660-92/2009. ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. december 16-i ülésére
Tárgy: A Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat további működtetése Kerekegyházán
Az előterjesztést készítette:
Dr. Endre Mónika tanácsos
Előterjesztő:
Dr. Kelemen Márk polgármester
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
A Képviselő-testület bizottságai
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Vincze Miklós jegyző
Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző
1
Döntési javaslat: határozati javaslat Döntési változatok száma: 2 Melléklet: 1. sz. Rév Szolgálat kistérségi működési támogatása 2010. évre Tájékoztató adatok a kistérség településein 2009-ben végzett tevékenységről 2. sz. Lakosságarányos települési hozzájárulás
Kerekegyháza Város Polgármesterétől
ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. december 16-i ülésére
Tárgy: A Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat további működtetése Kerekegyházán
Tisztelt Képviselő-testület! A Főplébániai Karitász Alapítvány a Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat segítségével (a továbbiakban: Szolgálat) 2008-tól integrált intézmény formájában az alábbi feladatokat látja el: - Szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek nappali intézménye (30 fő) - Szenvedélybetegek közösségi ellátása - Pszichiátriai betegek közösségi ellátása - Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű közösségi ellátása. 2009. évben a közösségi ellátások biztosítására a Társulást alkotó tagönkormányzatok feladat-ellátási szerződést kötöttek a Főplébániai Karitász Alapítvány RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálattal (továbbiakban: RÉV). Az egész kistérségre kiterjedő működési engedéllyel azonban nemcsak e három feladatra (szenvedélybetegek közösségi ellátása, pszichiátriai betegek közösségi ellátása és szenvedélybetegek alacsonyküszöbű közösségi ellátása), hanem a pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátására is rendelkezik a RÉV. 2009-től a közösségi ellátások bizto-
2
sítása nem kötelező önkormányzati feladat, azonban a 10.000 főt meghaladó települések esetében a nappali ellátás igen. A Társulási Tanács 2009. január 28-i ülésén döntött arról, hogy 2009. január 01. napjától a Társulás feladatellátási szerződést köt – a kistérség egészére kiterjedően – pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátásának biztosítására. Az elmúlt időszak tapasztalatai bizonyítják a feladatellátás szükségességét. Molnár Ferenc úr, a RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat vezetője elkészítette a jövő évi finanszírozási tervet és a kistérség településein 2009-ben végzett tevékenységre vonatkozó tájékoztató adatokat, mely az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi. Az állami finanszírozásra 2010-2011-re szerződésük van a Szociális és Munkaügyi Minisztériummal. A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvénytervezetben foglaltak alapján a pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátására nem igényelhető kistérségi kiegészítő normatíva, azonban ez az ellátás továbbra is beszámítható a kötelezően ellátandó szociális feladatok közé, így azon települések (Lakitelek, Szentkirály) is jogosulttá válnak kistérségi kiegészítő normatív támogatásra, amelyek csak egy szociális feladatellátásban vesznek részt. 2009. évben a Társulás 600 eFt kistérségi kiegészítő normatívát biztosított a feladatellátásra, mely összeget 2010. évben – az előzetesen lefolytatott egyeztetések alapján, Tiszakécse és Lajosmizse Város Önkormányzata által megtérítve biztosítaná a Társulás. Az idei évhez hasonló módon – külön az önkormányzatokkal kötött megállapodás alapján további 1 400 eFt támogatást kér a települési önkormányzatoktól a feladatellátó szervezet a közösségi ellátások 2010. évi finanszírozására. A lakosságarányos települési hozzájárulás összegét az előterjesztés 2. számú melléklete tartalmazza. A Kerekegyháza településre jutó hozzájárulás összege 2010. évben 143.836,- Ft. Kerekegyházán, Lajosmizsén, Helvécián és Tiszakécskén, az ún. mikrokörzet központokban 2007. szeptember 1-jétől látja el a Szolgálat a közösségi ellátásokat, a mikrokörzet központokhoz tartozó települések közigazgatási területére is kiterjedően. A feladatellátáshoz szükséges ügyeleti helyiséget a gesztor önkormányzatok biztosítják. A Szolgálat Kerekegyházán a Fő u. 43. számú épület egyik helyiségét használja 2007. szeptember 1-je óta. A Képviselő-testület 4/2009. (II. 11.) sz. határozatával a Fő utca 43. szám alatti önkormányzati ingatlant határozott időre, 2009. december 31. napjáig térítésmentesen használatba adta közcélra a kecskeméti Főplébániai Karitász Alapítványnak azzal a feltétellel, hogy az ingatlant a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Kecskeméti Csoportjával és a Kerekegyházi Gyermek és Felnőttvédelmi Alapítvánnyal közösen, jó gazda módjára, a közüzemi díj kiadásokkal történő szigorú takarékosságra figyelve hasznosítja, valamint az ingyenesen használt helyiségben a szükséges tisztasági festést saját költségén elvégzi. A tisztasági festést a Főplébániai Karitász Alapítvány elvégezte, a
3
kerekegyházi ügyfelek ellátása érdekében az ügyeleti helyiséget térítésmentesen igénybe venni.
továbbra is szeretnék
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a lakosságarányos települési hozzájárulás megfizetésére vonatkozó döntését meghozni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2009. december 8.
Dr. Kelemen Márk polgármester
Határozati javaslat …../2009. (XII. 16.) sz. Kth. A Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat további működtetése Kerekegyházán Határozat 4
“A” változat 1. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete vállalja a közösségi ellátások (szenvedélybetegek közösségi ellátása, pszichiátriai betegek közösségi ellátása és szenvedélybetegek alacsonyküszöbű közösségi ellátása) biztosítását Kerekegyháza város közigazgatási területére kiterjedően a 2010. évben. 2. A határozat 1. pontjában foglalt feladatok ellátására feladatellátási szerződést köt a Főplébániai Karitász Alapítvány Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálattal. Egyben felhatalmazza dr. Kelemen Márk polgármestert a feladatellátási szerződés aláírására. 3. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Fő utca 43. szám alatti önkormányzati ingatlant határozott időre, 2010. december 31. napjáig térítésmentesen használatba adja közcélra a kecskeméti Főplébániai Karitász Alapítványnak azzal a feltétellel, hogy az ingatlant a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Kecskeméti Csoportjával és a Kerekegyházi Gyermek és Felnőttvédelmi Alapítvánnyal közösen, jó gazda módjára, a közüzemi díj kiadásokkal történő szigorú takarékosságra figyelve hasznosítja, valamint az ingyenesen használt helyiségben az esetlegesen szükséges tisztasági festést saját költségén elvégzi. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a használatba adásra vonatkozó megállapodás aláírására. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: 2010. január 31. 4. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete kötelezettséget vállal arra, hogy a határozat 1. pontjában foglalt feladatok biztosításához szükséges 143.836,- Ft lakosságarányos települési hozzájárulás összegének megfizetését 2010. évi költségvetése terhére biztosítja. Felkéri Vincze Miklós jegyzőt, hogy a költségvetési rendelet előkészítésekor a fenti összeget vegye figyelembe. Felelős: Vincze Miklós jegyző Határidő: értelemszerűen
5
“B” változat Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete nem vállalja a közösségi ellátások (szenvedélybetegek közösségi ellátása, pszichiátriai betegek közösségi ellátása és szenvedélybetegek alacsonyküszöbű közösségi ellátása) biztosítását és a feladatok ellátásához szükséges 143.836,- Ft lakosságarányos települési hozzájárulás összegének megfizetését a 2010. évben. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal A határozatról értesül: - Vincze Miklós jegyző, és általa - Kistérségi Iroda - Főplébániai Karitász Alapítvány - Pénzügyi Iroda
6
1. sz. melléklet
Főplébániai Karitász Alapítvány Kecskemét Plébánia köz 1. 6000
Tel./fax.: 76/487-501; e-mail:
[email protected]
Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Dr. Zombor Gábor elnök úr
Tárgy: Rév Szolgálat kistérségi működési támogatása 2010. évre
Kecskemét Kossuth tér 1. 6000
Tisztelt Elnök Úr!
A Főplébániai Karitász alapítvány fenntartásában működő Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat 2009-ben a kistérség minden településére kiterjesztette szolgáltatásait. Kérem, hogy az elmúlt évhez hasonlóan a Rév Szolgálat 2.000.000 Forintos támogatási kérelmét a Kistérségi Társulási Tanácsban támogatni szíveskedjék. A következő évre is 1.400.000 Ft . támogatást kérünk a négy közösségi ellátás biztosítására, és 600.000 Ft. támogatást a nappali ellátás biztosítására (Lajosmizse, Tiszakécske városok ellátására). Az elmúlt évi fő célkitűzésünk a kistérségben a szolgáltatás megismertetése és az államilag finanszírozott feladatmutatók folyamatos emelése volt. Ennek eredményeképpen 2009-re elértük, hogy az alábbi feladatmutatók szerinti teljesítményt finanszírozza a központi költségvetés:
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása Szenvedélybetegek közösségi ellátása
Ellátottak 2008. december
Ellátottak 2009. december
Állami finanszírozás 2009-ben
Tervezett állami finanszírozás 2010
50
73
12.950.000
12.950.000
40
60
11.000.000
11.000.000
7
Szenvedélybetegek közösségi ellátása – alacsony küszöbű ellátás Szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek nappali intézménye
1 szolgálat
2 szolgálat
Összesen:
10.500.000
14.000.000
5.000.000
5.000.000
39.450.000
42.950.000
A RÉV teljes éves ráfordításai összességében 70.000.000 Forint. A teljesítménymutatók szerinti ráfordítás Kecskemét város és a Kistérség között kb. 25 – 75 % arányban oszlik meg. Az állami finanszírozásra 2010-2011-re szerződésünk van a Szociális és Munkaügyi Minisztériummal. A 2010. évi várható finanszírozást a 2009. évi alapján tervezzük. A 2010. évi költségvetést a 2009. évi kiadásokkal számolva az alábbi tervezett bevételekre és támogatásokra építjük.
Állami finanszírozás Kecskemét M. J. V. Önkormányzata Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat (A Megyei Kórházzal való együttműködés és a megye egyéb területein való feladatok támogatására.) Fenntartó alapítvány hozzájárulása hazai és nemzetközi pályázatok, saját forrás Összesen
2009.
2010.
39.450.000
42.950.000
8.000.000
8.000.000
1.900.000 (kért: 2.000.000)
2.000.000
1.800.000
2.400.000
kb. 18.850.000
kb. 14.650.000
kb. 70.000.000
kb. 70.000.000
Tájékoztató adatok a Kistérség településein 2009-ben végzett tevékenységünkről 8
(Az adatok nem teljes körűek és nem véglegesek)
A pszichiátria betegek és szenvedélybetegek közösségi ellátásában, valamint a nappali ellátásban részt vevők száma pontos, az alacsony küszöbű ellátásban részt vevők száma csak becsülhető az alacsony küszöbű információs és megkeresés adatai csak az évi végi adataok beérkezése után arányosítható.
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása 2009
Ellátottak száma
Telefonon
Diákotthon
Lakóotthon
Kliens kontakt
Orvosi Rendelő
Iskolák
Rendőrség
Gyermekjóléti Szolg.
Családsegítő Szolg.
Települések
Önkormányzat szoc. Oszt.
Megkeresések
Ágasegyháza
1
1
Ballószög
1
1
Helvécia
1
2
2
4
1
1
2
3
Kerekegyháza
1
1
Ladánybene Lajosmizse
1
9
Nyárlőrinc
2
2
Orgovány
1
Tiszakécske
2
1 1
3
Városföld
1
1
Izsák (ell.ter.kívül)
1
1
11
20
Összesen:
3
5
2009-ben az ellátásban lévők száma 104 fő, ebből 20 fő kistérségben él. A kistérségben jelenleg is ellátásban lévők száma 20 fő. Csoportfoglalkozásra /pszichoedukáció/, heti rendszerességgel 2 fő jár kistérségből. Útiköltség támogatást kapnak a bejutáshoz. Ügyelet Kerekegyháza: 2 hetente, hétfőn 9-12 ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás Nyárlőrinc: 2 hetente , hétfőn családlátogatás Helvécia-Ballószög-Orgovány: 2 hetente, szerda ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás Tiszakécske: 2 hetente, csütörtök ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás Lajosmizse: 2 hetente hétfő ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás Addiktológiai betegek közösségi ellátása 2009
Ellátottak száma
Telefonon
Lakóotthon
Diákotthon
Kliens kontakt
Orvosi Rendelő
Iskolák
Rendőrség
Gyermekjóléti Szolg.
Családsegítő Szolg.
Települések
Önkormányzat szoc. Oszt.
Megkeresések
1
Alsólajos 2 Ballószög 4 Felsőlajos 4 Helvécia
10
2 Jakabszállás 1
3
Kerekegyháza Kiskunfélegyháza (ell.ter.kiv.)
1 1
9
Lajosmizse 1 Lakitelek 6
1
1
1
0
Szentkirály 1
1
8
Tiszakécske 35 Ügyelet Kerekegyháza: 2 hetente, kedden ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás Nyárlőrinc: 2 hetente , hétfőn családlátogatás Helvécia-Ballószög-Orgovány: 2 hetente, szerda ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás hetente Tiszakécske, hetente csütörtökönként: ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás Lajosmizse: 2 hetente kedden ügyeleti helyiség, illetve családlátogatás
Szenvedélybeteg közösségi ellátottak 2009-ben összesen : 146 fő, ebből kistérségben ellátott: 35 fő.
Prevenciós munka Kistérségben 2009
11
Ellátottak száma
Telefonon
Lakóotthon
Diákotthon
Kliens kontakt
Orvosi Rendelő
Iskolák
Rendőrség
Gyermekjóléti Szolg.
Családsegítő Szolg.
Települések
Pályázat megnevezése
Megkeresések
Ágasegyháza
Ballószög
FB Diák otthon
Támop
5 diák
Helvécia
Kerekegyháza
KAB- IPP08
1
258 diák
Ladánybene Lajosmizse
Támop
SOSU
10 diák
Nyárlőrinc Orgovány Tiszakécske
Támop
kollégium
20 diák
Városföld Izsák (ell.ter.kívül)
KAB- IPP09
1
253 diák
KAB_IPP_ 08
1
282 diák
Összesen:
828 diák
2010 első negyedévében a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet szakmai vezetésével a Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat közreműködésével, Kecskemét M.J.V. Önkormányzata, a Szociális és Családügyi Minisztérium, valamint a Főplébániai Karitász összesen 1.500.000 Ft támogatásával a kistérség összes 8. és 10. osztályos diákjainak, valamint minden pedagógusnak a bevonásával reprezentatív felmérés készül.
Megelőző-felvilágosító szolgáltatás (kábítószerrel való visszaélés miatt meggyanúsított, terhelt, illetve vádolt fiataloknak nyújtott szolgáltatás)
12
2
7
Városföld
3
4
13
Összesen:
5
7
29
Lakóotthon
1
Diákotthon
Lajosmizse
Orvosi Rendelő
9
Iskolák
1
Rendőrség 1
Gyermekjóléti Szolg.
Ágasegyháza
Települések
Családsegítő Szolg.
Személyesen/alkalom
Kliens kontakt
Telefonon
Önkormányzat szoc. Oszt.
Elterelés megkeresések
2009-ben az ellátásban lévők száma 28 fő, ebből 5 fő kistérségben él. A kistérségből kétheti rendszerességgel járnak a kliensek a megelőző-felvilágosító szolgáltatásra.
Nappali ellátás a kecskeméti kistérségben A nappali ellátásban 2009-évben az engedélyezett férőhelyszám 30, ebből 25 a finanszírozott férőhelyek száma. Ebben az ellátási formában szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek részesülnek. A 2009. év első napján 29 fő megállapodással rendelkező ellátottunk volt. Jelenleg a megállapodással rendelkező ellátottak száma 27 fő. Az ellátást igénybevevők köre az első félévben 1 fő tiszakécskei lakos kivételével kecskeméti lakosokból tevődött össze. Ebben a félévben megtörtént a szolgáltatás elérhetővé tételének megszervezése a kistérség tiszakécskei és lajosmizsei lakosai részére is. Ez szükségessé tette, eddig meg nem lévő problémák megoldását, pl. hogy a kistérségi ellátottak intézménybe jutását saját gépjárművünkkel kell megoldani. Ennek érdekében átvizsgáltuk a nappali ellátást igénybevevők szükségleteit. Egyeztetéseket, esetmegbeszéléseket folytattunk a települések családsegítő szolgálataival, az intézményvezető kapcsolatépítést folytatott a települések jegyzőivel, polgármestereivel. Július hónaptól folyamatosan növeltük a kistérségi ellátottak számát: Hónap Megállapodással rendelkezők száma (fő) Július 6 Augusztus 6 Szeptember 6 Október 6 November 5
13
Az ellátottak közül 3 fő tiszakécskei és 4 fő lajosmizsei lakos. A kistérségi nappali ellátást igénybevevők által leggyakrabban igénybevett szolgáltatásaink a mentálhigiénés tanácsadás és az ügyintézésben való segítségnyújtás. A szolgáltatást igénybe vevők közül 2 fő pszichiátriai és 5 fő szenvedélybeteg. Az első kapcsolatfelvételre rendszerint a kistérségi irodahelységünkben (Tiszakécskén csütörtöki,Lajosmizsén pedig keddi napokon) vagy Kecskeméten kerül sor. A jelentkező kliensek közül 4 fő önállóan 3 fő a kistérségi családsegítő szolgálat közbenjárásával vette fel a kapcsolatot intézményünkkel. A Kecskemétre történő bejáráshoz igény szerint személygépkocsinkkal nyújtunk segítséget.
Kecskemét, 2009. december 7.
Molnár Ferenc sk. a fenntartó képviselője
14
2. sz. melléklet
Lakosságarányos települési hozzájárulás Támogatási öszszeg:
Település
Ágasegyháza Ballószög Felsőlajos Fülöpháza Helvécia Jakabszállás Kerekegyháza Kunbaracs Ladánybene Lajosmizse Lakitelek Nyárlőrinc Orgovány Szentkirály Tiszakécske
1 400 000 Ft
Lakosságszám
Lakosságarány
Közösségi ellátások 3 szolgáltatás (arányosítva)
Lebontva egy-egy szolgáltatásra
1 923
3,09%
43 292,70
14 430,90
3 323
5,34%
74 811,05
24 937,02
997
1,60%
22 445,57
7 481,86
911
1,46%
20 509,44
6 836,48
4 399
7,07%
99 035,15
33 011,72
2 762
4,44%
62 181,20
20 727,07
6 389
10,27%
143 836,23
47 945,41
664
1,07%
14 948,70
4 982,90
1 706
2,74%
38 407,36
12 802,45
11 665
18,76%
262 615,38
87 538,46
4 666
7,50%
105 046,15
35 015,38
2 416
3,89%
54 391,66
18 130,55
3 420
5,50%
76 994,82
25 664,94
1 962
3,16%
44 170,71
14 723,57
11 763
18,92%
264 821,66
88 273,89
15
Tiszaug Városföld Összesen:
990
1,59%
22 287,97
7 429,32
2 230
3,59%
50 204,23
16 734,74
1 400 000,00
466 666,67
62 186
16
