Szám: 77-3/2011.
JEGYZŐKÖNYV Készült:
a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. február 3-án 9.00 órára összehívott és a Baranya Megyei Önkormányzat dísztermében (Pécs, Papnövelde u. 5.) megtartott soron kívüli üléséről.
Jelen vannak: Horváth Zoltán, Barkó Béla, Bédy István, dr. Bokor Béla, dr. Gulyás Emil, Jakab Norbertné Pohl Marietta, Keczeli Jenő, Kiss Ferenc, Kovács István, dr. Kőhalmi László, Ladányi Attila, Miklós József, Pávkovics Gábor, Prettl János, dr. Szakács Gábor, Szatyor Győző, Szőcs Norbert, Mester László közgyűlési tagok. Távol van:
Fuchs Gábor közgyűlési tag.
Jelen vannak még: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző, az önkormányzat intézményeinek vezetői, dr. Hargitai János kormánybiztos, dr. Bércesi Ferenc, a Baranya Megyei Kormányhivatal főigazgatója, a társszervek vezetői, dr. Páva Zsolt Pécs Megyei Jogú Város polgármestere, Csizi Péter Pécs Megyei Jogú Város alpolgármestere, Takáts Gyula Villány Város polgármestere, Tiffán Zsolt Fidesz Magyar Polgári Szövetség megyei elnöke, a gazdasági szervezetek vezetői, Bánki Erik országgyűlési képviselő, Reményiné dr. Németh Csilla meghívott, a sajtó munkatársai, valamint az önkormányzat hivatalának dolgozói. A TANÁCSKOZÁST HANGFELVÉTELEN RÖGZÍTETTÜK! Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke köszönti a megjelenteket, majd megnyitja a közgyűlés soron kívüli ülését. Megállapítja, hogy a közgyűlés határozatképes, mivel a 18 képviselőből 17 jelen van. Tájékoztatja képviselőtársait, hogy dr. Hargitai János 2011. január 28. napján lemondott közgyűlési elnöki tisztségéről és közgyűlési tagságáról; felolvassa a testület volt elnöke lemondó nyilatkozatát. (A nyilatkozat a jegyzőkönyv 1. számú melléklete.) A közgyűlés nevében gratulál dr. Hargitai Jánosnak új megbízatásához, a Baranya Megyei Kormányhivatal kormánymegbízotti tisztsége betöltéséhez eredményes munkát, sok sikert kíván, majd átadja a közgyűlés leköszönt tisztségviselőjének a Baranya Megyei Önkormányzat ajándékát. Ismerteti, hogy a Baranya Megyei Területi Választási Bizottság az 1/2011. (I. 29.) TVB határozatával döntött arról, hogy a 2010. évi önkormányzati választások során a FIDESZ-KDNP jelölő szervezetek által Baranya megye választókerületében állított közös listán mandátumot nyert dr. Hargitai János lemondása miatt a megüresedett mandátumot a jelölő szervezetek bejelentése alapján Mester László úrnak adja ki. A határozat ellen jogorvoslat nem érkezett, a mandátumról szóló határozat 2011. január 31-én jogerőre emelkedett.
2 Mester László átveszi a megbízólevelét. Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke kiveszi a törvény által előírt esküt Mester Lászlótól a képviselői munka megkezdése előtt. Az esküokmány egy példánya és az esküokmány átvételét igazoló jegyzék a jegyzőkönyv 2. számú melléklete. A képviselő-testület létszáma 19 főre egészült ki. Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke a napirend meghatározására térve kérdezi, van-e a képviselőknek észrevétele, javaslata a meghívó szerinti napirendi javaslathoz. Dr. Gulyás Emil az MSZP frakció vezetője ügyrendi javaslatával kezdeményezi a napirendi pontok tervezett sorrendjének változtatását akként, hogy a 3. napirendi pont – A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének programja – előzze meg az 1. napirendi pontot, azaz a Baranya Megyei Közgyűlés elnökének megválasztását. Hozzáteszi, saját tapasztalatából tudja, hogy volt már erre példa a megyei testület életében. Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke nem ért egyet a javaslattal, hiszen az ülés ezen szakaszában még nincs megválasztott elnöke a közgyűlésnek. Van információja az esetről, amire képviselőtársa utalt, de arra olyan körülmények között került sor, amikor két várományos volt az elnöki tisztségre. A közgyűlés alelnöke szavazásra bocsátja az ügyrendi javaslatot. A közgyűlés 3 igen szavazattal, 9 ellenszavazat és 6 tartózkodás mellett a javaslattal n e m é r t e g y e t. A közgyűlés alelnöke szavazásra bocsátja a meghívó szerinti napirendi javaslatot. A közgyűlés 17 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő napirendet fogadja el: 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása, eskütétele Előadó: dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke illetményének és költségátalányának megállapítása Előadó: dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke 3. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének programja Előadó: a Közgyűlés Elnöke 4. A Baranya Megyei Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló ../2011. (…...) önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke
3 5. A Baranya Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló 26/1999. (XII. 30.) Kgy. rendelet módosítása Előadó: a Közgyűlés Elnöke 6. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnökének megválasztása, eskütétele Előadó: a Közgyűlés Elnöke 7. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnöke tiszteletdíjának és költségátalányának megállapítása Előadó: a Közgyűlés Elnöke 8. Bizottsági tag választása Előadó: a Közgyűlés Elnöke 9. A Baranya Megyei Önkormányzat aljegyzője kinevezése Előadó: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző 10. A Baranya Megyei Önkormányzat EKF beruházásaihoz kapcsolódó bérleti szerződések jóváhagyása Előadó: a Közgyűlés Elnöke 11. Tisztségviselő összeférhetetlen tisztségéhez hozzájárulás Előadó: dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke 12. Interpellációk, bejelentések Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke jelzi, hogy „A Baranya Megyei Önkormányzat aljegyzője kinevezése” című előterjesztést az Ötv. 12. § (4) a) pontja alapján zárt ülésen tárgyalja a testület. Az ülés elnöke – a szervezeti és működési szabályzat rendelkezése szerint – a napirend tárgyalása előtt lehetőséget biztosít a közgyűlést alkotó pártok és szervezetek képviselőinek, hogy maximum 2 percben tájékoztatást adjanak, vagy kifejtsék véleményüket a közgyűlés munkáját, illetve a megye lakosságát érintő kérdésekről. Dr. Gulyás Emil képviselő általánosan aránytalannak tartja a kormányzó és az ellenzéki pártok megjelenését a sajtóban, konkrétan a Baranya Megyei Önkormányzat szerepeltetését nullának nevezi. Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke jelzi, az ülésen több személyi kérdésben kell ma döntenie a testületnek, ezért javasolja, hogy a napirend tárgyalását megelőzően határozzon a közgyűlés az érintett képviselőknek a döntésből való kizárása, illetve ki nem zárása kérdésében. Ismerteti a személyes érintettséget illetően az önkormányzati törvény 14. § (2) bekezdése rendelkezését. Szól arról, hogy a képviselő-testület által elfogadásra kerülő javaslat az ülés teljes eljárási menetére vonatkozik, így a döntésre minden személyi ügyet tárgyaló napirendi pontnál figyelemmel kell lenni. Mivel a hivatkozott rendelkezés, kötelezően nem írja elő az érintett képviselőnek a személyi döntésből való kizárását, ezért
4 javasolja képviselőtársainak, hogy az érintett képviselőket ne zárják ki a döntéshozatalból. A javaslattal kapcsolatban a képviselők részéről észrevétel, más javaslat nem hangzik el. Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke szavazásra bocsátja javaslatát, azaz hogy az érintett képviselőket a személyes döntésből ne zárják ki. A közgyűlés 17 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 4/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a napirendjén szereplő személyi ügyekben érintett képviselőket a személyüket érintő döntésből nem zárja ki.
A NAPIREND TÁRGYALÁSA 1. napirendi pont: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása Előadó: dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke felkéri a Jogi és Ügyrendi Bizottságot, hogy bonyolítsa le a közgyűlés elnökének megválasztásával kapcsolatos feladatokat. A szót átadja dr. Kőhalmi Lászlónak, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnökének. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke ismerteti a jelölés szabályait, mely a jegyzőkönyv 3. számú melléklete. A javaslatok írásba foglalásának idejére szünetet rendel el. - SZÜNET Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke tájékoztatja képviselőtársait, hogy 1 db jelölőlapot nyújtottak be hozzá. A Horváth Zoltán képviselő közgyűlés elnökévé jelölésére vonatkozó nyomtatványt 12 fő írta alá. /A jelölőlap a jegyzőkönyv 4. számú melléklete./ Megkérdezi Horváth Zoltán képviselőt, hogy a közgyűlés elnökeként való jelölést elfogadja-e. Horváth Zoltán képviselő a jelölést elfogadja. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke ismerteti a közgyűlés elnöke megválasztására vonatkozó titkos szavazás módját és a lebonyolítás szabályait, mely a jegyzőkönyv 5. számú melléklete.
5 A bizottság elnöke a szavazólapok elkészítésének, valamint a titkos szavazás lebonyolításának idejére szünetet rendel el. - SZÜNET Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke ismerteti a közgyűlés elnökének megválasztására lefolytatott titkos szavazás eredményét: - a közgyűlés tagjainak száma:
19 fő
- a közgyűlés ülésén jelenlévő képviselők száma:
18 fő
- a képviselők közül szavazólapot átvett:
18 fő
- az urnából hiányzó szavazólapok száma:
0
- a rontott szavazólapok száma:
0
- az érvénytelen szavazatok száma:
0
- az érvényes szavazatok száma:
18 db
- az érvényes szavazatok megoszlása: Horváth Zoltán
18 db
A közgyűlés elnökének megválasztására irányuló titkos szavazás jegyzőkönyve a jegyzőkönyv 6. számú melléklete. A közgyűlés az ismertetett szavazati arányokkal a következő határozatot hozza: 5/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Horváth Zoltán képviselőt választja meg elnökének. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke az Ötv. 32. §-ában foglalt rendelkezés értelmében felkéri Horváth Zoltánt, a közgyűlés elnökét, hogy tegyen esküt a képviselő-testület előtt. A Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke kiveszi az esküt Horváth Zoltántól, a közgyűlés elnökétől. Az esküokmány egy példánya és az esküokmány átvételét igazoló jegyzék a jegyzőkönyv 7. számú melléklete. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke gratulál Horváth Zoltánnak a közgyűlés elnökévé történő választásához és átadja az elnöki láncot. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke az 1994. évi LXIV. törvény 2. § (2) bekezdés c) pontja alapján lemond a közgyűlési alelnöki tisztségéről. /Az írásba foglalt nyilatkozat a jegyzőkönyv 8. számú melléklete./
6 2. napirendi pont:
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke illetményének és költségátalányának megállapítása Előterjesztő: dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke
Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke jelzi, hogy a közgyűlés elnöke illetményének és költségátalányának megállapítására vonatkozó előterjesztés kiosztásra került. Az előterjesztés felett a vitát megnyitja. Az előterjesztéssel összefüggésben kérdés, hozzászólás nem hangzik el. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 18 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 6/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Horváth Zoltánnak, a közgyűlés elnökének havi illetményét 599.000 Ft-ban állapítja meg. Határidő: azonnal Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke részére havi illetménye 20%-ának megfelelő összegű, azaz 119.800 Ft/hó költségátalányt állapít meg. Határidő: azonnal Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke átadja az ülés vezetését Horváth Zoltánnak, a közgyűlés megválasztott elnökének. 3. napirendi pont: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének programja Előadó: a közgyűlés elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke: „Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Először is engedjék meg, hogy megköszönjem mindenkinek, aki jelölt engem és mindenkinek, aki rám szavazott. Azt gondolom, ha frappánsan szeretnék egy mondattal indítani, akkor azt mondhatnám, hogy megvalósult a nemzeti együttműködés, hiszen itt ma minden politika párt közösen tudott dönteni az én személyemet illetően. Hozzá kell tennem, hogy 2010-es indulásunknál is így volt, dr. Hargitai János elnök urat akkor is egyhangúlag szavazta meg a testület.
7 Amikor készültem arra, hogy ma itt röviden valamit el kellene mondanom, akkor azt gondoltam, talán onnan kellene indulni, hogy mit is csináltunk és én személy szerint mit csináltam az elmúlt négy esztendőben. 2006-ban szinte ismeretlenül lehettem a megyei önkormányzat alelnöke. Négy éven keresztül sokat tanultam mindenkitől, akikkel együtt dolgozhattam. Megismerhettem az intézményi világot, megismerhettem azokat az ágazatokat, amelyekkel a megyei önkormányzatnak kapcsolata van. Arra törekedtünk, hogy betöltsük azt a küldetést, ami arról szól, hogy érdemi megyei önkormányzat legyünk: ne egy a 301 közül, hanem első a 301 között. Megélhettem azt a fejlesztési programot, amelyet közösen tudtunk megvalósítani, és ami azt gondolom, méltán vonul be 20 év megyei önkormányzat időszakában a legsikeresebb fejlesztés időszakának 2006-2010. között. Itt nem csak az Európa Kulturális Fővárosa program megélt fejlesztéseire gondolok, hanem büszkék lehetünk az orfűi fejlesztésre, büszkék lehetetünk arra, hogy a „Baranyai Élménykörút projekt” keretében több mint 3 milliárd forintot tudtunk idehozni Baranya megyébe, amely, azt gondolom, hogy a mai napig is jól hasznosul, sőt bízom abban, hogy az elkövetkező időszakban is további fejlesztéseket fog indikálni a térségben. Természetesen ezek a fejlesztések nehézséget is jelentenek számunkra. Fejleszteni jó, fejleszteni szép, fejleszteni öröm, azonban amikor az intézményeinket fenn kell tartani – elsősorban itt a Tudásközpontra gondolok – akkor viszont picit fáj a fejem. Ezek a létesítmények, amelyek megépültek egyben olyan fejlesztési projekt lehetőséget adtak, amelyhez nagyon kevés önerő biztosításával tudtunk hozzájutni. Hiszen ezt a közel 12 milliárdnyi fejlesztést szinte másfél milliárd forint önerővel tudtuk megvalósítani. Ha arra gondolok, hogy 2006-ban úgy tudtunk elindulni, hogy a Harkányi Gyógyfürdőben lévő tulajdoni arányunk értékesítésével szinte hasonló összeget tudtunk fejlesztésre fordítani, akkor azt mondhatom, hogy a legjobb befektetést tettük meg. Hiszen 1,5 milliárd forint értéknyi önerővel 12 milliárd forint értékben tudtuk gyarapítani közös vagyonunkat. Azt gondolom, nem tehettük volna jobban. Az elmúlt időszakban bár több képviselő és több frakció is alkotta a megyei önkormányzatot, de ezekben a dolgokban mindannyiszor közösen tudtunk dönteni. Azt gondolom, ha nem is lesznek ilyen típusú fejlesztéseink, de fontos, hogy áldozzunk a fejlesztésekre, azonban itt talán újra kell gondolni azokat a dolgokat, hogy mire is. A költségvetés elkészítésének utolsó fázisában van az önkormányzat hivatala. Látjuk azokat a nehézségeket, amelyek az elmúlt időszak, elsősorban megyei önkormányzati forrásoldali kivonása miatt keletkeztek számunkra. Normatíva oldalon közel 3 milliárd forint került ki az önkormányzat költségvetéséből 2006 és 2010 között. Ha hozzászámítom, hogy az illetékbevételekből, mint egyedüli megyei bevétel – mondhatjuk úgy, hogy talán sajátnak sem tekinthető, hiszen sem a megállapításáról, sem 2006 óta a beszedéséről nem mi gondoskodunk – de ha csak a számok mögé tekintek azt látom, hogy évről-évre hol 300 millió, hol 500 millió, hol 800 millió forinttal kevesebb bevételünk keletkezik az illetékeken. Sőt azt gondolom, látva a mostani gazdasági nehézségeket és az ingatlanpiac lehetőségeit, ez a tendencia sajnos folytatódni fog. A megyei önkormányzatok saját bevétellel az illetéken kívül nem rendelkeznek. Az elmúlt időszakban amilyen vagyonuk még értékesíthető volt, azt talán értékesítették. Majd’ minden megyei önkormányzat működési problémával küzd és talán az sem titok, hogy mi sem vagyunk másként. Amikor a költségvetési koncepciót elfogadta a testület, akkor 2,4 milliárd forint hiányt állapítottunk meg. Megcéloztuk azt, hogy a költségvetés elfogadásához ez 1,5 milliárdos összeg legyen. Közel 900 millió forint, amit ki kell szednünk. Tesszük mindezt úgy, hogy az elmúlt időszakban közel 6 milliárd forint az az adósságállomány, amit a megyei önkormányzat felhalmozott. Két kötvényt
8 bocsátottunk ki és egy Magyar Fejlesztési Bankos hitelkonstrukcióval pedig a fejlesztéseink mögé biztosítottunk forrásokat. Mit hoz majd a jövő? Mit hozhat a jövő? Azt gondolom, hogy időszerű, közel 20 évvel a rendszerváltás után azzal a politikai erős felhatalmazással, ami a parlament számára a kétharmadot jelenti, egy új önkormányzati törvényt az asztalra letenni. A média majdnem minden nap azzal van tele, hogy milyen típusú elképzelések, gondolatok, irányok jelennek meg, amikor egy új önkormányzati rendszerről beszélünk. Fontos eleme, hogy tisztázzuk, mit is szeretnénk középszinten. Akarunk-e középszintet, mit szeretnénk a településekkel, akarunk-e önálló önkormányzatot minden szinten. Az látszik, hogy a központi költségvetés pénzügyi nehézségei talán rákényszerítik azt az önkormányzati törvény szövegei alapján az önkormányzati világra, hogy újragondolja a feladatait, keressen partnereket a közös feladat ellátására. Azt gondolom, ebben is jó példa voltunk az elmúlt időszakban. Fontos partnerünk volt a feladatellátásban Pécs Megyei Jogú Város és azt gondolom, hogy ez az elkövetkező időszakban is így lesz. Külön örülök annak, hogy Páva Zsolt polgármester úr és Csízi Péter alpolgármester úr is eljött a mai ülésre. Azt gondolom, ez is jelzi azt, hogy ez az együttműködés nem csak nekünk, hanem számukra is fontos. Ezer dolgon, ezer felületen vagyunk összekötve. Beszéltek a Tudásközpont nehézségeiről, azt gondolom, mindketten így tekinthetünk rá. Beszélhetek a gyermekvédelmi ellátásról szociális intézményi ellátásról vagy a szakképzésről. Problémáink, nehézségeink közösek, megoldásokat is együtt kell keresni. A másik fontos együttműködő partnerünk volt az elmúlt időszakban a Pécsi Tudományegyetem. Lesz ez, azt gondolom, az elkövetkező időszakban is így. Bár ma már kórházunk nincs, kórházunk talán csak az elmúlt időszakban a felhalmozott adósságairól marad a költségvetés számára emlékezetes, azért azt látni kell, hogy a megyei önkormányzat az elmúlt időszakban közel 4 milliárd forintot biztosított az egészségügyi intézményei számára, tette ezt úgy, hogy szinte már intézménye nincs is. Sőt, ha belegondolok, hogy mik maradtak még a kórház után, azok a szerződések, amelyeket még 2005-ben, 2006-ban kötöttek meg és be szeretném árazni, akkor még egy fél milliárdos összeg, ami a költségvetésünkben is szerepel és sok-sok műhibaper, amit próbálunk többé-kevésbé sikeresen továbbvinni. De a megyei kórház 4 milliárdja olyan teher, amely azt gondolom, hogy egyedül Baranya Megyei Önkormányzatként nagyon nehezen kitermelhető. Ezért kerestük a minisztériumi kapcsolatainkat, országgyűlési képviselőket szólítottunk meg, hogy segítsenek abban, hogy a központi konszolidációs alapból, - bár nincs is intézményünk, de az intézmény adóssága itt maradt - érdemben segítsenek nekünk. Remélem, hogy ebben tudunk majd előre lépni. Beszéltem a fejlesztéseinkről, azt gondolom, hogy továbbra is kell fejlesztéseket megvalósítani, azonban elengedhetetlen, hogy ezek a fejlesztések olyan intézményi épületüzemeltetési projektekben valósuljanak meg, amelyek az Új Széchenyi program keretében nyílászáró cserékre, hőszigetelésre, korszerű gépészetre fordíthatóak. Ma már azt látjuk, hogy a pályázati önerők, amelyekkel ezek a projektek valósultak meg az elmúlt időszakban közel 40-50% önrészt is kértek, ezek megváltoztak. A pályázati felhívástervezetekben azt látjuk, hogy önkormányzatként akár 85%-os támogatást is meg tudunk szerezni. Szinte megfeleződött az önerő szükséglete. Végig fogjuk nézni, hogy mely intézményekben tudunk fejleszteni. Az MNB-os fejlesztési hitelekből van még, tehát elvileg önerőt tudunk továbbra is biztosítani ezekhez a pályázatokhoz. Nem lesz könnyű a 2011-es év. Nagyon nehéz időszak előtt vagyunk. Ha arra gondolunk, hogy a közel 900 millió forintot kell a koncepcióhoz képest kivenni a költségvetésből, akkor azt láthatjuk, hogy vélhetően ez feszültségekkel is fog járni.
9 Feszültségekkel és talán egyfajta nyomással is. De azt is látni kell, hogy a semmiből nem tudunk valamit adni. A semmiből semmi lesz. Másfél milliárd forint az a hitellimit, amit szeretnénk megtartani. Nem szeretnénk újabb adósságot felvenni, sem működési, sem fejlesztési céllal. Azt látom, hogy ezt a célt a költségvetéssel el fogjuk érni. Zárógondolatként engedjenek meg nekem egy idézetet. Szeretem az idézeteket, szoktam is ezzel élni, jó szokásomat meg is fogom tartani. Amikor egy rövid, frappáns idézetet keresem, akkor eszembe jutott a Prima Primissima Díj átadása, ahol Buzánszky Jenő az alábbiakat mondta: „Hiszek egy Istenben, hiszek egy hazában, Magyarország feltámadásában” Így legyen! Köszönöm, hogy meghallgattak.” 4. napirendi pont: A Baranya Megyei Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló ../2011. (…...) önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke jelzi, hogy a rendelet-tervezet bevezető része általa pontosításra került, azt a hivatal munkatársai kiosztották. Jelzi továbbá, hogy az előterjesztéshez három módosító indítványt nyújtottak be. A Kulturális Bizottság módosító indítványát postázta a hivatal, Pávkovics Gábor és dr. Kőhalmi László képviselők módosító indítványa kiosztásra került. Előterjesztőként mindhárom módosító indítványt befogadja. Dr Gulyás Emil, az MSZP frakció vezetője hangsúlyozza, az SzMSz módosítás nagyrészt technikai jellegű, van azért néhány olyan rész, amely a demokrácia szempontjából érdekes. Egyrészt ebben a rendelet-tervezetben ugyanaz a tendencia mutatkozik, amely négy évvel ezelőtt megmutatkozott, nevezetesen hatalomkoncentráció következik be: bizottságtól kerül hatáskör elnöki hatáskörbe. Másrészt említi, hogy a Gazdasági és Költségvetési Bizottság létszámát egy fővel megemelte a tervezet, azért mert egyszer előfordult, hogy nem volt többsége a kormányzó frakciónak. Nem érzi úgy, hogy erre feltétlenül szükség van. Pávkovics Gábor, a FIDESZ-KDNP frakció vezetője elmondja, bizottsági hatáskörből elnöki hatáskörbe kerülnek olyan kérdések, amelyek elsősorban a nagyprojektekkel kapcsolatosak. Számos olyan bizottsági ülést tartottak, melyeken csupán technikai tárgyú döntéseket kellett meghozni. Véleménye szerint a rugalmas és hatékony működés érdekében célszerű ezeket a döntéseket elnöki hatáskörbe adni. A bizottság létszámának megemelésével kapcsolatban kiemeli, számtalan esetben olyan súlyú ügyekben kell e bizottságnak dönteni, amely meglátása szerint indokolttá teszi a létszám bővítését. Az előterjesztéssel összefüggésben kérdés, további hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a pontosításra és a módosító indítványokra figyelemmel a rendelet-tervezetet.
10 A közgyűlés 16 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett megalkotja a 2/2011. (II. 3.) önkormányzati rendeletet a Baranya Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról. A rendelet mindenben megegyező az előterjesztéshez csatolt rendelet-tervezettel. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 16 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 7/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1. a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala Ügyrendjét a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja; 2. a) elrendeli, hogy a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatalánál 2 álláshely megszüntetését eredményező létszámcsökkentés végrehajtására kerüljön sor; b) nyilatkozik arról, a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyeken foglalkoztatottak – jogviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli – foglalkoztatására a Baranya Megyei Önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken, vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség; c) nyilatkozik arról, hogy a megszüntetett álláshelyet legalább öt évig nem állítja vissza, kivéve, ha – önkormányzati rendeleten kívüli – jogszabályból adódó többletfeladatok ezt indokolttá teszik, valamint a foglalkoztatási jogviszonyok megszüntetéséhez kapcsolódó, a jogszabály által előírt kötelező juttatások fedezetét biztosítja. Határidő: 2011. március 15. (a munkáltatói intézkedés foganatosítására) jogszabály szerint a kifizetésekre Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke, Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző A határozatban hivatkozott melléklet mindenben megegyezik az előterjesztéshez csatolt melléklettel.
11 5. napirendi pont:
A Baranya Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló 26/1999. (XII. 30.) Kgy. rendelet módosítása Előadó: a Közgyűlés Elnöke
Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke tájékoztatásul elmondja, hogy a vagyonrendelet módosítása az előbbiekben elfogadott SzMSz rendelkezéséből adódó módosítás. Az előterjesztéssel összefüggésben kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a rendelet-tervezetet. A közgyűlés 16 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett megalkotja a 3/2011. (II. 3.) önkormányzati rendeletet a Baranya Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló 26/1999. (XII. 30.) Kgy. rendelet módosításáról. A rendelet mindenben megegyező az előterjesztéshez csatolt rendelet-tervezettel. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke elmondja, a Baranya Megyei Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletet és a vagyonrendelet módosításáról szóló rendeletet ki kell hirdetni a 6. napirendi pont - „A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnökének megválasztása, eskütétele” tárgyalása előtt. A kihirdetés módja a megalkotott rendeleteknek a Baranya Megyei Önkormányzat Közlönyében való közzététele. A közlöny elkészültéig szünetet rendel el. - SZÜNET Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke tájékoztatja képviselőtársait, hogy „A Baranya Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról. szóló 2/2011. (II. 3.) önkormányzati rendelet” és „A Baranya Megyei Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló 26/1999. (XII. 30.) Kgy. rendelet módosításáról szóló 3/2011. (II. 3.) önkormányzati rendelet” a Baranya Megyei Önkormányzat 2011/3. számú Közlönyében való közzététellel kihirdetésre került és mindkét rendelet 2011. február 3. napján 10 óra 25 perckor hatályba lépett. 6. napirendi pont: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnökének megválasztása, eskütétele Előterjesztő: a Közgyűlésének Elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke felkéri dr. Kőhalmi Lászlót, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnökét, ismertesse az alelnök jelölésére vonatkozó szabályokat. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke visszautal a közgyűlés elnöke megválasztása előtt ismertetett jelölési szabályokra. Elmondja a közgyűlés alelnökének jelölését illetően a szabályozás annyiban tér el az elnökválasztásnál ismertetett szabályoktól, hogy a közgyűlés alelnökét az elnök javaslatára a közgyűlés
12 titkos szavazással választja meg. Az alelnök tekintetében tehát a jelölés joga a közgyűlés elnökét illeti. Felkéri a közgyűlés elnökét, tegye meg személyi javaslatát. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke Jakab Norbertné Pohl Marietta képviselő asszonyt javasolja alelnöknek megválasztani. Kéri képviselőtársát, nyilatkozzon, hogy a javaslatot a közgyűlés társadalmi megbízatású alelnöke tisztségre elfogadja-e. Jakab Norbertné Pohl Marietta képviselő személye alelnöki tisztségre történő javasolását elfogadja. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke felkéri a Jogi és Ügyrendi Bizottságot, hogy - a közgyűlés elnökének megválasztása előtt ismertetett szabályoknak megfelelően - a hivatal munkatársainak közreműködésével készítsék el a szavazólapokat és bonyolítsák le a titkos szavazást. A szavazólapok elkészítésének, valamint a szavazás lebonyolításának idejére szünetet rendel el.
- SZÜNET Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke felkéri a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnökét, ismertesse a közgyűlés alelnökének megválasztására lefolytatott titkos szavazás eredményét. Dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke ismerteti a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnökének megválasztására lefolytatott titkos szavazás eredményét. - a közgyűlés tagjainak száma:
19 fő
- a közgyűlés ülésén jelenlévő képviselők száma:
18 fő
- a képviselők közül szavazólapot átvett:
18 fő
- az urnából hiányzó szavazólapok száma:
0
- a rontott szavazólapok száma:
0
- az érvénytelen szavazatok száma:
4
- az érvényes szavazatok száma:
14 db
- az érvényes szavazatok megoszlása: Jakab Norbertné Pohl Marietta
14 db
A közgyűlés alelnökének megválasztására irányuló titkos szavazás jegyzőkönyve a jegyzőkönyv 9. számú melléklete. A közgyűlés az ismertetett szavazati arányokkal a következő határozatot hozza:
13 8/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Jakab Norbertné Pohl Marietta képviselőt választja meg alelnökének. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke tájékoztatja a képviselőket arról, hogy az Ötv. 32. §-ában foglalt rendelkezés értelmében megválasztását követően a közgyűlés alelnökének esküt kell tennie a képviselő-testület előtt. A közgyűlés elnöke kiveszi az esküt Jakab Norbertné Pohl Mariettától, a közgyűlés alelnökétől. Az esküokmány egy példánya és az esküokmány átvételét igazoló jegyzék a jegyzőkönyv 10. számú melléklete. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke szót ad Jakab Norbertné Pohl Mariettának, a közgyűlés alelnökének. Jakab Norbertné Pohl Marietta, a közgyűlés alelnöke: „Engedjék meg, hogy megköszönjem Önöknek a bizalmat, amit megelőlegeztek számomra, ugyanakkor fontosnak tartom hangsúlyozni, hogy tiszteletben tartom a másként voksolók véleményét is, bízva abban, hogy a munkám során a támogatásukra számíthatok. A ránk váró feladatokban nem ismerek mellébeszélést, tétovázást. Biztosak lehetnek abban, hogy ugyanúgy fogok dolgozni, ahogy eddigi életem során bármikor, tisztességgel, következetesen és a legjobb tudásom szerint. Engem a jövőbe vetett bizalom tölt el, amikor itt állok Önökkel együtt ezen feladatok kapujában. Tudom, hogy a térségben élők lelkiismeretes, szorgalmas emberek, akikkel együtt majd megfelelően tudjuk a megye arculatát formálni. Ezek az emberek joggal tartanak igényt arra, hogy legyen munkájuk, jövedelmük, amiből eltarthatják családjukat, önmagukat, hogy biztonságban tudhassák értékeiket, hogy gyermekeik színvonalas intézményekben tanulhassanak, hogy megfelelő egészségügyi ellátásban részesüljenek. Ezek a célkitűzések a polgári kormány törekvései között is az első helyen szerepelnek. Erős kormányzati támogatással és határozott lépésekkel mindent megteszünk azért, hogy Baranya megye elérjen ide. Igyekszem jó kapcsolatot kialakítani a megye intézményeinek vezetőivel, a civil szervezetek képviselőivel, az egyházakkal, a vállalkozókkal. Hiszen csak egy ilyen széles körű összefogás lehet a siker alapja. Bizonyára találkozunk nehézségekkel is, ezért reális, de mégis ambiciózus terveket kell szőnünk. Kérem Önöket, legyünk partnerei egymásnak, hiszen a cél közös, ami nem más, mint a baranyai emberek és Baranya megye jövője. Köszönöm még egyszer a jelölést.” A közgyűlés alelnöke – az Ötv. 24. § (1) bekezdés második mondatára tekintettel – lemond a Kulturális Bizottsági tagságáról.
14 7. napirendi pont: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Alelnöke tiszteletdíjának és költségátalányának megállapítása Előterjesztő: a Közgyűlés Elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke jelzi, hogy az előterjesztés a napirendi pont tárgyalása megkezdése előtt kiosztásra került. Az előterjesztéshez szóbeli kiegészítése nincs, az előterjesztés felett megnyitja a vitát. Az előterjesztéssel összefüggésben kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 18 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 9/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Jakab Norbertné Pohl Marietta, a közgyűlés alelnökének havi tiszteletdíját 256.000 Ft-ban állapítja meg. Határidő: azonnal Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Jakab Norbertné Pohl Marietta, a közgyűlés társadalmi megbízatású alelnöke részére 2011. február 3. napjától kezdődően havi tiszteletdíja 20 %ának megfelelő összegű, azaz 51.200 Ft/hó költségátalányt állapít meg. Határidő: azonnal Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző 8. napirendi pont: Bizottsági tag megválasztása Előterjesztő: a Közgyűlés Elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke tájékoztatja képviselőtársait, hogy az előterjesztés a napirendi pont tárgyalása megkezdése előtt kiosztásra került. Az előterjesztéshez szóbeli kiegészítése nincs, az előterjesztés felett megnyitja a vitát. Az előterjesztéssel összefüggésben kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 17 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 10/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Gazdasági és Költségvetési Bizottság tagjának Mester Lászlót választja meg.
15 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése felkéri elnökét, hogy a bizottság új tagját megválasztásáról a határozat-kivonat megküldésével értesítse. Határidő: Felelős:
azonnal Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke Zárt ülés
A zárt ülésről a 77-4/2011. számú jegyzőkönyv készült. Nyilvános ülés Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke kihirdeti a zárt ülésen hozott határozatot. Tárgy: A Baranya Megyei Önkormányzat aljegyzője kinevezése 11/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Reményiné dr. Németh Csilla pályázatát fogadja el és kinevezi a Baranya Megyei Önkormányzat aljegyzőjévé 2011. február 4. napjától kezdődően határozatlan időre 550.000 Ft havi illetménnyel. Határidő: azonnal Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 12. §-ában foglalt szabályoknak megfelelően kiveszi az esküt Reményiné dr. Németh Csilla aljegyző asszonytól. 10. napirendi pont: A Baranya Megyei Önkormányzat EKF beruházásaihoz kapcsolódó bérleti szerződések jóváhagyása Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke jelzi, hogy az előterjesztéshez módosított 1. számú melléklet készült, továbbá, hogy a közgyűlés elnöke személyének változása miatt a szerződésekben megjelölt személyt változtatni kell. A szerződések megkötésének dátuma 2011. február 3., függetlenül attól, hogy a szerződések 2010. októberére visszamenőleges hatályúak. Az előterjesztéssel összefüggésben kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 14 igen szavazattal, 2 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 12/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja a DélDunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpontra, valamint a Nagy Kiállítótér - Múzeumutcára vonatkozó bérleti szerződéseket.
16 A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a határozat 1. és 2. számú mellékletét képező szerződéseket a Csorba Győző Megyei - Városi Könyvtárral, valamint a Baranya Megyei Múzeumok Igazgatóságával kösse meg. Határidő: 2011. február 28. Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke A határozatban hivatkozott mellékletek mindenben megegyeznek az előterjesztéshez csatolt dokumentumokkal. 11. napirendi pont: Tisztségviselő összeférhetetlen tisztségéhez hozzájárulás Előterjesztő: dr. Kőhalmi László, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke Az előterjesztéssel összefüggésben kiegészítés, a képviselők részéről kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 14 igen szavazattal, 3 ellenszavazat mellett, tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 13/2011. (II. 3.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul ahhoz, hogy Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke a Sombereki Mezőgazdasági Szövetkezeti Zrt. felügyelő bizottságának tagja legyen. 12. napirendi pont: Interpellációk, bejelentések A képviselők részéről interpelláció, bejelentés nem hangzik el. Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke megköszöni képviselőtársai és a hivatal munkatársai munkáját. Jelzi, hogy - élve az SzMSz-ben biztosított lehetőséggel - 2011. február 22-ére tervezi a közgyűlést összehívni. A közgyűlés elnöke az ülést bezárja. K. m. f.
Horváth Zoltán a közgyűlés elnöke
Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző
