1 MAGYAR VEGYIPARI SZÖVETSÉG
MAVESZ szakmai támogatás kis- és közepes vállalkozások REACH/CLP tevékenységéhez térítésmentesen Az első konzultációra február 3-ig lehet jelentkezni!
Szövetségünk új – díjmentes - szakmai programot indít a kkv-k számára a REACH/CLP előírásokkal kapcsolatos tevékenységük segítése céljából. A programot az Emberi Erőforrások Minisztérium (EMMI) pályázatán elnyert forrás teszi lehetővé. A vegyi anyagokra vonatkozó uniós rendeletek jelenleg és az elkövetkező években is számos olyan feladatot rónak a kis és közepes vállalkozásokra, amelyek teljesítéséhez a MAVESZ támogatást kíván nyújtani, különös tekintettel az alábbi körülményekre: •
•
•
•
Hatósági ellenőrzések szerint a biztonsági adatlapok túlnyomó többsége nem megfelelő. A 2012. december 1. óta hatályos, a biztonsági adatlapokra vonatkozó új REACH követelmények jelentős adminisztratív feladatokat rónak a vállalkozásokra, amelyek szakmai részletei függnek a vállalat tevékenységétől. A cégekhez egyre nagyobb számú expozíciós forgatókönyv érkezik a beadott regisztrációk nyomán. Ezek alapján át kell tekinteniük a kémiai kockázatbecslésüket a REACH rendelet előírásának megfelelően. A vállalkozásoknak a CLP szerint újra kell osztályozniuk az általuk gyártott és importált keverékeket 2015. közepére, illetve folyamatosan ellenőrizniük kell a hozzájuk beérkező anyagok és keverékek címkéit és osztályba sorolását. 2018. közepéig a hazai kis és közepes vállalkozások igen nagy számának kell regisztrációs dokumentumot beadniuk az Európai Vegyi Anyag Ügynökséghez (ECHA). El kell készíteniük a regisztrációs dokumentumokat és a szükséges vizsgálatokat.
Ezekhez a feladatokhoz nyújtunk segítséget a MAVESZ program keretében. A vállalkozások a következő négyféle támogatást vehetik igénybe teljesen térítésmentesen: 1. Írásos ismertető anyag a biztonsági adatlapok kezelésének és kitöltésének gyakorlati kérdéseiről Ez év március elejére elkészül és elérhető lesz a fent jelzett kiadvány a kis és közepes vállalkozások számára. 500 példányban tervezzük kinyomtatni, és kérésre postai úton megküldjük, de letölthető lesz a MAVESZ honlapjáról is. A kiadvány fő fejezetei: - a biztonsági adatlapokra vonatkozó követelmények a hazai és az EU jogban, - a kiadásra, aktualizálásra, átadásra vonatkozó előírások, - az anyagok és keverékek eltérő szabályozása, - az egyes szakaszok kitöltésének gyakorlati útmutatója, - elektronikus fájlmelléklet a kitöltést segítő programmal.
2
2. Kiscsoportos munkaértekezletek a MAVESZ szervezésében a REACH/CLP feladatok megismertetésére és áttekintésére Összesen 12-15 alkalommal kétnapos munkaértekezletet tartunk, egyenként kb. 10-12 vállalati szakember részvételével. A munkaértekezleteken a kémiai biztonsággal kapcsolatos vállalati feladatok megbeszélésére kerül sor. A megbeszélést minden esetben az előadó(k) ismertető előadása vezeti be. Kétféle munkaértekezletet szervezünk: • A témával kezdőként foglalkozók részére: a vállalat REACH/CLP feladatainak részletes ismertetése (fogalmak, elő-regisztráció, regisztráció, bejelentések, biztonsági adatlap, címke, stb.) • Az aktuális feladatokra koncentráló tanácskozások: szakértő(k) bevonásával megbeszélés a vállalatok szakembereivel a REACH és CLP rendelet kapcsán felmerülő aktuális feladatokról és azok teljesítési módszereiről. Engedélyezés; kockázatbecslés; expozíciós forgatókönyvek; keverékek CLP szerinti osztályozása, címkézése; biztonsági adatlapok; a regisztrációs dokumentum beadásához szükséges feladatok; a IUCLID fájl kitöltési útmutatója; az elvégzendő azonosító fizikai-kémiai mérések ismertetése. 3. Vállalkozásoknál szervezett kiscsoportos munkaértekezletek Ezek a kihelyezett REACH/CLP napok lehetővé teszik a vállalat-specifikus feladatok meghatározását és azok megoldásának megbeszélését. 4. A biztonsági adatlapok megfelelőségének külső szakértővel való – igény szerinti – ellenőrzése Programjainkon az információkat átadó, konzultációban részvevő szakértői kör: Dr. Deim Szilvia, az OKBI főigazgató helyettese, a Nemzeti REACH illetékes hatóság vezetője Ring Péterné, Budapest Főváros Kormányhivatal kémiai biztonságért felelős főosztályának vezetője Dr. Czékus Miklós, a REACH kompetens hatóság csoportvezetője; korábban az OTH kémiai biztonsági szakértője. A kémiai biztonsági felügyelők képzésének aktív részvevője. Marosvölgyi Nikolette, kihelyezett nemzeti szakértő az ECHA-nál Kovács Tamás, OKBI REACH helpdesk munkatársa; A kémiai biztonsági felügyelők képzésének aktív részvevője. Dr. Körtvélyessy Gyula, a vegyipart jól ismerő, a kémiai biztonsággal összefüggő hazai és közösségi jogszabályok elméleti és gyakorlati szakértője Botos Ágnes, REACH/CLP és biocid szakértő, keverékek osztályozása és az ehhez szükséges szoftver kidolgozója Murányi István, a Kozmetikai és Háztartás-vegyipari Szövetség főtitkára, keverékek osztályozása Karcagi Márta, nagy ipari tapasztalattal rendelkező kémiai biztonsági szakértő, keverékek osztályozása, biztonsági adatlap Sógor András, a Richter Gedeon Nyrt. biztonságtechnikai főosztályvezetője, a REACH/CLP valamennyi elemének elméleti és gyakorlati ismerője. Gáspárné Bada Magda, MAVESZ környezetvédelmi és biztonságtechnikai szakértő
3
Részvételi feltételek Az Emberi Erőforrások Minisztériumával kötött támogatási szerződés értelmében a mikro- kis- és középes méretű vállalkozások élhetnek a fenti lehetőségekkel. (250 főnél kevesebb alkalmazott és maximum 50 millió euro - kb. 15 mrd Ft - árbevétel). További feltételek: • A MAVESZ szervezésében megrendezésre kerülő kiscsoportos munkaértekezletekre vonatkozó, a MAVESZ honlapjáról is letölthető jelentkezési lapot a megadott határidőig kell eljuttatni a Szövetséghez. • A vállalkozásoknál szervezett kiscsoportos munkaértekezletre vonatkozó, a MAVESZ honlapjáról letölthető igény-bejelentési lapot kitöltve el kell juttatni Szövetséghez. A szakértők kb. 25 céghez tudnak elmenni, túljelentkezés esetén a beérkezési sorrendet vesszük alapul. • A biztonsági adatlapok külső szakértővel való ellenőrzésére vonatkozó igényt a MAVESZ honlapjáról szintén letölthető igény-bejelentési lapot kitöltve el kell juttatni a Szövetséghez. A program szerint kb. 100 db. biztonsági adatlap szakértői átnézésére és a hibás biztonsági adatlapok konzultáció keretében történő kijavítására lesz lehetőség. Ha az igény a keretszámot meghaladja, akkor az egy cégre eső biztonsági adatlapok számának csökkentésére kerülhet sor.
Egy cég több lehetőséggel is élhet.
Mit kap az érdeklődő a MAVESZ által szervezett, két napos kiscsoportos munkaértekezleteken? Terveink szerint minden alkalommal meghívunk előadóként egy hatósági szakembert és lesz egy olyan előadónk, aki jól ismeri az ipari szektort, a REACH/CLP előírásait, ezek gyakorlati végrehajtását és a REACH/CLP-vel összefüggő további kémiai biztonsági közösségi és hazai jogszabályokat is. Az előadások mellett nagyon fontos szerepet szánunk a konzultációknak, amelyek során a részvevők elmondhatják tapasztalataikat, felvethetik kérdéseiket. Éppen azért szervezünk kiscsoportos tanácskozásokat, hogy azokon minden résztvevő választ kapjon az általános és a sajátos kérdéseire egyaránt. Külön tematikát készítettünk a témával kezdőként foglalkozók részére megszervezendő munkaértekezletre, valamint az aktuális REACH/CLP feladatokra koncentráló tanácskozásra. Ezek a tematikák a kiindulási pontot jelentik. A jelenlévők felkészültségétől, konkrét igényeitől függ, hogy mely területek kapnak nagyobb hangsúlyt az előadásokban, melyeket lehet esetleg átugorni.
Kétnapos munkaértekezletek tematikája a témával kezdőként foglalkozók számára • REACH/CLP fogalmak ismertetése példákkal: a szereplők, a termékek és a tevékenységek o a terméket létrehozók és a felhasználók
4 o a termékek: anyagok, keverékek, árucikkek o a lehetséges tevékenységek, a termékek életciklusa • A REACH/CLP-vel összefüggő, kémiai biztonságot érintő jogi és egyéb követelmények o Hazai és EU előírások, szabványok, vevői, tulajdonosi és zöld-szervezeti követelmények o A REACH rendelet valamint a kémiai biztonsági törvény és csatlakozó rendeleteinek alapkövetelményei vegyi anyagokra és árucikkekre o A CLP rendelet és a hazai előírások az osztályozásban, címkézésben. • A termékhez kapcsolódó dokumentumok fajtái és előírásai o Specifikáció, minőségi bizonyítvány, vizsgálati jegyzőkönyv, biztonsági adatlap és címke fogalma, megkülönböztetése o Jogi előírások a biztonsági adatlapra o A CLP mellett egyéb jogszabályi (biocid, VOC, mosószer, növényvédő szer, kozmetikum) és általános kémiai biztonsági előírások a címkézésben • Kockázatértékelés a kémiai biztonságban o Mennyiségi és minőségi kockázatbecslés o Kockázatértékelés a REACH-ben, az expozíciós forgatókönyv. A munkavédelmi kockázatértékelés és a REACH.
Az aktuális feladatokra koncentráló, a témával haladóként foglalkozók számára szervezett kétnapos tanácskozás tematikája • A REACH (elő)regisztráció feladatai o Jogi követelmények o Anyagazonosítás, intermedierek, polimerek fogalma o Vizsgálati módszerek az anyagazonosításhoz o Hozzáférési felhatalmazás megszerzésének gyakorlata o IUCLID fájl kitöltési útmutatás • A CLP és a hazai bejelentés feladatai o Az osztályozási információ forrásai, harmonizált és saját osztályozások o A bejelentés lehetőségei, gyakorlata • A CLP osztályozás feladatai o Anyagok és keverékek osztályozása példákkal o Az osztályozást segítő szoftverek bemutatása • Az engedélyezés feladatai o Az engedélyezés folyamata, a részvétel lehetőségei o Az engedélyezés dokumentumai o Követelmények a további felhasználók számára • A biztonsági adatlap készítőjének és átvevőjének feladatai o Kezelési és formai követelmények o Tartalmi követelmények szakaszonként és alpontonként o Expozíciós forgatókönyv és a kapcsolódó felhasználói feladatok • Az árucikkeket előállítók és importálók speciális feladatai o Az árucikkek fogalma, speciális esetek o Külön követelmények az árucikkekre: regisztráció és bejelentés o A jelöltlista és a kapcsolódó feladatok o Vevői és NGO előírások: RSL és MRSL
5
Mit kap az érdeklődő a vállalkozásoknál szervezett egynapos tanácskozás során? Ezeknek a kihelyezett tanácskozásoknak a legfontosabb célja, hogy az adott cég külső szakértő segítségével kapjon egy átfogó képet arról, hogy tevékenysége megfelel-e a REACH/CLP és a velük szorosan összefüggő hatályos kémiai biztonsági jogszabályok előírásainak, továbbá az esetleges hiányosságok feltárása, tanácsadás és segítségnyújtás a felszámolásukhoz. A helyszíni tanácskozást rugalmasan szervezzük, előzetesen egyeztetve a bejelentkezett cég szakembereivel. Így válik lehetővé, hogy azokra a területekre kerüljön a hangsúly, ahol a vállalkozások bizonytalannak, gyengének érzik magukat. A cél, hogy a vállalkozások a leghatékonyabb segítséget kapják REACH/CLP feladataik sikeres végrehajtásához.
A javasolt tematika •
• • •
•
•
•
A hatékonyabb munkavégzés érdekében, a vállalkozással egyeztetett módon, a külső szakértő előzetesen megkapja a cég REACH/CLP és a hozzájuk szorosan kapcsolódó egyéb kémiai biztonsággal kapcsolatos dokumentumokat: tájékoztatót a beszerzési és az értékesítési eljárásról, az előregisztrált és a regisztrált anyagok listáját, a veszélyes vegyi anyag listát, néhány jellemző beérkező és saját készítésű biztonsági adatlapot, kockázatbecslést, ha létezik közvetlenül a kémiai biztonsággal foglalkozó irányítási rendszer, pl. MEBIR tanúsítást, stb. A külső szakértő ezeket a dokumentumokat átvizsgálja és felhívja a figyelmet a hibákra. Kiemelt jelentőségűek a cég közösségen kívüli termékbeszerzései. Ezek a REACH/CLP szerint importnak számítanak, tehát különös figyelmet igényelnek. A helyszíni szemle a következő tevékenységekből áll: Helyszíni bejárás a telephelyen, beleértve a műhelyeket, étkezőt, mosodát, takarítást. Mindazon eltérések felderítése, amelyek egy REACH/CLP hatósági ellenőrzésen felmerülhetnek: dokumentációk megléte, tartalmi és formai követelmények megfelelőssége; vegyi anyagok tárolása, felhasználása; címkézése, csomagolása, A dokumentációátvizsgálás és a szemle tapasztalatainak megbeszélése az érdekeltekkel való konzultációban. A cég REACH/CLP feladatainak hatékonyabb teljesítését segítő javaslatok megfogalmazása különös tekintettel a személyre szabott feladatok – felelősségi körök meghatározására. A helyszíni tanácskozás a REACH-CLP-hez kötődő bejelentések, regisztrációk, engedélyezések, biztonsági adatlapok, címkézések, csomagolások áttekintésére fókuszál, de kitér a REACH/CLP-vel összefüggő egyéb kémiai biztonsági alapdokumentumainak átvizsgálására is: tevékenységi engedély, a veszélyes tevékenység bejelentése, veszélyes vegyi anyagok OKBI bejelentése. Néhány órás tréning az érdekelteknek (beszerzők, értékesítők, technológusok, vezetők, stb.) a REACH/CLP rendeletek cég specifikus alkalmazásáról, a cég által korábban jelzett témakörökre fókuszálva. Az Internetes lehetőségek-feladatok bemutatása: REACH-IT, REACH/CLP információforrások, készítmények CLP szerinti osztályozását segítő szoftverek, hazai veszélyes vegyi anyag/készítmény bejelentés stb.
6
Mikor érhetők el az egyes szolgáltatások? 1. Biztonsági adatlapokkal foglalkozó kiadvány Terveink szerint a biztonsági adatlapokkal kapcsolatos kiadvány legkésőbb 2014. március hónapban elkészül. 2. MAVESZ által szervezett kétnapos kiscsoportos tanácskozások A MAVESZ által szervezett kétnapos kiscsoportos tanácskozásra első alkalommal február 11-12-én kerül sor. Előadók: - Ring Péterné, a Fővárosi Kormányhivatal kémiai biztonságért felelős főosztály vezetője, aki a biztonsági adatlapokról tart előadást, - Körtvélyessy Gyula, REACH szakértő, - Gáspárné Bada Magda, a MAVESZ környezetvédelmi és biztonságtechnikai szakértője. Az első munkaértekezletre a témával kezdőként foglalkozók jelentkezését várjuk. Kérjük, hogy részvételi szándékukat a MAVESZ honlapjáról (www.mavesz.hu) letölthető kérdőív kitöltésével és Szövetségünkhöz való eljuttatásával szíveskedjenek február 3.ig jelezni. A további tanácskozásokat 3-4 heti gyakorisággal tervezzük, a pontos időpontok a MAVESZ honlapján folyamatosan megjelennek. 3. Vállalkozásoknál szervezett tanácskozások/felülvizsgálat A MAVESZ honlapjáról letölthető igénybejelentő lapon lehet jelezni, hogy a vállalkozás szeretne részt venni ebben a programban. kb. 25 céghez tud a külső szakértő – többnyire Dr. Körtvélyessy Gyula - eljutni. A jelentkezések beérkezési sorrendjében, egyeztetett időpontban kerül sor a cég telephelyén a tanácskozásra/felülvizsgálatra. Túljelentkezés esetén a beérkezési sorrendet vesszük figyelembe. 4. Biztonsági adatlapok megfelelőségének külső szakértővel történő ellenőrzése A MAVESZ honlapjáról letölthető igénybejelentő lapon kérjük mielőbb jelezni az ilyen irányú igényeket. Az igények ismeretében február végén felvesszük a cégekkel a kapcsolatot, és megbeszéljük a teendőket.
