51 JEGYZŐKÖNYV Készült: Poroszló- Újlőrincfalva Önkormányzatok Képviselő-testületének 2011. március 30-án (szerdán) 13.30 órai kezdettel tartott nyílt üléséről Az ülés helye: Községháza tanácskozóterme, Poroszló Jelen vannak: Bornemisza János polgármester, Józsa Gábor alpolgármester, Botos Sándor, Kiss Katalin, Varga István képviselő Meghívottak: Zsebe Zsolt polgármester, Szucsik István – projektmenedzser, Kiss László oktatási szakértő, Toldiné Diószegi Éva igazgató, Szabó Károlyné intézményegység vezető, Mlinkó Pál – Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulás Belső Ellenőrzési Csoport Kaloné Csiki Mónika gazd.vez., Huszár András építésügyi előadó, Szabó Lászlóné körjegyző, Szabó Ferencné jegyzőkönyvvezető, Bornemisza János polgármester: Tisztelettel köszönti az ülésen megjelent Intézményvezetőket, Vendégeket, Képviselőket, Újlőrincfalva Önkormányzat részéről Zsebe Zsolt polgármester urat. Megállapítja, hogy Poroszló Község Önkormányzata részéről a törvényesen megválasztott 7 fős képviselő-testületből 5 fő jelen van (Görbe Károly és Dr. Rédecsi Árpád nem tud részt venni a mai ülésen) így az ülés határozatképes, azt megnyitja. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolja Botos Sándor és Varga István képviselőt A jegyzőkönyv hitelesítők személyét Poroszló Község Önkormányzata részéről 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül elfogadják a képviselő-testület tagjai. A polgármester úr ismerteti a meghívóban közölt napirendi pontokat, amelyhez az alábbi módosításokat javasolja: - A Díszpolgári cím adományozásáról szóló önkormányzati rendelet módosítása, - Vízbekötés Poroszló, Földvár út 6 sz. alatti ingatlanhoz, - Tisza-tavi Ökocentrum önerejének biztosítása, - Tisza-tavi Ökocentrum beruházáshoz kapcsolódó szerződésmódosítás - Nyári rendezvénysorozat, árajánlat elfogadása
52 A Körözvényben lévő határozati javaslatok elfogadása után a Képviselő-testület a Tisza-tavi Ökocentrum beruházáshoz kapcsolódó két napirendi pontot tárgyalná, melyhez vendégünk Szucsik István projektmenedzser. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül elfogadja a meghívóban közölt napirendi pontokat és módosításait. Napirendi pontok: 1. Körözvények megerősítése Előadó: Bornemisza János polgármester 2. Tisza-tavi Ökocentrum önerejének biztosítása Előadó: Bornemisza János polgármester 3. Tisza-tavi Ökocentrum beruházáshoz kapcsolódó szerződésmódosítás Előadó: Bornemisza János polgármester 4. Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulásának beszámolója a 2010. évi belső ellenőrzési tevékenységről Poroszló településen. Előadó: Bornemisza János polgármester 5. Poroszlói és sarudi általános létrehozása Előadó: Bornemisza János polgármester
iskola
intézményi
társulásának
6. Poroszló Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása. (rendelet) Előadó: Bornemisza János polgármester 7. Poroszló Község Önkormányzatának rendeleteiben szereplő szabálysértési pénzbírság összegének változása miatti egyes önkormányzati rendeletek módosítása (rendelet) Előadó: Bornemisza János polgármester 8. Díszpolgári cím adományozásáról módosítása (rendelet) Előadó: Bornemisza János polgármester
szóló
önkormányzati
rendelet
9. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének a többször módosított 18/2004. (IX.3.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott Településrendezési Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat módosítása (rendelet). Előadó: Bornemisza János polgármester 10. Poroszló Község Önkormányzat gazdasági programjának elfogadása Előadó: Bornemisza János polgármester 11.Egyebek: a.) Vízbekötés- Poroszló, Földvár út 6.sz. alatti ingatlanhoz Előadó: Bornemisza János polgármester b.) Nyári rendezvénysorozat, árajánlat elfogadása Előadó: Bornemisza János polgármester
53 Bornemisza János polgármester: A napirendi pontok tárgyalása előtt kéri, hogy szavazással erősítsék meg képviselők részére korábban kiküldött két Körözvényben lévő határozatot. Az első Körözvényben lévő határozati javaslat a Cseh Audit Kft. megbízásáról szól, Cseh Gábor úr látná el az önkormányzatnál a könnyvizsgálói feladatokat évente bruttó 375.000 Ft összegért. A Kiküldött Körözvényünkben foglaltakkal minden képviselő egyetértett és ezt aláírásával elfogadta. Poroszló Község Önkormányzata 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat könyvvizsgálói feladatainak ellátásával a Cseh – Audit Kft-t bízza meg 300.000 Ft + ÁFA/év, azaz bruttó 375.000 Ft /év összeggel. Felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírásával. Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester, körjegyző Bornemisza János polgármester: A második Körözvény a Vass Lajos Általános Iskola rekonstrukciója során felmerült folyosón lévő ajtók cseréjéről szól. Ez 16 db ajtó cseréjét jelentené, melynek darabonkénti költsége 50.000 Ft, azaz összesen 800.000 Ft értékben. Botos Sándor: Az iskolai ajtók cseréjével kapcsolatban egyetért és ezt aláírásával igazolta a Körözvényben. Két kérdése merült fel ezzel kapcsolatban az egyik, hogy a Körözvényben szereplő 800.000 Ft-os összeg ez a bruttó ár? A másik kérdése, hogy mit ígért meg Huszár András a kivitelező részére írt levelében, mert ezt a levél nem került csatolásra a Körözvény mellé? Bornemisza János polgármester: A Körözvényben lévő 800.000 Ft-os ár az bruttó, ez az összeg csak anyagköltséget fedezi, a cég beépíti ajándékként az új ajtókat. Huszár András által a Kft-nek küldött levél azt tartalmazta, hogy az önkormányzat embereivel vállalja a régi ajtók kibontását a lehető legkevesebb rombolással, a cég beszereli ezt követően az új ajtókat, és a szükséges kőműves javítási munkákat pedig elvégzik az önkormányzatnál lévő fizikai dolgozók. Kéri a Körözvényben foglalt határozati javaslat szavazással történő megerősítését. Poroszló Község Önkormányzat 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:
54 Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2011. (III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Vass Lajos Általános Iskola rekonstrukciójához indokoltnak tartja a tervből kimaradt 16 db folyosói ajtó kicserélését, a munkák elvégzésének az iskola szerződéses kivitelezőjétől történő megrendelésével egyet ért. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző 2. Tisza-tavi Ökocentrum önerejének biztosítása Előadó: Bornemisza János polgármester Bornemisza János polgármester: A Tisza-tavi Ökocentrum Projekt kapcsán az elmúlt ülésen már tájékoztatta a Képviselő-testület tagjait, hogy a két konzoricumi partner a Károly Róbert Főiskola és a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága ki kíván lépni a Tisza-tavi Ökocentrum Projekt megvalósításához létrehozott Konzorciumból. A mai napon történt egyeztetés Budapesten az NFÜ képviselőivel, hogy mit is jelent a Tiszatavi Ökocentrum projekt kapcsán a két konzorciumi partner kilépése. Kéri Szucsik István urat, hogy nyújtson tájékoztatást a Képviselő-testületnek az NFÜ-nél elhangzottakról. Szucsik István projektmenedzser: A mai nap folyamán egyeztetésre került sor Budapesten az NFÜ képviselőivel abban a témában, hogy mit jelent a Tisza-tavi Ökocentrum beruházás megvalósítása kapcsán a két konzorciumi partner kilépése a Konzorciumból. Előzményként elmondja, hogy ennek a Konzorciumnak a létrehozása egy kritérium volt a Támogatási Szerződés aláírásához. Az Önkormányzat e feltételnek eleget tett a két konzorciumi partner bevonásával, az egyik a Károly Róbert Főiskola a másik partner a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága lett. A két partner a kivitelezői szerződés aláírását követően jelezte, hogy ki szeretne lépni a Tiszatavi Ökocentrum beruházáshoz létrehozott Konzorciumból. Ennek oka, hogy mind a két partner a gazdasági válság hatására nehéz anyagi helyzetbe került, több millió forintot vontak el a két intézmény költségvetésétől. Az elmúlt hetek, hónapok problémáját ez jelentette Az NFÜ pozitívan áll a projekt megvalósításához és az ott elhangzottak alapján a 2007-es verzióhoz térünk vissza, mely szerint egyedi kedvezményezett a projekttel kapcsolatban Poroszló Község Önkormányzata. Ehhez viszont még néhány apró dolgot még teljesítenünk kell az NFÜ részére: összegzéseket, rendezvénytervezeteket. Remélhetőleg április15-vel lezárulnak a dolgok, és a két partnert kiengedik a rendszerből. Szó sincs tehát a Tisza-tavi Ökocentrum beruházás felfüggesztéséről, és pénzek elvonásáról sem. A két partner nem lesz a továbbiakban támogatott projekt partner, de szakmailag továbbra is segítséget nyújtanak annak érdekében, hogy a 200.000 fős látogatói létszámot elérjük, illetve a Főiskola szakmai gyakorlatokat szervez, illetve konferenciákat megrendezését tervezi az épületbe a konferenciaterem kihasználtsága érdekében.
55 Poroszló Község Önkormányzata egyedül is meg tudja valósítani teljes egészében az Ökocentrum beruházást a rendelkezésére álló forráskerete terhére. A szerződésekben a továbbiakban Poroszló Község Önkormányzata egyedül vesz részt a korábbi partnerséggel szemben. Kiss Katalin képviselő: Ha a két projekt partner nem lesz benne a projektben, megvalósításához szükséges összeget tudja biztosítani az önkormányzat egyedül?
a
Bornemisza János polgármester: Az önkormányzatnak rendelkezésére áll a projekt megvalósításához szükséges önerő összege, ugyanis a saját erő finanszírozása érdekében 300 millió forint értékű kötvény kibocsátásáról szólt az első döntése a képviselő-testületnek. A két projektpartner kilépése eddig semmiféle pénzügyi vitát nem eredményezett. Szakmai együttműködést vállalják a továbbiakban is a beruházással kapcsolatban. Az NFÜ véleménye sem változott meg a projekt kapcsán, és minden olyan általuk kért dokumentációt összeállítunk, amellyel Poroszló egyedüli kedvezményezettként kerül vissza a projektbe. Poroszló település a projekt megvalósításához szükséges önerőt is egyedül fedezi, a 2007-es verzió szerint. Javasolja a Képviselő-testületnek, hogy erősítsék meg a korábban elfogadott határozatukat, hogy Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a kibocsátott 300 millió forint értékű kötvényéből továbbra is biztosítani kívánja a Tisza-tavi Ökocentrum beruházás megvalósításához szükséges saját erő részét egyedüli partnerként. A két konzorciumi partnert Károly Róbert Főiskolát és a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságát kiengedi a projektből. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Tisza-tavi Ökocentrum beruházás megvalósításához a saját erő finanszírozására az ERSTE Banknál 2010. április 22-én 300 millió forint értékű Kötvényt bocsátott ki. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 300 millió forint értékű kötvénykibocsátásból továbbra is biztosítja a Tisza-tavi Ökocentrum projekthez szükséges 283.235.048 forint sajáterő összegét egyedüli kedvezményezettként és tudomásul veszi a két támogatott konzorciumi partner - Károly Róbert Főiskola, és Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága – kilépését, átvállalja a feladatait és kötelezettségeit. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző 3. Tisza-tavi Ökocentrum beruházáshoz kapcsolódó szerződésmódosítás Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik.
56 A Tisza-tavi Ökocentrum beruházáshoz kapcsolódóan megkötésre kerültek szerződések, amelyekben lévő dátumoknak az aktualizálása szükséges. Semmi nem változik a már megkötött szerződésekben, csak a végrehajtási határidők kerülnének módosításra az előterjesztésben foglaltak szerint. Javasolja a Képviselő-testületnek Tisza-tavi Ökocentrum beruházással kapcsolatban a már megkötött szerződésmódosítások tudomásul vételét, amelyekben a teljesítési határidőn kívül más tartalmi elemek nem változnak. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2011.(III.30.)sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat képviselő testülete tudomásul veszi és elfogadja a Tisza-tavi Ökocentrum beruházással kapcsolatban már megkötött – módosításokat tartalmazó szerződéseket azzal, hogy a szerződésekben a teljesítési határidőn kívül más tartalmi elemek nem változnak. A következő szerződésekben történt módosítások: Közbeszerzés: Szerződés összege: Számlázási ütem: Eredeti: ütemterv szerint
7.700.000 Ft + ÁFA Módosított NFÜ jóváhagyását követő 15 nap- 3.000.000 Ft+ áfa Marketing szerz.kötést követő 15 nap- 2.000.000 Ft+ áfa 2012. zárás- 1.000.000 Ft+ áfa
Jogi képviselet: Szerződéskötés dátuma: 2010. 02.08. Szerződéses összeg: 5.000.000 Ft +ÁFA Számlázási ütem: Eredeti: 1. részszámla 2010. június 30. 2.részszámla 2010. december 31 3. részszámla 2011. június 30. 4.) 2012 zárás
Módosított 2010. június 30.- 1.250.000 Ft+ áfa 2011. március 31.- 1.250.000 Ft+ áfa 2011. szeptember 30.- 1.250. 000 Ft+ áfa 2012. zárás- 1.250.000 Ft+ áfa
Könyvvizsgáló: Szerződéskötés dátuma: 2010. 07.14. Szerződéses összeg: 2.800.000 Ft + ÁFA Számlázási ütem: Eredeti: 1. részszámla 2011. február 20. 2. részszámla 2011. november 30. 3.,végszámla
Módosított 2011. márc. 31.- 800.000 Ft+ áfa 2011. december 31.- 1.000.000 Ft+ áfa 2012. zárás- 1.000.000 Ft+ áfa
57
Belső monitoring: Szerződéskötés dátuma: 2010. 09.28. Szerződéses összeg: 5 millió + ÁFA Számlázási ütem: Eredeti: Módosított 1. részszámla., 2010. dec. 15. 1+2 részszámla 2011. jún. 15.- 2.500.000 Ft+ áfa 2. részszámla, 2011. jún. 15. 3 részszámla: 2011. dec.15.- 1.500.000 Ft+ áfa 3. részszámla, 2011.dec. 15. 2012. zárás- 1.000.000 Ft+ áfa végszámla Projektmenedzsment: Szerződéskötés dátuma: 2009.05.20. Szerződéses összeg:32.000.000 Ft +ÁFA Számlázási ütem: Eredeti: Módosított: negyedéves 2011. március 31.-6.000.000 Ft+ áfa 2011. december 31.- 6.000.000 Ft+ áfa 2012. március 31.- 6.000.000 Ft+ áfa Határidő: azonnal Felelős: polgármester 4. Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulásának beszámolója a 2010. évi belső ellenőrzési tevékenységről Poroszló településen. Előadó: Bornemisza János polgármester Bornemisza János polgármester: Tisztelettel köszönti a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulás Belső Ellenőrzési Csoport képviselőjét Mlinkó Pál urat. A Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulásának Belső Ellenőrzési Csoportja a 2010. évben is elvégezte az önkormányzatnál a belső ellenőrzéseket, amelyek a belső ellenőrzési tervben szerepeltek. Az ellenőrzésekről szóló jelentéseiket megküldték, amelyekben nem állapítottak meg különösebb hiányosságokat az önkormányzatnál. A belső ellenőrzési tevékenység egy kontrollt jelent az önkormányzatnak, és e tevékenységgel teljesen egyet is ért, attól függetlenül, hogy több szervezet is végez ellenőrzési tevékenységet az önkormányzatnál az egyes feladatokra vonatkozóan. Örömmel veszi, hogy a tavalyi évben történt ellenőrzések során nem történt semmi olyan dolog, hiányosság az önkormányzatnál, amelyről most beszélni kellene Mlinkó Pál: A Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulása Munkaszervezetének Belső ellenőrzése a 2010. évi belső ellenőrzési terv végrehajtását a költségvetés alapján 3 fővel tervezte. Az ellenőrzések lefolytatásához a 2010. év mindössze 5 hónapjában volt biztosított a 3 fős ellenőri létszám, 7 hónap időtartamban 2 fő látta el a feladatokat a személyi állomány gyakori változása miatt. A 2010. évi belső ellenőrzési terv tartalmazta a kötelezően ellenőrizendő területeket, belső ellenőrzés stratégiai tevében megfogalmazott célokat, valamint a társult települések által javasolt ellenőrzéseket. A 2010. évben volt eddig a legkidolgozottabb a belső ellenőrzési terv, amely egyeztetésre került a Jegyzővel is. A már említett létszámváltozások miatt tarthatatlan volt az éves belső ellenőrzési terv. A tervből nem teljesített ellenőrzések a társult
58 településekkel történt közös egyeztetés eredményeként kerültek törlésre, vagy a 2011. évi ellenőrzési tervbe. Az ellenőrzések során megállapítható, hogy mind a polgármesteri hivatal, mind pedig a Körjegyzőségnél jól zajlanak a dolgok, az ellenőrzések folyamán nem találtak különösebb hibákat. Ha apróbb észrevételeik voltak is, azok szerepeltek az ellenőrzésekről végzett jelentések végén. A Beszámoló végén szerepel, hogy a 2011. évi belső ellenőrzési tervet a Társulási Tanács nem hagyta jóvá, mert 2011. április 1-től külső szolgáltató révén fogják ellátni a belső ellenőrzést. Felmondtak az eddigi belső ellenőrzést végző személyeknek, ő is megkapta a felmondását. Az eljárás renddel nem ért egyet ebben az ügyben, véleménye szerint egy Társulási döntésnek kellett volna megelőznie a megtett intézkedéseket a belső ellenőrzési tevékenység külső szolgáltatónak történő átadására vonatkozóan. Bornemisza János polgármester: Ha külső cég fogja ellátni a belső ellenőrzést, akkor ez a tevékenység így olcsóbb lesz? Mlinkó Pál: Nem kerül kevesebb összegbe e feladat ellátása akkor sem, ha külső cég fogja e tevékenységet végezni. Ugyanis a belső ellenőrzés az egy kötött normatíva, amelyet fel kell használni, ha nem használják fel, akkor ezt az összeget vissza kell fizetni. Tehát ebben az esetben teljesen mindegy, hogy az eddig alkalmazott belső ellenőrök látják el ezt a feladatot, vagy pedig egy külső cég végzi ezt a tevékenységet, a díjazás ugyanolyan összeget jelent. Botos Sándor képviselő: Kistérségből ki lehet lépni a településnek? Mlinkó Pál: Igen. Az önkormányzatok fejlesztésekre és egyéb feladat ellátásokra társultak, de ebből ki lehet lépni, és ha helyileg oldják meg a feladatokat a települések, akkor erre ugyanúgy megkapják a normatívát az önkormányzatok. Józsa Gábor alpolgármester: Hivatalos információ, amit a Mlinkó Pál úr elmondott a belső ellenőrzési tevékenység kiszervezésével kapcsolatban? Mlinkó Pál: Igen, ez már hivatalos információ, hiszen a Társulási Tanács hozott egy határozatot, hogy április 1-től a belső ellenőrzést egy külső cég fogja végezni. Annyira hivatalos információ, hogy a felmondását a mai napon már meg is kapta. Elnökségi egyeztetés volt e témával kapcsolatban és árajánlatok alapján választották ki azt a céget, amely ezentúl el fogja látni ezt a feladatot. Bornemisza János polgármester: Javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulás beszámolóját, a Poroszló településen végzett belső ellenőrzési tevékenységéről . A Képviselő-testület aggodalmát fejezi ki a határozatában a belső ellenőrzési tevékenység továbbvitelére vonatkozóan, a szakmaiságot hogyan fogják megoldani, amennyiben e feladat ellátását az elkövetkezendő időben külső szolgáltató fogja elvégezni. A Belső Ellenőrzés egy kötelező feladat Poroszló település és a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulásának is. Kérjük a Kistérség válaszát arra vonatkozóan, hogy miért szükséges 2011 április 1-től e tevékenységet külső szolgáltató lássa el, ha ez a lépés nem eredményez semmiféle megtakarítást.
59 Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:
Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete előterjesztés alapján megtárgyalta és elfogadja a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulás Munkaszervezet Belső Ellenőrzési Csoportja által készített beszámolóját Poroszló településen 2010. évben végzett tevékenységéről. A Képviselő-testület aggodalmát fejezi ki a belső ellenőrzési tevékenység továbbvitelére vonatkozóan és kéri a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulásának válaszát az alábbiakra: - A szakmaiságot hogyan fogják megoldani, amennyiben e feladat ellátását az elkövetkezendő időben külső szolgáltató fogja elvégezni? A Belső Ellenőrzés egy kötelező feladat Poroszló település és a Füzesabonyi Kistérség Többcélú Társulásának is. - Mi tette indokolttá, hogy 2011 április 1-től e tevékenységet külső szolgáltató lássa el, ha ez a lépés nem eredményez semmiféle megtakarítást? Határidő: 2011. április 27. Felelős: polgármester, körjegyző Mlinkó Pál: Az önkormányzatnál végzett belső ellenőrzések alkalmával nagyon jól tudtak együttműködni az önkormányzat és az intézmények dolgozóival, amelyet ez alkalommal szeretne megköszönni, és továbbra is jó munkát kíván mindenkinek. 5. Poroszlói és sarudi általános iskola intézményi társulásának létrehozása Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A sarudi és poroszlói általános iskola csatlakozásának ügyét már több alkalommal is több helyen tárgyalták és különböző vélemények alakultak ki ebben a témában. Sarudon először a Kisebbségi Önkormányzat elzárkózott a Társulás létrehozásától, de ezt követően megváltozott a véleményük és támogatják a Társulás létrehozását. Poroszló településen a pedagógusokat és a szülőket is tájékoztatták rendkívüli szülői értekezlet keretében a társulás létrehozásának lehetőségéről és szükségességéről. Kaloné Csiki Mónkia által készített kimutatás tartalmazza azokat az adatokat, hogy a Társulás létrehozásával a gyermeklétszám növekedése mit jelentene 20, 30 illetve 40 fős emelkedés esetén Poroszló Község Önkormányzata részére. Sarud település önkormányzata a társulás létrehozásához különböző szempontok megtárgyalását kérte Poroszló Község Önkormányzatától. Véleménye szerint egy szimbiózis akkor korrekt, ha mindenkinek megfelel, és mind a két fél számára azonos előnyöket és hátrányokat tartalmaz.
60 Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a mai ülésen tárgyalja meg Sarud határozatában lévő szempontokat és határozza meg a társulás létrehozásához a feltételeket. Felkéri Kiss László oktatási szakértő urat, hogy mondja el a véleményét a Társulás létrehozásával kapcsolatban. Kiss László oktatási szakértő: Poroszló és Újlőrincfalva település között már működik az intézményfenntartói társulás, így nem egy új társulás létrehozásáról lenne szó, hanem Sarud település önkormányzata csatlakozik vagy nem a már meglévő társuláshoz ez a kérdés. A csatlakozás feltételeit kell megnézni a jelenleg meglévő intézményfenntartói társulásnál. A Társulás létrehozásának az előnye Poroszló település számára, hogy nem csökkenne a poroszlói iskolában a tanulói létszám, amely nagyon fontos az iskola rekonstrukciójához kapcsolódóan. Sarud településről ha átkerül 52 fő gyermek a felső tagozatba, ahhoz nem szükséges a pedagógusok átvétele, hiszen poroszló rendelkezik a gyermekek oktatáshoz szükséges pedagógus létszámmal. A Sarud településről átkerülő pedagógusok mit tanítanának? A Társulás létrehozásánál is azt kell mérlegelni, hogy a kiadások csökkenjenek, legalábbis ne növekedjenek. A bevételeknél szintén az lenne a cél, hogy a Társulás létrehozása növekedést eredményezzen, ha Poroszló településre járnak a sarudi felső tagozatos gyermekek. Javasolja, hogy Poroszló vásárolja meg a buszt a bejáró gyermekek szállításához, akkor ott még gyermekenként 90.000 Ft támogatást kaphatna az önkormányzat a bejáró gyermekek után és meg lenne oldva a szállításuk. . Sarud számára is előnyös lenne a Társulás létrehozása, ugyanis nem kellene a normatíván felül még kifizetnie azt az összeget, amelyet most fizet a Mezőtárkány részére fizet intézményi hozzájárulásként, ez mintegy 22 millió forintot jelent Sarud önkormányzata részére. A javaslata, hogy az állami normatíva mindenképpen Poroszló településre kerüljön: Ki lehet számolni, hogy Sarudon a tagintézményben hány pedagógus van és csak az ő bérüket kell átadni Sarud részére a normatívából. A Sarudon működő tagintézmény (tagiskola, tagóvoda) fenntartási költségeit pedig a sarudi önkormányzat finanszírozza továbbra is, ezzel nagymértékben elkerülhetők a későbbiek folyamán felmerülő és ebből adódó vitás kérdések. A Társulási Megállapodásban lévő feltételeket mindenképpen meg kell nézni, és ha a Társulás létrehozása mellett dönt a Képviselő-testület, akkor segít elkészíteni a Társulási Megállapodást. Zsebe Zsolt Újlőrincfalva polgármestere: Poroszló és Újlőrincfalva Önkormányzatának mérlegelnie kell a Társulás létrehozását, hiszen az iskola esetében a költségvetés javításának érdekében erre szükség lenne. Ugyanakkor fontos Sarud település számára is, hogy a továbbiakban hogyan oldja meg az iskolás gyermekeik oktatását. Poroszló település az általa megvásárolt busszal meg tudná oldani az Újlőrincfalva településről bejáró gyermekek szállítását is. Véleménye, hogy a három polgármesternek és az oktatási szakértőnek is egyeztetnie kellene a feltételeket, mielőtt a végleges döntést meghoznák a Társulásra vonatkozóan. Toldiné Diószegi Éva Igazgató: A Társulásra vonatkozó döntést minél hamarabb meg kellene hozni. Ha létrejön a társulás neki is tudnia kell statisztikai adatokat gyermeklétszám alakulására vonatkozóan. (hány fejlesztős gyermek lesz stb.) Az iskola esetében a szerkezeti átalakítás kapcsán - iskolaotthonos oktatás marad vagy nem - kéri a képviselő-testület tagjait,
61 hogy a mai ülésen ez ügyben hozzák meg a döntést. Most van a beiratkozás és jó lenne tudni, hogy hány kisgyermek jön át Sarudról Poroszlóra. Bornemisza János polgármester: Javasolja, hogy a Képviselő-testület fogalmazza meg a csatlakozási szándékra vonatkozó válaszát. Ismerteti hozzá Sarud Község Önkormányzatának határozatában feltett kérdéseket, illetve az elhangzottak alapján a javasolt válaszokat. - Poroszló Község Önkormányzata fogadja-e a társulást 2011 szeptember 1-től, kezdődően, hogy Sarudon az oktatás az intézményben tagintézményként működik, olyan formában, ahogyan azt a szakértő úr leírta, hogy 5-8 osztály Poroszlón tanul tovább, az 1-4. osztály pedig Sarudon működik ? - Igen, fogadjuk el a tagintézményt, mint Társulás. Poroszló – Újlőrincfalva Önkormányzati Társulásához, az önkormányzat fogadja a sarudi önkormányzat társulását is, az alábbi feltételekkel: - Nem kérünk társuláshoz a normatíván felüli pénzt, abban az esetben, ha a tagiskola felmerült összes fenntartási költségét Sarud Község Önkormányzata finanszírozza, az odajáró gyermekek után járó normatíva átadása mellett. - A sarudi intézményből pontosan mely osztályok kerülnének át Poroszló településre? - Poroszló településre az 5-8. osztályos tanulók kerülnének át, a többi osztály (1-4) pedig helyben működne tovább, mint tagiskola, tagóvoda. A felső tagozatos, jelenleg Sarudon tanító nevelőkre vonatkozóan nyilatkozzon Poroszló önkormányzata, hogy intézményében átveszi-e alkalmazásukat? Kiss László oktatási szakértő: Ha Poroszló településen létszámleépítés történik az intézményben (iskolaotthonos oktatás megszüntetése) a jogszabály nem teszi lehetővé újabb pedagógusok felvételét. Bornemisza János polgármester: Poroszló határozatának következő pontja: - A Sarudon tanító felső tagozatos tanárok átvételével kapcsolatban nyilatkozik Poroszló Község Önkormányzata, hogy intézményében létszámleépítést hajt végre, ezért a törvény nem teszi lehetővé további pedagógusok alkalmazását. Ezért nem tudja átvállalni az önkormányzat pedagógusok átvételét. Továbbá nyilatkozzon a gesztor intézmény arra vonatkozóan is, hogy az állami normatíván kívül társulási hozzájárulást fizetésére nem nyújt be igényt Sarud települést érintően? - Nem kér Poroszló Község Önkormányzata plusz pénzt a normatíván felül társulásnál a Poroszlóra bejáró gyermekek után. Kaloné Csiki Mónika gazd.csop.vez.: Az óvodát nem akarják tagóvodaként hozni, ugyanis arra is kapnánk támogatást? Bornemisza János polgármester: Tagintézményről beszélünk az iskoláról.
62 - Kiegészítjük a határozatunkat azzal, hogy az önkormányzat kinyilvánítja szándékát, hogy a tagóvodai intézmény keretében működő óvodát is szándékunkban áll fogadni azzal, hogy az óvodai oktatás helyben marad.
A poroszlói határozat következő pontja: - Poroszló Község Önkormányzata megkívánja vásárolni a bejáró tanulók szállításához szükséges autóbuszt, mivel Újlőrincfalva önkormányzata ragaszkodik ahhoz, hogy Poroszló oldja meg a Sarudról és Újlőrincfalva településről bejáró gyermekek szállítását az óvodába, és az iskolába. Kiss László oktatási szakértő: A Társulási Megállapodásban lehet rögzíteni a részleteket, hogy mivel a vezető óvónő fogja irányítani a tagóvodát, ezért a vezető óvónő munkája megnő és az igazgatónő munkája is, akiket közösen alkalmazunk, ezért lehet kérni, hogy e személyeknek a költségeihez járuljon hozzá Sarud Önkormányzata. Bornemisza János polgármester: Először az alapokat fogalmazzuk meg, és ha meg van, akkor a jövő hét elején egy időpontban üljünk össze egyeztetni és ezt követően a következő ülésen ezt a témát lezárjuk. Kiss László oktatási szakértő: A beiratkozás alkalmával még nem tudják meg, hogy hány gyermek fog Sarudról átjönni, ugyanis még nekik Mezőtárkányra kell beíratniuk a gyermekeket, mivel még velük vannak Társulásban, és a tanév csak júniusban fejeződik be. Természetesen ha az a Társulás felmondásra kerül, és létrejön a másik társulás Poroszló településsel, akkor Poroszlón folytatódhatna tovább szeptembertől a sarudi gyerekek oktatása. Bornemisza János polgármester: A jövő hét elején a sarudi iskola fogadása ügyében egyeztetésre kerülne sor. Ezt követően a következő testületi ülésig lezárnák ezt a témát. Kéri Zsebe Zsolt polgármester urat, hogy Újlőrincfalva Önkormányzatának Képviselőtestülete is hozzon határozatot sarudi általános iskola intézményfenntartói társulásához történő csatlakozás ügyében. A határozatot szíveskedjenek megküldeni Poroszló Község Önkormányzata részére. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete Sarud Önkormányzatának megkeresése alapján az iskola csatlakozása ügyében az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 23/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: 1) Poroszló Község Önkormányzata megerősítve a 2011. február 23 -án hozott elvi döntését, úgy határoz, hogy 2011. szeptember 1-től fogadja Sarud Községi Önkormányzat által fenntartott ÁMK intézményének csatlakozását Poroszló és Újlőrincfalva Önkormányzatok által fenntartott Vass Lajos Általános Iskola és Napsugár Óvoda (székhelye: 3388. Poroszló Alkotmány út 3) közoktatási, nevelési intézményéhez.
63 Poroszló Község Önkormányzatának képviselő-testülete a csatlakozás feltételit az alábbiak szerint állapítja meg: a) Poroszló Község Önkormányzata Poroszló Alkotmány út 3. sz. alatti Általános Iskolájában biztosítja a sarudi ÁMK. 5-8 osztályos tanulóinak általános iskolai oktatását 2011. szeptember 1-től. b) A sarudi ÁMK. 1-4 osztályos tanulóinak oktatása, illetve az óvodai nevelése a társulás – továbbiakban - tagintézményként működő sarudi Általános iskolában és a helyi óvodában történik. c) Poroszló Község Önkormányzata, - normatív állami támogatáson kívül, - Sarud Község Önkormányzatától nem kér külön önkormányzati támogatást az átjáró gyermekek után. Azonban a tagintézményébe maradó 1-4 osztályos gyermekek után járó normatív támogatáson felüli költségeket Sarud község önkormányzata fedezi az ottani tagintézmény részére. d) A csatlakozással egy időben Poroszló község önkormányzata az iskolaotthonos napközis ellátás megszüntetését tervezi, ezért létszám leépítést hajt végre, így nem áll módjában – a sarudon maradt általános iskolai oktatás és óvodai neveléshez szükséges pedagógusi, alkalmazotti létszámon kívül több dolgozót (pedagógus létszámot) átvenni. e) Poroszló Község Önkormányzata kívánja megvásárolni a Poroszló településre bejáró tanulók szállításához szükséges iskolabuszt, mivel ezzel megoldódik az Újlőrincfalváról bejáró óvodások és általános iskolai tanulók szállítása is. 2.) A képviselő-testület javasolja Sarud község polgármesterének, hogy szakértő és az érintett települések polgármestereinek bevonásával kerüljenek kidolgozásra a társulási szerződéskötéshez szükséges feltételek. Határidő: 2011. áprilisi testületi ülés Felelős: polgármester, körjegyző Bornemisza János polgármester: Az iskola esetében nagyon fontos a gyermeklétszám növekedése. Másik fontos tényező a megtakarítás, amelyhez a szakértő úr a véleményében leírta, hogy szükséges hozzá az iskolában a szerkezeti átalakítás és javasolta az iskolaotthonos oktatás megszüntetését az 1 és 2. osztályokban. Botos Sándor képviselő: A társulás létrehozása tárgyalása kapcsán felmerült, hogy a szakértő úr véleményében javasolja az iskolaotthonos oktatás megszüntetését a poroszlói iskolába a költségek csökkentése érdekében. Az iskolaotthonos oktatást fontosnak tartja, ugyanis sok olyan hátrányos helyzetű gyermek jár az 1 és 2. osztályba, akiknek a szülők nem tudnak otthon segítséget nyújtani a tanulásban és a házi feladatok elkészítésében sem. Ezek a kisgyermekek felkészületlenül jelennének meg a tanítási órákon, mert délutánt esetleg nem a tanulással töltik el otthon. Kiss Katalin képviselő: Véleménye szerint is nagyon fontos, az első és második osztályban az iskolaotthonos oktatás, hiszen ez adja meg a kisgyermekek részére az alapot, amelyre a későbbiek folyamán építeni tudják a tanulmányaikat, ha a szülők nem tudnak nekik segíteni.
64 Józsa Gábor alpolgármester: Természetesen a gyermekek szempontját is figyelembe veszik a döntés meghozatalánál, de mint képviselőknek tekintettel kell lenniük a költségvetés alakulására is. Varga István képviselő: Nemcsak az alsó tagozatban, de még a felső tagozatban is szükséges, hogy megfelelő kezekben legyen az oktatás. Itt is rendkívül fontos a gyermekek irányítása, és a fegyelem megtartására kell törekedni. Toldiné Diószegi Éva igazgató: A szakértő úr leírta a véleményét az iskolaotthonos oktatás megszüntetésére vonatkozóan, de nagyon sok település van, ahol még legalább az első osztályban működik az iskolaotthonos oktatás. Ez az oktatási forma nem rossz dolog, csak nagyon drága. Kiss László oktatási szakértő: Természetesen ő is pedagógus volt és a gyermekek szempontjait veszi elsődlegesen figyelembe egy-egy javaslatánál, de amit leírt a véleményében azt a költségvetés csökkentésének érdekében tette. Az iskolaotthonos oktatást fenntartását olyan szempontból sem javasolta, hogy ha a szülő el szeretné vinni a gyermekét délután valahová, nem tudja megtenni, mert a gyermeknek délután az iskolában kell lennie. Az a javaslata, hogy csak egyik osztályban legyen iskolaotthon oktatási forma. Toldiné Diószegi Éva igazgató: Azt, hogy a csak egy osztályban működjön iskolaotthonos oktatás, nem tudják megoldani. Az iskolaotthonos oktatást, ha a Képviselő-testület nem kívánja folytatni 2011. szeptember 1-től a kisgyermekek akkor sem fognak délután az utcán csavarogni, és hazamenni a délelőtti tanítás után, hiszen az alsó tagozatban 1-4. osztályban napközis csoportok működnek évfolyamonként. A tanító néni itt is segít a házi feladatok elkészítésében. Az iskolában a feladatok átszervezése kapcsán megszüntetésre kerülne az iskolaotthonos oktatás, de a napközis csoportok megmaradnának az alsó tagozatban évfolyamonként. Bornemisza János polgármester: A képviselő-testület megtárgyalta az iskolaotthonos oktatás megszüntetésével kapcsolatban felmerült kérdéseket. Ezt követően az alábbi határozat meghozatalát javasolja a képviselő-testület részére: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Vass Lajos Általános Iskolában továbbra is ragaszkodik az 1-4. osztályban évfolyamonként egy napközis csoport megtartásához, és 2011. szeptember 1-től az iskolaotthonos oktatást megszünteti az első és második osztályokban. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete ragaszkodik a Vass Lajos Általános Iskolában (székhelye: 3388 Poroszló, Alkotmány út 3.) 1-4 osztályban évfolyamonként egy napközis csoport megtartásához, az iskolaotthonos oktatást 2011. szeptember 1-től megszünteti az 1-2. osztályokban. Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester, Körjegyző
65
6. Poroszló Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása. (rendelet) Előadó: Bornemisza János polgármester Bornemisza János polgármester: Szabó Lászlóné körjegyző asszony elkészítette Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet tervezetét. A rendelettel kapcsolatban van néhány észrevétele, ilyen például a képviselői fogadórák száma, az alpolgármester fogadó órája. Ezzel kapcsolatban pontosításokra van szükség, hogy a munkájuk mellett ezt hogyan tudják megoldani. Botos Sándor képviselő: Az SZMSZ tartalmazza, hogy Poroszló Község Önkormányzata Vargyas településsel kapcsolatot tart fenn. Nem szűnt még meg ez a kapcsolat a romániai településsel? - A rendelet tartalmazza, hogy a testületi ülésekről készül hangfelvétel, de a lakosság tájékoztatást érdekében valamilyen megoldást kellene találni, esetleg a kábel tévén, vagy WEB kamerás rendszeren keresztül lehetne közvetíteni az üléseket. - A szerződéskötéseknél a polgármester 500.000 Ft keretösszeg erejéig dönthet saját hatáskörben. Ez az összeg eddig 300.000 Ft volt. Mi indokolta ennek az összegnek a felemelését? Az alpolgármester feladatellátásával kapcsolatos kérése még nem teljesült, de a rendeletbe már benne van az alpolgármester fogadó órája. Ez benne marad-e a rendeletben vagy nem? Bornemisza János polgármester: Ez a kapcsolat még él, de többnyire csak telefonos kapcsolattartás működik a két település között. A WEB kamerás megoldáson már gondolkodtak, viszont ehhez szükségesek a megfelelő technikai megoldások, mind az önkormányzat, mind pedig a lakosság részéről. A szerződéskötéseknél a saját hatáskörben történő döntésnél a 300.000 Ft-os keretösszeg felemelését, csak azért javasolta a jegyző asszony részére, mert már 10 évvel ezelőtt is ilyen nagyságrendű összeg volt meghatározva, ma a 300.000 Ft-os összeg már nem annyit ér, mint 10 évvel ezelőtt. A költségvetésnél ez nem soronként, hanem fejezetenként van döntési lehetősége 500.000 Ft-ról, hat fejezet van és ez ennyi szerződéskötést jelent. Bármilyen szerződéskötés történt eddig a 300.000 Ft-os keretösszeg mellett, arról is mindig tájékoztatta a képviselő-testület tagjait. Be lehet építeni a Szervezeti és Működési Szabályzatba, hogy ha történik szerződéskötés, amelyről a polgármester saját hatáskörben döntött, akkor erről a következő testületi ülésen tájékoztatást nyújt a képviselő-testület tagjai részére. Az alpolgármester úr dönti el, hogy kíván-e fogadóórát tartani vagy nem. Véleménye, hogy aki meg akarja keresni a képviselőket, vagy az alpolgármestert valamilyen ügyben fogadóra nélkül is megteszi és vagy a lakásán, vagy pedig a munkahelyén keresi fel. Józsa Gábor képviselő: A lakosság tájékoztatása érdekében támogatja a WEB kamerás megoldást, hogy vágott formában közvetítésre kerüljenek a testületi ülések, de ehhez rendelkezni kell a megfelelő technikai berendezésekkel. Kiss Katalin képviselő: A VI. fejezet 40. §-ban foglaltakhoz van észrevétele. A (3) bekezdésben szerepel, hogy a bizottság tagja köteles előzetesen bejelenteni a bizottság elnökének, ha a bizottsági ülésen nem vesz részt. A bizottság bármely tagja egy naptári évben
66 két alakalommal hiányozhat a bizottsági ülésről, ezen eseteket bejelentése alapján „igazoltan távol” bejegyzéssel kell a jelenléti íven feltüntetni. Az Idegenforgalmi Bizottság ülései rendszeresen hétfő délelőtt vannak. Kérése, hogy az üléseket más időpontra tegyék már át, mert így nem tud részt venni egy ülésen sem, hiába is szeretne tudni az ott elhangzottakról. Ha az ülések időpontja így marad ezután is, akkor sajnos le kell mondania a bizottsági tagságáról, mert úgy nem látja értelmét, ha nem tud részt venni az üléseken munkahelyi elfoglaltsága miatt. Bornemisza János polgármester: Görbe Károly részére jelezni fogja a Kiss Katalin képviselő által elmondott kérést. Botos Sándor képviselő: Az lenne a Bizottságokhoz kötődően a kérése, hogy a bizottságok belső és a külső tagjai is legyenek megfelelően tájékoztatva arról, hogy mi a kötelességük, és mi a feladatuk. A Szociális Bizottság ülésen elhangzott dolgok zárt ülés keretében kerülnek megtárgyalásra, személyeket érintő kérdések, az ott elhangzott vélemények nem kerülhetnek ki a lakosság felé. Józsa Gábor képviselő: A VI. fejezet 40. §-ban megfogalmazottaknak nem sok értelme van, hiszen minden jogszabály csak annyit ér, amennyit be tudunk tartatni belőle. A képviselő ha bejelenti az ülésről a távolmaradását, akkor miért kell vezetni, hogy igazoltan távol van a jelenléti íven? Jegyzőkönyv hitelesítő választása nem kötelező, ennek benne kell maradnia? Szabó Lászlóné körjegyző: A képviselő kötelezettségei között szerepel, hogy a képviselőtestület ülésein részt kell vennie. A jegyzőkönyv hitelesítőnek benne kell maradnia a Szervezeti és Működési Szabályzatban és ott még azt a kiegészítést kell beletenni, hogy Újlőrincfalva településsel együtt tartott ülés anyagát Zsebe Zsolt Újlőrincfala polgármestere és Újlőrincfalva részéről egy képviselő írja alá még jegyzőkönyv hitelesítőként. Bornemisza János polgármester: A jegyzőkönyvekkel kapcsolatban megjegyzi, hogy nagyon hosszú jegyzőkönyvek készültek, és most is elég hosszú terjedelműek. A jegyzőkönyvek lehetnek rövidebb terjedelműek is. A nyílt ülések jegyzőkönyvei megtekintésére van lehetőség a hivatalban, de ennek vannak szabályai, amelyet be kell tartani. Botos Sándor képviselő: A hozzászólásokat is rövidebben kell elmondani mindenkinek, és az lenne a kérése, hogy először egy téma megbeszélést zárják le és csak azután fogjanak hozzá a következő napirendi pont tárgyalásához. Józsa Gábor alpolgármester: Vezetői megbeszélés alkalmával szó volt arról, hogy föl kerülnek a nyílt ülés jegyzőkönyvei Poroszló település honlapjára? Szabó Lászlóné körjegyző: A nyílt ülés jegyzőkönyveit felteszik a Poroszló honlapjára, valamint a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyvei felvitelre kerülnek egy internetes TERKA rendszerbe (Törvényességi Ellenőrzési Rendszert Kiegészítő Alkalmazás) és onnan pedig áthelyezésre kerülnek a Törzsadattárba.
67 Józsa Gábor alpolgármester: Hétfői napokon délelőtt a hivatalban tartózkodik a vezetői megbeszélésen, utána még fogadóóra megtartásának nem sok értelmét látja, de természetesen ha igény van rá, akkor szívesen tart fogadóórát. Továbbra is bármilyen munkát, feladat ellátását szívesen vállalja, amellyel megbízza a polgármester úr. Ő is a szerződéskötésnél lévő 500.000 Ft-os keretösszegre akart rákérdezni, de erre már kapott választ. Bornemisza János polgármester: Ami a polgármester hatáskörébe tartozó feladat, azt nem ruházhatja át az alpolgármesterre. Ha a helyettesítéséről lesz szó, akkor viszont az jelezni fogja az alpolgármester úr részére. Az alpolgármesternek átadható feladatok elvégzésével az a probléma, hogy az alpolgármestert a törvény nem ruházza föl hatáskörrel. Szabó Lászlóné körjegyző: A Kormányhivatal által kiadott instrukcióban az szerepel, hogy a képviselő-testület nem állapíthat meg az alpolgármester számára feladatot, ez a polgármester feladata. A Szervezeti és Működési Szabályzatban ezt nem lehet külön szerepeltetni. A Szervezeti és Működési Szabályzatból kivételre kerül az alpolgármester fogadóórája, a Gazdasági Program, amelyet a mai ülésen fogadunk el az a 9. sz. melléklet lesz, és lenne még egy melléklete a 10. számú, amely a szakfeladatok rendjét tartalmazza. Módosul az SZMSZ 19. §-a, amely a jegyzőkönyv hitelesítők személyre vonatkozóan kiegészül azzal, hogy Újlőrincfalva részéről együttes ülés anyagát Zsebe Zsolt polgármester úr is alá és egy jegyzőkönyv hitelesítő Újlőrincfalva képviselői közül. Az SZMSZ 63. §. (1) bekezdése változna az alábbira, hogy e rendelet a kihirdetést követő nap lép hatályba, amely viszont csak április 1, mivel a kihirdetésének a napja 2011. március 31. Bornemisza János polgármester: A Szervezeti és Működési Szabályzat VI. fejezet 40. §. Csak az a mondat maradjon benne a (2) bekezdésben, hogy képviselő köteles előzetesen bejelenteni a polgármesternek, ha a képviselő-testületi ülésen nem vesz részt. (3) bekezdés a bizottság tagja köteles előzetesen bejelenteni a bizottság elnökének, ha a bizottsági ülésen nem vesz részt. A polgármester úr az ülésen elhangzott kiegészítésekkel javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra Poroszló Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletét. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2011.(III.30.) sz. önkormányzati rendelete Poroszló Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
68 7. Poroszló Község Önkormányzatának rendeleteiben szereplő szabálysértési pénzbírság összegének változása miatti egyes önkormányzati rendeletek módosítása (rendelet) Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A mai ülésre készült egy előterjesztés az önkormányzati rendeletek módosításával kapcsolatban, ezen módosítások azért váltak szükségessé, mert az önkormányzati rendeletekben szereplő szabálysértési pénzbírság összege megváltozott. Szabó Lászlóné körjegyző: Törvényi változásokból eredően szükséges az olyan önkormányzati rendeletek módosítása, amelyben szabálysértési pénzbírság összegeként 30.000 Ft szerepelt, ez az összeg változott 50.000 Ft nagyságrendre. A törvényi változásból eredően a szabálysértésekről szóló törvény 16. §. (2) bekezdése szerint „az Önkormányzati rendelet ötvenezer forintban állapítja meg a pénzbírság legmagasabb összegét”. Az önkormányzatnak 10 olyan rendelete volt, az utolsó paragrafusát az elhangzottaknak megfelelően meg kellett változtatni. Botos Sándor képviselő: A felsorolt rendeletek között szerepel vásárokról és piacokról szóló önkormányzati rendelet is. Ehhez kapcsolódóan javasolja, hogy kerüljön ellenőrzésre a piaci helypénz összege, hogy egy-egy alkalommal a piacon a befizetett helypénz a ténylegesen elfoglalt hely után lett-e befizetve. Kiss Katalin képviselő: Az önkormányzati rendeletek alapján kiszabott pénzbírság összegét le lehet közérdekű munkával dolgozni az önkormányzatnál? Ugyanis ha közérdekű munkavégzéssel ki lehet váltani a pénzbírság befizetését, akkor ennek semmi visszatartó ereje nincs a szabálysértést elkövetőkkel szemben. Szabó Lászlóné körjegyző: Igen, ha nem tudja befizetni a pénzbírság összegét, és adók módjára nem lehet behajtani, akkor azt le lehet dolgozni az önkormányzatnál. A rendőrség által kiszabott pénzbírság összegét is le lehet dolgozni az önkormányzatnál, ha az a rendőrség közérdekű munkára átváltoztatja. Bornemisza János polgármester: A következő testületi ülésre a Jegyző Asszony készítsen előterjesztés arra vonatkozóan, hogy az önkormányzat a kiszabott szabálysértési pénzbírságok esetében nem járul hozzá a közérdekű munkavégzéshez Kiss Katalin képviselő: A közterületek rendjéről szóló önkormányzati rendeletben az alábbi mondat szerepel, hogy szabálysértést követ el: „ Az ingatlana előtti közterület kivéveengedély nélkül növényi részeket a közterületről begyűjti” – Ez az ingatlan tulajdonosokra is vonatkozik? Szabó Lászlóné körjegyző: Nem az ingatlan tulajdonosokra vonatkozik, vannak egyéb közterületek is a településen és onnan nem lehet engedély nélkül összegyűjteni a dolgokat. Az önkormányzat eddig hozzájárult a közérdekű munkavégzéshez a településen, a Rendőrség is számtalan esetben (pénzbírság meg nem fizetetése után) küld átváltoztató határozatot közérdekű munkavégzésre, amelyeket eddig Poroszlón ledolgozhattak az elkövetők. A településen a közérdekű munkavégzés megszüntetésének a törvényi hátterét meg kell vizsgálni.
69 Bornemisza János polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek előterjesztés alapján a szabálysértési pénzbírság összegének változása miatt szükséges önkormányzati rendeletek módosításáról szóló önkormányzati rendelet elfogadását. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2011.(III.30.) sz. önkormányzati rendelete a szabálysértési pénzbírság összegének változása miatt szükséges egyes önkormányzati rendeletek módosításáról A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 8. Díszpolgári cím adományozásáról szóló önkormányzati rendelet módosítása (rendelet) Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A Díszpolgári cím adományozásáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról készült előterjesztést, amelynek elkészítésénél a költségtakarékossági szempontokat vették figyelembe, és a módosítások során összhangba kerül az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltakkal. Az előterjesztésben lévő módosítások mellett javasolja kiegészítésként, hogy egy évben csak egy Díszpolgári címet adományozzon a Képviselő-testület. - Díszpolgárok a Képviselő-testületi ülések meghívóját továbbra is megkapják írásban, amelyen szerepelnek a napirendi pontok és természetesen a nyílt üléseken részt vehetnek. - Elhalálozás esetén: a díszpolgár részére az önkormányzat által biztosítandó díszsírhellyel kapcsolatban eddig a hozzátartozók részéről senki nem élt ilyen igénnyel. Az urnahelyek kialakítása után a temetőben a ravatalozó környékén már nem tud az önkormányzat erre alkalmas sírhelyet biztosítani ezért, ez a rész is törlésre kerül a rendeletből. Szabó Lászlóné körjegyző: Minden hónap utolsó szerdai napján 13. óra 30 perckor kezdődik Poroszló településen képviselő-testületi ülés, a nyilvános üléseken bárki ki részt vehet. Az ülések időpontját az önkormányzati hirdetőtábláján, hangos híradó útján is hirdetjük. Meghívót írásban küldünk a testületi ülésekre, de anyagot nem fénymásolunk és elektronikus formában sem küldünk a továbbiakban a díszpolgárok részére. Ezt az indokolja, hogy már a díszpolgárok száma duplája a településen a képviselők létszámának. A rendeletmódosításra vonatkozó előterjesztés alapján a (2) bekezdésben felsoroltak közül törlésre kerülnek.: tanácskozási joggal részt vehet a képviselő-testület ülésein; ingyenes előfizetésre jogosult a helyi újságra, s ennek előfizetési díját az önkormányzat fizeti; elhalálozása esetén – családja beleegyezésével – az önkormányzat ingyenes díszsírhelyet biztosít számára. Módosításra kerül a rendeletben, hogy egy évben csak egy díszpolgári címet adományoz a Képviselő-testület. Bornemisza János polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra az ülésen elhangzott kiegészítéssel a Díszpolgári Cím alapításáról és adományozásának rendjéről szóló önkormányzati rendelet módosítását.
70 Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül ( Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2011.(III.30.) sz. önkormányzati rendelete a díszpolgári cím alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 15/1996. (XI. 01.)önkormányzati rendelet módosítására A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 9. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének a többször módosított 18/2004. (IX.3.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott Településrendezési Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat módosítása (rendelet). Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A 075/6 hrsz-ú terület tulajdonosa földrészletének hasznosítása céljából kérte az önkormányzattól a Rendezési tervben lévő földterület besorolásának a felülvizsgálatát. Az érintett személy ingatlana két olyan terület közé ékelődik be, amely már ipari övezetként szerepel, így indokoltnak tartja és elfogadásra javasolja képviselő-testületnek a földrészlet terület- felhasználási besorolásának megváltoztatását. Huszár András építésügyi előadó: A 075/ hrsz-ú földterület egy része még szántóként van nyilvántartva, de 1069 m2 területű része kivett udvar művelési ággal van már feltüntetve a földhivatalnál és így indokoltnak és teljesíthetőnek tartja a kérelmező által megjelölt terület Kereskedelmi Szolgáltató Gazdasági jellegű területbe való besorolását. Ezzel, hogy az ingatlan nem lakó teleknek minősül, így a hiányzó közművek kiépítése sem jelent önkormányzatunk részére a későbbiekben kiadást. Bornemisza János polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek elfogadásra a Rendezési terv módosításáról szóló előterjesztésben foglaltakat, az alábbi kiegészítéssel, hogy az önkormányzat az érintett területre közművek kiépítését nem vállalja. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi rendeletet alkotja meg: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2011.(III.30.) sz. önkormányzati rendelete a többször módosított 18//2004.(IX.3.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott Településrendezési Terv, Településszerkezeti Terv, Szabályozási Terv És Helyi Építési Szabályzat módosítására A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
71 10. Poroszló Község Önkormányzat gazdasági programjának elfogadása Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 91. §-ban megfogalmazottaknak megfelelően elkészítettük Poroszló Község Önkormányzatának 2010-2014. évekre vonatkozó Gazdasági Programját. A Gazdasági Programba olyan dolgok kerültek beépítésre az Iskola felújítás és az Ökocentrum beruházás megvalósításán kívül, amelynek a választáskor a programjában is szerepeltek, illetve olyan feladatok kerültek beépítésre, amelynek teljesítésére reális esélyt látnak az elkövetkezendő 4 évben. Természetesen az olyan tevékenység, mint pl. a Közmunkaprogram most is beépítésre került, illetve út és járda építésen túl nem javasolta több fejlesztés beépítését a Gazdasági Programba. A Gazdasági Programban szereplő tételektől függetlenül lehet pályázni fejlesztésre, ha lesz rá lehetősége az önkormányzatnak Botos Sándor képviselő: A helyi közutak és járda építéséhez lenne egy javaslata az Alkotmány úti járda rendbetétele a Vasútállomástól a falu központjáig. - Az önkormányzat épületének a felújítását is meg kellene oldani valamilyen módon. Józsa Gábor alpolgármester: A Gazdasági Program tartalmazza százalékos és forintban kifejezve is az elmúlt öt év adatait a kiadásokra és bevételekre vonatkozóan. Táblázatban már nincsenek benne a 2010. évre vonatkozó százalékos és számszaki adatok, és a következő év adatai sem, ennek pedig úgy látná értelmét, ha a szöveg mellett a pénzösszegek is megjelennének. A 6. oldalon az első bekezdés végén az NFT II. rövidítés szerepel, kéri ennek a kijavítását az alábbi rövidítésre: UMFT és USZT . Bornemisza János polgármester: Az Alkotmány úti járda kijavításával (aszfaltozásával) kapcsolatban felmérést kell készíteni a következő testületi ülésre, hogy mennyibe kerülne az önkormányzatnak és ezt a pénzügyi tájékoztatónak tartalmaznia kell. Az önkormányzat épületének a felújítására szüksége lenne, viszont komplex felújítás nélkül nem járul hozzá bárminemű felújításhoz az épületen a Műemlékvédelmi Hivatal. Pályázati úton jelenleg nincs lehetőség az önkormányzat épületének a felújítására. A polgármester úr javasolja az ülésen elhangzott kiegészítésekkel elfogadásra Poroszló település Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági Programját 2010-2014 évre vonatkozóan. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete előterjesztés alapján megtárgyalta és az ülésen elhangzott kiegészítéssel - (NFT II. rövidítés javítása: UMFT, és USZT) - elfogadja Poroszló település Önkormányzata 2010-2014 évre szóló Gazdasági Programját. Határidő: azonnal Felelős: polgármester körjegyző
72 11.Egyebek: a.) Vízbekötés- Poroszló, Földvár út 6.sz. alatti ingatlanhoz Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A februári testületi ülésen és a közmeghallgatás során felmerült, hogy az önkormányzat Poroszló, Földvár út 6. sz. alatti ingatlan ivóvíz bekötéséhez nyújtson segítséget. Erre vonatkozóan kértünk árajánlatot a Heves Megyei Vízműtől. A Vízmű nettó 365.000.Ft-os árajánlatot adott a munkák elvégzésére, ebből az anyagköltség nettó 205.000.-, díjköltség, földmunkával nettó 160.000.- Ft. Javasolja az önkormányzatnak az előterjesztésben lévő 1. sz. határozati javaslatot elfogadásra, mely szerint az önkormányzat egy ¾-es bekötő vezeték megvásárlásával és a főgerincre való csatlakozás anyagköltségével maximum 50.000 Ft-tal járuljon hozzá a Földvár út 6. sz. alatti ingatlan ivóvízbekötéséhez, úgy, hogy az utca végén nem készül tűzcsap. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 26/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete nem a vízmű ajánlatában meghatározott módon történő megvalósulással (a végén nem készül tűzcsap) egy ¾-es bekötő vízvezeték megvásárlásával és a főgerincre való csatlakozás anyagköltségével - maximum 50.000 Ft-tal járul hozzá a Földvár út 6. és 8. számú ingatlanok ivóvízzel való bekötéséhez, abban az esetben, ha az érintettek a földmunkát saját erőből elvégzik. Határidő: értelem szerint Felelős: polgármester b.) Nyári rendezvénysorozat, árajánlat elfogadása Előadó: Bornemisza János polgármester A napirendi pont tárgyalása írásos előterjesztés alapján történik. Bornemisza János polgármester: A nyári rendezvényekről szóló programtervezet elkészült, amely egyeztetésre került az Idegenforgalmi Bizottság ülésén. A rendezvények lebonyolításához pályázati lehetőség jelenleg nincs, a rendelkezésre álló összeg 4.300.000 Ft. . Az önkormányzat 3 db árajánlat kérés küldött vállalkozóknak a rendezvény lebonyolításához. Kettő árajánlat érkezett: 1.) L-Stage- Ajánlattevő: Laczkó Tibor Az ajánlati ár bruttó: 4.833.125 Ft. 2.) FLASH- Electronic- Hang-Fény- és Rendezvénytechnika Ajánlattevő: Szabó Tivadar, Az ajánlati ár bruttó: 4.300.000 Ft.
Az önkormányzatnak a rendezvények lebonyolítását a szűkös anyagi kereteihez kell igazítani, a legkedvezőbb árajánlatot a FLASH- Electronic - Hang-Fény- és
73 Rendezvénytechnika – Szabó Tivadar ajánlattevő adta bruttó 4.300.000 Ft-ban, ezért ezen árajánlat elfogadását javasolja a Képviselő-testületnek. Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 0 nemleges, tartózkodás nélkül (Varga István képviselő nem volt jelen a szavazáskor) az alábbi határozatot hozza: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2011.(III.30.) sz. önkormányzati határozata: Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a FlASH Electronic- Szabó Tivadar ajánlattevő ajánlatát bruttó 4.300.000 Ft-ban, és megbízza a legkedvezőbb árajánlatot nyújtó Szabó Tivadar egyéni vállalkozót a nyári rendezvények lebonyolításával. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szolgáltatási szerződés megkötésére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
A napirendi pontokhoz több észrevétel, hozzászólás nem lévén, a polgármester úr megköszöni az ülésen a Képviselő-testület közreműködését, a nyílt képviselő-testületi ülést 18 óra 45 perckor bezárja.
K.m.f.
Bornemisza János polgármester
Szabó Lászlóné körjegyző
Jegyzőkönyv hitelesítő:
Botos Sándor képviselő
Varga István képviselő
