JEGYZ KÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülésér#l Az ülés helye:
Az ülés ideje:
Fejér Megyei Önkormányzat Díszterme 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. 2009. december 11. 9.00 óra
Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Hivatalvezet"je, kollégiumvezet",
Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Tatabányai Kirendeltsége Kirendeltség-vezet", Dr. Cseh Tamás
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Veszprémi Kirendeltsége Kirendeltség-vezet" képviseletében
Rácskainé dr. Ács Beáta
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal F"osztályvezet"je,
Lantay Attila
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Állami F"építész,
Molnár Lajos
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal F"osztályvezet"je,
Dr. Muzs Edit
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal F"osztályvezet"je,
Takács Jánosné dr.
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal hivatalvezet"je,
Unger József
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal F"osztályvezet"je,
Dr. Somogyi István
NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyel"ség Igazgatója képviseletében Schneider Istvánné,
Holczheim Gábor
Fejér Megyei Földhivatal vezet"je képviseletében Dr. Bráth Mária
Dr. Berey Attila
Fejér Megyei Mez"gazdasági Szakigazgatási Hivatal F"igazgatója képviseletében Czetnerné Kócsa Márta földm9velésügyi igazgató
Bocskay Vince
APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Igazgatója,
2 Dr. Horváth Zoltán
Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgatója,
István András
Mez"gazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltség vezet"je képviseletében dr. Sz"di Szabolcs
Jankó Zoltán
OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyel"sége igazgatója,
Juhász Ferenc
Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal vezet"jének képviseletében Dr. Györe Attila,
Csehóné Szilasi Rita
KDT Környezetvédelmi, Természetvédelmi Vízügyi Felügyel"ség igazgatója
Németh László
Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Székesfehérvári Mérésügyi és M9szaki Biztonsági Hatóság Igazgatója,
Zimmermann József
Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója,
Dr. Bartucz Sándor
Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója,
Pallagi Béla
Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal vezet"je képviseletében Mocsnikné dr. Holló Judit
Dr Bujdosó László
ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete Tisztif"orvosa képviseletében dr Zsirai Éva
Dr.Feketéné dr. Varjas Valéria
Közép-dunántúli Regionális Egészségbiztosítási Pénztár mb. igazgatója képviseletében Pánczélné dr. Susánszki Éva
Nesztinger Péter
OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyel"ség igazgatója képviseletében Kirnerné Kiss Anna
Dr. Soós Kálmán
Mez"gazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezet"je képviseletében Oszterné dr. Ónodi Andrea
Szemes Mária
KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója,
és
Nyugdíjbiztosítási
Jelen vannak továbbá állandó meghívottként: Cséri Zoltán
Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézet parancsnoka képviseletében Sebestyén Józsefné,
Ébner Vilmosné
Állami Számvev"szék Fejér Megyei Ellen"rzési Iroda Irodavezet"je,
3 Fülep Zoltán
Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatója,
Dr. Simon László
Fejér Megyei Rend"r-f"kapitányság képviseletében dr. Németh Mária
Dr. Varjú Mihály
Fejér Megyei Önkormányzat f"jegyz"je,
Czibik József
Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója képviseletében Kocsány Zita,
Dr. Gorgosilits Fábián
Komárom-Esztergom Megyei Rend"rf"kapitányság Vezet"je képviseletében Hanszkiné dr. Pokornyi Katalin hivatalvezet"
Hartainé dr. Benk" Ibolya
Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal f"osztályvezet"-helyettese,
Vezet"je
Dr. Gelencsér József kollégiumvezet": Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent kollégiumi tagokat és állandó meghívottakat. Külön köszöntötte a Fejér Megyei Önkormányzat f"jegyz"jét, Dr. Varjú Mihály urat. Megállapította, hogy a Kollégium 43 tagjából 27 f" jelen van, az ülés – az ügyrend értelmében – határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta. Dr. Gelencsér József javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szerepl" napirendeket tárgyalja meg. Tájékoztatta a jelenlév"ket, hogy a napirendek írásos anyagai megküldésre kerültek. A Kollégium 27 igen szavazattal, egyhangúlag a következ# napirendeket elfogadta: 1. A közigazgatási szervek honlapjának m>ködtetése, a kötelez# közzététel helyzete. El"adó: Unger József Kollégium Informatikai, Ügyfélszolgálati és Ügyvitelszervezési Koordinációs Bizottságának elnöke 2. A közigazgatás személyi állományának egészségvédelme. „Az egészség, a teljes fizikai, szellemi és szociális jólét állapota nem pusztán a betegség, rokkantság, elesettség hiánya.” (WHO 1948) El"adó: Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna Kollégium Értékel"-Elemz" Bizottságának elnöke
4 3. Zöld Kommandó (tárgy: ellen#rzési tapasztalatai.
autóbontók
tevékenysége)
akciósorozat
El"adó: Csehóné dr. Szilasi Rita igazgató asszony Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel"ség 4. Tájékoztató a Kollégium Ellen#rz# tevékenységének megvalósításáról.
Bizottsága
éves
ellen#rz#
El"adó: Dr. Somogyi István A Kollégium Ellen"rzési Bizottságának Elnöke 5. Tájékoztató a Közép-dunántúli Régióban a nemzetgazdasági szempontból megvalósuló, kiemelt beruházások engedélyezésének helyzetér#l, az államigazgatási hivatal és az érintett szervek együttm>ködésér#l. El"adó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezet" I.
Napirend:
Dr. Gelencsér József tájékoztatta a Kollégium tagjait arról, hogy az I. Napirend keretében szó lesz a szervezetek által kötelez"en közzéteend" adatokról, a nyilvánosság tájékoztatásáról. Unger József tájékoztatta a Kollégium tagjait, hogy december 10-én bizottsági ülés volt, ahol a bizottság megtárgyalta az írásban is kiküldött el"terjesztést. A bizottság nagyon fontosnak tartja, hogy a közigazgatás szervei hogyan jelennek meg az interneten, milyen a honlapjuk. Már a sajtó is foglalkozott ezzel a témával, nevezetesen azt vizsgálta, hogy mennyire tesznek eleget a szervezetek a közzétételi kötelezettségeinek. Felhívta a figyelmet arra, hogy a nemleges információnak is meg kell jelennie a honlapon, ebben a kérdésben még van mit pótolniuk a szervezeteknek (pl.: alapítványt hozott-e létre a szervezet stb.). A bizottság javaslata, hogy minden szervezet vizsgálja felül honlapját és kiemelt figyelmet fordítson a kötelez"en közzéteend" adatokra. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy négy új jogszabály jelent meg az elektronikus kapcsolattartással, ügyintézéssel kapcsolatban. Valamennyi közigazgatási szervnek csatlakoznia kell a hivatali kapuhoz, amely az államigazgatási szerveknél még akadozik, míg az önkormányzatoknál ez már kialakult, valamennyi önkormányzat csatlakozott a hivatali kapuhoz. Dr. Gelencsér József megköszönte a tájékoztatást és felhívja a szervezet vezet"jének a figyelmét arra, hogy a hivatali kapuhoz csatlakozásért, valamint a közérdek9 adatok közzétételéért a hivatali szervezet vezet"je a felel"s.
5 A Ket. szerint már most is kötelez" a hatóságok közötti elektronikus kapcsolattartás, hogy ha nincs adattovábbítás. Kéri, hogy a Kollégium az el"terjesztést a kiegészítésekkel együtt fogadja el. A Kollégium egyhangú szavazással – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – elfogadta a következ" határozatot: 7/2009. (XII. 11.) KdRÁK számú határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a közigazgatási szervek honlapjának m>ködtetésér#l és a kötelez# közzétételér#l készített beszámolót – a szóbeli kiegészítésekkel együtt – elfogadja. (Az I. Napirend írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi.) II.
Napirend:
Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna: úgy gondolja, hogy az anyag elég részletesen tartalmaz minden kérdést, szóbeli kiegészítés nem szükséges. Megköszönte a bizottsági tagoknak az anyag összeállításához nyújtott segítséget. A tanulmány célja volt bemutatni a reformfolyamatot átélt köztisztvisel"i réteget, ehhez nagy segítséget adtak a három megyéb"l érkezett adatok. Dr. Gelencsér József megköszöni a tájékoztatást és feltette a kérdést, hogy a Kollégium tagjai kívánnak-e hozzászólni. Dr. Varjú Mihály f"jegyz": gratulál az Elemz" Bizottságnak az anyaghoz és nagyon örül, hogy ez elkészült. Megköszöni az elnök asszonynak a korábbi munkáit is, amelyek szintén tudományos igénnyel készültek. Dr. Bartucz Sándor szintén megköszöni a tanulmányt. Figyelemre méltónak tartja az utolsó fejezetet, amely jöv"kép helyett összefoglaló címmel szerepel. Neki mint vezet"nek is az a tapasztalata, hogy a köztisztvisel"i rétegnek nincs elég megbecsültsége és óriási a bizonytalanság. Kéri, hogy ne maradjon egymás között ez az anyag, tegyük nyilvánossá. Javasolta, hogy küldjük meg a régió országgy9lési képvisel"inek az anyagot, hogy megismerjék a közigazgatást és a közszolgálat érzéseit. Dr. Gelencsér József tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy a tanulmány a többi el"terjesztéssel együtt a hivatal honlapján megjelenik, de meg is küldjük a régió országgy9lési képvisel"inek. A Kollégium egyhangú szavazással – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – elfogadta a következ" határozatot:
6 8/2009. (XII. 11.) KdRÁK számú határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium „A közigazgatás személyi állományának egészségvédelme. Az egészség, a teljes fizikai, szellemi és szociális jólét állapota nem pusztán a betegség, rokkantság, elesettség hiánya. (WHO 1948)” cím> el#terjesztést a szóbeli kiegészítésekkel együtt elfogadja. (A II. Napirend írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi.) Dr. Gelencsér József felkéri a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel"ség igazgatóját, Csehóné Dr. Szilasi Rita asszonyt. III.
Napirend:
Csehóné Dr. Szilasi Rita: az írásos anyagot szeretné kiegészíteni, mégpedig azzal, hogy ezek az ellen"rzések alkalmasak arra, hogy a társhatóságokkal, jegyz"kkel, polgármesterekkel szoros együttm9ködés alakuljon ki. Megítélése szerint csak egymást segítve lehet ezeket az ellen"rzési feladatokat elvégezni. A jegyz"k óriási segítséget jelentenek a munkájukban. A napirendi témában végzett ellen"rzés során a közlekedési hatósággal és a jegyz"vel való szoros együttm9ködéssel valósult meg az ellen"rzés. Nagy gondot jelent, hogy a jogi szabályozás nem pontos, emiatt nagyon nehéz a pontos meghatározása az ellen"rzött tevékenységnek. Ebben is nagyon hatékony és eredményes a társhatóságokkal és a jegyz"kkel való együttm9ködés. A Kollégium a tájékoztatót tudomásul vette. (A III. Napirend írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi.) IV.
Napirend:
Dr. Somogyi István: csak meger"síteni tudja Csehóné Dr. Szilasi Rita asszony által elmondottakat, hogy tökéletesen jó az együttm9ködés a társhatóságokkal, és ezt er"síti meg az Ellen"rzési Bizottság munkája is. Elmondta, hogy nem könny9 az ellen"rz" hatóságok munkája, elég nehéz körülmények között látják el feladataikat. A Kollégium márciusban fogadta el az éves ellen"rzési programot, amely nem jelentett plusz feladatot a hatóságoknak, hiszen már az év elején összeállított ellen"rzési programjaikat hangolták össze. A pirotechnikai eszközök ellen"rzése még hátra van ebben az évben, amelyre a két ünnep között kerül sor. Tájékoztatta a Kollégiumot, hogy 19 érdemi hatásköri változás történt az elmúlt évben, ezért a következ" Ellen"rzési Bizottság ülésének egyik témája a hatáskörök megbeszélése lesz. Megköszönte az Ellen"rzési Bizottság egész éves munkáját és az együttm9ködést.
7 Hozzászólások: Dr. Zsirai Éva, az ÁNTSZ tisztif"orvos-helyettese tájékoztatta a Kollégiumot arról, hogy az Ellen"rzési Bizottság munkájában vállalták az óvodai közétkeztetés helyzetének ellen"rzését. Az ellen"rzés befejez"dött, de sajnos sem min"ségileg, sem mennyiségileg nem felel meg az étkeztetés a korosztály igényének. Nagyon magas a só és a cukorfogyasztás, cukrozott teákat, gyümölcsleveket kapnak a gyerekek. Van olyan nap, amikor egyáltalán nincs gyümölcs. Sajnos a napi 295 Ft-os étkezési normából nem tudják a konyhák kigazdálkodni. Dr. Gelencsér József a szóbeli kiegészítéssel és hozzászólással együtt javasolja a Kollégiumnak a tájékoztató elfogadását. A Kollégium egyhangú szavazással – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – elfogadta a következ" határozatot: 9/2009. (XII. 11.) KdRÁK számú határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a Kollégium Ellen#rzési Bizottsága éves ellen#rz# tevékenységének megvalósításáról szóló beszámolót – a szóbeli kiegészítésekkel együtt – elfogadja. (A IV. Napirend írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi.) V.
Napirend:
Dr. Gelencsér József: az utóbbi id"ben egy felgyorsult jogalkotásnak vagyunk tanúi, például fogyasztóvédelmet, építésigazgatást, egyéb területet érint"en. A kiküldött írásos anyagot kiegészítve tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy Fejér megyében a King’s City beruházás a megye hatóságainál még nem jelent meg ügyként. Az üggyel kapcsolatban annyi történt, hogy Sukoró jegyz"je egy lakcímbejelentést fiktívvé nyilvánított, amely II. fokon jóváhagyásra került. Ezt támadták meg a bíróság el"tt, amelyet a bíróság elutasított. Dr. Varjú Mihály elmondta, hogy Fejér megyében a Megyei Önkormányzat nagy elszántsággal harcol a King’s City beruházással szemben. Megköszöni Dr. Gelencsér József hivatalvezet" úr és a hivatal munkatársainak korrekt hozzáállását az ügyhöz. VI.
Napirend: Egyebek
1. Dr. Zsirai Éva tisztif"orvos-helyettes asszony tájékoztatta a Kollégium tagjait és meghívottait a H1N1 vírussal kapcsolatban. Tájékoztatása szerint egy nagyon veszélyes vírusról van szó, érthetetlen, hogy az emberek miért nem fogadják el az oltást. Nagyon komoly szöv"dménye van. Ez a vírus 1957-ig már visszatér" vírus volt az országban, így az 1957 el"tt születettek valamilyen védettséggel rendelkeznek. A kórházakban, a rendel"kben és az ÁNTSZ városi kirendeltségein még szombaton is várják az érdekl"d"ket az oltópontokon.
8 A munkáltatóknak a köztisztvisel"k körében fel kell hívni a figyelmet, hogy az ügyfelekkel foglalkozó köztisztvisel"k térítésmentesen megkapják az oltást. Az " esetükben a foglalkozás egészségügyi szolgálatot ellátó orvos fogja beadni az influenza elleni oltást. A régióban a Fejér Megyei Szent György Kórház volt a kijelölt intézmény az influenzás betegek fogadására, de a betegek számának növekedésével a régió többi kórháza is kijelölésre került. 2. Molnár Lajos: a Kollégium tagjait a köztisztvisel"i törvény módosításának néhány rendelkezésér"l tájékoztatja: •
December 1-t"l csak versenyvizsgával lehet felvenni köztisztvisel"ket. A versenyvizsgát már a régióban is szervezzük, minden hónapban lesz vizsga. Felhívja a figyelmet, hogy nagyon kicsi a mentességek köre.
•
A Ktv. módosítása szerint a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony és az oktatói tevékenység engedélyeztetése a hivatali szervezet vezet"jének hatáskörébe tartozik át nem ruházható hatáskörben. A területi államigazgatási szervek hivatalvezet"i esetében az engedélyez" a miniszter.
•
A cafetéria rendszer: a Miniszterelnöki Hivatal letölthet" programot ígért a rendszer kialakításához. A miniszter állapítja meg a keretet az ágazatra vonatkozóan, amelyet a saját hivatali szabályzat szerint kell felhasználni.+
•
A Ktv.-ben a közérdekb"l nyilvános adatok köre változott. Már az illetmény, jutalom stb. szintén közérdek9 adat lett.
Dr. Gelencsér József megköszöni a tájékoztatókat és az ez évi kollégiumi ülést bezárja. Megköszönte mindenkinek az egész évi munkáját és mindenkinek áldott, nyugodalmas karácsonyi ünnepeket és boldog új évet kívánt.
Kmf. Dr. Gelencsér József
Molnár Lajos
kollégiumvezet"
kollégium titkára
