SZANK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETE
23/2011.
JEGYZİKÖNYV a képviselı-testület 2011. december 12-én megtartott közmeghallgatásáról
Határozatok száma: -.
SZANK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETE JEGYZİKÖNYV Készült: a képviselı-testület 2011. december 12-én 17 órakor megtartott közmeghallgatásról. Ülés helye: Mővelıdési Ház mozi terme Jelen vannak: Patkós Zsolt polgármester Varga Ferencné alpolgármester Besesek Béla alpolgármester Csertı István Mucsi László Rácz Izabella és Tóth Mátyás képviselık Vincze Jánosné jegyzı Nagy Klára fıtanácsos Dobos László mb. igazgató Kálló József településır Sebestyén Csaba településır Kovács Imréné jegyzıkönyvvezetı 50 fı községi állampolgár Patkós Zsolt polgármester Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mert a 7 fı képviselıbıl 6 fı jelen van, Nyerges Zoltán betegség miatt van távol. Jegyzıkönyv hitelesítınek Varga Ferencné és Tóth Mátyás képviselıket javasolta. A képviselı-testület 6 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta a jegyzıkönyv hitelesítık személyét. Ezután javaslatot tett az ülés napirendjére. A meghívóban szereplı napirend megtárgyalását javasolta. Más javaslat nem hangzott el. A képviselı-testület 6 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi napirendet fogadta el: NAPIREND 1. Tájékoztató a 2012. évi költségvetés koncepciójáról 2. Tények és tervek 2011-2012. 3. Egyebek
Patkós Zsolt polgármester A 2012. évi költségvetési koncepció szigorú, a tavalyi alapján készült el. 2011-ben létszámcsökkentések, átszervezések valósultak meg, ennek hatásait tartalmazza. Magyarország, így Szank is jelentıs válságban van. A 2010-ben elfogadott konvergencia program az államigazgatásban 2012. évben 136 milliárd forint megtakarítással számol a közszférában.
2
A 2012. évi költségvetés bevételei tekintetében még nagy a bizonytalanság. Teljes mértékben átdolgozzák az ország költségvetését. Megtakarításokat kell tartalmaznia az önkormányzatok területén is. Az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciója a jelenleg beterjesztett állami költségvetésen alapul. Azt lehet hallani, hogy a gépjármőadót teljesen, a helyi iparőzési adónak pedig a 25 %-át elvonják, a megosztott SZJA rész sem lesz az önkormányzaté. A legnagyobb helyi iparőzési adófizetınk önrevízió miatt 19 millió befizetett adót kért vissza az önkormányzattól. Az iparőzési adó bevétel folyamatosan csökken. A bevételek folyamatos csökkenése mellett a mőködési kiadásokat is csökkenteni kellett. 2008-ban olyan ellátási formákat kerestünk, amelyek többletbevételekkel járnak, ilyen volt a szociális ellátások kistérségi fenntartásba adása. Majd 2011-ben a Református Egyház fenntartásába került át a szociális feladatellátás. Az ellátások azóta is a korábban megszokott módon biztosítottak. 2014-2020-ig évi 1 millió Ft-tal támogatja az önkormányzat az egyházat, amelyet csak a szociális ellátás eszközfejlesztésére lehet fordítani. 2008-ban még nem kellett a szociális ellátás normatíváját kiegészíteni, viszont 2011-ben az önkormányzatnak saját forrásából már 5,5 millió forintot kellett hozzátennie. Ez az összeg a csökkenı normatív támogatások miatt évrıl-évre nı. A közoktatási intézmény katolikus egyházi fenntartásba adása még nem sikerült, de bízunk benne, hogy 2012-ben megvalósul. Amíg az önkormányzat 100 egységbıl tartja fenn a közoktatást, az egyháznak erre a feladatellátásra 207 egységet biztosít az állam. 2011-ben megjelent a Széll Kálmán terv. Az intézménybezárások helyett társakat kell találni a mőködés finanszírozásához. Az állam nem tudja és nem is akarja finanszírozni a jelenlegi önkormányzati rendszert. Mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy megtartsuk a közoktatási intézményünket. Át kell adni a közoktatást egyház fenntartásba. Az önkormányzatokat átszervezik. 2012. július 1-jétıl felállhatnak a járási hivatalok, hozzánk legközelebb Kiskunmajsán, ahová elviszik a feladatok egy részét. Szankon megmarad az önálló polgármesteri hivatal. Az oktatási feladat az új önkormányzati törvény szerint nem alapfeladat. Új, köznevelési törvény lesz, és állami feladat. 2012. január 1-jétıl a megyei önkormányzat átadja az összes feladatot a kormányhivatalnak. Ha ellehetetlenül az egyházi átadás, akkor 2013-tól a közoktatási intézmények átadásra kerülnek az államnak. Meg lesz határozva, hogy hány gyerek után hány pedagógust lehet alkalmazni, az igazgatót az állam nevezi ki, központi tanterv lesz. Az önkormányzat csak rezsifizetı lesz. Elıfordulhat, hogy Szankon a felsı tagozatot nem lehet fenntartani, jelenleg ez látszik a kormányzati tervekbıl. Sok javaslat érkezik be a törvénytervezettel kapcsolatban, nem tudjuk, hogy mi lesz a döntés, bizonytalan a helyzet. Csak úgy tudjuk hosszú távon biztosítani az oktatást, ha az egyház támogatását kérjük. Az egyházra ugyanis nem vonatkoznak ezek a szabályok. Szeptember 27-én községünkben járt Fülöp Ernı kanonok úr, találkozott a képviselı-testülettel, a szülıkkel és a pedagógusokkal. Írásban kérte az iskola használóinak véleményét az egyházi fenntartással kapcsolatban. A szülık az óvodában 80 %-ban, az iskolában 90 %-ban támogatták az egyházi fenntartásba adást. A dolgozók megértették, hogy hosszú távú munkalehetıséget csak az egyház tud biztosítani, ezért 100 %-ban támogatták az ügyet. A képviselı-testület is 100 %ban támogatta. Ha a szanki egyháztanács is támogatja az egyházi fenntartást, akkor van remény arra, hogy az oktatási intézményünket a Katolikus Egyház átvegye. Az állami közoktatás finanszírozása át fog alakulni. Az állam finanszírozza a pedagógusok bérét (ez a jelenlegi intézményi költségvetés 80 %-át teszi ki). 2011-ben megvalósult beruházások: - lezárult a Szank-Jászszentlászló összekötı út felújítása - megvalósult a KEOP pályázatból az energetikai korszerősítés az óvodában és az idısek otthonában - pályázati támogatással felújításra került, sportolásra alkalmas lett a sportpálya.
3
2011-ben a közoktatási intézményt nem sikerült átadni a Katolikus Egyháznak. Az intézmény költségvetése 8 hónapra volt tervezve, új költségvetést kellett alkotni, ennek következményeként megszorító intézkedésekre került sor (óvodai csoport, iskolai osztály csökkentés, létszámcsökkentések, minden mőködési kiadást felfüggesztettünk). Nagyon szigorú költségvetési gazdálkodás folyik. A mőködési költségeket a 2011. évi szinten befagyasztottuk. Megtakarítást eredményezı új szerzıdéseket kötöttünk az önkormányzat villamos energia beszerzésére és a vagyonbiztosítására. Pályázatok már nem nagyon vannak. Az iskola és a tornacsarnok felújítása nagyon régi tervünk, erre a célra 75 millió forint megnyert pályázati támogatásunk van, azonban ha nem sikerül az egyházi átadás, és az állam átveszi a feladatellátást, nincs értelme bevállalni a 30 millió forintos saját forrást, mert soha nem térül meg. Az egyházzal közösen megvalósulhatna a felújítás. Kiemelt beruházás a biogázüzem megvalósítása. Konkrét tervekrıl, projekttársulásról, pályázat elıkészítésérıl van szó. Az üzem, ha megvalósul, gázt termel és áramot (zöld energia) táplál fel a rendszerbe. Hamarosan a témában is törvénymódosítás várható. Ha a pályázatot kiírják, akkor azon indulhat a 100 %-ban magyar tulajdonú befektetı cég. A szankiaknak nem kerül pénzébe, az önkormányzatnak nem lesz tulajdona a kiserımőben, csak a megvalósítást segítjük. A beszállítók viszont Szankról lesznek. 2007-ben volt egy régészeti feltárás Szankon. Várhatóan lesz arra lehetıség, hogy turisztikai fejlesztések támogatására 95 %-os támogatást lehet nyerni. Reális jövıkép lehet Kiskun Emlékhely, régészeti témapark létrehozása. Elindulhatunk abban az irányban, amely a turizmusra épül. A tervek szerint közel 4 ha-os területen látogatóközpontot alakítanánk ki. A pályázat elıkészítése folyamatban van, alpolgármester úr vezetésével alakult erre a célra egy team. 2012-ben adnánk be a pályázatot, 300 millió forintra lehet pályázni. Ha sikeres lesz a pályázat, akkor 2 éven belül megvalósulhat a terv. Nem csak az az érték, ha új munkahelyet tudunk teremteni, hanem a meglévık megtartása is nagyon fontos. A MOL Nyrt. szanki telephelyén több mint 2 milliárdos beruházást hajt végre, mikroturbinás kiserımővet épít, amely hosszú távon munkahelyek megtartását jelenti. 2012-ben elindul a START közmunkaprogram, amely projektfinanszírozású. Más, mint az eddigiek. Közel 40 embert tudunk alkalmazni. A külterületi utak szélének és a csatornák tisztítását fogják elvégezni. Felmerült nevelıszülıi hálózat kialakításának a gondolata is. Az SOS Gyermekfaluval alpolgármester asszony felvette a kapcsolatot. Nem arról van szó, hogy ez munkahelyteremtés, de egyfajta lehetıség. Alpolgármester asszonyhoz fordulhatnak az érdeklıdık. 2010. novemberétıl a szociális rendelet szerint az ellátások a minimális szinten vannak meghatározva. Az önkormányzatot terhelı szociális kiadásokat alacsony szinten tartjuk. Az országban nagy a baj. Az önkormányzatnak perspektívát kell nyújtania. A cél, hogy legyenek jövıbe mutató lehetıségek. Átadta a szót alpolgármester asszonynak. Varga Ferencné alpolgármester Szeretettel köszöntötte a megjelenteket. Polgármester úr arra kérte, hogy beszéljen a szociális kiadásokról. 2010-ben megszőnt a Szociális Bizottság. Egyik nyomós oka az volt, hogy jelentısen lecsökkent a szociális ellátásokra fordítható összeg, illetve több támogatás normatív alapon, törvényi szabályozás szerint adható. A szociális támogatások továbbra is a törvény által szabályozott formákban történnek. A pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet szerint a rászorulók kaphatnak átmeneti segélyt, születési támogatást, köztemetést, rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, lakásfenntartási támogatást, vagyoni katasztrófa helyzetbe
4
jutottak támogatását, közgyógyellátást. A támogatásoknak törvényben meghatározott feltételei vannak. A rászorulók a polgármesteri hivatalban a szociális ügyintézıknél érdeklıdhetnek a szociális támogatások feltételirıl. Bıvebben beszélt az átmeneti segélyrıl. Az óvodában és az iskolában ingyen étkeznek a rászoruló gyerekek és ingyen kapják a tankönyveket is. Alapvetıen a szociális ellátás feladata az idısekrıl való gondoskodás és a kiskorúak védelme. Patkós Zsolt polgármester A médiában hallani, hogy az önkormányzatok különbözı adókat vethetnek ki. 2012-ben a szanki önkormányzat újabb adókat kivetni és magasabb százalékban meghatározni a meglévıket nem kívánja. Ha a közoktatási intézmény átadása az egyháznak megvalósul, akkor finanszírozható lesz a költségvetés. Ha nem, akkor el kell gondolkodni a továbbiakról. Ha kötelezı lesz adót kivetni, akkor az alól nem mentesül senki. Nem emeljük az önkormányzati lakások bérleti díját 2012-ben. A szemétszállítási díj viszont 6,5 %-kal fog emelkedni. Nem szavazta meg a képviselıtestület a szolgáltató kérésével szemben, hogy a kismérető győjtıedénnyel rendelkezık is ugyanannyit fizessenek, mint a nagy edénnyel rendelkezık. A szolgáltató és a konzorcium is kérte, hogy az önkormányzat rendeletében korlátozza a 80 literes kukák használatát. Ezzel szemben mi úgy véljük, hogy kétoldalú szerzıdés köttetett a szolgáltató és a szolgáltatást igénybe vevık között, ebbe az önkormányzat nem kíván beleavatkozni. A szennyvízdíj 2012-ben 5,25 %-kal nı. Jelentıs változások elıtt áll a hulladékgazdálkodásra és az ivóvíz szolgáltatásra vonatkozó törvény, valószínőleg az állam hatósági díjképzést szeretne megvalósítani. Kovács Tibor Halasi u. 11. Önkormányzatnak van-e megtakarítása vagy nincs? Patkós Zsolt polgármester Az önkormányzatnak nincs megtakarítása. A mőködési célú hitelkerete 50 millió forint körül tervezett. Ha megvalósulnak a tervek, akkor a következı év végére a mőködési célú hitel 0 közeli lehet. A megszorító intézkedések hatása a jövı évben érezhetı lesz, a megtakarítások jelentkezni fognak (20 millió forint). Az oktatási intézmény egyházi fenntartásba adása további 20 millió forint megtakarítást eredményezhet. Arra törekszünk, hogy racionalizáljuk a mőködést. Rékasi Jenı Petıfi S. u. 124. A szemétszállítás szükséges. Probléma, hogy nem lehet szerzıdést kötni 80 literes kukára, csak 110 vagy 120 literesre. Négy ezer forintot fizet negyedévente, mert nem lehet a nagyobb kukáról kisebbre váltani, pedig az is elég lenne az egyedül élıknek. Azt ígérték, hogy chipes rendszer lesz, ez nem került bevezetésre. Sajnálja, hogy egy roma sincs itt, hogy hallaná a problémákat. A Petıfi utca élhetısége romlott a romák miatt. Rossz mőszaki állapotú gépjármővekkel közlekednek, hordják a fát, a falopásokkal nagyon sok nyugdíjast megkárosítottak. Egyetért polgármester úr beszámolójával, közösen, összefogva, egy irányban kell tolni a szekeret, ebben a roma lakosságnak is részt kell venni. Azt látja, hogy másodikán a kocsmák tele vannak olyanokkal, akik a családi pótlékot odaviszik. Olyan éjszakai élet zajlik, sejteni lehet, hogy nem tiszta dolgok folynak, amikor éjjel rakodnak gépjármővekbıl ki és be. Régen a Szabó bácsi idejében ez nem ment volna így. Patkós Zsolt polgármester Valóban nem lehet 80 literes kukára szerzıdést kötni, csak a nagyobbra. Azoknak van 80 literes kukára szerzıdésük, akik a rendszer indulásakor 2008-ban ilyen méretőre kötöttek. Szerette volna a szolgáltató, hogy a képviselı-testület a rendeletébe tegye bele, hogy csak 110-120 literes kukák lehetnek. Ezt a képviselı-testület nem tette meg. A szolgáltatónak az a
5
problémája, hogy nincs annyi bevétele, mint amennyire számítottak, mert a szerzıdéskötéskor a lakosság 90 %-a 80 literes kukára szerzıdött, nem 120 literesre. A chip-es rendszert bevezették 2010-ben egy településen, nem váltotta be a hozzá főzött reményeket, ezért nem került bevezetésre. Azt mondták, hogy a győjtıjárat minden ház elıtt elmegy, ennek a költsége magas, tehát átalányt mindenkinek kellene fizetni, a rendszer ilyen változtatása lényegesen emelné a szemétszállítási díjat. Meg fog változni a hulladékgazdálkodási törvény, a szolgáltató is. 2002-ben 82 településbıl álló konzorcium azt határozta el, hogy minden településen egységes lesz a díjképzés, felvállalta a szeméttelepek rekultivációját, kiépítette az új hulladékkezelési rendszert, ennek költsége van. Felháborító, hogy több hulladékért kell díjat fizetni, mint amennyi keletkezik. Viszont a törvényben benne van, hogy kötelezı a hulladékszállítás közszolgáltatást hetente egyszer biztosítani és igénybe venni. Azt látjuk, hogy a rendszer bevezetése óta rendezettebb a környezet, de ezt meg kell fizetni. A Petıfi utca élhetıségével tapasztalt problémát így általánosságban nem lehet kezelni, ezzel nem tudunk mit kezdeni. Ha konkrét esetrıl van szó, akkor jöjjenek be a polgármesterhez, a jegyzıhöz, mondják el, hogy mikor mit tapasztaltak. Kérni fogjuk a településıröket, polgárıröket, rendırséget, hogy vegyék fokozott ellenırzés alá ezeket a területeket. A gépjármővek rossz mőszaki állapota miatt nagyon sok rendırségi bírságolás érkezik meg az adóhatósághoz behajtásra (pld: nem volt forgalmi engedély, jogosítvány). A rendırség büntet és elkoboz. 2006 elıtt és azóta sem a polgármester és a polgármesteri hivatal adják el Szankon a házakat, hanem Önök, mint magánszemélyek. Ha Önök eladják, beköltözhetnek olyan személyek, akiket nem szívesen látunk. Azok helyzete is érthetı, akik eladták az ingatlant, szabadulni szerettek volna tıle. Támogatjuk üzemanyaggal a rendırséget, polgárırséget, nem csak a cigányokkal van probléma, idegen bőnözık is próbálkoznak idınként településünkön. A besurranó tolvajokat próbáljuk kiszőrni. A településırök megállítják az idegen, gyanús jármőveket. Problémát jelentett, hogy az erdészek kiadtak engedélyeket idıbeni, mennyiségi korlát nélkül, így ellenırizhetetlenné vált, hogy a szállított fa honnan származik. Megkérdezte a rendırséget, bejelentett falopás nem volt, nem tett senki bejelentést. Szólni kell, hogy intézkedni lehessen. Minkó Lászlóné Árpád u. 7. A polgárırök közlekedjenek kintebb is, ne csak a fıutcán. A Méz- és Meggyfesztivál alkalmával pedig a falut fokozottabban kell ırizni, nem csak a fesztivál helyszínére kell a sok rendır és polgárır, mert a tolvajok ezt kihasználják, hogy kiürül a falu. Patkós Zsolt polgármester Polgárırök munka után, saját szabadidejükben, ingyen járıröznek. A településırök ketten vannak, napi 4 órában foglalkoztatva a Munkaügyi Központ támogatásával. Reggelente az iskolások közlekedését segítik. Arra szoktatják a gyerekeket, hogy az Izsáki úton a járdát használják, ne az úttestet. Ezek a szocializálási problémák az ı feladatuk. Ebben nagyon sokat tesznek. A besurranó tolvajok ellen jól bevált rendszer lett, ha idegen jármőt, házaló árust látnak a lakosok, akkor keresik a polgárıröket, akik leellenırzik az idegeneket. Régen egy rendır volt egy faluban, az állam fizette, tekintélye volt, jó lenne, ha most is így lenne. Meggyfesztivál alkalmával korábban történt egy sajnálatos eset, azóta a rendırség járırözik a településen. Az önkormányzatnak nem dolga a rendırségi feladatok ellátása, de érdekünk. A rendırség a polgárırökkel közösen szokott járırözni. Kálló József településır – polgárır A polgárırök nappal dolgoznak, éjszaka járıröznek. Sajnos a körzeti megbízottunkat nagyon sokszor elvezénylik Szankról.
6
Masa Endréné Béke u. 105. Éjszaka gyakran szokta látni, hogy járkálnak a polgárırök. Patkós Zsolt polgármester Aki segíteni szeretne, csatlakozhat a kezdeményezéshez. Horváth Dániel Magyar Z. u. 4. A fiatalok sajnálják, hogy a mővelıdési házban a Club Büfé bezárt, semmiféle gyülekezési lehetıségük nincs. Nincs Szankon a fiatalok számára szórakozóhely, csak a kocsmák. Milyen lehetıség van arra, hogy újrainduljon a klub? Patkós Zsolt polgármester Arra nem lát lehetıséget, hogy a 80-as évek szintjén visszaállítsa az önkormányzat a közmővelıdést. A költségvetésbıl nem tud erre a célra jelentıs összeget fordítani. Van egy 50 millió forintos megnyert pályázat, amelyet nem tudtunk megvalósítani az egyházi fenntartás meghiúsulása miatt. Az IKSZT pályázat megvalósítási határideje 2012. nyár végén jár le. Arra van lehetıség, hogy olyan vállalkozót kell keresni, aki itt Klub Büfét üzemeltetne, két jelentkezı van. Ha lesz vállalkozó, akkor a lehetıséget megpróbáljuk biztosítani. A polgármester megköszönte a figyelmet és mindenkinek áldott karácsonyt és boldogabb új évet kívánt.
Több kérdés, hozzászólás nem volt, a polgármester 19 óra 30 perckor bezárta az ülést.
K. m. f.
Patkós Zsolt polgármester
Vincze Jánosné jegyzı
Varga Ferencné jkv. hitelesítı
Tóth Mátyás jkv. hitelesítı
7
