Kaderstellen bij de 3D Door Marjon van der Ven, raadslid Hoorn en Pascale Georgopoulou, raadsgriffier Amstelveen
Uw vragen???
Invulling kaderstellende rol? Timing/spoorboekje? Inhoudelijke kaders Hoe te monitoren? Invloed raad op afspraken met derden? Projectcommissie/raadswerkgroep 3D? Inzicht in financiën (en grip)? Regionale samenwerking? Oude-nieuwe raad?
HÛH?
Denkrichtingen kaderstelling Procesontwerpen 1. 2. 3. 4.
Trechtermodel Plan-Do-Check-Act P&C-cyclus Verkennen-Kaderstellen-Uitwerken
Hulpmiddelen 1. 2.
3. 4.
‘Gewoon’ raadsinstrumentarium Keuze-dashboard Vragen-checklist Spoorboekje besluitvorming
PROCESONTWERP (1)
Gemeente Gorinchem
PROCESONTWERP (2)
Kwaliteitscirkel van Deming
PROCESONTWERP (3)
o.a. gemeente Oldenzaal
PROCESONTWERP (4) Activiteiten
Doel
Gemeenteraad
College
Verkennende fase
Conferenties Werkbezoeken Discussieavonden Raadplegen betrokkenen
Analyse: Inventarisatie Informeren Betrekken partners, burgers, organisaties Samenwerking
Levert input voor startnotitie, stelt deze uiteindelijk vast.
Krijgt input voor startnotitie en stelt notitie op
Kaderstellende fase
Conferentie Werkvergadering
Formuleren visie, criteria, beïnvloedingsmogelijkheden Wat is prioriteit? Wat kan minder (bezuiniging)? Samenwerken? Kaderstellen
Levert input visienota/beleidskad er en stelt deze uiteindelijk vast
Krijgt input voor visienota/beleidsk ader en stelt nota/kader op
Uitwerkingsfase
In werkconferentie of raadsvergadering bespreken van beleidsplan
College presenteert zijn vertaling van het beleidskader naar beleidsplan, verordeningen, beleidsregels
Becommentarieert beleidsplan en stelt dit –in al dan niet gewijzigde vormvast
Stelt beleidsplan op en presenteert het concept Beleidsplan
Tabel uit Raadgever VNG
HULPMIDDELEN: RAADSINSTRUMENTEN (1) ZWAAR
VOORBEREIDEN
Agendaverzoek Motie vreemd aan de orde van de dag Ambtelijke bijstand Schriftelijke vragen (Accountant/auditcommissie) (Rekenkamercommissie) (Raadsenquête) Mail-college Telefoon-college Mail-ambtenaar (technische vraag) Telefoon-ambtenaar (technische vraag)
Verzoek tot vergaderen Interpellatie Initiatiefvoorstel Amendement Motie Toezegging
LICHT Uit "Hoe en wat voor het raadslid" van J.D. Pruim
VERGADERING
HULPMIDDELEN: Keuze-dashboard (2) Uitvoeringsrol gemeente
Beperkt
Verbinding sociaal domein
1 domein
Regie cliënt
Beperkt
Toegankelijkheid hulp
Vrij
Uitvoeringsvorm
Centraal loket
Inzet professionals
Generalisten
Bevoegdheden professionals
Weinig
??????
????
Sterk
BASIS?
A LA CARTE?
Alle domeinen Volledig Na beschikking
Gebiedsgericht team Specialisten
Veel
HULPMIDDELEN: Vragen-checklist (3)
Beoogd maatschappelijk effect sociaal domein Hoe typeer je de ondersteuning in het voorstel: geen, licht of zwaar? Draagt het voorstel bij aan beoogde doelstellingen voor geen, lichte of zware ondersteuning? Wat zijn de gevolgen voor de toegankelijkheid van ondersteuning (makkelijker, moeilijker, huishouden/gezin als geheel)? Integraal werken Wordt er samengewerkt tussen de sectoren? Welke bijdrage(n) levert het voorstel aan de andere sectoren? Maakt het voorstel gebruik van bijvoorbeeld het onderwijs (als vindplaats)? Op welke manier wordt in het voorstel een koppeling gemaakt met de andere sectoren binnen en buiten het sociaal domein (ruimte, leefomgeving, bestuur)? Zijn verbindingen op stadsdeel-, regionaal- of rijksniveau mogelijk? Combineren Welke ondersteuning is beschikbaar en hoe is deze toegankelijk? Sluit dit aan op het netwerk en de infrastructuur die er in de wijk zelf is? Is er een slimme combinatie gemaakt met andere sectoren (werk met zorg of inkomen met jeugd)? Iedereen in zijn kracht Welke ruimte krijgen professionals om aan te sluiten bij de vragen en behoeften van burgers? Zijn wij als gemeenteraad nog bezig met kaderstelling en controle, of bevinden we ons op het terrein van uitvoerders? Kansenkaart voor de herinrichting van het Haagse sociaal domein
HULPMIDDELEN: Spoorboekje besluitvorming (4)
Raadswerkgroep Hoorn
PAS OP!
3D ingewikkeld? Andere dossiers ook! Raadsbreed draagvlak? Maak het verschil! Kaderstelling niet synoniem aan ‘houvast’:keuzes maken Controleren niet synoniem aan ‘informatie’: wat doe je ermee? Niet ‘wat’ en ‘hoe’, maar WAAROM? De stoeptegel!
ROL ALS RAADSLID
www.Debatrix.nl
Activiteiten VNG voor (kandidaat-)raadsleden www.vng.nl/raadsleden Interessante informatie op vng.nl met een link naar het decentralisatiedossier speciaal voor raadsleden, VNG Raadgevers, VNG publicaties en een overzicht van bijeenkomsten VNG Raadgevers Beknopte factsheets over actuele beleidsonderwerpen o.a. over decentralisaties en financiën Filmpjes ‘Aan de slag als raadslid’ In maart 2014 verschijnt een reeks korte, informatieve filmpjes voor raadsleden; o.a. basisinformatie over raadsinstrumenten en gemeentefinanciën, maar ook de decentralisaties Raad op Zaterdag, regiobijeenkomsten en masterclasses Voor raadsleden over o.a. de decentralisaties. Voor een agenda, zie www.vng.nl/raadsleden Community of practice over de decentralisaties: In 2014 wordt gestart met een leernetwerk voor raadsleden
