JEGYZŐKÖNYV Készült: 2011. február 11-én az Általános Művelődési Központ József Attila Művelődési Ház és Kádár Ferenc Alapfokú Művészetoktatási Intézmény nagytermében megtartott Várospolitikai Fórumon. Jelen vannak:
Pap Tibor polgármester Novák Imre alpolgármester dr. Ágoston Sándor képviselő Kiss Károly képviselő Nyuzó Marietta képviselő Séllei Zsigmond képviselő Dékány József képviselő Balogh Csilla jegyző
Távol maradt:
Földi Imre Kanó József
képviselő képviselő
A lakosság részéről kb. 30 fő van jelen. Pap Tibor polgármester – köszönti a megjelenteket a Várospolitikai Fórum alkalmából, amelyet minden évben visszatérően a költségvetés elfogadása előtt tartanak meg. Elmondja, hogy legutóbb 2010. február 12-én az SZMSZ előírásainak és a kialakult gyakorlatnak megfelelően tartottak fórumot a 2009. évi önkormányzati munkáról, az előttük álló feladatokról cseréltek véleményt. Elmondja, hogy a Képviselő-testület a 2011. évi munkaterv összeállításakor határozata meg az idei várospolitikai fórum időpontját, amelyet a helyi újság, a helyi tévé, szórólapok és plakátok segítségével hirdettek meg. Úgy döntöttek, hogy hagyományaiknak megfelelően a tárgyévi költségvetés véglegesítése előtt, mintegy véleményt kérve a tervezett fejlesztéseikhez lakossági fórum keretében adnak számot az elmúlt év munkájáról és ismerteti az új év feladatait. Természetesen minden a jelenlévők által fontosnak tartott témát fel lehet vetni, melyre az önkormányzati képviselőkkel és a hivatalvezetővel fognak reagálni. A polgármester elmondja, hogy a fórumra rendszeresen meghívják a térséget a parlamentben képviselő választókerületi országgyűlési képviselőt. Külön örül annak, hogy sokirányú elfoglaltsága mellett Farkas Zoltán a Békés Megyei Közgyűlés Elnöke, országgyűlési képviselő elfogadta a meghívást, eljött a fórumra és részt vesz a munkában. A várospolitikai fórumról hangfelvétel és jegyzőkönyv készül, melynek vezetését Fülemenné Nagy Katalin hivatali dolgozó végzi. A jegyzőkönyv hitelesítésére felkéri Takács Edina Dévaványa, Hunyadi u. 6. szám és Szűcs József Dévaványa, Árpád u. 27. szám alatti lakosokat. A fórum tervezett napirendi pontjai a következők: 1. Az önkormányzat 2010. évi munkájáról tájékoztató.
2 2. A 2010. évi költségvetés teljesítéséről és a 2011. évi költségvetési koncepcióról tájékoztató. 3. A 2011. évben tervezett fejlesztések véleményezése. A fórum menetére az a javaslata a polgármesternek, hogy az említett napirendi pontokat egymást követően elővezeti, majd a képviselők, az országgyűlési képviselő, azt kiegészítik, illetve elmondják mindazt amit a fórumon lévőkkel szeretnének megosztani, azt követően nyílik lehetőség a kérdések, a vélemények elmondására. A polgármester elmondja, hogy Dévaványa Városi Önkormányzat igen sok munkával és eredménnyel járó esztendőt élt meg 2010-ben. Amikor közel egy éve 2010. február 12-én a Művelődési Házban találkoztak és beszélgettek közös dolgaikról, akkor is volt arról szó, hogy sok szempontból rendkívül eseménydús lesz az esztendő. Kifejezték közösen, hogy remélik olyan változásokat hoz a 2010-es év, amelyben a település, az itt élők valóra tudják váltani közösségi és egyéni céljaikat. Ezt segítették az országgyűlési és a helyi önkormányzati választások. A polgármester elmondja, hogy választóik elsöprő többsége támogatta a Nemzeti Együttműködés Kormányát alkotó FIDESZ-KDMP koalíciót és Farkas Zoltán elnök urat, bízva abban, hogy a tevékenységük révén a magyar vidék, a többszörösen is lemaradó megye és térségük részére – alkotó munkájukkal megnyílik a lehetőség az életkörülmények, a megélhetőségi lehetőségek, a munkához jutás és minden olyan területén a közösségi és az egyéni létnek, ami településük erősödését, fejlődését a még élhetőbbé tételét fogja szolgálni. A várakozások változatlanok, a bizalom töretlen, úgy gondolja, hogy a képviselők, a lakosok is tettre készek. Ebben a szellemben zajlottak a helyi önkormányzati választások is. A választási eredmények igazolták, hogy a választók elismerik az önkormányzati munkát. Soha eddig nem fordult elő, hogy ilyen nagy arányban választották volna újra a korábbi testületet. A 9 tagú testületben egyetlen új képviselő került be Séllei Zsigmond személyében. A régi-új felállás garancia a munkaképességre, amit néhány hónapos tevékenységük igazolt is. Az önkormányzat 2010. évi munkájáról szóló tájékoztató: A polgármester elmondja, hogy az elmúlt évben munkaterv szerinti ülést 9 alkalommal tartottak, ezek közül volt az október 14-i alakuló ülés is, ahol megválasztották az alpolgármestert, a korábbi alpolgármestert Novák Imre személyében, felállították az SZMSZben meghatározott négy állandó bizottságot a következők szerinti összetételben: Jogi- Igazgatási- Ügyrendi Bizottság: Elnök: Nyuzó Marietta (Dévaványa, Hunyadi u. 50/A.) Tagok: Dékány József (Dévaványa, Kossuth u. 35.) Földi Imre (Dévaványa, József A. u. 1.) Kanó József (Dévaványa, Hajós u. 53.) Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság: Elnök: Földi Imre (Dévaványa, József A. u. 1.) Tagok: dr. Ágoston Sándor (Dévaványa, Széchenyi u. 5.) Kanó József (Dévaványa, Hajós u. 53.) Kiss Károly (Dévaványa, Dózsa Gy. u. 34.) Séllei Zsigmond (Bajcsy-Zs. u. 18.) Kültagok: Balogh Zsigmond (Dévaványa, Szederkert u. 22.) Kissné Varga Teréz (Dévaványa, Sas u. 1.) Erdős Csaba (Dévaványa, Kör u. 5/3.)
3 Oktatási- Közművelődési és Sport Bizottság: Elnök: dr. Ágoston Sándor (Dévaványa, Széchenyi u. 5.) Tagok: Dékány József (Dévaványa, Kossuth u. 35.) Kanó József (Dévaványa, Hajós u. 53.) Nyuzó Marietta (Dévaványa, Hunyadi u. 50/A.) Kültagok: Földi Zoltán (Dévaványa, Jéggyár u. 45.) Németi József (Dévaványa, Hunyadi u. 76.) Szociális és Egészségügyi Bizottság: Kiss Károly (Dévaványa, Dózsa Gy. u. 34.) Elnök: Tagok: Dékány József (Dévaványa, Kossuth u. 35.) Nyuzó Marietta (Dévaványa, Hunyadi 50/A.) Séllei Zsigmond (Bajcsy-Zs. u. 18.) (Dévaványa, Széchenyi u. 7.) Kültagok: Dr. Demeter Erzsébet Takácsné Papp Éva (Dévaványa, Árpád u. 27.) A polgármester elmondja, hogy a szokásokhoz híven augusztus 20-án ünnepi ülésre került sor, amely Szent István ünnepe, a nemzeti ünnep mellett egyúttal Dévaványa várossá válásának 10 éves jubileumi ünnepsége is volt. Ezen a napon adták át a korszerűsített Vörösmarty u. 6. sz. alatti központi iskolaépületet és a „Dévaványáért” kitüntetéseket is. Az esemény rangját és színvonalát emelte, hogy dr. Tállai András önkormányzati államtitkár és Farkas Zoltán országgyűlési képviselő a programokon végig részt vettek. A munkaterv szerinti üléseken tárgyalták meg azokat a témákat, amelyeket törvényi kötelezettség miatt visszatérően tárgyalni kell, mint pl. a költségvetés elfogadása, módosítása, zárszámadás, koncepció, gyermekintézményi beíratások, szünetek időpontjainak meghatározása, az intézmények által ellátott szakmai feladatokról szóló beszámolók, munkatervek, programok, alapító okirat módosítások, az önkormányzat által adományozható kitüntetések, a közrend, közbiztonság helyzetéről szóló tájékoztató, a tervezett fejlesztések előkészítésével kapcsolatos beruházási programok, a foglalkoztatás, a szociális helyzet értékelése, a környezetvédelem állapotáról szóló tájékoztató, a tömegközlekedési szolgáltatók tájékoztatója. A DKTV Kft. többszöri felkérés ellenére sem készített tájékoztató anyagot testületi ülésre. Az említetteken túl más témákat is tárgyaltak, valamint önkormányzati rendeleteket is alkottak. A polgármester elmondja, hogy egy-egy ülésen átlagban 7-8 fő napirend és 18 bejelentést került megtárgyalásra. A 17 rendkívüli ülésen foglalkoztak az előre nem tervezhető, de mindenképpen testületi döntést igénylő feladataikkal. Ilyenek voltak: - Az uniós és hazai pályázati források segítségével megvalósított beruházásokhoz kapcsolódó közbeszerzési eljárások kiírásával, majd elbírálásával kapcsolatos döntések. o DAOP 3.1.1/B-08-2008-0059 belterületi gyűjtő úthálózat elemek és a szennyvíztelepi bekötőút munkálatai, o TEVT/2009/4027 jelű belterületi úthálózati elemek, déli településrész egyes utcáinak felújítási munkálatai, o a Strandfürdő új porta és kiszolgáló épület létrehozása, o a DAOP 1.1.1/A-09-220-0008 iparterületi üzemcsarnok létesítése, o a KEOP 7.2.0 8-10. sz. szennyvízöblözet, o belterületi csapadékvíz rendezés újabb ütemével kapcsolatos előkészítő munkálatok, illetve kivitelező kiválasztása,
4 -
Önkormányzati tulajdonú földterületek bérbeadásával kapcsolatosan kialakult vitás helyzet rendezései, majd a bíróságra került ügyben álláspontjuk kialakítása. - Munkahelyteremtő pályázatok. - A sporttelep labdarúgópálya vízelvezetési gondjai megoldásáról. - Az Ecsegfalva Községgel közösen fenntartott oktatási intézmény költségeinek megosztásáról. - Újonnan kiírt pályázatok beadásával kapcsolatos döntések, o belterületi csapadékvíz rendezés újabb ütemének – 22 utcát érintően – megvalósítására, o bölcsőde és oktatási intézmény infrastruktúra fejlesztésére. - A szociális foglalkoztatóban dolgozók bér- és járulékterheinek megelőlegezése a Szeghalom Kistérség Többcélú Társulás felé. - A megyei önkormányzat által koordinált közös gázbeszerzést végző szindikátushoz történő csatlakozásról. - A „Varázskapu” program keretében készült projektkoncepcióról. - A Dél-alföldi Ivóvízminőség-javító Program keretében létrejött Közép-békési Térség Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulásban való részvételről. - Az Élelmiszerbank és a Gyermekélelmezési Alapítványok élelmiszersegélyeinek igénybevételéről. - Rendkívüli ülés keretében az összes érdekelt szervezet képviselőinek részvételével, gazdálkodók bevonásával tárgyaltak külterületi belvíz- és földút gondok lehetséges megoldásairól. - Kivitelezés közben helyszíni szemlével egybekötött tájékoztatón foglalkozott a testület a jelentősebb beruházások előrehaladásáról. - Az új üzemcsarnok bérlőjének kiválasztásáról. - A város közvilágítási rendszerének LED lámpás korszerűsítéséről. - A komposztálótelep további működtetéséről is több fordulóban tárgyaltak. Zárt ülés keretében születtek döntések az egyedi állampolgárokat érintő témákról, mint bérlakások bérlőkijelölése, lakáshoz jutási támogatási kérelmek elbírálásáról. A polgármester elmondja, hogy a 2010-es évben a testület összesen 27 képviselő-testületi ülést tartott, 526 határozatot hozott és 27 rendeletet alkotott. A zárt ülések kivételével a munkaterv szerinti és a rendkívüli ülések egyaránt nyilvánosan zajlanak, azokra a témákkal érintettek külön meghívásra kerülnek. A munkaterv szerinti ülések nyílt részét a városi kábeltévé hálózat segítségével az érdeklődők egyenes adásban figyelemmel kísérhetik. A testületi ülés nyilvános részéről készült jegyzőkönyvek a könyvtárban megtekinthetők, valamint az önkormányzat honlapján, valamint az előterjesztések is. Az elmúlt évben foglalkoztak az önkormányzat ciklusprogramjával is, amelyet évközben aktualizáltak és módosítottak is. Az előterjesztéseket a jegyző folyamatos kontrollja mellett a hivatal irodavezetői és munkatársai készítették, az érintett bizottságok előzetesen véleményezték és a folyamat végén a testület döntött. Különösen olyan esetben, amikor későbbi jogvita előre valószínűsíthető volt külső jogi szakértő, illetve tanácsadó bevonására is sor került. A jó előkészítésnek köszönhetően döntéseik felülvizsgálat, vagy bírósági eljárás során is helytállónak bizonyultak. Az elmúlt évben átmeneti időszakra egy-egy konkrét feladatra munkacsoportok is működtek, mint például a Költségvetési Egyeztető, illetve a Trianonon Emlékmű Megvalósítását Előkészítő Munkacsoportok.
5 A nehézségek, a lehetőségek korlátai, a források szűkössége ellenére, a folyamatos változások között 2010-ben is eredményesen, minden kötelező és önként vállalt feladatnak eleget tett Dévaványa Város Önkormányzata. Továbbra is tartalmas alkotó együttműködés volt a helyi egyházakkal, civil-, társadalmi- és politikai szervezetekkel. A megyei és szomszédos települések önkormányzataival, a kistérség településeivel az önkormányzati szövetségekkel, a dekoncentrált állami szervekkel, amelyek időközben megyei kormányhivatali szervezetbe integrálódtak. A 2010. évi költségvetés teljesítéséről és a 2011. évi költségvetési koncepcióról tájékoztató. Közel egy éve, amikor a 2010-es év költségvetés tervezési folyamatában adott tájékoztatást a polgármester, akkor elmondta, hogy az igények és a lehetőségek nincsenek szinkronban. A kötelező feladatok ellátásának normatív támogatása és az államtól átengedett bevételek szűkülése miatt működési hitel felvételét kellett tervezniük. Ennek nagysága 30,3 millió forint volt. Ezzel együtt 2 milliárd 48 millió forintos lett az eredeti költségvetési volumen. Évközben első sorban a sikeres pályázatoknak köszönhetően a volumen 2 milliárd 310 millió forintra nőtt. Közben a bevételeken belül sajnos közel 30 millió forinttal csökkent a helyi adókból származó bevétel, ami a gazdasági válság egyenes következménye volt. Majdnem felére 30 millió forintról 16 millió forintra csökkent a kötvényből származó fejlesztési tartalék kamatbevétele is, hiszen fejlesztéseikre a kötvényforrásból az év során folyamatosan költöttek. Évközben a kieső adóbevételek ellentételezésére sikerült 23 millió forint többlettámogatást kapni az állami költségvetésből – SZJA kiegészítés –. A polgármester elmondja, hogy működési célú pályázataik eredménye, valamint az a tény, hogy eredetileg fejlesztési forrásként figyelembe vett fedezetet használtak fel működésre, lehetővé tette, hogy elkerüljék a tervezett hitelfelvételt. A polgármester ismerteti 2010. évben elért bevételeiket főbb forrásonként, amelyek a következők: - Intézményi és egyéb működési bevételek: 259,5 millió forint, - Sajátos önkormányzati bevételek: 425,4 millió forint, ebből helyi adók: • iparűzési adó, vállalkozások kommunális adója, magánszemélyek kommunális adója, idegen forgalmi adó 117,1 millió forint, • gépjármű adó 32,9 millió forint • SZJA-ból származó 268,3 millió forint - Támogatás értékű bevételek: 515,5 millió forint - Állami költségvetési támogatás: 593,7 millió forint Ebből normatív támogatás: 316,2 millió forint Központosított előirányzatból: 86,7 millió forint egyes jövedelempótló ellátáshoz, közfoglalkoztatáshoz: 166,2 millió forint - Adott kölcsönök visszatérülése: 44,8 millió forint - Értékpapírok értékesítéséből: 51,0 millió forint Pénzforgalmi bevétel összesen: 1 milliárd 890 millió forint Pénzforgalom nélküli bevétel: 420,5 millió forint 2 milliárd 310,5 millió forint
6 2010. évi kiadások: - Személyi juttatások és járulékai: - Dologi jellegű működési kiadások és pénzbeli működési támogatások - Fejlesztési célú kiadások:
713,8 millió forint 575,8 millió forint 678,4 millió forint
A beruházási és likviditási célokra kibocsátott kötvényből származó forrásból értékpapírok vásárlása: 223,4 millió forint Beruházási céltartalékként kezeltek 119 millió forintot. A polgármester elmondja, hogy a kiadásokon belül az ÁMK gazdálkodási körébe tartozó bölcsődei, óvodai, általános iskolai, művészeti iskolai, könyvtári és művelődési házi feladatokra 547,1 millió forintot fordítottak. A polgármesteri hivatal gazdálkodási körében ellátott feladatokra (igazgatási, kommunális, közvilágítási, út-, járda, csapadékvíz csatorna fenntartás, temető üzemeltetés, lakás gazdálkodás, fürdő és gyógyászat működtetése, védőnői szolgálat, anya és gyermekvédelmi ellátásra, múzeumi feladatokra, szociális ellátásokra, a civilszervezetek megsegítésére) 750 millió forintot fordítottak. A polgármester elmondja, hogy az elmúlt évben a fejlesztési tartalék jelentősen csökkent. A 678,4 millió forintos fejlesztést ugyan nagyobbrészt pályázati forrásból valósult meg, de természetesen a fejlesztési önerőt már az önkormányzatnak fedezni a tartalékból. Emellett voltak tisztán csak saját erőből megvalósított fejlesztések is, valamint korábban felvett fejlesztési célú hiteleiket is törlesztették. Működtették a lakáshoz jutási támogatási rendszert is, 11 db lakásvásárlásához és 2 lakásépítéshez 6.275.000,- Ft támogatást nyújtottak. Pályázati támogatással megvalósult fejlesztések 466,5 millió forint összes költséggel, 311,1 millió forint lehívott támogatással. Ezek a következők: - A központi autóbusz állomással együtt megvalósult buszvárók, leállósávok kialakítása áthúzódott és az állomást is ez év február 1-től vehették használatban. - Az általános iskola központi épületének rekonstrukciója a nyáron fejeződött be. - A belterületi gyűjtőúthálózat egyes szakaszainak felújítása (Deák F., Rákóczi, Hunyadi, Köleshalmi és a szennyvíztelepi bekötőút) nyár elejére elkészültek. - A belterületi lakóutak egy részét a déli településrészen szintén pályázati segítséggel tették rendbe, amelyek párhuzamosan készültek el a gyűjtő utakkal. - A Közlekedési Koordinációs Központtal együttműködve valósult meg a Körösladányi úti kiemelt gyalogátkelőhely. - A strandfürdő új porta- és kiszolgáló épülete és - az iparterületi üzemcsarnok ősszel lett kész. - Beindult késő ősszel a belterületi csapadékvíz rendezés III. üteme is. A polgármester elmondja, hogy 2010. évben az intézményekkel együtt összesen 27 pályázatot nyújtottak be. Ezekből 20 nyertes lett, 5 nem kapott támogatást, 2 még elbírálás alatt áll. Ugyancsak elbírálatlan volt még a hét közepéig 5 Vidékfejlesztési pályázat is, amelyből 4 nyert 1 pedig nem. Így 30 elbírált pályázatból 24 nyertes, a 80 % igen jó arány. A fejlesztésekhez igénybe vett pályázati támogatások mellett jelentős az elnyert működési támogatás is. Összességében 150,9 millió forintot tudtak igénybe venni 2010. évben. Ezek közül legnagyobb a közfoglalkoztatáshoz nyert közcélú és közhasznú foglalkoztatási támogatás volt, így az év során a közfoglalkoztatás 440 főt érintett (közcélú 344 fő,
7 közhasznú 16 fő). Teljes munkaidős 12 hónapos foglalkoztatásra átszámítva ez 140 munkahelyet jelentett az elmúlt évben. A 2011. évi költségvetési koncepció összeállítása és a költségvetés előkészítési folyamata során a már „megszokott” helyzettel találkoztak. Mind a működés, mind pedig a fejlesztés oldalán forrásszűkébe ütköztek. Az egyeztetés, a munkacsoport ülések során ráadásul a hiány egyre nőtt, hiszen újabb és újabb igények merültek fel kiadási megtakarításra, többletbevétel elérésére viszont csak csekély lehetőséget sikerült találni. A legdurvább változat szerint 100 millió forintot is meghaladó hitelfelvételi, vagy vagyonhasznosítási kényszer jelentkezett. Mivel mindegyiket felvállalhatatlannak látták – egyrészt az önkormányzati törvény szerint nem is vehetnének fel ekkora hitelt –, másrészt vagyon felélési folyamatba semmiképpen sem szeretnének belekerülni, így nagyrészt a fejlesztési feladatok rovására kell a hiányt lefaragni és a törvényi mérték határán belüli összegű működési hitelt lehet figyelembe venni. A költségvetés bevételi oldalán az idén összesen 2 milliárd 176.811 forinttal számolnak. A főbb bevételi forrásokon belül növekedést - az intézményi és hivatali működési bevételeknél terveztek, - a sajátos önkormányzati bevételeknél viszont jelentős visszaeséssel számolnak, részben azért mert a legnagyobb adózó előre befizette az idei adóját, ezt pénzmaradványként kell kezelni, másrészt azért, mert személyi jövedelemadóból helyben maradó, az átengedett rész együttesen szintén csökken közel 20 millió forinttal, - a támogatásértékű bevételeknél fejlesztéseikhez a már elnyert uniós támogatások miatt szintén növekednek a bevételeik, - az állami költségvetésből átvett támogatásoknál viszont jelentős visszaeséssel kell számolniuk, mivel a feladataikhoz kapcsolódó normatívák összesenben csökkennek, szinte alig van központosított és évközben igényelhető forrás amire még számíthatnának, - a csökkenő tartalék miatt értékpapírok beváltásából és a pénzmaradványból is kevesebb forrásra számíthatnak. Így összesen a 2010-es évi teljesítéshez képest 134 millió forinttal kevesebb forrás lesz, a 36,5 millió forintos működési hitelfelvétel betervezése ellenére. A polgármester elmondja, hogy a kiadásokat ehhez a forrásszinthez kell igazítaniuk. - Személyi juttatások és járulékaik terén annak ellenére, hogy a köztisztviselői és jelentősebb mértékben a közalkalmazotti körnél növelték a cafetéria juttatást a 2010. évi 605,8 millió forint helyett 567,5 millió forintot terveztek. - Dologi és egyéb kiadásoknál egyes elemeket csökkentették, de összességében mégis 565,9 millió forint helyett 596,5 millió forintot kell beállítani, - A fejlesztési kiadásoknál számítva arra, hogy a sikeres pályázatok megvalósítását végrehajtják és a már bent lévő és még el nem bíráltak is sikeresek lesznek, továbbá a II. Széchenyi Terv új pályázataira is legyen céltartalék összesen 1.012,8 millió forintot terveztek. A kiadási tervvel így minden tartalékot beleértve a likviditást szolgáló kötvényforrást is felhasználnák, a felvett 36,5 millió forintos hitellel együtt. Bízik benne, hogy a 2011-es évben még több bevételt tudnak elérni az elmúlt évitől, lesznek olyan lehetőségek, amelyekkel kiadások tudnak megtakarítani. A polgármester néhány 2011. évben megvalósítandó feladatot említ:
8 -
-
belterületi belvízrendezési célok megvalósítása 22 utcában, amelynek térképe az ülésterem falára ki van függesztve, amelynek költsége 213,7 millió forint, az elnyert támogatási mérték 90 %-os. Szennyvízberuházás megvalósítása a Bogya-telepen, amelynek költségvetése 430,7 millió forint. A támogatás mértéke 87,5 %. Informatikai infrastruktúra fejlesztés 100 %-os támogatással az ÁMK iskoláiban, amelynek költségvetése 28,4 millió forint. Áthúzódó tétel az Üzemcsarnok létesítése Dévaványán 26,7 millió forint. Nőgyógyászati szakrendeléshez ultrahangos készülék beszerzése, Újabb csapadékvíz elvezető rendszer felújításához tervkészítés, bízik benne, hogy az Új Széchenyi Tervben lesz ilyen jellegű pályázati kiírás. Játszótér kialakításához tervkészítés, Riasztó beszerelése a strandfürdőhöz. E-on hálózatfejlesztés a strandfürdőnél. Víz- és csatornahálózat értéknövelő felújítására 10 millió forintot szeretnének felhasználni. Útfelújítás, útburkolat készítése (Nyíl u., és a Hajnal-József A. u.), amelyre 17,8 millió forintot terveztek. Bízik benne, hogy az Új Széchenyi Tervben lesz úthálózat fejlesztésre vonatkozó pályázati kiírás és így több utcában lesz lehetőség a burkolat felújítására, javítására. Családsegítő-Szolgálatnál akadálymentesítést terveznek megvalósítani közösen a Térséggel. Felhalmozási célú pénzeszköz átadás DAREH. Otthonteremtési támogatásra 5 millió forintot terveznek. Fizetni kell a felhalmozási célú hiteleket is. Munkahelyteremtő támogatásra önkormányzati rendelet alapján 10 millió forint van tervezve a költségvetésben. Munkahelyteremtő, munkahelymegtartó, beruházásösztönző támogatás 10 millió forint. Épületenergetikai hatékonyság fokozása megújuló energiaforrás hasznosítással kombinálva az önkormányzat intézményeinél, amire 71 millió forint van beállítva a költségvetésben. Az UMVP IV. tengely pályázatokhoz van tervezve önerő a költségvetésben. (szabadtéri rendezvényekhez eszközbeszerzés, szabadtéri színpad lefedése, nemzetközi kapcsolatok erősítése, betakarítási ünnep). Kerékpárút-hálózat építésére 1,7 millió forint forrás van betervezve a költségvetésben. A tervek az ülésterem falára ki vannak függesztve. Piaccsarnok kialakításához 8 millió forint van tervezve. Városközpont felújításának III. ütemére (növényzet telepítés, utcabútorok) 8,1 millió forintot terveztek. Szeghalmi úti iskola felújítása, akadálymentesítéséhez önerőre 1,2 millió forintot terveztek. Új Széchenyi Tervhez önerő rész biztosítása 15,9 millió forint. Géptároló csarnok építésére 5 millió forint van tervezve a költségvetésben.
A polgármester elmondja, hogy feladat, program és elképzelés van bőven. A polgármester említette, hogy a kiadások között jelentős összeget jelentenek a szociális ráfordítások. 2010. évben erre a célra 118,7 millió forintot fordítottak, 2011. évben 137,4 millió forintot terveztek. A méltányossági ellátásoknál forrás csökkentés kellett eszközölni.
9 Az állami költségvetésből az elmúlt évi 63 millió forinttal szemben az idei évben 53 millió forintot kapnak. A polgármester vázlatosan ennyiben kívánta tájékoztatni a jelenlévőket az önkormányzat 2010. évi munkájáról, a 2010. évi költségvetés teljesítéséről és a 2011. évi költségvetési koncepcióról, valamint a 2011. évben tervezett fejlesztésekről. A polgármester megköszöni a figyelmet. Megadja a szót Farkas Zoltán országgyűlési képviselő részére. Farkas Zoltán a Békés Megyei Közgyűlés Elnöke, országgyűlési képviselő – köszönti a Várospolitikai Fórumon megjelenteket. Elsőként elmondja, hogy sok magyarországi település cserélne helyet Dévaványával, mind a fejlesztés, mind a költségvetés tekintetében. Az elmúlt évek nem igazán kedveztek az önkormányzatoknak. Az országgyűlési képviselő néhány gondolatot kíván elmondani a jelenlévőknek. Cél az, hogy az önkormányzatoknak jó költségvetésük, valamint társadalmi, gazdasági programjuk legyen. Elmondja, hogy a mai napon a Békés Megyei Közgyűlés elfogadta költségvetését, a társadalmi, gazdasági programot pedig március hónapban fogadják el, amelynek vitája a jövő héten kezdődik el a megye házán. Elmondja, hogy a 2010-es év a választások éve volt. A tavaszi országgyűlési választásokat követően, amikor megalakult a Parlament a Kormány átvette tevékenységét, elkezdte vizsgálni az örökölt állapotot. Az lehet mondani, hogy ez a tevékenység határozta meg az év feladatát. Elmondja, hogy az elmúlt időszakban a parlament több 2/3-os törvényt fogadott el. Fontos feladat volt, hogy az önkormányzatok törvényességi felügyeletét helyreállítsák, a közigazgatási hivatalok ezt nem tudták gyakorolni. Elő kellett készíteni a gazdasági átalakítás alapelemeit is. Problémát jelentett az, hogy előre le voltak kötve pályázati források, jelenleg is sok pályázati pénz van beszorulva nyertes pályázóknál. Meg kell kérni a sikeres pályázókat nyilatkozzanak arról, hogy határidőre tudnak-e teljesíteni annak érdekében, hogy a pénzek ne vesszenek el, átcsoportosítással más hasznos célokra fel lehessen használni. A Kormány intézkedései között elsőként szerepelt, hogy Brüsszellel a hátralévő időszak fejlesztési prioritásait újratárgyalta. Elmondja, hogy Magyarországon a kisés középvállalkozások nem igazán jutottak pályázati forrásokhoz. Reményeik szerint a Regionális Operatív Programokban nagyobb forrás áll a hátralévő időszakban rendelkezésre, illetve az Új Széchenyi Tervben is a kis- és középvállalkozások támogatása a prioritási szempont. Elmondja, hogy az elmúlt időszakban megkezdődött az Új Széchenyi Terv bemutatása. Megtisztelő volt számára, hogy az elmúlt időszakban a FIDESZ és a KDNP listavezetője lehetett. A Megyei Közgyűlésben is 60 %-ot meghaladó többséggel kapták meg a bizalmat a választóktól. 2010. október 13-án megalakult a Megyei Közgyűlés, ahol elnökké választották. Elmondja, hogy ezen két feladat kitölti az idejét. Lehetőségéhez mérten minden településen igyekezett fogadóórát tartani, kötelességének érzi az emberekkel tartani a kapcsolatot. Elmondja, hogy a Békés Megyei Önkormányzat Dévaványán a legnagyobb foglalkoztatóként van jelen. Fontos kérdés, hogy ezek az intézmények megfelelő módon működjenek a jövőben. Érdekelt abban, hogy a Megyei Önkormányzat mind a 4200 alkalmazottjának a munkavégzése megfelelő körülmények között folyjék. A mai napon elfogadott költségvetés erre megfelelő lehetőséget biztosít. Elmondja, hogy 28 milliárd forintos a Megyei Önkormányzat költségvetése, amelyből 21 milliárd forint működési költségként jelenik meg, 7 milliárd forint pedig fejlesztési költség. Egyeztetések folynak a fejlesztések tekintetében. Elmondja, hogy a szakképzésben is szeretnének továbbra is hatékonyan együttműködni. Tájékoztatja a jelenlévőket arról, hogy személyi változások is történtek az általuk fenntartott intézményeknél. A Farkas Gyula Közoktatási Intézmény tekintetében új igazgatót bíztak meg az intézmény vezetésével, reményeik szerint időben léptek.
10 Látható és érzékelhető, hogy az oktatás és az egészségügy területén is szerkezeti átalakításokra lesz szükség. A Megyei Közgyűlés Elnöke röviden szól a települések által kibocsátott kötvények forrásainak felhasználásáról. Meglátása, hogy nagyon komoly feladatok előtt állnak az önkormányzatok. Úgy gondolja, hogy közösen meg tudják valósítani a célokat. A Megyei Közgyűlés Elnöke ennyiben kívánta tájékoztatni a jelenlévőket, a felmerülő kérdésekre szívesen választ ad. Pap Tibor polgármester – megköszöni Farkas Zoltánnak az elmondottakat. Bízik benne, az önkormányzati rendszer úgy fog átalakulni, hogy az feszültségmentes lesz, a feladatokat minden település el fogja tudni látni. A polgármester megadja a szót dr. Ágoston Sándor képviselő részére. dr. Ágoston Sándor képviselő – megköszöni a város lakosainak nevében az országgyűlési képviselőnek segítségét, amit a Gyomaendrőd-Dévaványa közötti út felújítása érdekében tett. További sikeres munkát kíván. A képviselő röviden szól a 2011. évi költségvetés összeállításának nehézségeiről, valamint a megszorításokról. Említést tesz a bevételekről, valamint a kiadásokról. A képviselő véleménye, hogy adót emelni továbbra sem lehet, hiszen az még nagyobb nehézségeket okozna a lakosok számára. Az önkormányzatnak ésszerűen kell gazdálkodni. Szomorú ténynek tartja, hogy a fejlesztési elképzeléseiket forráshiány miatt nem tudják megvalósítani. A képviselő szól a közúthálózat felújításának szükségességéről. A képviselő elmondja, jó dolog, hogy 300 millió forint értékben kötvényt bocsátottak ki. Véleménye, hogy működésre hitelt felvenni nem szabad. Befejezésképpen elmondja, hogy felelősen kell dolgozni, a feladatokat rangsorolni szükséges. Pap Tibor polgármester – megkérdezi a képviselőket, hogy kíván-e még valaki hozzászólni? Megállapítja, hogy a képviselők közül nem kíván senki hozzászólást tenni. A polgármester megkérdezi a fórumon jelenlévő lakosokat, hogy kíván-e valaki hozzászólni? A polgármester megadja a szót Szűcs József közgazdász, vállalkozó részére. Szűcs József közgazdász, vállalkozó – köszönti a jelenlévőket. Néhány gondolatot kíván elmondani három témához kapcsolódóan, amelyek a következők: - beruházás politika, - pénzgazdálkodás politika, - 2011. évi költségvetés. A 2011. évi beruházási elképzeléseket a lakossági képviselő túlzottnak tartja, valamint a forrásigényüket is. Elmondja, hogy az önkormányzat az elmúlt évben beruházás célú hitelt is vett fel, valamint a 300 millió forintos kötvénykibocsátásból biztosított saját erőt. Véleménye szerint nem mindig meggondoltan végeztek beruházásokat a pénzbősége miatt. Fontosnak tartja a beruházás politikánál, hogy a döntéshozók néha megálljt parancsoljanak. A lakossági képviselő röviden szól a komposztálótelep beruházásról. A termelő beruházásoknál alapvető feladat, hogy a befektetett pénz térüljön vissza. Elmondja, hogy olyan vagyonra nincs szüksége az önkormányzatnak, amelynél évente több a kiadás, mint amekkora bevételt hoz. Olyan termelő beruházásra van szükség, amelynél a befektetett pénz visszatérül és a bevételt is szaporítja. Meg kell nézni azt is, hogy az elmúlt öt évben mekkora összeget költöttek mezőgazdasági gépek vásárlására, ezáltal mennyit takarítottak meg a szolgáltatások igénybevételénél. Az összegeket össze kell hasonlítani és meg tudják állapítani, hogy a beruházást érdemes volt megvalósítani, vagy sem. Úgy gondolja nincs elég idő a visszatekintésre, mindig csak az előrelépést nézik.
11 A lakossági képviselő véleménye, hogy a termelő beruházás nem az önkormányzat feladata, azt meg kell hagyni a vállalkozások számára gondol a brikettáló üzemre, a fürdőterületén a vendégházakra és még sorolhatná. Elmondja, hogy gazdaságossági számításokat kell végezni. Nem hallott arról, hogy a beruházások ilyen módon lettek volna megközelítve. A lakossági képviselő véleménye, hogy saját erőre alapozott szelektív fejlesztési politikát kell folytatni. Legyenek beruházási céljaik, amelyek legyenek kidolgozva és a forrás határozza meg, hogy melyek azok amiket meg tudnak valósítani. Rangsort kell állítani a beruházások megvalósításánál, amelynél fontos szempont az, hogy a lakosság széles körét érintse. A szelekció több szempont szerint történhet. A beruházás politikához még elmondja, hogy „addig nyújtózkodj, ameddig a takaród ér”. A második téma, amiről röviden szólni kíván a lakossági képviselő, az a pénzgazdálkodás politika. A pénzgazdálkodás határozza meg a költségvetést és a fejlesztési lehetőségeket is. Elmondja, hogy Dévaványának jelenleg 400 millió forint adósságterhe van. Elég az eddigi hitelteher, ne vegyen fel többet a város. A válság mutatta meg azoknál a családoknál, önkormányzatoknál, vállalkozásoknál, országoknál, akik nem tudták, hogy mennyi az elég hitel, milyen nagy bajba kerültek. Látszik, hogy Magyarországnak is mekkora erőfeszítéseket kell tenni, hogy kilábaljon a bajból. A lakossági képviselő elmondja, hogy fel kell készülniük a feladatátadásra, hiszen a polgármester három év múlva elmegy nyugdíjba. Az Ő több mint negyedszázados városvezetői tevékenysége mindenképpen sikeresnek nevezhető, ezen időszak alatt a település sokat fejlődött. Továbbra is szükség van arra, hogy a település továbbra is pénzügyileg stabil és a jövő számára is fejleszthető legyen. A további fejlesztések érdekében nem kell nagy erőfeszítéseket tenni. A pénzgazdálkodási politikánál is azt tartja helyesnek, amit az előbb is mondott, „addig nyújtózkodj, ameddig a takaród ér”. A harmadik téma, amiről szólni kíván a lakossági képviselő, az az önkormányzat 2011. évi költségvetése. Az önkormányzat költségvetése az általa elmondottakkal összefügg. 2010. októberében kezdeményezte a képviselők tiszteletdíjának a megfelezését, amit nem azért tett, hogy a képviselőket magára haragítsa. Közgazdászként világosan látta, hogy a Kormány első lépése, az adóterhek drasztikus csökkentése után következik a második lépés is a közkiadások kiáramlásának a visszafogása. Kevesebb bevételből több kiadást nem lehet eszközöli. Megoldást kell találni a működési és a fejlesztési hiányra a költségvetésben. Elmondja, hogy az új kormánypolitikához Dévaványának is igazodni kell. A lakossági képviselő elmondja, hogy a sikeres gazdálkodásnak három fontos eleme van, amelyek a következők: - takarékosság, - hatékonyság, - megfontoltság. Ezen három tényező igaz mindenkire, aki jól akar gazdálkodni. Az önkormányzati képviselők a takarékosság jegyében nagy áldozatot hoztak, lemondtak a tiszteletdíjuk 50 %-áról, ezzel példát mutattak. Az intézményeknél el kell érni, akár az élő munkával, akár a dologi kiadásokkal, vagy az önként vállalt feladatokkal is sokkal takarékosabban bánjanak. Ez az egyik lehetőség, a másik pedig a hitelfelvétel. A lakossági képviselő elmondja, hogy a hatékonyság számokban nem mérhető, azt jelenti, hogy át kell világítani az egységeket, meg kell nézni, hogy minden dolgozóra szükség van-e,
12 ha nem itt is lépéseket kell eszközölni. Úgy gondolja, hogy ez nem a képviselők feladata. Az intézményvezetőknek kell ezt a szemléletet elfogadni és megvalósítani. A megfontoltság azt jelenti, hogy a képviselő-testületben okos, jó döntések szülessenek. Jó döntés akkor tud születni, ha azok jól elő vannak készítve. Az előterjesztéseknél több alternatívát kell elővezetni. A település érdekében a legjobb döntéseket kell meghozni. Elmondja, ha az elhangzott elveket komolyan veszik, akkor Dévaványa képes lesz a költségvetését egyensúlyba hozni, esetleg kisebb hitelfelvételek lesznek szükségesek. Célul kell kitűzni, hogy Dévaványán a hitelterheltség ne növekedjen. A lakossági képviselő néhány észrevételt kíván elmondani Farkas Zoltán országgyűlési képviselő felé. Meglátása, hogy az Országgyűlés rendkívül bátor lépéseket tett, törvényeket hozott, amelyek egy része vitatható is. A törekvés az volt, hogy egy igazságosabb társadalmat alakítsanak ki. A lakossági képviselő véleménye, hogy a nyugdíjemelések rendszere nem helyes. A nyugdíj összege attól függ, hogy kinek mennyi a szolgálati ideje és mennyi volt a nettó fizetése 1988tól kezdődően a nyugdíjba vonulás időszakáig. Természetes, aki hosszú szolgálati idővel rendelkezik és magas a keresete, az magas nyugdíjjal rendelkezik, akinek kevés a szolgálati ideje és alacsony a keresete, az alacsony nyugdíjjal rendelkezik. Ez így igazságos. Minden évben történik nyugdíjemelés. Elmondja, hogy, aki már megkapta a nyugdíjat többet nem fog befizetni a társadalom kasszájába. Igazságtalannak tartja azt, hogy az emelés %-os mértéke egyforma a kis- és nagy nyugdíjjal rendelkezők esetében. A Parlament vitatható döntései azok voltak az elmúlt időszakban, amelyek a kiskeresetűeket sújtották. A társadalom igazságos logikájába beleférne az, hogy ezen változtassanak. Véleménye szerint egyenlő összeggel kellene emelni a nyugdíjakat, a meglévő különbséget már nem kellene növelni. A társadalom nem biztos, hogy ezt elfogadja. A FIDESZ-nek volt egy ilyen lépése 1998-ban, amit igazságosnak tartott. Véleménye, hogy a jogos különbség ami meg van a nyugdíjak között az ne növekedjen tovább. Köszöni a figyelmet, ennyit kívánt elmondani. Pap Tibor polgármester – megköszöni Szűcs Józsefnek az elmondottakat. A lakossági képviselő több témát vetett fel. A polgármester elmondja a beruházásokat, azért igyekszenek felvállalni, mivel most van lehetőség uniós forrásszerzésre. Elmondja, akik ezt a lehetőséget nem tudják kihasználni, azok a fejlesztésben elmaradnak. Szem előtt tartják azt, hogy mekkora a támogatás mértéke és olyan beruházásokat valósítanak meg, amit egyébként is terveztek, valamint hasznos-e a város számára. Felvetés volt a komposztálótelep beruházás megtérülése. A polgármester elmondja, hogy 44 millió forint hitelt vettek fel a megvalósításhoz. Évente 12,5 millió forint folyik be a vagyonhasznosítási díjból. Elmondja, hogy az önkormányzati befektetés része már a megtérülés szintjén van. A vagyonkezelői díjból tudják fizetni a hitelt és annak kamatait. Jelentős megtakarítás az is, hogy az odakerülő szemétmennyiség nem kerül lerakóra, hanem újra lesz hasznosítva. A komposztálóval kapcsolatban ennyit kívánt elmondani. A polgármester elmondja nagyon jó dolog lenne, olyan beruházásokat megvalósítani, amelyek csak a pénzt hoznák. A polgármester megemlíti a belterületi csapadékvíz rendezést, úthálózat fejlesztését, a központi autóbuszt állomás megvalósítását, amelyek nem hoznak pénzt, de a megvalósításuk fontos. Az üzemcsarnok építésével ösztönzik a befektetőket, munkahelyeket próbálnak teremteni, a bérbeadásból bevétel is származik az önkormányzat részére. A polgármester röviden szól a lakásbérletekről. Elhangzott, hogy a termelő beruházás nem az önkormányzat feladata.
13 A mezőgazdasági gépek vásárlásával az volt a cél, hogy a szolgáltatások igénybevételét minimalizálják. Elhangzott, hogy saját erőre alapozott szelektált fejlesztéseket kell végrehajtani, ami természetes. Nem mondta el, de a fejlesztési kiadások között vannak olyanok, amelyek a táblázatban 0-val szerepelnek, mint például az irodagép beszerzés, vetőgép és nehéztárcsa beszerzés, brikettáló üzem létesítése, ifjúsági tábor kialakítása és még sorolhatná. Ezek olyan beruházások, amelyeket terveztek a 2011. évi koncepció szintjén is, de a 2011. évi költségvetésből kikerültek. Olyan fejlesztéseken semmiképpen sem akartak kihagyni, amelyek az itt lakók életkörülményeit javítja. Elmondja, hogy egy játszótértől nem várhatnak megtérülést. A polgármester váltással kapcsolatos felvetéshez elmondja, úgy gondolja, hogy úgy kell dolgozni a képviselőknek és a polgármesternek is mintha mindig ők lennének a képviselők és a polgármester is. Nem vehetnek fel felelőtlenül hiteleket és olyan beruházásokat kell megvalósítani, amelyek megalapozottak. A polgármester sajnálja, hogy Szűcs József a választásokon nem indult képviselő jelöltként és nem dolgozik bizottsági külső tagként. A polgármester egyértelműnek tartja azt, hogy a lakossági képviselő által említett három elvnek végig kell kísérni az önkormányzati munkát. Röviden szól a közalkalmazottak részére biztosított cafetériáról. A polgármester ennyiben kívánt reagálni a lakossági képviselő által elmondottakra. A polgármester megadja a szót Farkas Zoltán országgyűlési képviselő részére. Farkas Zoltán a Békés Megyei Közgyűlés Elnöke, országgyűlési képviselő – mielőtt a nyugdíjrendszerrel kapcsolatos felvetésre reagál elmondja, ha Békés megye, vagy egész Magyarország demográfiáját nézik látható, hogy az elöregedés előtt van a társadalom. Ha a nyugdíj rendszere tekintenek, ezt a nagyon fontos kérdést nem lehet megkerülni. Ennek kell a gazdaságpolitikát, foglalkoztatáspolitikát, önkormányzati rendszerek, közigazgatási rendszerek működtetését alárendelni. Látni kell, hogy 1000 milliárd forintot kell kamattörlesztésre fizetni, ennek 2,5 szerese a tőke törlesztés 2011. évre. Ennek része, hogy a Kormány milyen nyugdíjrendszert tud biztosítani az 5, 10 év múlva nyugdíjba vonulók részére. Lehet vitatni, jogos döntés volt-e az, állami nyugdíjrendszerbe történő visszalépés lehetősége. Fontos döntés, hogy bizonyos feladatok ellátásánál, ahol nagyobb igénybevételnek vannak kitéve emberek az életpálya modellt teljesen át kell alakítani, pl. a pedagógusoknál, a rendvédelmi, honvédelmi szervek állományában tevékenykedők esetében is. Egyetért azzal, hogy 25 év szolgálati idő után el tud menni nyugdíjba és 250.000,- Ft-os nyugdíjat kap. Röviden szól a jelenlegi nyugdíjszámítási rendszer metodikájáról, valamint arról, hogy a kormányzat hogyan fogja biztosítani a jövőben a nyugdíjak reálértékét. Véleménye, hogy az 1999-es évben alkalmazott nyugdíjemelés rendszere a 2002. évi választások vereségének egyik súlyponti kérdése volt, miközben egy társadalmi igazságosságot próbált megoldani. Elmondja, hogy ezzel kapcsolatban az államtitkárságon folynak az előkészítések, az év második felében kerül a Parlament elé. A megyei közgyűlés elnöke elmondja, hogy a Békés Megyei Önkormányzat 9,4 milliárd forint értékben bocsátott ki kötvényt. Röviden szól arról, hogy milyen indokkal tették azt. Elmondja, hogy a megyei önkormányzat jelenleg is nagy kötvénytartalékkal rendelkezik. A beruházások megvalósításánál megtérülési számításokat végeznek. Fontosnak tartja elmondani, hogy jellemzően 20 évre vesznek fel nagy összegű hiteleket. A képviselő szól az amortizáció kérdéséről. Elmondja, csak akkor tudják a kötvény visszafizetésének fedezetét előteremteni az önkormányzatok, ha abból működésre nem költenek, ha igen akkor adósság spirálba kerülnek.
14 Elmondja, hogy 31 milliárd forintot biztosít az állam az önkormányzatok konszolidálására, ami sok mindenre elég, de nem a magyar önkormányzatok konszolidálására. A képviselő úgy gondolja, hogy racionálisan kell mind a fejlesztést, mind a kiadásokat kezelni. Röviden szól az intézmények fenntartásáról (szociális-, oktatási intézmények). Köszöni a figyelmet, röviden ennyit kívánt elmondani. Pap Tibor polgármester – megköszöni Farkas Zoltánnak az elmondottakat. A polgármester megadja a szót Balogh István lakossági képviselő részére. Balogh István lakossági képviselő – elmondja, hogy a kampány során szinte minden második mondat a munkahelyteremtésről szólt. Kérdése, hogy sikerült-e új munkahelyet teremteni az új képviselő-testületnek? Elmondja, hogy az elmúlt időszakban dévaványai vállalkozások nem igazán végeztek önkormányzati beruházást a településen, pedig volt munka bőven (központi buszváró épülete, iskola felújítás, üzemcsarnok, fürdőépülete stb.). Kérdése, hogy az idei évben a dévaványai vállalkozók számíthatnak-e a településen munkára? Pap Tibor polgármester – Balogh István felvetésére elmondja, a munkahelyteremtés és az, hogy a dévaványai vállalkozások mennyi munkát kaptak a településen az nem ugyanaz. Elmondja, hogy az önkormányzatnak a beruházások megvalósítására a kivitelezőt nyílt közbeszerzési eljárás keretében kell kiválasztania. A közbeszerzési értesítőben meg kell jelentetni a hirdetményt és az unió országaiban lévő vállalkozások pályázhatnak. A meghatározott feltételrendszernek meg kell felelni a vállalkozásoknak. Elmondja, hogy a lakossági képviselő által említett beruházások esetében is közbeszerzési eljárás során lett kiválasztva a kivitelező. A nyertes ajánlattevőtől kérik, elvárják a dévaványai munkaerő alkalmazását, dévaványai vállalkozók alvállalkozásba történő bevonását. Erre vonatkozóan az utóbbi beruházásoknál volt példa. Elmondja, hogy a helyben lévő vállalkozások kapacitása, szakember ellátottsága nem igazán tette lehetővé azt, hogy egyetlen egy pályázatot is önállóan beadjanak. A polgármester elmondja, hogy az új üzemcsarnok átadása lehetőséget ad új munkahelyek teremtésére. A polgármester elmondja, hogy az EJT Kft. mind a foglalkoztatás területén, 59 munkavállalóval, mind a helyi iparűzési adó tekintetében a harmadik legjobb helyen van a településen. Jelentős beruházást hajtottak végre, a 3600 m2-es üzemcsarnok átadása a napokban fog megtörténni. A polgármester úgy gondolja, hogy a lehetőségeket határon felül igyekszenek kihasználni. Már említette, hogy az önkormányzati támogatási rendszer működik a munkahelyteremtés tekintetében, ami segítség a vállalkozások számára. Tény az is, hogy nagyon nehéz vállalkozni, nem elegendő az önkormányzati támogatás, hiszen szükség van piaci, üzleti lehetőségre is. Reményeik szerint az idei évben fog indulni a beruházást ösztönző támogatás, ami szintén a munkahelyteremtést célozza. A korábbi 10 millió forintos keret helyett, most 20 millió forintos keret lesz. Bízik benni, hogy olyan vállalkozók, vállalkozások fogják igénybe venni, akik meg is tudnak maradni a piacon. A gazdaságnak is előre kell lépni, meg kell mozdulni. A képviselő úr szólt arról, hogy az Új Széchenyi Tervben milyen forrás átcsoportosítást történt a kis- és közép vállalkozások támogatása érdekében, amire van lehetőség startolni. A polgármester röviden ennyiben kívánt reagálni Balogh István felvetésére. A polgármester megadja a szót Kiss Károly képviselő részére. Kiss Károly képviselő – elmondja, hogy programjában szerepelt a városüzemeltetési kft. létrehozása, amely az önkormányzat mezőgazdasági vállalkozási tevékenységet is végezné. Több településen volt ilyen kft., amely nem igazán működött jól. Szűcs József is elmondta, hogy gazdaságossági számításokat kell végezni, hogy megéri-e, vagy sem egy ilyen kft.
15 létrehozása. Elmondja, hogy az önkormányzatnak van 2200 ha földterülete, megfelelő gépparkkal rendelkezik. Véleménye szerint létre lehetne hozni egy városüzemeltetési kft-t, amellyel munkahelyeket is teremtenének. Meglátása szerint a kft-nek kellene mezőgazdasági tevékenységgel, valamint építőipari tevékenységgel is foglalkozni. Véleménye szerint a kft. tudna pályázni önkormányzati beruházások megvalósítására is. Megjegyzi, hogy a beruházásoknál helyi lakosok is dolgoztak. Röviden szól a közbeszerzési eljárás lefolytatásáról. A képviselő szól az önkormányzat 2011. évi költségvetésének összeállításáról. Elmondja, hogy a képviselő-testület Dévaványa lakosaiért van. A képviselő a beruházásokkal kapcsolatban elmondja, hogy tervek nélkül nincs jövő. A képviselő megjegyzi, hogy az EJT Kft. nem tudta a munkahelyeket dévaványai szakemberekkel feltölteni, munkavállalók vidékről járnak ide dolgozni. Nincs elegendő szakember, ezért is kellene a szakképzést átgondolni. Röviden ennyit kívánt elmondani. Pap Tibor polgármester – megköszöni Kiss Károly képviselőnek az elmondottakat. A polgármester megadja a szót Somogyi András lakossági képviselő részére. Somogyi András lakossági képviselő – megjegyzői hogy nem sok érdeklődő van a fórumon. Röviden szól a szemétszállításról. Korábban is elmondta, hogy véleménye szerint két hetente elegendő lenne a kukákat üríteni, mivel sok esetben alig van benne szemét. Megjegyzi, hogy több dévaványai lakos is ezen a véleményen van. Ezzel is lehetne megtakarítást elérni. Említést tesz a Dévaványa-Gyomaendrőd között lévő útszakasz állapotáról. Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy a szemétszállítást a törvény szabályozza, amely hetente történő szállítást ír elő. Novák Imre alpolgármester – elmondja, hogy a hulladékgazdálkodásról szóló törvény átdolgozás alatt van, amely sok új elemet fog tartalmazni. Elmondja, hogy 2015. évtől az új törvény szerint kötelező lesz a szelektív hulladékgyűjtés, ami miatt elképzelhető, hogy hatályon kívül helyezésre kerül a kormányrendelet, amely a hulladékszállítást szabályozza, mivel okafogyottá fog válni. Kiss Károly képviselő – már sokszor elmondta, hogy vonalkódos rendszert kellene bevezetni, mint Kisújszálláson. Farkas Zoltán a Békés Megyei Közgyűlés Elnöke, országgyűlési képviselő – elmondja, hogy a Dévaványa-Gyomaendrőd közötti útszakasz felújítása jogos igény. Elmondja, hogy a megye több településén az utak állapotának felújítása jogos igényként jelenik meg a lakosság részéről. Elmondja, hogy a napokban született egy felterjesztés a négy-öt számjegyű utak fejújításával kapcsolatban Békés megye vonatkozásában. Véleménye, hogy az akció nélkül nem került volna sor a Dévaványa-Gyomaendrőd között lévő kritikus szakasz felújítására. Ez nem megoldás, ki kellene alakítani egy tervezhető sorrendet, amely alapján végezni kellene a felújításokat. Elmondja, hogy az említett útszakaszon még lesznek felújítások. Elmondja még, hogy 35-40 milliárd forint kellene Békés megyei útjainak rendbetételére. Pap Tibor polgármester – megadja a szót Nagy Mihály lakossági képviselő részére. Nagy Mihály lakossági képviselő – röviden szól a pályázatokról. A kiírásokat bonyolultnak, értelmezhetetlennek tartja. Véleménye szerint ez szándékos volt azért, hogy a kisebb vállalkozások, ne tudjanak pályázati forráshoz jutni. Bízik benni, hogy a kiírásokat egyszerűsíteni fogják a jövőben. Véleménye szerint a jelenlegi közalkalmazottak fele el tudná látni a feladatot, amivel sok pénzt meg lehetne takarítani. Elmondja még, hogy a bürokráciát is lehetne csökkenteni.
16 A lakossági képviselő elmondja még, hogy nem igazán van olyan bank, amelyik a mezőgazdasági vállalkozások számára hitelt ad, emiatt fejlesztésre sem igazán van lehetőségük. A benyújtott pályázatok elbírálási ideje is nagyon hosszadalmas, amin jó lenne rövidíteni. Farkas Zoltán a Békés Megyei Közgyűlés Elnöke, országgyűlési képviselő – jogos elvárás, amit a lakossági képviselő említett. Elmondja, hogy a bürokrácia csökkenni fog a kormányhivatalok kialakításával, bevezetésre került az egyablakos ügyintézési rendszer, a harminc napos ügyintézési határidő. A pályázati rendszereket is egyszerűsíteni fogják, nem lesznek kétfordulós pályázati kiírások. Pap Tibor polgármester – megadja a szót Kónya István lakossági képviselő részére. Kónya István lakossági képviselő – meglátása, hogy a városüzemeltetési kft. létrehozása szükségszerű a településen. A lakossági képviselő megjegyzi, hogy nem látja a bizottságok számának csökkenéséből adódó megtakarítást. A lakossági képviselő röviden szól a városi rendezvényekről. Elmondja, hogy az utóbbi években a városnapi rendezvény egy időpontban került megtartásra a szomszédtelepülés városnapi rendezvényével, ami nem igazán célszerű. Elmondja, hogy ha különböző időpontban került megtartásra a városnapi rendezvény, így az érdeklődő dévaványai lakosok át tudnak menni a szomszédtelepülésre programjaira, vagy fordítva. Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy a 2011. évi programok elkészültek, testületi döntés is meg van ebben a kérdésben. Az új időpont tekintetében, új döntés szükséges. Meg kell nézni, hogy a fellépő művészeknek megfelelő-e az új időpont. A városüzemeltetési kft. létrehozásával kapcsolatban elmondja, hogy korábban gazdálkodó szervekkel közösen próbáltak létesíteni, de a feltételek miatt nem jött létre. A polgármester elmondja, hogy a következő testületi ülésen fogja tárgyalni a testület az SZMSZ módosítását. Volt kezdeményezés a bizottságok számának csökkentésére. Elképzelhető, hogy a feladat két bizottságban ellátható. A polgármester megkérdezi, hogy kíván-e még vaki hozzászólni? Megállapítja, hogy több hozzászólás nem hangzott el. Megköszöni Farkas Zoltánnak Békés Megyei Közgyűlés Elnökének, országgyűlési képviselőnek, hogy az ülésre eljött, a felmerülő kérdésekre válaszolt. Megköszöni a lakosoknak, hogy ilyen sokan részt vettek a fórumon és véleményt nyilvánítottak. A polgármester a Várospolitikai Fórumot 2030 órakor bezárja. - Kelt, mint az első oldalon Jegyzőkönyv hitelesítők:
Jegyzőkönyvvezető:
Takács Edina Dévaványa, Hunyadi u. 6. sz.
Fülemenné Nagy Katalin Dévaványa, Jéggyár u. 13. sz.
Szűcs József Dévaványa, Árpád u. 27. sz.
