Jegyzőkönyv. Készült: Besenyszög Községi Önkormányzat Képviselő-testületének április 25-én megtartott üléséről

Jegyzőkönyv Készült: Besenyszög Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25-én megtartott üléséről Mutató:

Határozat tárgya: A Képviselő-testület 2013. április 25.-i ülése napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról Beszámoló két ülés között történt fontosabb eseményekről Képviselői kérdések, felszólalások Besenyszög Község Önkormányzat 2012. évi költségvetésének teljesítéséről Besenyszög Község Önkormányzat és Törökszentmiklósi Térségi Víz- és Csatornamű Kft. közötti üzemeltetési szerződés megszűntetéséről Besenyszög Község Önkormányzat és a Duna-Tisza Menti Önkormányzati Közmű Üzemeltető Szolgáltató Holding Kft. között létrejött bérleti- üzemeltetési szerződés felbontásáról Besenyszög Község Önkormányzat és a Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt. között megkötendő bérletiüzemeltetési szerződés elfogadására A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevételéről A Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának módosítására Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda vezetői álláshelyére pályázat kiírásáról Az Eszterlánc Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzata elfogadásáról Besenyszög, Rózsa Ferenc utca nevének megváltoztatásáról Besenyszög 0482 hrsz.-ú, 0495 hrsz.-ú, 0490 hrsz.-ú, 0498 hrsz.-ú és 3749 hrsz.-ú külterületi ingatlanok eladásáról A 8/2013. (III. 29.) BM rendelettel meghirdetett „egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól” felhívására pályázat benyújtásáról és önerő biztosításáról A Telenor Magyarország Zrt. bérleti szerződés felülvizsgálatára irányuló kérelméről Besenyszög község adósságrendezésére költségvetési támogatás igénybevételéről Besenyszög Község Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójának meghatározásáról Besenyszög Község Önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanok cseréjéről A Magyar Államkincstár hiánypótlási felhívásáról

Határozat száma: 33/2013.(IV.25.)

Old. 79.

34/2013. (IV.25.)

81.

6/2013. (IV. 29.) rendelet 35/2013. (IV.25.)

85.

36/2013. (IV.25.)

89.

37/2013. (IV.25.)

89.

38/2013. (IV.25.)

91.

88.

39/2013. (IV.25.)

97.

40/2013. (IV.25.)

97.

41/2013. (IV.25.) 42/2013. (IV.25.)

99. 100.

43/2013. (IV.25.)

103.

44/2013. (IV.25.)

104.

45/2013. (IV.25.)

105.

46/2013. (IV.25.)

107.

47/2013. (IV.25.)

108.

48/2013. (IV.25.)

109.

79 Jegyzőkönyv Készült:

Jelen vannak:

Besenyszög Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. április 25én a Községháza Chiovini termében megtartott soron kívüli üléséről Balogh Zoltán polgármester, Lovász Imre, Palyafári János, Farkas Géza, Csapó Pálné, Dr.Elbakour Afif, Kiss Ernőné képviselők

Távollévők:

-

Tanácskozási joggal meghívottak közül megjelent: Munkácsi György Jegyző Lovász Imréné Pénzügyi Csoport Vezető Danyi Gyuláné Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár Vezet Balog Tiborné Eszterlánc Óvodavezetője Tóth Gábor Konthorizont Kft. Vezetője Hartyányiné Mérei Judit Könnyvizsgáló Hajdú Gábor Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. vezérigazgatója Jegyzőkönyvvezető: Dományné Tauber Mónika Balogh Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket és megállapítja, hogy a Képviselőtestület tagjai közül 7 fő megjelent, így az ülést határozatképesnek nyilvánítja és megnyitja. Jegyzőkönyv-hitelesítőnek a Képviselő-testület Farkas Géza képviselőt jelöli ki. Balogh Zoltán polgármester az április 18.-i dátumot viselő napirendi javaslatban szereplő napirendek tárgyalását javasolja a képviselő-testületnek. A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 7 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 33/2013. (IV.25.) számú határozat A Képviselő-testület 2013. április 25.-i ülése napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a napirendek tárgyalására vonatkozó javaslatot elfogadja és az alábbi napirendeket tárgyalja: 1.) Beszámoló két ülés között történt fontosabb eseményekről 2.) Képviselői kérdések, felszólalások 3.) Előterjesztés Besenyszög Község Önkormányzat 2012. évi költségvetésének teljesítéséről

80 4.) Előterjesztés a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt-vel bérleti üzemeltetési szerződés megkötéséről 5.) Előterjesztés észrevételéről

a

Jász-Nagykun-Szolnok

Megyei

Kormányhivatal

törvényességi

6.) Előterjesztés a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának módosítására 7.) Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda vezetői álláshelyére pályázat kiírásáról 8.) Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzata, Házirendje és Adatkezelési Szabályzata elfogadására 9.) Előterjesztés a Rózsa Ferenc utca nevének megváltoztatására 10.) Előterjesztés Besenyszög 3749 hrsz., 0482 hrsz., 0495 hrsz., 0490 hrsz. és 0498 hrsz. alatt lévő ingatlanok eladására 11.) Előterjesztés a 8/2013. (III.29.) BM rendeletére benyújtandó óvoda épületeinek fejlesztésére irányuló pályázatról 12.) Előterjesztés a Telenor Zrt. átjátszó torony bérleti szerződés megkötésére 13.) Előterjesztés igénybevételéről

Besenyszög

község

adósságrendezésére

költségvetési

támogatás

14.) Előterjesztés az önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójára 15.) Előterjesztés az önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanok cseréjéről 16.) Előterjesztés a Magyar Államkincstár hiánypótlási felhívására I. Napirendi pont tárgyalása: Beszámoló két ülés között történt fontosabb eseményekről Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán : április 3. Társulási Tanács ülésen voltam Öcsödön, ahol a hulladéklerakó rekultivációjának munkaterület átadása történt. Besenyszögön kivitelező cég a Geohidroterv Kft. április 9. Rákóczifalván LEADER közgyűlés volt, ahol elfogadásra került a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiai Program 2013. évi Terve, mely előre láthatólag 2013. június elején fog megjelenni. április 11. 17.00 órakor a kultúrházban Költészet napján vetélkedő megrendezésére került sor a közel 30 gyermek és 7 fő felnőtt versenyzővel, versmondás kategóriában. Köszönjük a szervezőknek és a résztvevőknek az aktív részvételt.

81 április 17. Másik 5 településsel egyeztetést folytattunk a Tiszai Regionális Vízmű székházában, ahol vázolták az állami tulajdonú víz és csatornaműhöz való csatlakozás lehetőségét, illetve egy szerződés tervezet kidolgozásával készültünk következő heti egyeztetésre. április 22. A TRV a szerződés tervezet pontosításához tételes felmérést készített rendszerfüggő, és rendszer független elemek meglétéről. április 23. Magyar Fejlesztési Bank tájékoztatást adott hitelfelvétel lehetőségeiről. április 24. Jegyző úrral közösen részletes egyeztetést hajtottunk végre a Tiszai Regionális Vízmű vezetőivel előkészítve ezzel, a mai testületi ülésen tárgyalt üzemeltetési szerződést. április 24. Agrárfórumon vettem részt, melyet követően egyeztetést folytattam két LEADER pályázatunkkal kapcsolatban Búsi Lajos helyettes államtitkárral és Palkovics Péterrel az MVH elnökével. Közfoglalkoztatásban a 2013. évre jellemző lesz az, hogy kevés létszámmal tudunk alkalmazni. 10 fő foglalkoztatásra kapott lehetőséget az önkormányzat, 6 hónapra, 70 % támogatás mellett. Farkas Géza: Rekultiváció kapcsán jegyezném meg, hogy a volt hulladéktároló környezete igen szennyezett, így az önkormányzat számára magas költséget jelent ennek a területnek a kitakarítása és tisztán tartása. Biztos vagyok abban, hogy a rekultiváció befejezését követően a szennyezett lesz újra ez a terület. LEADER: pályázati lehetőségnek örülök, bíztatni kell a civileket, a támogatási kérelmek benyújtására. Tiszamenti Regionális Vízmű vezetőjével történő egyeztetések kötelező érvényűek voltak számunkra. Az önkormányzatokat csorbítják, bevételi forrásaikat elveszik. A lakossági erővel megépített víz- és szennyvízhálózat üzemeltetése után, most újra a lakosságot fogja terhelni az emelt szolgáltatási díj. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 34/2013. (IV.25.) számú határozat Két testületi ülés közötti eseményekről szóló beszámolóról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő- testülete a két testületi ülés közötti eseményekről szóló beszámolót elfogadja. A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H. II. Napirendi pont tárgyalása: Képviselői kérdések, felszólalások

82 Dr.Elbakour Afif: Az orvosi rendelőben az ajtók hangszigetelését kérném, mivel 1-1,5 cm rés található az ajtó alatt, így a hang teljesen szabadon áramlik. A betegek szempontjából zavaró ez a tényező. Kiss Ernőné: Az OKM értesítést küldött az iskola részére, hogy vizsgálja az intézmény akadálymentesítését. Amikor a vizesblokk felújításra került ígéretet kaptam a bejárat akadálymentesítésére. Farkas Géza: Fogorvos úr mikor költözik át az új rendelőbe? Sürgette a gép vásárlását, de még sem költözik! Balogh Zoltán: Úgy egyeztünk amint megérkezik az új gép, át is költözik az orvosi rendelőbe. Egyeztetést követően elmondta, hogy a géphez nem érkeztek meg egyes szerelvények, eszközök, nem tudja használatba venni. Danyi Gyuláné: Sok az érdeklődő a fogorvos iránt. Mivel egy épületben vagyunk, tőlem érdeklődnek a rendelése felől. Tájékoztatást helyezzünk ki az orvosi rendelőben a fogorvos nyitva tartásáról. Dr.Elbakour Afif: A Képviselő-testület tagjai részéről megtekinthető–e a fogorvosi szék számlája? Vagy másolat kérhető? Farkas Géza: A Szociális Bizottsághoz egyre több kérelem érkezik a szülőktől, az osztálykirándulások támogatására. Tavasszal az úszásoktatást támogattuk, most pedig a különböző kirándulásokra szükséges támogatást biztosítani. Javaslom egy keretösszeg biztosítását az iskolának, így nem kellene 70-80 ember kérelmével folyamatosan dolgozni. Kiss Ernőné: Először is elmondom, hogy ezek a kirándulások nem tanulmányi kirándulások. Az iskola nem rendel el már tanulmányi kirándulást, mert nem tudná finanszírozni a gyermekek költségeit. Az osztálykirándulásokon nem kötelező a részvétel, ez már szórakozás, kikapcsolódás a gyermeknek. Az úszásoktatás a Pedagógiai Program része, amely tartalmazza, a kötelező úszás órákat. A Pedagógiai Programot a szülő elfogadta, így szavazta meg a testület, hogy a szülőt terheli a költség. Balogh Zoltán: Következő testületi ülésre előkészítésre kerül a támogatás keretösszege a költségvetésből. Danyi Gyuláné: Május 1-jén Sportnap kerül megrendezésre, melyre szeretettel várunk minden kedves érdeklődőt. Helyszín: Sportpálya és környéke. III. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög Község Önkormányzat 2012. évi költségvetésének teljesítéséről Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Besenyszög község Önkormányzata az önkormányzati törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatait a korábbi évekhez hasonlóan 2012. évben egy önálló intézménye a Polgármesteri Hivatal és a hozzá kapcsolódó 4 részben önálló intézménye útján látta el.

83 A Polgármesteri Hivatal 2012. augusztus 1-től Besenyszög-Szászberek Községek Körjegyzőségeként működött a Szászbereki csatlakozás miatt. Az önkormányzat részben önálló intézményei, melyek gazdasági ügyeit a Polgármesteri Hivatal /ill. a körjegyzőség/ látta el, a következők: - Vízmű és Műszaki Ellátó Szolgálat - Chiovini Ferenc Általános Iskola, Művészeti Alapiskola - Eszterlánc Óvoda - Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár A Polgármesteri Hivatalban 13 fő köztisztviselő, plusz a polgármester dolgozott július 31-ig, augusztus 1-től a Körjegyzőségi Hivatal létszáma 20 főre emelkedett, míg az önállóan működő intézményekben 113 fő közalkalmazott alkalmazása valósult meg. Az önkormányzat az év elején 1.370.583 ezer Ft-ban határozta főösszegét, amely az év során 1.405.873 ezer Ft-ra módosult. Az évközi változások a következők: -a költségvetési támogatások előirányzata 2.462 -az átvett pénzeszközök előirányzata 15.515 - az intézményfinanszírozás előirányzata 17.313 Összesen:

meg a bevételi és kiadási ezer Ft-tal nőtt ezer Ft-tal nőtt ezer Ft-tal nőtt

35.290 ezer Ft-tal nőtt.

Az 1.405.873 ezer Ft összegű bevételi előirányzattal szemben 1.355.045 ezer Ft realizálódott önkormányzati szinten 2012. december 31-ig. A bevételek összességében 96,38 %-os teljesítést mutatnak. Az önkormányzat 2008. évben fejlesztési célra svájci frank alapú kötvényt bocsátott ki, akkor 400 millió Ft értékben, melyből 101.202 millió Ft állt rendelkezésre 2012. december 31-én. Az önkormányzat 2012. évi bevételi forrásainak alakulása (ezer Ft-ban) Megnevezés Intézményi működési bev. Sajátos működési bev. Állami támogatások Átvett pénzeszközök Szoc.kölcsön törlesztés Hitelfelvétel Intézményfinanszírozás Működési célú bevételek:

Mód.ei.

Teljesítés

139.985 159.691 233.509 124.552

122.051 168.685 233.509 153.064 427 59.686 412.206 1.149.628

87,19 105,63 100,00 122,89 148,94 106.02 105,80

9,01 12,44 17,23 11,29 0,01 4,40 30,42 84,84

45.348 149.000 1.964 12.957 190

79,17 59,60 107.97 -

3,35 11,00 0,14 0,96 0,01

209.459 -4.042

65,60 -

15,46 - 0,30

40.073 388.787 1.086.597

Felh.c. átvett pénzeszköz Pénzmaradvány Felhalm.és tőkejell.bev. Fejlesztési c. kamatok Munkáltatói kölcsön t

57.276 250.000

Felhalmozási c.bevételek Függő,átfutó,kiegy.bev.

319.276 -

12.000

Telj. %-a

Megoszlás %-a

84 BEVÉTELEK ÖSZESEN: 1.405.873

1.355.045

96,38

100,00

Az 1.042.681 ezer Ft. összegű bevétellel szemben az önkormányzat 2012. évben 722.630 ezer Ft-ot költött a kiadásaira. A kiadások tervezetthez viszonyítva az alábbiak szerint alakultak (adatok ezer Ft-ban) Megnevezés

Mód.ei.

Teljesítés

Telj.%-a

Megoszlás %-a

Személyi juttatások 292.676 Járulékok 76.528 Dologi és folyó kiadások 233.785 Szociális célú kiadások 37.609 Egyéb támog.és pénzesz.átad. 9.310 Hiteltörl. Kölcsönnyújtás Intézmények finanszírozása 388.787

288.317 76.299 214.948 37.458 11.269 21.032 412.206

98,51 99,70 91,94 99,60 121,04 106,02

21,80 5,77 16,26 2,83 0,85 1,59 31,16

Működési kiadások össz.: 1.038.695 Beruházás, felújítás 190.030 Hiteltörlesztés,kölcsönnyújtás 44.352 Fejlesztési c.kamatok 11.000 Felham.c. pénzeszk.átad. Fejlesztési c. tartalék 121.796 Felhalmozási c.kiadások 367.178

1.061.529 204.362 42.436 8.056 4.970

102,20 107,54 95,68 73,23

80,26 15,46 3,20 0,60 0,38

259.824

70,69

19,64

Függő,átfutó, kiegy.kiad. KIADÁSOK ÖSSZESEN: 1.405.873

1,280 1.322.633

0,10 94,08

100,00

Az önkormányzat költségvetési elszámolási számlája 2012. december 31-én 110.042 ezer Ft összegű munkabérhitelt és 10.000 ezer Ft összegű folyószámlahitelt tartalmazott, mivel az 5000 fő alatti települések számára beígért konszolidáció községünk esetében elmaradt. A fejlesztési kiadásokhoz 44.556 ezer Ft EU támogatás érkezett az orvosi rendelő bővítésével kapcsolatosan, míg egyéb működési célú TÁMOP pályázatok esetében 41.891 ezer Ft-ot kapott az önkormányzat. 2012. évben összesen 259.824 ezer Ft-ot költött az önkormányzat fejlesztési kiadásokra, melynek 79 %-át a beruházási és felújítási kiadások, 19 %-át a fejlesztési hitelek törlesztése és kamatai jelentették. 2011. évhez képest 0,3 %-kal nőtt az önkormányzat vagyona, ami a beruházások és felújítások eredménye. Az előző évhez képest 8,5 %-kal nőtt a saját tőke állománya, amelyet a tartalékok illetve a kötelezettségek állományának a csökkenése együttesen eredményezett. A 2012. évi pénzmaradvány elszámolása: - a költségvetési bankszámlák és a pénztár 2009. december 31-i egyenlegei - függő és átfutó kiadások - jólteljesítési biztosítékok függő bevétele

139.999 ezer Ft 2.222 ezer Ft - 39.837 ezer Ft

85 Tárgyévi helyesbített pénzmaradvány - Állami támogatás visszafizetési kötelezettség Módosított pénzmaradvány

102.384 ezer Ft - 4.840 ezer Ft 97.544 ezer Ft

Az intézmények a gazdálkodásuk során mindvégig a költségvetésüknek megfelelően próbálták teljesíteni. A bevételi oldalon a tervezettől eltérő teljesítés a beruházásokból adódik, a pályázatok végelszámolásai folyamatosak ugyan, de kifizetések nem realizálódtak. Hartyányiné Mérei Judit: Könnyvizsgálói véleményemet benyújtottam. A könnyvizsgáló jelentésem szerint az egyszerűsített éves beszámoló megbízható és valós képet ad Besenyszög Község Önkormányzat 2012. december 31-én fennálló vagyoni és pénzügyi helyzetéről. A 2012. évi zárszámadási rendelet-tervezet megfelel a jogszabályi előírásoknak, a bevételi és kiadási oldal összegei a számviteli nyilvántartásokon alapulnak, a rendelet tervezet rendeletalkotásra alkalmas. Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság tárgyalta a 2012. évi költségvetésről szóló beszámolót, melyet elfogadásra javasol. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazással a következő rendeletet alkotja:

BESENYSZÖG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2013. (IV. 29.) rendelete a 2012. évi költségvetésének végrehajtásáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés c) pontjában és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva a 2012. évi költségvetésének végrehajtásáról a következő rendeletet alkotja. 1. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a 2012. évi költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadást 1.355.045 E Ft Költségvetési bevétellel 1.322.635 E Ft Költségvetési kiadással 102.384 E Ft helyesbített maradvánnyal hagyja jóvá. (2) Az önkormányzat mérlegszerűen bemutatott kiadásait, bevételeit önkormányzati szinten az 1. mellékletben foglaltaknak megfelelően fogadja el.

86 (3) A működési bevételek és kiadások, valamint a tőkejellegű bevételek és kiadások mérlegét az 2.1. és a 2.2. melléklet szerint fogadja el. 2. § A képviselő-testület az Önkormányzat 2012. évi zárszámadását részletesen a következők szerint fogadja el: (1) Az önkormányzat beruházási és felújítási kiadásait az 3.2 melléklet szerint hagyja jóvá. (2) Az önkormányzat, polgármesteri hivatal bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését az 5. és 6. mellékletekben foglaltaknak megfelelően hagyja jóvá. (3) A körjegyzőségi hivatal bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a 6.1 mellékletekben foglaltaknak szerint fogadja el. (4) Az önállóan működő költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a 7- 10. mellékletekben foglaltaknak megfelelően hagyja jóvá. (5) A képviselő-testület az önkormányzat 2012. évi egyszerűsített mérlegét, egyszerűsített pénzforgalmi jelentését, egyszerűsített pénzmaradvány-kimutatását, valamint az egyszerűsített vállalkozási maradvány kimutatást a 11.1., 11.2., 11.3. mellékletekben foglaltak szerint hagyja jóvá. (6) A képviselő-testület a költségvetési szervek maradványát és annak felhasználását a 12. mellékletnek megfelelően hagyja jóvá, illetve engedélyezi. 3. § (1) A képviselő-testület utasítja az önkormányzat jegyzőjét, hogy a költségvetési maradványt érintő fizetési kötelezettségek teljesítését biztosítsa, illetve kísérje figyelemmel. 4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Balogh Zoltán polgármester

Munkácsi György jegyző

IV. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt-vel bérleti üzemeltetési szerződés megkötéséről Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Tárgyalásokat kezdeményeztünk Munkácsi György jegyző úrral, és Meskó Zsolt intézményvezető úrral együtt a Tiszamenti Regionális Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat Zrt.-vel, bérleti üzemeltetési szerződés tárgyában. A

87 szerződés tervezet megismerhették a képviselők, illetve Törökszentmiklósi Víz- és Csatornamű szintén, mint aláíró harmadik félként szerepel a szerződésben. Átadom a szót Hajdú Gábornak a TRV vezetőjének, mondjon pár gondolatot a jövőben együttműködésről. Hajdú Gábor: Nagyon megtisztelő, hogy szóba jöhettünk, mint szerződő fél. Örömmel fogadtuk, hogy bennünket választottak és tárgyaltak velünk, az önkormányzat tulajdonát képező vízi közmű rendszerek működtetésére, az ivóvíz szolgáltatás és szennyvízkezelési szolgáltatás teljesítésére. A TRV elvégzett egy állapotfelmérést a településen, mely eredményeképpen kívánom elismerésem kifejezni, hiszen igen jól fejlesztett és karbantartott víziközművet láttunk. A vállalat tőkeszerkezetét stabilizálták, így 2013. július 1-vel 9-10 milliárd Ft bevételű cég leszünk. Részvények kerültek átcsoportosításra, és az önkormányzat nevére is átruházásra kerül ezen részvényekből. Elmondható, hogy Besenyszög és Jászfényszaru kiemelkedő település volt. Az önkormányzatot és a dolgozók igényeit is figyelembe kívánjuk venni, és bízom abban, hogy az együttműködésünk a Törökszentmiklóssal történt együttműködés időszakát felülmúlja! Átvesszük a dolgozókat, teljes létszámban, cafetériát biztosítunk számukra és segíteni kívánjuk az önkormányzat munkáját is. Munkácsi György jegyző ismerteti a Tiszamenti Regionális Vízművel kötendő szerződés részleteit. Balogh Zoltán : Minden munkanemről munkalapot készít majd a TRV, így a fejlesztendő eszközök vásárlása, a karbantartási munkák elszámolása ellenjegyzés alatt történik majd. Nyomon követhető az amortizációs bérleti díj, hogy a településen kerül felhasználásra. Dr.Elbakour Afif: A közkifolyók használata milyen módon történik? Balogh Zoltán : Eddig az önkormányzat fizette a közkifolyók használatát, de mint vízvételi hely megszűnik. Ivóvíz szolgáltatást egyéb módon kívánjuk biztosítani a lakosság számára, hiszen törvényi kötelezettségünk. Úgy gondolom, a településsel nem lesz nagy gondja a TRV-nek, nem jelentős, inkább minimális a kintlévőségünk. Hajdú Gábor: Régi tapasztalat az, hogy sokan locsolásra használják ezeket a közkifolyókat, megszűntetésre kerül. Ivóvíz biztosítására már működő ivóvízzacskózó üzemel. Farkas Géza: Magam is kardoskodtam, sok munkája, pénze volt benne az embereknek ebben a vízműben. Lakossági hozzájárulásból, pályázatból került kiépítésre a rendszer. A Szociális Bizottság elnökeként kérdezem, lakásfenntartási támogatás költsége, mint szolgáltatási díj beszámítása kezelhető-e a cégnél? Eddig a törökszentmiklósi tapasztalat nem volt kedvező a lakos számára, mert később került levonásra a szolgáltatási díjból a támogatás. A számlázási rendszer sem működött megfelelően, eltérő határidőben kellett fizetnie a lakosnak. Amennyiben nem tudta követni a befizetés határidejét, késedelmi pótlékot fizettettek vele. A szerződéssel nem akarok vitatkozni, az idő megmutatja az együttműködés eredményességét. Hajdú Gábor: Besenyszögöt régóta ismerem. Polgármester úrral megegyeztünk, hogy a dolgozókat teljes létszámban átvesszük, helyben irodát működtetünk, hogy a lakos tudjon

88 helyben ügyet intézni. A számla készítése Szolnokon történik, de helyben marad a vízóra leolvasó is. Törökszentmiklós még nem biztosította a településről meglévő adatokat, pedig a szolgáltató váltás a TRV részéről bejelentési kötelezettség, a dolgozókkal is egyeztetni szükséges. Nyilván a lakosság részéről is türelmet kérünk, hiszen adatok híján a TRV sem tud megfelelő színvonalon szolgáltatni. A TRV-ről: 1971-ben öntözési feladattal hozták létre, kifejezetten mezőgazdasági öntözés és feladatellátás volt a cég profilja. Később a debreceni ivóvízellátást biztosította a cég, több mint 5 millió m3 mennyisében, és a Hortobágyi Nemzeti Parkok vízfeltöltése is hozzánk tartozik. Nem profitorientált a cég. A működés során az a cél, hogy az állami tulajdonú művekre kerüljenek ráfordításra a bevételi források. Tudok Önöknek referenciákat mondani: Záhony, Mándok, ahol több mint 10 éve mi szolgáltatunk. Kérhetik a véleményüket. Csapó Pálné: Sokat áldoztunk a víziközművünkre. Hiszek azonban a jobb együttműködésben. Az adatszolgáltatással kapcsolatban Meskó Zsolt intézményvezető úr biztosan rendelkezésükre áll, hiszen egy jól képzett szakember. Hajdú Gábor: Nem kívánunk a településre sem új dolgozókat, sem új gépeket hozni. Felelős vezetője van és lesz a településnek. Besenyszög központi feladatot fog betölteni ebben a térségben. Bízom az eredményes együttműködésben! A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 35/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög Község Önkormányzat és Törökszentmiklósi Térségi Víz- és Csatornamű Kft. közötti üzemeltetési szerződés megszűntetéséről Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete, a Besenyszög Község Önkormányzata és a Törökszentmiklósi Térségi Víz- Csatornamű Kft. (5200 Törökszentmiklós, Táncsics M u. 42/ a.) között 2012. június 26. napján létrejött üzemeltetési szerződést e szerződés 17.1 pontja alapján 2013. május 31-i hatállyal, közös megegyezéssel megszűnteti azzal, hogy ezen szerződésre vonatkozó pénzügyi, gazdasági elszámolás végső határideje: 2013. augusztus 31. A Képviselő-testület felhatalmazza Balogh Zoltán polgármestert a hivatkozott üzemeltetési szerződés fenti feltételek szerinti közös megegyezéssel történő megszüntetésre vonatkozó okirat aláírására. A határozatról értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai H. 2. Balogh Zoltán polgármester H. 3. Meskó Zsolt Vízművezető H. 4. Törökszentmiklósi Térségi Víz- és Csatornamű Kft., Törökszentmiklós 5. Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt., Szolnok 6. Pénzügyi Csoport H.

89

A Képviselő-testület egyhangú, 7 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 36/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög Község Önkormányzat és a Duna-Tisza Menti Önkormányzati Közmű Üzemeltető Szolgáltató Holding Kft. között létrejött bérleti- üzemeltetési szerződés felbontásáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete, a Besenyszög Község Önkormányzata és a Duna-Tisza Menti Önkormányzati Közmű Üzemeltető Szolgáltató Holding Kft. között 2012. június 29. napján létrejött bérleti- üzemeltetési szerződést a szerződés megkötésének időpontjára visszamenő hatállyal, közös megegyezéssel felbontja azzal, hogy ezen szerződésre vonatkozó pénzügyi, gazdasági elszámolás végső határideje: 2013. augusztus 31. A Képviselő-testület felhatalmazza Balogh Zoltán polgármestert a hivatkozott bérletiüzemeltetési szerződés fenti feltételek szerinti közös megegyezéssel történő megszüntetésre vonatkozó mellékelt okirat aláírására. A határozatról értesülnek: Képviselő-testület tagjai H. Balogh Zoltán polgármester H. Meskó Zsolt Vízművezető H. Duna-Tisza Menti Önkormányzati Közmű Üzemeltető Szolgáltató Holdig Kft., 6760 Kistelek, Árpád u. 1-3. 5. Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt., Szolnok 6. Pénzügyi Csoport H. 1. 2. 3. 4.

A Képviselő-testület egyhangú, 7 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 37/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög Község Önkormányzat és a Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt. között megkötendő bérleti- üzemeltetési szerződés elfogadására Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Besenyszög Község Önkormányzata, a Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt. és a Törökszentmiklós Térségi VízCsatornamű Kft. között megkötendő bérleti- üzemeltetési szerződést a melléklet szerint 2013. június 1-jei hatállyal elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza Balogh Zoltán szerződés aláírására.

polgármestert a bérleti- üzemeltetési

90 A határozatról értesülnek: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Képviselő-testület tagjai H. Balogh Zoltán polgármester H. Meskó Zsolt Vízművezető H. Törökszentmiklósi Térségi Víz- és Csatornamű Kft., Törökszentmiklós Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt., Szolnok Pénzügyi Csoport H.

Balogh Zoltán polgármester megköszöni Hajdú Gábor ügyvezetőnek a részvételt és a testület tájékoztatását, majd 5 perc szünetet rendel el. V. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok észrevételéről Előadó: Munkácsi György jegyző (írásban mellékelve)

Megyei

Kormányhivatal

törvényességi

Munkácsi György jegyző ismerteti a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevételezéséről szóló levelet. Munkácsi György: Tiszasüly Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. február 21-én a 20/2013. (II.21.) számú határozatával döntött arról, hogy közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodást kíván kötni Besenyszög Község Önkormányzatával. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 85. § (1) bekezdése rendelkezik a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról. E szerint közös önkormányzati hivatalt hoznak létre azok a járáson belüli községi önkormányzatok, amelyek közigazgatási területét legfeljebb egy település közigazgatási területe választja el egymástól, és a községek lakosságszáma nem haladja meg a 2000 főt. Általános rendelkezés A 85. § (3) bekezdés kimondja, hogy a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról az érintett települési önkormányzatok Képviselő-testületei az általános önkormányzati választások napját követő 60 napon belül állapodnak meg. Amennyiben a határidőn belül nem kerül sor a közös önkormányzati hivatal létrehozására, vagy ahhoz valamely település nem tud csatlakozni, akkor a kormányhivatal vezetője a határidő lejártát követő hónap első napjával kijelöli a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó településeket. A kijelölésről szóló döntés ellen az érintett önkormányzat Képviselő-testülete – jogszabálysértésre hivatkozással – a közigazgatási és munkaügyi bírósághoz fordulhat. A (7) bekezdés szerint a 2000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat Képviselő-testülete nem tagadhatja meg a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését, ha azt a vele határos település kezdeményezi. A (7) bekezdésben meghatározott megállapodás megkötése a kormányhivatal vezetőjének jóváhagyásával megtagadható. A jóváhagyásról, vagy annak megtagadásáról szóló döntés ellen az érintett önkormányzat Képviselő-testülete – jogszabálysértésre hivatkozással – a törvényszékhez fordulhat.

91

Átmeneti rendelkezés A Mötv. 146. § (2) bekezdése rendelkezik az első alkalommal alkalmazandó szabályokról. E szerint a közös önkormányzati hivatalt a 84-86. § hatályba lépését követő 60 napon belül kell megalakítani (2013. március 2.). Amennyiben a közös önkormányzati hivatalt e határidőn belül nem alakítják meg, vagy ahhoz a települési önkormányzat nem csatlakozik, a 85. § (3) bekezdésben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. A 146/B. § (1) bekezdése Tiszasülyre vonatkozó előírást tartalmaz: ha a polgármesteri hivatalt fenntartó – a 85. § (1) bekezdése alapján közös önkormányzati hivatal létrehozására kötelezett – községi önkormányzat a 146. § (2) bekezdésében meghatározott határidőig nem vesz részt közös önkormányzati hivatal alakításában, a közös önkormányzati hivatalhoz történő kijelölésről szóló döntésig tovább működteti polgármesteri hivatalát. A Kormányhivatal álláspontja szerint Besenyszög Képviselő-testülete által 2013. március 7én hozott elutasító döntés határidő után született. Tiszasüly 2013. február 25-én hétfőn közölte csatlakozási szándékát. Besenyszögnek 4 munkanapja maradt a megfontolt döntésre. Besenyszög Község Önkormányzat Képviselőtestületének Szervezeti és Működési Szabályzata szerint a Képviselő-testületi ülés anyagát az ülés előtt 5 nappal kell kiküldeni, vagyis az SZMSZ szerint szabályosan a Képviselő-testület ülését már nem lehetett összehívni. Az Mötv. nem tartalmaz garanciális szabályt a megkeresett önkormányzat részére, hogy véleményét kifejthesse. Mindezek ismeretében kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy korábbi elutasító határozatát fenntartva a Kormányhivatal törvényességi felhívását ne fogadja el! Balogh Zoltán: Nem állt rendelkezésre véleményezési határidő, 4 napot kapott Besenyszög. Szászberek Önkormányzatát pedig senki nem kérdezte, döntést nem is hozhatott. Az önkormányzat kormányzáshoz való joga sérült. Munkácsi György: Nekünk kötelező fogadni Tiszasülyt, de a törvény finanszírozást nem biztosít a Közös Önkormányzati Hivatal működéséhez. A központi finanszírozása is degresszív a közös hivatalnak, valamint a feladatellátás plusz terhet jelent a besenyszögi dolgozókra. A jogszabály hiányossága az is, ha Tiszasüly március 1. napján küldi meg a határozatát, akkor nulla napunk van, bármilyen döntés meghozatalára. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazással a következő határozatot hozza: 38/2013. (IV.25.) számú határozat A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal JNB/06/00417-2/2012. számú törvényességi felhívása elutasításáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal JNB/06/00417-2/2012. számú törvényességi felhívásával nem ért egyet, a 21/2013. (III. 7.) önkormányzati határozatot nem vonja vissza.

92

Indokolás 1. Tiszasüly Község Önkormányzat Képviselő-testülete előzetes egyeztetés és tárgyalás nélkül 2013. február 25-én hétfőn értesítette levélben Besenyszög Önkormányzatát arról, hogy a Mötv. 146. § (2) bekezdése, és 85. § (1) bekezdése alapján Besenyszögöt választja közös önkormányzati hivatal létrehozására. Az Mötv. 146. § (2) bekezdése szerint 2013. március 2.-ig kellett megalakítani a közös önkormányzati hivatalt, vagyis Besenyszög Önkormányzatának 4 munkanapja maradt a megalapozott döntéshez. Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/1995. (V. 5.) rendelete 3. § (4) bekezdése szerint az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak és részvételi joggal jelenlévőknek, olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok az ülés előtt legalább 5 nappal elektronikus levélben megkapják. Besenyszög község polgármestere a Képviselő-testület ülését szabályosan csak a törvényi határidő utáni időpontra hívhatta össze. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 8/1995. (V. 5.) rendelet az Alaptörvény Alapvetés fejezet T) cikk (2) bekezdés alapján jogszabály. Mint jogszabály nem ellentétes más jogszabállyal, mivel erre törvényességi észrevétel nem érkezett. Az Mötv. 146. § (2) bekezdése nem tartalmaz garanciális, alkalmazható szabályozást a megkeresett önkormányzat vélemény nyilvánításának megteremtésére. Ha Tiszasüly a rendelkezésére álló törvényes határidő utolsó napján, 2013. március 1-jén pénteken értesíti Besenyszögöt csatlakozási szándékáról, akkor Besenyszögnek nincs véleménye kifejtésére lehetősége. Ez sérti az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés c) pontjában a helyi önkormányzat részére megfogalmazott önálló igazgatáshoz való jogot, a 32. cikk d) pontjában megfogalmazott a szervezeti és működési rend meghatározásának jogát, és a 32. cikk k) pontjában megfogalmazott szabad társulás jogát. 2. a) Besenyszög Község Önkormányzata 2013. január 1-től a Mötv. 85. § (1) bekezdés alapján Szászberek Község Önkormányzatával, Szászberek kötelező megkeresése alapján Közös Önkormányzati Hivatalt működtet. Tiszasüly nem folytatott egyeztetést és nem jelezte társulási szándékát Besenyszögnek egészen 2013. február 25.-ig. A Mötv. nem rendelkezik arról, hogy a már működő közös önkormányzati hivatalt alkotó önkormányzatok mindegyikének vélemény alkotása szükséges. Szászberek Község Önkormányzata, mint a közös önkormányzati hivatal fenntartója részére a törvény nem ad vélemény nyilvánítási lehetőséget. Ez Szászberek Község Önkormányzata szempontjából is sérti az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés c) pontjában a helyi önkormányzat részére megfogalmazott önálló

93 igazgatáshoz való jogot, a 32. cikk d) pontjában megfogalmazott a szervezeti és működési rend meghatározásának jogát, és a 32. cikk k) pontjában megfogalmazott szabad társulás jogát. b) A Mötv. 85. § (7) bekezdése szerint a 2000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat Képviselő-testülete nem tagadhatja meg a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését, ha azt a vele határos település kezdeményezi. Besenyszög fogadta Szászberek kezdeményezését, és kénytelen fogadni Tiszasüly kezdeményezését is. A Mötv. rendelkezéséből következően Besenyszögnek fogadnia kellene a vele határos Zagyvarékas, Jászladány, Kőtelek, Hunyadfalva, Nagykörű, Tiszapüspöki és Szajol községek megkeresését is a 2014. évi önkormányzati választásokkor, ha e települések így döntenek! A Képviselő-testület véleménye szerint a Mötv. e rendelkezése sérti az Alaptörvény 32. cikk d) pontjában megfogalmazott jogot és jogbizonytalanságot teremt, amikor a törvény nem határozza meg a társulást létrehozó önkormányzatok lakosságszámának maximumát. 3. A Mötv. 11. § (3) bekezdése szerint jogszabály a hatáskör telepítésével egyidejűleg meghatározza a feladat- és hatáskörellátáshoz szükséges minimális szakmai, személyi, tárgyi és gazdasági feltételeket. A Mötv. a Besenyszögre háruló, kötelező társulás létrehozására irányuló feladat és hatáskör meghatározásával egyidejűleg nem határozza meg a feladat- és hatáskörellátáshoz szükséges minimális személyi és gazdasági feltételeket. Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV törvény 2. melléklet I/1) pontja alapján a Besenyszög és Szászberek által működtetett Közös Önkormányzati Hivatal finanszírozására 10, 15 fő-re állapít meg finanszírozást. Az intézmény költségvetése 46.487.000 Ft. Tiszasüly csatlakozásával az intézmény Besenyszögre és Szászberekre jutó létszáma 9,77 fő-re csökkent, a költségvetés pedig 44.746.600 Ft-ra csökkent. A Képviselő-testület véleménye szerint a többletfeladat ellátásához többletforrás szükséges, nem pedig kevesebb, ezért a Mötv. és a költségvetési törvény rendelkezései ellentétesek, így sértik a jogbiztonság Alaptörvényben rögzített elvét. Határozatról értesülnek: 1. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2. 2. Képviselő-testület tagjai H. 3. Szászberek Község Önkormányzat képviselő-testülete 5053 Szászberek, Kossuth L. u. 197.

94

VI. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának módosítására Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán polgármester átadja a szót Munkácsi György jegyzőnek a napirendi pont ismertetésének megtételére. Munkácsi György: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal kijelölő határozatával, Tiszasüly csatlakozásával módosítani szükséges az intézmény alapító okiratát. Szászberekkel a közös hivatal már működik 2013. január 1-vel, és most kiegészítésre kerül Tiszasülyi Kirendeltséggel. Tiszasüly elfogadta az alapító okirat módosítását, megszűntette a hivatalát. Szászberek Község Önkormányzat tárgyalta a napirendet, de nem fogadta el az alapító okirat módosítását mivel Tiszasüly nem téríti meg a költségvetésükből kieső normatív támogatást. A Kormányhivatal álláspontja szerint létrejött a közös önkormányzati hivatal, az államkincstár pedig várja az alapító okirat és társulási megállapodás módosítását, és csak ezen döntések meghozatala után vezeti át a dolgozókat. Palyafári János: Javaslatom az, hogy csak a társulási megállapodással együtt kerüljön elfogadásra az alapító okirat módosítása, mivel látnia kell Besenyszögnek azt, hogy tudja biztosítani a közös intézmény finanszírozását!  Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának módosításról döntést nem hozott, azt a soron következő ülésén a Társulási Megállapodás módosításával együtt tárgyalja.

VII. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda vezetői álláshelyére pályázat kiírásáról Előadó: Munkácsi György (írásban mellékelve) Munkácsi György: Balog Tiborné óvodavezetői megbízatása a 98/2008. (VIII.14.) számú határozat szerint 2013. augusztus 15-én lejár. Ezért szükséges az óvodavezetői pályázat kiírása és a pályázati eljárás lefolytatása. A köznevelési intézmény vezetőjének megbízása, kinevezése, megbízás visszavonása, vagyis a munkáltatói jogok gyakorlása a Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés f) pontja alapján a fenntartó Képviselő-testület hatásköre. A magasabb vezetői megbízásra vonatkozóan a jogszabályi rendelkezések eljárási szabályokat és képesítési követelményeket állapítanak meg. Köznevelési intézmények esetében ezek az előírások a következő jogszabályokban találhatók: - a Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény - a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény - a Közalkalmazottakról szóló törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben 138/1992. (X. 8.) Kormányrendelet

95 - a közalkalmazotti pályázatnak a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv honlapján történő közzétételére vonatkozó részletes szabályokról szóló 388/2007. (XII.23.) Kormányrendelet - a pedagógus szakvizsgáról szóló 277/1997. (XII.22.) Kormányrendelet. A Köznevelési törvény 67. §-a szerint nevelési intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele az adott intézményben pedagógus- munkakör betöltéséhez szüksége felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, pedagógus- szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség, legalább 5 év pedagógus- munkakörben szerzett szakmai gyakorlat, a nevelési intézményben pedagógus- munkakörben fennálló, határozatlan időre teljes munkaidőre szóló alkalmazás, vagy a megbízással egyidejűleg pedagógus- munkakörben történő, határozatlan időre teljes munkaidőre szóló alkalmazás. A 67. § (7) bekezdés szerint az intézményvezető kiválasztása nyilvános pályázat útján történik. A pályázat mellőzhető, ha az intézményvezető ismételt megbízásával a fenntartó és a nevelő testület egyetért. Egyetértés hiányában, továbbá az intézményvezető harmadik és további megbízási ciklusát megelőzően a pályázat kiírása kötelező. A (8) bekezdés szerint az intézmény vezetői megbízásra benyújtott pályázat részét képező vezetési program, a vezetési programmal kapcsolatosan kialakított vélemény és a vélemény kialakításával kapcsolatos szavazás eredménye közérdekből nyilvános adat, amelyet az intézmény honlapján, annak hiányában a helyben szokásos módon nyilvánosságra kell hozni. A Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény 20/A.§-ának (1) bekezdése, 20/B. § (1) bekezdése alapján magasabb vezetői beosztás ellátására nyilvános pályázatot kell kiírni. A pályázati eljárás lefolytatásával összefüggő előkészítő feladatokat a jegyző látja el. (138/1992. (X. 8.) Kormányrendelet 5. § (3) bek.) A pályázati felhívást a Kjt. 20/A. § (4) bekezdésében meghatározottakon túl az Oktatási és Kulturális Közlönyben is közzé kell tenni. A Kjt. 20/A. § (4) bekezdése szerint a pályázati felhívást a kormányzati személyügyi igazgatási szerv internetes oldalán kell közzétenni. Ezen túlmenően a pályázati felhívást az önkormányzat a székhelyén a helyben szokásos módon köteles közzétenni. A pályázati felhívásnak a Kjt. 20/A. § (3) bek., a 138/1992.(X.08.) Korm. rendelet 5. § (5) bekezdés alapján tartalmaznia kell: a.) a munkahely és beosztás megjelölését b.) a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás időtartamát c.) a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját d.) a megbízás feltételeit ( pl.: iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel is ellátható ) e.) a vezetői megbízáshoz előírt kiegészítő feltételeket ( pl.: tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat ) f.) a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl.: pótlék ) g.) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket h.) a pályázat elbírálásának határidejét. A pályázat benyújtásának határidejét a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal internetes oldalán történő közzétételtől kell számítani. Pályáztatónak biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. A pályázatnak tartalmaznia kell a 138/1992. Kormányrendelet 5. § (8) bekezdése szerint a pályázók szakmai életrajzát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai

96 helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket. A pályáztató a vezetési programokat az Országos Szakértői Névjegyzékben szereplő szakértővel véleményeztetheti. A jogszabályi előírások meglehetősen széleskörű véleménynyilvánítási jogot, vélemény beszerzési kötelezettséget állapítanak meg. A Köznevelési törvény 83. § (2) bekezdése szerint a fenntartó dönt az intézmény vezetőjének megbízásáról. Döntése előtt beszerzi az intézmény alkalmazotti közössége, az óvodaszék, a szülői szervezet véleményét. E vélemény kialakításához minden olyan információt hozzáférhetővé kell tenni a véleményezési joggal rendelkezők részére, amely a fenntartói döntés meghozatalához rendelkezésre áll. A vélemény kialakításához legalább 15 napot kell biztosítani. A pályáztató a pályázattal kapcsolatos vélemények kialakításához – a pályázatnak a nevelőtestület részére történő átadás napját követő első munkanaptól számítva – legalább 30 napot köteles biztosítani. (138/1992. Korm.rendelet 5. § (9) bekezdés) Lehetővé kell tenni, hogy véleményt nyilvánítson a szakszervezet munkahelyi szerve, vagy ha igényli a pedagógus szakmai szervezet. A pályázatot a véleményezési határidő lejártát követő 30 napon belül el kell bírálni, ha a munkáltató jogot a Képviselő-testület gyakorolja, a pályázatokat a Képviselő-testület részére a 30. napot követő első testületi ülésre be kell nyújtani. Ha az intézményvezetői megbízás utolsó napja nem a július 1-től augusztus 15.-ig terjedő időszakra esne, a megbízás lejártának időpontját akkor is erre az időszakra kell adni. A vezetési programról, vagyis a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelésről a nevelőtestület mond véleményt, mivel szakmai kérdésekben kell állást foglalnia. A nevelőtestületi vélemény birtokában van lehetőség arra, hogy az alkalmazotti közösség nyilvánítson véleményt arról, hogy támogatja-e a pályázó vezetői megbízását. Ha a kiírt pályázat nem vezetett eredményre a közoktatási intézmény vezetésével kapcsolatos feladatok ellátására – nyilvános pályázat kiírása nélkül – vezetői beosztás ellátására szóló megbízás adható az intézmény megfelelő feltételekkel rendelkező közalkalmazottjának. Ilyen megbízás hiányában az intézményvezetésével kapcsolatos feladatokat a közoktatási intézmény szervezeti és működési szabályzatában meghatározott helyettesítés rendjében foglaltak szerint kell ellátni. A pedagógus szakvizsgáról szóló Korm.rendelet 20. § (2) bekezdése szerint 2002. január 01.től kezdődően a nevelési – oktatási intézmény vezetői megbízásánál – azonos feltétellel rendelkező pályázók esetén – előnyben kell részesíteni azt, aki rendelkezik pedagógus szakvizsgával. A pedagógus szakvizsgáról szóló 277/1997. (XII.22.) Korm.rendelet 20. § (5) bek. szerint 2010. január 01.-től kezdődően közoktatási intézmény vezetésére új megbízást az kaphat, aki rendelkezik pedagógus szakvizsgával. A Társulási Megállapodásunk 5/c. pontja szerint: „A közösen fenntartott intézmény élén igazgató áll, akire vonatkozóan a kiemelt munkáltató jogokat (kinevezés, fegyelmi eljárás, felmentés) Besenyszög Község Önkormányzatának Képviselő-testülete gyakorolja.” Dr.Elbakour Afif: Úgy gondolom, jól működik az óvoda vezetése. Törvényi lehetősége van a testületnek pályázat mellőzésével az intézményvezető ismételt megbízására - a fenntartó és a nevelő testület egyetértése mellett-, én ezt javaslom. Csapó Pálné: Egyetértek, törvényi lehetőséggel élve, ne írjunk ki pályázatot.

97 A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazással a következő határozatot hozza: 39/2013. (IV.25.) számú határozat Eszterlánc Óvoda vezetői álláshely betöltésére pályázat kiírásáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő- testülete a nemzeti köznevelésről szóló törvény 67. § (7) bekezdés alapján az Eszterlánc Óvoda vezetői álláshelyére Balog Tiborné óvodavezető ismételt megbízásával 5 nevelési év időtartamára, 2013. augusztus 16.-tól 2018. augusztus 15-ig egyetért. A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H. 2.) Balog Tiborné Óvodavezető H. 3.) Eszterlánc Óvoda Nevelő Testülete Besenyszög 4.) Eszterlánc Óvoda Nevelő Testülete Szászberki Tagintézmény 5.) Eszterlánc Óvoda Nevelő Testülete Tiszasülyi Tagintézmény VIII. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés az Eszterlánc Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzata, Házirendje és Adatkezelési Szabályzata elfogadására Előadó: Balog Tiborné Óvodavezető (írásban mellékelve) Munkácsi György: Az intézményvezető által előterjesztésre került óvodai alapiratok közül a Szervezeti és Működési Szabályzattal kapcsolatban egyetértési joga van a Képviselőtestületnek, a Házirend és Adatkezelési Szabályzatot pedig a Nevelő Testületnek szükséges elfogadnia. Balog Tiborné óvodavezető ismerteti az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatában foglalt jogszabályi változásokat. Elmondja, hogy az elkészített iratok Besenyszög és Szászberek intézményeire készítette el. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazással a következő határozatot hozza: 40/2013. (IV.25.) számú határozat Eszterlánc Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Eszterlánc Szervezeti és Működési Szabályzatát megismerte, annak tartalmával egyetért.

Óvoda

98 A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület H. 2.) Besenyszög – Tiszasüly Eszterlánc Óvoda 5071 Besenyszög, Vasvári P. út 2. 3.) Besenyszög – Tiszasüly Eszterlánc Óvoda 4.) 5061 Tiszasüly, Móra F. út 26. IX. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Rózsa Ferenc utca nevének megváltoztatására Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán átadja a szót Munkácsi György jegyző részére. Munkácsi György: 2013. január 1. napján hatályba lépett az „Egyes törvényeknek a XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthető elnevezések tilalmával összefüggő módosításáról” szóló, 2012. évi CLXVII. törvény. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 13. § (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott közterület, illetve közintézmény nem viselheti olyan személy nevét, aki a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerek megalapozásában, kiépítésében vagy fenntartásában részt vett, vagy olyan kifejezést vagy olyan szervezet nevét, amely a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerre közvetlenül utal. Kétség esetén, a Magyar Tudományos Akadémia (MTA) állásfoglalását kell kérni. A Magyar Tudományos Akadémia 2013. április 10-én érkezett szakvéleménye alapján Besenyszög községben a Rózsa Ferenc körút elnevezés az Ötv. 14.§ (2) bekezdés a) pontjának hatálya alá tartozik, ezért használata nem javasolt. A fentiek alapján az érintett utca nevének megváltoztatása szükséges. A változtatásnak közvetlen gazdasági hatása nincs, költségvonzata- az önkormányzat részéről - az esetleges utcanév-táblák elkészíttetése. A lakcímek változása következtében felmerül az okmányok cseréjének költségvonzati kérdése is. A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992.évi LXVI. törvény végrehajtására vonatkozó 146/1993.(X.26.) Korm.rendelet 18.§-ának e.) pontja alapján a hatósági igazolványok cseréje az érintett személyeknek illetékmentes lesz, mivel nem kérelemre, hanem hivatalból történik majd a változás/változtatás. A forgalmi-, vállalkozói engedélyek cseréje azonban a lakosok számára jelentős időbeli ráfordítást igényel majd. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására és a döntés meghozatalára. Farkas Géza: A lakosságra nézve teher az utca nevének változtatása. Kérdezzük meg a lakosokat! Dr.Elbakour Afif: Javaslom, mivel nem tiltja meg az MTA a név használatát, ne változtassuk meg, a lakosokra nézve is teher az új okmányok beszerzése. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja a Rózsa Ferenc körút utcanévváltozásáról szóló előterjesztést.

99 A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazással a következő határozatot hozza: 41/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög, Rózsa Ferenc utca nevének megváltoztatásáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. év CLXXXIX. törvény 14. § (3) bekezdése alapján a Magyar Tudományos Akadémia állásfoglalásával ellentétben, Besenyszög, Rózsa Ferenc utca nevét nem változtatja meg. A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület H.

X. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög 3749 hrsz., 0482 hrsz., 0495 hrsz., 0490 hrsz. és 0498 hrsz. alatt lévő ingatlanok eladására Előadó: Balogh Zoltán polgármester Balogh Zoltán: A Magyar Állam nevében a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztési Zrt. tájékoztatja Besenyszög Község Önkormányzatát, hogy a 2007. évi CXXIII.SZ. törvény 2. § e pontja alapján kisajátítás alapjául szolgáló közérdekű célból (közlekedési infrastruktúra fejlesztése), nevezetesen közút nyomvonal építése (M4 gyorsforgalmi út Abony –Fegyvernek közötti szakasz, új Tisza-híd) ügyében folytatott területszerzés érdekében, - a tervezett nyomvonal érinti a Besenyszög 0482 hrsz., 0495 hrsz., 0490 hrsz., 0498., 3749 hrsz. alatt felvett ingatlant, amely az igátlan-nyilvántartás szerint az Önkormányzat 1/1-d arányú kizárólagos tulajdonát képezi. Miután a beruházás megvalósulása kisajátítás alapjául szolgáló közérdek, ezért az ingatlan nyomvonallal érintett részének tulajdonjogát – a kisajátítási tervvel összhangban – összesen a 0482 hrsz.-ú ingatlanból 3333 m2 0495 hrsz.-ú ingatlanból 1855 m2 0490 hrsz.-ú ingatlanból 602 m2 0498 hrsz.-ú ingatlanból 39 m2 3749 hrsz.-ú ingatlanból 959 m2 területet, a Magyar Állam, a NIF Zrt. vagyonkezelői joga mellett meg kívánja szerezni. Az Önkormányzat tulajdonát képező területre igazságügyi szakértői értékbecslés készült, melyre tekintettel teljes kártalanításként a tehermentes tulajdoni illetőségnek megfelelően, ellenértéket ajánl fel a jelölt területrész megszerzésével összefüggésben, kisajátítást helyettesítő adásvételi szerződés megkötése esetére. Az ajánlott ellenérték összege a kisajátítandó területekért az Önkormányzat tulajdoni hányadára: 0482 hrsz.-ú ingatlan esetében 400.000,-Ft 0495 hrsz.-ú ingatlan esetében 278.000,-Ft 0490 hrsz.-ú ingatlan esetében 90.000,-Ft 0498 hrsz.-ú ingatlan esetében 6.000,-Ft 3749 hrsz.-ú ingatlan esetében 240.000,-Ft.

100

Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság az adás – vételi szerződés szerinti eladásra javasolja az ingatlanokat. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 7 igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 42/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög 0482 hrsz.-ú, 0495 hrsz.-ú, 0490 hrsz.-ú, 0498 hrsz.-ú és 3749 hrsz.-ú külterületi ingatlanok eladásáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete döntött, hogy a Magyar Állam tulajdonába adja Besenyszög Község Önkormányzat tulajdonát képező ingatlanokat megosztás után az alábbi helyrajzi számokon és területnagysággal: -

-

-

-

-

Besenyszög 3749/2 hrsz.-ú megosztás után keletkező „kivett saját használatú út” művelési ágban nyilvántartott 959 m2 területű ingatlant, 240.000 Ft, azaz kettőszáznegyvenezer forint vételáron Besenyszög 0482/2 hrsz.-ú megosztás után keletkező „kivett csatorna” művelési ágban nyilvántartott 3333 m2 területű ingatlant, 400.000 Ft, azaz négyszázezer forint vételáron Besenyszög 0495/2 hrsz.-ú megosztás után keletkező „kivett saját használatú út” művelési ágban nyilvántartott 1855 m2 területű ingatlant, 278.000 Ft, azaz kettőszázhetvennyolcezer forint vételáron Besenyszög 0490/2 hrsz.-ú megosztás után keletkezető „kivett saját használatú út” művelési ágban nyilvántartott, 602 m2 területű ingatlant, 90.000 Ft, azaz kilencvenezer forint vételáron Besenyszög 0498/1 hrsz.-ú megosztás után keletkező „ kivett saját használatú út” művelési ágban nyilvántartott, 39 m2 területű ingatlant, 6.000 Ft, azaz hatezer forint vételáron.

A szerződés tárgyát képező ingatlanilletőségek ellenértékét összesen 1.014.000 Ft, azaz egymillió-tizennégyezer forint. A Képviselő-testület megbízza Balogh Zoltán polgármestert a Magyar Állam nevében eljáró Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. képviseletében meghatalmazással eljáró Abay és Dr.Török Ügyvédi iroda által elkészített a szerződés megkötésére. A határozatról értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai H. 2. Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő zárt körűen működő Részvénytársaság 3. Dr.Abay és Dr.Török Ügyvédi Iroda 4. Dr.Kun Olivér Ügyvéd 5. Pénzügyi Csoport H.

101 XI. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a 8/2013. (III.29.) BM rendeletére benyújtandó óvoda épületeinek fejlesztésére irányuló pályázatról Előadó: Balogh Zoltán (írásban mellékelve) Balogh Zoltán : Egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 8/2013. (III. 29.) BM rendelet keretében lehetőség nyílik az óvodai nevelést végző intézmény infrastrukturális fejlesztésére. A támogatásra helyi önkormányzatok pályázhatnak. A támogatás intenzitása: 80 %. A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege 30 millió forint. Egy pályázó legfeljebb egy intézmény fejlesztésére, felújítására pályázhat. A pályázó a Kvt. 3. melléklet 10. pont aa)–ac) alpontja szerinti támogatási célok közül kizárólag egy célra nyújthat be pályázatot. 3. melléklet a 2012. évi CCIV. Törvényhez 10. Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések a) Egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás Előirányzat: 700,0 millió forint aa) Kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztése, felújítása Az előirányzatból támogatást igényelhet a települési önkormányzat, továbbá az intézményi társulás székhely önkormányzata a kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézménye fejlesztésére, felújítására. Az igényelhető maximális támogatás mértéke 30,0 millió forint. ab) Óvodai, iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás Az előirányzatból támogatást igényelhet a települési önkormányzat a tulajdonában lévő, sportlétesítményként üzemelő létesítmény fejlesztésére, felújítására, illetve új sportlétesítmény létrehozására. Az igényelhető maximális támogatás mértéke 20,0 millió forint. ac) Közbiztonság növelését szolgáló fejlesztések megvalósítása Az előirányzatból támogatást igényelhet a települési önkormányzat a közbiztonság növelését szolgáló fejlesztések megvalósítása érdekében. Az igényelhető maximális támogatás mértéke 10,0 millió forint. Nem nyújtható az aa)-ac) pont szerinti támogatás olyan pályázathoz, amely a megjelölt műszaki tartalomra uniós vagy egyéb nemzeti támogatásban részesül. A támogatással létrehozott ingatlanvagyon a beruházás megvalósításától számított tíz évig nem idegeníthető el, kivéve, ha az elidegenítést műszaki vagy szakmai okok teszik szükségessé, és az abból származó ellenértéket a kedvezményezett a támogatási cél szerinti további feladatokra fordítja. Az elidegenítés egyedi kérelem alapján a helyi önkormányzatokért felelős miniszter engedélyével történhet. Nem nyújtható intézményfejlesztési támogatás a) az intézmény udvarának kialakítására, átalakítására és felújítására, b) kerítés építésére és javítására, c) játszótéri eszközök beszerzésére, d) taneszköz vagy tornatermi eszköz beszerzésére, e) számítástechnikai eszköz beszerzésére.

102 Az intézményfejlesztési támogatás összegének meghatározása a következő szempontok figyelembevételével történik: a) az intézmény hosszú távú fenntarthatóságával kapcsolatos adatok és tervek, bölcsődei és óvodai feladatok esetében gyermek- és tanulólétszám alakulása, a férőhelyhiány miatt elutasított gyermekek száma, működtetési költségek és azok alakulása, b) a bölcsődébe és óvodába más településről bejáró gyermekek száma, ezen belül az óvoda esetében a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma, c) a feladatellátásban részt vevő települések száma és azok lakosságszáma. Az elbírálásnál előnyben részesül az a pályázat, amely a) az intézmény fenntartási költségei csökkentését célzó fejlesztések, felújítások megvalósítását szolgálja, ha az a fejlesztéshez kapcsolódóan nyílászárócserét és hőszigetelés korszerűsítést is tartalmaz, b) a tízezer és ötvenezer lakosságszám közötti településen működő, bölcsődei feladatot ellátó intézmény infrastrukturális fejlesztését szolgálja, vagy c) az óvodai feladatokat ellátó intézmények fejlesztése esetén ca) egységes óvoda-bölcsőde intézmény, vagy kétezer vagy az alatti lakosságszámú településen működő és a pályázó fenntartásában levő köznevelési intézmény egységes óvodaibölcsődei feladatot ellátó intézményegysége fejlesztésének megvalósítására irányul, cb) a pályázó többcélú, közös igazgatású intézmény fejlesztését kívánja megvalósítani, cc) igazoltan a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek növekvő óvodai felvételi aránya, vagy száma miatt kialakult férőhelyhiány megszüntetését célozza, és az infrastrukturális fejlesztés eredményeként biztosítható valamennyi érintett településeken élő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek 3 éves korától történő óvodáztatásának tárgyi és intézményi feltétele. Az intézményfejlesztési támogatás az épület felújítására, fejlesztésére, elsősorban fűtéskorszerűsítésre, nyílászárócserére, hőszigetelésre és e feladatellátáshoz szükséges eszközök vagy berendezések beszerzésére, óvodai feladatot ellátó intézmény esetében kapacitásbővítésre is igényelhető. Óvodai kapacitásbővítés nem történhet a már meglévő óvodai funkcionális helyiségek számának vagy területének csökkentésével. Vissza nem térítendő támogatás olyan építéssel és eszközbeszerzéssel járó beruházás megvalósításához kapcsolódóan vehető igénybe, amelynél a kedvezményezett az építéshez kapcsolódó támogatási összeg legalább 5%-ának mértékéig határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében közfoglalkoztatottat alkalmaz. A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásról szóló kormányrendelet szerint már meglévő közfoglalkoztatásban résztvevőkre az e rendelet szerinti támogatás nem használható fel. A tavaly benyújtott pályázatunk esetében az Államkincstár tájékoztatása szerint ezt oly módon kell megvalósítani, hogy a kivitelezői árajánlat kérés során jelezni kell, hogy a fejlesztés megvalósítása során közfoglalkoztatás keretében közfoglalkoztatottat kell biztosítanunk a kivitelezési munkákhoz, ezért az árajánlatát ennek megfelelően kell kialakítani. Besenyszög Községi Önkormányzat, mint székhely önkormányzat a Besenyszögi Óvoda épületének felújítására ezen belül a nyílászárók cseréjére, és az épület hőszigetelésére, kíván pályázni. Szászberek Község Önkormányzata jelezte, hogy élni kíván a rendelet kínálta lehetőséggel, melyből a Szászbereki Óvoda felújítását kívánják megvalósítani. A fejlesztés összes költsége: Az Óvodák (Besenyszög, Szászberek) vonatkozásában: 37.585.000,- forint Saját forrás: 7.585.000,- forint, Támogatás: 30.000.000,- forint

103 A pályázat során bruttó finanszírozási támogatást kérünk, mert a beruházásokkal kapcsolatban az ÁFA visszaigénylésére nem jogosult az Önkormányzat. Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja pályázat benyújtásáról szóló előterjesztést. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület 7 fő igen, egyhangú szavazás mellett a következő határozatot hozza: 43/2013. (IV. 25.) számú határozat A 8/2013. (III. 29.) BM rendelettel meghirdetett „egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól” felhívására pályázat benyújtásáról és önerő biztosításáról (Óvoda) Besenyszög Községi Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot nyújt be a 8/2013. (III. 29.) BM rendelettel meghirdetett „egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól” felhívásra. Az önkormányzat a pályázathoz szükséges Önerőt saját forrásból kívánja biztosítani, az átvett pénzeszközök terhére. A beruházás forrásszerkezete: Megnevezés

Bruttó Ft Óvoda

Összesen

Támogatás (80%)

30 000 000

30 000 000

Saját forrás (20%)

7 500 001

7 500 001

Összesen:

37 500 001

37 500 001

A Képviselő-testület a pályázat során bruttó finanszírozási támogatást kér, mert a beruházással kapcsolatban az ÁFA visszaigénylésére nem jogosult. A Képviselő-testület a pályázat elkészítésére, benyújtására és aláírására a Polgármestert hatalmazza fel. A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H. 2.) Polgármesteri Hivatal Pénzügy H. 3.) Magyar Államkincstár Szolnok XII. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Telenor Zrt. átjátszó torony bérleti szerződés megkötésére Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Swiss System Kft. megbízást kapott a Telekom Magyarország Zrt.-től a bázisállomások bérleti szerződéseinek újratárgyalására, módosítására. Kérelmezik, hogy a költséghatékony üzemeltetés érdekében a szerződéses jogviszony kerüljön felülvizsgálatra.

104 Indítványozzák (Besenyszög Község Önkormányzat és a Telenor Magyarország Zrt. között 2011. február 23-án létrejött akvizíciós szerződés alapján Besenyszög 0714/24 helyrajzi számú ingatlanon létesített bázisállomásra vonatkozóan, a bérleti szerződés módosítását. A szerződés 2013-2016 között 4 éves időszakra kerülne megkötésre, amely időszakra a bérleti díj egy összegben kerülne átutalásra a Telenor részéről. A bérleti díj 2017. évtől ismét évenként kerülne sor, és a Telenor ajánlata alapján legkorábban 2018-ban az árindex mértékével évente egy alkalommal emelhető meg. Dr.Elbakour Afif: Úgy gondolom, el kell fogadni a tett ajánlatot, mivel az önkormányzatra nézve nem jelentkezik hátrány a szerződés megkötése esetén. Palyafári János: A Swiss System Kft. által tett ajánlat kötöttséget jelent az önkormányzatra nézve. A szerződés a Kft. vonatkozásában nem tartalmaz olyan részleteket, mint pl. a felmondás esete. Kerüljön bele a szerződésbe, ha ő bontja fel az önkormányzattal a szerződést, vissza kell fizetnie az időarányos részt! Farkas Géza: A Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja a Telenor Zrt. által tett ajánlatot. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület 6 fő igen és 1 fő nem szavazás mellett a következő határozatot hozza: 44/2013. (IV.25.) számú határozat A Telenor Magyarország Zrt. bérleti szerződés felülvizsgálatára irányuló kérelméről Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Besenyszög 0714/24 helyrajzi számú ingatlanon létesített bázisállomásra vonatkozó bérleti szerződést a Telenor Magyarország Zrt.-vel 2016. december 31.-ig, 4 év időszakra meghosszabbítja, azzal a kikötéssel, hogy Besenyszög Község Önkormányzat a 2012. évi nettó bérleti díjat a jelenlegi értéken rögzíti 2017. december 31.-ig, a Telenor Magyarország Zrt. pedig 2013. január 1. és 2016. december 31. közötti időszakra (4 évre) a 6.428.000 Ft + Áfa bérleti díjat előre megfizeti. A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Telenor Zrt. Budapest 4.) Swiss System Kft. Budapest 5.) Pénzügyi Csoport H. XIII. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög község igénybevételéről Előadó: Balogh Zoltán polgármester

adósságrendezésére

költségvetési

támogatás

Balogh Zoltán: A Kormány 1540/2012. (XII. 4.) számú határozatában döntött a helyi önkormányzatok adósságállományának részleges konszolidációjáról. Az Országgyűlés 2012. december 3-án fogadta el Magyarország 2012. évi költségvetéséről szóló 2011. évi

105 CLXXXVIII. törvény módosítását, mely az 5000 fő alatti települések adósságkonszolidációjának jogszabályi hátterét jelenti. Az adósság keletkeztetés célja és az adósság felvételének egyéb körülményei alapján az átvállalás mértéke külön kormányzati döntés alapján csökkenthető. A törvény 76/C §-a szerint az állam egyszeri, vissza nem térítendő költségvetési támogatást nyújt az 5000 fő lakosságszámot meg nem haladó település 2012. december 12-én fennálló adósságállományának teljes visszafizetéséhez, valamint ezen adósságállomány 2012. december 28.-ig számított járulékainak megfizetéséhez. A törlesztéssel érintett adósság a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvényben foglaltaknak megfelelő – kölcsön- vagy hiteljogviszonyon, hitelviszonyt megtestesítő értékpapíron, továbbá váltó kibocsátáson alapuló – a hitelintézetekről szóló törvény szerinti pénzügyi intézmény felé fennálló tartozásokat foglalja magában. Az 1172/2013. (IV. 5.) Kormány határozata - az egyes csökkentett arányú konszolidációban részesülő 5000 fő lakosságszám alatti települések konszolidációjáról – alapján Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 76/C. § (11) bekezdésében eljárva, döntött Besenyszög önkormányzata a 2012. december 12-én fennálló adósságállománya 100 % mértékének megfelelő összegű törlesztési célú támogatásáról. Számlavezető és kötvényt kibocsátó pénzintézetünk a CIB Bank is megküldte azt, hogy milyen eljárás szerint történik az adósságkonszolidáció. Besenyszög Önkormányzatának „Besenyszög 2028” megnevezésű kötvényét is érinti a jogszabály, mely alapján a kötvényt 2013. június 28.-ig visszafizeti az állam. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a következő határozati javaslatokat fogadja el! A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület 7 igen, egyhangú szavazás mellett a következő határozatot hozza: 45/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög község adósságrendezésére költségvetési támogatás igénybevételéről 1. Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (továbbiakban: 2012. évi költségvetési törvény) 76/C. §-ban foglaltakra figyelemmel hozzájárul ahhoz, hogy a 2012. évi költségvetési törvény 76/C. § (1) bekezdése szerint 2012. december 12-én fennálló adósságállománya és annak 2012. december 28-áig számított járulékai a 1172/2013. (IV.5.) Korm. határozatban szereplő mértékének megfelelő összegét a mellékelt igazoláson (a továbbiakban: igazolás) szereplő, támogatással érintett adósságelemek tőke és járulékrészének csökkentése érdekében a Magyar Állam a hitelező/kölcsönnyújtó felé törlessze. 2. Az Önkormányzat hozzájárul ahhoz, hogy a 2012. évi költségvetési törvény 76/C. § szerinti adósságkonszolidáció során a Magyar Államkincstár a banktitkot képező, az Önkormányzatra vonatkozó, a törlesztéshez szükséges adatokat, információkat megismerje és kezelje. 3. Az Önkormányzat kijelenti, hogy ha a 2012. december 17-éig teljesített adatszolgáltatása szerint rendelkezett olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami a konszolidálandó adósságelemekhez kapcsolódik, és annak fedezetére vagy teljesítésének biztosítékául

106 szolgál, akkor a betét vagy számlakövetelés összegét 2013. május 10-ei határnappal az állam által megjelölt számlára az adott adósságelemet érintő törlesztési célú támogatás mértéke szerinti arányos összegig terjedően átutalja. 4. Az Önkormányzat kijelenti, hogy az igazolás teljes körű, az abban szereplő adatok megfelelnek az Önkormányzat nyilvántartásának. 5. Az Önkormányzat kijelenti, hogy az igazolás nem tartalmazza a 2012. évi költségvetési törvény 76/C. § (2) bekezdése b) és c) pontja szerinti, konszolidáció alá nem vont adósságelemeket. Balogh Zoltán polgármester

Munkácsi György jegyző

Felelős: polgármester Határidő: 2013. április 30. XIV. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés az önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójára Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán : Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 2013. január 1-től hatályos 24. § (1) bekezdése alapján: a jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester április 30-ig nyújtja be a képviselő-testületnek. Ugyanakkor a törvény 87. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepció ismertetésével egyidejűleg kell írásban tájékoztatni a képviselő-testületet. Tekintettel arra, hogy a koncepció készítésének határideje jóval korábbra került, így az egyidejűség nem alkalmazható, nem lehetséges a költségvetési gazdálkodás háromnegyed éves helyzetéről azaz a szeptember 30-ig folytatott gazdálkodásról a tárgyév április 30-ig tájékoztatást adni. Ezen jogszabályváltozással kapcsolatosan a Magyar Államkincstár megküldte a Nemzetgazdasági Minisztérium tájékoztatását az alábbiak szerint: „A koncepció készítés korábbi években megszokott november 30-i határidejének jóval korábbi dátumra történő módosításának oka, hogy a jövőben az önkormányzatok költségvetési tervezése az eddiginél sokkal megalapozottabb, átgondoltabb és kellő időben előkészített legyen. Szükségesnek tartjuk, hogy minden önkormányzat megfelelően előkészítve határozza el működésének irányait, fejlesztésének rangsorát. A költségvetési koncepcióban elsősorban az önkormányzat működésével és a fejlesztésekkel kapcsolatos stratégiai döntéseket, jövőbeli irányokat szükséges meghatározni, majd ezt követően lehet konkrét feladatokra, tevékenységekre bontani az egyes elemeket. A koncepció megalkotását követően az önkormányzatnál időigényes előkészítő munka veszi kezdetét, mely indokolja, hogy a stratégiai döntések már a költségvetési évet megelőző év első felében megszülessenek.” A tájékoztató tartalmazza még azon információt is, hogy várhatóan az államháztartási törvény előkészítés alatt lévő módosító javaslatában szerepel a költségvetés háromnegyed éves helyzetéről szóló tájékoztatás korábbi években megszokott november 30-i határidejének visszaállítása.

107 Az önkormányzatok finanszírozási rendszere 2013. január 1. napjától gyökeresen megváltozott, hiszen az addigi normatív finanszírozást a feladatalapú támogatási rendszer váltotta fel. Ez az első év amikor ilyen támogatási kondíciókkal kellett az önkormányzat költségvetését összeállítani. Arra vonatkozóan, hogy ez a támogatási forma milyen mozgásteret ad az önkormányzatunk számára gyakorlatilag az eltelt három és fél hónap után nem tudunk érdemleges választ adni. Önkormányzatunk az elmúlt évek folyamán számos bevétel növelő és kiadáscsökkentő intézkedést tett. Az elmúlt időszakban végrehajtott intézmény átszervezések következtében az önkormányzat oktatási intézményei közül az általános iskola egyházi fenntartású, az óvoda társulásban működik, és közös önkormányzati hivatal jött létre január 1 napjától. A Vízgazdálkodási Művek feladatai közül az ivóvízellátás és a szennyvízelvezetés elkerült az önkormányzattól. Az iparűzési adóból származó bevételek csökkentik az állami támogatások összegét, hiszen az beszámításra kerül, mint az önkormányzat elvárható saját bevétele. Mindezek alapján az önkormányzat 2014 évi gazdálkodásának elsődleges célja továbbra is a kötelező önkormányzati feladatok ellátása kell, hogy legyen. Biztosítani kell a következő költségvetési évben is az intézmények zavartalan működtetését, az eddigi feladatok ellátását. Önkormányzatunk jelenleg beadott pályázatai – az energetikai beruházások (közvilágítás korszerűsítés, fűtéskorszerűsítés, napelemes beruházás, intézményi nyílászárók cseréje), a piac kialakítása és a bölcsőde építése a 2014 évi fejlesztési kiadásait jelentősen meghatározzák. A jelen anyagi helyzetünk ismeretében a jövő évre vonatkozó további fejlesztésekről vagy beruházásokról való döntés jelenleg nem lenne megalapozott. A 2014-es évben fejlesztési kiadás továbbra is csak abban az esetben tervezhető, ha annak anyagi fedezete teljes mértékben biztosított. Az önkormányzati működés fentiek szerinti irányának meghatározását követően természetesen a konkrét számadatok ismeretében az év utolsó negyed évében kell a 2014 évi költségvetés részletes tervezési munkálatait megkezdeni. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület 5 igen, és 2 nem szavazás mellett a következő határozatot hozza: 46/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög Község meghatározásáról

Önkormányzat

2014.

évi

költségvetési

koncepciójának

Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (1) bekezdése alapján elfogadja Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. évi költségvetési koncepcióját a határozat melléklete szerint. Határozatról értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai H. 2. Pénzügyi Csoport H. XV. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés az önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanok cseréjéről Előadó: Balogh Zoltán polgármester

108 Balogh Zoltán : A Képviselő-testület 2012. novemberi ülésén döntött külterületi ingatlanok vásárlásáról. A földvásárlás során Besenyszög 0404 hrsz-ú ingatlanból 199000/923334 kb. 94,96 AK értékű, Besenyszög 0317/3 hrsz.-ú, 4 ha 8097 m2 területű, 79,03 AK értékű, szántó művelési ágú, és Besenyszög 0317/5 hrsz-ú, 3 ha 1697 m2 területű, 61,09 AK értékű számtó művelési ágú ingatlan megvásárlására, valamint Besenyszög 0327 hrsz-ú ingatlanokból 10448/166644-ed tulajdon megvásárlására került sor. Ezen ingatlanok cseréjére kerül sor, többszöri egyeztető tárgyalások után. Kérem a Képviselőtestületet hozza meg döntését a külterületi ingatlanok cseréjéről. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület 7 igen, egyhangú szavazás mellett a következő határozatot hozza: 47/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszög Község Önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanok cseréjéről Besenyszög Község Önkormányzat tulajdonában lévő Besenyszög 0317/3 hrsz.-ú, 4 ha 8097 m2 területű, 79,03 AK értékű, szántó művelési ágú, és Besenyszög 0317/5 hrsz.-ú, 3 ha 1697 m2 területű, 61,09 AK értékű szántó művelési ágú és Besenyszög 0327 hrsz.-ú, 52,24 AK értékű ingatlanok, Farkas Árpád tulajdonában lévő 0407/1 hrsz.-ú, 0406/2 hrsz.-ú, 0406/3 hrsz.-ú, kb.13 ha, 175 AK értékékű ingatlanok cseréjéhez hozzájárul. A Képviselő-testület felkéri Balogh Zoltán polgármestert a szerződés megkötésére. Határozatról értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai H. 2. Farkas Árpád Besenyszög 3. Pénzügyi Csoport H. XVI. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Magyar Államkincstár hiánypótlási felhívására Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán : Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 18/2012. (II.14.) és 107/2012.(X.16.) számú határozataikban az önkormányzat intézményében létszámcsökkentést határozott meg. Az államkincstár a települési önkormányzatok döntésével kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásnak részletes feltételeiről szóló 5/2013. (III.14.) BM rendelet alapján Létszámcsökkentés I. ütem tárgyában hiánypótlási felhívást küldött. Megállapította, hogy a fent megjelölt határozatok nem tartalmazzák teljes körűen a rendelet 5. § (1) bekezdés g) pontjában foglaltakat, mely szerint az önkormányzat költségvetési szerveinél és az önkormányzat hivatalánál meglévő álláshelyeken, vagy a tervezet új álláshelyeken, szervezeti változás, feladatátadás következtében az igénylő fenntartói körén kívüli munkáltatónál tovább foglakoztatásra nincs lehetőség.

109 A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület 7 igen, egyhangú szavazás mellett a következő határozatot hozza: 48/2013. (IV.25.) számú határozat Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat intézményénél 3 fő létszámleépítéséről a 18/2012. (II.14.) számú határozat megerősítéséről és a 107/2012. (X.16.) számú határozat módosításáról Besenyszög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a fenntartásában lévő Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat (Besenyszög, Vasvári P. út 5.) intézményben 3 fő fizikai létszám leépítést határoz meg. Az intézmény létszáma a leépítés előtt: Az intézmény létszáma a leépítés után:

18 fő 15 fő

Ezen határozatot a 2012. évi költségvetésről szóló rendeletbe kell beépíteni. A létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatottak jogviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli foglalkoztatására az Önkormányzat költségvetési szerveinél és az önkormányzat hivatalánál a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken, vagy a tervezett új álláshelyeken, szervezeti változás, feladatátadás következtében az igénylő fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség. Határidő: Felelős:

2012. június 30. Meskó Zsolt Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat Vezetője A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai H. 2.) Meskó Zsolt Intézményvezető Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek és Műszaki Ellátó Szolgálat 3.) Pénzügyi Csoport H. 4.) Magyar Államkincstár Szolnok

Balogh Zoltán polgármester az ülést berekeszti.

Balogh Zoltán polgármester

Munkácsi György jegyző

Jegyzőkönyv hiteléül: Farkas Géza Képviselő