1 Jegyzőkönyv Készült: Dorogháza községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. április 29. napján tartott üléséről. Jelen vannak: Farkasházy András polgármester, Urbán Róbertné, Farkasházy Andrásné, Pintér Zoltán képviselők. Tanácskozási joggal meghívott: Bata József jegyző , Pádár Annamária Fenyőliget Tagóvoda vezetője, Sipos Lászlóné pénzügyi főelőadó. Jegyzőkönyvvezető: Pádárné Laczó Emma Farkasházy András polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a megválasztott 7 fő képviselőből 4 fő megjelent, így az ülés határozatképes. Az ülést 800 órakor megnyitja. Farkasházy András polgármester az ülés jegyzőkönyvének hitelesítésére Pintér Zoltán és Farkasházy Andrásné képviselőket kéri fel. A képviselők a felkérést elfogadták. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül hitelesítőnek Pintér Zoltán és Farkasházy Andrásné képviselőket megválasztotta.
jegyzőkönyv
Farkasházy András polgármester ezt követően javaslatot tett a meghívóban szereplő napirendi pontok megtárgyalására. Ezt követően szavazásra tette fel a meghívó szerinti napirendi pontok elfogadását, melyet a képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadott. Napirendi pontok: 1.) Beszámoló a Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról. Előterjesztő: jegyző 2.) Beszámoló az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról. Előterjesztő: polgármester 3.) Javaslat az Óvoda működtetésére Előterjesztő: polgármester 4.) Javaslat a Többcélú Kistérségi Társulás megállapodás módosítására. Előterjesztő: polgármester 5.) Egyebek
2
1. napirendi pont tárgyalása Beszámoló a Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról. Előterjesztő: jegyző (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Bata József jegyző rövid szóbeli kiegészítést fűzött a kiküldött írásos anyaghoz. A 2013. évi eredeti költségvetési előirányzat fő összege 34.900 e Ft-tal lett elfogadva, az évközi módosítások miatt a 2013. évi módosított költségvetési előirányzat 38.486 e Ft. A köztisztviselők keresetkiegészítésére és járulékaira átadott 1.619 e Ft, a Közös Hivatal létszáma alapján megemelt támogatás 1893 e Ft emelkedést jelentett. Az előző évi pénzmaradvány 74 e Ft összegű igénybevétele megtörtént. Több olyan hatósági ügy van, amelyben a helyi jegyző nem járhat el. A Mátraterenyei Közös Önkormányzati Hivatal kijelölt feladatellátása miatt 42 e Ft bevétel keletkezett. A Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének végrehajtását 38.528 e Ft bevétellel, 38.078 e Ft kiadással és 460 e Ft pénzmaradvánnyal javasolta elfogadni, azzal hogy a pénzmaradvány összegét működési költségekre kell fordítani. Mindazok ellenére, hogy a Közös Önkormányzati Hivatal három részből tevődik össze, és mindenhol van ügyfélfogadás, az ügyintézési határidőt a hivatal tudta tartani. Van olyan nap, hogy a jegyző egy nap minden településen megfordul. A betegség és szabadság miatti helyettesítést meg tudták oldani. A bérek kifizetésénél gond nem volt. A dologi jellegű kifizetéseknél voltak csúszások. Köszöni a testületnek, hogy a Közös Hivatal működését biztosította. Kérte a Képviselőtestület tagjainak véleményét, javaslatait. Miután a jelenlévők részéről a tárgyban észrevétel, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester szavazásra tette fel a Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadását. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 15/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének végrehajtását 38.528 e Ft bevétellel, 38.078 e Ft kiadással és 460 e Ft pénzmaradvánnyal elfogadja. A pénzmaradványt a Közös Önkormányzati Hivatal működési költségeire kell fordítani. 2. napirendi pont tárgyalása Beszámoló az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról. Előterjesztő: polgármester (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Farkasházy András polgármester : Az Önkormányzat szűkös anyagi lehetőségeihez képest az önkormányzat által kötelezően ellátandó feladatokat teljesíteni tudtuk: az egészségügyi, szociális és kommunális területen.
3
Bata József: Javasolta a Képviselő-testületnek, hogy a 2013. évi pénzmaradvány működési célú felhasználásáról döntsön: a Biztos Kezdet Gyerekház és a Többcélú Kistérségi Társulás felé fennálló tartozás rendezésére. Pintér Zoltán: Egyetért a rendelet-tervezettel, javasolta azt elfogadásra. Miután a jelenlévők részéről a tárgyban több észrevétel, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester szavazásra tette fel az önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelet-tervezet elfogadását. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet hozta: Dorogháza község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014.(IV.30.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról. (Rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 3. napirendi pont tárgyalása Javaslat az Óvoda működtetésére Előterjesztő: polgármester (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Farkasházy András polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az Óvoda működésére 2014. július 1. napjától három lehetőség kínálkozik: önállóan működteti az Önkormányzat, a mátranováki mikrotérségi társuláshoz csatlakozik vagy marad a Többcélú Kistérségi Társulásban. Bármelyik forma mellett dönt a Képviselő-testület, az állam által a működéshez biztosított normatíva összege nem változik. Jogszabályváltozás következtében azonban már a tagintézmény vezetőnek is közoktatási vezetői végzettséggel kell rendelkezni. Jelenleg tagintézmény vezető ezzel a szakképesítéssel nem rendelkezik. A korábban elvégzett képzést pedig nem ismeri el a jogszabály. Pintér Zoltán: Úgy gondolja, hogy az új közoktatási törvényben annyi könnyítés van, hogy amennyiben a vezető öt éven belül betölti a nyugdíjkorhatárt, már nem kell elvégezni a vezetői képzést, elég ha megbízza a testület. Bata József jegyző: A közoktatási törvényben valóban van ilyen kitétel, de ahhoz kinevezett vezetőnek kellett volna lenni. A nevelési feladatok ellátása az Önkormányzat által kötelezően ellátandó feladat. Ha az Önkormányzat társulásban kívánja működtetni az Óvodát, akkor is ki kell írni a vezetői pályázatot. Azonban az ott kinevezett vezető bízza meg a tagintézmény vezetőt. Ha az intézmény önálló lesz, új OM azonosítót kell kérni, új intézménynek minősül. Több fórumon elhangzott ugyanakkor, hogy az állam tervezi visszavenni az óvodákat az iskolákhoz hasonlóan. Az óvodában alkalmazott másik óvónő előreláthatóan pár éven belül nyugellátásba vonul, és az ő helyére is fel lehet venni megfelelő szakképesítéssel rendelkező óvónőt.
4 Farkasházy András polgármester: Ha az Önkormányzat önállóan működteti, akkor sem kerül többe. A mátranováki mikrotérségi társulás fogadókészséget mutat. Ha azonban az 5 óvoda betársul, akkor plusz embert kell felvenni, és ez plusz költségekkel jár, amit társult önkormányzatoknak kell állni. Mátramindszent Önkormányzat jelenlegi óvodavezetője rendelkezik megfelelő vezetői szakképesítéssel. Tárgyalt a Mátramindszenti Önkormányzat polgármesterével. Mátramindszent elzárkózik a társulástól, jövőre katolikus óvodaként kívánja működtetni az intézményt. Javasolta az intézményt önállóan működtesse az Önkormányzat és a jelenlegi tagintézmény vezetőt, Pádár Annamáriát bízza meg a testület az intézményvezetői feladatok ellátásával. Urbán Róbertné: Javasolta az Óvoda önálló működtetését. Többe nem fog kerülni, maradjon az Önkormányzatnál. Bata József jegyző: Három döntést kell hozni a Képviselő-testületnek: óvodát alapít Fenyőliget Óvoda néven, el kell fogadni az intézmény alapító okiratát és meg kell bízni Pádár Annamáriát az intézmény vezetői feladatokkal. A szakmai része visszakerül a vezető óvónőhöz, a pénzügyigazdasági része pedig az Önkormányzathoz. A Kistérség június végével a normatívát lemondja, az Önkormányzatnak pedig meg kell igényelni. Két hónapot kell az Önkormányzatnak megfinanszírozni, mivel a szeptemberi normatívával kapja meg a támogatást. Sipos Lászlóné: Feladatalapú finanszírozás van. Havonta 300-400 e Ft-ot kap az Önkormányzat, a dolgozók bérét és a dologi kiadásokat ki kell fizetni. A két óvónő és a dajka bérét is meg kell finanszírozni. Az átmeneti időszak megfinanszírozásához az Önkormányzat nem rendelkezik saját erővel. Farkasházy András: Működési hitel felvételére van lehetőség. Amikor pedig megkapja az önkormányzat a normatívát, a felvett hitelt le kell rendezni. Bata József jegyző: Működési hitelt lehet felvenni, de azt az év végéig le kell rendezni. Miután a jelenlévők részéről a tárgyban több észrevétel, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester szavazásra tette fel a határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 16/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a nevelési feladat ellátására 2014. július 01-től önálló működtetésben Óvodát alapít Dorogháza, Szent István út 7. székhelyen. A nevelési intézmény neve 2014. július 01. napjától : Fenyőliget Óvoda Dorogháza Dorogháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja polgármesterét, hogy az alapító okiratot bejegyzésre továbbítsa a Magyar Államkincstár felé.
5 A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 17/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Fenyőliget Óvoda alapító okiratát a mellékelt tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 18/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza Község Önkormányzatának képviselő-testülete a 138/1992. (X.08) Korm. rendelet 5.§ (17) bekezdése értelmében az önállóan működő költségvetési szerv irányításával, helyettesi megbízás alapján Pádár Annamáriát bízza meg 2014. július 01. napjától 2015. augusztus 15. napjáig. Dorogháza Község Önkormányzatának képviselő-testülete 2015. július hónapban az óvoda intézményvezetői megbízásra pályázatot ír ki. Képviselő-testület utasítja a Fenyőliget Óvoda Dorogháza megbízott intézményvezetőjét, hogy az óvodai feladatellátással kapcsolatos változásokról tájékoztassa a szülőket, az óvodai feladatellátással kapcsolatos munkáltatói feladatokat a Közös Önkormányzati Hivatal ügyintézőinek közreműködésével 2014. június 30. napjáig készítse el. Határidő: Értelemszerű Felelős: Polgármester, Óvodavezető, Jegyző 4. napirendi pont tárgyalása Javaslat a Többcélú Kistérségi Társulás megállapodás módosítására. Előterjesztő: polgármester (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Bata József jegyző tájékoztatta a testületet, hogy Többcélú Kistérségi Társulás létéről már többször tárgyalt a Képviselő-testület. Három település kilépett a társulásból, a salgótarjáni kistérséghez csatlakozott. Ez miatt a társulási megállapodás 1. és 2. mellékletét is módosítani kell. A jelenlegi megállapodásban már csak az a 11 település szerepel akik a Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül biztosítják a szociális és gyermekjóléti feladatok ellátását. Farkasházy András: Sajnos a szociális ellátás kérdését is újra kell tárgyalni a társuláson belül. Mivel Bátonyterenye felújította a központot, ami jelentős összegbe került. Az épület fenntartási költségeit és a dolgozók bérét Bátonyterenye létszámarányosan kívánja megfinanszírozni a társulásban maradt településekkel. A jelenlévők részéről a tárgyban több észrevétel, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester szavazásra tette fel a határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
6
19/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza Község Önkormányzatának képviselő-testülete megtárgyalta a Bátonyterenye Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulás Társulási Megállapodásának 3. sz. módosításáról szóló előterjesztést és az alábbi határozatot hozza: Dorogháza Község Önkormányzatának képviselő-testülete a Társulási Megállapodás 3. módosítását a jelen határozat 1-2-3. melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
5. napirendi pont tárgyalása Egyebek Farkasházy András polgármester tájékoztatta a Képviselő-testületet a polgármesterre átruházott hatáskörben hozott döntésekről. (Az írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Farkasházy András polgármester: Tájékoztatta a Képviselő-testület, hogy Szűcs József és társai Tóvölgy úti lakók részéről érkezett egy beadvány a Tóvölgy út 27.-37. szám közötti szakasz helyreállítására, szilárd burkolattal történő ellátására. Mintegy hónappal ezelőtt Szűcs József Tóvölgy út 29. szám alatti lakos telefonon jelezte felé, hogy a bekötő úton nagy a sár. Másnap zúzalékkövet vittek oda a multicarral és saját kezűleg szórta szét. A tegnapi esőzést követően is megnézte az útszakaszt, ugyan még van rajta víz, de félcipőben is el lehet menni A két napos esőzés után felvételt készített az útszakaszról. A probléma fennáll, pénz azonban nincsen rá. Azonban több olyan útszakasz és kátyú van a településen, ami helyreállításra, javításra szorul. Kérte a probléma megoldásához a Képviselő-testület véleményét. Bata József jegyző: Olyan jellegű közérdekű panaszról van szó, aminek megoldása a Képviselőtestületre tartozik. Pénzt kell rá biztosítani. Az útszakasz helyreállítására, kiépítésére a költségvetésben azonban nem áll rendelkezésre fedezet, átmeneti jelleggel zúzalékot tudnak rá vinni. Farkasházy András: A központi költségvetésből az elmúlt évben a kátyúzásra biztosított összegből maradt pénz, és ebből tudtak kőzúzalékot teríteni a település több pontján, a Petőfi úton és a Tóvölgy úton is. Jelen pillanatban nincs módja és lehetősége az Önkormányzatnak. A közmunkaprogram keretén belül a Szent István útról a temetőhöz, templomhoz vezető gyalogút kiépítése van folyamatban. Úgy gondolja, hogy a település idősebb lakosai részére szintén olyan fontos a gyalogút helyreállítása a templom és a temető megközelíthetősége miatt. Pintér Zoltán: A Tóvölgy úti szakaszra szükség szerint kőzúzalékot kell vinni. Miután a jelenlévők részéről a tárgyban több észrevétel, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester szavazásra tette fel a határozati javaslat elfogadását.
7
A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 20/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Rutkai István Györgyné Dorogháza, Tóvölgy út 27., Szűcs Józsefné Dorogháza, Tóvölgy út 29., Orcskai Gergő Dorogháza, Tóvölgy út 35. és Szűcs József Dorogháza, Tóvölgy út 37. szám alatti lakosok bekötő út szakasz szilárd aszfaltburkolattal és csapadékvíz elvezetéssel kapcsolatos kérelmét nem támogatja. A Képviselő-testület 2014. évi költségvetését már elfogadta, melyben útfelújításra és építésre keret nem áll rendelkezésre, és átcsoportosításra nincs lehetőség. A Képviselő-testület támogatja, hogy az útszakasz átmeneti megoldásként a szükséges szinten javításra kerüljön a kialakult kátyúk és egyenetlenségek kiegyenlítésével. Farkasházy András polgármester tájékoztatta a Képviselő-testületet, hogy 2014. május 1. napjától indul az új közmunkaprogram: téli értékteremtő és mezőgazdasági programlábbal, 22 és 10 fő munkanélküli foglalkoztatásával. Kérte a Képviselő-testületet, hogy a közmunkaprogram megvalósítását támogassa. Miután a jelenlévők részéről a tárgyban észrevétel, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester szavazásra tette fel a határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 21/2014.(IV.29.) számú határozat Dorogháza község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kistérségi Startmunka mintaprogram keretein belül közmunka programot indít a téli értékteremtő programláb keretében. A tervezett idő 2014. május 1- - 2014. szeptember 30-ig, a programban résztvevő létszám 22 fő. A mezőgazdasági programláb keretében a tervezett idő 2014. május 1. - 2014. december 31-ig, a programban résztvevő létszám 10 fő. Felhatalmazza polgármesterét, hogy pályázatot nyújtson be a Nógrád Megyei Kormányhivatal Bátonyterenyei Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltségére. Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester Urbán Róbertné: Dorogháza-Újtelepről a lakók megkeresték a Dorogháza, Rákóczi út 30. szám melletti útszakasz helyreállításával kapcsolatban, a mély kátyúk kijavítása miatt. A testület döntött korábban arról, hogy a Szabadság út feletti önkormányzati területen Fehér Róbert kitermelheti a fákat. A területről a fákat kivágta, a helyét azonban rendezetlenül hagyta. Farkasházy András polgármester válaszolt Urbán Róbertné felvetésére: Fehér Róbert a kitermelt fa egy részét beszállította az Önkormányzatnak. Megnézi a területet, és fel fogja szólítani a munkaterület rendbetételére.
8
