Pilisszentlászló Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szám: 11/2011. Határozatok száma: 66-70/2011. Rendeletek száma: 8-10 /2011.
JEGYZŐKÖNYV Pilisszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. szeptember 14-én megtartott üléséről
Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés között történtekről Előadó: Polgármester Tervezett napirendi pontok: 1. Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 2/2011.(II.09.) számú rendelet módosítására Előadó: Polgármester, jegyző 2. Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetés I. féléves végrehajtásáról és rendelet megalkotásáról Előadó: Polgármester, jegyző 3. Előterjesztés a pénzbeli és természetben nyújtott szociális és egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet megalkotásáról Előadó: Polgármester, jegyző 4. Előterjesztés az avar- és kerti hulladék égetéséről szóló helyi rendelet megalkotására Előadó: Polgármester, jegyző 5. Előterjesztés az zajvédelem helyi szabályairól szóló rendelet megalkotására Előadó: Polgármester, jegyző 6. Előterjesztés a kistérségi e-közigazgatási megállapodás felmondásáról Előadó: Polgármester 7. Előterjesztés új gyermekétkeztetési szerződés megkötésére Előadó: Polgármester
Jelen vannak (a mellékelt jelenléti ív szerint) Képviselők: Dr. Illés György polgármester Csernyik József Elsik Vilmos alpolgármester Gyurkovich György alpolgármester Petkó Gábor Petkó Pál dr. Schill Róbert alpolgármester Meghívott:
Fejes Zsolt jegyző
Igazoltan távol:
Petkó Gábor
Jelen van továbbá 8 fő érdeklődő állampolgár.
dr. Illés György polgármester: 18:35-kor az ülést megnyitja. Köszönti az egybegyűlteket. Megállapítja, hogy a képviselő-testület határozatképes, 5 képviselő jelen van, valamint 8 fő érdeklődő állampolgár.
A kiküldött meghívóban javasolt napirendekhez még további három napirendi pontot javasol felvenni: 8. Döntés a ”Pilisi Ősz” rendezvény költségeiről. 9. Döntés testvér-települési találkozón való részvétel költségeiről. 10. Döntés a Pest Megyei Könyvtár támogatásáról. A 8.,9., és 10. pontokkal kiegészített napirendi pontokat a képviselő-testület egyhangúlag elfogadta.
Fejes Zsolt jegyző röviden tájékoztatja a jelenlévőket az Alaptörvény Asztalának felállításáról, a dedikált alaptörvény igénylésének lehetőségéről, továbbá arról, hogy az előző ülésen felvetett lakossági kérésnek megfelelően a helyi újságban riport jelent meg az új jegyző kinevezéséről, a vele kapcsolatos legfontosabb tudnivalókról.
Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés között történtekről Előadó: Polgármester
dr. Illés György polgármester tájékoztatja a jelenlévőket a község szennyvízelhelyezésével kapcsolatos egyeztető tárgyalásról amelyet Dr. Illés Zoltán Környezetügyér Felelős Államtitkár kabinetfőnökével eszközölt ki. Elmondja, kormányrendelet módosítása szükséges abban az esetben, ha a település szennyvízét a szentendrei tisztítóműbe szeretné tisztíttatni, mert a jelenleg helyi tisztítót lehet csak tervezni. További egyeztetés várható, lehetőség szerint több szakmai résztvevővel. A pilisszentléleki szennyvíztisztító
dokumentumait sikerült megszerezni, hasznos lehet az alternatív megoldások keresésében. Jelzi továbbá az erre a célra helyi szakemberekből létrehozott tanácsadó testület mielőbbi összehívását. Tájékoztatja a jelenlévőket a lomtalanítás időpontjáról Tüdőszűrés lesz értesítések mennek, újság és plakátok útján. A ”Pilisi Ősz” rendezvényünk időpontja október második hétvégéje 8-9 (szombat, vasárnap), a programtervezet közzétéve Testvértelepülési találkozó lesz Brusnó községben, meghívták a község és intézményei képviselőit, a kórust, akit szlovákul tudó falutársaink is elkísérhetnek Kistérségi társulási ülésről tájékoztat – közbevetőleg a ”Pilisi tekerő”-ről is – szó volt a Pest Megyei Könyvtár támogatásáról, stb.
A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, és a két ülés között végzett munkáról szóló beszámolót a képviselő-testület a szóbeli beszámolót egyhangúlag elfogadta.
dr. Illés György polgármester – kérelmére – szót ad Dombai József jelenlévő érdeklődőnek. Dombai József kérdései: 1. Miért nem volt meghívó a hirdetőn? Fejes Zsolt jegyző válaszában elmondja, pénteken késő délután személyesen függesztette ki a hirdetőre a testületi ülés meghívóját, ha nincs ott, valaki elvihette, vagy az erős huzat letéphette onnan. A település honlapjára a kifüggesztéssel egy időben került ki a meghívó. dr. Illés György polgármester kéri a jegyzőt, aki nemrég lépett munkába és még nem tud róla, hogy a meghívót a jövőben egy másik helyre, a hivatal épületének tér felőli üvegezett zárt hirdetőtáblájára is függessze ki. 2. Hova lett az óvoda javára rendezett jótékonysági rendezvény bevétele? dr. Illés György polgármester válaszában elmondja, hogy az óvoda vezetése és a Szülői Munkaközösség még nem döntötte el, mire kívánják felhasználni a pénzt, ezért nincs még elköltve. 3. Sérelmezi, hogy közérdekű adatok kiadására irányuló kérelmére, még nem kapott választ. Fejes Zsolt jegyző válaszában elmondja, hogy a kérelmező által kért adatok véleménye szerint nem teljes körűen közérdekűnek. Mivel intézményvezetőként ő a felelőse az adatvédelemnek, az adatkezelő által közérdekűnek minősített adatokat fogják kiadni. 4. Igaz-e hogy a polgármester eladta a sportpályát? dr. Illés György polgármester válaszában elmondja, évente elterjeszti a faluban valaki ezt a pletykát. A sportpályát természetesen senki nem adta el. Egyébként a következő rendes testületi ülésen éppen a pályát használó sportegyesületünk vezetőit várjuk, a kérdező akkor nekik is felteheti kérdéseit. Dombai József ismételten szót kér, az ülésvezető azonban megvonja tőle a szót tekintettel arra, hogy felvetései nem a napirendre vonatkoznak. Dombai József felállva, hangos közbekiabálással próbálja az ülés rendjét megzavarni. Az ülésvezető polgármester rendreutasítja.
1. Napirend tárgyalása: Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 2/2011.(II.09.) számú rendelet módosítására. Előadó: Polgármester, jegyző Fejes Zsolt jegyző javasolja az első két napirendet együtt tárgyalni, mert a beszámoló számadatai egyben a módosítást is indokolják. A két napirend együtt tárgyalására vonatkozó javaslatot a Képviselőtestület egyhangúlag elfogadja.
2. Napirend tárgyalása: Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetés I. féléves végrehajtásáról és rendelet megalkotásáról Előadó: Polgármester, jegyző Fejes Zsolt jegyző szóbeli kiegészítésében – válaszolva előzőekben elhangzott vádakra – elmondja, hogy az önkormányzat megfontoltan, kiegyensúlyozottan gazdálkodott, az előterjesztésben szereplő számok ezt támasztják alá. A bevételek és kiadások alakulása optimizmusra adnak okot, a következő átfogó költségvetési módosításban valószínűleg nem lesz költségvetési hiány, nem lesz szükség hitelfelvételre. Ülésvezető – kérésére – ismét szót ad Dombai Józsefnek: Az előző ún. bázis év költségvetési adatai alapján az Önkormányzat több mint húsz teherautó fát vásárolt, mi ez? Ha a polgármester költségátalányt kap, mit takar a kiküldetési költség alakulása? dr. Illés György polgármester elmondja, a honlapon a költségvetés és mellékletei, tehát minden érték meg fog jelenni, most nincs mód ezeknek a kérdéseknek részletes megválaszolására. Egyébiránt nem érti a kérdező felháborodását, mert úgy gondolja, ez a Képviselő-testület már eddig is sokkal többet tett a működés nyilvánosságáért, mint az előző testületek összesen, minden nyílt képviselőtestületi ülés, a költségvetés, zárszámadás a honlapon megtalálható és ezt a beszámolót is fel fogják tenni, melyből a költségvetés végrehajtása nyomon követhető. Juhász Károly kérdez: Petkó Pál képviselőtől már kérdeztük, mi az 50 millió behajtatlan adó sorsa? dr. Illés György polgármester: Jó lenne, ha ezek a kérdések nem a képviselőkhöz, hanem közvetlenül a hivatalba futnának be, mivel a helyi adó behajtása jegyzői hatáskör, a tartozók adatait a képviselők nem ismerhetik. Kérdező: Javasolja, hogy a képviselők tartsanak egyéni fogadóórát. Elsik Vilmos alpolgármester szeretne válaszolni a kérdésre, de Dombai József bekiabálása miatt megzavarja ebben. dr. Illés György polgármester válaszában elmondja, az egyéni képviselői fogadóórának csak nagyobb településeken, egyéni választókerületekben van jelentősége, ilyen kis településen, ahol mindenki ismeri a képviselőket, tudja hol laknak, bármikor, az utcán is leszólíthatja őket és időpontot is egyeztethet velük, értelmetlen. Gyurkovich György alpolgármester: Nem érti, hogyan, mi alapján feltételezik hogy akár egy fillér is eltűnt az Önkormányzat pénzéből?
A vita lezárását követően dr. Illés György polgármester szavazásra teszi fel a 2011. évi költségvetésről szóló rendelet módosítását. Pilisszentlászló Község Önkormányzat képviselő-testülete 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta rendeletét: Pilisszentlászló Község Önkormányzatának 8/2011. (09. 15.) számú rendelete az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 2/2011. (II. 09.) Önk. sz. rendelet I. módosításáról (lásd a jegyzőkönyv 1. számú melléklete)
Pilisszentlászló Község Önkormányzat képviselő-testülete 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta rendeletét:
Pilisszentlászló Község Önkormányzatának 9/2011. (09. 15.) számú rendelete az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 2/2011. (II. 09.) Önk. sz. rendelet I. félévi végrehajtásáról (lásd a jegyzőkönyv 2. számú melléklete) dr. Illés György polgármester a jelenlévők tájékoztatására elmondja, természetesen az elfogadott rendeletek minden mellékletével együtt ki lesz téve a település honlapjára.
3. Napirend tárgyalása: Előterjesztés a pénzbeli és természetben nyújtott szociális és egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet megalkotásáról Előadó: Polgármester, jegyző Fejes Zsolt jegyző tájékoztatja a Képviselő-testületet és a jelenlévőket, hogy a rendeletmódosítást milyen jogszabály változtatások indokolták. dr. Illés György polgármester Községünkben mindenki munkából akar megélni, eddig ”ciki” volt segélyt kérni. Az idők változnak, az alkalmi munkából élő idősebbek koruk előrehaladtával, a nyugdíj közeledtével egyre nehezebb helyzetbe kerülnek. Eddig nagyon kevés ilyen kérelem volt, kezelhető volt a helyzet. Az ápolási díj volt a leggyakoribb szociális ellátás a faluban. Amivel most szembe kell nézni, hogy a gazdasági nehéz helyzete miatt több segélykérelem várható. Úgy gondolja, ez a napirend nagyobb odafigyelést igényel. Javasolja, hogy szeptember 21-én ezzel az egy napirenddel rendkívüli ülésen foglalkozzanak.
A képviselő-testület a rendelettervezet elnapolását a jövő szerdán, szeptember 21-én 18,30 órai kezdettel tartandó részletes tárgyalását 6 igennel elfogadta.
4. Napirend tárgyalása: Előterjesztés az avar- és kerti hulladék égetéséről szóló helyi rendelet megalkotására Előadó: Polgármester, jegyző
dr. Illés György polgármester elmondja, sokakat érdeklő szabályozásról van szó, ezért a döntés előtt kérdőíveken kikérték a lakosság széles körének véleményét. Ismerteti a kérdőívek értékeléséből levonható megállapításokat. A tervezet kiküldésre került, tanulmányozhatták, kéri a Képviselőtestület javaslatait. Voltak minősíthetetlen, értékelhetetlen válaszok megjegyzések is, de maximálisan a lakosság véleményét kívánjuk figyelembe venni. Dr. Schill Róbert a jobb érthetőség kedvéért javasolja a 4. § (2) bekezdést kétfelé bontani erősen párás, ködös (szmogkeltő) időben és erős szélben történő tilalom megfogalmazását. A módosító javaslatot a Képviselő-testület 6 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta. Petkó Pál képviselő a hétfő és pénteki napokat javasolja az égetésre. A módosító javaslatot a Képviselő-testület 6 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta. A vita lezárását követően dr. Illés György polgármester szavazásra teszi fel az avar- és kerti hulladék égetéséről szóló rendelet megalkotását. Pilisszentlászló Község Önkormányzat képviselő-testülete 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta rendeletét:
Pilisszentlászló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2011. (IX. 15.) számú rendelete az avar- és kerti hulladék égetéséről (lásd a jegyzőkönyv 3. számú melléklete)
5. Napirend tárgyalása: Előterjesztés az zajvédelem helyi szabályairól szóló rendelet megalkotására Előadó: Polgármester, jegyző dr. Illés György polgármester ismerteti a motorfűrész használatával kapcsolatos véleménykérés eredményét. Vasárnapi favágás tilalmát kérték a legtöbben 100 fő. Fejes Zsolt jegyző elmondja, hogy a törvényességi felügyeletet ellátó Kormányhivatallal történő előzetes egyeztetés során kiderült, a zajvédelemre vonatkozó helyi szabályok megalkotása előzetesen komplex, a Pest Megyei Önkormányzat programjával harmonizáló, a közgyűlés által jóváhagyott környezetvédelmi program kidolgozását, a környezetvédelmi hatóságok, és a határos településekkel előzetes véleményeztetését igényli, és csak azt követően lehet helyi rendelet megalkotására javaslatot tenni. Gyurkovich György alpolgármester javasolja, hogy keressük meg azt a kevés vállalkozót, aki iparszerűen végzi a favágást, és kérjük meg, hogy hétvégén ne használjanak motorfűrészt, csak hasogassanak. Dr. Schill Róbert alpolgármester egyetért a javaslattal, valóban adhatunk ajánlásokat a vállalkozók felé, hogy hétvégeken ne zavarják a lakosság pihenését.
Dombai Annamária jelenlévő érdeklődő: Úgy gondolja, ha a vállalkozóknak megtiltjuk, akkor a magánszemélyeknek is ugyan így kell rendelkezni, a „kicsik” se vághassanak fát hétvégeken. dr. Illés György polgármester célszerű a hétvégi pihenőnapokra korlátozni a tilalmat. Megpróbáljuk összehívni a fatermelőket, és szép szóval rávenni őket az önmérsékletre. Petkó Pál képviselő javasolja meghívni a vállalkozókat egy testületi (pl. az októberi) ülésre, és fogalmazzunk meg feléjük egyfajta felhívást, hogy tanúsítsanak önmérsékletet a hétvégi pihenőnapokon. dr. Illés György polgármester az elhangzott javaslatok fényében a rendelettervezet vitáját javasolja elnapolni. A Képviselő-testület a rendelet vitájának elnapolására vonatkozó javaslatot 6 igen szavazattal egyhangúlag elfogadja.
6. Napirend tárgyalása: Előterjesztés a kistérségi e-közigazgatási megállapodás felmondásáról Előadó: Polgármester dr. Illés György polgármester tájékoztatója az előzményekről, és a DPÖTKT tanácsának ülésnapján elhangzottakról. Lejárt az informatikai társulás fenntartására vállalt kötelező határidő. A fenntartási kötelezettség kistérségi szinten drága, saját rendszer olcsóbban üzemeltethető lenne a jövőben. A gyakorlat megmutatta, hogy a közös rendszer az egyes résztvevők fegyelmezetlensége miatt nem rentábilis. Javasolja, hogy a közösen működtetett iktatóprogramokat ideiglenesen saját hatáskörben szerezzük be. Az internet elérés biztosított, új honlap elkészítésére, a felület biztosítására, a domain-név regisztrálására, levelező szerver működtetésére pedig az év végéig ajánlatokat kérünk be. dr Schill Róbert alpolgármester: A domain regisztráció és a levelezés is ebben az együttműködésben működik? dr. Illés György polgármester: Igen, de a Teleház széles sávú internet elérésével technikailag megoldható a kérdés.
A vita lezárását követően a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
Pilisszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 66/2011. (09. 14.) Kt. határozata a kistérségi e-közigazgatási megállapodás felmondásáról Pilisszentlászló Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Dunakanyari és Pilisi Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulása által működtetett eKözigazgatási rendszerből kilép, az erre vonatkozó megállapodást a szerződésben rögzített feltételek betartásával 2011. december 31i dátummal felmondja. Indokolás Az önkormányzat szűkös költségvetési helyzetére tekintettel 2012 évben az eKözigazgatási rendszer
arányos költségeit vállalni nem tudja, a megállapodás további fenntartása forráshiány miatt nem indokolt. Határidő: azonnal és szerződés szerint Felelős: Polgármester
7. Napirend tárgyalása: Előterjesztés új gyermekétkeztetési szerződés megkötésére Előadó: Polgármester Fejes Zsolt jegyző előterjesztésében elmondja, hogy a szolgáltatást eddig ellátó szállító szeptember 29. napjával felmondta a szerződést. A közeli településeken található valamennyi közétkeztetésben működő konyhával felvette a kapcsolatot, és ajánlatokat kért a gyermekételeztetés ellátására. Az ajánlattevő cégek közül végül kettő maradt, aki megfelelő tapasztalattal rendelkezik, vállalja a kiszállítást, és árban is elfogadható ajánlatot tett. Nagyon fontos szempont volt, hogy év közben ne emelkedjenek a rendeletben megállapított térítési díj tételek. dr. Illés György polgármester elmondja, volt aki likviditási okok miatt nem tudott megfelelő biztonsággal szállítani, de olyan is aki úgy gondolta, hogy majd az Önkormányzat megoldja a szállítást. A vita végeztével dr. Illés György polgármester javaslatot tesz a legkedvezőbb ajánlatot tevő Alfist 2000. Kft. ajánlatának elfogadására.
A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Pilisszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 67/2011. (09. 14.) Kt. határozata gyermekétkeztetési szerződés megkötéséről
Pilisszentlászló Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Vadvirág” Napköziotthonos Óvodai ellátás biztosítása érdekében gyermekétkeztetési szerződést köt – írásban mellékelt ajánlat és szerződéstervezet szerint – az ALFIST 2000. Kft. (2011 Budakalász, Jókai Mór u. 21.) vállalkozással. A szerződés időtartama 2011. szeptember 30. és 2011. december 31. közötti, amely időtartam a következő évi díj-ajánlat testületi elfogadása esetén külön döntés nélkül, további egy évre meghosszabbítható. Határidő: 15 nap Felelős: Polgármester
8. Napirend tárgyalása: Döntés a ”Pilisi Ősz” rendezvény költségeiről. Előadó: Polgármester dr. Illés György polgármester az előző évekhez hasonlóan kettőszáz ezer forint előirányzat biztosítását javasolja, de várhatóan az idén lényegesen kevesebb pénzből valósulhat meg. A program az előző években megszokott lesz.
A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Pilisszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 68/2011. (09. 14.) Kt. határozata a „Pilisi Ősz” rendezvény költségeiről. 1. Pilisszentlászló Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Pilisi Ősz” rendezvény költségeire 200 ezer Ft. előirányzatot biztosít, 2011. évi költségvetése dologi előirányzata terhére. 2. Megbízza Fejes Zsolt jegyzőt, hogy a költségvetés ehhez szükséges módosítását terjessze be a Képviselő-testület elé a költségvetés következő módosításakor. Határidő: azonnal, és folyamatos Felelős: Polgármester és jegyző
9. Napirend tárgyalása: Döntés testvér-települési találkozón való részvétel költségeiről. Előadó: Polgármester dr. Illés György polgármester Brusnó-i találkozón résztvevők utaztatási költségeinek biztosítására kér döntést. A testvértelepülés Muzslaiak szervezik az utazást ennek költségét kellene részükre kifizetni.
A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Pilisszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 69/2011. (09. 14.) Kt. határozata testvér-települési találkozón való részvétel költségeiről. 1. Pilisszentlászló Önkormányzatának Képviselő-testülete a szlovákiai testvér-települési találkozó költségeire 200 ezer Ft., azaz kettőszáz ezer forint előirányzatot biztosít, 2011. évi költségvetése dologi előirányzata terhére. 2. Megbízza Fejes Zsolt jegyzőt, hogy a költségvetés ehhez szükséges módosítását terjessze be a Képviselő-testület elé a költségvetés következő módosításakor. Határidő: azonnal, és folyamatos Felelős: Polgármester és jegyző
10. Napirend tárgyalása: Döntés a Pest Megyei Könyvtár támogatásáról. Előadó: Polgármester dr. Illés György polgármester a DPÖTKT kérése alapján javasolja (a DPÖTKT határozata az előterjesztéshez mellékelve), hogy az Önkormányzat támogassa a Pest Megyei Könyvtár 2011. évi fenntartását, de sem Pilisszentlászló, sem a többi település nincs ilyen helyzetben, ezért nem lakosságarányos, csak jelképes felajánlással támogathatjuk a nemes célt. Gyurkovich György alpolgármester: Van olyan mozgalom, hogy „Vegyél egy könyvet”, tulajdonképpen ehhez csatlakozhatunk mi is. Javasolja hirdetőre is kitenni a mozgalom felhívását.
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Pilisszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 70/2011. (09. 14.) Kt. határozata a Pest Megyei Könyvtár támogatásáról Pilisszentlászló Önkormányzatának Képviselő-testülete – a Dunakanyari és Pilisi Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsának felkérése alapján – úgy határozott, hogy a Pest Megyei Könyvtár fenntartására 10 ezer Ft., azaz tízezer forint összegű támogatást – a 2011. évi költségvetése dologi előirányzata terhére – biztosít. Megbízza Fejes Zsolt jegyzőt, hogy a költségvetés ehhez szükséges módosítását terjessze be a Képviselő-testület elé a költségvetés következő módosításakor. Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester
Több napirendi pont nem lévén, dr. Illés György polgármester 21:30-kor bezárja az ülést.
Kelt, mint első oldalon.
dr. Illés György polgármester
Fejes Zsolt jegyző
