszegi, 1 millió forintig terjed ő bírsággal sújtható .”

19. A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valaminta könyvvizsgálói közfelügyeletr ől szóló 2007. évi LXXV törvény módosítás a 25 . (1) A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységr ől, valaminta könyvvizsgálói közfelügyeletr ől szóló 2007. évi LXXV . törvény (a továbbiakban : Kkt.) 1 .§ (3) bekezdésh)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A törvény hatálya kiterjed) „h) a könyvvizsgálói közfelügyeleti feladatokat ellátó szervezetre (a továbbiakban : közfelügyeleti hatóság).”

f2) A Kkt . 9/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „9/A. § A közérdekl ődésre számot tartó gazdálkodók jogszabályi kötelezettsége n alapuló könyvvizsgálatát ellátó kamarai tag könyvvizsgálók, könyvvizsgáló cégek minőségellenőrzése esetében hozott döntés ellen a kamarai tag könyvvizsgáló, könyvvizsgál ó cég - jogszabály megsértésére való hivatkozással - a határozat közlését ől számított 30 napo n belül a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény szerint bírósághoz fordulhat .”

(3) A Kkt. 55 . §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) Az (1) és (2) bekezdés teljesítését a közfelügyeleti hatóság ellen őrzi.”

(4) A Kkt. 149 . & (1) és (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :

16 „149 . § (1) A jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenysé g megfelel ő ellátásának biztosítása céljából a kamara a kamarai tag könyvvizsgálók, a könyvvizsgáló cégek könyvvizsgálói tevékenységét min őségbiztosítási rendszer keretében folyamatosan ellenőrzi (kamarai min őségellenőrzés) . (2) A közérdekl ődésre számot tartó gazdálkodók jogszabályi kötelezettségen alapul ó könyvvizsgálatát ellátó kamarai tag könyvvizsgálók, könyvvizsgáló cégek tevékenységét a közfelügyeleti hatóság min ő ségbiztosítási rendszer keretében folyamatosan ellen őrzi (a továbbiakban : minőségellen őrzés) . A min őségellenőrzés lefolytatására az itt nem szabályozot t kérdésekben a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni .”

(5) A Kkt . a következ ő alcímmel és 173/B . és 173/C . §-sal egészül ki : „Aminőségellenőrzés lefolytatás a

173/B . § (1) Minőségellenőrzést kell lefolytatni legalább 3 évente a kamarai tag könyvvizsgálónál, a könyvvizsgáló cégnél, ha az közérdekl ődésre számot tartó gazdálkodór a vonatkozóan végez jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenységet . (2) Az (1) bekezdésben meghatározott időtartamba nem számít bele az az id őszak, amelyben a kamarai tag könyvvizsgáló szüneteltette a jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenység ellátását . (3) A minőségellenőrzés tekintetében a közfelügyeleti hatóság jár el . (4) Rendkívüli min őségellenőrzést kell lefolytatni, ha azt a) a kamara fegyelmi megbízottja, fegyelmi bizottsága, szakért ői bizottsága kezdeményezi, b) a kamarai tag könyvvizsgáló, a könyvvizsgáló cég saját magával szemben kéri , c) a közfelügyeleti hatóság kezdeményezi . (5) A (4) bekezdésb)pontja szerint lefolytatott min őségellen őrzés díjköteles , amelynek mértékét a miniszter rendeletben állapítja meg . (6) A közfelügyeleti hatóság nevében min őségellen őrzést végző személyre (a továbbiakban : ellenőr) a következő feltételeknek kell teljesülniük : a)az ellenőr, valamint az ellenőrzés alá vont könyvvizsgáló cég közötta minőségellenő rzési eljárás alatt nem áll fenn üzleti kapcsolat és üzleti kapcsolatban a könyvvizsgáló cégnél lefolytatott legutolsó min őségellenőrzés által lefedett időszakot követően sem álltak,

17

b) az ellen őr, valamint az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgáló és annak közeli hozzátartozója között nem áll fenn üzleti kapcsolat és üzleti kapcsolatban a kamarai ta g könyvvizsgálónál lefolytatott legutolsó min őségellenőrzés által lefedett időszakot követően sem álltak, c) az ellen őr és az ellenőrzés alá vont kamarai tag egymásnak nem közeli hozzátartozói, d) az ellenőrrel szemben az a)-c) pontban támasztott követelmények az ellen őr közeli hozzátartozója tekintetében is teljesülnek, e) legalább két év eltelt annak megsz űnésétől számítva, hogy az ellenőr az ellen őrzés alá vont jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenységet ellátó kamarai ta g könyvvizsgálóval vagy könyvvizsgáló céggel tulajdonosi, munkavállalói vagy munkaviszon y jellegű jogviszonyban volt, j) az ellenőr nem áll olyan kamarai tagsági jogviszonyban, amely alapján jogszabály i kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenység gyakorolható , g) az ellenőr nem áll könyvvizsgálóval vagy könyvvizsgáló céggel tulajdonosi, munkavállalói vagy munkaviszony jelleg űjogviszonyban . (7) Az ellenőrzés során ellenőrként az járhat el, aki rendelkezik megfelel ő szakmai képzettséggel és a könyvvizsgálat, valamint a pénzügyi beszámolás területén releván s tapasztalattal, továbbá részt vett minőségbiztosítási ellenőrzéssel kapcsolatos képzésben. (8) A közfelügyeleti hatóság az ellenőrzés lefolytatása érdekében el őzetesen adatokat , információkat, iratokat kérhet be . (9) Az ellenőr az ellenőrzést a közfelügyeleti hatóság vezet ője vagy az általa kijelölt személy által kiadott megbízólevél birtokában folytathatja le . A megbízólevél tartalmazza az ellenő r nevét, az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgáló, könyvvizsgáló cég azonosít ó adatait, valamint azt, hogy mely id őszak tekintetében kell az ellenőrzést lefolytatni . (10) Az ellen őr az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgálótól, könyvvizsgáló cégtől minden olyan iratot, adatot, információt, nyilatkozatot megkérhet, az ellen őrzés alá vont minden olyan munkafolyamatát m gvizsgálhatja, amely az ellen őrzés lefolytatásáho z szükséges . Az ellenőr az ellenőrzés során jogosult az ellenőrzés alá vont kamarai ta g kön vvizsgáló, kön v~ vizsgáló cég_ helgeibe belépni, iratairól, adathordozóiról, nyilvántartásairól másolatot készíteni, illetve készíttetni . (11) Az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgáló, könyvvizsgáló cég jogosult a z ellenő r személyazonosságáról és megbízásáról meggy őződni. (12) Az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgáló, könyvvizsgáló cég az ellenőrzés során köteles az ellen őrrel együttműködni, a helyszíni ellenőrzés feltételeit biztosítani .

18 (13) Ha a közfelügyeleti hatóság úgy ítéli meg, hogy az adott min őségellenőrzés lebonyolításához szakért ő igénybevétele szükséges, a minőségellenőrzésbe az ellenőr irányítása mellett szakértő ként a (6) bekezdés e) pontiában foglaltaknak megfelelő kamarai minőségellenőrök is bevonhatók. (14) A kamara a minőségellenőrzés lefolytatásához szükséges dokumentumokat , nyilvántartásokat a közfelügyeleti hatóság kérelmére tizenöt napon belül átadja a közfelügyeleti hatóságnak . (15) Minőségellen őrzés során a határozat meghozatalára nyitva álló határidő az eljárás megindításától számított 60 nap . 173/C . § (1) A min őségellenőrzésről az ellenőr záró jelentést készít. (2) A záró jelentést az ellenőrzés befelezését ő l számított tizenöt napon belül kel l elkészíteni . (3) A záró jelentést az ellen őrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgálónak, könyvvizsgáló cégnek meg kell küldeni . (4) A záró jelentésre az átvételét ől számított nyolc napon belül az ellenőrzés alá vont írásban észrevételt tehet, amelyet a közfelügyeleti hatósághoz kell benyújtani . f5) A hatóság a záró jelentés és a (4) bekezdés szerinti észrevétel alapján határozato t hoz a minőségellenőrzés eredményének min ősítéséről, az ellenőrzés alá vont részérea minősítés alapján előírt kötelezettségekről, valamint az indokolt intézkedés alkalmazásáról . (6) A minőségellenőrzés során hozott jogerős határozatban foglalt kötelezettségeket az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgálónak, könyvvizsgáló cégnek a jogszabály i kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenység ellátása során teljesítenie kell . (7) A minőségellenőrzéssel összefüggésben a következ ő intézkedések alkalmazhatók : a) kötelezés továbbképzésen való részvételre , b) figyelmeztetés az előírásoknak nem megfelel ő gyakorlat megszüntetésére , c) fegyelmi eljárás kezdeményezése. (8) Ha az ellenőrzés alá vont kamarai tag könyvvizsgáló, könyvvizsgáló cég a jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenységét a (6) bekezdés szerint i kötelezettségek figyelmen kívül hagyásával végezte, ellene a hatóság a kamara illetéke s testületénél fegyelmi eljárást kezdeményez . (9) A közfelügyeleti hatóság a közérdekl ő désre számot tartó gazdálkodók jogszabály i kötelezettségen alapuló könyvvizsgálatát ellátó könyvvizsgálók, könyvvizsgáló cégek nem megfelelt eredménnyel zárult minőségellenőrzése esetén fegyelmi eljárást kezdeményez a kamaránál . A fegyelmi eljárás kezdeményezésér ől a közfelügyeleti hatóság indokolt esetbe n értesíti a Budapesti Értéktőzsde Zrt.-t, illetve az érintett állami szervet."

19 (6) A Kkt. a következő 196/A. §-sal egészül ki : „196/A . A közfelügyeleti hatóság harmadik ország könyvvizsgálói közfelügyeleti tevékenységében részt vevő illetékes hatósággal kötött, viszonosságon alapuló megállapodás a alapján, az illetékes hatóság megkeresésére – feladatkörében eljárva – jogosul t a) kamarai tag könyvvizsgáló, könyvvizsgáló cég iratait, dokumentumait megismerni ; b) kamarai tag könyvvizsgálónál, könyvvizsgáló cégnél ellen őrzést lefolytatni .”

(7) A Kkt. a következő 208/D. §-sal egészül ki : „208/D. A kamarának a 2013 . évre a 185 . § szerinti közfelügyeleti díj ötve n százalékát kell megfizetnie a közfelügyeleti hatóságnak . A kamara a 2013 . évi közfelügyelet i díj vonatkozásában 2013 . július 30-ig köteles előleget fizetni a közfelügyeleti hatóság fizetés i számlájára . Az előleg összege a 2013 . évre fizetend ő közfelügyeleti díj – megelőző év adatainak figyelembe vételével kalkulált – várható összegének száz százaléka .” 26 . § A Kkt. 1 . 5 . § k) pontjában a „min őségellenőrzés” szövegrész helyébe a „kamarai minőségellenőrzés”, 2 . 50. § (4) bekezdésében a „minőségellenőrzés(ek)” szövegrész helyébea „minőségellenőrzés(ek), kamarai min őségellenőrzés(ek)” , 3. 55 . § (1) bekezdés e) pontjában a „kamarai min őségellen őrzés” szövegrész helyébe a „minőségellenőrzés, kamarai min őségellenőrzés” , 4. 67. (1) bekezdésében az „a min őségellenőrzéshez” szövegrész helyébe az „ a minő ségellenőrzéshez, a kamarai min őségellenőrzéshez”, 5. 106 . (2) bekezdés c) pontjában az „a minőségellenőrzés”, szövegrész helyébe az „a minőségellenőrzés, a kamarai minőségellenőrzés” szöveg lép . 20. A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010 . évi CXXII törvény módosítása 27. § A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010 . évi CXXII . törvény 13 . § (2) bekezdésea következő k)ponttal egészül ki : (A NA V) „k)együttműködik a Magyar Szénhidrogén Készletez ő Szövetséggel a behozott kőolaj és kő olajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013 . évi XXIII . törvény 46 . § (1 ) bekezdésében meghatározott, a kiskereskedelmi és végfelhasználói tölt őállomásokona forgalmazott üzemanyagok ellenőrző jelölésének meglétével kapcsolatos feladat végrehajtásában .”

20

21 . A szakképzési hozzáárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011 . évi CLV.törvény módosítás a 28. § Hatályát veszti a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáró l szóló 2011 . évi CLV . törvény 4 . §(la)bekezdés dLpontjában a „(3) bekezdése” szövegrész .

22. Az egyes adótörvények és azzal összefügg ő egyéb törvények módosításáról szóló 2011 . évi CL VI.törvény módosítása 29. § (1) Az egyes adótörvények és azzal összefügg ő egyéb törvények módosításáról szóló 2011 . évi CLVI. törvény (a továbbiakban : Eat.) 462/E . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „462/E. § (1) A szabad vállalkozási zóna területén belül m űködő kifizető (ide nem értve a munkaer ő-kölcsönzést folytató munkáltatót) az őt az adófizetési kötelezettséget eredményez ő munkaviszonyra tekintettel terhel ő adóból adókedvezményt vehet igénybe. (2) Az adókedvezmény összegét a kifizet ő havonta, az adott hónapban fennálló kedvezménnyel érintett munkaviszonyonként külön-külön kiszámított részkedvezménye k összegeként állapítja meg. A részkedvezmény egyenl ő az új munkavállalóval létesített, adófizetési kötelezettséget eredményező munkaviszony alapján a munkavállalót az adómegállapítási időszakra megillető, az adó alapjának megállapításánál figyelembe vett,a munkavállalót terhel ő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentett (bruttó) munkabér , de legfeljebb 100 ezer forint 27 százalékával a foglalkoztatás els ő két évében, 14, 5 százalékával a foglalkoztatás harmadik évében . (3) A részkedvezményre való jogosultság feltétele, hogy a) a kifizet ő a létszámát az új munkavállalóval létesített munkaviszony kezdeté t megelőző hónap – Központi Statisztikai Hivatal által a munkaügy-statisztikai adatszolgáltatáshoz kiadott útmutató szerinti – átlagos statisztikai állományi létszámáho z képest növeli, és a megemelt létszámot az új munkavállaló foglalkoztatása alatt, de legalább a (2) bekezdésben meghatározott kedvezményezett id őszakban nem csökkenti, és b) a kedvezménnyel érintett munkavállaló bejelentett lakóhelye legalább hat hónapja , valamint a tényleges munkavégzési helye abban a szabad vállalkozási zónában található , amelyben a kifizet ő működik . (4) Nem minő sül az állományi létszám csökkentésének, ha a létszám olya n munkavállalóval csökken, aki helyett a kifizető a munkaviszony megszűnését követő hónap utolsó napjáig másik munkavállalóval létesít munkaviszonyt ; e másik munkavállaló után a kedvezmény a (2) bekezdésben mohatározott kedvezményezett id őszak fennmaradó részére érvényesíthető. (5) A részkedvezmény azon egész hónap tekintetében is megilleti a kifizetőn amelyben a kedvezményezett foglalkoztatás els ő két éve, illetve harmadik éve véget ér.

21 (6) E § alkalmazásában új munkavállaló az , a) akivel a kifizető a (3) bekezdésa)pontja szerinti létszámát növeli, b) akinek a munkaviszonya nem a Nemzeti Foglalkoztatási Alapból folyósított, új munkahely létesítése feltételével adott támogatás igénybevételével jött létre, é s c) aki a kedvezményezett foglalkoztatása kezdetét megel őz ő egy évben a kifizet őnél vagy a kifizető – a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerinti – kapcsol t vállalkozásnak minősülő vállalkozásánál nem tartozott az átlagos statisztikai állomány i létszámba."

30. § Az Eat . a következő 4678 . §-sal egészül ki : „467/B. § Ha a kifizet ő a 2013 . július Hét megel őző adó-megállapítási idő szakbana szabad vállalkozási zónákban m űködő vállalkozások adókedvezményét érvényesítette, a z adókedvezményt a 462/E . § 2013 . június 30-án hatályos rendelkezései alapján – választá s szerint – továbbra is alkalmazhatja .”

23. A pénzügyi tranzakciós illetékről szóló 2012. évi CXVI. törvény módosítása 31. § (1) A pénzügyi tranzakciós illetékr ől szóló 2012 . évi CXVI . törvény (a továbbiakban : Pti. törvény) 3 . § (4) bekezdésa)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Az (1)és (2) bekezdéstől eltérően nem keletkeztet pénzügyi tranzakciós illetékfizetés i kötelezettséget) „a)az (5) bekezdésben foglaltak kivételével az ugyanazon pénzforgalmi szolgáltat ó által eltérő számlák között végrehajtott fizetési m űveleti ha a fizető fél és a kedvezményezett személye megegyezik, vagy ha a terhelend ő és a jóváírandó számla tulajdonosainak kör e legalább részben azonos, ”

(2) a Pti . törvény 3 . §-a következ ő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) A (4) bekezdés b)-l) pontjában foglalt kincstári m űveletek kivételével pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget keletkeztet a kincstári számlavezetés körébe n a) a költségvetési szerv saját számlája és szervezeti egységei számlái közöt t végrehajtott fizetési m űvelet, b) a költségvetési szerv, elkülönített állami pénzalap számlája és szervezeti egysége i számlái között történő és egyéb támogatási keret átvezetés , c) az azonos cégjegyzékszámú nonprofit gazdasági társaság központja és telephelyei számlái között végrehajtott fizetési m űvelet,

22 d) a fejezeti jogosultsággal rendelkez ő, valamint fejezetet irányító költségvetési szer v nem korlátozott rendeltetésű fejezeti és intézményi számlái között végrehajtott fizetés i művelet."

(3) A Pti . törvény 7. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) A kincstár, mint az illeték megfizetésére kötelezett, jogosult az illetékfizetés i kötelezettség összegével az általa vezetett számlákat szabályzatában meghatározott módo n megterhelni.”

24. Azegyes törvényeknek a központi költségvetésről szóló törvény megalapozásával összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról szóló 2012 . évi CCVIII. törvény módosítása

32. § (1) Az egyes törvényeknek a központi költségvetésről szóló törvény megalapozásával összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról szóló 2012 . évi CCVIII . törvény (a továbbiakban : Módtv.) 84 . § (7) bekezdésében a „48-50 . §” szövegrész helyébe a „48 . § (3) és (5)–(14) bekezdése, a 49–50 . §” szöveg lép . (2) Nem lép hatályba a Módtv . 48 . § (1), (2) és (4) bekezdése .

25.Abehozott k őolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezésér ől szóló 2013. évi XXIII. törvény módosítása 33. § (1) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezésér ől szóló 2013 . évi XXIII . törvény (a továbbiakban: Kt.) 12. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki : „(3a) Ellenőrz ő jelölő anyag nélkül a (3) bekezdés szerinti termék szabad forgalomb a nem bocsátható .”

(2) A Kt . 17 .

(2) bekezdése a következ ő p)–r) ponttal egészül ki :

(ASzövetség alapszabályában meg kell határozni)

„p) a kőolaiermék szabad forgalomba bocsátását megel őző bejelentési kötelezettsé g tartalmát, formáját, teljesítésének módját ., q) a Szövetség – vagy amennyiben a jelölést a Kt . 31 . § fi pontja szerinti gazdaság i társaság végzi, úgy e gazdasági társaságp) pont szerinti bejelentést követ ő eljárását., r) a 12.

(3) bekezdés szerinti jelölés technikai végrehajtásának részletszabályait .”

(3) A Kt . a következő 49/A. §-sal egészül ki :

23

„49/A. § Felhatalmazást kap az energiapolitikáért felel ős miniszter, hogya kőolajtermékek ellenőrzéséhez és jelöléséhez szükséges rendszer működésének részletszabályait, valamint az ellen őrzőjelölő anyag jellemzőit rendeletben állapítsa meg .” (4) A Kt. a) 12. (3) bekezdésében a „termékeket – termékcsoportonként különböz ő –” szövegrész helyébe a „termékeket termékcsoportonként különböz ő, miniszteri rendelet szerinti” szöveg, b) 24. (3) bekezdésében a „Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban : MEH)” szövegrész helyébe a „Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban : MEKH)” szöveg, c) 25 . §-ában, 31 . f) pontjában, 34. § (2) bekezdésében, 44. § (1) bekezdésébena „MEH” szövegrész helyébe a „MEKH” szöveg , d) 11 . alcímének címében a „MEH-hel” szövegrész helyébe a „MEKH-hel” szöve g lép. Megjegyzés : A módosító javaslatban jogtechnikai jelleg ű pontosításra került sor .

Indokolás : Lásd a T/11208/21/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Elő terjesztő képviselője egyetért

16. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslatot új 12. alcímmel és 18 . §-sal – a Bgatv. 1. §-át, 4. §-át, 9 . és 9/A. §-át érintően – kiegészíteni javasolja : 12 . A Bethlen Gábor Alapról szóló 2010 . évi CLXXXII . törvény módosítása 18. § (1) A Bethlen Gábor Alapról szóló 2010 . évi CLXXXII. törvény (a továbbiakban : Bgatv.) 1 . § (2) bekezdésb)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A támogatás kedvezményezet je lehet az (1) bekezdésben foglalt célok megvalósítás a érdekében tevékenykedő.) „b)civil szervezet, nonprofit gazdasági társaság, állami fenntartású intézmény , települési, területi és nemzetiségi önkormányzat, és az általuk alapított, illetve fenntartott jog i személyiség ű intézmény, ”

(2) A Bgatv. 1 . §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki :

24

„(2a) Az (1a) bekezdésben meghatározott célra az Alapból nyújtott támogatá s kedvezményezettje az Alap kezelő szerve .” (3) A Bgatv. 4.§ D)bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Az Alappal – az e törvényben foglaltak figyelembevételével – négytagú bizottsá g (a továbbiakban : Bizottság) rendelkezik. A Bizottság tagfa a nemzetpolitikáért felel ős miniszter, a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter által kijelölt személy, az államháztartásért felelős miniszter által kijelölt személy, valaminta nemzetpolitikáért felelős miniszter irányítása alatt álló helyettes államtitkár .”

(4) A Bgatv. 9. §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki : „(1a) Ha az Alapból nyújtott támogatás kedvezményezettje az Alap kezel ő szerve,a támogatás felhasználásának ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a Bizottság látja el.”

(5) A Bgatv. 9/A.§ e)pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép, ezzel egyidej űleg a következő f)ponttal egészül ki :

a

(AzAlap kezelő szervének vezetője, illetve az Alap kezelő szervével munkaviszonyba n vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy nem lehet :) „e)az Alapból támogatásban részesül ő természetes személy, vagy annak közel i hozzátartozója ; .fl a kezel ő szervet ide nem értve, az Alapból támogatásban részesül ő szervezet képviselője vagy annak közeli hozzátartozója .” Indokolás : Lásd a T/11208/25 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képviselője egyetért

17 . A Költségvetési bizottság a törvényjavaslatot új 12 . alcímmel és 18 . §-sal – a Grtv . 6. § (9) bekezdését érintően – kiegészíteni javasolja : 12. A gazdasági reklámtevékenység alapvet ő feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII . törvény módosítása

25

18 . § (1) A gazdasági reklámtevékenység alapvet ő feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008 . évi XLVIII . törvény (a továbbiakban : Grtv.) 6. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki: „(9) E § alkalmazásában címzett reklámküldemény : kizárólag hirdetést, üzletszerzés i vagy reklámanyagot tartalmazó – egyszerre legalább 500 címzett részére feladott, a címzet t neve, címe, és az üzenet jellegét nem módosító adat kivételével azonos tartalmú – a postai szolgáltatásokról szóló törvény szerinti, ott önállóan nem nevesített postai küldemény .”

(2) A Grtv . 6. & (4) bekezdésében az „A postáról szóló 2003 . évi Cl . törvénybe n meghatározott címzett reklámküldeményben reklám” szövegrész helyébe a „Címzett reklámküldemény” szöveg lép. Indokolás : Lásd a T/11208/22 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért

18. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 18 . § (1) bekezdésének a következő módosítását, valamint új (2) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : 18 . § (1) E törvény – a (2)-([4]5) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő 8 . napon lép hatályba. (2) A 13 . & (1)-(3) bekezdése, (5)-(7) bekezdése, (10)-(14) bekezdése és (16) bekezdése 2013 . iúlius 1-jén lép hatályba. ([2]3) A 15 . § (13) bekezdése és a 16 . § (2) bekezdése az e törvény kihirdetését követ ő 31 . napon lép hatályba . ([3]4) Az 1 . (1)-(8) bekezdése, valamint (10)-(16) bekezdése, a 2-6. §, a 7. § a), b) és d) pontja, a 8 . (1)-(3) bekezdése, (5) és (6) bekezdése, valamint (8)-(28) bekezdése, továbbá a 9 . § és a 10 . az e törvény kihirdetését követ ő második hónap els ő napján lép hatályba . ([4]5) Az 1 . § (9) bekezdése, a 7 . § c) pontja, a 8 . (4) és (7) bekezdése, valamint a 13 . § (4) bekezdése, továbbá (8) és (9) bekezdése 2014 . január 1-jén lép hatályba." T/11208/23/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek : 6 ., 7 ., 18.


26

Indokolás : Lásd a T/11208/23/3 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért

19. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 18. § (1)-(3) bekezdésének a következő módosítását, valamint új (3), (4) és (6) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : 18. § (1) E törvény — a (2)—([4]7) bekezdésben foglalt kivétellel — a kihirdetését követ ő 8. napon lép hatályba . (2) A 15 . § (13) bekezdése és a 16 . § (2) bekezdése és a 31 . § az e törvény kihirdetését követő 31 . napon lép hatályba. (3) A 32. § 2013 . június 30-án lép hatályba. (4) A 19. §, a 20 .§2 a 25 . §, a 26 . §, a 28 .

a 29.

és 30 .

2013 . július 1-jén lép hatályba .

([3]5) Az 1 . § (1)—(8) bekezdése, valamint (10)—(16) bekezdése, a 2—6 . §, a 7. § a), b) és d) pontja, a 8 . § (1)—(3) bekezdése, (5) és (6) bekezdése, valamint (8)—(28) bekezdése, továbbá a 9. §2 [és] a 10. § és 21 . § az e törvény kihirdetését követ ő második hónap első napján lé p hatályba . (6) A 24. §, a 27 . § és a 33 . § 2013 . október 1-jén lép hatályba. ([4]7) Az 1 . § (9) bekezdése, a 7 . § c) pontja, a 8 . § (4) és (7) bekezdése, valamint a 13 . § (4) bekezdése, továbbá (8) és (9) bekezdése 2014 . január 1-jén lép hatályba . Megjegyzés : A módosító javaslatban jogtechnikai jelleg ű pontosításra került sor .

Indokolás : Lásd a T/11208/21/3 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjesztő képviselője egyetért

II. A T/11208/20. sz . ajánlásban foglalt T/11208/19 . sz . bizottsági módosító javaslatról a Költségvetési bizottság, illetve az Előterjesztő képviselője az alábbi állásfoglalást alakított a ki:

27 Pont

Bizottság

Előterjesztő

2.

támogatja

egyetért

4.

támogatja

egyetért

6.

támogatja

egyetért

11 .

támogatja

egyetért

14.

támogatja

egyetért

Összeállította : az Országgy űlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya

Budapest, 2013 . május 30 .

dr. Nyikos László s .k. , a Számvev őszéki és költségvetési bizottság elnöke

kiegészít ő ajánlás a

Recommend Documents