JEGYZŐKÖNYV
Készült:
Berhida Város Önkormányzata Településrészi Önkormányzó Testületének, 2011. november 22.-én 17.00 órai kezdettel megtartott üléséről.
Jelen vannak: Turcsányi Istvánné
Részönk. Testület elnöke
Gerőfi Roland
Részönk.Testület elnökhelyettese
Madár Gábor
Részönkorm. Testület tagja
Csomainé Csókási Mónika
Részönkorm. Testület tagja
Kazóné Schmidt Éva
Részönkorm.Testület tagja
Héninger László
Részönkorm. Testület tagja
Tanácskozási joggal meghívottak: Pergő Margit
Polgármester
Dr.Cseh Tamás
Jegyző
Lengyelné Horváth Andrea
közművelődési igazgató
Mozgay Dóra
óvodavezető
Madár Béláné
Peremartonért Egyesület
Csibra Ferencné
iskolaigazgató
Kovácsné Tobak Márta
közoktatási referens
Horváthné Zakor Tünde
pü.irodavezető
Karácsony József
TESZ vezető
Jegyzőkönyvvezető: Károlyi Sarolta Napirend tárgyalása előtt: Turcsányi Istvánné köszönti a megjelenteket, az ülést megnyitja. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a Településrészi Önkormányzó Testület 6 fő képviselőből 6 fő jelen van, így a bizottság határozatképes. A részönkormányzat vezetője ismerteti a meghívó szerinti napirendi pontokat.
2
A Településrészi Önkormányzó Testület 6 igen egyhangú szavazattal, a napirendek tárgyalásával egyetértett.
1.)
A 2011. évi költségvetés III. negyedévi alakulásáról
Pergő Margit: A bevételek a módosított előirányzathoz képest (a pénzmaradvány előirányzata nélkül), jó ütemben, 87,2 %-ban teljesültek. Az intézményi működési bevételek 82,4 %-ban az időarányoshoz képest nagyobb mértékű növekedést mutatnak. A Környezetvédelmi Rehabilitációs Program Japánhitel összegének törlesztése 2019 évben jár le. Berhida Város Önkormányzatának hitelállomány összege 2011. június 30-i állapot szerint 282.545.446,- Ft, melyből a Papkeszi Község Önkormányzatát érintő rész 65.070.216,- Ft. Az adósság elengedése tárgyában Talabér Márta országgyűlési képviselő, Várpalota város polgármestere javaslatot terjesztett be a kormány elé. A képviselőasszony előterjesztésének köszönhetően elengedésre kerül a hét települést érintő 3,5 milliárd forintos adósságállomány. Összességében az 1.058.580 ezer Ft módosított előirányzatot + 35.984 ezer Ft-tal módosítani szükséges, amellyel 1.094.564 ezer Ft-ra változik a költségvetés. A kiadásokat értékelve megállapítható, hogy a működési kiadások teljesítése 67,7 %-os. Összegezve az III. negyedévi gazdálkodást megállapítható, hogy továbbra is a bevételek lehetőségei szerint látjuk el a kitűzött főbb feladatok végrehajtását. A működési kiadások kiemelt figyelemmel kísérésével megőrizhető a gazdálkodás egyensúlya. A módosítási javaslatok nyomán a 2011. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatait azonos összegben 1.094.564 ezer Ft-ban javaslom figyelembe venni, illetve elfogadni. Kérem a bizottságokat, hogy a 2011. III. negyedévi költségvetési adatok figyelembevételével a 2011. évi költségvetést módosító tervezetet vitassa meg, a javasolt átcsoportosításokat, előirányzati változásokat a központi és helyi döntéseknek megfelelően hagyja jóvá. Turcsányi Istvánné: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Elfogadják-e a beterjesztett anyagot, a rendelet-tervezetet? A Településrészi Önkormányzó Testület 6 igen szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselő-testület elé: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a 2011. évi gazdasági program és költségvetési terv III. negyedévi végrehajtásáról szóló tájékoztatót, a rendelet-tervezetet és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek:
3
Egyetértve a bizottsági előterjesztésekkel, javasolja a rendelet-tervezet elfogadását a Képviselő-testületnek. Dr. Cseh Tamás: Ehhez a napirendhez tettük be a Papkeszi Mókuska Bölcsőde tájékoztatóját is. Annyit kell tudni ehhez hogy Balatonkenese működtette kötelezően 5 évig a bölcsődét, most jár le az öt év és nem kívánja tovább vállalni a működtetést. Papkeszi szintén nem. Meg kell fontolni, hogy Berhida milyen feltételekkel tudja átvenni a működtetést, hiszen a gyerekek 80%-a Berhidáról jár a Böcslődébe. Körbe kell járni és ki kell dolgozni a részletes anyagot a következő ülésre. Sajnos most kaptuk meg mi is, ezért nem volt idő az irányelvek meghatározására, a tárgyalások lebonyolítására. Javaslom, hogy a költségelemzés és a részletes tájékoztató elkészüléséig várjunk a napirend tárgyalásával.
2.)
Javaslat a 2012 évi költségvetési koncepció kialakítására
Pergő Margit: Az Ötv. 90. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős. A 2012. évi költségvetési koncepció kialakításánál a központi költségvetés tervezetében, a jogszabályokban foglaltakra tekintettel az önkormányzat érdekeit, feladatait és lehetőségeit vettük figyelembe. A 2012. évi költségvetési törvényjavaslat tárgyalása folyamán számos reformintézkedés bevezetése merült fel, mely érinti az Önkormányzat működését, gazdálkodását is.A 2012. évi költségvetéshez kapcsolódó központi döntések többsége még nem ismeretes. Turcsányi Istvánné : Helyi adózásban más adónemet nem javasolunk bevezetni. Az iparűzési adó 2 %-os mértéke 2012-ben nem módosítható. Az építményadónál, a magánszemélyek kommunális adójánál szintén nem javasolunk emelést. A lakbéreket, a helyiségek, garázsok, raktárak bérleti díjának mértékét 2012. évben az infláció mértékével javasoljuk emelni. A közterület-használati díjak esetében a testületi ülésen javaslunk döntést hozni.
4 A köztemető szolgáltatási díjak mértékét szintén az infláció mértékével javasoljuk emelni 2012. évben. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Elfogadják-e a beterjesztett anyagot? A Településrészi Önkormányzó Testület 5 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett (Turcsányi Istvánné) a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselőtestület elé: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület novemberi ülésén megtárgyalta a 2012. évi költségvetési koncepció kialakítására, az intézményi feladatok, az adó mértékek, bérleti díjak meghatározására tett javaslatot, és a következőket ajánlja a Képviselőtestületnek: Egyetértve a bizottsági előterjesztésekkel, javasolja a koncepció elfogadását a Képviselő-testületnek. 3.) Javaslat a hulladékgazdálkodásról szóló 24/2000. (XII.20.) önkormányzati rendelet módosítására, a szemétszállítási díj megállapítására. Pergő Margit: A Vertikál Zrt-vel régóta nagy küzdelmet folytatunk az ármegállapítás kérdésében. Szerződésünk lejárt velük, de a közbeszerzési pályázat határideje még nem járt le. Ezért mindenképpen a 2012. I.negyedévet velük kell bonyolítani. Tettek egy alapdíj javaslatot, ami elfogadhatónak tűnik, viszont van az anyagban egy tétel, (igénybevételi járulék) amelyről döntést hozni nem tudunk, hiszen még nem hoztak róla döntést. Gondom az, hogy Képviselő-testületenk csak konkrét fix összeget van lehetősége elfogadni. Dönteni csak akkor tudunk ha a pontos összeget ismerjük.
Dr. Cseh Tamás: Megerősítem, az ármegállapítási törvény alapján így nem lehet a novemberi ülésen döntést hozni. A Képviselő-testület az eredeti javaslatot vitassa meg az igénybevételi járulék nélkül, hiszen az még nem ismeretes.
Héninger László: Nekem soknak tűnik az emelés, nem támogatom.
5
Dr. Cseh Tamás: Az ajánlott emelés reális a költségek emelkedése miatt. Fedezetet kell biztosítani a felmerült költségekre és némi haszonra. A Gazdasági Bizottság is elismerte, hogy megalapozott az igény. Turcsányi Istvánné: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Településrészi Önkormányzó Testület 5 igen szavazattal, 1 nem szavazattal (Héninger László) a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselőtestület elé: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület novemberi ülésén megtárgyalta a 2012. évi hulladékszállításra tett díjjavaslatot és a következőket ajánlja a Képviselőtestületnek: Az alapdíjakra tett szolgáltatói javaslatot reálisnak tarják a bizottságok, javasolják a beterjesztésnek megfelelően elfogadni, így a 120 literes edény ürítési díja 289.Ft+ÁFA összegben kerüljön meghatározásra. Az igénybevételi járulék összegéről döntést nem javasol hozni,tekintettel arra, hogy hatályos jogszabályban még nem került rögzítésre.
4.)
Az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért és a közüzemi csatornamű használatért fizetendő díjról szóló 18/2003.(XII.15.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Pergő Margit: A bizottsági javaslatok módosították a szolgáltató javaslatát a díjakra vonatkozóan, javaslat volt az 5-5 Ft beépítése a fejlesztési díjhányadba, valamint a bérleti díjba. Turcsányi Istvánné: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Településrészi Önkormányzó Testület 6 igen szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselő-testület elé:
6 Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a 2012. évi víz-és szennyvízre tett díjjavaslatot és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek: A díjakra tett szolgáltatói javaslatot reálisnak tarják a bizottságok, javasolják a beterjesztésnek megfelelően elfogadni. A fejlesztési díjhányadot, valamint a bérleti díjat 5-5 Ft-al javasolják megemelni.
5.)
Javaslat az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet tervezet megalkotására
Turcsányi Istvánné: Véleményezésre kiküldtük az anyagot, ahol kellett nyilvánosságra hoztuk, nem érkezett vélemény. A rendelet-tervezet elfogadását javaslom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Elfogadják-e a beterjesztett anyagot? A Településrészi Önkormányzó Testület 6 igen szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelet tervezetét és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek: A rendelet-tervezet elfogadását javasolja. Kazóné Schmidt Éva képviselő az ülésről távozott, Így a jelenlévő képviselők száma 5 fő.
6.)
Javaslat a közterületek rendjéről, közterület-használati díjakról szóló önkormányzati rendelet megalkotására
Turcsányi Istvánné: Véleményezésre kiküldtük az anyagot, ahol kellett nyilvánosságra hoztuk, nem érkezett vélemény. A rendelet-tervezet elfogadását javaslom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Elfogadják-e a beterjesztett anyagot?
7 A Településrészi Önkormányzó Testület 4 igen szavazattal, 1 nem szavazattal (Héninger László) a javaslattal egyetértett és a következőket ajánlja a Képviselőtestületnek: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a közterület használatáról szóló rendelet-tervezetet és a következőket ajánlja a Képviselőtestületnek: A rendelet-tervezet elfogadását javasolja.
7.)
Javaslat a lakások bérletéről és az elidegenítés szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotására
Turcsányi Istvánné: Véleményezésre kiküldtük az anyagot, ahol kellett nyilvánosságra hoztuk, nem érkezett vélemény. A rendelet-tervezet elfogadását javaslom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Elfogadják-e a beterjesztett anyagot? A Településrészi Önkormányzó Testület 5 igen szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a lakások bérletéről és az elidegenítés szabályairól szóló rendelet-tervezetet és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek: A rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja, a 2012. évi költségvetési koncepcióban meghatározott díjak átvezetését követően. 8.)
Beszámoló az átruházott szociális jogkörök gyakorlásáról
Turcsányi Istvánné: A beszámolót, a táblázatot megkapták. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Elfogadják-e a beterjesztett anyagot? A Településrészi Önkormányzó Testület 5 igen szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselő-testület elé: Előterjesztés
8 A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a szociális jogkörök gyakorlásáról szóló beszámolót és a következőket ajánlja a Képviselő-testületnek: A beszámolót elfogadásra javasolja a beterjesztésnek megfelelően. 9.)
Közművelődési igazgatói pályázatok véleményezése
Turcsányi Istvánné: Két pályázat érkezett. Én is a szakértői bizottság tagja voltam. A
pályázat
szakmai
szempontból
való
véleményezése
és
a
pályázatok
áttanulmányozása után az alábbi szakmai véleményt alakítottuk ki: 1. Csukárdi Sándor pályázó Csukárdi Sándor pályázata a pályázati kiírás alapján, a „Pályázati feltételek”-ben felsoroltak szerinti törvényességi kritériumoknak nem tesz eleget: - A pályázó anyagából hiányzik a „felsőfokú közművelődési végzettség és szakképzettség, vagy nem szakirányú egyetemi végzettség és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsga” kritériumnak való megfelelés, hiszen az azt igazoló Oklevél másolata helyett az „abszolutóriumot szerzett és eredményes záróvizsgát tett” Tanúsítvány másolatát csatolta. - Hiányzik továbbá a „az 1/2000. (I. 14.) NKÖM rendelet szerinti akkreditált vezetésiszervezési, pénzügyi-gazdasági, államháztartási ismereteket is nyújtó közművelődési intézmény-vezető tanfolyam” elvégzését igazoló Tanúsítvány. A pályázó „Vezetési program-kulturális elképzelések” dokumentációja nem kellően tagolt, átláthatatlan. Programjában keveri a fogalmakat (pl. Alapító okirat, Alapszabály), ami a meghirdetett pozícióban nem elfogadható. Többszöri olvasás után sem értelmezhetőek céljai, az azok eléréséhez szükséges pontos eszközök (akár tárgyi, akár humán erőforrás tekintetében), források. A pályázó a város közművelődési tevékenységéről, programjairól ugyan nagyjából tájékozott, és programja tartalmaz új „ötlet”-eket (pl. Tanulószoba program) és a közművelődés feladatának
újszerű
megközelítését
(család
modell),
összességében
mégis
szakmailag nem kellően megalapozott, gyenge, megfelelő végzettség hiányában nem is értelmezhető.
9 2. Lengyelné Horváth Éva Andrea pályázó Lengyelné Horváth Éva Andrea pályázata a pályázati kiírás alapján, a „Pályázati feltételek”-ben felsoroltak szerinti törvényességi kritériumoknak eleget tesz. A pályázó „vezetési program, kulturális elképzelések” dokumentációja kiválóan felépített, jól tagolt tartalomjegyzéket is tartalmazó dokumentum. Programja a legmagasabb szakmai elvárásoknak is eleget téve helyzetelemzés (SWOT analízis) és a szakmai munka bemutatása után határozza meg elképzeléseit, céljait. A pályázati program 2. fejezetében mind a klasszikus közművelődés, mind a minőségfejlesztésen
alapuló
legmodernebb
közművelődési
tevékenységsor
bemutatását, elemzését is tartalmazza, ami kiváló bizonyítéka a pályázó szakmai felkészültségének.
Programjában
pontosan
meghatározza
céljait,
az
azok
eléréséhez szükséges feladatokat, feltételeket, eszközöket, forrásokat. Így bátran kijelenthető, vezetői programja, kulturális elképzelései pályázata mind stratégiaként, mind cselekvési programként is megállja a helyét. A pályázó pontosan ismeri és alkalmazza a közművelődés legmodernebb fejlesztési rendszerét, a minőségfejlesztést. A pályázó ismeri a város értékeit, lehetőségeit, kiváló helyismerettel és tapasztalattal rendelkezik, szóhasználatából a szakmai fejlesztés iránti elkötelezettség, Berhida város közművelődéséért tenni akarás látható. A pályázó programjáról összességében elmondható, hogy kiváló stratégiai szemléletű, korszerű struktúrájú és tartalmú, a minőségfejlesztést is alkalmazó dokumentum. Elképzeléseinek megvalósítását pedig széleskörű partnerségben, a fenntartó és a város lakosságának igényeit középpontba állítva képzeli el. Szakértőként és a Településrészi Önkormányzó Testület elnökeként javaslom, hogy Lengyelné Horváth Éva Andrea pályázatát támogassák. Kiváló szakember, méltán elismert vezető és kolléga. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Településrészi Önkormányzó Testület 5 szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselő-testület elé: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a közművelődési igazgatói pályázatokat javasolja a szakértői vélemény figyelembevételét.
10
10.) Aktuális ügyek a.) Tájékoztató a Bursa Hungarica pályázatokról Pergő Margit: A Gazdasági és a Humán Ügyek Bizottsága 2011. november 15-i ülésén kérte a fenti pályázat mértékének felülvizsgálatát, hogy van-e lehetőség a havi 5000,- Ft/fő mértékű támogatás növelésére. Fentiek alapján áttekintésre került a 2011 évi létszám és az átutalt összegek, továbbá a tanulói jogviszony megszűnés miatti visszatérülések alakulása. 2011 évben október 30-ig 1.820 ezer Ft került kifizetésre e támogatási jogcímen 39 fő részére. A 2011 év november 14-ig ( az új pályázati kiírás keretében) 33 fő igényelte a felsőoktatási támogatást. E 33 fő 10 havi támogatása 5000 Ft/hó összeggel számolva 1.650 ezer Ft. Ha 1.000,- Ft/fő összeggel emelkedne a támogatás havi összege, akkor a támogatás egy éves kiadási előirányzatát 1.980 ezer Ft-ban szükséges megállapítani. Fentiek alapján megállapítható, hogy 6 fővel csökkent a pályázók száma az előző időszakhoz képest. Az 1000 Ft/fő emelés 330 ezer Ft többletköltséggel járna az Önkormányzat számára. Turcsányi Istvánné: Javaslom az 1.000 Ft-os emelést. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Településrészi Önkormányzó Testület 5 szavazattal, a javaslattal egyetértett és a következőket terjeszti a Képviselő-testület elé: Előterjesztés A Településrészi Önkormányzó Testület ülésén megtárgyalta a Bursa Hungarica pályázatról szóló előterjesztést, javasolja a jogosultak részére 6.000 Ft-ban megállapítani a támogatás összegét.
K.m.f.
További észrevétel, hozzászólás nem volt, az ülést 20.00 órakor a bizottság elnöke berekesztette.
Turcsányi Istvánné Részönkormányzat elnöke
