KEPENTINGAN POLITIK MUHAMMADIYAH DI ERA REFORMASI (Studi Masa Kepemimpinan Din Syamsuddin)
AZHARI 090906069
Dosen Pembimbing : Dr. Heri Kusmanto, M.A.
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015
i Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
AZHARI (090906069) KEPENTINGAN POLITIK MUHAMMADIYAH DI ERA REFORMASI (Studi Masa Kepemimpinan Din Syamsudin) Rincian isi Skripsi, 80 halaman, 16 buku, 2 Jurnal, 13 situs internet, 2 wawancara. (Kiasaran buku dari tahun 1990-2012)
ABSTRAK Penelitian ini mencoba mendeskripsikan kepentingan politik Muhammadiyah di era reformasi, khususnya pada masa kepemimpinan Din Syamsuddin. Sejarah panjang organisasi ini menggambarkan peranan dan dinamika politiknya dalam percaturan politik di Indonesia. Muhammadiyah memainkan fungsi sebagai kekuatan politik yang dapat mempengaruhi proses politik nasional melaui peran pata elitnya maupun sebagai kelompok kepentingan. Sebagai sebuah gerakan sosial yang besar dan terorganisasi dengan baik menjadikan Muhammadiyah memiliki magnet politik yang besar untuk membawanya dalam arus gejolak politik praktis. Kaitan Muhammadiyah dengan politik praktis tersebut terlihat pada masa kepemimpinan Din Syamsuddin. Fenomena-fenomena politik praktis tersebut memunculkan pertanyaan tentang kepentingan politik Muhammdiyah di era reformasi serta sikap Muhammadiyah terkait dengan politik praktis, baik yang dikaitkan secara kelembagaan maupun yang dilakukan oleh eliteelitenya. Penelitian ini memaparkan bahwa pada dasarnya Muhammadiyah secara kelembagaan tetaplah netral dari politik praktis. Muhammadiyah mengambil peranan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dengan menjadi kelompok kepentingan dalam sistem politik Indonesia. Muhammadiyah juga mengambil peranan dalam kehidupan kemasyarakatan sebagai civil society yang menjadi bagian dari amal usaha organisasi. Muhammadiyah tetap membebaskan anggotaanggotanya untuk terjun kedalam politik praktis, dimana prilaku-prilaku politik praktis yang di lakukan oleh elite-elite organisasi tersebut menjadi tindakan individual yang terlepas secara kelembagaan dari organisasi. Kata kunci: Muhammadiyah, kepentingan politik, kelompok kepentingan
i Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Azhari (090906069) MUHAMMADIYAH POLITICAL INTERESTS IN THE REFORM ERA (Study the Leadership of Din Syamsudin) Content: 80 pages, 16 books, 2 Journal, 13 internet sites, 2 interviews. (publication from 1990 to 2012)
ABSTRACT This research attempts to describe the political interests of Muhammadiyah in the reform era, especially during the reign of Din Syamsuddin. The long history of this organization describe the role and political politics dynamics in Indonesia. Muhammadiyah perform the function as a political force that can influence the national political process through the role of the elite as well as interest groups. Transformation political post-reform bring new dynamics role of Muhammadiyah in life of the nation. As a large social movement and well organized makes Muhammadiyah has great political magnet to bring it in the current political turmoil practical. Connection Muhamamdiyah with pratical politics is visible in the leadership of Din Syamsuddin. Phenomena of practical politics is raising questions about the political interests of Muhammadiyah in the era of reform and Muhammadiyah attitudes related to practical politics, both institutionally linked and carried out by the elite-elite. This reseacrh explained that basically institutional Muhammadiyah remains neutral of practical politics.Muhammadiyah take part in the life of the nation to be of interest groups in the Indonesian political system.Muhammadiyah also take part in social life as a civil society to be part of the organization's charitable efforts. Muhammadiyah keep indemnified members to plunge into practical politics, where the behaviors of practical politics undertaken by the elites of the organization become individual actions institutionally irrespective from the organization. Keywords: Muhammadiyah, political interests, interest groups
ii Universitas Sumatera Utara
iii Universitas Sumatera Utara
iv Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat, taufik, dan hidayah-Nya penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan. Shalawat beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad SAW, kepada keluarga, para sahabatnya, hingga kepada umatnya hingga akhir zaman, amin. Penulisan skripsi ini dilakukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana ilmu politik pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Judul yang penulis ajukan dalam penulisan skripsi ini adalah “Kepentingan Politik Muhammadiyah di Era Reformasi, Studi Masa Kepemimpinan Din Syamsuddin”. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut dapat diatasi. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada Bapak Dr. Heri Kusmanto, MA selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar dan tekun meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga bagi penulis selama menyusun skripsi. Dalam penulisan skripsi ini juga tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, ucapan terimakasih penulis sampaikan pula kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) USU. 2. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang telah banyak memberikan masukan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini. 3. Bapak/Ibu dosen dan staff di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU yang telah banyak membantu penulis selama perkuliahan. 4. Bapak Prof. Dr. Asmuni, MA selaku ketua PW Muhammadiyah Sumatera Utara dan Bapak Drs. Dalail Ahmad, MA selaku mantan ketua PW Muhammadiyah Sumatera Utara yang telah bersedia sebagai narasumber dan banyak membantu memberikan segala informasi yang dibutuhkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
v Universitas Sumatera Utara
5. Teristimewa kepada kedua orang tua saya, Bapak Fachruddin Djaafar dan Ibu Salamah atas kesabaran dalam mendidik dan memberikan bantuan moril serta materiil, arahan dan selalu mendoakan keberhasilan dan keselamatan selama menempuh pendidikan. 6. Keluarga besar Teuku Ramli Djafar dalam memberi dukungan, perhatian serta motivasi dalam menyelesaikan pendidikan untuk meraih gelar sarjana. 7. Abangda Muhammad Iqbal di Yogyakarta serta Zulfadli dan Cut Agusnita di Medan terimakasih untuk bantuan dan dukungannya. 8. Keluarga besar Ilmu Politik FISIP USU terkhusus angkatan 2009, Teguh Setiawan Santoso, Friska Ulina Elisabeth Ginting, Jon Iskandar, Yudith Sri Lestari, Rezka Febriani, Elisa, Syahmi Lutfan Margolang, Annisa Bilhaq Tambunan, Febri Mahyani Afif, Hansen Gunawan Gultom, Sri Maulizar, Afgan Fadilla Kaban, serta kawan-kawan lainnya, tetap semangat, kalian luar biasa! 9. Sabahat-sahabat seleting, Feryansyah Nasution, Muhammad Arif Setiawan, Heri Septianus Tarigan, Yudi Ramadhan, Sri Sunggul Cici Simanjuntak, Galuh Puspita Sari, Meinita Melania Sebayang, Harwandi Ginting, dan Berti Falindo Sitompul, untuk semangat, dukungan, dorongan, desakan hingga sindiran untuk cepat meyelesaikan penulisan skripsi ini. Terimakasih untuk waktu-waktu bersama dalam suka maupun duka, dalam susah dan senang, from bottom to the top like a zipper. 10. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Mohon maaf jika tidak dapat disebutkan satu persatu dikarenakan keterbatasan penulis, tetapi rasa hormat dan terimakasih penulis ucapkan dengan setulusnya. Akhirnya, dengan dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan ini sehingga penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan, 15 Januari 2015
Azhari
vi Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Abstrak……………………………………………………………………………...…………… i Abstract…………………………………………………………………………………...…….. ii Halaman Pengesahan………………………………………………………………………….. iii Halaman Persetujuan………………………………………………………………………….. iv Kata Pengantar…………………………………………………………………………………. v Daftar Isi……………………………………………………………………………………….. vii BAB I
BAB II
Pendahuluan 1. Latar Belakang………………………………………………………………… 1 2. Perumusan Masalah………………………………………………………….. 10 3. Batasan Masalah……………………………………………………………... 10 4. Tujuan Penelitian…………………………………………………………….. 11 5. Manfaat Penelitian…………………………………………………………… 11 6. Kerangka Teori………………………………………………………………. 12 6.1. Kepentingan Politik………………………………………………... 12 6.2. Kelompok Kepentingan……………………....……………………. 14 6.3. Civil Society……………………………………………………….. 23 7. Metode Penelitian……………………………………………………………. 25 7.1. Jenis Penelitian…………………………………………………….. 25 7.2. Teknik Pengumpulan Data………………………………………… 25 7.3. Teknik Analisa Data……………………………………………….. 26 8. Sistematika Penulisan………………………………………………………... 26 Profil Organisasi Muhammadiyah 1. 2. 3. 4.
BAB III
Sejarah Berdirinya Muhammadiyah…………………………………………. 28 Kelahiran Muhammadiyah…………………………………………………... 28 Landaan Ideal Muhammadiyah……………………………………………… 31 Landasan Operasioanl Muhammdiyah………………………………………. 40
Analisa Kepentingan Politik Muhammadiyah Era Reformasi 1. Kepentingan Politik Muhammadiyah………………………………………... 49 2. Muhamadiyah dan Politik Praktis……………………………………………. 57 3. Aktualisasi Gerakan dalam Bidang Politik Kenegaraan……………………... 69 vii Universitas Sumatera Utara
3.1.
BAB IV
Jihad Konstitusi…………...……….………………………………. 70
Penutup 1. Kesimpulan………………………………………………………………….. 75 2. Saran………………………………………………………………………… 77
Daftar Pustaka………………………………………………………………………………… 78
viii Universitas Sumatera Utara
