KAJIAN PENYEOIAAN PENERANGAN JALAN lJMlJlVI DI \-\111,AYAII .JAKARTA T11VIUR
TESIS
Ki1 rya tu I is sebaga i sa lah sa tu syarat untuk memperoleh gelnr M<1gister dari Institut Tcknoloui Bandung
Oleh: \.\' AllVUDI JOKO SANTOSO
NlJVJ: 25407018
Program Studi Pcrcncanaan Wilayah dan Kola
Sekolah Arsitekrur, Pcrcncanaan clan Pcugembangan Kcbijakan INSTJTUTTEKNOLOGI
2009
BANDUNG
'.
'
.I
'
~'TRAK KA.HAN PENYEOIAA-~PENERANGAN JALAN UMUM DI Wll.AYAHJAKARTA TI!\1UR Oleh 'Vahyudi Joko Santoso
NIM : 25407018 Penerangan jalan umum merupakan bagi~n yang tidak terpisahkan dari adanya jalan. Tujuan utarna dari pcnerangan jalan adalah untuk menghasilkan kccepatan, kcakuratan, dan kenyamanan penglihatan di waktu malam hari, meniaga kualitas
jarak pandang, serta mernudankan bagi kendaraan yang melimas dan juga pejalan kaki, Fungsi p<:ncrnngon jalan umum selain untuk merungkatkan keselamatan dan
kcnyamanan pengendara. khususnya untuk mengantisipasi situasi pcqalaaan pada malam hari juga untuk keamanan hngkungan atau mencegah kriminaluas serta untuk .memherikan kcnyamanan dan k.eindahan lingkungan jalan. Penerangan jalan umum melipun penerangan pada jalao arteri, jalan kolcktor, jalan lokal dan
·.
' -,
'~: ;
\r1,·,
.. ~, ~
jalan lingkungan
. ·.-:··
Studt ini dilaknkan untuk mcngctabui kondisi oyata pcnyediaan penerangan jalan umum di wilayah Jakarta Timur. Peagukuran kuac tingkat pcncahayaan pada
,
masing-masing I
,
..,.
dilakukan di scluruh kecamatan dcngan menggunakan mctode rluminasi. Dengan m.enggunakan mctodc analisa komparusi dapar diteliti apakah pencahayaan
....~·
Basil studi mcnunjnkkan adanya iluminasi yang tidal: rrerata, sehiagga di mas jalan setiap kecamatan di Jakarta T'.LIDur ada yang merniliki j lurninasi kurang atau terlalu berlebihan berdasarkan standar yang berlaku .
'·· .
...
sampel ruas ruas jalan sesuai dengan klasifikasi fungsi jalan
penerangan jalan urnum sndah scsuai dengan standar yang berlaku.
·~ .
·-\
'·
,.~.
IJntuk mendapatkan pencahayaan y.i.ng optimal sesuai dengao acuan yang
bcrlaku, pemerintah dacrah Jakarta Timur sebagai pcngelola praserana penerangan jalan umum harus melaksanakan secara konsistcn upaya-upaya perawatan pada scrnua titik lampu peneraagan jalan umum bail:: dcngan memoiong dahan pohon atau duun yang menghalangi pencahayaan serta ruengganti lampu yang mati dun
yang sudah lama usia pcmasangannva, Selain iru dalam pengelolaan penerangan jalan umum, pemerintah daerah Jakarta Timur harus mengakornodasi pola tata ruang dan konscntrasi pusat kegiatan, dan pcngembangan tata ruang Jakarta Timur scpcrti Sentra Primer Baro Timur. kawasan industri selcktrf Pulo Gadung,
Cakung, Ciracas dan Pckayon. menging:ll di kawasan tersebut karakteristik fungsi jalan al.:311 dnlngkarkan, yang akan mempengaruhi ~uga tcrbadap pcrencanaan pernasangan Iampu peoerangan jalan wnum di wilayah Jakarta Timur.
Kata kum:i: peneranganjalal!, klasifikas11alan. iluminasi
KAJIAN PENYEDlAAN PENERANGAN JALAN lJJ\:IUM
UI \.VILA YAl-I JAKARTA Tlt\'llJR
OJch: \\lahyudi Joko Santoso NIM: 25407018 Program SI udi Pcrcncanua 11 W i I :i ~,d 1
lnstiun Tcknologi ll;111dl1ng
Mcngcrabu: I Mcnyctnjui Dosen l'cmbimbing
Tangg<1I ........ Marer 2009
Dr. Ir. Hui u Purbuyu [J.P., DF.A :-.JlP. I J l 56\l G4X
II
KAJTAN PENYF.OTAA~
PENERANGAN
JALAN
UlVTUl\11
DI \.VlLA YAH JAKARTA Tll\'IUR
Olch:
\Vahyudi Joko Santoso Nfl\il: 25407018
Program Studi Pcrencanaan Wilayah dan Kota Sckolah Arsitcktur, Pcrcncanuan dan Pcngcrnbangan Kcbijakan
msuuu Teknologt Bandung
Mcngctahui I Mcnyetujui
Dosch Pcmbimbing \fa rel 2009
Tanggal
Dr. Ir. He111 Purboyo H.P., DEA NIT'. 131 569 648
Ketua Program Studi Magister (Ian Doktor Perencanaan Wilayah dan Kota Sekolah Arsitcktur. Pcrcncanaan dan Pcngcrnbangan lnsuun Tcknologi Bandung
Ir. Tuha!!.us Fun11m Solhani. Mi\ .. Ph.D NIP. 132 045 674
111
Kcbijakan
PEDO~l!\.N PENGGliNAA . 'I . TESJS Tesis 52 yJng tidak dipublikasikan tcrdafiar Jen icrdapat di Pcrpustakaan Instiun
Tcknologi Bandung, dan rerbuka unruk
u11u01
dengan ketemuan b.ihwa hak cipta
<1d<1 pa:h. pcugarang dengan n:cngil..lui aruran Hal(j yang berlaku di Insritut Teknologi Bandung.
Re'erensi kepustakaan diperkcnankan
dicatat,
tetapi
pengutipan atau pcricgkasan hanya dapat Jilakukan seizin pengarang dun harus disertai dengan kebiasaan iln:iah untuk mcnyebutkan sumbcmya.
Mcrupcrhanya-,
aiau meuerbiikar; scbagian atau seluruh te~b haruslah ~i.:irin
Dircktur Program Pascasarjana. lnstinn Tcknologi Bandung.
KATA l'E'.'IGANTAR
Perramu-tuma pcnulis p::n_1a1kar puji dan syukur kchadirut Allah SWT, ycng icluh
melimpahkan
ramat dan karunia dcngan mcmbcrikan
kcscburan.
kcsclanuuan. kcmudahan dan ridho, schingga pcnulis dupiil mcnyclcsuikan rnlisun tc;1> rru.
Segala rnacarn proses dan pcrscalan Jilalui dalarn mcnjalani wuktu studi dengan dukungan dan bantuan dari bcrbagai pihak. Umuk itu pcnulis ungkapkun rasu tcrimu kaxih sctulus hati kcpada 13-tpak Dr. Ir. Hcru Purboyo fl.P., Dl..:A
sclaku doscn pernbimbing yang dcngan pcnut kebrikun dun kesabarun telah rncngarahkun pcnuliv scluma pcnyusunan 1c,j, ini discla sela kcsibukun bcliuu.
Teriruu kasih ju1:a divnmparkun kcpada 13apak lhnu Syahri, 13.Sr ... vt.~.c .. Ph
I)
clan Bapak lwun Pr.itoy1• Ku-umuntoro, Ir.. MT -cbagai pcmhaha» dun pcnguji
y:111g tel uh hanyak mcmbcrikan arahan dan masukan Jalam pcrbarkan tcsrs 1111. Tcrima kasih juga kcpada Bapak Aricf Rosyidic MCP .. M.Arch., P'1.D. seb.igui Ketua Program Pcrc-icanuan Wila)ah dan Kora Pasca-arjanu 11 ll dun Ir. 'l'ubagus Furqon Sofhani. MA .. Ph.O sebagai doscn wali pcnulis, juga kepadc -cluruh >t
tcmun S2 PW K IT[l angkuum 2007 tcrutuma tcman tcntan Double Degree. 'Ldak lupa tc.irna kaxih buat i-triku tcrcima E' a 1-arida dan anakku i)ima~ vung tcl.111 membcrisan
111,pir:.i'i dun scmangat scluma
dalam mencmpul:
pcndidikan
Ungkupun tcrirna ~a,ih juga pcnutis sampaikan kcpada B
te'i'
nu
CU?JI
bcrmantaat
tL'UI
memberikan
urubuhun
pcngctahuan bagi pcmbacanya. Handung, Maret 2009
Pcuulis
\
DAFTARISI
Abstrak
.
Lcmhar Pengesahan
ut
Petlornan Pcnggumun Tesh............................................................................
iv
Kam Pcngantar
v
Danar bt
vi
Daftur Lampiran
ix
Dafrnr Gumbar
x
Dafrnr Talx:I
AAA!
xi
PF.:-.IDAI llll .L:AN
.
I. I L11ar Belukang
..
1.2
Pcrurnusan Masalah
..
-I
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelirian
5
1.4
5
Ruang Lingkup Pcnclitian
1.5 Kerungka Pikir
6
1.6 Pengumpulan IJ.ita dan Analisa
7
1.6. I
Pcncntuan sampel d;rta .
I
1.6.2
Pcngukur:in dam kuat 1ingku1 pcncaha}aan.....................
9
l.(J.3
Penentuan loka~i pcng rkuran kuat pencahay.1mi.............
1.6.4
Anali-«
kompara-i
kuat
tingkat
lU
pcncahuyaun
penerangan jalan urnum dcngan standar 1.6.5
12
Aoafoil tata r.raag dalam pcnycdia.m pcnerangan jalan umurn
1.7 BAB 11
I}
Sistemauka Pcnulisan
l3
TINJf\lJAN l'l.S I AKA
.
I 'i
Pclayanan P11hlik
15
Il.Z Sistem Tenaga Listrik
17
U.:!..
Pusat pcmbangki:
I~
I l.2.2
T1.1J1smi~i clan garcu induk
19
11.2.3
Distribusi rcnaga listrik
2v
11.1
Vt
11.J Dasar-Dasar Pcncahayaan
22
Ll.3.1
Sutuan pencahayaan Sistcm lntcrnasional
24
IJ.3.2.
Perbandingan kcmcraiaan
11.3.3
BAB LIJ
pcncahayaan
(nnifonnit»
rmin)................................................................................
24
Pandangan silau dim pandangan s.lhouue
24
11.4 Penerangar Jalan
.
Ll.4. l
Definisi l;1mpu pem:rang:.111 jalan
..
Ll.-1.2
Tnjuan dan fungsi larnpu penerangan jalan
25
U.-1.3
Jenis lumpu uruuk penerangan jalan
28
Ll...1.4
Mctodc pcnghiumgan pcucahayaan lampu jalan
29
n.4.5
Gcomcrri pcncahayaan lampu jalan di Jakarta
32
11.5 Kctcntuan-Kctentuan Tentang Jalan
35
n.5.1
Dctinisi jalan
JS
11.5.2
Peranan jalan
3.'i
Ll.5J
Fungs. jalan
36
PE:'\YF.DlAAN \VU.AVAii
PENERA"IGAN
JALJ\N
L'ML~
DI
JAKARTA TIMl'R
.
Ill. I
Gambaran Umnm Jakarta Timur
11!.1
Pcncrangan Jalan Umum di Wilayah Jakarta
38 .
.
J8 ~I
IJl.2. l Visi dan misi pcngclou pcocrangan jalan 1:ou1111 di wi.ayah Jakarta 111.2.3 Data eksisung
. lampu
penerangan jalan umum di
wi.ayah Jakarta
IJAIJ IV
44
1'11\AUSA PENYEDIAAN PEJ\ERA:'IJGA:\ JAi.AN Oivfl:M DI WILA YAM JAKARTA TIMI.JR IV. I
Pcrnluayaan dan Sumber Pendaparan
.
46
46
.
48
IV .1.1
P<\ia!.. pcucrangan jalan di Indonesia
..
IV .1.2
Pajak pcuerang.urjulau di DKI Jakarta
.
IV.1.3
Pcmungutan pajuk penerangan plan di DKI Jakarta
.
56
Kum Tingkat Pcncahayaan Penerungan Jalan Umurn
..
58
l V .3 SLJJ1
65
IV.2
\'II
IV.+ Pcngclolaan Pcncrangan Jalan Lnu.m di Jakarta Timur ...
68
IV.4. l Upaya pcnghematan energi pada lampu pcncrangun jalan urrum
l3t\ll V
7l
IVA.2 Perawatan lampu per.erangan jalan um um
73
lY .5 Kcbijakau Pola Tara Ruang Wilnyah Jakarta Timur
74
!Y.5.1
7)
Aspek kawasan prioritas di wilnyah lakaru Timur........
KESli\
82
V.I
Kcsimpulan
.
V.2
Rckomendasi
.
\I '
Keleruahun Studi dan San,n Studi Lanjut
.
.J
82 83
OAJ-TAR PL.:S'I AKA
86
I .AMPIRAN
R9
l>AFTAR
f las ii
Pcngukurun
Kum
LA:VTPlRAN
Pcncahayuan
Kccamaun di Wilayuh Jakurta Timur
.
ix
-
-
Pada Yh\S i nu- \'la~in g
')0
DAfi'TAH GA lBAR Garnbar l. I
Kerangka Pikir Pcuelitian
..
(J
Gambar 1.2
Digital Ligt.1 Meter
.
1(1
Gambar JI. I
Sistcm Kctcnagalistrikan
.
18
Gurnbar 11.2
Garcu I ndu],
Ga mbar 11.3
Tower Jaringan Tran-r-risi 15(1 kV
Garnbar 11.4
Garou Distribust Portal dan Tcmbok
Gambar Jl.5
Tuta Letak Pcncnhayaan Lampu Pada Iatan Lurus
.
33
Gamba· fT.6
Tata Lctak Pencahayaan l .:1111pu Pada Tikungan Jalan
..
34
Gambar Jl.7
Ta1;1 Lciak Pcncahayaun Lampu Pada Persimpang.m Julan
Gambar I I I.I
Peta
OKI
Jaknrta Tanpa Kahuparcn
.
19
, .. ,.
'.!O
.
21
Admlnlsuusl
Kepulauan Seribu Gumbur ITl.2
38
Diagram Alir Pcnta~ngln Pcncrangan Jalan U111u111 DK! Jakana Mekanisme
4:1 Pcmnnguum P;tiak l'cnerangan
Jal<111 DKI
Jak;1rtn
.
Cambar Iv. 2
I .nka'i Pcngukuran Kuat Tingkut Pcncahuyaan P.J\J
.
Gamhar IV. J
Pro~r.t<1M: Kuat Tmgkat Pencanay.ian l'J U d1 Jakunu
Timur.................................................................................. Gambar IV.ii
6~
Prcspekuf l'cn~~una dan Pcngclola dalam Mcnilui Kincrja Pclayarm
Uambar lV.5
Kuwasun Priuritas di Jukaua Ti11m1
57
.
77
DAFTAR TA REL
TabeJ LI
Loxasi Ruas Jalan i·ouk Dilakukan Pcngukuran Kuat Pcncahavaan
JO
Tabel ILi
Jcnis Lampu dan Yl<1><1 Hidup
.
Tabel IT.2
:'\ilai Rekomcndasi Merode Ilurninasi
30
Tabd Ll.3
Nilai Rckornendasi Meiode Lurninasi
TalJCI fl.4
:-Jilai Rekomendasi Meuxle Small Target Yisibllity
31 ,~
Tabel 11.5
Karaktcristik Fungsi Jalan
Tabel lll.1
Kondisi Admmistratif Jakarta Timur
Tahcl 111.2
Kelurahan di Jakarta Timur
Tahcl 111.3
Rckapitulasi
29
.
37
. . .
40 40
Data Jumlah Lampu Tcrpasang di Propinsi
DKTJakarta Tahel ITTA
•.)L.
+5
Rekapitulasi Data Jumlal: Lampu Terpasang di Jakarta Timur
45
Tabcl IV.I
Pa;
49
Tabel IV.2
I'enghuungan Tarif Pa;al Pencrangur; Jalan
Tabel TV.3
Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Propinsi DK! Jakarta
.
Tahun Anggaran2007 Tabel lV.4
Kckcning
Tdgiha'.l
5)
Pcncrangan
Jalan
Lrnum
DKJ
JakartaBulan Dcsember 2007 s/d Nopcmocr 2008 Tabcl lV.5
55
Pcrkiraan Biaya Operasiona Pengelolaan PflJ di Wilayah DKI Jakarta
Tahcl IV.6
Pcrsyaratan
56 Pcncahaynan
Jalan Bcrdasarkan Iluminasi
Jalan Diadopvi Dari $.'II I (J.l-6262 -2000 Dan C!E .... .. ..... .. . Tahcl IV.7
.
Ko111par$1 Kua1 Tingkar Pencaaayaan PJl: di Kecarnaran Ci payung
Tal:eI IV.')
59
Komparnsi Kum Tingkat Pencanayaan PJU di Ke.camatan Cakung
Tabel IV.8
51
59
Kompurasi K.1a1 Tingkat Pcncanayaan l'J l, di Kecarnatan
Ciracas
59
XI
Tabel IY.10
Kornparasi Kml Tingk:ll Pencahaya.m P.IU di Kecamat.m
Duren Sawit Tah~l IV.11
Komparasi K11~1 Tingk:11 Pencahayaan P.lll di Kecarnaian Jal lnegai
Tahcl
IV.12
(iO
11.
,
Kornparasi
,
,
K11:i1
, .. ,
Tingkat
,
Pcncahaynan
Kecamatan Krarnat Jati
PJlJ
GO
[)i
..
60
Tabel IV.11
Makasar Tabcl IV.14
.
6()
Komparnsi Kuat Tingknt Pcncahayuan PJL: di Kccamatan Matrurnan
Ti1bcl 1V. I 5
61.
Kompurasi Kuar Tingkal Pcncahayaan PJ LI di Kecamaran
Pasar Reho Tahcl IV.16
Knmpara~i
61 Kl1a1
Tingkat Pcncahuyuan PJL' d. Kccumatun
P11 In (1ud ung . , , , , .. , , , , , , , , . ,
Tabet rV.17
Rckapitulasi
Ti rnur Tabul lV.18
Kual Tingkat
.. Pcncahaynan P.ll/ cli Jokana
62
. . . . .. . .. . .. . . . . . . . . . . ..
Prosenta-c Kuat Tingkut
l'Jl. di Jakarta
Pcncuhayaan
Ti1:1l1r
Tabet IV.19
62
Mutrik Pcrmasalahan
dalam Pcngclol~:1n
J>Jl; di Jakarta
Timur Tabcl IV .20
l'e111bag1an
61
69 Wcwcnang
Jakarta Timur
l'engcl;ilaan
PJ U di Wiluyuh
71
xii
HAHi PE.\l>All.l'.L AN
I.I
Latar Rclakang
Propinsi Dacrah Khusus lhukota Jakarta yang mcrupakan kota merrcpol nan, mcrupaknn tcmpa: yttng mcnarik haik -ebagai rcmpat usaha atau kcrja. rnucpun
tempat unggul. Penumbuhanckcnonu yang rclaul tmggi can .crbutanya tapangan usaha mcuycbaokun pcrtumbuhan pc-iduduk metropolitan
Jnkarta
mcnmgk.u
sccara kotinyu dengan korsckucn-a pada kchu:uhan pcnycdiaun
sarunn clan
pra-aran., pcrkoraan uniuk memperkuat fungsi internal dan ckstcrnul koia. utama yang clihadapi akibm perkcmhangan kt11:1 yang pesat adalah
Pcrsoulan
kurang rncrnadainya sarana pcngendah l-iun1ir. mcluasnya pcrmukiman kumuh, mcningkurnya kemacetan lalu lima' dan rcndahnyn 1ingJ..<11 pclayan.m 1111111111.
ungkumn
kurungnyu kctcr~cdiLan utihta-, perkorunn, kuraug lcngkupnya mstrumen
pcnnaan korn. scna kurang mcmadamyu pcngcndahan pcmantaatan
ruang kotu,
Untul, mewujudkan low Jakarta yang indah. -ehut clan nyaman, baik scbagui pusat kcgraun ekononu maupun tcmpn keciaman. pcmcnntah Propir;« Jukartu ,lih;1dnpl..:111 pcmbiayuun
UIHUk
lJKI
p..rdn kcndaln kcuuuupuan manuicri.d dun 1crl,ma
dapat mcmt-crikan pclayanan -urana dun prusaruna puhlik yang
mcmndai clan mcrata bagi scluruh lapivan masyarakat. Scjalan dcngun upaya pcngcmbangan ko1:i. panisipu«
rnasyarakut Prupinxi
DKr
Jakarta dalam pcnataan ruan~ tcru.' ditingkatk.m. Pcnycdiaan dutu dan iuloruiasi uua ruang Propins:
DKI Jakarta juga hnus
lengkap. dan menyeluruh seua
didukung olch sistcru inform.e-i permukiman, penanuhun dan bungunan ynng ukurut.
mutuklur. cfisicn,
dan cfcktil. Sejak dini
penatuan
ruang perlu
mernperhutikan kaidah iekni-, excnomis. dan dilakukan dcngan mcngedcpankan keperuingun urnurn ~crlJ kcpc11ti11~a11 antar geueras.. Penata.m ruang memperhntikan
haius
rlinamika yang ada, dilcngkapi dcngan mstrumen pcraiur c m ya11g
lcngkap Jan rnernudai, mengcnusipa» konfli], kepemingun dalam pemanfaiuun
ruang.
Clpaya pcmbcrdayaan masyarukar Propmsi DKI
dikcmhangkan
Jakarta juga harus
melalui panisipasi clan kcsadaran masyarakat
dulurn
ikut
2
mernelihara
berbugai sarana dan prasarana kola scbagai asct pcmbangunan
kota
Propinsi DKIJ:1b11Ll.
dalam seiiup 1<1h:1p pembangunan. Pcrturnhuhan
lnfrasuukmr dibutuhkan pcrkernbangun
wi luyah
suatu
pcrkernbangan infrastruktur ( 1992) mcnyimpulkau
J.
selulu
di ikuti
dengan
yang bagus dari wilaynh
peruunbuhun
dan dun
terscbut. Arruro Israel
hahwa:
lnfrastruktur mcningkatkun output ekonoini secara langxung dcngan mcmhum modal swasta lebih produkt ii', dcngan
mcningkaikan
keiertarikan
suatu
bangsu clan dcngan stimulasi duri konstruksl pa.,ar. 2.
Scbagai
pcugcmbangan
jaringun
in lrastrukrur.
ckonnmi
nasiunal
dun
per111111hulH11' c Ii.~ lens i kcu angun . •\.
lnfrasuuktur
mcmiliki
efck jungka panjang p11d.i upc dan struktur sosiul yung
;1ka11 dikcrubangkan. sebagaJ b11gia:1 Llari penumbut.an pusat kota.
4.
Kctidnk11111mpu:11111111i11ic11c111<'C'
infrastruktur cnp.u rncnycbahkun pcningkurun
produksi (J:in rada !-.•ISL" yanµ cksrrirn, lerjmli pcnurunun
011.(\kOS
;iklil'iULS
ekouomi. 5.
Urut :.n
pcrcncaruan
y<mg
buruk (I arl pen ycdiaun
i 11 fra~I ru k I ur
daput
111cny<.'11:1hkan pcn~.111111:1:111 111nd:1I )<111l' ~~lrnru~nya 1icfo~ pcrlu,
Schagui bagim1 dnri w i IH ya 11 propinsi melakukun
pembungunun
l)
khususnyn
untuk mendu ku ng Iu ngsi 11 ya sebagal
KI J aku nu. muka Jakurta Timur harus terns di sckior penyediunn
prusaruna
kola mctropol i Lan. Un Luk
perkotaan
mclaksnnaku n
pcmhungunun tersebut tcmunya tida], tcrlcpus dari pcrcncanuun infrastruktur, yang iucrupakuu
ht.tgi(ut uari perencanaan wi layah d.m kola. Apabila perencanaan
tcrscbui di lakukan
rkngan l~pal se,uai dcngan karaktcristik
dan kcbutuhan daerah
tuaku hul ini akun hcrdampuk pada keberhusilun pcurbangunan kola.
Pcmcrintah memi lik i peranun yan~ ~tU1gm
s11e11u
straicgis dalarn
wilayah atuu 1111:1m1hami
karnktcrixt ik dun kehutuhan daeralmya.
vtcnurut Parkin clan Sharma ( 1999\, Infrastruktur yang perlu discdlakan oleh
pemerirunh adulah utilitas puhlik, pekerjaan publik chin scktor transponasi, Utilitas
3
publik tcrdiri dan: hstnk. telekomunikasi. jarir.gan air bcrsih,
t!'dS.
Pekerjaan publik terdiri dari jaringan jalan.
bendcngan, saluran irigasi dar. drainasc. Sektor transoonasi terdiri dari jaringan kcrcta api perkotaan clan antar dacrah, transponasi perkotaan. pe I ahuhan dan
trunsportasi air clan bandar udara. Penyediaan infrastruktur publik
ini perlu
disclcnggarakan olch pcmcruuah, untuk memasrikan ketcrscdiaannya bag! kepentingan tnasyarukut.
Pcncrangan jalan umum mcrupakan salah saru bagian utilitas publik yang harus
discdiakan oleb pemerintah. Umuk dapat mcnyediakan dan rnerawat penernng;.m .
p<.jak yang dibayarkan sc.iap bulan bersamaa'i dengan rekening lisirik kepada PT. PLN (Persero), Besarnya pajak pcncrangan jalan urnum (PPJC) diictapkan berdasarkan PEROA yang mcrupakan kcwcnangan Pcmda dan DPRD .
.vlenurut t lndang-Undang
:>!01:1or .!II l'al.un 2004 tcntang Jalan yang dijabarkan
dalam Peraturan pemenruah Nomor 34 tahun 2006 icmang Jalan, scsuai dcngau
pcrurnukannya jalan terdm alas jalan umum dau jalan khusus. Jalan umum dikelompokkan mcuurut sistcm. fuogsi, stntus. dan kelas, Berdasarkan sifat dan pergerakan pada lalu lintas dan angkutan jalan. pcngclompokan tungsi [alan terdiri
atas artcri, kolckior. lokal dan lingkungan. Dalam menyediakan lampu penerangan jalan umu.m perneriruah kcxu Jakarta Timur 111c111lw:1ika11 perlakuan yang berbcda
sesuui dcngan klasifikasi masicg-masing jalan. l:\enli1s
UlJ '.\lo 26 Tahun 2007 teruang Penaiaan Rua1g, kcgiaum yang
menjadi ciri kawasan pcrkotaan meliputi tempat permukiman pcrkotaan
sena
.empat peruusatan dan peudisuibusiau kegiatan bukan pcnanian, scperti kcgiaran pelay.man jasu peuxrictahan. kegiatan pelayanan s.NiJ, dan kcgiatan ckonomi. Berkaitan dengan penyediaan pcncrangan jalan un:u:n, area di k.iwasan pcrkotaan terscbui rncmcrlukan atlwya peuerangan jalar; umum yan~ ruana kebutuhannya disesuaikan dcngan lokasi area terscbm.
Dr wilayah
Jakarta
hclum
ada pcnclitian
khusi.«
menger-ai
infrastruktur
pcnycdiann pcncrangan jnlan dan sarana umum. Padahal peuemngan jalan dar;
sarana .1111u111 sangm mcmcgang peranan dalam mcmbcrikan ras.i amnn rcrhadap [1Cl11,!gunu
jalan dar' tindak kcjahatan maupun kccclakaan bl.1 limas di malam
hcri.
1.2
Perumuxan Mas:ilah
Pcningkatnn
jumlah penduduk m:hlh m~njadi bagian dari permasalahun
pcrencanaan kola tli ncr:m1-nevm1 hcrlenh:tn!'., rermaxuk Indnnesi». Olef karcna itu pcmcrintah ham-; senamia-« melayani kebutuhan penduduk kola dengan
rnehkukun berbagai kegint.m pembangunan. baik li~ik. sosial. ckonoril, maupun buduya, Satnh satu kcgi.uan pembaegonu-i tcrscbui adalah pcnycdiaan prns.nuna. -epcrti prasarana air berxih. listrik, rclekornunikasi Jim lain-lain. Pcncahayuan kora yang kian hari kian meningkat rnusyurukat. Datum konick-, pclayunun
dan dibutuhkan dalam
poblil... instanxi pc111~ri111:J1 DKI JJ~a11:1
yanp. hcr:an~gung JaW;1h umuk mclaksunukan pelayanan pencahayaan kotu thin pcnaiuan <;1rm1;1 jaringun
Suranu Juringun Pcncrungun
llli111a,.
utilita-, adalah Dinas Pcncrangun Jclun
Dalarn mclaksanakan
Julen lfmum dun Sarara
111gasny;.,
I, mum
tcr-ebui
Jun
Dinas
J.iringJn C1ili1a., ielah bcrupaya untuk
rncwujudkun prinsip-prinsip vood gorc'n1t111CI'.
Pcrsoalan kemudian di lingk;1( operu-ional dun IC ci>. padu kondixi pc.igcloluau
ncucrungan jalan y~n~ merupakun bugian duri pcncahayaan kotn 1li111an:1 rin~k:J· ~~p~ia,un rnasyaraxa; lCfk;ul pelayanan teru.ama pCdJ kualitas pcncahayuan >C'UUi dcngan standar baku y:mg berlaku d1 ncgaru kita,
Dan uruian lmar belakang di atas. m.ika pcnyudiaan pcucumgau jalan umum
mcrupakan
sua:u h:ol yanz -.1nga1
pcnting. >Chingga mcmunculkan
s.mtu
pcrtanyaun untuk dapat dirindaklanjuti dengan melukukan pcuclitian. Adapun hal-
hal yang rucnjadi suatu pcnanyaan hagi penulis adalah;
5
I.
Bagaimana pengelolaan pembiayaan dan pcmcliharaan pcncrangan jaL111 umurn yang bcrada di wilayah Jakarta Timur?
2.
Bagaimana
kuamuas 1ingkm kual pencahuyuan penerangan jalan umum d1
ruas j
menurut
pengelompokun
lungsi jalan bcrdasarkan
)".111i,:
Si Iru dan
pcrgcrakun pada lalu linras dan .mgkuian jalan, }ang tcrdiri artcri.
kolekror, lokal du:l lingkungan?
I.]
Tujuan dan l\lanfaat Penelitian
S.:,uui .lcngun laurr bclakang dan pcr-nasalahun yang diuruikan. rnaku pcncl ii i:.111
111 hcrtujuan 11111uk mclakukan kajinn rcrhadap pcnycdiaan prasarana pcncrang.m jalun u11.1m di wilayah Jukartu Timur dirinjau dari sisi kua111ilai dan kualiurs pcnycdiaan pcncahuyaun 1crhadap -randar kchuiuhan.
vtanfaar yang hcndak d1cal)
Tcrhadap
disiplin
ilmu pcrcncanaan
wilayah den koia, dcng.m
.1dunyu
pene.ruun mi drturapkun .i.kan d1perolch -uatu gambanm yall!,! dnmgkapkun
dari l..onJi.,i pcncrangan alnn urnum di" il<1yah Jukana Tunur. Sehingga pad a aknirnya akan mcndukung tcrwujudnya pcrcncanaan kola yar.g baik yuitu rcrscdiunyu prusaruna pclaycnur; puhlik berupa pcncrangan j:1l.111 umum yang memenuhi
kebnuhnn
mawan.k.u scna bcrmanfaar sccara optimal
ba!)i
pengguna jalun y.mg n'IClintta• .,atau llla')·ar:.kal i.clJtar jalan ICN!bt:.I. 2.
Tcrh.tdap Pemerinrah Kora Jakarta lm11,1rih1hi
l'irnur drharapkun dapal
~rupa infonnaxi yan~ diungkapkan
dari ko11d1~1
111i.:111lii.:1 i(..;111
penyediaun
p..:ncrm1l!un j.ilan umum yang dnpat dijudikan hahan cvaluasi.
1.4
Ruang Lingkup Penelitian
Ruang tinakup mater. penetiuan in' adalah penycdiaan pcncmn~.m juhu, uuunu
bcrdusarkua hirurki jalun kola Jakarta Timur serta peraturan pcrundangau kin yan::; dilak-anuknn olch Pcmcrintah Kota Jakarta fimur. Ruang lingkup mureri dihaLasi pada kajian tcrhadap pe-aturan perundang-undangan yang tcrkaii dengan
6
penerangan jalan umum dan pcr.ycdizan .cnaga Iisrrik :-e112 reori yang n1dancJa,i dalam pcnycdiaan prasaranapublik.
l.5
Kerangka Pikir
~tktnllli:#iyi:Mtko:.ct ll<11 pell\JmtloJlilr pendudu< kOta Ja1
Regulasl yang berla ku dt
Jakana
Ka;iall li1a1atur
~ ... +
-------·
I
Peraturan Pw....S.ngan yang
melatldEsO dalam pe11yediaan onlrasbU
\
Ke!>u:uhar vJltl·,•ah ul<1111 (>t'nerongan l• an
P<>ny~11aan ll'IM'"~ t&Jan umum di Jakarta T11"tur
umurn
l'eryedllM pone11!~111'1 jlllon
"'1lum di llOl3 Jal<ar.a T.,,., <116-.au :lali kualitas pco¢;1NY"""
Kosmpulan ct
Gamoar l. I Kerungka Pikir Pcnelitian
Rc9ulaisi O!eraheieu Negara Lain sebagai ~ombo"~iog
Pan Ol'jj
. . . ..
lUH
J&lan
yang t•,.ecia. klasll kas1 lungsi 1a1an K•bijakan 1ara ruon~ Jalulrta Timur
I
f.6
Pengumpulan Data dan Analisa
Data yang digunakun dalam pcnclitian ini mclipuri data sekunder dan data primer. Data sckundcr yang dimak-ud antara lain berupa: Pcraturan perundangan yang bcrlaku baik )•ang dari Indonesia maupun luar
neg en Ruus jalun dun kla-ifikasi
f11ng'i jalan umum di wilayah kotamadyu Jaku-ta
Timur Jurnlah pcnduduk kotamadya Jakarta l'imur Kondisi jaringan listrik clan pelanggan )'ang icrrna-uk dalam gclongan tari'.
pcnerangun jalnn umurt Jumlah dan pcnycharan pcncrangan jalan umum,
L>at
dart hc11Kgai c:11at:111. huik bcrupa luporan pcnclii ian
dokumcn \tati,tiJ.. yang berkaitan dcngan pcncrungan jalun dun
1~111pa1
urnum
y..ri;t bt~a d1pa,1Jch :fari lJ1ml\ renerangan Jalan Umum dan Sarana Janngan Utilita'
Propir'i DKI, PT.PLN (Pcocro). Suku Dina.-. Pcncrangan Jakm Uniu111
dan Sarana Jaringan lJ11li1a, Jakana Timur. Suku Dina) Pckcrjaan L 1m1111 Jakartu
Timur, BPS dun Kantor Pcmerintuh Kot.ir1Jdya Juku:ta Timur. Sclaiu duta sckunder. pcncliti.m ini jugu cilengkupi dengan data primer bcrupa
lw~il pengukurun ~um 1ingkat pencahayaan xeluruh kecamatan di wrlayah Jakarta
1f11.r)
.ampu pcnerangun jalan
u111un1
di
Timur berdasarkan klasifikasi fuugsi jalan.
I.Ii. I PP11Pnl11an sampel data Dakun suutu pcnclitian tidaklah sclalu pcrh, uuiuk mcncliri
'Cl11UJ
individu dalum
poputasi. knrena drsarnpmg mcmakan lnaya yang sangar bcsar juga mcmbutuhkan w.rklu yang lama, l 'ntuk mencapai hasil yan;; diperoleh dapat menggarnbarkan ~i:·m populaxi yang bersangkutan. maku dapai dilukukan dcng,m mcucliti :-dl
ar:111 snrnpcl yar!! memcnnhi 'i)'llral-:-)aral
haruslah d.pilih
tcrtcntu. Scbuah sampcl
-cdenukiun rupa sehinggu setiup saiuan clctncntcr mcmpunyrn
kcscmpatan dan peluang vang sama untuk dipilih dan bcsarnva pcluang tcrscbui udak botch sama dcngan 0. Disampmg itu pengambilan
~1·;1k
8
(random) haruslah menggunakar; merocc yang tcpat yang scsuai dcngan ciri-ciri populasi dun 1ujua1 peneluian (Singurimbun, 1995).
Suaur mctodc pcngambilan sampcl yar:g ideal me111punya1 sifat-stfat
sepern
sepcni hcrikut ini (Teken dalam Singarimbun, 1995): I.
Menghasilkan gambaran yang da?at dipercaya dari cluruh populasi yang dircliu:
2.
Dapat mcnentukan presisi dari hasrl penelitian
dengan rnenentuk.m
penyimpangan balm (standar) dari iaksiran yang diperoleh;
3.
Scderhana. schinga mudah dilaksanakan:
4.
Dapai
mcmocrikan
kererangan
scbanyak
mungkin
dcngan
biaya
-erendah-rcndahnya.
Dalarn meneruukan metode pengambilan sampel yang akan digunakan dalam suatu penclitiun, kita harus mcmpcrhatikan
huhungan antaru biaya, tenagu dun
waktu di satu pihak. serta besarnya presisi di pihak yang lain. Ada empat Iaktor yang harus dipertunbangkan
dalam mcncntukan bcsarnya sampel d .. lam suatu
pcnclitiar:: l. Dcrajat kescragamm dari populasi. Makin seragam populasi, makin kecil
sarnpel yang dapat diambi I. 2. Prcsisi yang dikcbendakl yanr. dari penelitian. \1akin tinggi tmgkai prcsisi
y10ng dikehendaki, makin bcsar jumlah sampcl yang harus diambil. Jadi sampel yang bcsar ccndcrung memberikan praduga yang lchih mcndckati nilai scsungguhnya (true 1-c.luel.
3. Rcr.cana anali-is. Adakalanya tcsarnya -ampel sudah mencusupi dengan prcsis
yang dikchcndaki. !apt kalau dikaiikan
-csuai
dcngan dcngan
kcbutuhan analisa, uak.1 ~umlah san.pet tersebut .'rnr.mg rncncukupi.
4.
l'cnuga, biaya dan waktu, Kalan menginginkan presi-i yang tinggi maka jurnlah sampel harus besar. Tapi apahila dana. tenaga ciao waku rcrhatas, maka udaklah ruuugkiu umuk mcngamhil sampel yang bcsar dan ini
bcrarti prcsisinya akan menurun.
9
Mcnurut Vockcll dalarn Alimuddin,
1993. ada bcbcrapa siratcgi pengambilan
sampcl dalam suatu pencluian.yaiur:
pengarnbilan
pengarubilan sampcl strata pcngamhilan sarnpel kluster
pcngambilan s.unpcl non acak.
Pengambilan sampel strata (stmtifle(/ random sampli11g) didcfinisikan sebagai suatu tcknik pcngambilaa sampcl dimana s.ib kclompok (srraia) yang spcsifik akan rncmiliki jumlah yang c.ikup mewakiti dalam sarnpel. sena menyediakan jumlah sarnpel sebagai suh analisis dari angora sub kelompok rcrscbut ( Vockcll dalarn Aliruuddin, 1993)
Dalarn srratcgi ini populasi dikatcgcrikan dalam kclompok-kclompok
yang
memiliki strata yang sama, Hal ini dimaksudkan untuk rnenghindari kernungkinan
mernpcrolch sampel-sampel dari straw yang herbeda. Tetapi uruuk cfckti'nya pengamhrlan sumpel strata. anggora di dalarn setiap strata harus diseleksi
secara
acak, Dasar pcncntuan strata bisa dilakukan secant letak geografis. Straregi ini rncr-nmgkinkan 11n111k rrenenurkan
«<·jauh mana <eriap \lrnla dalnrn populasi
terwak ili dalam sampel.
1.6.2 Peni;:ukuran data kuat tingkat pencahayaan Untuk mclcngkapi data sckundcr. pcncliuan ini juga pcrlu mclakukan survey dan pcnguk.rran
data kuat tingkat pcncahayaan (ltrr) di sejumlah rua-, jalan di wilayah
Kotamadya Jaknrtu Timur berdasarkan kl::sifi~a"i f.mgsi ruas jalan .crscbut.
A:a1 hantu ukur yang digunakan dalam pcnelitian ini ada.ah Digital Lii,?hl Merer, model LX-101/\.
lU
Ga111'1ur T.2. Digit.ii Light Meter Dcngun mclakukan pcngukuran
urnurn
ungkat kum cnhaya pada larnpu pcncrungan
di hchcrupu ruas jalun ko11d1~i
pengarrnuun
lupaugnn
,1; 1m1k~1
wilayuh
Jakartu Timur
diharapkan
drpcrolch
jalun
clan rnclukukun g;1111b:iran nyata
mcngcnni pcnycdiuan pcncrunguu jilirn unuuu.
1.6.3 Peneutuan lok11si pcngukurnn k11n1 pi:nc11h11yn1m Pcncn.uan lnk,"t ru.i~ ialun y:mg tfo,urvey m~ngguniik;in mclotl~ pcngan1bi Ian
Dari dn1<1 ynng dipcrolch dari Suku Dina' I'ckcrjaun llm11111 Jakanu
~;1111pcl o;tralu.
Ti nun ui kc.ompokkan bcrdavarkan tu ng' i j ul;111. y:ii 111 ruas jalun ancrl. ~ olck 11 ir, lingkungan
,crt:i luk.d
11111L1k
masi11g-m:1sing
kccumatan di
Sclaniutnya dari da1<1 ICl'SCbUl dllakukun pcugmubilan ~e,11r:1 :1L;a~
Jakarta Tim,rr.
y.111g
hu~illl)'ll
sepcrii pad:i t:tbcl bcriku: ini; Tuhcl 1.1.
No
-
,,I '·' .+ :)
6
-
7 ~ l)
l'Ullj.\Si
Kolcktor Lokal t.uigkungsn Artcn
Kolekior Lokal
I-··
Lingkungan Artcri
Kolcktor
lI
l.okal I .inukunsan l\rtcri
13
Untuk Pengukur:m Ku:11 Pcncahayaan
lluas ,J alan
.lnlan Arlen
JO
12
I .oknsi Ktrn' Julan
I
Kelurahan
Kecumutun
.11. I< ava Hek a~i
Cakung Bara:
Cakunz
JI. Jl. JI. JI. JI. JI. Jl. JI. JL JI. JI.
Pulo (kh..111g
Cakunj;
-Rawa Ter.uc
Cakung
Rciv~ Pulu Gd><1lll( Pulo Lemur ll:i.1i Smn
Rciy:i Cegcr Ray:i l3:i111hu ;\ pu' l .uhung Hua ya
CaJ..ung Timur Ccucr
C<1kt111l(
Barn bu A pus
Cipayung Cipayung Cipayung C.. ir:1c;l.~
Lub.uis Buuva
Swaduva
Cinuvune
Raya Bogen·
Ciracas Ci bu bur Cihubur Ciracas
Ray:1 l'c111hanl).unan Situ Gede l{uy:1 C"n:i11 Ujung JI. l 011s1i ~~urur1 R:ii
Kl ender
Cipayung
Ciracus Ciracas Ciracas Duren Suw.t
II
14 15 16
.zz. 18 19 20 21
22 23 24
25 26 27
Kolcktor
lokal Lingkungan
Arteri Kolektor Lokal
Li ngkungan Arteri Kolektor
Lokal Linskunaan Aneri Kolek tor
29
l.okal Linskunuan Arteri
30
Kolektor
31
Lokal I .ingkungan Arteri
28
32 33 34 35
36 37
38 YJ 40
I
Kolek tor Lokal Linekunean Artcri Kvlekror Lok al I .inukunsan
JI. Kahmalans JI. Mawar Merah Raya JI. Duren Smv11 IJarat JI. Jatinegara Barat JI. Bekasi Barat JI. Jatineeara Timur-I JI. Majeli~ Taklim JI. D~" i Sanika J L. Cililitar. Beser JI. Mandala JI. Ciliwunz Ujung Jl. Raya TYlll JI. Raya Halim PK JI. Jcngki JL Reformasi
JI. Mutraman Raya JI Lran Kayu R; }"-' JI. K ramat Ascm JI. Lran Kayu Sclaian JI. Raya Bogor JI. Kalisari JI. Asem JL Belly JI. Rava Bckasi T:mur JI. Pulo Mas Rava JI. Kavu Putih Tengah JI. Komaruddin
Duren Sawit Duren Sawit
Pondos Bambu
Mataka Jaya
Klcndcr Bai Mester Rawa Bunaa
I
Duren Sawit Jati nc gara
Jatincgara
Ruwu Bunsa 0
Jaiinegara
\.ipinan~ \.fm1rn
Jminegara Kramat J mi Krarnat Jmi
Cililnan Kmmat Jan
I Cililium Condei
Pinang Rami
I Halim
Kramat Jau
Krarnat Jail Makasar
PK Kchon Pala Pinana Rann Pal Meriam
Makasar
Utan Kayu Urara
Marraman
Pisangan Baru Uran Kayu Sclatan Cijantung
Matraman Matraman Pasar Reho
Pekayon Cijanrung
l'a;ar Rebo Pasar Rebo
Cijamung
Pasar Rebe
Cipinang Kavu Purih
Pulogadung
Pulogadung Pcnssilincan ~
-~
Makasar Makasar
Mat raman
Pulogadung Pulogaduug
Pulogadung
Lokasi rersebut pada tabel di alas suduh mewakili scluruh wilayah kotamadya
Jakarta Timur. Sedangkan untuk mcnc-uukan jumlah minimal titik lampu yang diukur kuat pcncahayaannya adalah menggunakan rnmus Jari Solvin (Alirnuddin. 1993) <epeni berikur:
N 1-N.e:
II=----.,,.
diznana : n
: jumlah sarnpet
!'\
: jumlah populasi
e
: nilai kriris (batas kctctiuan) yang diinginl
-
12
Jika toleransr drumbrl 5'lv dan jumlah lmnpu pcncrangan jalan sebanyak 40.3')2 huah, maka jumlah sampcl yang diambil adalah scbagai bcrikut: :i
1.6.4
=
-10.392 40.392 . ,= = -11.~l sampcl I +-l0.392(0.05r 100,98
Analisa komparasi kuat tingkai pencahayaan pcncrangan jalun urnum dengan standar ~·ang berlaku
Dalum pcrnitungan kuat tingkat pcncahaynan (/ux) pcncrangan jalan umurn di
Jakarta Timur. digunakan asumsi bairn a tidak ilLla upaya-upaya pcrbuikm dari instansi rcrkait scpcni pcngganucn lnmpu. Untuk mcndup.ukan hucil pengukuran kuat tingkJt pcncuhayaan pcn~rlngan jalun umum di kawusan ~ludi. hal-hal yang haru~ dilakukan adalah sebagai bcrikui: 11.
Pengam.um pcu ..
Pcn~a111at:11 ini dipcrlukan umul, mcngetahui loka'i kccamuum di wllayah Jakarta Timur. Pcc1prnat,in dilukukun kan1k:..:ri'lik
terhodap ruas jalan y:111~ ada scsuai dcngun
funpi julun, H:.'til akhir dari anali~ ini adalah nama-namu [alan di
musing rnuving kccamaian uniuk kernudian digunakan dulum pcngukurau kuat 1ingkal pencahayaan pcncrungan jalan umrm,
b. Pcngukuran kuat t.ngkut pcncahuyaan penerungan jalan umum. l'cngukuran ku,u 1ingkat pcncahayai,u IJS.:m:.augau julan u111u111 di lapungan sccara IMg.wn~. Pengukurun dilal..ul..ao di 10 ('-<'pult h) k.-c:1m:11an yari: uda iii Jukarui Ti111ur dcngan w.ikru pengukuran amaru pukul 19.00 - 2-1.00 WIB. c.
Komparasi dengar ~tanclar yang hcrlaku.
Bcrdusurkun bu,il pcngukuran kuar tingkaL pcncahayaan penerung.m julun umum di
Jnkarta Timur.
ocncahayaun
maka
dapal
yani:\ telah diterapknn
di.akukan
pcrbandmgan
olch Pcmcrimah
dengan
~c,uai dengan
stundar Stundar
~a.,iu11al lndoue-ia (S:-11) C.4-6262-2000 tcntang rekomendasi untuk percahayaan jalan oagi kcndaraau bermotor dan pejalan kaki.
13
1.6.5 Analisa tata ruang dalam pcnyediaan penerangan jalan umum Penycdiaan pcncrangan jalan umum yang secara tidak langsung adanya aktiviras ckonomi
di malum hari clan mengurangi
kecclakaan.
di pcrl ukan
Untuk
kcbijakan-kebijakan
itu yang
rene laahan
mendasari
mcndorong
angka krirninalitas dan
kb i h 111c11d;1 I am
pcnycdiaan
peucraugau
111c11gc nai
jalan
u11111111.
Kchij:ilrnn dalum hal in] mcliputi scmua pcraturnn pcrundangan yang dikcluarkan olch Pemcriruuh Dacrah yang bcrkaitan xccara udak langsung dcngun adanya penycdiaan pcncrangan julan
umum. Dalmn hal anal isa wilayah disclura-kan DKJ Jukart.r yang merupaknn aral11111 dalam
dcngan Rcncann Tara Runng Wilayah
pcmanluman ruang i);tgt scmua kcpcntingun secura
bcl'MLT11:1
oleh Perncrintuh,
sccara tcrpudu yang di luksanakan
musyarukut,
clw1/alt1\J
dunin
u'aha untuk
rncwujudkan kclerpaduan pcmbangunan uruar scktor, ducruh, dan masyarakat.
I.7
Ststemutlkn Penullsan
Sistemarik«
yting digurukan dulam pcnulisan penelitian
yang bcncma "Kujiun
Jlcnyc(liw111 Pcncruugan Julan l.J111um ai Wilayah Jak:ina Timur" tcrhogi dulam Ii 111:1 huh, yairu: l\:11d:1h11 l111111
n:ih I
Putla huh ini diuruikan latur bclukung studi, rumusan pcrmusaluhun. tJj11un (lar1 manfaar,
ruang
lingkup
pcmhahasan.
rnctodologi,
pcngumpulun
data
dun
i-i,tcr nu1 i ku pcnu Ii san.
Bab II Tnjm1~.11 Pu-iaka Padu bab ini mengkaji lirerntur
yang bcrkuitan dcngun pclayanun puolik, teori
da,ar pencahuyaan. def 11 isi. fun gs i sorta tujuan pcuerangan j ulan u 1m1111. 111c.:1 ode duhun
mcnghitun];
pcncahayaan.
dcfinisi,
peranan sertu
rung>i jalan dan
kla,if'ika,i pcrkcrasan pcrmukaan jalnn. llab
111
Gambaran
Umum Pcnycdiuan
Prasnrana Pcncrangan Jalan Umum di
Wilayah Jakurtu Timur. M<1nggambarkan
kond is i
u mom, ju 1111:1 h penduduk
serta u tihtas
p1:11)'t:dim111 penernngan jalan umum yang adu di wilayah penelhiun,
khususnyn
14
Bab
rv
Analisa Penyediaan Pcnerangan Jalan Lmum di Wilayah Jakarta Timur
Data yang diperoleh dari hasil observasi ke lokasi pcncliuan dianalisa scsuai dengan teori mengenai peraturan pencahayaan kuta dan perhiiungan
kuaru i1a'
serta kualius pencahayaan.
Bah V Kcsimpulan dan Rexomendasi Dari peneliuan yang telah dilakukan akan didaparkan suatu kcsimpulan dun
rekornendasi yang akan dnuangkan dalam bab ini.
•
usn ll TIN.JAUA~ PlJSTAKA
Padu bah ini mcnguruikan literatur yang bcrkaitan dcngan peluyanan publik. teori
pcmbungkiran dun pcmanfaatan tcnaga lisuik dalam pencrungan jalan umum, icori dusar pcncahayuan. definisi.
da'.:1111
mcnghitung
f'ungsi sena tujuan pcncrangan jalan umum,
pcncahaynun,
dcfinisi,
pcranun
SCJ'la
fungsi
mctodc
jalan
dau
klasifikasi pcrkerasan pcrrnukaan jalan,
Pelayannn Puhlik
11.:1
Produk pcluyunun 1 i ga
puhli k dalaru
ncgara d..:moknl'i
paling I idak haru« mcmcnuhi
incl i kauu (I .cnvi nc d:1 l;i m SuhrH~nno,200;) ). ya kn : /H'r1m1111, rcvpo n 'iv i 1 :1.\
uduluh daya unggap pcnycdia jusa icrhndap harapan, kcinginan, "'pirasi maupun pcnggunn
111111u11111
lnynnan: k1•d1111. rcsponsibilitas
i11l:1l11h
«unu ukurun yi111g
menu nj u kkan schcrapa jauh proses pcmbcri an pc la ynnan puhl i k i tu di laku kau
sesu:u
dcngan
org:11ii,;l\j ukL1r<111
prinsip-priuvip
ya11g
UCJHll
d;111
utuu
di11:1apk1111;
tclah
yang mcnucjukkan
'1.:Mwi
kctcruu.rn-kcternuan
acl111i11i,1r:"i
ke1igu, akunurbiliu»
H1J:1hJh
scbcrapa bcs,rr prose' pcnyclenggaruan .vlll~
Jan sualu
pcluyanan
yar:g hcrkembang
d<11<1111 macyarakal.
ll n 111 k memba 111.11111 r.:)a yan;in puh I ik yang he rorientuxi kcpuda kcpcnti 11ga11 puhli k pcnangnnnn yang profcsions]. Isl iluh profcsional bcrluku untuk
muku dibutuhkan
publik
scmua pclaku penyedra pclayanun
tingkat bawun. Profc-ionulisnte kctramnilnn
mulai duri iingkut urns sarnpai dcngan
J:1p.1I diartikan
scbagai suatu kernampuan dun
scscorung dalam mclukukun pekerjaan 111.:11Lir111 bid~ng dun ungkarun
mas i ng-musing
l'ro tesinnal is me >Cl>ag,1 i reflcksi dari ccrmi nan kemampuan,
kcahl i an, akan daput
berjalan dengan ercktif apabila didukung olch adunya kcsesuaian antara ungkar pengcrahuun
yang
menjadi
atas
dasar larar
belakang
tanggungjawabnya.
pendidikun
Dalam
15
uL:11g<111
bcban
kcrja
raugka mengembangkan
pegawui
;iclayanan
16
pubhk udrklah scmara-mata rrcndoctrinasi apa yang boleb dan tidak boleh dikcrjakan, tctapi lcbih dari itu a
Untuk iru karaktcrist.k
profcsionalisme
pekerja publik sesuci dengan tununun
good governance tMerun dalam lslamy .l<JlJ!!) drantaranya. Penuma, J:q1111/i1y.
perlukuun yang surnu aln> pclayanan yang dilicrikan. Hal ini didasurkun uras ripe pcrilaku birokrasi yang secura konsisten mcmberikun pelayanan yang bcrkualitas kepadu
-e-rr.ra
pihak
ranpa ruemandang afilia-i poliiik, suuus
schag.unya. 13.tfi mcrcka mcmbcrikan pcrlakluan
sosiu'
dun
yang, sama idcntik dcngun
pcri.aku jujur.
Kedua. 1:,·,111i1r yuuu per akuan y~nz sama tcrhadup ma,)nrak11t ridak cukup, scluin
nu jugu drpcrlukun
perlakuan yang :1tl1I. Umuk rra,)aiakw yang plurah,1ik
dipcrluknn pcrlakuan yang adil dun pcrlukuan yang sarna,
Ketig«. l.oyality. Kcscriaan
diberikun
kcpada
kon-titusi.
hukurn,
pimpinan,
buwahan dun rckan ketjll. Berbagal ;cni., pekerjaan rersebin tcrkalt aruuru satu sarnu lain dun tidal udu kesetiuan mutlak yang dihcrikan
kcpada suatu jcul-
kesci iaau tcrtcmu dcngan mcngabaikan yang lainnya.
Keetnpat,
Accountnhilit»,
r:ineennt~awah
Scuap
pekerj,
puhli k
harux
viap
aw> apapun ~ang i.1 kcrjakan dan mcnghindarkun
rncncrunu
dm dun
sindroma "vaya sckcdar mclaksanukan pcrinrah atavan ...
Tingkruan
mutu pcluyanan energi
(Kcpdirjen
LPF. Nomor.
listrik yang ditetapkan olch Pcmcrinmh
11.:..t 2139/600.212002)
sa.1i ini bcrisikan
pclayanan sebagal bcnkui: a. Tegungun tinggi d titik pcmakaian diny.uakan dalan; kV; n. Tcgangan menenguh di ririk pemukuian dinyatakan dal.un kV: c. Tcgangun rcndah di 1i1il penurkaiun dinyatakan dalarn volt:
indikator
17
d. lrckucnsi ditiiik pcrnakaian dinyarakan dalam cps; e. Lama gangguan pcrpclanggan dinyatakan dalam jarn/hulan; f.
Kcccpatan pctayanan surnbungan baru L'M dinyatakan dalarn ban kerja;
g.
Kcccpatan pclayanun sambungan baru TR dinyatakan dalam hari kerja;
h.
Kecepauin pelay.nun perubahan daya TM dinyatakan dalam hari kcrja:
1.
Kecepaian pelayanan perubahun daya TR dinyatakan dalaru hari kerja:
J.
Kcccpatan mcnanggapi pcngaduan gangguan dinyatakan dalam jam;
k. Kesalahan pcmbacaan kWh meter dinyutakan dalam kali/tahun/pclanggan: I.
Waktu koreksi kesalahan rekening dinyatakun dalam l.ari kerja.
11.2 Sistem Tenaga Listri k Sisrcm l~nag<1 listrik secara urnum adulah salah saiu alat yang dipergunakan untuk rucnguhal
1
ht:1h1gai sumber cnci gi 1 nenjad i euergi I i.,1ri k dan menundahkaun ya
dari suatu tcrupat yang membangkit
energi lisrnk
kerempat yane rnemhuruhkan
energi Iistrik tcrscbui. Tenaga listrik rncrupakan sarana produksi rnaupun sarana kchidupan schari-hari yang rnemegang peranan pealing dalarn mencapai sasaran
pcrnbangunau,
Dularn upaya umuk mcniugkutkun nilai sknlo produksi yang ekonomis, efisiensi dan keandalan, kesaruan (Puruoruo,
mcmbuat
yang terpadu
sistcm kctcnagalistrikan (interkoneksi)
yang
tcrpisah
tcrdiri dari 3 (riga) bag-an utarna (Arismunandar,
1975), yaitu:
Pusar-pusat pernhangkit listrik.
b. Suluran rransmisi. c.
sistcm-sisrcm
rr.enjadi saiu
I 994 ).
Suaiu sisiem ketenugulistrikan
a.
diantara
dikembangkan
Sistcm dlstribusi.
IR
l'a<.la dus.unya. mclalui
suaru
eocrgi
li,lri~ merupakun ,ua u cn.:rgi -ckurxlcr yang didapal
pro-e- konvcrsi bcrbag ti macam cncrgi primer
Encrgi-cncrgl
primer tcrscbui ana' hurni . cuergi nuk Ii r dan cncrgi-cncrg i lcllllll.)'(l, l);iri suatu pu-at pcmbangku, cncrg1 h,trik dinatkkan icgangunnyu mcluui s11.11u gurdu mduk pcmhangku. l:ncrg1 ).mg tcrncn.uk J1~1lurl.a11 melalui
suatu
tranvnu-i reuuneun ckstra tineui Lia•"'i Encrgi icrscbut J'm inuun ... · ~ e '~ utau iceanuan ~ e ~r- · "' kcmudian diturunkan lcgan)!alln)a mclalui gardu mduk. Dari gurdu lnduk ini,
scbagiun
cnergi divah.rkan I.~ konxr mcn tegangan
1li,alurkan
rjcucng.ih d.111 ,i,;inya
dalam -u.uu ja1111ga11 dblcibu~i dau dirurunkan 1egJ11g.11111y~ mcnjad.
tcgnngan rcndah mcl.uui gardu di~lribusi d.m kernudian 1li,alur~a11
kc konsumcn
tegungun renduh.
11.2.1
Pusat pembangkit
Pnxat-pusat
pcmbnngkit fi,1rik berfungsi mcmproduksi urau mcmbangk iik.m
energi lixtrik. scdangkan untuk memproduksi cncrui tcrsebut memerlukan tcnaga
19
penggerak (dari
berbagai
sumber
encrm
lainnya)
untuk
mernutar
turbin
pcmbangkit lisuik.
Macam pusat pcmbaugkit bcrdasarkan
1e11<1gi1
penggerak dapat dibedakan ~chagai
berikut:
"' PLTA
. Pusat Lisu i~ T1,;11aga Air.
11.
: Pu~al I .istrik T~n:1g;1 Uap.
<
Pl Tl I
c. PL.TD
: Pusat Listrik Tenaga Diesel.
d. PLTG
: Pusat Listrik Tenaga Gas.
c. PL'J'N
: Pusat Listrik Tenaga Nuklir.
11.2.2 Trausrnisi dan gardu induk
Transmisi bcrlungsi untuk menyalurkan energi listrik dari pusat-pusat perubangku (yung bcrjauhnn juruknya dari pusat beban) kc gardu induk (disekitar beban). Oengan penimbangan teknoekcnomis, mcnyalurkan
pusai
penggunaan tegangan tinggi untuk
kapasiras daya yang besar dan berjauhan temparnya serta dapat
menekan rugi-rugi jaringan. Tegangan kcluaran dari pusai pembangkit dinaikkan mclalui rransforrnator tcnaga (penaik tcgaugau) di scrandang scbclum dlsalurkau ke uunsmisi kcmudian regangan tersebui diturunkan
rnelalui transformaror
(pcnurun tcgangan) di gardu iuduk.
Sumbcr. D1Lj1..·n Listrik & P~n1anf~k1l~1n Energi. 1)1'.Sl)fVl
Gu111bw JJ.2 Garrlu Iuduk
tenagu
211
vlcnurut jerus tegangarmya. trunsrmsi dapai d.bcdakan scpeni berikui ini : a. TT dlV)
: Transmisi t~gangan tinggi (Hi~h \lo/1<1ge). I egangan arnara 30 kV
h. TET I F.HV)
: Tran-mi-i tcgangan ckstra tinggi (Extra Hi,~/1 Vohr111e) Tegangan amara 34.:> kV Ml /6) kv.
c. Tl'T(IJHV)
: Transrnisi rcgangan ultra tinggi (Ultra High Voltage). Tcgangnn drnla' 7o5 I.. V.
!'lu111l>er: Di11c11 l.PJ;. Dl.SU~I
(i,11nhar ILi rm,cr Janngan Tra11'!·1j,, 150 KV
11.2.'.\ l)i~lriltu~i l~11aga lblril. Jaringan distrihu»
-ccaru umum tcrdiri dan jaringun distribus: primer. gurdu
distribusi. j.1ring.111 distribus] sekunder d.m -amb.mgan rum.ih. Jaringnn drstribus: pruner yang b1,1~inya
d1)<;:b111 janngan tcgaugan
mcncnguh mcmpcrgunakun
konsirussi di baw ah tanah tundcrground cuble) d.m diutax tunah rsalurun udar.n
yang ditop.mg olch tang-tiung 1icn}angga l 'ntuk mcngatasi kcandalun -istern, konfigura« juringun dapat dibcdak.m mcnjadi jann~;m radial, jwint'an r;uli:il
mcncngah yang dikcrnbangkun ad.ilat dengan tegungan 20 kV. Jcnis pcnghamar
yang digunakan antura lain XLPE. ACSR. AAAC. i\,\C dcngan ukuru-i mului dari 10 111m1 ~.unrai uengun 300 mnl. Pcncntuan ukurur,
peugha-uar sangat
dipcngnruhi perkemhangan pcrtumhuhan bcban selama umur tcknis aruu sclarna
15 tul.un.
11
Gardu distribusi adalah merupakan suatu rangunan yang dipergunakan umuk
rnenempatkan
pcralatan
lisLr:l.. dan trufo di-tribusi
yang
bcrfungsi
untuk
rncnurunkan tcg.mgan sc-auu dengan tcgangan }ang diperlukan olch konsumcn.
Trafo distribusi terdin duri satu utau lcbih trafo Ji,1ribu,1 baik yang ditcmpark.m
diala> liang maupun didnlarn bangunan. Trafo .li,tribu<.i terdiri dan irafo ~ phusa amu I pha-u dengan ocrbagui kapa-ua-, mulai duri 5 KVA ~ampui dcng.m I 000 KV A lcbih dcngan daerah jt.ng!..auan radii.v 400 meter. Dcngan mcmpcrh.uikan
umur tckni-, trufo distribi.si hanyu d.bcbani l!6 'J dari bcban nominal secura rcru-,
(a)
(bl
'\11111~•,- ll111•·• I.Pf,. fll">l>l\I
<J<111.IJ Tembo], Pclctakan
uufo tli>trihu'i harus -cdcmikiun rupa, -;:h1n~a
kcnsumen sc-uai dcngan mutu d.m kca11JalJ11
)lllll!
dupa: mclayam
divyaratkan. dun pcucuiuuu
k.apa,[w, tml'o (KV A) ~.mgJI d1pcnganihi n eh 1mgb1 kcpadatun bchan -cnu jcnrv
pclanggann ~ u. Penemp.uan trafo cli,1rihu-. tlCn!tWI kapasiias kcci I mcmpunyui b.myak kcuntungnu bi la dibandingkau de-igan kapasitax be-ar. Kcunumgun yang dunnksud untara lam [Jcngangkut.m mudah. pcnggunaun jaringan pcndek. r11gi rugi rckru-, led reluri
r lebih
sckundcr
dan sebcgai-iya. <edungkun kerugiannya harg;i
rnuhal.
Jaringau distribus. sekunder yang bia~1 d.scbui jaringar; lc_:!:tngao rcndah bail, yang mcnggunakan saluran udara maupun
kabel tanah dcngun
mcrnocrgunaknn
rcgaugun 230/-H)() Voll. Lntuk saluran udaru arak antar tiar.g di daerah pcrkoraan
scbcsur 50 111e1c1 dau >etiq1 tim1g dapat di pcrgunakan unruk mcnampuog seban yak
22
5 (limu) sarnpai dcngan K (dclapan)
rumah tergantung kerapatan dan
sambungan
besar bcban pcmakaian daya lisirik.
11.3
Dasar-Dasar Peucahayaan
Cahaya adalah hagiun rnuilak bcrgaruung
dari hidup kita, karena kchidupun
pada cahaya itu (Christian,
199 l). Pcnyelidikan
sckirur XO'il clari scrnua informasi yirn~ dircrimn
manusiu sangat
menunjukkau
buhwa
olch otak cira iernyar.: rnclalui
matu. Proses ini hanya d:ipcll terjadi bila ada cahuya, haik cahuya ;1la111i yaitu cahuya matahari langsung (day !ixht) atuu cahaya matahari yang diparrulkan
olch
bulan imoon lig/11\ maupun cahaya J111;11an (artijlf'i11/ li8/11).
Cahaya 111a1:1h(1ri ;Hau d11y li.~ht mcrupakun ~;1h;1y<1 putih yang menurut pcncrnuan Newton bahwa cuhaya putih 111enga11tlunµ warnu. apabila diproyckxiknn tnelatui prisma d.u'i gclt:,, makn akan
mcmpunyu: runt nhari
tcrliluu
panjung gclomhang udul |
vpcktrum
wnrna. Spck1n1111
umara 380 nm
wurnu
ini
780 nm. Spckuum cahaya
-ccara rck n i I.. Lh: 11g:111 co louring
d an di n yatakan
untuk rncnghuxilkun puncurun warnu m.Ji I OO'lf'.
rendertng LOO% utuu kcuuunpuan
knrcna dalam spcktnun cahaya mutahuri ierdapat scmuu warnu dcngan pernbugian wa, 11'1
yang merata. Apabila wurna-warua
diproycksikan
ini
balik dc11gi111 prisma dari gd;" y;inu lain maka ak.m 111c11g]m,ilkan
cahaya putih kcmbali. kescmpurnaan
spekrrum dari cuhaya matuhan
Scbaliknya,
cahaya buaum 1c111.u suju tidak rncrnpunyai
cahaya nuuuhari sehinggu hasi lnyu hasilnyu
biologi maupuu uutuk inlonuasi visuul tern.nus. tiduk tcpai dapat mcruxak
keselunan
cepat lelah, merusak kulu, stress
baik untuk kchidupan
Buhkun hilu tekrnk pencuhuyaan
seperti 111c11gakil>atkan
sakit kcpula,
111<11a
dan scbcguinya.
Untuk rucrulapatkan pcncahnyaan yani; haik , yaitu png ruernenuhi luugsi supaya mata k ila dapat mclihat dcngan jclas dan nymnan ada 5 kritcria dipcrhatikan (Christian,
yar1g pcrlu
1991). Kelima kriteria ini Saling mcrnpcngaruhi dan tidnk
dapat herdiri scndiri sccara terpisah k arena masing-rnasing berguntung snru snrna lain dalum mcnghasilkan
kualiias pencahayaan yang optimal:
7~
--'
a.
Kuantitas arau jumlah eahaya pada pcnnukaan tcrtcntu l:igh1i11g le1'elJ arau tir.gkal kual penerangan.
b.
Distribus! kepadatan cahaya (111111ina11ce distrihution).
c,
Pembatasan cahaya agar tidak menyiluukan rnata (Fmitation nf glnrl').
d.
Arah pencahayaan dan pembemukan bayangannya ({!;:flt directionality and
sh,.1dou·s). c.
Warna cahaya dan rcflcksi cahaya 1/ig/11 colour and colour rendering).
f.
Selain itu ada kriteria keenarn vang juga cukup rnernpengaruhi iercapainya
peucahayaan yang optimal. yaitu kondisi dan iklim seknar cahaya bunan 11tm1 sum her cahaya.
Su:.111 ohyek yang pada
se!>ag,1i iluminasi rma-rata. Iluminasi rata-rata dinyatakan dalam
lux .idalah ams cahaya yang dipancarkan {0) dalam lumen (lm) dibag. dengan luas bidana atau area V\) dalan; nr.' .
E (lux)
=
0 (lumen)
A (m2)
lh.minasi rrua-rata adalah tingkat kual pcncrangan raia-raja yang diukur sccara horizontal dan vertikal uruuk suaiu bidang kcrja.
Kcpadaum cabaya 111au tuminasi adalah uki.ran kepadatan radiasi cahaya yang jatuh
pada suaur bidang
dan diparcarkan
ke arah mata sehingg«
mata
mcndapatkan kcsan terang tbrigluness}. Dcngan kata lain kcpadatan cahaya adalah kuat cahaya atau ukuran pancaran cahaya dan bidang tc.tcntu dalam candela (eel) dibagi dengan bidang pcnglihatan dalam m '.
Srnuan kepadaian cahaya dinvatakan dalam candehJm2 arau cdfm? I (cd) L =A (m')
24
Scmakin
cinggi
pcrmuknan itu
kepadaran cahaya tampak
suatu
11errn11ka311
scmakin
ierang
pula
olch muta.
IL3.l Satuan pencahayaan Sistem lnteruasional
Dalam buku Spesifiaksi la111p11 pcacahayaan xistcrn imcrnasional Tingkat/Kuru
Penerangan
lnton Perkotrutn, [9<> l satuan
Pa11em11gt111
yang digunakan adal |
(Iluminasi
sebagai sejumlah
ams cahaya yang jatuh padu -uatu penuukaan seluas I (satu) meter perscgi seiauh I (saru) merer dari sumbcr cahaya 1 (satu) lumen.
lntensitas Cahaya adalah arus cahaya yang dipancarkan oleh surnber cahaya dalarn S
adalah
pcrmukaan
bcnda
yang
dengan satuan uni I Candela. mengeluarkan/mernaruulkan
irucnsitas cuhaya yang tampak pada satuun ILLas pcrmukaan henda iersebut, diuyatakan dalam Candela per meter persegi (Cd/rn2)
Lumen adalah unit pcngukuran dari bcsarnya cahuya (arus cahaya).
II .3.2 Perband ingan kcme rataau pencahayaan ( Un({ormiry Ratio) Unifonuit» Ratio adalah pcrbandingan ratn-r.ua uiau nilai luminasi
makximurnnya
pada scaiu
pcnnukaan
harga anrara ni.ai
rninnuum l'engan nilai
dari suuui besaran kuut pcnerangan uiau jalan.
Uniformily Ratio menggarnbarkan
kcmcrataan ungkat pencahayaan pada suatu area. Unifonnit» Ruti« 3 : I berarti raru-raru nilai kua: penerangan/tumlnasi \tiga) kali nilai
kuat pcncraugan/lununasi
11(1Hlul1 .>
pada suatu titik dan pcncrnngan
minimum pada pcnuukuau/pcrkerasan jalan.
IJ.3.3
Pandangan siluu dun pundungan silhoutte
Pandangan Sil au lvi.1•ibi!i1y glare] adalah panda.igan yang icrjadi ket ika suaru cuhaya/sinar
terung masuk di dala:n area paudangan/penglihatun
pcngcndara
y
Pundangan Silhoutte adalah pnndangan
y~11g l<'Jj:·i(!i
parla •1.13111 kondisi
dimana obvek yang gelap bcrada di latar bclakang yang sanga: tcrang, scperti
25 padu kondisi lcngkung alinvemen verrikal
vang cembung, persirnpangan yang
luas, pamulan duri pcrkerasan yang basah, dll.
Kcdua pandungan ini haru-, dipcrhatikan /pemnsangan lampu penerangan jalan
dalarn pcrcncanaan
pcncmpatan
kola.
11.4 Pcnerangun .lalan Jl.4.1 Ddinisi lampu pcncrangan jalan Dclinisi lampu pcr.crangan jalan mcnurut SNT-04-6262-2000 adalah lampu yang dlgunnkan untuk pcncmngan jalun dimalam hari ~chingga pcjc1lan kuki, pcscpcda dan pcngeudara dapa: melilun dengun lebih jcla- plan yang akan dilului
puda
malum huri, ~..:hingg:1 tlupal mcningkaikun kcsclamarun lub lintn~ dun kcamanan para pcngguna , a Ian.
I .ampu
jlCllCl'>lll!l:ill
jul.m rcschm (1ilcrnkkan/dip:1'i111£
d kiri/k anun jalnn d.m :1la11
di tc11ga!1 (di l1agi;111 median jalnn) ~m1g digunuka11t1111uk1111;m;11111gi linr,k1mg:111
di M:ki1:ir
(i111l'rM rlio11), 1
jalan
di 011w:1h tanah
j:il:1n
tcrowor.gun).
yani,t dimaksud .idaluh suatu unit lcngkap yang tcrdiri dari
-u 1 nbcr cahuYil ( lumpull1111ii11<'r).
clcmcn-clcmcn
opt i k (pomuntul' n:/l<·1·1or,
pcnyeharidi/li1.1ef). clcmcn-clcmcn
11•:111hi:is/r~/i'(/('/O/'. surnbcr tcnngn/powcr
pi•rsi111r;111trnn jalnn
termnsuk
layw1g (i111erl'/11111~1·. 111•er1111s.,, .f7r o'.'1'1'), jc111h<1Lw1 dun j111<111
(11111.li•r1111ss,
l .arnpu pcncruugun
)'ang dipcrl11kar
julan maupuu
supply, dll.).
-truktur
pt:nopnng
clcktrik yung tcrdiri
(koncktor
ke
duri lcngun
penop.uig. 111111g pcnopang vcrtikul dun pondasi tiang lampu,
11.4.2 Tujuau dan l'ungsi lumpu penerangan jnlan Menn rut kritcri
:i
I ~'SN A (ll/:1mi1101 inf; Engineering Sodely
of Nnrtli A llll'rir11) R p,
8· 2000. tujuan urama rlari penerangun julun adalah untuk mcughasilkan kcccpatnn, kcakur.uan.
dun
k~J1y11111anan
pcngf ihatan ci waktu malarn hari. Kunlitus jurak
pandang harus dijugu. serta memudahkau
hagi kcndaraan yang mclinias dan jugu
pcjalan kaki. Perencana penerun gan jd I au harus urcuipcrrnubangkun
ku al i tas
ja rak
pandang yang mcnjarti prrsynrmnn ulama pemukai jalan. I lnl yang pcnting lain
26
yang harus dipcrha:ikan adalab memouat jalan hcrmanfaat pada malam hari seperu halnya pada sieng hari. dimana jarak pandang yang hagus dihasilkan
mclalui lampu pcncranganjulan.
Tujuan urama pcncrangan jalao berdasarkan SKl ~-6262-2000 ada.ah: I,
Untuk mernungkinkan pcmakai mobil, scpcda motor. scpcda dan kcndaraan
vans dcncan aman; ~ 0 ditarik binatana - ber'alan ... ~2.
Untuk rnemungkinkan
pejalan kaki melihat cahaya. rrenyesuaikan
diri.
mengetahui pejalan kaki dan memberikan kepekaan keamanan; 3.
IJntuk meningkrtkan penampilan suasana sekiur pada waktu ma lam han.
Mcnunu
h11k11 S[U''ipohi f 11111p11 Penernngan Ialon. Perkotaan, Ditjcn Rina
Marga, 1991 hcberapa fungsi dari lunpu penerangan jalan untuk rncnir gkarknn keselamntan dan kenyamanan
antara
lain :
pcngendara. khususnya
untuk rncnganusipasi situasi perjalanan pada malam han, rncmbcri pere-angan scbaik-baiknya mcnycrupai kondisi di siang han. untuk keamanan lingkungan atau menccgah krin.inalitas.
umuk mernbenkan kcnyamanandan kemdahan lingkungan jalan.
Pcnggunaan lampu pcnerangaa jalan dapat berfungsi sebagai suaru alat yang mcnghasilkun
keuntungan
sosial dan ekonomi terhadap publik (Willi>, 2005)
111elip1111: a.
Mengurang:
kccclakaan
di waktu
malam
,chingga mcnccgah
kcrugian
ckonomi; b.
Sebagai alat bantu pcrtindungan oleb polisi d:u: rneningkaikun rasa aman terha
c.
Mcmfuxilitasi aliran lulu lintas kendaraan:
d.
Mempnrnosikan kcgiatan bisnis dan pemakaian fa,ilita> publi.k selama jam malam.
Dari beberupu kcuntuugun tersebut di atas, ada dua kcuntungan
utarna yan:,:.
mcnunu Willis dapat d-pcrotch oleh publlk. yanu pcngurangan tindak kejahatan dan kccclakaan.
27
Sejumlah studi telah dilakukan untuk mcngctahui pcngaruh pcningkaran jumlah clan pcncahayaan
lampu pcnerangan jalan. Studi tcntang undak kcjahatan
dilakukan
telah
di berbagai negara dcngan rnengukur tingkat kcjahaian sebclum dun
sesudah pcnmgkaran pencahayaan atau dcngan mcwancarai penghuni setempai
untuk mcncatai opini mcrcka tcnrang kccfcktifun pcniagkatan pcncahayaan. Studi ini diarnarunya dilakukan di CSA (Tien, 1979) yang melakukan rlset untuk ruengerahui
hubungan antura pencahayaan dun kejahatan serra pencahayaan Jan
kcce.akaan
lalu
(Schreuder,
J 998). di Inggris ( Farrington, 2002), Jepang (Kuni hi kn Ok~1 dkk,
linras.
Srudi yang lain juga dilakukan di Luxemburg. Eropa
2005), dan masih banyak yang l<1i11.
Peuclitiun
di luar ncgeri juga menycburkan bahwa peningkaian lampu pcncrangan
jalan juga lebih elcktif merninimulkan
gangguan kcjahatan daripada penggunaan
kamcra cctv. Penelitian mcnunjukkan
bahwa pengguuaac kamera cct v pada area
publik mcngurangi rata-rata 4% ringkat kejahaian scdangkan pecahayaan .<ma yang lebih baik dan lcbih tcrang dapai mcnurunkan
tingkai kcjahuurn rata-ratu
20% (Quinct. Nunn, 1998)
Dari studi
terscbui juga menunjukkan bahwa kerakuian dan kcjahatan dapai
dikurang: dengun rnelakukan pcncahayaan yang baik.
Ketakutan ini mcmbcriknn
pengaruh huruk padu ruoral Ji lingkungan seku.imya dan rncncegah pcnghuni pemukiman kcluar rurnah pada malam hari. Selungga tiduk hanyu rnenmgkatkau
isolasi rcrhadap penghuni pemukiman, mpi juga rnemberikan kcscrnpatan yang l~t.ih besar untuk tcrjadinya undak kcjaharan, karena jarang ada or~ng yang mempcrhatikan
atau meneeguh mereka yanl) akan melakukan
Masyarak.u mcrasa aman dalam mclakukan
intcrnksi
tindak kcjaharuu
padu malam hari jika
penerangun jalan bcrfungsi dengan baik dcmikian juga tindakan kriminal pada lingkungan
pcrumahan
dapai herkurang,
28
I larian surat kabar Harapm. Senin ianggnl 21 Mc: 2C
ditenganu sangat berperan l:ag1 pelaku untuk mcmuruskan aksir.yn mclukukan pcmbaknran korbnn pcmbunuhan di wilayah Ancol.
ilagi pcjclan kaki. pcncrangau padu trotoar atau pada jalan pedestrian
dibutuhkan
dalam menunjang fung'i
sani;ai
sarana pcdcstriar. pada rnalarn han
Pcnerangnn jalun pcdcsuian yung scsuai clan ditunjang olch 1iurg-fr111g
lampu
pedestrian yang dirt.ncang khusus sclain al..an mcmheriknr; rasa aman sckuligus meniml-uik.m
suusana nyaman clan irdah bagi lingkL ngan scpanjang pedestrian
terscbut,
11.4 ..\ Jenis larnpu untuk pcncranaun jalun Sehagui -u-nbcr cahay:1 huata1 yang digunakan digunukun un.uk membcrikun pcncuhuyaan. penemuan jcni' lampu -ungat rncmcgang
mcncapai
Ill [uan
pcrun peniing
Ll:ll~1n
pcncrnngun jnlan umum.
Menu rut standur IES:-." A, 200<>
(l/111111im11i11g /;"11(ti11em1g Sodrry of NorrIt
A111erin1) larupu yang rncmiliki di-icn,j cncrgi b~il tl:tn hia
pcnerangun jalan adalth scbagai bcrisut: a.
Sodium Bertekanan Rcndah
:u111• Pressnr« So1/i11111/U'S)
IYS meunliki cli-,ic11~i e11<:rgi rdkbi
c<1h.iy;1 trolonr
5epe111
kuning
)''11la!
tinggi namun tidak dap~l memberikan
rl'•11h•1·itrg) <e1·:m1 vempurna, Sc111ua warnu 11~1111x1~
kcabuan
dibuwuh
pcncahavaan
I.PS,
mcskipun
sudah
bcrcampur dcngan cahay.r puuh dan lampu lainnya. 11.
Sodium llcnck::man Tinggi (Higlr Pressure Sodiw11/llPS) UPS merniliki cah.ryu
c,
cfisicasr cncrgi y.mg 1ingj!i dan dupat mcmbcrikan
rcllckxi
yang lebih bail. diband111gkan LPS.
Me•"/ Ha/ult' 1 M H) atau Merc110· Halide JvU I memilik: pcncahayaan 1>ulih selungga memberikan reflcksi cahaya yang paling baik dihandingk m HPS dan LPS. Sclain digunakan dalurn pencrangan jnlan. jenis larnpu ini juga bauyak diguuakan olch dealer-dealer ;.ulOHJOli t, stadion ol:1hr.1ga
dan rernpai-tempai lain yang mcng.namakan
kcjchsan
29
warna. tvamun demikian ada kcturangan :\·fH dibaadingkan jenis lampu yang
lair., yaitu pada bcsaran arus cahaya tlumen) yang sama. pcnggunaan MH lcbih bores cnergi seknar 30%. Selain itu, biaya perawatannya juga maim! karena rr.asa hidup MH lebih singkat. Perbanding,m masa hidup antara bcberapa jcnis lampu dapat terlihai pada Label berikut: TlllllJ a JC Jeni> Lami::u
ems·1_a
Ill >U
. n.
a-a
I
Lampu_Eijar biasa iincandescent) Lumpu Halogen (i11ca11descem)
1.000 2.000 - 3.500 5.000 8.000
I
Lampu TL 1 fluorcscnsi) Lampu Kompak Huoresensi
6.000
--
Lampu Metal Halide tmisalnva HPI) , Lampu Sodium Bertekunan Rend ah
~6.000 ::: 12.000
J_misalnya: SOX)
Larnpu Sodium Bertckanan (misalnya: SON) -~.-·i S urn bcr: CI ..rr ·.· isuan, I 9<J I
u11
:\1:ts3 hidup (life time) dalam jam
Tinggi
?: 15.000
11.4.4 Metode perhitungan pencahayaan lampu jalan vletode peucahayaan khususnyu pada penernngan jalan umum tcru-, mcngalami pcrkcrubangan sesuai dcngan bcrjalannya wakru (Phillip, 1995). Meiode ierscbut
dapm dibagi menjadi 3 (tigal oagia» bcsar antara la:n:
a. Metodc lluminasi Meiode ini dikcrnbangkan sebe.um 1abuo 19X3 dcngan menghitung/mengukur
hanyaknya cahaya yang jatuh ~c jalan di.ri ,i,.,tcm pencrangan jalan. Karena scbagian jumlah cahaya yang ducrima olch mara pengenrlani ;11a11 pejalan kaki merupakan
rcflcksi
dari permukaan
pcrmukaan jalan menghasitkan
jalan
karakteristik
dan
karcna
pcrbcdaan
jcnis
rcflcksi cahaya yang aerbeda
(Label fl.6). rnaka tingkat iturrunasi }".mg berbeda diburuhkan untuk masingmusing ripe j.Jun. Pendekarm pcrtrirungan sccara k;.;,a1 selalu dirujuk.m pada ringkat pcncrangan. Kriteria merode ilurninasi ini mcmbcrikan rekomendasi untuk menjaga /11.< rata-rata unu.k jalan yang bcrbcda-beda sesuai fungsmya.
30
Besarnyu
nitai
ilum:n,1~i/lm
\ ang direkornendasikan
oleh
Conunisiou
d« l'Eclairaee (CIE1 tahun 2007 adalah scpcni pada tabel bcrikut
L111en1111iomil 1111:
Tatel ll.Z Nilai Rcko-nendasl vlerode Iluminasi Road and Pedestrian Conflict Area Pedestrian Conflict Area
Road
I
Major
I Collector
-
Veiling Luminance Ratio
R4
ltt
lw/fc
luxlfc
6.C/06 ...C/04
9.C/0.9
8.0/0.8
30
0.3
6.C/0.6
5.010.5
30
0.3
Hi~
10.0/1.0
14.0/1.•
13.011.3
3.0
0.3
Me
8.CJ0.8
12.0/1.2
10.0/1.0
30
0.3
Lo.v
6.CJ06
9.CI0.9
8.010.8
30
0.3
High
12.0/1.2
17.011.7
15.011.5
30
0.3
Medium
9.CJC 9
13.0/1.:;
11.0/1.1
30
0.3
Low High
6.CJ06
9.CI09
8.010.8
30
0.3
8.G/0.8
12.0/1.:1
10.011.0
40
0.4
Medium
6.C/0.6 .: CJO 4
0.0/0.9
8.0/0.8
40
0.4
5 OlO 5
40
04
8.0/0.8
60
6.010.6
6.0
0.4 04
4.0/0.4
5.0
0.4
Low High
Local
Unifonnlty Ratio
R2&R3
Freeway Class B
I
~ -~ Y-.>
R1
Freeway Class A
Expressway
PavenMnt Classification
Med um
5.CI0.5
6 IJ/06 9.CI0.9 700.i
low
3.CI0.3
4.CI0..4
6.CJ06
e..,,re_
L.......)L.'il
Sumber: A'.\!.SUlESNi\ RP-8-00. American ~al ona Standard Practice for Roadway L:f!hlin.g
h. ivletotle l.uminasi
Dikcnalkan pada tahun 1983 dcngan cara mcncniukan seberapa "tcrang" jalan dcngan
menghuung banyaknya c<1hJ)a ~:mg mcmanwl dari jatan
pcngcndaru
kc arah
atau pejalan kaki, Faktor urama pcrhirungan difokuskan pada
permukaan jalan yang ierlihat jelas dan meraia oleh pengcndara. Tabcl bcrikut
ini mcrupakan rekorierulasi persyaratan luminasi. w1ifarmi1y. dan hubungan antara rata-r.u.i luminasi (L,,gl dan re•ling luminaxi :L,).
31
Tabet ll.:i N ilru Rckomcndasi Meiodc Lurninasi
Road and Pedestrian Conflict Aro a Road
Avorago Luminance
Pedestrian Conflict Area
L
3.5 3.5
6.0 6.0
0.3 03
High
1 0
30
so
Medium
0.8 0.6
3.0
5.0
03 03
3.5
6U
U.3
1.2 09 0.6 08 0.6
3.0 3.0 3.5 3.0
0.3 0.3 0.3
0.4 06
4.0 6.0
5.0 50 60 50 6.0 8.0 100
o.s
6.0
10.0
0.3
6.0
10.0
0.4 04
High Medium Low
High Medium Low
High Medium
Local
Lv.JL,..,
L1111/Lmln
0.6 0.4
Low
Collector
Veiling Luminance Ratio
fli~~'J"' AIMClj
Freeway Class B
Major
L.,,JL.1.
Uniformity Ratio
(cdl~2)
Freeway Class A
Expressway
Uniformity Ratio
Low
3.5
·~·""''ii~
1.......--,\j~
0.4 0.4
04 04
c. Mctodc STV (Smull Taq;c1 Yi~ihilily)
1':1da sckimr pcrhitunguu
1:1h1111
2000 dikembangkan
pcncrungan
pad" kcjclasan
metnde STY yang mendasurkan ohyek di julan
dan rasto korurus,
dcngun bcrdasurkun pudu:
a. lu111111a'i obyck b. luminnxi rcnlck.u y:111~ menjadi :liar hclnknng ohyek c, 1.i11gka1 adaptasi pcncahayauo sckcliliug
obyck yang mcngctillnginyu
cl. tingkut cahayu ya:1g mcmbuat pandangan menjrdi silau.
Mctodc in i mcm pert i m ban gkan kernu 111p11a11 incl i hat t >hyck yai1g rcrtcmu pa(l:1 pcnnukaan jalan '<.'hingga ohyck tcrlihat dengun jclas. M~IOd<'
ini
SHlll,'lll
mcngutumukan kenyam.man pcngcndara dun kcsclamaian pcjalun kaki.
Rata-nua pernbobotan
tingka;
visilnliry dari obyek ~a11gal mcmpcnguruhi
perhhungan dcngau metodc STV ini. l\ilui reko111-.:ntla:,i dcuguu uietode STY
32
iui
mclipuii
mengurangi
jt.gu rasto pengaruh
1111ijimniry dan luminasi
larnpu urama kcuduraan
scnagai theadlight}
syanu untuk y:111g
mclaju
rnendckar.
Tubcl 11.4 \lilai Rckorncndasi Mctode Small Target Visibility Road and Pedestrian Conflict Area Road
Pedestrian Conflict Area
STV Criteria Weighting Average VL
(STVj
Luminance Criteria L cd'M' Median
<7.3m
~dmi°' Median >7.3m
Uniformity Ratio
L,,,.JL~" ~';mAecr-t
Freeway "A"
3.2
0.5
0.4
6.0
Freeway "B"
2.6
0.4
0.3
60
Expressway
3.8
0.5
0.4
60
Hiah
4.9
Medium
4.0 3.2 38 3.2 2.7 2.7 2.2 1.6
1.0 0.6 0.6 0.6 0.5 0.4 0.5 0.4 0.3
08 0.7 06 0.5 0.4 0.4
6.0 60
Major
Low Collector
Hioh Medium Low
Local
H1ah Medium Low
0.4 03 0.3
GO 6.0 6.0 60 10.0 10.0 10.0
fab'eOOccd en I) COyc.1r ;il(f duvet iVJlh t~rnu1l woon, th'J fB em x f8 c:n (7. I ff>. x 7 t 1tl} 50 percer« rcf!c~ftre tat~t, -.111d a 0 2 second frr..;(10:1::rne
Somber: 1\:\SltfE.SN1\ RP-~_,.O:J . Atncrican Nsnonal Sl,lll~lard Pracu ..·i..: fc-r Ruacl\\•ily r .ig'"ll!llf
H.4.5
Geometr! pencahayaan lampu jalan
Pcncahayaau lampu jalan di Jakarta memiliki bcrbagai hcmuk gcornctri pclctakan sesuni dengan bcntuk
clan knndi,i
jalan.
pencahayaan jalan unuun dikclompokkan
Sccara
garis bcsar iara pclctakan
mcnjadi '.\ uiga) bagian, yaiiu: jalan
lurus/biasa. rikungan jalan Jan daerah kunllik I perximpengan .
Jatan lurus Tam peleiakan lampi. pcncrungrn jalan pada jalan lurus l.er":iagi rncnjadi bcbci apu gcomcrri 1~r[la11f11ng faktnr kcpadatan lalu lintns, fakror lcbar jalan rnaupun lukror
csictika scmata.
1.
33
nua buah pada median
atu huah pada median
G.irn~.1r 11.5.T.ua l.ciak Pcncahavaan Lamru Pada Jalan Luru-
Tlkunaan julun Selain bcrdasarkan (al.tor kcpadatan 1:11.1 linu-, Iaktnr lchar julun maupun luktor cxtctiku,
p~l~1.1!.un
fA:nt:a.m).1'111 juga
-clalu
lllCllll'<.:1h;1til.m1
f,tktl•I
lllJllli.
keselumatun.
J1ka ldMr jalan kt1r..1ng dun 15 kali 111ggi lumincr. luminer dapat diletakkun pa.lu :,j,,j
luar tikun~a1 dalam pclctak.m xatu sivi, Di;i.:rlukm pclciakan yang
untuk ruenglundun
t:c111w1
k\:btnguugan 'illlJ'i
Uiuuk jalun )ang kbih lcbar. pelctakan berhadapan haru- digunakan, Pclcrukan
zig-1.ag haru-, dihindari guidance)
karcna rnemberik.m p.:ngJrJha11
pandauuan
(vi\lrctl
yang tidal. baik Tikungan berjarr-jnn hesar {lehih dan JOOm) dapai
dipcrlakukan scbag.u jalan Iurus ..
34
Pada scmua
tikungan.
jarak
antar tian~ rnerupakan
tungsi
dari jari-jari
lengkungan: radius lehih kecil semakin dekat [arak antar Liang. Sebagai aturan
urnu:n. jarak anrar lumincr berkisar uruara 0.5 - O.i5 kali dari pclctakan normal puda jalau lurus.
Gambar 11.6 Tarn Lcrak Pcncahayaan Lampe Pada Tikungau Jal an
Pada tikungan jalan peletakan lumpu dilakukan di dun sisi tikuugun. Janik an.ar titik titik
h1111pu yang ~e111akiJ1 dirapatkun mcnjclang puncak tikungan 11111uk-
memberikan petuejuk yang lebih baik ierhudap pcngcrnudi.
mcmungkinkan
dilakukan
Narnun apabila udak
pclctakan pada dua sisi jalan, cukup padu ~isi rerluar
jalan.
Daerah konflik/ persimpangan j11lan Pclciakan Jurniner pada persimpangan, hundaran, pcnycmpitan [alan dilakukan
scdcmikian rupa sehingga area iersebut dapat dcngan jclas tcrlihat dari kejauhan. Pcncahayaan
jtiga harus dapai
membantu
pcnurnpukau
lalu hntas
dcngan
mcmbantu pengernudi rnemilih jalur kcluar yang 1cp111
Gambnr fT.7 Tata Leiak Pcncahayaan l.ampu Pada Persirnpangnn .lalar;
JS Dal am peletakan larnpu pcnerangan pada pcrsimpangan jalan biasanya diharuskan rnerr.enuhi kaidah; Membcrikan
pcncahayaan pcrmukaan
jalan
pada persirnpangan
deugan
luminansl yang lebih 1inggi
.\1cnggunakan warna cahaya yang berhcdu Mcmbcdakan pclctakan lampu pad a jalan urama dan jalan sekundcr.
11.5 Ketentuau-Kercntuan Tcntaug Iatan Dal am pcnycdiaan
pcncrungun
julan san1w1 rnemcg;1ng
[alan urn um di wilayah
per:inan pC!'lling
terutarna dnlam peneruuan jcnis dan
kapaskas lampu pcncrangan yang dip
pad:1 penclitian
Jakarta Timur, kla~i rikasi
Dcfinisi dan pcmhagkn kclas [alun
ini mengucu pada lJnuang-llnd:111g
No. 3)) Tuhun ~O(M Le111:ing
Jalan dan Pcruturun pcmcriruuh Nomor 34 tuhun 2006 temane Jal an.
11.5.1
Uclinisl .lah111
Jab 11 ad al uh rr"s" ran Lr:111s1 >Ol'W'i danu termasuk
bangunun
yang inc Ii pin i >Cgal a bagi an jalan,
pelengkap d.m pcrlcugkupuunyu
y.u1g dipcnnnukkuu
lalu linrax, yang berbcda pada pcrmukuan tanuh, di ala~ pcnuukaan bawuh permukuun
1:111ah
dan/atau
bagi
tanah.
di
air, scnu di 111.1s pcnr.ukuuu air, kccuali jalun
kcicta api.julan lnri. dan julan k.d'd 11.5.2 Peranan jalan Perunun jalun mcnunu Undang Undang Nn111or 38 Tahun 2004 tcrnang Jnlan, pasul 5 adalah ~cbagai berikut: I. Jalau ~d><1gai calam
hidang
pertuhanan
bugian prasarann ekonomi,
transponasi
~osial
dun kcarnnn.m,
<err»
lnuluyu,
mempunyai li11gkuugw1
rfipcrgunakan
untuk
pcran pcnring hidup,
polirik.
scbcsar-bcsar
kcmukmurun rakyut.
2. Jalan scbagai pras.uunu cli~1ribusi barang dan jasa merupukan unu nadi kehidupan masynrakat, bangsa, dan negara. '~. ~
Jalan vane .. c
mcrupuknn
Salli kcsatuan
sivtcrn .inringan ~, . [ulan mcnghuhungkan
dan rnengikat scluruh wilayah Repubhk lndoncsra.
36
Il.5.3 Fungsi jalan
Jalan scsuai dcngan perunrukannyn rerdiri
:iia~
jalan umum dan jalan khusus. Jalan
urnurn dikclompokkan menurut s.sicm. fungsi, status. dan kclas. Bercasarkan sifat dan pergerakan pada lalu liruas dan angkutan jalan. pcngelornpokan run~si jal.m
lo. 3~ Tahun 2004 tcmang Jalan dan Pcraturan pcmcrintah Xomcr 34 tahun 2006 iemang Jalan, adalah sebagai benkut: I.
Jalan arteri, rnerupakan jalan umum yang berfungsi mclayani angkutan utarna dengan ciri perjalanan jarak jauh, keccpaian rara rata tinggi, dan jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna. Jalan ini menghubungkan kotu jenjang kesaru yang terlerok bcrdampingan aiau menghubungkan koia jenjang kesatu
dengan dcngan kota jcnjang kedua. Pcranan jalnn artcri dibagi mcnjadi jalan aneri primer dan sekunder. 2.
Jalun kolektor, merupakan jalan umum
)"dllg
berfungsi rnelayani angkutan
pengurnput Jiau pcrnbagi dengan ciri pcrjalanan jarak "-'.Jim,?. kcccpatau ratarata scdang, donju-nlah jalan masr.k dit>:nasi. Jalan ini rnenghubungkun
kola jcnjang kedua dengan · kora jenjaug kedua atau meughubungkan
kota
jcnjang kcdua dcngan ko:a jcnjang kctigc. Jalan ini terdiri dari jalan kolektor primer dan sckundcr, J.
Iatan
lokal,
merupakan jalan umum yang bcr ungsi melayarr
angkutan
setempat clengan ciri perjalanan jarak dekat. kecepatan rata-rata rendah. dan jumlah jalan masuk tidak dhaiasi. Jalan lokal mcnghubungkan kora jenjaug kcsutu dengan pcrsil aiau ko:a jenjaug kcdua dengan pcrvil, kola jt>Jlj:rne kctiga dcngan kota jeujang kctiga. kota jenjang kciiga dcngan kola jcnjang di
bawahnya. kota jenjang keriga dcngan pcrsil aiau kota di bawah kota JCUJang ketiga sampai pcrsil, Jalan lokal dihagi menjadi jalan lob! primer clout sckundcr, 4.
Jalan lingkungan. mcrupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkurar
lingkungan dcngan ciri perjalanan jarak dekat dan keccpatan rata-raia rcndcb. Iatan
lmgkungan
menghubungkan anta:-pt.L,at kcgi.atan di dalam kawasar
perdesaan dan jalan di dalarn lingcungan kawasan perdcsaan, dan menghubungkau anuu persil dalam kawasan pcrkotaan.
37
Fungsi jalan tcrsebut d1 au;s. batk pnmcr ma.ipun
scki.ruler
mcmp11ny;i1
karukteri-tik yang dapat dilihal dalam label >ehagJi bcrikut: Funi,:si Jalan Arteri Primer
,,.
,
,
,. ,
,. Aneri sckunder
,. ,. ,. ,.
,. Kolcktor Primer
,.
,.
,. ,.
,. Kolckior
Sekundcr
,. ,.
,. ,.
Lok:!I primer
,.
,. ,.
Lokul Sckundcr Li11gkungau
pri mer
- -
I .inv,k11n1.an Sek under
,. >-
,.
,
,,.
,
,. ,., J-,.
Tabcl 11.5 Kan1l1er.~tik Fungsi Ja..an Karakteristlk Keccpa.an rcncana minin:al 60 km/jam Lehar badan jalan minimal 11 m Kapasiu» yang lcbih bcsar di.ri volume lalu lirua., rata-rata I .alu lintas jurak jauh tidak boleh icrganggu oleh lalu I in las ulang-alik. lalu L'lll
lumhnt Jal an pcrsimpangan dengan pcnga1ur.:n 1Cr1~11lU ridrk mcnauranai kcccnnuu rcncana dcraan kupu~irns ialun. Kcccpaum rcncana nunimal 40 km/jam Lcbar badan jalan 111ini111:1I 9 m Mempunyai k.1i:a.,ila.' yang lebih 1e,ur duripada volume lalu linta'> ra1a-ra1;1 Jalan rnavuk d1b11.i.,j' dircocanakan 'chingga tidak rncngumngl kcccpaian renc.ma d.rn kapm.i1a' jalun l'idak tcrpuu,s walaunun mcmusuki kota Kccepa.an rcncana minimul 20 km/j;1111 Lehar badun jalan minimal 9 111 Mempunyai k.tplt'>ila~ yang lebib bcsur daripuda volume lulu li111a' •~tla·1a1a l.a!u linra-, ccp.n ticlak hnleh tcrgunggu oleh lalu lin1:1'
larunat Kcccpatan rcncuna minimal 20 km/jum I .ehnr harlan jalan minimal 7.5 111 Tid:1k le!Eulu~ wal:m12u11 :11.t.\Uk dc~a Kcccpatan rencuna minimal IO kin/jam Lehar bacl:m jalan minimal 7.5 m Kcccpatan rencana minimal 15 km/jam Lehar hadan jalan minimal 6.5 m Pcrsyarnan tcknis dipcnmtukkan bugi kendaraan rcroda uga atou lcbih Keceparan rcncana minimal JO knv'JaD Lebar badan jalan minimal (jy') m Di~mnlllkkan bagi kendaraan hcroda 1ig;1 :11a11 lehih
Sumber: L1U No.38 'i:1hun .!<X14 11.:n1ang. Ja an, PP f\u_"'\-l t.!hu1: 2'CXX1 tc111;.111;!
J;1lc111
~AH Ill
PENYEDfAAN Pl<'.NERANGAN JAtA!\ Ui\ilUM
DI WILAYAH JAKARTA TIMlll~
III. I
Gamba ran Umum Jakarta Timur
Sccara gcografi selebihnya rata-rata
kategori
wilayah
Jakarta
Timur
tcrdiri
95 % daratan dun
rawa atau persawahan dcngan lua~ wilayah 187,77 Ha dan keiinggian
SO m dari pcnnukaan air lam. Wilayah Jakarta Timur dilewati oleh
beberapa sunsai kanal anuua lain : Cakuuu._.. Drain, Ka.i Ciliwung,.... Kali vlalanz,.... ...... Kali Sunier. Kali Cipinang, Lctak gcografis bcrada diantara
106°48.35" Bujur
Timur dan 6°10'37' Lintang Selatan,
Jakarta Ti.nur beriklim panas dengan suhu rata-rata scpanjang rahun sckitar nee Curah hujan rata-ratu 2.000 rum/tahun sauipai dengan rnaksimum bulan Januari. LAUT
JAWA IUU•
• fl'.-.
~11.A•n,
,.
;
/'
Sumner: Pcurzrirnah Propinsi l)KJ Jakartn
Gambur 11 J. l. Peta DK[ Iakartu Tanpa Kabuparcn Administrau
38
r Kepulauan
Scribu
39
Wilayah Jakarta Timur mcmiliki baias-batas: Sebelah Ltara Jakarta Pusai dan Jakarta Utan
Schclah Sclatan Kah. Daerah Tk.Il Boger Sebelah Timur Kah. Dacrah Tk.11 Heka ..si.
Secara adrninistratif wilayah Jakarta Timur dibag: menjad: I 0 Kecamatan, 65 Kelurahan, 696 Rukun Warga dan 7.811 Rukun Tctangga. Bcrdasarkun Survci Sosial Ekonomi Nasional (Suscnas) 2006 di hun i oleh pcnduduk sebanyak lebih
kurang 2.413 875 jiwa terdiri dari 1.234.020 jiwa laki-laki dun 1.179.855
jiwu
perempuan, atau sckitar 27% dari jumlah penduduk DKl Jakarta yang pada saat itu rucucapai 8.961.680 jiwa, Kcpadntan pencluduk mencapai 12.858 jiwa per Km2. Laju pcrtumbuhan pcnducuk tahun 2000-2006 rnencapai 0.43 pcrser ...
Kotamadya Jakarru Timur mcrnpunyai beberapa karakteristik khusus antara lain :
Mcmiliki bcbcrnpa kawasan icdustri. antara lain Pulogadung: MemiJiki bcbcrapa pasarjcnis induk, anrara lain pasar sayur-mayur
Kramm Jati , pasar induk Cipinang: Mcmiliki bandara Halim Pcrdana Kusuma; Memiliki obyek wisata antara lain TM II dan Lubang Bua ya.
Jakanu Timur rnerupakan h~gian diiri wi!ay;1h it>u:(oW negara Republik yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah
lndonesia
(RTR\V) di wilay.ih DK!
Jakarta tahun 2010 dunana pembangunannya diarnhkan dalaru kawasan prioritas: Penzembanaau ... ._,
kawasan sentra baru umur sebaaai Q
P1.1sa1 Pemeriruahan
Wilayah Korumadya, pcrdagangan dan jasa. Pcnsiaan kawasan
lndustri Pulogadung dan Cakung xcbagai Kawusan
Industri selektif berteknologi tinggi Pcmbangun.m waduk pada kawasan .I lalim Perdaua Kusuma.
40
Tabet lll. I. Kondisi Administratif Jakarta Timur
I
Kecamatan
J'
Makasar '-K.ramal Jati Jatiuegaia 1
Kelurahan 5 5
Rckun War>,.:a
Rukun Tcianga
Kcpala Keluurga
31.705 49.997 31.009 39.791 50.113
52
502
49
5l\4
56
493
5
53
569
7
65
65~
x
8
'.)()
Duren Sawu Cnkunn
7 7
95 83
Pulo.g:1dunu
7
Matraman
j
9I 6.2
6 JCMLi\11 65 696 Sumner: BPS Provinvi OKI Jakarta. 2<Xl7
I
105.268
1.143 1.114
90.774 82.370 (>8.()34 (i0.460
932 I I
. '
1.022
800 7.811
610.121
Tabet 111.2. Kclurahan cl Jakarta Turur 1'\n I
Pa"1r Reho
2
Chacu-
Kccarnatan
Rambuum
-
·'
Cipayung
~
Makasar
5
Kramm Jau
~ (i
~ I
Kc.uiahan Pckayon, Kampung Gcdong. Cijcntung, Kumpung R
J ii l j Mt')ld r: I
Ouren Suwit
.
C1p:.yung. I .uhanr Rn:iya, Cq~er, M11nj11l, Pondo], R;mii~on, Cilani;t-.a~. Sctu, dan 13amhu /\pu~ Maku~nr. Pin.mg Runti. Cipinung Melayu, 1 lulim Pcrdanakusuma.dnn Kclmo P.11:1
13alckaml'ang. Baruarnpar. ('a" ang. Cililitan, Dukuh, K~mpune Tcnauh, dnr Kn11na1 Jmi Rali Vlr'l~r. Bidarnrma, lipinang Bcsar Urara. Cipim1ng Bcsar Sclarun. Cipinar.g Ccmpcdak. lipi1nng Muara. K~mn.ing Mcl3VU dan R.1w3 13unea.
Pondok Bambu. Duren Sawit. Pondok Kelapa. Pondck
Kopi, :Vla aca Sari. Mi1h1k.1 Jaya, dan Klender Cukunu~ Baral. Cakung Timur, Rawa Tcrate, Jarinecara, ~ l'cnogilinl!in. Pulol!ebanl!. dun Uiunz _\.1enteDI! Pulouadunu K01yu Putih. Jati, Rawarnangun. Pisangan Timur, Cipinung, ce 19 Jauncearu Kaum, dan Pulosaduna Mntraman Pi;a:ig;m 6:1.n,1. Utan Ka, u Selman. Utun Kav11 Uiara. Ka)~J Munis, Pal Mcriam, Kcbon Muneuis Sumbcr: BPS Provinsi f)K I J:obn:i 21)()7 !l
110
Cakung
41
lll.2
Penerangun Jalan llmum di Wila)ah Jakarta
Tata pencuhayaan di Jakarta sudah dikcmbangkan mulai duri ukhir uhad 19, yang rcrgnmbarkan dalam foui-foro kuno. Meskipun tidak tcrcarai dengan pnsti, hat ini
memhuktikan bahwa Jakarta sudah menjadi kola yang ,angat diperhirungkan sej.rk dulu.
Pcncrangnn Jalan dan Sarnru Lrnum mcrupakan uns,n penunjang viral bcrfungvi
scbagai pcndukung -eluruh kei.;ia1;..n ku1a scrchh matahari rcnggclam.
Fungsi-fungsi
scmnkin
yang
terscbut telah tlijcl;..,km1 dalum hab -cbctumnyu. Scinlan
pcsainya kcgiamn pcmlxmgunan
di Jakarta
Timur. 111ab
dcngan
-ud.ih
schurusnya pcmcrtnrah dacrah bai], pro' insi l)Kl Jakarta maupun pcmcrinuh korumadya mempcrharikan pcnycd.aan sarana utilims tersebut.
Sc-uui dcngun Kejuuusan Gubcmur Pro'.'lin,i DKI J.1kan:t Nomor 11 l rahun '.WO I di-cbutkun hahwa yar.j! tcnuga~ dalam hat pclaksanaa-i pcnataan, pcrcn<::111:1<111. pcmbangunan.
pcmclihnrnan.
pcnguuunan dun
pengendaliun
di
bitbn!!
pcncrangan jalan umum dan 'amna jaringan utilita~ ad.1l.1h Din,rs l\:ncraq?:tn
Julan U111(1111 d.m Surunu Juringan U1ili1.1~ (Dina' PJU dun .SJl') Propinsi Daerah Kl1rn.u~ lbukom Ja~a.11.1. Pcngcrtiun pcnerangan jalan umum berdavark.m Kcputus.m Gubcrnur Propinvi
DKI Jaknrta Nornor 111 tahun 2001 adalah -aruna pcncrangan yang mcnggunakan icnaga lisrrik yani: dibuni:un.'dipa.,ang di kawas.m Daeruh Milik
Jalan (Damiju)
pada jalan protocol. jalan artcri, jalan solcktor, jalan lingkungan. jalan sctupak
dan pada jalun pedestrian. pejatun kaki/1ro10:.r scrtu pada jernbaum. icrnb.uun laya·1g. jcmbatan pcnychrangan orang, simpmg susun. tcrowongan yang bcrfungsi uruuk rnernbcrikan penerungun dan keaiuanan
Adapun pengeruan pcncrangan xarana umum. ucalah sarana penerangun yang mcnggunakan tenaga lisrnk dcngan uicnckankan unsur kclcngkapm pcncahayaao
yang lfihangun/lfipa>allg pm.Ja sckitar !Jan,;t.11.UI uuuun/omamcu kola rncliputi i.;<~
42
taman/zpohon,
kolam
umum/air
mancur,
dan
pencahayaan
pada
sekitar
tasilhas/ternp.u umum yang dipasang/dibangun pada bulevar. plaza. terminal bus, shelter !1\15, hex tclepon. tcmpat ibadah. rempnt pcndidikan. rcmpat rckrcasi. lapangau olat:rnga
scna
pcncahayaan
lampu hills yang keseluruhannya berrungsi
mcmbcrikan kenya.nanan dan keindahan.
Dala111 mclaksanaknn
tugasnya, scsuai
Keputusan Guhernur Propinsi DKI Jakan«
Nomor l 11 tahun 200 I, Dinas PHI dan SJ U mernpunyai fungsi.
a.
perurnusan kebijakun tekuis di bidang pcncrangan jalan umum dan sarana j ari ugan uriliras kota;
b.
penyusuuan rcncana induk di bidang pcncrangan jalan umum dun sarana
jaringan utilitas kola; c.
perencanuun,
pelaksanaan
pernbangunan
tlan pemcliharaan di
bidans
penerangan jalan umurn serta peuataau, pcngawasan dau pcngcndalian jaringan uLi Ii Las kota;
ti.
pcmberian
izin
mau rckomcndasi
dan pclayanan
umum
di
hidang
pcncrangan jalan umum Lian sarana juringan utilitas koia yan~ pclaxsanaan pembangunan dan pcmcliharaannya dibiayai olch rnasyarakat atau dunia usaha
e.
pelayanan unit pernbekalan dan peralaran di bidaug peuerangan jalan umurn dan jaringan utilitas kola;
f.
pcmamauan pclaksanaan
pcncrirnaan
pajak Jan pcmbayaran
rckcning
Iistrik pencrangan jalan urnum serta pernunguian retribusi jaringan uuliras kota: g.
pcngclolaan dukungan
teknis ilan adrninistras! sena pembinaan
tck nis
pelaksanan n ;;11k11 di mis.
Dalam mcncntukan lokasi pcmbangunan
ra~ilita>
pencrangan jalan umum oleh
pcmda propinsi DK I Jakarta, selain 111e111perh111ib11
usu Ian masyarakat dan adauya
pcmbangunun
kawusan pcrumahun
pembangunan
pencrangan jalan umum sesuai dengan basil survci dan kajian
Dinus PJL' dun SJU.
baru, pcmda DKI
Jakarta dapat rnelakukan
43
I) iagra 111
al ir pcmbangunan pcncran gan .i<1 I an u mu rn seperti yang terli har pad a
garnbar bcrikut.
Kebul.un.an axan PC"l lt:r-ti.r>g<JP J;,l.'.'ll"l Vmum·
• •
-
-
'
-
U<;a1l~'u• 11ia~y.,t~k~t
•
Pt:rnt.l:Klngar-d'-'rg.-in "'"'·•
... n~f Su•V"")' 1),,,., Kuj1u11 rh·1~~ T~l."IS
aiau pinak. .,.611_ga
r-:
l?.i., .' rckvn·xHtc!os.i
l·.1·1.-·..mnt1.u1r.J K1->hu"h~r.
01rar. T~n1-s
J. 1-.•1..">ft~f'1h.,,,9
I< __ Jr il.11.)(1
i
J.
~""'ti'.(
-
l\i1 ""r"1"n~<J K'1)t~ll1•:1tit:1
,.d."\k
-
:>let 1 P 1 f-"LN 1Persen.>l uulul.
rnof"l,.Upf;u <11n'!'trgi l•"'i;r•lo:
Pt\1Ylt:!11k:'idan
~
T~11~dl lff.0<1'1•)t:tn
Yo
.i. Per1li:lSdl"IJill'
~'flt"lAl.•noilr'I
J..JJlln trreu-n
Sumbcr : I lnsil .:\ nalisis. 2(K)9
Gambar llL2. Diagram Alir Pernasangnn Penernr.gan Jahn Umurn DK.I Jakarta Sesuai Kepurusnn Gubernur DK! .lakarta Nnmnr 2 Tuhun 2000, pcmhangunan
pcncrangan jalan umum dapat dilakukan
olch masyarukat atau pihuk kctiga
ucugan ierlehih dahulu memproteh persetujuan pernbangunan dari Dina' PJU dan
SJC J:1k:1rfo. Seielah tcrirnakan
dibangun,
pcnt~ran3:111 jalan
kcpada Pemda dengan merncnuhi
urnum ini dapat diserah
beberapu syanu terlebih duhulu
sd1ingga setclan dikelol.i «leh Pernd.r, biaya yang berkcnaau uengan pcrawatan
sena
pcmbayaran rckcn i nz r i;1p hulan d ii an gg11 n g
ole h Pernda.
45
di monumen nasional scna lampu bias di wilayah Propmsi DKl Jakana. scbagai berikui:
Tabel 111.3 Rekapitulasi Data Jumlab Lampu Terpasang di Propinsi DKl Jakarta
.
Jt\fLr\JI I A\·fPli . \\·-11,A Y AH No LAJ\:IPC PJ1! SARU\l 1\10:'-IAS lll..\S I Jakarta Pusat 28147 2.BI 2664 639 2 Jakarta Urara 339')7 1484 298 0 .~116 3 Jakarta Baral 41581 0 285 4 Jakarta Selatan 41969 170() 0 447 () 5 Jakarta Timur 40392 2980 14<.: TOTAL 186087 12921 2664 2013 Sumber: Dinas PJ U clan SJ l: Propinsi OKI Jakarta, 2008
.n:MLAll 33981
3)779 45093 45116
43716 203685
I
Unruk wilayah kotamadya Jakarta Timur khusus jumJah lampu penerangan jalan umum terpasang di masing-rnas ing kccanurar di wi ayah ini pad a tahun 2008 udulah scbagui bcrikut:
Tabet lII.4 Rekapitulasi Data Jurnlan Lampu PH; di Jakarta Timur
I
1'o
Kt.et1111:d':u1
TL ~8
MC
123
Ca~.uu}?
'-
255 IJO
2
c.·ipayun~
.
t
r1r:t::a.:;
+
Duren
:I
J:!linc:.z,ttr.a
«
I
Tipe Lampu LI'S 90 IRO 711
--
I
HPS
1.50
250
Jomlah
~7
m-;
125
1.81.'
Q)
. I.
~IJO 8?18
Z.52..~
161
2.1
l(lO
:1.$.l{i
,.,
4.l21
·-
-
101
37
5.~
77
-
S2
-
~-K
I .1S2
30C
.'84
177
2.975
-
~'
. I 'J
.l.77..i
.5<14
(1$1
~2(1
r, SI)
i5
l 7-;1
(1$1
4~'
444
469$
Kramat.Jaa
. . .
-
2.5!1
27t
J70
353
~.691
I
;\·l:t<:1 sar
-
325
1\tlai.ra1n~n
7~ •08
t.~61
~ ~
"61 :~37
3.2~5
+fk,
!.$.1)()
I (l
Pul·.'~•
f'll:,:ir
$.a\\•1r
16 l5R 82 . ~5
-
2
TJ
106
]J
718
297
K
!4
I
-
-
.
•s
~.µ
l.613
53
I
159'1
79
-
-
l.6
I~:'
7')9
285
l.~.'6
367
-~9
-
Rebe
t~
958
I
92() 22.1~.i ;.1n !'n no 151 LJl61 1.777 Sumner: Suku Dinas Pm dan SJU Kotamadya Jakarta Timur, 2008 TOTAi
'" 0
"'o I
5-.077
J59
..;.196
.J.?4J
4ij,J9l
I
BAB IV ANALISA l'ENYEUIAAN
l'ENERANGAN
DI WILAYAH JAKARTA
JALAN Ll\1lJM
Tl~IUR
Senerti yang telah diuraikan pada Bab II, iujuan dan Iungsi peneranuan jalan
urnum sangat
pcnting
untuk
mcngurangi
kccelakaan
di wakru
malam,
meningkaikan rasa aman terhadap diri sendiri, mengurangi tindak kruninalitas,
mcmfasilitasi
aliran lalu Iintas kcndaraan, sorta mcmpromovikan kcgiaran bisnis
dan pemakaian fasititas puhlik sclama jam malam. Pada bab ini akan diuraikan pcmbinyaan scrra sumber pendupatan
jalan
umum
rlan unalisa
dalam mcnycdinkan fasilitas penernngan
bcrdasarkan hasil
pcngumputan
da:a sekundcr dan
pengukuran kuut iingkat pcncahayaan di sejumlah runs jalan di wilayah Jakarta Timur.
IV.I
Pembiayaan clan Sumber l'endapntan
Bcrdasarkan data dan informasi yang didapatkan dari hasil wawancara dcngan unsur pcngclnla dan instansi pcucahayaun
tcrkan lamuya didapatkan
kola yang diluksanakan
Sarana Jaringan titilitas beberapa pnn-ip-prinsip
Propinxi
bahwa pengetolaan
olch Dirus Penerungan
DKI Jakarta dilakukan
Jalan Umum dan
dcngan mcnggunakan
utau pola pengclolann. Sebagiun dari poiu pengetolaon ini
dapat memberikan basil pcngclolaan yang mcmadai scsuai dcngan kcbutuhan
masyarakat namun bebcrapa diamaranya perlu ditinjau kernbuli dalam upaya mcningkatk.m pcluyanan kcpada ruasvarakut.
Modal bagi pembiayaan pembangunun penerangan jalan umum khususnya di wilayah Jakarta Timm menggunakan sumber pcruhiayaun
pernbangunan, yang
dipcroleh dari cln~ sumhcr yairu pemeriruah clan peran sena masyarak at atau pihuk kctiga, Untuk scuap. modal icrscbur. tcrriapat bchcrapa jcnis instrumcn
kcuangau
yang sccara umum dikaregorikan dalam pembiayaan rnelalui pcndapatan (Revenue Financing),
pcuibiayaau
mclalui
h11rn1;g
dcngan kckayaan (Equi1y Fi11{111f·ing).
46
\fJ1?l>1
FitlfJ/lf'ins); dan pemhiayaan
47
Berdasarkun
bite gori revenue .fi11<111ci11,~ in'. sumber ke ua ngan yang di gunakan
yaitu pujak yang dipungur dari masyarakui. Kondisi ~aaL ini dari pajak merupakan
sumhcr pcndaparan pemeriruah tcrbcsar sckitar lcbih dari 60~. Pencrimaan pajak digunak.m
untuk
mcmbiayai
pra-uruna
dan
pcrkoiaan
pcluyanan
yang
mcmbcrikan maufuai b
publ«: uood. Pengenian public good menurut Yasin Kurdi, 2001. adalah bnrangburung
yang non-exciudabte (siupapun
dapat
mcnggunakannya,
1i
hanya
sckelompok mnsyarakat tertentu) clan non-rivalry (iidak mcmcrlukan persaing.m untuk mcngkonsumsinya),
p:1j:1k dap;i1 digunnkun
contohnya scpcni pcncrangan jalun umurn. Pcncrimaan
yaitu umuk membiayni
bcriku.,
sau dari tiga pcngclunrnn
untuk mcmhiayai hiuya
lukal,
i11v1Jsla:.i
pcmbayaran hurang, scna rncnarnbah hiaya
unruk
ruernbiayai
untuk invt'
1:~1d:111gmi
scbagai
iii 111:1s11
dcpun.
Pcmbiuyuan
pcmnanuunun
pc111cri111;1h
di
pcmbangunannyu
wiluyah
pcnerangan
Jakurt«
discsuaikun
jalan
Timur
yang
u11111m
bcrsumbcr
dari
tuhun
dan
setup
dcngnn husil Musrcnbung kmamadyn utau hasil
survey dan kujian dina< icknis rcrkait. Pcmbungunan penerangan julan 11nn1111 yung
bcrsu mbcr dari pllncrintah i 111 111c Ii put i ;ic111l>a ngu nan pudu komplek peru mahan yang
d'b.mgun
al:1<
hcban
Dcpancrncn/t.embaga/Insrunsi
Pernerintuh
dun
pembangunan sarana umum yang illhangun mus bchan pcmcrintuh,
Scdungkun pcmhangunun rcncrungan jalan umum :11a;; biayu pihuk "'r"w a111:11a
lain mcliputi pcmbangunau pada kawaxnn pcnniaha11/aparlc111c-1 oleh pcngembang kawasan pcrurnah.m, pcmbangunnn yang dibangun industri
pcncrangan julun
rnemperoleh
pada kuwasan pcrtokoau
pcngcmbang sarana niaga scna pemh;111g1.111a11
y:u1g dibungun L1111urn
persetujunn
pengembang
industri.
Narnun dcmikian.
aras biaya pihak swusia
perencanaun pcrnbangunan
y11ng dihangrm
ini
pada kaw.rsan pernbangunan
hurus ierlchih
duhulu
dan kepula dinas teknis
tcrkait. Asct pcncrangan julan uruurn yang dibangun ams biaya swasta ini dub1111 pengelolnan jangka panjaug dapai diserahkun kepada pemeriruah sctctah mclalui mekanlxme d<111 persyaratan y:-111111 bcrlnku.
48
IV. L.l Pajak peneranzan jalan di Indonesia Pajak penerangan jalan merupakan pajak atas penggunaan tcnaga l.strik dcngan
kerenruan bahwa di wilayah daeruh
rersebut tersedia
pencrangan jrlan
rckcningrya dibuyar olch pcmerinrah daerah. Penerangan jalan yang dimaksud adalah penggunaan tenaga listrik untuc mcncrangi jalan umum yang rckeningnya dibayar o.ch pemerintah dacrah.
Definisi pajak penerangan jalan mcnurut Perda Propinsi DK! Jakarta Nomor 9 Tahu n 2003 adalah scjcnis pungutan bcrupa pajak yang dikenakan kepada pelanggau PIN dan bukan pelanggan PL. vans mcnaeunakau tcnauu lisirik Jl:I vanu ~t:>e ;~ o;;;; e berasal dari bukan PLN dengan kapasitas tertcnru yang tidak mernerlukan ijin dari
instansi reknis tcrkait,
Pajak penerangan jalan sebagai salah satu sumber pcndapatan asli dacrah DK I Jakarta diantara 11 (scbelas) jcnis pajak yang dibcrlakucan oleh pemerintah DK I Jakarta. Kescbelas jen.s pajak tcrseout tcrdiri dari: l. Pajak kcndaraar; bcrmotor dan kccdaraan di atas air: B1:a batik nama kendaraan bermotor dan kendaraan di alas air:
·' Pajak bahan bakar kendaraac bcrmotor; '
4.
Pajak pengambilan Jan pernanfaatan air bawah tanah dan air permukaan;
5. Paj ak hen: I : 6. 7.
Pajak hi buran:
~.
Pajak rcklamc;
9
Pajak pcncrangan jalen:
lO. Pajak pcngambilan bahan galian golongan C: LI. Pajak parkir.
Besarnya tarif pajak penerangan jalan Ji berbagai daerah di Indonesia bcragam ditctapkan scsuai dengan pcraturan dacrah masing-rnasing. Bcrdasarkan Undang-
Lndang Nomor 34 Talmn 20<X) tentang Perutxhan aus Uncang-Lndang RJ Nornor
18 Tahun 19')7 tentang Pajak dan Retribusi Daerah. discbutkan bahwa
49
turif pajak pcncrangan jalan duetapkan paling Linggi sebesar I 0% (scpuluh pcrscn 1
dari nilai jual 1enag<1 listrik yairu jumlah tagihan biaya beban ditambah dengan biaya pernakaian kwh yang diictapk.m dalam rckeniug listrik.
Tabet IV. I Pajak Pc11c1.a:1gm1 Julan bchcrapu kura di Indonesia Tenaga Iistrik PLN
Dueruh I
lndustri,
Kot~l
(H!rta1-.bangan
Bukan dari l'LN Usabn
Rumah
migas
Tangga
I
,-\1;1.!h
10%
~(/(
2
U;in.Jung
g~:v;f. (indusrr] bcsar:
-~{
(Kab)
I 011· (iudustri kecil &
!'ion
lndustri Bukan R'f'
lnduslri
. .
lndusrri nH!nengnhJ
I'4
\
J::1kart:,i
8'11+
Mecan
~<;;. ('!:> • !'!'( { 14
U.9!JO VA>
--
!i<.~,
8%·
.\.-;y.
10%
8~~
8·!.:?i
91}
.
.
~n;
()';~.
9%
.
l~i·
I<;\
. 24. C)t)') vAl
l,$<;f (>25MV,\) .)
$.:.111ar:1ng
Ii
"i11r:1hayt1
II)~~
7
'I'.;>gyaknfta
..:_t;f
(J~~
16~{ 8';{.
...
Tenaga listrik PJ.l\ dari rabel terscbut di atas adalnh aliran listrik yang dipasok
oleh PT. PLN (Perserol, sedangkan ienaga Iisuik bukan PL"I adaluh tenaga listrik yang dipasok
bukan olch PT. PLN (Pcrscro)
misalnya,
tcnaga listrik dari
pembangkit sernliri. Dari label IV. I rerlihat buhwa besarnya pajuk penerangan jalan png dikenakun pada wajih pajnk ierutama rumah tanggu lcbih rcudah bila dibandingkan
di wilayah DKf Jakarta rnasih rclati:'
dcogan koia-kora bcsar lairmya
di Indonesia.
Sedangkan pcnctapan bcsaran pajak pcncrangan jalan untuk industri juga masih cli hawah ketentuan
rnaksirnal ya11g dipcrkcnankan undang-undang.
Un1L.1k beberapa wilayah di lndonesia bcsaruya pajak pcncrangan ;alan herkisar 3'fu sampai dengan 9% uruuk pclanggan tcnaga listrik rumah tangga dan I ,5S'Q surupai dcngan I 09f~ unruk golongan
oervartasi
Pl.N golongan indusrri
sorta
penornbangan migus. Sedangkun untuk tcnaga li.'trik yang bukan berasal dan l'l .N
50
unruk golongnn
industri
antara 4'ii; sampai dcngan 9% • sedangkan golongan non
indusiri aruara J
dari adanya otonomi daerah.
Oionorni
daerah
kewenangan
ircnunu
l.ndang-Undang
dacrah otonom
masyarakat setcmpat 111cnt11'L1l sesuai
dcngan
uruuk
Nornor 22 Tahun
mengarur
dan
prakarsa sendiri bcrdasar
pcrundang-undangan.
I 999 adalah
mcugurus
kcpcruingan
orn 11~pirn.'i
rnasynrak.u
Dengau otouomi
dacrah hei arti
tclah
rnernindahkan sebagian besar kcwcnangan yang tadinya berada di pernerinlah pusat discrahkan kcpadu dacrah otonorn, sehingga pcmerinrah daerah otonorn dapal
lebih cep.u dalarn rnercspon umuuan masyarakat
kcmampuan yang dimiliki. Dacrah) sepcnuhnya
dacrah sesuai dengan
Karena kcwcnangan mcmhua: kchijakan (Pcrnturan
mcnjadi wewenang daerah otonorn.
rnuka dengan orouomi
daerah pelaksanaan rugas urnurn pcmerintahnn clan pcmbnngunan akan dapat berjalan lcbih ccpat dan lchih hcrkualitas.
Kchcrhasilan
pelaksanaaii
oronomi
daerah sangat tergantung pada kemampuun keuangan dacrah (PAD), sumbcr daya manusiu yang dimiliki
dacrah, scrta kcmampuan daerah uruuk rncngernbangkan
segcnnp pntcnsi yang ada di dacrah otonom.
Pclaksanaan
otonomi dacrah di
bcbcrapa dacrah
Lelah
kcccndcrungan Pemda unruk mcningkarkan pcndapaian mcmbuai
Pcrda yan.!1, bcrisi
diwarnai
dcngan
a~li dacrah dcngan cara
pcmbcbanac pajak-pajak
dacrat..
Undang-Undang No. 34 rahun 2000 tcmang P;ijak dan kctribusi
Bcrdasarkan
Dacrah vang
dimaksud Ll~nga.11 Pajak Dacruh adalah "Iuran wajit: yang dilakukau olch orang pribadi atau badan kcpada Dacrah tanpa imbalan dapai
dipaksakan berdusarkan
digunakan
untuk
mcmbiayui
pcraiurun
langsung yang seimbang. yang
pcrundangnn
pcnyclenggaraan
yang
pcmcrintahau
bcrlaku, Dacrah
pembangunan Dacrah" Denger dcmikian, pajak pcnc.rt1ngan jalan l\ehagai
y~u1g clan
'al:th
satu bcnruk P:\jak Dacrah rncrupakan sumbcr pcndapnran asli dacrah (PAD) yang pcnting gun~ rncmbiayai pcrnbunsunan daerah,
51
Menurui Peraturan Pcmcrintah Nomor 65 tahun 200 l tentang Pajak Daerah. dasar
pcnger.aan
pajak pcncrangan jalan adalah nilai jual icruga listrik
jual tenaga listrik ducrapkan
scpcni
(NJTL). Nilai
tabel berikui:
Tabcl IV.2 Pcnghiumgan Tari f P;1jak Penerangan Jal an
Maks. Sumber l.lstrik
l\ilai Jual Tenaga Listrik
Taril'
Pajak Ju.nlnh iagihnn biaya bcban diiambah dcngan hinya pcmakaian Kwh yang
Bcrusa I dnri I'LN clPll(\:111 pcmhayarnn
10~·
duciapknn dulam rckcning I lstrik: Dihitung hcrda~ark;111 kapusitu> tersedia,
Bcrasnl dari bukun l'L:-.1 dcngan tidak dlpunaut buyarun
Tot:il
Maks. 10%
:-JJTL
pcnggunaan listrik atuu tukxirun
10%
penggum1an I istrik , dan harga sarunn listrik yang hcrlaku di wiluyuh drcrah
N.JTL
yang bcrsangkutnn:
Khusus uruuk kcgi nw n industri, Ditclapkan scbesar JO% pertambungun miny;i~ burni dun g<1~ alarn • Sumber: Pl' N".65/20:) 11"u:tn)! l':1ia:1 nn~rah
IO'«
IU% 1\.ITI.
Tali I' 1n\i
hHik yrn1g diha~ilkan
olrh Pl.N maupun y;111g dihasilkun
oleh \Wa.,1;1.
Untuk pemungutan pajuk ynng dikenakau kepuda pcnggunu Iistrik yang berasul dun PL1\ tcrgolong li-ariknya.
rnuduh, yaiiu pajuk dibayarkun
Scdangkun
pengguna listrik
untuk
pcmunguum
pujak
sekuligus dcngan tagihun yang
dikcnukan
bukan dari PLN boleh dibilung agak rurnit. Dulnrn
tcrhadup huJ tenaga
I istrik yang hukan berusal dari PLN. ni lai jual tenuga lisirik di hilling berdasarkan kaJla~ita~ yang tcrpusang atau taksiran pcnggunaun Ustrik (Ian h.uga saiuun li~trik
yang hcrlaku di dacrah,
Adanya pajuk penerangan jal1111 .erhadap mdusln )'ang rnendupatkun pasokan Iisirik bukan dari Pl .N di hcbcrupa daerah rnenimhulkan kontroversi.rl.
Scpcrti
yang diberlakukan oleh sedikimya uga pcmkub yakni Tungerang, Bandung, dan Pu rwakarta rcrhada I) p(~rus;i haa n 1111111ufakt11 r y;111g men ii I ik i pcrnbangk i l send in, dituntut oleh beberapa pihak segera rlihapuskan
karcna bcrtcnumgan dcngan
51
kcbijakun pcmcriruah dalam mengikis ckooomi biaya iinggi, tBisuis Indonesia;
Kam is 26 Juni 2008).
Dengan alasan otonomi dacrah. pemerimaa daerah di uga wiluyah tcrsebu: mencnurkan kebijakan sendiri unruk rtcningkutki,n pendapaian usli daerah dcngau jalan mcmungut pajak penerangaa jalan scbcsar 15'} - 20'k kcpada 13 produscn serat siruetis yang rata-rata memiliki pcmbangkii sendiri bcrbahan bakar sular. Meskipun memiliki 1.>e111h
pasokan
listrik
cadangan, Dengan
kata
bin.
Pl.:'-1
ketigabelas
perusahaan terscbut dikcnai pajak pcncrangan jalan scbagai pelanggan PL:-.J dan juga tcrkcna pajak peuerangan jalan karena mernhki pcmbangk.t sendiri,
Dcngan
udan ya ha! terscbut scharusnya
pcmerimah daerah jangan membuat
kcbijakan yang tidak sejalan dengan sernangai pr•> growth, dan herlirdung dcngan alasun uto110111i dueruh. Disamping uu kcbijakan tersebut sangat kontraprodukti
dalarn 11paya pemerin.nh memperbaiki iklim rwcsrasi
r
Kalan hal-hal scpcni iill
terns dibiarkan. maka nkan ada banyak imc,lor vang rncrc.aksasi usahanya kc negara lain yang Iebih menank.
IY.l.l Pajak penerangan jalan di OKI Jakarta Pajak penerangan jalan termasuk pajak daerah maka pcmeriruah daerah seternpat yang menentukau sebcrapa bcsar pruscntasc uuif pcmunguran tcrsehut tk11ga1:
peruturan daerah (Perda) ya:ig disetujui oleh ram wakil rakya; yang ada di Dewan Perwakilan
Rakyat D..tcrnh. Bcrdasarkan Perda Propinsi DKl Jakarta Nomor 9
Tahun 2003. Pemerimah Daerah DKl Jakarta mcmcngui pajak penerangun jalan dengan hesnran l'ii clan 8% y;m3 dipungm dnlam -euap bulannya dari masyarakat
pclanggan PL\; dan bukan pelangg:1n Pl.N. Seteluh mendapat pajak icrscbut Pcmda mulai mcnghitung seberapa besar rupiat yang harus diserahkan kcpada PL'\! bcrdasarkan ;umlah
lampu-Iampu penerangan yang terdaftar dalam cat.uan
Pcrnda. Pada preses ini kncang rerjadi permasalahan, PL:-1 rnerasa bahwa rupiah
yang ditcrima dikeluarkan
tidak
untuk
sebanding lnmpu-Iampn
dengan jumlah
hehan
pcnt'rangan j.•1:111
im.
ienaga listrik Sednngkan
yang Pem.le
53
berpendapat bcsarun itu sesuai dengan jumlah larnpu penerangan ialan yang ada dalam catatan Pcmda. Maka untuk mengurangi
kcbocoran
bcban ienergi loss;
tindakan pcncabuian lampu-
PLN iuelakukan upaya penertiban ilcngan ruclakukan lampu penerangan jalan yang tidak tcrrlaftar di Pemda.
Pada tahun anggaran 2007 realisasi pcncrimaan
adalah rnencapai Rp. 346.826.639.475.·. Dinas
PJl.: clan
S.ft
rermasuk
dari pajak penerangan jalan
Sedangkan anggaran pcmhangunan
pernbayaran
rekcning
listrik
adalan
l
28 I .885. I 98.900,-
Realisasi pcncrimaan pajak dnerah propinsi DK! Jakarta Tahuu Anggaran 2007 dapar tcrlihal pada label berikui ini.
Tabet
rv.3
keahsas. Pencrimaan Pajak Dacrah Propinsi DK1 Jakarta T ahun Anggaran 2007
I
Tahun ,'\J1gg..
l:r<1i:u1
Paiak Kt·11<.h1n1~u1
Rt~ali.i.;~1-~i
Bertambah (Berkuranz)
,\ %
'7J2.561.87g,9:s:·
.S6.4:
:\r1:ggar~u1 <. ~ no .oeoroo De o.(10
2.
cl
US(.l.O•JO0<10..:JOlflC\
2.2 t S.2:\.1.?.1S.3CO.OO
\43~. 74h.061.1uo.oo,
~·~.SY
B\·:1·11111!.11
1
P.B~ ..: K::ndi1ra~1n BL"fllll,1t:1r
'
Pnjnk llah>n ll.1kn1· Kcnd, Bcrrnoror
\.>;'\ll,(ll)(1.01l(I 11(1(1,(1(>
601 .59-l.38VI0.01
(:\'18.o!OS.615.589.9~)
63.33
0
oO•J.000.MO ooo.oo "00.00C>.OiJO (l(l(IDCI
;\;\J .tJ()IJ, 105 ..646.00
<66.9i).J.R94 . .154,00)
£$.$~
4oU41i.92u?1.00 1885:l~.U8$.71J5.00
\I 15.3)3.ll'~.408.201 (11.46'1.91 !.295.00)
7
P~1k1k Hotel l)ajak Rc.s:oran rai:ik Hlb.rren l':lifl~ Rcklnme
257. 775.199. lJR.O()
(21.4<J.1,X00.8S2.00)
8
r:1j-al: f'::n~r:ing.1n
1n:7CJ.000 000.QO 175.CoOO.O•J(J OOU.oJCI
80.77 ~.f.27 92.30
\J
(28.173.%0.525.00)
92.49
so «o 000.000.0iJ
58.8.\4575.609.CO
(2 l.l o5.424.'.\91.001
7J.5~
< 1.1.>o.6>f>A.1~.oo·. 11.IJl.142.SGl.878 98\
~6.42
5 (>
100.t(lo.o;Jo ociu.oo
J11lan
9 JO
Paiuk P;;n.i.:'an1hilun Pcmanfaaran Air Ba•.vflh ·r:111:ih Pai;Jk P:irki1
98.849 ..1~3.562,CO I O•J.Cl\J0.000 000,•J(I 8..IJ~JIO.Oll!M!JJQ,~'L _7..:,.~ll.5?7.4.l8. r 21.02
JUMl.AI I
98.85
Sumber : Baro Keuun~
Rcalisasi pcncrimaan pajak ptr.crang
pajak
ini
bclum
Rp2K I 7:>.360.525.00
arau 9'2,49% dari proyek-i yang diretapkan
Dengan deruikian pada tahun 2007 rcalisasi pcncrimaan
dapat 111cncapa1
target
yang
tclah
ditctapkan
aiau 7,51 % . Apabila rcalisasi tcrscbut dibandingkan
scbcsar dcngan
54
rcalisasi pnjak daerah yang jumlahnya mencupai Rp"!.202.527.4.18. I 21 .02 maka koniribusi pajak pcncrangan jalan terhadap pajak dacrah mencapai 4.82%.
Tidak iercapainya target penerimaan pajak pcnerangan jalan rahun anggaran 2007 disebabkan oleh beberapa hal anrara lain: I)
Rcndnhnya
ungkat
pcruunbahan jumlah
pelanggan
pcnggunu
listri«
di
wilayah DKI Jakarta. hal ini dilitun berdasarkan data yang diperoleh dari PT PT.N (Pcrscro) Disjaya dan Tangerang bahwa proscntase peningkaian jumlah
pelanggan baru -pengguua lisuik hanva oc -·'-" - berkisar I% sarnpai dcnaan ._, ]% seriap ta hu n n yn.
2) Tcrjadinya rnusibah banjir pada bulan Januar i, Fchruari <arnpai Mure; 2007 yang melanda mcnycbabkan
sebagian besar wilayah Provinsi DKI Jakarta sehingga udak bcrfungsinya
lebib dari 2.300 gardu induk PL:--1 ywt:
berdampak pada tidak adanya pclayanan Pl.:'11 kcparla masyaraou selam» 15 hari. Kondisi ini sangat berpengaruh terhadap menurunnya pencrimaan Pajak Penerangan Jalan pcriodc bulan l-cbruari sampai dengan Juni 2007.
Biaya pcngelolaan mclalui
pencahayaan kota di Propinsi DKl Jakarta selama ini dilakukan
Anggaran Pembangunan Belanja Daerah (APRD). Sctiap tahunnya
ditctapkan scjumlah biuya uruuk pemhangunan
sesuai dengan urutan
prioriras
pernhangunau
clan penataan sccara proporsional
yang ditctapkan
dalam
RPJM
Perneriruah Propinsi DKI Jakarta.
Sumber pemhiayaan lainnya adalah alas pcrnn scna akiif dari masyarak.u arau pihak
kctiga.
Masyarakat
yang dimaksud
disini
adalah pcrscorangan
111au
kclcmpok masyarakat yang bcrpcran sorta dalam pcmbangunan pcucrangan jalan
umurn untuk kcpcntingan scndiri atau masyurakat di sckirarnya. Scdangkan pihak kctlca ada.ah badan usaha milik
l)e.rne.rinmh J>cncrangan
be rkek uatan hukum jalan urnum,
swasta den pcmcrintah.
yang
hcrpcran
'CJ1
lcmbaga atau insransi
d a la in pcm bangunan
55
Dengun
menggunakan data-data
pengclolaan pcncahayaan
surrbcr
pcndaparan
umuk
pcrnhiayaan
y;mg diao;unt>ikan dari anggaran Dinas PJ LI dan SH.:
untuk rekcn.ng ragihan PL\'. pemasangan pcnernngan jatun
urnurn baru, uan data lain yang
Rekening .agihan PL\' cntuk penerangan
jalan umum menggunakan data
sckunder yang dipercleh dari PT. PL!'\ (Pcrscro] Distribusi Jakarta Raya dan
Tangerang sebagai bcrikur.
Tabcl IV.-1 Rckening Tagihan Penerangan Jalan Lrnum UKl Jakarta Bulan Dcscmber 200/ ;id Nopemhcr 2008
No
1
I 2 3
Taglhan Bulan
s ')
i\gLL~lUS
s 5 7
JO II 12
Scrncrubcr
Oktober Nooember Jumlah
RP. 1.549.236.905
Rp. I 0.225.350 Ro. 9.132.440 Ro. 4.626.680 R1i. I 0.>77 .640 Rn. 3.143.430 Re. 12.459.240 Rn. 16.531.749
R11. 1.558.469.345 Rp. 1.553.842.665
r
Berdasurkan surnber data dari
-
Rp. 17.115.4-15 Rp. 21.766.120
RP. 1.539.Gl l.555
t
(Berkurana)
Rp. 62.659.065 Rr>. 45.784.050
Rp. 1.517.245.-IJS
I
Bertambah
-
Ro. 1.391.686.1175 Ro. 1.45-1.345.94> Ro. l.500.129.990
Desernber
Jaruuri Fcbruari Maret April Mei Juni Julr
4
Rekening Tagihan Pl..'11
RP. l.564.220.305 Rp. l.561.076.815 R !2· I .:>. -7~,>.:>.> -~6 • 11- ;) Rp. l 385 995.355 Ro. 18.348. 797.360
Dir.as PJU dan SJU DKl Jakarta, rckapirulasi
program pema augan penerangan jalan umurn tahun 2007 di wilayah DKJ Jakarta uienetan
anggarar
sebesar Rp. 203.8-17.500.000.
Program
iui mcncangkup
pernasangan 14730 t.tik lampu PJ1J bak dijahm umurn. daerah konflik lalu lintas, pedestrian, ia,ilitas urr.um dan fasilitas pemerintah.
Dcngun dura-data tcrscbut di ala.' dapai dihiiung perkiraan hiaya operasional pcngelolaun pcnerangan jalun u:num
56
Tabcl fV.5 Pcrkiraan Biaya Operasiunal
Pcngclolaan PJL: di Wilayah DKI Jakarta tahun 2008
I
No
Penduputan
I
Anggaran Dinas P.IU dun SJ L'
2
Pcmbayarn n Rekcn i ng PJU
3
Pemasangan Pcncrangan .l:t la 11 u 11111111
Pengeluurun
Rp. 281.885.198.900.-
Rp. 1814!\.i97.360.Rp. 203.847.500.000.-
Opcrnsronal Ui11a, P.IU &
4
Rp. 59.688.901.540.-
SJlJ DK I fokarw
' ' Suuth~·r: Husil ,i\nalis1:-., 2'.)()9
Jadi pcrkrruan hiaya operasronal pcncraugan jalan umum DKI fakana tahun 2001) udalah sckitnr
Rp, 59.688.901.540, . Biuyu pcruwutun
lumpu
pcncrungun
jnlan
umurn y<1ng tcrpasang masuk dulam alokas] dana ini.
TV.1.3 Pcmuogutuu 1>iljak penerangan jaluu di UKI .lakartu Dalum 111~laksa11;1ka11
pcmunguum pnjuk pcncr.mgan jalan, pcmcrintah daeruh
DK.I Jakurta 111enJ:!11Cu pada pcraiuran pcrundung-undangun yang berlaku yaitu: I. UL' No.34 Tahun 2000 tenlang perubuhun alas UU Nti. 18 Tah1111 1997 1c111a11g
2
Pajak Dacrah dun Reiribusi
Dacruh.
Pcraruran Pcmcrintah No. 65 T,~1u11 700 I lcnc~ng Pajak 1);1rn11t
3. l'cruluran Dacrah Propinvi OKI Jakarta ~o. 9 tahun 2003 tcntang P<1;uk Pcucrangan Jalan
l'cncrangan
jalan
rncrupakan
kenyuruanan scna ikut mcnnnjang
sarun
uutuk
tcrciprunya
nJ.em11111Jah
keindahan
kotu,
kcamanan dan ketertiban yncig
d i11 i k11 tali olcl 1 11 rns yarakut. schi ugga u ntuk membia
Y'"
kebut u han terschut pcrlu
adanya pcngcnaan pajak yang mcratu proporsional untuk 111cmc11ul11 rasa keudilan sertu mengurungi bcban masyarnk.u dan APB I).
57
Obyek pajak pcncrangan jalan dalam hal 1111 adalah pcngguna tcnaga listrik baik
yang berasal dari PL\' maupun bukan PT .'J. Na.mun dernikian adu pengecuulian
obyek pajak pcnerangan jalan, yaitu: a.
Penggunaan tcnaga listrik
oleh insiansi perneriruah puxat dan pernerintah
dacrah b. Penggunaan
keduraan,
tenaga listrik
pada tempat-tempai
yang digunakan
oieh
iruernasional
konsulat, pcrwakilan asi11g. dan lorubagu-Icrubaga
dcngan asas timbal halik berpedoman pach1 kep1111Nm rnenteri keuangan
c. Peuggunaan tenaga Iisrrik yang berasal Jari bukan PL!\ d-:11ga11 kapasitus rcrtcntu yang tidak mcmcrlukan ijin dari insransi ieknis ierkail.
d. Penggunaan tenaga Iistrik Iaiunya yang ditetapkan dengan kcputusan gubernur scperu tcmpat sosial. ibadah. Iasilitas sosial, sarana o.ahraga.
Sistern
pemungutan
pajak penerangan
julan
yang dilakukan
olch pcmcrintah
propinsi DK.I Jakarta adalah dengan earn: a. Olfidal assessment (ditctapkan
olch Gubcrnur), yairu pengcnaan
pajak
yang dibayar oleh Wajih Pajak sctelrh terlehih
dahulu
Gubernur aiau pcjahat yang ditunjuk
Surar Kcteiapan Pajak
melalui
Dacrah atuu dokurnen lain yang dipcrsamakau. ini dibcrlakukan Pemungutan
untuk
icnaga listrik
ditetapkan oleh
Sistcm pemungutun pajak
yang disuplai dari bukan PL!'\.
pajak r.ilakuxan oleh Dinas Pendapatan Daerah Propinsi DKI
Jakarta. b.
With/Jo/ding (pemungut
pajak), vaitu pcngcnaan pajak yang dlpungm olch
pernungut pajak, dalarn ha! ini PT. PLN (Pcrscro) yang telah direiapkan scbagai
pemungut
pajak
rcrterangan
jalan
bcrdasarkun
Pemcrimnh Nomor 6.'i tahun 200 I tcntang Pajak Daernh.
Pci aruran
58
--
r I I
Orang prlbadl atau eacon yang uicnjadi poJ,1nggan Us true atau pengguna lii;trlk
I I
I
--
--
-- - - - -
I
L--·-·--·---··---·-·-·· I
----
r - - - . - - - - - I I I
-
-
I
t'cucrangen .Jalan
I I
- - - - - -- -
,.......
Tenaga Listrlk Bukan PLN
Tenaga l.istrlk PLN
I
I
... I
I
( •b~ ,.k l>ai11&.. P\'IH_·r:1n1';tu .J . tl;111
I
L
I I I
~ub~<-·k 1•a,;uk ,Jon \\~ji_h riijak
- - -~
Ir
- - - - - - - .,
-
Olpt1ngt1t oteh PT PLN (PCJr8<1rQ~ Olstrlbusi Jal<srt.:i. dnn Tangcrang
I I
.-
-- --I
Oipungut oteh Oinas P1u1dapatan Daerah OKI Jakarta
------ - - -- -- - - - -
I
I
Si\t1.·111
'
p\'111 u lll:Ul:IJl
f'nj~k
I
I I
r•t:t1l'n1n~:tn
.1.. h• u
+ M;,svk kc d.!'lll)n'l Kaa Oaerah sebngai
Pornda.patan A.sfi oa~u:.11 (PAOl
,
Pl·mh;1) :u·~u1
'
-
R"•kcning PJI
Pt'rnhi:.~ :t:tn f'c•n1h:.in~un:1n di llio.'..I J:1.l..:trt:1
Sumber : R;i>il J\n;ilish. 2009
Gambar IV.J Meknnisme Pemungutan Pajak Pcncrangan Jalan Dkl Jakarta TV.2
Kuut Tini.;knt Pcneuhayan Penerangan .)nlan Umum
Sebagaimana
tda:i diiabarkan dalam Bab
T. pcngukuran kuai tingkat pencuhayaan
pent:rnngan jalan umum dilakukun pada sclurnh kccamatan yang ada Ji Jakarta Timur.
Dari has!l
didupalkan
hasil
pengukuran
kuui pencahayaan
uruuk maving-masing
larnpu
pcncrangan jalan
runs jalan seperu yang terdapat pada
lampiran. Dougan
rnenggunukan
analisa
kornparasi.
hasil
pengukuran
kuat
tingkac
pencahayaan l:unpu penerangan jalan umum tcrsehui dibaudingkan deng.m tahcl bcrikur ini.
59
Tahcl IV.ti Persyaratan Pencahayaan Jalan Berdasarkan lluminasi Jalan Diadopsi Dari SNl 04-6262-2000 dan Cll, Klas1fikn>i fa Ian
Nu
I-
L,"s (cd/nh
I
Arteri
2.00
2
Kolektor
lj()
' 4
Lokal
(1.75 0,50
1.ingkungan
Tabcl IV. 7
r:
U11ifo11101y u, l!o 0,;0 0.40 0.40 0,50 0.40 o),40
I
E,,~ (lu,x)
Uniformity g,
.,. "
(),4()
o::o
34 -46 17 -23
0,55
0.30
0.55
(),30
0,55
0,50
10 ·I 5 6 - JO
0,30
0,55
Kornparasi kuat tingkar pcncahayaan PH: di Kccarnaum Cakung Jumlah l.ampu Klasifikasi
E.,.. (tux)
Jalan
Stnndar
Di bawah Standar
Standar
I 2
Arteri
34-46
14
!\
Kolektor
17 - 23
2
1
Lokal
1
10
4
Lingkungan ..
10·15 6- 10
2 0
Di atas Standar I1 1I
o
0
9
Tabet IV. 8
Sesuai
I
I
Komparasi kuat tingknt pcncahayaan PJU di Kecumatun Cipayung Ju mlah Lampu Klasifikasi
E,,,.~ (lux)
Jnlan
Standar
Di bawah Standar
34. 46 17- 23 10-15
)
0
3
Arterl Kolcktor Lokal
4
I .inek1111g:1n
6. 10
No
I 2
Jabet IV.~
Scsuai Standar 1
9
Di a\3S Standar JI
I
I
',
2
5
11
(I
0
lO
Kornparasi kuat tingkat pencabayaan f'JlJ di Kccamatan Cuacas J umlah Lampu
~{}
Klasifikasi
F.,.., ( lux)
Jal an
Srandur
I
Artt>ri
2
Kolcktor I .okal Lingkung:)n
J 4
..
W-46 17 - 23 10 -15 (\ - tO
Oi bawah
Scsuai
Di ams
Standar 14
Siandar
Standar
10
z
8
9
3
0 0
2
22
0
9
60
Tabet JV. LO
I
Klasifikasl fa Ian
I Aneri
Stundar
34-46 17 - 23
3
Loh I
10-15
4
Liugkungan
6- 10 Sumber: An.ali~is I 13'd S111'''~Y· 2008
Tabcl IV. I I
No I
~ S11111her:
Sawit
Di hawah Standar 24 4
Sesuni Stander 6
Di 11ra, Standur
I
2 0
7
11 JO 13
7
3
Komparasi kua: tingkat pcncahayaan PJu di Kccarnatan Jaurcgaru J urnI ah Lampu
Klasitlkasi
E_,,., (lux)
Jal an
Standar
I Artcri
2. 3
di Kee. Duren
F.,,, 1 tux)
Kolektor
I
pcncahayaan PJU
.Ju ml ah I .ampu
No I 2
Komparasi kual ungkar
J4-46
Kolcktor
17 - 23
Lokal Lingku ngan
10-15 6 I0
.. 1\n:1lls1s
I abel JV. 12
Hasrl Survey,
Di buwah Standar
Scsuai Standar
19 6 0
_,'
()
0
I
l)j atas
Siandnr
0
-~
I I
Il 16
2008
Komparasr kuat tingkat pcncahayaan
PJU
di Kee. Krarnat Jari
Ju1111:lh Lampu
No I
2
Klasifikasi
r.,..0 (Iux)
Jalan
Stander
Arteri Kokktor Lokal Lingkur.gan
34 -46
17 - 23
J JO ·15 4 6 - 10 Sumb . .~r; Analisis Hasil Survey. 200t<
Tabet IV. 13
lli bawah
Scsuai
Di aras
Standar
Siandar
Standar
22 2
5
5
3
6
0
2
o
o
21 9
I
Kornparasi kuat tingkat pencahayaan PJU di Kccamatan Makasar Jumlah Lampu
No
K l;·"i fik:"i
F.,,..,(lux)
Jalan
Standar
Di hawah Standar
\4-46
20
1
A rteri
2
Kolektor Lokal
17 - 23 ] 10-15 ,] Linckunean 6- 10 .. Sumbcr: Analisix Hasil Survey. 20<JS
- .,
I
Sesuai Stander 2
(}
I 0
(}
0
Di
atas
Standar
9
9 21 11
l
6]
Tabel IV. 14
No
Kornparasi kuat ringkat pcncahayaan PJl di Kecamatan Matrurrun Kla.sifikasi
E"~ (lux)
Jalan
Standar
I
J umlah Lampu
Di bawah Standar
I
Arteri
c'
Kolcktor
_,' 4
l.okal
.'4 - 46 17 - 23 10-15 6 · IO
Lingkungan
JO 0 0
0
Sesuai Standar
Di atas Standar
II
7
3 I I
()
6 7
Tabel IV. t5 Komparasi kuat ungkat pcncahayaan PJU di Kee. Pasar Rebo
No
1
Jumlah Lampu Kla~ifikasi Jalan
I 2
Arteri
J
Lokal Lingkungan
4
I I
Di bawah
,O-L'i
Standar LI 9 I
6- 10
0
.l4 - 46
Kolcktor
Tabcl IV. 16
E.,_,, (lux) Standar
17- 23
I
Sesuai
Di ams
Stander 4
Siandar 6 2
0
s
0
II
6
Komparasi kuat tineh1 pencahayaan PJll di Kee. Pulo Gadung J umlah Lampu
]\'!)
Klasifikas]
Er.g (lux)
Jahn
Standar
I
A:t c ri
2 J
Kolekt or
Lokul
I
l
34-46 I 1 - 23 I0-15 6- 10
4 Lingkungan Surnher: Analisis Hasil Survey. 2:(.)0g
I
Di bewah Standar
Standar
0
8
3
0
32
o
0 5
0
}
sc~uai
.
Di atas Standar
13
I
10
Sccara kcseluruhan cari jumlah sampcl pada nusing masing rum, jalan di sctiap
kecamatan yang ada di Jakarta Timur d.tjXll cligabunglrn'l dalarn '
62
Tribe! IV. 17
Rckapirula-i Km11 Ti.,gl:a1 Pcncahayaan PJU di Jakarta Timur
I
Jumlah Lampe
Kl;"ilika,i Jala~
Nu
Sesuai Srandar
Di aias Siaedar
68 ~5
14
61 92 143
I
7
105
172 112
I
124
401
()')<)
Standar 137
I
Artcri
2
Kolektor l.nkal r .I 11glu11gan
3 4
Di '.la\\at
I
32 5
0
I 7-1 S11 ' mber- An> liM 111.,11 Sum:~. 2
Total
266 , ,l\i
Dari tnbcl tcrscbut terlihct bahwa di jalan artcri ccndcrung lebih banyak lampu
yang kuat nngku: pcncahayaannyu di bawah standar
maupun di jalan ling"
di loknsi jalun
liogkLm_g;m lchih banvak la111p11 yang kuat tingkat pcncahayaannya di ala~ standar, Jadi kuat 1ir.g~al pcncahuyann pcnerangan jalan umum di nias jalan sctiup kccamatan yung udu tli Jakana Timur
Taht•l IV. 18
No
Proscntasc Kuat Tin11kal Pencahavaan PJl; di Jak;1Tt:1 Ti111ur ~ , Kla,ifikn>• Jalan
Jumlah Lampu bawuh Standar
1)1
I
Arterl
51..50''1:
2
Kolekror I.okul Lingkungun
: l.4l>% 2.91~ O'i
.:;
.f Sumoer: Analisis I la~il Scnc). !0011
Sesuar Siandor 2.'57% l{'t.78% 1.1,95•.'f. 6.25'k
l)j 313.~
St:on,hr 22.9391· bl.74~t S3, 14':t
93.75'k
63
Secara gari' be-ar illli.;1:.i ruas jalan ~ang dilakukan pcngukuran kuat ringk:u
pcncahayasnnya dapai digambarkan dalam p..~la herikut ini
..... ~
q
-·
.T
:y_; I
II
A e
.·:to,-:
"''"~"I.II_.,,
Q:t >CU• ~t4~•
f'P£11~r#~>fl l•l,.\l!~IM
.... ,...,.. ... ff~fl:..
...... ~ :.
-
~· _,.,.
l't"t -"'""~~
:r~
..,...
.. (>
=.= . ...._::= .......... _ ..
2i.t: •• Sumber: :\n~UJ$1S.
ll.XJ(,
Gambar rv .~ Lokasi pengukuran kuat ringkar pencahayaan Pm
64
• Jalan Arteri
II
Jalan Kolektor
51.50%
61.74%
25.57%
Jalan lokal
Jalan Lingkungan
83.14%
93.75%
.__ Sumh
ha\, ah
-
1)1
-
S\!~Uill )I
1
!t>l,utdtlr
uudtu
Cl l)i ,tla' s1:111l1.11
Gambar IV ..1 Prosenrasc Ku111 Ti ngkm Pcucahayuan PJ LI di Jakarta Timur
Fakh•r pcnychub
yang mempcng.u uhi 51,S!ii•
lampu pcncrangan
jalan
artcri
me 111i I iki ku al t cni;kal pcncahayaan ti i buwuh xlundar karcna volu me ~ cndarua n yang melintas
lebih banyak dlbauuingkau
di n1<1~ jalan yang lain schingga kaca
penutup lampu pener.mgan julan lchih ccpat koior dan kusam ierkcnn dampak potusl asap. Sclnin itu jugu dipcngaruhi olch rakror u~ia pcmusangan lurnpu, I Jal
ini mungkin
'aja merupakan dumpak akihat perawaian larnpu penerang:m j.unn
yang tidak diluksanakun secara maksimul.
Uruuk katcgori julan kolcktor pcnycbab pcnurunan kua; tingkal pcncahuyaun lampu sclain volume kcndaraan yang rnclintas Can usiu pcmasungan dipcnguruhi jug» terlutupnyu pohon.
larnpu
penerungan jalan LL:1u111 oleh ranting dun daun-duun
65
IV.3
Standar Pelayanan Minimum Penerangan Jalan Umum
Dal~.111 korucks pcngclolaan,
prinsip-prinsip
Good Cuvem1111c:I' Lelah dilukukan
pcngclolu PH; di wilayah Jakana Timur dalam hal ini Suku Din;" PJ1J dun SJ U Koramadya Jakarta Timur sepcrti: Transparasi dalam pengelolaan. Amara l:1i11 acanya posko 24 jam yang rnelnyuni
pengaduan masyarakat
alas pclayanan P.11: Ti ngkal panisipasi musyarakat. Dengan ind i kntor ban yakn Y'' pcrmimaan warga ha ik me I alu i su rat, tclcpon arau
datuug scudiri
uruuk pcma-angan
larnpu
PJU
di lingkungan
pcru mnhnn, Akumabllltns
kincrja pcngclolaan
Saut ini teluh udu 11rganisusi pengeloluun di 10 (sepuluh) kocumarun di wi I ayah Jukaru Timur
Pcr-culan yang ll::~j;rdi ken.udian di tingka: operasionul dan teknis, pad:1 kcndisi · pcngcloluan di111:111a r ingkat kepuasun muvynrak:u ukan 1crkai1 dcngnn kc111:1111puan S 11 ku l)i nas P JU dun SJ lJ koiamad ya Jakart a Ti 111u r dulam melaku k an cak upu n pelayunnn,
t lruuk
menjurnin
dengun 111u1~1 tcncntu
:i'<"!' 111a,yaraka1
muku dipcrlukan
rnenerimn ~1m111 pcluyanun d;i,;ir
udunya Standur Pcluyanun
.vlinirmun
(Sf'M}. Penuuruu Pcmcrintah Repuhlik Indonesia No. 6.~ Tuhun 2005 rcmang Pcnyusunan dun Pcncrap.m Stundar Pd:ty:111a11 Minimum
(SPvl) dalam
pPn;e1a"-tnny.1 hnhw.t
SP:V1 ndalah kcteutuun mcngenai jcnis atau muiu pclayanan dasar yang mcrupakan urusan wujib daerah yang berhak dipcrolch olch scriap warga sccara mini mul Dalam pcnerupunnya, SPM hunts mcnuuun akscs iuusyarakar unruk mcndapatkan pcluyanan diiernpkan
(l:-1.,ar dari Perncrimuh Dacrah scsuai nlch
Pemcrinlah.
Oleh
karcnu
itu.
dcngan ukurun-ukurun yang baik
pcrcucanuan
maupun
pcugauggarun wajih dipcrhatikan prinsip prinsip SPM yuitu scdcrhano, konkrci, mudah
diukur,
mernpunyai
terhuku.
ierjangkau
baias wakiu pcncapaian.
dan dapat dipcrtangg~111gjawabkan
sena
66
Berdasarkan Peraiuran Pemerimah Nomor 38 tahun 21Xl7 remang
Pcrubagian
Urusan Pcmcrintah, urusan pemerintan y,rng menjadi kewccangan Pcmcriruah Dacrah Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupmen/Kora terdiri aras urusan wajib
dan uruvan pilihan. Urus:m wajib disclcnggarakan
berkaitan dengan pclayanan
dasar meliputi 26 urusan, scdangkan urusan pilihan adalah urusan pemeriruah yang secara nyara a.la dan berporcnsi untuk u.eningkatkan
kesejahtcranu
masyarakat sevuai dengau kundisi, keikhlasan dun potcnsi unggulan dacrah yaag hersangkuran 1erdiri ala> 8 urusan.
Jib
mclihat
salah satu tungsi dari pcuerangan
jalan
.nnum yaitu untuk
meningkaikun kcsclamatan bcrlalulinu,s pada malam hari dengan mcmbcrikan pcncahayaan pada pcrmukaan jalan. maka kegiatan pengelolaan pcnerangan jalan
umum termasuk dalam salah saru urusan "a_1ih yaitu uiusan Pckcrjaan Umu111 sehagaimana pengelolaan sarana jalan,
Namun bcrdasarkan tampiran Peraturan Pcmerintah :-.Jomor 38 tahun 2007 icrsebur, kegiaian pcnerangan~;1lan umum dikatcgorikan dalam urusan Encrgi dan Surnber Daya Mireral sesuai dengan fungsi pcnerangan jalan umum dalarn pcrnanfaurau cnergi Ii. rrik dalam pclayanan
Fungsi yang lain dalam pcngclolaan pcncrangaa jalan umum yairu pcncahayaan kota pada ternpar-tempat urnum seperti taman,
pada malam
hari. Hal ini udak .crtcpas dari kckhususan Jakarta sebagai Thukma Ncgura dan citra Jakarta sebagai Kora Jasa dcngan kchidupan perkoraan y:111g herlang~tmr: hingga pada malam hari, Jika rnclihat fung~i rcrscboi maka kcgiat.m pcngclolaan penerangan [alan umum dapat dikatcgorikan dalam urusan t.ingkungan
llidup.
Pcnauum Ruang, Perumahan dar
urusan
dnp:u dik.uegorik.m
pnla dalarn
mcningkatkan Kcpariwisutuan dcngan program pcncahayasn padu bangunan dan lingkungan
berscjarah scpcru di kawasan Taman Mini Indonesia lndah.
67
Dengan kata lain pcngelolaan mcrupakan multi
pencrangan jalan umum di wilayah
urusan sehingga dapat dikaregorikan
Jakarta
scbagai urusan wajib
maupun urusan pilihan. Berdasarkan ha. tcrschui maka bahwa dalam rangka
rnemhcrican
pelayauan prirra kcpada masyarakat di Jakarta diperlukan suatu
Srandar Pclayanan Minimum (SPM) dalaru kcgiatan pengelolaan pcncrangan jalan umurn.
Masalah utama yang perlu dicermau adalah dalam menentukan nilai minimal duri suatu pclayanan yang akan dibcrik.m. Dalam terminologi pcnyclcngguraan
sistcm
pelayar.an, rnaka kmerja pclayanan dapai diukur rlnri orieruasi yang berbcda, apakuh dari sisi pengelola atau dari sisi pengguna Sccara scdcrhana perbedaan kcdua pcndckatan tersebut seperti pada garnbar bcrikut:
Kepuasan pengguna
OUTCOY!E
OUTPllT)
PROCESS
1:-rPlJT
Somber : Hasil An:ilhis, 2009
Gamhar IV.4
Prespcktif Penggunadan Pengelola dulam Menilai Kincrju Pelayanan
Pcngdola pcncrungun jalan unu1111 dalam
hal ini Suku Dinas PJU dan S.llf
kotamadva Jakarta Timur akan memandang dari sisi supply side, dimana mereka akan
menilai
kincrja dari suplai input yang dibcrikan. prosesnya sepern apa dan
bagamm:rn outpumya. Scdangkan dari sisi pengguna dalam Ital
LDJ
masyarakat
tenru akau cnelihat dari visi dm11111,J side, din:a.na penggJna akan sclalu melihat
dari tingkal kcpuasan terhadap pclayanen, baru melihat -cbcnarnya bagaimana n111come
dari proses pelayanan dan kemudian jika masih ada permasalahan,
p.:11ggm1
mengcnai kuamius dan kualila> output yang
diberikan.
Schenarnya dari ,i.,i [l'tnrl,mg yang berbcda dari pengguna dan pengelola padu
level tcrtcruu akan bertemu yakni di OUTPL'T. Dalam pcugcnian indikatur kerja output mcrupakun hasil kerja insrituci pengelnla yrng menghasilkan kuantiras dan kualiras tisik dan layanan peoerangan jalan umum. Xi.ai-nilai
dalam Ourpui im
lurus memi liki SPM . sehingga dalam pengelclaan pencracgar; jalan umum olch Suku Dinas PJ LI dan SJU J;,kana Timur diamisipa-i dcngan rncnjarnin PROSES pcnyclcnggaruannya yang scridaknya Imm' dapat mcmcnuhi SPYL
Jadi dengan demikian OUTPUT yang diharapkan dalarn pengclolaan pencrangan jalan urnurn adulah:
I.
l'erluasan pemasangan lampu penerangan jalan di sernua ruas jalan di wilaynh Jakarta Timur
2.
Perncliharaan lampe pencrangan jalan umum Jang sud ab ierpasang secara konsisten dan bcrkclanjutan.
rY.4
Pengelolaan Penerangan Jalan Umum di Jakarta Timur
Pcngelolaan
pcnerangan jalan umum oleh pemerintah kotamadya Jakarta Timur
yang tiuak xcsuai u~11;,t,m st urdar pclayanan minimum. akan mengakibaikan
pcrrnasalahan di lapangun. Dari hasrl analisa penyediaan penerangan jalan urnum diunjau duri standar pcnvcdiaan kuat pencahavaan khususnya di runs jalun aneri.
terjudi kcudak scsuaian antara siandar yang ada dcngan kondisi d: Iapungau, Mrur.k bcrikut ini mcnggambarkan
permasalahan serra solusi yimg diu.warkan
dalam rangku pcngclolaan pcncranganjalun umum d1 wilayah Jakarta Timur.
69
Tabcl IV. 19
-
Su miler Pcmbiaya.m
Matrik Perrnasalahun dalam Pcngclolaan
I
Artcri
• APBD Propinsi DK1Juka1ia
I
f'J L dt Jakarta Timur
Ko.ektor
• APBD Propinsi DKI Jakauu
lokul
• APBD Propmsi DKI Jakarta • Pera n serta
rna~yarakal arau uil.ak kctiga,
wewenang
percncaraan & pcmbnngunun
llfa>11l11l1
• l'e~1ermtnh Propinsi DKI
Jakana • Lmnpu 111a·.i
• Pemerintah Ko1n111ndy11 JakTim • Lampu 11~11 i
• Lumpu rcdu p • Lumpu rcdup (pencahayaan di l pC11('1 h;i yaan di hawah ,1 .mda r) b.lwt1n stundar) • Pengenaan • Pcngcruan rekcu i ng rckcning LC rlrndllp hn upu icrhadap lampu 111111 i rnati
• K1.·1 lf.h1k sesuaian • Kctidakse-uuian c.fo 1;1 di l'LN ceugnn P~mda
tlala di I'll\ dcngen Pernda
• Pernerintuh Kotamndya Jak-
Tim • l.ampu mati • l.ampu redup (pcncahayaan di bawuh ,1,md111·1 • Pcngenaan rekcning terhadap I 11111p11 1))(11 i • Ketidukscsuaiun
duru di f'L:-.1 dcngan P.;1nda
J .lnl!"klrngan • .'\Pl\ I) Pm pi nsi
DKT Jakarta • Peron ....crta
nnsyarakm atau nihak kc1i~:1. • Pemerimah Koramad ya JakTim
• Pcrmsaugan tidak rner.un di uap .inl1111 • l'JU yang d1pa,:111g rnn,
~Ollt
• Pt.!l188tt1lli:111
lampu • Pen)(Hungan
pohon yang 1111.!t\gh,t
lan~d
pcncahuyuau L:11 npu • Crdac~ (llil~ l.nnpu ICl'l'>•l~~u1g
• l'cn~g:._~nli:111 lumpu • I'~ moiongan pvhon yang 111~11gh1d(L11gi
pl'11<.•t1h~1 yaun l:J111pu • lJpdal~ datn lumpu tcl"('•"'"'g
• Pcngg~11Hi an
lampu • Pcn1otong,Hu
rnh1m yang mcnghulungi p~ncahuy<1an
• Pcmasangan l:\\'adava 111a~yon1ku1 -cstuu ~1lu ran • l 'cncabutan l 'JU
yang uduk 'ih1nd11r
l.1111(1ll
• lJ pdate d:1IJ l.1111p11
P(·1111ln
:t"rpa..;,1ng
• Mendafunxun l.1 mpu yi111g. dip;isang 111a,-,y;1l'aka1
Soh1,1 1\111 i~ipi11i f
• Knordiu;-i..;t 11n1;1ra p1..·nl,'ri111r1h prr:pini..i (l;1n kol:uuadya~ k~x:;11n:11~11 ~~1":a "-clu1t1J1r11~ lehih ditingkutkun 1u1utc1n111 untuk clokasi pembiayaan pt'1nbang1111a11 d~1n pcrnwatnn f'J l I
• Koordinasi antara pcnyediu jasa t~naga listrik (PL/\) dengun p~ngdvla l'J LI • Mensinkronkau l~cnc:iin:i 1"':11:1 Ruang pe1nbaoguna11 kf>l..J Jakarta Ti111ur :J~11g~1t1 Master Pinn Pcncrnngan Jalan t.mum dun Master Pian Jaringun Tcgangun Rcndah PT. PLN (Pcrscro) • ~osinli;a'i rentang p~ncrang~.111 jalan umum lebih dlungkmkun, baik mcugenui rnekunismc pcmasungun unit yang haru rnaupun ~\C·ngg.antian unit y;;1ng rusuk, • Kcrjusuma a11wr11 pcngclola l'J lJ dcngan pihak kcilga atau siakehulder datum p1.. •1nha11gu nun flan j1P.111~1jh:11':1:-111 jnri nean rcrh~l"fll1!~:1 ll jn)~ul ll 1 JUJJll :Sf):'"1hi1:1 111~111u11gki ukun .
.. .
70
Bcrdusarkan
Permuran Gubemur OKI Jakarta Nomor -16 I ahun 2006 rcmans
"'
Pclimpahan Wewcnang Sehagian Urusan Pcmcrinrah
Dacruh duri Gubcn:ur
Kc:i
Camat dan Lurah, ada
Kabupatcn Administrasi,
bcbcraou kcwcnangan pengelolaan pcnernngan jalan umum yang dilimpahkan d.ni Gubcrnur kcpada Watikorarrudya,
Carnal dan Lurah dalam skala Kocamudya. Hal
ini dilakukan dalurn up.1ya unruk mcwujudkan otonoini daerah ~·ang bcrdaya gunu dan bcrhasil guna. Pclimpahan kcwernngan ini disenai der.g.m alat perlcngkapan
dun pcmbiuyaun ),l!;,uai dengun besuran wcwcnang yang dilimpahkan. Pcmhiayaan icrscbut dibebankan kepada Anacaran Pcndapacan Bclanja Dacrah Propi-wi OKI Jakarta.
Lrusun
pcmcrintnhann
Walikr>ramarlya,
yang
dihmpahkan
mcrupakan
Camat dan !.urah ..cbagJi pcncr'ma
tanggung
kcweuangun.
juwab
Adapun
wewenang W:tliko1arnad:1ya tlalam hidang pcncrangan jatan umum: a,
mcrcncarukan dun rnelaksunukan pcngudaan komponcn lcp.is MI'S iO Wall. 150 Walt dnn komponcn
h.
rucrcucuuukan
dun
Jcr:" 'pc~1fik
untuk j)c111dihar.1:1n
1m:l:1l.,;111;al.a11 pcml•angunan PH" pada jalun 1111.J.I dan
lingkungun
c,
mcrcnc.m.ikan dan mclakvanakun pcngodaan armatur lcngkup llPS iO Watt 1la:1 arnuuur l~q;~ar 'flC~ilil. untuk pcr1han11unan
d.
mclakukun >1)1iali1ai fung~i PH.:
c.
mcrcncanakan uun 111i::ak..,anal.w pemcnnaruan l'Jll msufenul
f.
melaksunukun pcmberian ijin 'luring ata' gangg.nm sarana jaringan uriliras
.l(.
mcncrima. rncnyimpan dan mer.distribusikun
h,
mclaksunakan pcngawa>an pekerjaan pembunguuan dan pcuingkarnn kualiras
pc1gg\lnaJn
l'arang
l'.ll ! pada julun artcr i, jalau kolektor dan ja an lokal i.
pclnksanaan
perencanaan dan pcngadaan komponcn lcpa-, komponen lurnpu
hias, arrr.atur lcngkup. pcrubangunau
drm pemcliharaan
insidcntil
diketahui rnna.' scbaaai pclaksanaantungsi pengendalian kegiutan.
hurus
71
Tabcl IV. ~O
Pcmbagian wewcnang Pengelolaan PJlJ di Wi I ayah Jakarta l1111ur Pcmcrimah Propinsi OKI Jakarta
Perencanunn
1•1.~renl'.1u1aan pcrubangunan I·'JlJ
Scbagai 1)eng111 11pu I ru.i11k pencrang an j:ihm
di wiluyah DKI Jakann
Pcmbanguan
Pl'iak~rinn:111 rc111b:1n1:1111an I>Ju di
2. I'cnguwasn
Distrihus] Jnkana dun
nu
di
di,,uplui dan h11k:111 Pl.!\
disuplai PLN. yang 'dcllJU I nyu d rserah ku n ke Pcmrla DKI Jakartt I I. l'cnyinkron jaringan listrik untuk pcma-angan P Ju ba 111 2. PC'11ta,:1ngm1 kWh
lok:tl dan lin1•,k1111ga11
11 Icrhadnp
cncrgi listrik untuk
"'"n~upl:li PJU
P~ · 11ej1 \\'a:-.:111 htpnng<111 P.11: Ji ,ialw1 k<•lckll)I',
i lflt'I j
Tangcrang Ketcrscdiaan pasokan
jalan kolekicr, lokal dan linakunenn Sebaga] 1)en1u11g111 pujak pencrangan jal an unru k tenuga lisrrik ynng
Pcngadnun k.uuponcn
I. Pcngt1\Vn~a n I ;1p:1n1•an
[a Inn
Kotumadya Jakarta Timur
l~na> HPS 70W. 150\\1 dun kornponcn lcp:" spesifi], 1111111k 11c111c Ii haraan
julan ancri
i'.I U di
PT. PLN (Perscro)
Perencanaan pcrubangunan
di
jalnn arrcri
Pcmbiayaan
Pemcrintah
Sebugui pcmungut paj uk penerangan j ulnn 11 llill k 1cnag\1 h:-ilr1k y:anp,
lllCICI'
l'rnp.;'""'~'"an dun P<~kp11~a11 l'J lJ )'a1i.g d ib11~g· ll'i kan I iar
pcl;;k_.,r1n:1~ln p1'n\h11nr,1111:11
I
P,ll I cli
wila ·~h DKI .lakart:1
Secura Lid;tk langsung wcwcnang pcugclolnan 1.'JU u1 seluruh wilayuh DKI .l.ikari11
j11g:i mclib.ukan Pcmcriniah
l'L1~ul dalutu
hal ini Dcpartcmcn
Llocrgi dun Sumbcr
Daya M incr.il serta Dcoartcmcn Dalam Ncgeri. Sehi11gg:1 apabi I;\ tcrjadi 111(1~,tl~d1 dul.irn pengelolaun pcncrangun jalau u111u111 yanu tidnk hisa cli."•1,~,:iikm1
nnrara
Pernda DKI Jukurtu dcng.m PT. Pl.I'\ (Pcrscro),
untuk
d.selcs.ukun
oleh
pcmerlntah
umum ini dipcrlukan
makn akun difasilil,l\i
pusar. Jndi daluru pengelulaan
koordinusi
xcmua instunsi
pencrangan
jalan
y<.ng tcrkait buik 'wasla maupun
pen ierintulr.
IV. 4.1 Lpayu r>~n:;hemalan cncr;.:i pada h1111pu pcncrangan jalan umum F.i>i lita.-,
penerangun
jalan
umum
diwuiudkuu
uniuk
mcmcnulii
kcbutuhun
masyurakat Jakarta Ti111ur y3ng .rkan mcmbcrikan dnmpak padu ciuu kola Jakarta secara kcscluruhan scbagai lingkungun
pada 111ala111 hart.
koia )'ang arnan dun nyurnan scrtu indah
7" i»
Ja111pu dulam kcuduan nuui, namuo tciap dikcnakan ragiban pcmakaian listrik olch PT. Pl.N (Persero) c.
Sejalan dcngun perkcmhangan 1.ck11<1l11gi Timur j.1ga mengupayukun
perlampuan,
pcnambahan pernlnrar;
pcmcrimah .lakurta
yang lcbil; hcnuu energi
anrara lain: l>i111111i11g System, Nigiu Switch. l'owcr Shiver dan l'.1wrp,y St.H'i11g Co111111me11r.
IV.4.2 Pcrawatan larnpu pcnerangun jalan umum Pcrnwatun lampu pcncrangan jalan sangnr dipcrlukan untuk mcnjaga agHr kualiras
cnhnya y,mg dihasilkan i:J111J')u lclaJ) stahil -chinggn fungsi pencrang.m jalan dapaL rcrcu pai secure maksnual. H al-hal y:ing berpeng.m yani;t dih:i.~ilknn
1h
tcrhada r k LI a Ii rJS cahuya
lampu pcncrangan jalan selam tukior internal scpcru type, daya
yang digunakan dan uxia pc111:1kai:111, 11cJ3 juga laktor ckstcrnal yuitu: kondisi kuca pcnutup larnpu dan lciuk pemasungun 1itik lampu.
r1111g~i • utarua mcngcndnlikan
~i.,IClll
J)CJ';IWUl.<111
scrru rnc111:1111a11 tiiik
pcncruugan
juJ1t1I
llllllllll
larnpu pcll<:r:111r,an jd:111.
11n111k
ud.Jl:ill mcr-ionuor
d.m
1 ncngu run gi pcnggunuun cncrgi dun me 111i11 i nu.lkan bi
Kondisi lulu lintas J11lm1w1 di Jukurtn yang padut bulk padu wuktu :.iung 111L1t1pu11 111ala111 had mcnghasilkan
polusi asap yang mcnycbabkan kaca pcnutup lampu
pcncrnngan jalan ccpat koior. Kondixi
ini dapru mengurungi
liuupu ~cli~a laurpu rucuyala Ji
luu i. l lumpi: di 'cliap ilJb,j pcngumbilan
111;1la111
1i11gka1 pencahayaun
s11111p1:I di Jakarta Timur dijumpui l.unpu pencrangan yang kuca penutup Irunpunya kclihatan kotor dun kusarn bila dilihut pudu ~i}1ng. hari, Puda waktu mulam kondisi ini mcmang liclak dapnt dlamati sccara lungsung secara visual.
adalah
kctika
mcnglrusrlkun
dilakukan
pcngccckan
iluminasi
lux yang lcbih rciulah uiuw1diJ1g~<111
lampu
Nurnun
tcrnyara
efeknyn lampu
larupu laiu deugan type y"ng
St:Jcn:s.
Usia sumbcr cahaya yang
74
Penggaruian sumbcr lampu yang lidak bcnar akan menyebabkan pernborosan cncrgi dan penyebaran cahaya yang :idak mcrara. Sernuu ':m11111 rata pcncahayaan
akan mcngulami pcnurunan cfcktivitas sciring dcngan berjalannya waktu,
Pcraw.uan
yang dapat dilakukan
pada pcncrangnn
jalac umurn merupukun
pekerjaan yang iidak tcrlalu suli; untuk dilakukan. Perawatan itu aniara lain: menusanti surnber cahava atau larnnu ......... -' ,. ~vana.... rusak atau mered up
rncnggarni luminairr yang rusak
111<1u~1un
mcmbcuarkan posisi luminoire
yang bcrgcscr inspcksi
sccara tcrutur icrhadap
infrastrukrur
peuerangan jalan umurn
untuk mengidenufikast kcsalahan atau pcrmasalahan awal
mcmoniror pohon dun tanaman yang tumbuh di tepi jalan. sehingga dapat dilakukan
pcmotongau ranaman
aiau pohon
yang
telah menghalangi
cahaya pencrangan tuemperbaiki luminaire yang rusak dengan memperharikau
perlengkapan
yane dipergunakan demi ke;d11111:m111 11111um. P·ajak daerah mcrupakun iuran wajib yang tidak harus ada tirnbal batik jasa secara langsung yang seimhang. Kcberaduan pajak penerang:in jalan memang bisa saja
digunakun
rldak
uruuk pembiuyaan pcnerangun
jalan.
Naruun dernikian unuik
wilayah DKT Jakarta surnbcr pernbiayaan :1engdolaan penerangun jalan umum scluruhnya disubsidi dari pajak pcncrangan jalan, Berdasarkan pcrhitungan biaya operasronal
jalan
umurn
di
Rp.59.688.901.540.111~l;1k11bn
selur.rh
analisa
hasil
Dina' l'JU dan SH.I selaku pcngclola pcncrangan
wilayah
.DKJ
Jakarta,
dengan
jumlah
dana
selama iahun 200ti seharusnya dapal urnuk mengelola dan
peraw.nan xecara maksimal.
schingga kuat Lingkal
pcncahayaan di
sctiap runs jalan hisa mcrata dan terjagu.
IY.5
Kebijakan Pola Tata Ruang Wilayah Jakarta Timur
Scsuai dcngan Pcraturan
Daerah DK I Jakuna Nornor 6 rahun 1999. icntang
Rcncuna Tata Ruang Wilayah DK I Jakarta
rnaka pernbangunun
Kora Jakarta
75
diarahkan
deugan
lndoncsm
yang scjaiar
masyarakat
vi~i
mewujudkan dcngan
Jakarta koin-ko;n
yang scjahtcra clan bcrbudaya
sebagai
Negara Republik
lbukora
besar ncgara
maju.
dihuni
olch
kehidupan
yang
ruang wilayah
akan
dahm lingkungan
berkclanjutan.
Uruuk
mcwujudkan
ditujuknn
visi rcrscbur,
unruk mclacsanakun
maka uruhan
pcnatuan
3 (rign) misi ut111r1c1, yairu :
Juknrta vang bcrbasls pa
a.
mernbangun
b.
mengcmbungkan
lingkur.gan kchidupuc
c.
mcngcmhangkan
Jak.ntu ~eba~ai kora [asn ~kala nasional
l)engan sclalu
pcrkouian y.ing bcrkelanjutun:
rnisi utumu padn poim kctlga Mt(loh pa~1i adu
<1kli\'ita~11ya
uicskipun
pada
mulnrn
clan imernasionat.
Jakarta ditunnu untuk teru-, hurt.
schinggn
pclayanan
pcncrangan jal:u1 umum yang rncrupakun bagiun dari hak masyarukut juga lnu~" d' heri k: in· xccarn 111ak xi m:i I.
IV.5.1 Wiluyuh Timur
Aspek kuwasun priori1:1s rli wilayah Jak11rh1 Timur mcrupukun b11~im1 duri Wiluyuh
Jukurra Timur (Wl'-TT).
pergudar.gun
dengan
kcbijakan
~crl.i pcrmukiman
pcngembaugan
Pcngcmbungun nnruk
yang diumjnng dcngan
pusat
Tcng.ih irulustri
/
pcngcuibuugun Sc111n1
Primer Buru Timur. Misi pcngcmbunga» I.
uua nmng Kotumadya Jakarta Timur.
Mcngcmbangkan
kuwusan permukiman clan mempenahankan kuwasnn hij:u.
scbag1ii resapun air; 2.
Mcngcurhangkun
kawusun :ndu,1ri
~elektir dun ruelunjut kan pengemb.mgun
Serura Primer Barn Timur ch Pulo Gcbang sebagai pusa: kegiatan wilayah.
Straicg: pcngembangun
Tula Kuang yan)? ditempuh
yang sccara lidak
lang>.ung
berhuhungun dcngan !>cncrangan jal.m umum adalnh: I.
Mendorong pembungunan Scnuu Primer Haru Timur dengan menyelesaikan
p~n1n~ng1111:111 j.ilnn nneri dan pendukungnya:
76
2.
Mcngoptimalkan
pengcmbangan kawasan indusui selekuf di Pulo Gadung,
Ciracas. Pekayon dan membatasi perkembangan ;)aJU kcgiatan industri pada
jalan-julan aneri: 3.
Mendukung pernbangunan jalan lingkar luar dan sistcm jaringan jalan Timur-
Bara: scrta pembangunan terrnmal penumpang Jan barang <ebagai titik sunpul bagian tir.u.r yang mcnunjang pengembangan pelabuhan dan industri: Sisrem
p11S>1L
kegiaian diterapkan untuk mcnunjang Jakarta scbagai kota jasa dan
memcratakan pusat kegiatan pemerintahan, kcgiatan sosial, ckonomi, budaya, scna kcgiaran pclayanan. Scntra Primer Baru Timur sebagai pusat perncrintahan kotamadya Juxana Timur, perkamoran. perdagangan dan jasa. Dengan dcmikian Sentra Primer Barn Timur akan mcmcrlukan pcncahayaan kota yang mcmadai di
malam hari schingga segala aktivnas diharapkan dapat berjalan sepeni layaknya pada siang hari.
Sistem Pusat Kegiatan Utama 111ci1w111 f.ingsi klm~J.~ yang diteiapkau Ji Jakana Timur yairu Pasar lnduk Bahan Pangan di KIJnm fali dan Cipinang. Pclabuhan l!durn Halim Pcrdana Kusuma scbagai prasarana untuk mcndukung fungsi Kola Jakarta scbagai Ibukota '\cg&ra Repuhlik
Indonesia dan uruus mcmcnuhi
pclayanan lainnya rcunasuc pclayanan ramu ncgara dan pelayanau haji tcrlctak di Jakana Timur
77
JAICARTA JAWABARAT
0 .........'f
........ ...,.....
_,.. ~n..,.•
TIMUR
•,
~:' ..'rif'~J.!:..
-
l<(C 'W!'.ASAA
w.;· r.J
0
•to·•-
--
JAWABA
,.
xsc. C!RACAJ "~
i
ni••
, e
i~
0
-·~
-. ... .-ti....
~
""
k'.etAranoan :
•
• _.,, --· ,.
•
• 0
Sen~P11·1\!!f"
IJtin• Timir S1<:.:fln1P~1"
1-:ei.:;ia:an u:.1ma Sis1e1r1 Pus;;l:l
Ki:.;i1atan Perout1raJ1q
1{3,,,asan tndt•s:n ~I
Su1nh< .», /un1Ji.:.i'!-. 2•)(J•)
Gambar IV .5. Kawasan Prioriras di Jakana Timur
78
Adapun rcucaua pcngcrnbangnn I.
Kampuug /111111011.
Mengembungkan 1)11re11
.1.
yang teratur scperti di Kawasan
Mcmperiahankan lingkungan pcrmukiman Rawamangun,
l.
kawasan pcrrnukiman di Jakarta Timur mcliputi:
Pondok Kelapa, Ponctok Kopi dan Duren
kuwasan permukiman b.uu 1.;1 uunua di Kecamaiun Cakung,
.S11wi1, 11:111 Cipayung:
Mengcmbangkan pcrbuikau
lingkungun psda kawa-an permukim.m
kurnuh
scdang dun riugan; 4.
Mcngcmbangkan kawasan p~1111uki111:111
bani di Cakung, Kramal Jmi
Gch:1ng; 5.
Mcngcmbangkun pcnnuciman
pcrcmajaan
lingkungan
l1:1k11;1s
-ccun,
kumuh bcrn: mclalui pcmhanguoun
rurnah susun murah;
6.
Mcurpcrtahunkan fungsi pcrumahan pada kawuxan 1 na111.Up:
7.
Mclcngk.rpi
8.
Mcngcmbangkan s~l:1t<111jalm1
9.
r:,,ili1ns
pade1 kawasun
1m111m di bw:1'<111 kawasan pcnnukiman: ka« a"ul pc1111uki111a11
Kl)R rcudah
pada ducrah bagian
lingkar luur,
Mernpertahaukun
kawasun pcrrnukirnan
KUl3 rencah yang ada Ji dac1ah
sebclaft tharu I ingkar tuar khusus di Kr.rn.n Juti. Makasar. Pa~ar Reho. dan
Ci puyu 11g: 10. Mcndorong
pcngernbangan
kawasan
pennuknnun
fosilil(1,ny,1 tcruuuuu pudu kuwusan pernbangunun 11.
Proscntusc
lua' kawasan pcrmukrman
Kota Jakarta.
sedungkun
duorgciker
kawusan permukimun
KL>JJ rcndan bcscrtu
barn secara vcrti kul:
sebesar 'J.OM"I' liari tuns KI )13 rcndah
dirargctkan
scbesur 2.20 % untuk kawasun non rcsapun air Jan 0,44 'ii'· untuk kuwasan
rcsapan air duri 1 uas Kola Jakarta. Rcncuna pcngcmbangan kawasun i ndustri dun pcrgudungan I.
Mengcmbangkan
industri ocsar di kuwasan industri Pulo Gadung. Cakuug,
Cirucus dun Pckayon uruuk jenis industri yang hcncknologl 1.111ggi,
tiduk
bcrpolusi.
hidup
hernat lahan dan hernat
air serta berwuwasan
lingkungan
dengan mcrneru.hi persyaraian yang berlaku;
2.
Menzaruhkan industri bcrtcknoloui.... tin<•gi e c»... .;vanso tidak rncng••anc«u v r-e linukunuan e c» ludup dengan bangunan berungku: dt kawasan mdusrri f'ulo Gadung;
79
J
vlengarahkan kcgiamn indusiri
bcrlckasi di dckai permukiman hnnya
)'
untuk jcnis - jcuis indusui kecil dan li(fak polutif terutama di Pcnggiliugan, D111cn Sawit dun Kramatj.ui: 4
Mcngarahkan kawasan pcrgudangan yang dapat mcnunjang kcgiaran industri tlan perdagung:u; jasa 1au1a111a sepanjang jalan Cakung Cilincing.
jalan
Lingkar Luar, Cakung dun Pulo Gadung: 5.
Proxcutasc luas kuwusan industri
sebesar 2.03
dnn pcrgudangan di.argctken
% d;iri 111:1' K1.i1<1 Jakana.
Rcncana Pengembangun Sistem Pu~al Kcgiamn Koramadya I.
Sisrcrr strukrur
Pusar Kegintan P1,;11u11jung bcrdasarkan n1;111g.
Rawamangun,
ditctapkun
1cn1U11m1
kcgiarun scbagui pcmbcntuk
pud« lokasi
P.1s:1r Iarincgura,
Pavnr
P:i~.ir Klcndcr, Pasar P1il1J Gadung, Pa~;\1 l3111u11g P1<1111u~a dun
1'11,ar l.:ik1111g; 2.
Si;1c111
pusrn pcnunjung IJu1da,:.1rb11
kcgiuran
pcluyauuu bcrfungsi
khusus,
(Ii !Cl c1 pkan tcnn uma riada loka~i K nntor W ali k 01:·. T:11na11 Rl~krc;1s i Pu lo Mas
dan Tuman
llunga
Pcrsahubamn,
Rumah S:1ki1
Cibubur.
Pacuan
Kt1di1
Pulo
Mus,
Ru111ah
Saki:
UKJ. Rurnuh S;1ki1 l laji, Rumuh Sakir lslam,
Lupangan Olnh Rugu Ruwanumgun dun Halim.
Arahnn pcugcmbangun si1-1c 111 prusunma wi I u yuh Jukurta Timur: a.
Pembangunan fa~ilita> julan :
b.
Pcningkaran
kctcrtiban dan kcsclamatnn bcrlalu liruas dilakukan
i;eningkalan
disiplin
mclalui
lulu lintas bagi xcluruh prngguna jalan, pcningkutan
pcngawasan kclaikan kcndaruan. scrta pembangunan fosi liras-tasilitas
ym1!\
rncndukung kcsclurnutun hcrlulu tunas.
Pernanfaaian
I.
ruang kawasan pcrmukiman
kmamadya Jakana Timur:
Pcrnhungunan kawasan permukiman buru di Kccamaran Krarnnt hlri flan Duren Sawit;
2.
f'erbaikim Lmgk11ng<111 pada pcnnukiman padat di scluruh kccamatan:
80
3.
Pembauguuan
dan peningkatan
rumah
susun
di Cipinane
Besar Utara,
Klcndcr. Pondok Kelapa. Bidara Cina, Pulo Gadung, dan Pisangan.
Pcmanfaaran ruang kawasan industri <Jan pergudangan mcliputi: I.
Pcnataan kawasan indus.ri di l'ulo Gadung, Cakung, Ciracas clan Pekayon
mcnjadi kawasan indusm sclcktil: 2.
Pcnaiaan industri yang berlokasi di dekai pcrmukiman dcr.gan pcnycdiaaan fasiluas pcngolahan lanbah terutama di Pcnggilingao.
Pondok Bambu, Duren
Sawii dan Kramntjati: 3.
Pembangunan
pcrgudangan
perdagangan di
yang
mcnunjung
keglatan industri,
dan
Kecamatan Cakuug .cmrama disepanjang jalan Cakung
Ci lincing dan jalan Lingkar Luar.
Pcngcmbar.gan sistern pra-urana wilayah di Jakarta Timur ncncakup: I.
Pcrnbangunan
juringan jalan penunjang Senua Primer Barn Timur dan yang
mclayan. pusat-pusar kcgiaian laiunya. 2.
Pcmbangunan jalan lokal yang bcrlungsi ~chugai jalan tcmhus scna jalan inspcksi sungai:
3.
Pcningkaum dan pcncrapan manajcrncn lalu lint1.1s dan fusiliias pejalan kaki tcrurama di kawasan Scntru Primer Barn Timur, Juunegara:
4.
Pembangunan sarnna dan prasarana penunjang Tem1i1MI Kampung Rambutan dan rclokasi Terminal
5.
pcnumpang Pulo Gadung;
Pcningkaian jaringan jalan
yang mcndukung
lalu linras .uuar wilayah di
perbarasan Kodya Boger dan Bckusi: 6.
Penataan mnda angkutan umurn ya.ig discsuaikan
dcngan hirarkai jalan
bcri kut fasi litas pcnunjangnya; 7.
l'ernban.l!.unnn
tasilitas,
sarana dan
prasarana
transportasi
yang terpadu
dengan sistem ungkutan urnum rnassal.
Jad: pembangunan
y;ing dilaksanakan
dalum sctiap scktor di wilayah Jakarta
Ti1r11r siding rerkait, termasuk perubangunun infrastruktur yang di dalamnya uiclipuri juga pernhangunan
jalan.
Bcnambahnya jalan buru harus inemerlukan
pcmasangan barn pcuerangan jal.m urnurn. Pemasangan pcncrangan jalan umum
diharupkan sudah mengacu pada siandar perhitungan jalan karcna bcrdasarkan hasil pengukurun 51.5% bawah
dari sampel standar
pcmasangan pcmcliharnnn
pcrnasangan penerangan
kuat tingkut pencahayaan dimann
lampu pcncrangan jalan umum di ruas julan artcri tcrny.ua yang
berlcku.
Selain
itu
diharupkan
penerangan jalan umum narui mcuggunakan 1c1i.11a111a
uruuk y;ing ocrado di jalan ancri.
dalnm
di
pcrcncauaan
unit yang mudah dalam
BABY
K£STh'll'ULAN DAN REK0l\1ENDASI Pa
pencrangau jalan umum di wilayah Jakarta Timur. schingga dapat rnernbcnkan husil yang optimal. Mc>kip1111 dernikian rekomcndasi yang diberikan ini bukanlah suaru kondisi ya:ig 111u1bk y;ng dipastikan dapat mernberikan
havi
rcrbaik.
kesimpulm
dalarr;
mengingat studi yJJ1g dilakukau tida], lupin dari kelemahan.
V. l Kcsimpulau Berdasarkan
hasil
analisa
maku
didapatkan
heberapn
pcnycdiaan pcacrangan julan umum di wilayah Jakarta Timur sebagai berikut: a.
Scsuai dcngan JV. I maka sumbe; pembrayaan pembangunan pcncrangan
julan urnum diperoleh dari dua sumbcr yaitu pcmcrintah dan pcran scna masyarakat utau pihak ketiga. h.
Pada IV.1.2 besarnya pajak pcncrangan jalan yang dikcnakan pada wajib paj
c,
Sepcrti yang dibahas pada IV.'.! kuat tingkat pcncahayaan pcncrangan jalan umum di ruas jalan sci.ap kccamatnn yang ada di Jakarta Timur dibandingkan dengan
standar yang hertaku
di negara
kita,
ada yang kuat
lingk<JL
pencahayaannya kurang aim. terlalu berlcbihan.
Berdasaikuu pada IV.3 maka dalam pengclolaan penerangau jalan uruum rliperlukan
suatu
standar
pelayanan
minimum
dengan harapan adanya
pcrluasan pernasangan lampu ~ner.111gan jalun di semua ruas jalan di wiluyah
Jakarta Timur <erta adanya pemet.haraan lampu pcnerungan jalan umurn yang sudah ierpasang secara konsisien dan berkelanjutan e.
Seperti pada IV .4 dalam pengclolaan pcncrnngan jalan umum ini dipcrlukan
koordinasi semua insiansi yang terkai: baik swasta maupun pcmcrintah
82
83
sehingga pckcrjaan dnlam pcnycdiaau penerungan jalan umum dapat lancar scsuui hnrapan.
r.
analisa pada IV.4 pcmakaian jenis lampu/annatur yang suduh
Bcrda-urkan
mcmpertuuikan aspek pcmclihuraan dun penghcmaian cncrgi vaitu dengar digunaknnnyc
lampu jenis High Pressure Sodium/ HPS scbanyak fi-1.66'/f dari
1otal -10.:192 buah lampu pencrmgan jalan umurn yang ierpasang d:
jumlah
wilayuh Jakarta Timur. g.
Se-uui dcngan IV.5 maka pembangunan yang dilaksanakan sekior
dalam
~Cl i:ir
di wilayah Jukana Timur narus ;,alin;,: rcrkait. -ebingga dcngan
kebijakan
pengcmbangan unruk
indu-tri
ptP.al
I pcrgudangun
scna
pcrmukiman y.1ng ditunjnng dengun pcngemhangau Scmra Primer Baru Ti111u1 yang tcntunya akan 111c111h:111gu11 jaringan jal: n baru harus memcrluk.m
pcma,tingan hart penerangan j.rlun umum yang diharnpkan sudah mcng.icu
puda ,1<1.,dur pcrhhur gan pcrru-angan penerungan jalan.
V.2 Rekomendasi Lrnuk mcmbenkan pcnycdiaan pencrangan jalan urnum di wilayah Jakarta Timur sccara optimal. pcnyediaan pr:1sara,a pcncrungun jalan 1111111111 h;111.1\. I.
Mcngukornodu-!
polu turn
ruang dan
J..onscnlr.1)1
plNJI
kcgiman.
d.111
pengernbangun tata ruung JaJ..anJ Timur seperti Serura Primer Buru Ti111ur. kuwasuu
imh1:.L11 >-Ch:J..tir
Pulo Gaduug,
Cakuug.
Cirucas
dau Pckuycu,
mcngingn: di kawasan tcr-ebut karaktcrisn], t'ung., jalan ak:111 ditingknlkan
2.
Mclaksanukan
'
upl!ya·upu)a pcrawuiun
pada scmua 1i1iJ..
lauuiu pcncrangan jalan urnum h:.ik dcngan mcmorong d:1h:m pohon atau daun y<1,g mcngholangi pcncahayaan serta mcngganti h.mpu yang rnau LIJn y
V.3 Kelernahan Studi dan Saran Studi Lanjut Kclcmahan yang dirasasun dnlarn metaksanukun stuui ini antara bin: Tidak,
melibatk.m
pcrscpsi
masyarakat Jakarta
pcncranguu julan umuo di wilayah tersebut,
Timur
akan pcnycdia.m
84
Asuuisi buhwa pcncahayaan di [alan umum pada waktu malam hari hanya bcrsumber
pada pada larnpu
rd lame, larnpu keudaraau ya11g
pcncrangan rucliruas
julan,
padahal
adanyu
lumpu
jug" berpcran dalam pcncahuyaan di
jal an umu 111. Sccara inicnsif tidak dibahas komponcn cost pcncrangan jalan
t11mu11.
Tidak rnembahas geografls masyarakat yang 111~ngg1:nakan
listrik schingga
tidak hisa diuugkapkan huhungunnya dcngan penerangan jalan umum.
Srudi lanjutan yang disurankan antaru bin : Studi penyediaan penerangan sarana umum perkotaan, sepeui lahan pnrkir
dun fusilitas sosial atau h"ilita' umum. Su.di pcncrangan jalan umurn di wilayah perkoraan lain di Indonesia.
DAFTAR Pt;STAKA
Alimuddin Tuwu, ( 1993), Pcaganrar Metodc Peneluian, Penerbit Univcrsitus lnduncxia, Jakarta. Amos, Ji Ill, ( 1993). Planning and .\-tanaging, llrhan Service. dalarn .Vian aging Fusi Growing C'ties, Devas. Xick dan Rakodi, Carole Ed. Longman Scienufic & Technical, New York (;SA Arismunandar dun S. Kuwahara, 1975. Teknik Tenaga Lisuik.
P"I. Pradnya
Paramitn. Jakarta. ffPS Prov.nsi DKI Jakarta. (2008). Jakarta Dalam Angka 2007. BPS Christian
D.. Lestari P (1991), Tcknik Pencahavaan dan Tata Letuk La111pu.
Artol ite-Grasindo. Commission
Imern.nior al de l'Eclairagc.
1007. Road Transport Lighting
for
Developing Co.mtries, CLE Central Bureau. Austria Dones,
R. Gantner. U.. Hirschberg S., Environmental
Inventories
Doka G.,
for Future Elcctricny
Knoepfel I, Supply
( 1996),
Systems
for
Switzerland. PSI Report ~o. 96-07. Wurcnlingcn and Villigen. Doug Clover, lain M.:Au Icy. (2006). Hectricity, t-:nergyand The Environment
Hcrmawan, Karnoto, (2005). Perancangan Software Aplikasi Opumasi Pcnataan Lampu PJ lf Scbagai Upaya Penghemuum Biaya Energi Lisirik. Semarang Hcrnandi, Andri, \2002i, Ka;itm Pengarnh Tingkat Pelayunan Listrik. Telepon. Ai1 Bersih den Jo/cm Terhudap' Nilai Juo! Obyek Pajak: Tcsis Program Magis.er, Bandung.
Hudson, W. Ronald: ~,1 anagernent: Rehabilitation
Ralph
llass:
lruegrar ing
Wahccd l)e"ig.n~
Udd.n,
(1997).
( 'onsrrucnon.
Infrastructure .\-1 ai menu nee.
and Renovation. Mt.'Graw-Hill.
Husen, Uruar. 2001. Metode Rise; Perilact, Organi-asi, Gramcdia, Jakarta. Huuurruk. 1996. Trans.nisi dan Daya Listrik. Erlangga. Jakarta.
&5
86
Instiuu Teknologi Bandung, (2004!. Pcdornan Format Pcnulisan Tesis Magistcr.
rrn Islamy, M. lrlan. ( 1993), Prinsip-Prinsip
Pcrumusau Kcbijaksanaan
Negara,
Jakarta. Bunu Aksara
E. Banlcu.
Jame>
Joe
Organizational
W.
KotrIik
and Chadwick
C. Higgins,
(2001;,
Research: Deternuniug Appropriate Sample Size in Survey
Research, li!fimna1irm
't echnology.
f.t•m·11i113 and Perjormance ./011111al,
vol. I !I. No. J, 43-50. K. U. Wtllis. N. A. Powe and G. D. Garrod, (2005), Esumaring
the Value ol'
Improved Street Lighting: A Factor Analytical Discrete Choice Approach,
Urban Studies. Vol. 42. No. 12, 2289-2303. Kenna Davis Q11inc1, Samuel Nunn (1998). llluminatiug Crime: The Impact of Su eel Light in g v11 Cal b for P11I ice Service, Ind iana University. Paul Rund, John A. Riggs, James R. Schlcsmgcr, (2001 ), F.nergy Supply and
-
Jn trastructu re. Philip S. Hurrington, (1995). Design of un Energy Efficient Outdoor Nigh11i111e Urban Lighr:ng System. New York t:SA.
Pritchard, ( 1995). Lighting. Longman Scientific & Technical. Singapore Rcpuhlik Indonesia, ( l980). Undang t:i1druig No. IJ tahun L980 teruang Jalan, Lcrnbaran Negara RT Tahun 1980. No 83. Sekreiariat Negara. Jakarta, Rcpublik
Indonesia,
( 1985),
l lndang-Undung
\lo.
15 tahun
l985 tentang
Kctcnagalistrikan. Lcmharan Negrra RI Tahun 19~5. No 74. Sckretariat Negara . Jakarta. Republik
Indonesia.
Pemerintahan
l{iduwan,
( 1999),
Undang-L ndang
Dacrah,
l.crubaran
'lo. 22 tuhun
:-Je.gar:1 Kl
lahun
1999 ientang 1999.
No 60.
(2004 \. Statistika uruuk l.cmbaga dun Instansi Pemeriruah/Swasta,
1Jw1d11og.
87
Singarirnbun . Masri can Sorian Effendi. (1995),
Mctodc Penelitian Survai. Edisi
Rcvisi. Jakarta, Penerbii LP3ES. Subarsono, (2005), Pclayanan Publik yang Etisien, Responsif, dan Non-Partisan,
dalam Agus Dwiyanto (cduor). Mewujudkan Good Governance Melului Pclayanun Publik, Yogy a karta, Gajah Mada University Press. The Standard
Practice Subcommiucc
of the lESNA
Roadway I .igluing
Committee. (2000). A.t\'Sl/rES:-.IA RP-8-00, American National Standard Practice for Roadway Lighting. Yasin Kurdi,
(200 I), Pengcrubangan
Kernirraun Pemerintah dan Swasta dalam
Bidang lnfrastruktur, Jakarta. --. (2007), Dedicated Program Kora Tua Kajian Disain Teknis dan Sosialisasi Pencahayaan Kawasan Kora Tua. Laporan Akhir, Dinas PJl) dun SJU
Propinsi DK.I Jakarta dan PT Laras Respati U1a1m1. (2007),
Pcnyusunan
Analisa
Siundar
Pelayanan
Minimal
PJU 'dan
s.n;,
l.aporan Akhir, Dinas PJU dan SJ U Propinsi DK[ Jakarta dan PT Rina
Raka Meundo ---. Spesijiaksi [ ,mupu Peuerangon Jalan Perkotaon ( 1991), Dircktorat Jer.deral
Binamarga Direktorat Pembinaan Jalan Kola
LAMP IRAN
LAMPIRAN HASIL PENGUKURAN KUAT TING KAT PENCAHAY AAN (LUX) LAMPU PENERANGAN JALAN UMUM DI WILAYAH JAKARTA TIMUR
Kecamatcn
: Cakung
l.okasi
: J:. Raya Bekasi
Kclurnhan
: Cakung : Aneri
Flu1g,i Julan
Tit u Lampu I 2
'!
3
). ;)..
4 5
-1'
Barnt
l.okasi Kdurahan Fungsi Jalan
Lu~ 65
Titik Lampu
Lux
I
22
4:l
2
12 16 53
3 .j
7
I
v
15
5 6 7
8
J.
lJ
8
43
9
If
-19
JO
'".t . J"'
59
(i
9 lO Il 12 13 14
15 16 17
-~ ,
L~
52
62
j
55
J
5-1
~,.
37 ~
39 24
IS 19 20
-J.
~9
-',F
21 21
-/
·f"
4; lI 52
).
y_:i
__ ·r ,
39
24 ~5
v
17
'a'
58
26
~-}
16 35
28
~v
2-1
29
-,,
v
15 40 1" s»
,;,
38 15
27
30
31 32 ].)
: JI. Raya Pu1(1 Gebang : Pulo Cebang : Kolektor
.
'~tr '
611
"
~
,.
2-1
14 •
24
1"
4l! 44
,,'t ,, .
.
51 ~)
-
II 12 3
-~
30 31
iJJ
11
KJ.
A 15
I0 19
1-j
32
Keterangan : -} : di atas siandar yang berlaku
: se-uai dcngan -iandar yang berlaku C.J'
:
Ji l-,;:1w<1h ~o.un...ar )'<.tng bcr.aku
Kecamaran
: Cakung
JI. Polo Lemur
Lokasi
Kelurahan 1:11nt~
: Rawa Tcrare
: Lokal
JI. lfaji Sirin : Cakung ti mur : l.ingkung:in
Lokasi Kclurahan Fungsi J alan
Ti Li k Lamnu
Lux
I
'ii''
2L
Ti1 ik L;u11µu I
2 3
,,.,.
IL.
2
35
.1
4
IL;.
3.:
-I
1t
5
~u
LS
.)
1
26
6 7
6 7 8 9
I() 11 12 13 IL.
15 16
I
,.
['
'i" '
4L 25
34
•
37 37 36
~
-r
55 51!.
1'
37
'?
J7
''{·
-
30 36 39
1'
44
_,
•
JI IS I<) 20
.rr ,,.
LI
9
_;4
Kctcraugan ;
1J' -...J,
di aras srandar yang berlaku sesuai dcngan standar yan~ herlaku di bawah siandar yang berJaku
8 9
>
,. . '11~
. >
.• •
Lux 14 26
14 19 10 19
26 24 14
•
Kecamatan
: Cipayung
l.oknsi
: Jl. Raya Ccger
Lt>ka1i
: JI. Raya Bambu apuv
Ke lurahan Fungsi Jalan
: C11:gt:1 : Artcri
Kelurahan Fnngsi Jalun
: Bamba Apus : Kolcktor
Titik l.ampu I
{}
2 ·~
II'
4
5
~
6
Lux
Titik Lampu
30
I
,)/
2
,.
66 34
~
u
·-
52
51 25
7
'7
8
'I-°If' ,,..49
9
10 11 12
33
41
36 36
42 17
34
•
l'\ 38
44 :~
14 15 16
.:~·
l"J'
17
18 19
42 51 50 ~5
47 40 39
45
LO
u"
(')4
21
'
,.
48
23
8
1'
Lux
)
I~
22
4 5 6 7
..
••
5(>
51
Keterangan : ·1~ : di llW~ 1111r1dar yung hcrlaku : ~c:,l\uai clc.:ngi11'I ..;u1ndar yang bcrlaku
), : di hawah -umdar ya11!( bcrluku
Kecamatan
: Cipayung
; ..obsi
: JI. Lubang Buuya
Lekasi
: .11. Swadaya
Kclurabnn
: l.ubang Huaya : Lokal
Kclurahan Fung
: Cipuyung
Fungsi Jalan
Ti tik lampu I 2
3 4
Lux
Ti tik Lampu
~
43
I
1t i:t
29
1
33
:'
20 14
"
9
6
I
7 8 9 I0
,,,'
t,('
5
6 7
~I,
.J.
12
8 ')
i:t
10 II
12 13
14 15 16 17 JS
24
13
lf
l':I
'lr
38
'"r
41
")
12 17 14
'Lt 1t
ii> 28
Keterangan : <{r di mas siaudar yang bcrlaku v
: Lingxungan
sesuai dengan siandar yang berlaku di bawuh standar yang berlaku
5
Lux
it
'•
32
'•
13 29 24
-\]'
'
')''
/'
17
L'>o
IJ 19
21 ->
28
Kecamatan
Lokasi Keh: rahan Fungs] Jalan Ti tik Lampu I 2
3 4 5
6 7 8
9
: JI. Raya 13ogor : Ciracas : Arteri Lux .!], 32 ~~ 30 35 35 36 ~~ 30 {\. 30 ,/). 32 35
Lnka,j Kdu1<1lm11 t'u11g,i Jalan
: .11. Raya Pembangunan : Cibubur : Kolektor
5 6
v
Lux 19 18 12 20 14
'i?
3~
7
'if
24
Titik t.ampu I 2 .l'
v
.j
'
I
~
2()
9
10
Jl
v
32
IO
21 22
11 12
·~ ./J.
15
11
19
~
28
12
13
9-
22
l3 14
~/
34 22 :n
14 lj
I(,
17 18
15 16 17 18 19
'i I
19
<;}
20
·.~
36 61 30
21
v'
32
22
:~6
r-.1 24
34
1'°~
<)7
2.'i
I• ~
.)3
26
I•~
12
20
!.;-"
,/).
•
&
8 20 9 y
•,
12
-(>
12
if
27 17
Kctcrangan :
·Lt ! -J.
d 1 :u11> siundar yan.~ brrtaku : scsuar dengan siundar yang herlnku : di bawah standar yang berlaku
Kecamatan
: Ciracas
Lokasi
: JI. Situ Cede Ra}a
Kclurahan
: Cibubur
l-ungsi Jalan
: Lokal
Titik Lampu
I
Lu>.
T.1ik Lampu
14
I 2
2
Iii"'
~4
.I
li"
~()
~
i'
20 12
5 b
1."
7
I'\}'
s
-
.,.
'\_"'
15 J(,
~
17 18
'It _,.,.
1()
19
it
49
20 21 22 23 2<1
,'ti
so 27
20
lt
~-_,
¥
)7
"ti'
29 30
»
LS 49
• •
38 39
l.J>-
40 46
if-
Kcterangan -
1t :
'i'
17
~
""' J ~!"
16
[">.
io
7
,. 't
u
3
20 36
-~
d: atas standar yang bcrlaku
: scsuni clt·ng.an ..;1;1ndar }:10~~ rertakn
....,. : di hawah standar yang berlaku
Lux II 14
~<./
: JI. Usman Cjung : Ciracas : Lingkungan
Gt
5 6
9 10 II 12 I''_, 14
'ti'
Lota'i Kelurahan Fung'i Jalan
8
9
"r
• "",,• •
,
{>.
1-l
)3 16 17
Kccamatan
: Duren Sa'' il
l.oka-i K:lurahan
: JI. I (iu~n 'l/gurah Rar : Klenoer
:;.i
-,(
50
>5
V'
·u
Fungsi Jalan
: Ancn
36 37
v
Tuik Laman
•
v
4 j
v w
6
v
15 14 11 15 17 15
J
:o
I
..' 8
v
9
J'
10 11 12 13
4t
I ·I
15
"' 17 18
21 ~4
LU\
J
·'
Jj.
-/
v V'
..,,
" •J
: Jl. Kahnlill,mg
Kclur:ihan
: P,111dok Bambu
1-ung
: Kolckmr
Ti1i~ Lampu , I
.
Lu'
•
5-1
•
'.•
S8
6 I
,•
I (I
\
-:;
2
17 5:; 52 22 1.7
'
-I
5
15 24 29
\I I0 II 12 13 14 15 16
1)
45 ~2
I '1
·.t
49
20 21 22 21
v
32
24 25
40 15 311
26
'It
.:J
27 28 29 .!U
v 'If
21
Ji
!-/
18
32
"-7
.IJ
J).
21 D
,
1.oka,i
24
.'6
v
n
~· I
"t y
75
63 I:>
13 81
6-1
h2
.w 20
Iv
15
!>
12 29
y.
Keterangau :
ii'
.:1 :>9
.,,
.19
~
d1 ata~ ,1.111dar yun~ bcrlaku . ...c'uLi clc11g1111 '1J11t1<J1 yan,g. hc1 luku di bawah q;u1d>r yang bertuku
Kecamaran
: Duren Saw i L
Lokasi
: .II. Muwru- Mcrah Raya
Kel11rnh.111
Fungsi Jalan Tuik I .ampu I
. Mataka Jaya
Lokasl Kclci;1ha11
K It ndcr
: Lokol
Fung~:i .J::1l,.1n
I .ingkungun
)J,
Lux
Titik l.ampu
9
I
11 19
l..ux
u'
2
4J
35 34
'U.,."
2S
I0
1 4
5
11
5
6 7
I()
(>
15
7
l\
I :J
8 9
1 ' 4
.)
v
1 ~
9
10 11 12
·,
u.
I~
14 15
'u'
1(1
'ii'
17
!?
18 I()
v
1t
'
25 JI '.ll ,1()
l~r
7
41 2~ 12
10 I!
':}
27
\I
12
v
25
11 12 22
I J. I~
i:J 4i)
16
15
23
Kctcrnnguu :
'Lr :
.11. Duren Sa wit I-la rat
ui mas smndur y1111g berlaku sesuni dcngan staudar yong berluku
./ : di bawah xtandar yang berlnku
)I
9
fl
if
27 JI
~
;\4
15
Kccarnatan
: Jatincgara
Lokasi Kd11mha11
: JI. Jauncgura Bar:ll : lhli Mester
l.ckasi
: JI. Bckasi Barm
Kclurahan
: Rawa Rung"
Fung>i Julan
: Artcri
Fungs: Jalan
: Kolektor
Titik Lampu I 2
Ti tik Lnmpu
25
~-
Lux 11 26 13
'\
,J
?.\
(~
re
,,
25
I 2 ·'' 4
24
5
I\•
v
Ii) ?.1
1~~
n
6 7 ll
I!>
\)
"u'
25
I0
~
"
11
33 16 21 24
5 I\
7
x
.
Lux ~
~5
9
,, '
1
o
{
11 12 13 14 15
-l>'~
I (1
·!?
38 ~~
·v
13 12 '.\I) 25 '.15
17
u.
19
IT
v
29 13
20
./;;
JI)
1$
21 22
v{!.
16 2~
I'.!.
1
·! i.
'I • /u'
SI
~
"1
9 11
I{)
14
~
25
Kctcrangan : f : di a111 $ SW ndnr )'ii I'g bcrlaku
: '~suao dcngau stnndar yang berlnl
Kecama.an
: Jatincgara
Lokns:
: Jl. Jmincgar:t Tim:ir4
Kclurahnn
:
F~ngs1 Jalan
: Lokr.l
Titik Lampu
llung
T{tl\V.1
•
Lux
Lokavi Kclurahan Fung,; Jalan
Lux
Ti1ik I .ampu
48
I
'L)
>
52
2
-j'
'
2X
-I
' L>
5
·'
')'
34 34 20 If\
'
•
17
8
.~
')
>
9
''J'
10
•
JX ~I)
IO
1-1
11 12 IJ
,,
I 2
',
4
5 6 7 8
11 12
,
• '
·it
22
(i
-
7
.!>
IL I 'i I{) Kctl:1;1ng;111.
1.1'
. JI. Majelis T;1kli111 Cipinang Muara Lingkungan
di au« xtandar yang berlaku ,,~~a1t1i cl,'u~tin ;,, fnnd:-ir \':tO>! bt·rt,k11 ~ . Ji hawah \landar ya~J! berlaku
-
~
_,
-, '
·~v
19 17 19 20 17 21
20 23 22 23
u 211 I(>
18 ?I
2.1
Kccamaian
: K rnmat Iati
l.okasi
:
Kelurah.m Fungsi Jalan
: Cililiwn : A rreri
JI. Dcwi Sanika
Titik Lampu I
~
v
L 3 4 5 6
1]'
7
.(;.
8 9
'LI' Vt
I0 II
13 14 15 16
Tink l.;1111pu
Lux 19 39
70
I
2
-
49
>
,~
26
66
-I
-~
29
~
41 20
15
~
42
6
21)
7
tf'
8 9
34 22
~
4()
10 11
"\}"
16 I fi
~···' 27
1t
37 64
-J.
Knlcktnr
6.)
l·!J,
12
JJ. Cililiran Besa: Krnrnnt Jati
Kelurahan Fungsi Ialan
l.ux
17 4~
I~
l.oka si
.\,).
14 15
)'
I~
l} : di atas standar yang herlaku
.(.).
20
18
!J..
11
: sesn.u dcugan staodar yang berluku .,,, : di bawah srandar yang berlaku
19
..().
19
2(1
./J.
20
21 22 ?~ 24 2~
J.}
15
...
10
"
IJ
1'i
26 27 2~ 2'l
-; 7
.(.,. Jv ~ .t].
I()
35 14 15 16 II
30
Iv
18
31
1-G~~1-
l6
32
31
Keteraugan :
: K rrw1~1 Jiiti
Kec.unaum
Loka'i
.11. Mandnla
l.oka,,i
JI. Cili\wng Cjunl).
Kclurahan
Cili.itan
Kelurahan Fungsi Julan
Condei
r:u11g~i Jalar
: l.•okal
Titik Larnpu ~
.,I
lt
Tuik Lampu
24 36
I 2
14
',\
•
•
lf 'J
2(1
4
5
'':i'
35
5
.
Sil '\2
6
J
52
~
7
/
fl
.;
9 I()
11 12 13 14 15
43
~
36
11'
20 40 :14
• '[.I'
~-. ~
'1t
lb
·if
4~ 44
17
rt
(17
1$
if
21 22
1f 11'
65 12 10 2.~ 34
B
it
40
19
20
., .
Lux
:\ 4 (,
Lingkungan
Keterangan :
'if
di
·.J,
di bnwah standar yang berluku
standar yang bcrluku sesuai dcngan siandar yan~ herlaku OltL<
7
., s
Lux 23 ~2
,,
.
26 28
.
15 17 21 IX
•
22
'if
Kcca111t11it1I
: Makusar
l.okasi
: JI. R;iy;1 TM!l
Keturahan FlHlg~i Jaku;
: Pinang Rami : r\rccri
.11. Raya Halim l'K Halim PK Kolekmr
Lokasi Kclurahau l-ungsi Jalan
Ti1ik L11np11 1 2
-: >
.
75 51
3
"u'
96
'.l
4
HI
-I
5
..::.r ')
50
5
..•
(i
'If
/()
(l
•
I O:l
7
7
Lux
v
Tiuk Lampu I lf
2
Lux
36
' •
'Li
55 20
43
10-
2'.l
<)
l
43 ·17 17
I0 11
iJ'
18 I()
'\I)
7
lJ.
22
·'}
11
,,_l
.• •
I~ 14
IJ
• •
22
21 24
·J. J
26
25
·J.
26
l·J.
2()
21 ~1
••
14
~7
"
10 19 26
'!.'/
·J
2l:\ 29
IJ.
29
30 31
v
46 21
..:,
-~
1·
<)
v
40
H
I. •
" . ·J.
3o .14
l'!t
10 11 12 IJ 14 15 16 1 ·;
40 30
•
8
112
12
23
K. :!vrung'1n : 'if' di ul~' srandar ym1g hcrl.rku sc-uui dcngan suuxlar yani: herluku .,, (Ii bawah sumdnr yang herlaku
Kecarnatan
: Makasar
Lokasi
JI. Jengkl
l{1kasi
.11. Reiormas i
Kclurnhan
Kebon Pala
Kclu r11 l.an
Pi nang Ranti
rung:>i Jal an
I.obi
Fungsi Jalan '
I .i 11gk11ng<)n
Ti1iJ..
I 2
'If
Lux 20
:1
\?'
~I
}.
25
4
).
•11
2 .1 4
~
u'
36
5
6 7
'~
1· .)
(>
T .d1111u1
s 9 IC: II 12 I :l
'• • , .. • ).
...
... I.).
44 23 22 .lO 17
42 44
14 15
•
...
JX 42
I6
u'
-1.~
17
•
50
IX
•
~o
19
•
20
20
•
}()
21
~
<'>5
Kt~1cr:1n,ran :
~ : di atn~ stnudar yang bcrlaku : :-.~~L1a1 dcngHn ~Hlnd'-11' yung bcrluku ,,, : di hawuh 'lnnd;ir yang hcrlnkn
Ti1 ik l.:11n;iu I
7 8 9 I0 11
Lux
'•
31
35
...
,. ~
30
37 J()
25 :\(>
40
•
4:\
...
52
llf
39
Kcca maian
: Matraruan
Lckasi Kclurnhan
: .II. Maunman Raya : l'al Mcriam
Lo~a;i l<el11r1il11111
: JI. utan Kayu Raya Ut.m Knyu U1<m1
Fungsi Jn lan
· ,\ neri
l-ungsi Jalan
: Kolektor
Tirik Lampu
Lux
Tuik l.ampu
I
1·1
I
33 :1R 30
2
5 (,
2 J
~
4
U-
7
s
!),
')
I0 11 12
IJ I~ I~ I() 17 1 li 19
2U 21
~r
2A
-~
~4 21
I
11}
34
4
1r
73
45
5
~
25
,13 :VJ
6
~()
7
.l3 41 311
8
17 4.1
60
,(-
~()
v
'
ll
r, ..
2' )2
~o 32 :11.
,• :.
• •
33
'47
'if
v
()
.16
•12
22 2J
'i
46
,.•
1.ux
5i 52
")'
v
}(I
2(1
I<~
Ii
2i
h~
28
·J.
I0 33
Kcterungun : 'ii' : di :1111' stundur yang bcrlaku : 'csuni dcngau ,,w11d11r yar1g berlaku ., : d1 ""wuh standar )'ill1Jl berlaku
Kccamaun
: Mauaman
Lokasi
J L Kramat Asern
Lokasi
Kclurahan Fungsi Jalan
Pisangan Baru Lok,11
Fung;;i Ialnn
Titik Lampu
Lux 13
Kel urahan
JJ. Utan Kuyu Selman Utan Kayu Selatan I .ingku ngan
Titik 1...ampu
Lux ~ ~ ~
I 2 3
">
21
.~,
-~
33
J
4
lt
22
4
5 6
~
6g
~
I(,
,,~
40
5 6 7
/>
15 10
8
tr
24
7
,~
70
Keierangan : 'U' di atas standar yang berlaku se . suai dengan stanrt;1r )'ang bcrlaku ·J. di bawah standar yang berlaku
I
ii"'
18 12 IJ 24
Kecamatan
: Pasar Rcbo
Lokasi
: JI. Kaya Begor
Cijumung
Kelurahan
Fungsi Jalan
: Ar.cri
Lokasi
: JI. Kulisuri
Kclurnhan F1111R,~·1 Jalan
Titik Lampu
Lux
Titik Lampu
I
40 34
I
2 3 4 5 6 7 8 9 10 II 12
35
~
I';,}
61
8
.J
4(;
()
!'<,~
IJ
I fl Il
1-J-
15
77
12 13
.\). ./
25
14
.().
14 13 12
27
15
~
'
14
44
l4
'"
20 21 22 B
27
,,:...,17
13
17 I~ I')
~
4
v
.
17
5 6
25
.().
, ,
v
·'
lfr'
Lux
~>
14
I&
· Kolektor
31 JO 14
{r
<;..
15 16
~'
Pekayon
v~
C)C)
•
53
20 15 14 16 17
23
39
-.!:r
25
;..
50
1'"
58
J.
I~
Iv
12
Keterangan :
if
di tHa~ standar yang berlaku
·/
scsuai dcugan standar y;mg berluku di bawah
Kecamatan Lokasi Kclurahan Fungsi I akm Titik l.:101011 I
: Pasar Rcbo
JI. Ascm Cijamung : Lokal
l.oka
Fungsi Jalan Tiff< Lampu 1
~
19
12
..
.
24
it
28
J1 119
5
~
28 16
39
7 l!
~
,,
s
2
3
>
24
3
4
iJ"
28
• 5
>
6
>
j
8 \)
i>
,,
Lingkungun
Lux
r_J
>
: JI. Belly Cijmruug
29 48
Ketcnmgnu : "\}
c.1 i
.J.
d 1 hawuh '1:1n
alas stundar yung hcrlal.u ~r•11:ii <~·ngan >l:ondar yang berlaku
6
Lu~
,.
I
,. •
n 37
<)
,.
10
~
29
11
•
13
24
: Pulogadung' Lokasi Kelurahan
: JI. Raya Bekasi Timm
Fungsi Jalan
: Arten
: Cipinang
I'irik Lampu I 2
Lokasi Kclurahan Fung
LJ\
Tili'< Lampu
if
3
Lj
67
35
4
LJ
37
5 6
~
~r
68 58
7
't
(\()
8 9 IO II
'?
54 42
i?
44 83
12
1t
13
~
5J
I 1
4 5 ()
41
7
Kr
40 48
fr
3) 51
1
8 9 10 II
3(t
-
if
v it
14 Kcrcrangan : di atas xtandar ,van1t u ~ berlaku
.J.
sesuru dengan standar yang berlaku :Ii bawah
15
. .
80
30 17
32 -10
16
~
•
46
17 18 19
·~""•~
31
'i'
27 48
?()
i4}
30
ll
ii"
3S
'lt
54
li"
26
~-l
Lj-
55
25
IL
i'-l
22 2~
26
-
27
~,f
50 54
28
LJ
R:l
29 31)
';t
41
]'
31
~ ~
29 48
J2
Mas Raya
: Kok.kmr
l..u" 38 33
40 45
~
: JI. Pulo
: 1<11yc Puiih
~()
Kccamatan
: Pu logadung
Lokasi Kcluruhan
: JJ. Kayu Putih Tcngah : Pulogtld11ng
l.oka-i Kelurahuu
; JI. Kornaruddin : Pc11ggillngau
Funpsi Jalan
: Lokal
Fungsi Julan
~ l.lngkungau
Ti1'k Larnpu I
Lux ).
2
').
1
u"
4
¥
5
11'
6
7 8
9 10 11 ll 1.1 14 I '\ I(>
17 18
¥ 'Lt ').
;;.
.l7 }(1
,.
·' ;l
Tilik Lampu I 2
''
2~ J7 23
4
n
"'
2U 23
n I '\
'it
.17
'u'
I6 I()
;i
15 11 19
it
30
Kcle1·Hng;,in :
·1- :
tli atus sumdar yan!( herlnku : s~suai dengan siandar yang berluku
·} : di l>awJh stundar yang bcrhiku
5 6 8 'J 10 11 I~ I~
'
,
Lux 19 17 11 7
,
8 11 39
,
30
~
'If
27 17 15 I()
If
13
