Jednotné výplatní místo a Karta sociálních systémů

Jednotné výplatní místo a Karta sociálních systémů Workshop pro členy Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR

Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

O čem dnes budeme mluvit… § Karta sociálních systémů jako součást projektu Jednotné výplatní místo; § Co je Jednotné výplatní místo, proč ho zavádíme a jaké má klíčové pilíře; § Co je Karta sociálních systémů (KSS) a proč ji zavádíme; § Co bude zavedení KSS znamenat pro cílovou skupinu; § Jaké příležitosti a rizika KSS pro členy SOCR přinese; § Jak se k využití příležitostí bude potřebné připravit; § Co všechno v této souvislosti MPSV připravuje; § Časový plán implementace změn a další podrobnosti; Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Jednotné výplatní místo (JVM) maximalizuje efektivitu a transparentnost systému vyplácení sociálních dávek a umožňuje zamezit jejich zneužívání. Jedním z pilířů JVM je i přechod z hotovostního na bezhotovostní systém vyplácení sociálních dávek s pomocí Karty sociálních systémů.

Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Jednotné výplatní místo Co, kde, proč a jak?


Jednotné výplatní místo § Integrace výplat sociálních příspěvků, dávek, podpor a důchodů (všech výplat zajišťovaných rezortem MPSV – včetně sociálních odborů obcí, Úřadu práce a ČSSZ) do jednoho přehledného systému; § Vytvoření virtuálních účtů, které ke každému občanovi – klientovi sociálního systému, evidují všechny nároky na sociální příspěvky, dávky a důchody vyplácené rezortem MPSV jednotně a přehledně na jednom místě;


Systém Jednotného výplatního místa Jednotný systém ke správě sociálních dávek Cíl: zvýšení efektivity a snížení nákladů Cesta: centrální řízení a správa dosud rozdrobených nejednotných systémů

Kontrola využívání dávek v souladu s jejich účelem

Interní evidence a správa dávek

Interní řízení celého systému

Nástroj k čerpání sociálních dávek Cíl: přesun využívání sociálních dávek do bezhotovostního styku Cesta: multifunkční čipová karta


Karta sociálních systémů Co, kde, proč a jak?


Karta sociálních systémů §

Multifunkční čipová karta s identifikační, autorizační a platební funkcí;

§

Státu umožní snížit náklady na správu a výplatu sociálních dávek ve výši stovek milionů až jednotek miliard Kč;

§

V ekonomickém systému bude zavedení KSS znamenat snížení počtu hotovostních a zvýšení počtu bezhotovostních transakcí – celkový objem financí se nesníží;

§

Pro sektor maloobchodu a služeb znamená zavedení KSS nové příležitosti - za předpokladu vlastnictví terminálů k bezhotovostním platbám;

§

Nový systém znamená přesun stovek mld. Kč v oběhu z hotovostního do bezhotovostního styku; Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Charakteristika karty Funkce: Identifikační, autorizační, platební; Bezpečnost:Nejvyšší úroveň zabezpečení na úrovni standardních platebních karet; Dodavatel: Vítěz výběrového řízení – konec září 2011 (držitel bankovní licence); Držitel: Více než 3 miliony příjemců sociálních dávek (včetně důchodů); Jedna z klíčových funkcí Karty sociálních systémů je platební. Různé formy platebních karet v současnosti zná a používá už 78% dospělé populace (počet vydaných karet v ČR už přesáhl 10 mil. kusů). Navíc KSS pro držitele nabízí možnosti identifikace či autorizace a pro stát snížení nákladů za správu a distribuce dávek. Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Kontrolní systém JVM § je další důležitou součástí projektu Jednotné výplatní místo, jehož cílem je zamezit zneužívání účelově vázaných dávek (především dávky hmotné nouze); § cílem je kontrola čerpání výhradně a pouze účelově vázaných dávek poskytovaných rezortem MPSV (týká se především dávek hmotné nouze) – tedy kontrola, zda tyto dávky nejsou zneužívány k nákupům především alkoholu a cigaret; § nejde v žádném případě o kontrolu účelovosti čerpání všech dávek nebo snad všech transakcí KSS; § nástrojem bude Kontrolní systém, který vznikne v mezirezortní spolupráci MPSV a MF (daňové správy); § jednou z používaných metod bude kontrola elektronických účtenek; § zavedením Kontrolního systému bude zabráněno neúčelnému vynakládání státních financí v ročním odhadovaném objemu stovek milionů Kč; Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Karta sociálních systémů Přesun desítek miliard z hotovostního do bezhotovostního styku


Ekonomický model Přesun cca 200 mld. z hotovostního do bezhotovostního styku

Sociální dávky ČR (Struktura a výběr klíčových dávek podle objemu financí)

Účelové Hmotná nouze (3,82 mld. Kč) 1. Složenka 2. Hotově 3. Na účet (24%)

es n d

Ostatní účelové 6,1 mld. Kč 1. Složenka 2. Hotově 3. Na účet (55%)

Neúčelové Zdr. postižení 21,4 mld. Kč 1. Složenka 2. Na účet (55%)

Důchody (337,8 mld. Kč)

Nezaměstnaní (13,4 mld. Kč)

1. Složenka 1. Složenka 2. Na účet (45 %) 2. Na účet (60%)

Celkem všechny dávky: 417 mld. ročně (výše uvedené jsou jen výběrem nejdůležitějších z pohledu KSS) 1. Na účet (24%) 2. Bezhotovostní ) d styk (76%)

tra í z ha d (o

1. Na účet (55%) 2. Bezhotovostní styk (45%)

1. Na účet (55%) 2. Bezhotovostní styk (45%)

1. Na účet 1. Složenka 2. Bezhotovostní 2. Bezhotovostní Zatím styk (55%) styk (40%)

mimo systém KSS

Potenciál přesunu cca 200 mld. Kč ročně do bezhotovostního styku


Charakteristika příjemců dávek Cílová skupina

Charakteristika

Potřeba přípravy

Příjemci dávek hmotné nouze

Vázané dávky na pořízení statků k zajištění základních životních potřeb (nepatří alkohol a cigarety)

Příjemci dalších účelově váz. dávek

Vázané dávky k pořízení přesně stanovených statků

Systém předpokládá kontrolu využívání dávek elektronickou cestou - s postupným náběhem. Významná část cílové skupiny dosud využívala hotovostní příjem (60%) – KSS předpokládá vzdělávací kampaň k využívání KSS.

Nezaměstnaní

Dávky k volnému použití

Dosud 40 % v hotovostním styku.

Osoby se zdravotním postižením

Příspěvky na péči

Dosud 45% v hotovostním styku. Součást vzdělávací kampaně.

Dávky k volnému použití

Dosud 55% uživatelů v hotovostním styku. Potřeba vzdělávací kampaně k využívání KSS.

Důchodci


Jak bude KSS fungovat? (subjekty a jejich role na cestě k MO a HORECA)

Systém

MPSV Občan vstoupí do (ČSSZ, ÚPČR) systému Důchod, autorizuje vstup

Subjekty a role

nezaměstnanost, nouze, postižení apod.

MPSV § Vrcholný orgán státní správy zodpovědný za efektivní distribuci sociálních dávek; § Řízení a kontrola systému.

Prověří oprávněnost a nárok na čerpání dávek

ČSSZ § Zodpovědný orgán za výkon distribuce sociálních dávek; § Správce JVM.

Banka vydá kartu Banka je v roli partnera / správce jak karet, tak osobních financí za předem daných podmínek

Čerpání dávek v MO Občan čerpá dávky v souladu se zákony a vlastními potřebami (také) v MO síti a HORECA síti

Občan

MO a HORECA

§ Příjemce pomoci, vlastník sociálních dávek; § Zodpovědný za jejich čerpání v souladu se zákonem.

§ Možnost poskytování zboží a služeb příjemcům dávek hrazených prostřednictvím KSS z finančních prostředků poskytnutých jako dávky; § Předpokladem je přizpůsobení platebních možností v síti MO a HORECA.


Karta sociálních systémů Příležitosti a rizika pro sektor maloobchodu a služeb


Jak se změní situace


Příležitosti a rizika Příležitost vyplývající z „vlastnictví“ terminálu k bezhotovostním operacím:

Rizika vyplývající z „nevlastnictví“ terminálu k bezhotovostním operacím:

§Možnost nabídnout klientům zboží a služby – přístup k vyšším výnosům;

§Snížení příjmu z prodeje zboží a služeb;

§Možnost volby doplňkových služeb – cash back a cash advance; §Možnost využít speciální, přesně definovanou a přitom početně významnou cílovou skupinu k podpoře jejich loajality formou slevových a dalších akcí;

§ Celkový objem prostředků vyplácených na sociálních dávkách se zavedením KSS nezmění; § Změní se systém výplaty a způsob disponibility pro cílové skupiny;

§ MPSV nechává na zvážení každému obchodníkovi jak se nové situaci přizpůsobit; § MPSV cítí povinnosti informovat o změnách a nabídnout případnou součinnost;


Další kroky § Se spuštěním systému KSS počítáme během roku 2012; § Náběh jednotlivých příjemců sociálních dávek do systému bude postupný; § Konkrétní podmínky fungování karet, detaily jejich používání, možností hotovostních či bezhotovostních operací budou známé do konce září 2011; V případě zájmu jsme připraveni Vás o novinkách informovat prostřednictvím svazu, respektive odpovídat i na individuální dotazy.


Karta sociálních systémů Shrnutí


Karta sociálních systémů… § … je součástí projektu Jednotné výplatní místo, jehož cílem je zvýšit efektivitu a zlepšit kontrolu výplaty sociálních dávek; § …je elektronickou čipovou kartou, která plní funkce platební, ale také identifikační a autorizační; § …jejím držitelem bude každý klient sociálního systému; § …následkem zavedení bude přesun části využívání sociálních dávek z hotovostního do bezhotovostního styku (řádově v desítkách miliard, potenciálně až ve stovkách miliard ročně); § …bude ve finále pro více než 3 miliony občanů České republiky, kteří ročně pobírají sociální dávky a důchody v hodnotě celkem cca 417 mld. Kč; § …neznamená změnu výše vyplácených dávek, mění se její forma; § …pro Vás to znamená možnost volby…; Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Těším se na Vaše otázky

Vladimír Šiška I. náměstek ministra práce a sociálních věcí Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 www.mpsv.cz

Děkuji za pozornost Vladimír Šiška, I. náměstek ministra práce a sociálních věcí

Jednotné výplatní místo a Karta sociálních systémů

Recommend Documents